城管數字化管理范文

導語：如何才能寫好一篇城管數字化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、數字化城市管理是指以信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有部件和事件信息，促進城市人流、物流、信息流、交通流的通暢與協調。就是把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個 “身份證”，如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在移動GPS定位系統的跟蹤搜索下，有關部門就會在第一時間發現并把問題解決掉。

2、數字化城市管理是利用無線通訊技術、定位技術和嵌入式地理信息引擎技術等，實現了移動式的數字化城市業務管理和數據管理，利用GIS和地理編碼技術，實現基于網格地圖的精細化城市管理，建立政府職能部門間的信息共享協同工作環境。給政府各級領導、城市管理監督中心、指揮中心、專業部門提供協同工作、協同督辦的智能化終端平臺。不僅可以根據權限查閱某個事件辦理情況、相關信息，顯示該事件的辦理時間是否超時，而且還提供了相應的監控工具，向有關部門和人員發送督辦意見，為城市管理的決策分析提供幫助。

二、我市城市管理數字化試運行情況

1、2011年是“十二五”時期的開局之年，也是我市齊心協力、開拓前進的一年，為迎接全球經濟一體化，提高我市城市管理工作效率和業務水平，按照數字化城管管理模式，5月3日成立了“城管事件人工處置指揮系統”。城管事件處置指揮系統由城管處城管事件處置指揮中心和城管處綜合巡查隊組成，集巡查發現問題、甄別立案、指揮派遣到責任單位進行處置、核實處置結果于一體。城管事件處置指揮系統通過“2966110”服務熱線，受理各類上報熱點難點問題，起到解決民生難題，為廣大市民服務的作用。

2、城管處綜合巡查隊對全市38條主干道所轄區域內的城管事件全方位的巡查，發現有影響市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化等違規問題及時發現，并立案登記，上報指揮中心，通知責任單位及時處理。大力推行精細化管理，消除管理死角和盲點。

3、為保證城管事件處置指揮系統高速運轉，切實達到提高工作效率、提高城市管理水平的目的，城管處制定了《城管事件處置指揮系統工作制度》，并規范了考評辦法。為切實將每個案件落到實處，先后出臺了績效考評方案、督察辦法等，堅持科學、量化、數據考評的原則，對考核對象、評分標準、考評方式、督察方式等做出明確規定，保障指揮系統工作有序開展。

附：2012年第一季度城管事件立案匯總表

三、存在的一些問題與不足

1、產權不明確，任務派遣難到位。從一季度立案匯總表分析發現，城市事件立案總數達17749件，處置項數有17499件，處置率為98.59%。其中屬于市政維修二隊職責范圍的事件有2269項，占立案總數的12.78%。維修二隊主要負責市區38條主次干道的排污排雨設施的維護，由于市區道路臨時維修和沿街建筑施工對市政設施造成的損害，市政設施維護很難徹底，往往形成今天修好的井蓋，明天又被碾壓破碎。還有一些窨井產權不明確，導致無法界定維護責任主體，立案和派遣無法進行而最終廢止。

2、疏堵結合不夠，缺乏治本措施。一季度屬于監察辦的事件達8130件，占立案總數的45.8%，居案件之首。盡管我市城市管理工作取得了一定的成效，但是在工作開展過程中還存在著一些問題。特別是店外經營、無照經營游商、機動車及非機動車亂停占道、暴露垃圾等問題比較多，不容易管理，部分案件沒有按規定時間處置或處置不及時，同一地點同一案件容易反彈，按期辦結率低，超期現象比較突出。

3、思想重視不夠，一些職能部門處置能力有待提高。目前，精細化管理還缺乏相應的制約機制，人力和物力投入還不到位，大多數職能部門已經建立了三級平臺網絡，但運行還不順暢，甚至出現脫節現象。個別職能部門還沒有建立有效的三級平臺，習慣于傳統的突擊式、粗放式方法應對數字化管理，一些突發性、動態性問題不能快速反應、及時處置。

四、進一步完善數字化城管的設想和建議

針對當前我市城市管理數字化工作提出幾點建議。

1、統一思想，充分認識加快推進和完善數字化城管的重要性和緊迫性。數字化城管是落實科學發展觀、構建和諧社會、建設數字城市的重要組成部分，是城市現代化的必然選擇，是建設宜居平頂山的必然選擇。

2、加強系統研究，提升有效處置能力。持續推進城管機制的創新，引入市場機制，積極探索“數字城管”新模式。用科學的方法系統思考城市管理的各個環節，進一步完善部件產權界定、管理職責調整、處置流程優化和指揮與監督評價體系。仔細研究事部件發生演變規律，分析問題的原因，制定相關政策和規范。

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張樂意

中新蘇州工業園區市政物業管理有限公司　江蘇蘇州　215000

摘　要：隨著經濟的迅猛發展，城市化的發展速度也在逐步加快，城市管理問題逐步引起來人們的重視。然而，目前的城市管理模式還無法

跟上城市發展的腳步，已經成為阻礙城市發展的一個主要因素。因此，我們應該不斷改善城市的管理模式，運用數字化管理，模式來替代傳統的

城市管理模式。數字化城市管理是當前城市管理的新趨勢。下面筆者結合多年的工作經驗，對目前我國數字化城市管理中的應用進行簡要的介紹，

并對數字化城市管理策略進行了分析探討，希望對我國的城市管理有所幫助。

關鍵詞：數字化；城市管理；信息技術；問題；措施

一、我國數字化城市管理的現狀

隨著城市的快速發展，我國的城市化按照曲線理論的趨勢發展開來我

國的城市化發展速度在不斷加快，但在發展的同時，城市管理遇到了許多

問題，亟待解決！比如說城市環境管理、衛生管理、交通管理、車輛停放

問題、隨意張貼小廣告等都成為城市管理矛盾。為了改善城市環境、提高

人們生活質量就應不斷加強城市管理。然而，目前許多居民的城市保護意

識不強，缺乏主人翁精神，不積極參與城市管理，城市管理體制不挖山，

政府部門的合作協調不到位，城管執法的難度加大，執法行為不當等都是

目前城市管理過程中存在的問題。目前城市管理過程中通常進行運動執法

和突擊管理，并沒有一個長期有效的管理體系，導致了城市管理問題重

重，其中較低的信息化水平是造成城市管理不善的主要原因。

因此，城市管理應該不斷建立健全管理機制，改善傳統的管理模式，

充分利用網絡和信息技術進行數字化的城市管理，建立一個數字化的城市

管理系統，建立健全城市信息管理系統，并聽過視頻監視系統、全球衛星

定位系統以及地理信息系統等多種數字技術來進行城市管理。數字化城市

管理通過將城市的各個部分以單元網格的形式聯系起來，并優化評價系

統，創造城市管理流程，并通過準確的定位、迅速的發言、科學的掛歷以

及遠程管理來實現數字化城市管理。

在數字化城市管理的過程中我們發現，信息化的管理模式對于應對城

市突發事件、促進城市發展、提高城市核心競爭力等方面都取得了顯著地

成效。以北京市東城區為例進行說明，北京市東城區是我國第一個進行數

字化城市管理的地區，管理模式被分為了三個部分，其一就是根據北京市

東城區的地區布局、地區現狀，以方便管理，操作簡便，管理對象明確為

原則而采用的萬米單元網格法，將北京市東城區劃分為多個一萬平方米的

區域，然后配備專職人員負責各區域的信息收集以及監控工作；其二運用

城區部件管理法，城市管理的對象包括公共設施和非公共設施，其中公共

設施包括到了、橋梁、水、電、暖等等，非公共設施包括、休閑娛樂設

施、綠地、廣告牌、健身器材、公園等等。城區部件管理法在萬米單元網

格的地圖上將這些城市部件標注出來，并進行編碼，使用信息化的管理

模式對各部件進行分類管理；第三是通過建立一個以兩個系統為核心的數

字化城市管理體系。這兩個系統值得是監控系統以及指揮、協調、調度系

統。在數字化城市管理過程中，當網格員發現問題之后可以利用服務專號

向城市的管理監督中心發出報告，同時將信息傳輸出去。接到信息之后，

城市管理指揮部門及時派遣專職人員到指定地點解決問題，完成之后上報

給上級部門，然后由監督中心進行反饋，確保問題已經有效解決。

二、數字化城市管理的發展策略

隨著我國城市的快速發展，數字化城市管理的不斷實現，使得我國各

城市的數字化城市管理別具一格，獨具特色，管理過程中的硬件設備也在

不減小，但是數字化的城市管理水平還有待提高。下面筆者結合多年的城

市管理經驗，對如何提高數字化城市管理水平進行分析探討。

2.1、建立多元化的投資及融資機制

目前，我國的數字化城市管理過程中進行基礎設施建設、管理系統的

建設以及維修保養得費用都來自于政府劃撥資金。但是單一的一口政府的

資金支持是無法支撐數字化城市管理的長遠發展，這種資金來源模式并不

符合科學發展觀的要求。因此，在進行數字化城市管理過程中我們應該通

過政府引導來引導社會力量來建立一個完善的資金來源機制，進而徹底解

決數字化城市管理過程中的資金需求。在征集社會力量進行投資時，可以

讓社會資本通過委托經營、合資經營等途徑進入數字化城市管理的整個系

統全過程的管理中來。也可以采取特許經營手段來挖掘多元化的投資方

式，逐步形成一個以政府投資為核心、多元化資金投入、規?；慕洜I以

及公平公正的市場競爭模式。

2.2、逐步完善信息平臺的服務功能及模式

為了進一步提高數字化城市管理的效果，實現城市管理的服務理念及

目標，就應不斷完善信息平臺的服務功能及模式。下面筆者分三點進行介

紹，第一，應加強信息采集的力度，不斷細化城市各區域的基礎數據普查

工作，并對管理過程中存在的盲區進行增補和完善，不斷推動數字化城市

管理的全面覆蓋、全面管理；第二，城市管理部門應利用數字化的管理模

式定期將城市的發展情況以及城市的管理現狀，工作業績等情況如實的向

居民進行匯報，并且將市民對數字化城市管理的意見和建議及時反饋給城

市管理部門，來輔助數字化城市管理工作的進行；第三，應及時將數字化

城市管理過程中資料以及管理人員的信息輸入到管理系統中，并進行備

案，除此之外，還要求明確劃分城市管理各部門的職責，不斷提高工作效

率和數字化城市管理的水平。

2.3、建立公共的數據中心來實現信息資源的共享

為了統一管理城市的數字信息，就應建立一個公共的數據中心來實現

信息資源的共享。公共的數據中心可以起到一舉兩得的效果，其一，通過

公共數據中心城市居民可以方便快捷的查詢到所需要的信息并可以申請相

關服務。其二，公共數據中心的建立可以協調城市管理各部門的工作，為

城市的管理、規劃以及維護工作奠定了堅實的基礎，同時可以將數字信息

中的重復數據篩選出來，并且進行數據整合，減少資金投入以及人力、物

力的投入，不斷提高城市的數字化管理水平。

2.4、建立科學的評價機制和合理的考核標準

第一，建立健全科學的評價機制和合理的考核標準要求全面覆蓋城市

管理的細則和標準，并且保證每一個城市管理人員的管理工作都有法可

依、有章可循；第二，應對數字化城市管理過程中的重點和難點問題進行

解決；第三，建立科學合理的獎懲機制，實現信息化的考核評價系統，保

證數字化的城市管理機制具有長效型、科學性和合理性，確保數字化城市

管理水平的逐步提高，不斷促進城市的發展，改善居民的生活。

三、結束語

目前我國的數字化城市管理的時間尚短，管理不夠成熟，但是信息技

術的使用對于推動數字化城市管理的發展起了重要的作用。數字化的城市

管理模式通過與城市居民的溝通，利用高新技術，采用發展的理念，不斷

完善城市管理機制和執法手段不斷完善數字化城市和管理模式。通過數字

化城市管理模式，使得城市面貌煥然一新，城市秩序更加規范，市民的生

活質量也得到了大幅度的提高和改善，城市的核心競爭力不斷增強。

參考文獻：

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關鍵詞：數字化；城市管理；設計

1衡水市縣級“數字化城市管理”建設現狀

2010年6月確定衡水市數字化城市管理平臺項目建設，2011年9月啟動，2010年10月竣工，并通過省專家組評估驗收。在全省11個實現了建設速度最快、投入資金最少、技術設備最優的目標。2010年10月21日項目建設通過了省住建廳專家組的評估驗收。2010年11月9日省住建廳為我市頒發了“數字化城市管理新模式應用城市”的牌匾。2010年12月10日順利通過省三年大變樣考評組的考核驗收。安平縣為推進城市管理標準化、網格化，結合公安系統的“天網工程”，綜合設計出了衡水市第一個縣級數字化城管系統，于2013年10月建成投入使用。安平縣結合本地實際，投資4000多萬元于近年建設了天網工程，在縣城主要街道、治安卡口、公共聚集場所、賓館、學校、醫院以及治安復雜場所安裝高清攝像監控設備，覆蓋面積達到25km2，為城管違章、交通違章、刑事案件、治安案件等進行信息分類，以及為強化城市綜合管理、預防打擊犯罪和突發性治安災害事故提供可靠的影像資料。城管部門結合監控畫面，安排城管隊員不間斷巡查，快速精準到位，及時發現問題并協調相關部門解決問題，信息化助力城市管理更加“耳聰目明”。冀州市近年來為進一步整合資源，快速推進數字城管建設，先后組織專業人員赴霸州市、遷安市、秦皇島市，考察數字城管運行情況，學習數字城管先進經驗。由國土資源局牽頭建設數字城市系統，2014年8月冀州市數字化城市管理建設項目公開招標公告。下一步，冀州市將對城市管理事件和部件進行普查建庫，做好前期準備工作，與建設單位溝通、協調，將數字城管倒入數字城市系統，形成聯動機制，構建大城管格局。2013年12月由衡水移動深州分公司負責建設管道光纜，搭載著深州市政府、深州住建局建設的深州數字城管網絡，已施工完畢。衡水移動深州分公司與深州市住建局、設計院及施工方等單位積極協調溝通，經過了配合選址、勘測、隨工督促建設，現已具備開通條件。

2衡水市縣級數字化城市管理建設內容

針對數字化城管系統平臺項目建設工程，具體建設內容應包括以下幾個方面。硬件及網絡環境建設。配制系統運行所需的硬件設備，包括服務器、大屏幕、網絡設備、存儲設備等；無線監管數據采集設備建設。建立基于運用無線網絡，對現場信息進行采集和傳送的數據采集系統，實現城市監督管理的移動辦公。呼叫中心建設。建設接受城管監督信息員、相關街道、社區、市民呼入熱線反映問題的受理接入、數據錄入、問題分析和信息傳輸系統。城市監督指揮中心建設。完成城市管理監督中心和指揮中心的機房建設、大屏幕、硬件等設備的配置和集成等。存儲體系總體規劃。數據集中要求存儲系統能夠提供極高的性能和容量，必須采用先進的智能型企業存儲設備，來解決這一問題。我們認為問題核心是建立一個良好的存儲子系統，本方案以存儲區域網（SAN）為核心技術，由于考慮到不同存儲設備的性能和互操作性問題，采用業界主流和先進的存儲系統產品。安全保障體系建設。從管理制度、軟硬件環境等方面采取綜合防范措施，保障信息平臺、基礎數據和信息內容的整體安全。

3衡水市縣級數字化城市管理系統設計

3.1數據設計

基礎數據，包括基礎地形圖、正射影像圖、行政區劃圖以及環境、城市建設、歷史文化保護、人文、社會經濟等眾多的空間信息和非空間信息。單元網格數據，包括單元網格編碼、面積、初始時間、變更時間以及備注等。部件數據，城市部件數據庫的建設為實現精確城市管理和事件定位成為可能，是數字城管系統最重要的基礎數據庫之一。在進行編碼工作時需要按照國家標準CJ/T214制定城市部件、事件分類進行編碼。地理編碼數據，通過地理編碼技術對城市部件進行分類分項管理，最終實現城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉變。

3.2功能設計

數字化城市管理信息系統利用現代信息技術，以互聯網、城管通信技術為平臺，以數字地理信息為基礎，結合移動定位系統、數字通信技術和計算機軟件平臺，為城市管理者提供聲、像、圖、文字四位一體的城市數字化管理平臺，實現針對城市部件的檢查、報警、緊急事件處理、指揮調度、督察督辦等功能。

3.3安全設計

地理信息數據要確保安全，不能泄密。各種業務辦理信息要確保安全，不能在執行批轉等一系列業務處理操作的時候發生數據泄漏的情況。要確保數據的完整性和存儲安全，避免出現數據丟失的情況。保證系統運行環境的安全性。包括網絡環境、操作系統、數據庫系統等軟硬件環境的安全性。硬件和網絡方面的要求要符合肥鄉電子政務有關規定中對信息安全的要求。

【參考文獻】

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一、傳統城市管理模式 所存在的弊端

當前，政府部門普遍感到我們的城市越來越難以管理了，究其原因，主要是傳統城市管理模式存在的弊端所引起的。傳統城市管理模式的弊端主要體現在：（一）城市管理各專業部門之間職責不清，職能交叉，且缺乏統一調度，有的事情無人管，有的事情多頭管，有利益的事都搶著管、搶著辦，沒有利益的、難辦的事就互相推諉或拖著不辦;（二）在城市管理方式上過多地依賴突擊式和運動式管理，城市管理缺少一套行之有效的長效機制；（三）管理粗放，城市管理信息的獲取和處理均顯得被動和滯后，且處理問題的效率低下，有的城市管理問題長時間得不到妥善解決，不能做到精確、高效、處理及時；（四）對涉及城市管理各職能部門的工作成效缺乏統一的評價標準及合理的、可操作性強的監督及獎懲機制，對各職能部門的制約和監督流于形式。

二、“數字化城市管理”新模式的基本概念

數字化城市管理主要是指基于“萬米單元網格城市管理法”的一種管理新模式?！叭f米單元網格城市管理法”是在城市管理中運用網格地圖的技術思想，以一萬米為基本單位，將所轄區域劃分成若干個網格單元，由城市管理監督員對所分管的萬米單元網格實施全時段監控，同時明確各級地域責任人為轄區城市管理責任人，從而對管理空間實現分層、分級、全區域管理的方法。這種管理模式以萬米單元網格為基礎，以城市管理要件為載體，以快速先進的信息采集和信息管理為手段，以多種數字城市技術為支撐，以兩個軸心和管理流程再造為保證，以評價體系為護航，從而在理念、流程和方法上實現全面革新，有機地形成了一套高效的城市管理法。

從管理體系上來看萬米單元網格城市管理法采用雙軸心管理體系，在原有的城市管理職能部門中新成立一個城市管理監督機構，實行監督和管理兩項職能分離，改變原來城市管理職能部門既是運動員又是裁判員的管理模式。從管理流程上看萬米單元網格城市管理法實現管理流程再造，健全問題發現和上報機制，建立一套完整的、分工明確的監督和考評系統。

從技術層面上看，萬米單元網格城市管理法把地理信息（GIS）、衛星遙感（RS）、全球衛星定位（GPS）、移動傳輸（WAP）等高科技手段運用到城市管理工作中，構建了規范化、程序化、科學化的城市管理模式，實現了城市管理信息的快速傳輸、指令快捷、問題及時處理，大大提高了城市管理問題的處理效率, 增加了城市管理部門的辦公效率，降低了處理成本，同時方便了社會公眾的參與，增加了政府工作的透明度。

三、五華區引入數字化 城管模式的基本情況

2005年3月至6月，在學習借鑒北京東城區“萬米單元網格”城市管理新模式理念的基礎上，五華區自主開發、研制了一套符合昆明城市管理實際需要的、擁有自主知識產權的城市管理新模式體系，即“五華數字城管快車”系統,從7月份正式運行以來，取得了以下幾方面的實效：

第一，集成現代信息技術與城市管理相結合，實現管理理念的創新。五華區從解決城市管理中存在的突出問題入手，抓住涉及人民群眾切身利益的城市市政公用設施、環境整治等基礎工作，吸取北京東城區“萬米單元網格管理法”和“城市部件管理法”綜合利用當前國際先進的GIS（地理信息）、GPS（全球衛星定位）等多種技術和各類業務平臺建立了較為完整的、閉合的城市綜合管理系統，改變了傳統被動管理模式，初步探索出一條城市管理工作由粗放型到集約型、精確敏捷型轉變的新途徑。

第二，分離城市的日常管理與監督事權，建立指揮和監督“雙軸心機制”，以監督促管理，成立了城市管理指揮中心和城市管理服務中心，形成監督和指揮兩個互動軸心，建立了城市新的日常管理和監督評價機制，設立城市管理監督員，實現了跟蹤服務，主動發現問題，實地核查監督辦理結果。強化了社會監督，可以在第一時間、第一現場將發現的問題直接反饋到監督中心。處置的過程和結果，監督中心能夠隨時查看。通過市政綜合監管信息系統，把政府部門的行為置于社會的直接監督之下。系統生成的有關信息，已成為客觀評價職能部門工作的重要依據。

第三，整合多個政府部門管理城市的職能，提高政府行政效率。在網格管理區域內，落實區政府、街道辦事處、居委會等各個層次的責任。在指揮中心的統一指揮下，把城市部件分類劃分，統籌協調分散到城管、市政、公用、國土、環保、園林、環衛、交通等專業管理部門的管理資源和執法力量，使個多不同的城市專業管理機構形成綜合治理城市環境的合力。

四、數字化城管模式推廣建議和發展前景

在總結五華區成功試點的經驗在基礎上,建議各地建立和推廣數字化城管新模式的過程中應做好以下幾方面工作:

（一）建立相應的市級工作機構，扎實做好各項基礎性準備工作，以保障全市推廣工作有序開展。要建立起領導責任制，明確工作職責，做到各司其職、各盡所能，同時加強市、（縣）區兩級的配合力度，做到統一調度、協同作戰、上下聯動、形成合力。

（二）推廣“數字城管”新模式要按照穩步有序、統一標準、資源整合和成果共享等四個原則進行。在推廣和應用中要切實落實科學的發展觀，要解決好數字化城市管理工作中可能出現的立足點不準、綜合性不強、成本不受控制等幾個問題。

（三）積極探索高效、精簡、低成本的數字城管機制，盡快建立數字城管信息中心、城管綜合執法及快速反應部門，合并職能交叉、重合的機構和部門，整合城管系統的人力資源，組建起一支擁有專業知識、業務精湛、作風優良、戰斗力強的城市管理人才隊伍。

（四）認真做好數字城管快車知識產權的申報工作，力爭使數字城管快車既產生社會效益，又能產生經濟效益，增強政府信息化再投入的能力。

（五）加大“數字城管快車”的宣傳力度，要通過各種措施和途徑，加大“數字城管快車”的宣傳力度，充分調動人民群眾參與城市管理、運用城市管理信息化手段的積極性，力爭構建起“人民城市人民管”的和諧局面。

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關鍵詞：城市管理；數字化；信息技術

城市數字化管理模式是我國獨創的，是現代化城市管理的一種新模式，是把城市管理和信息技術融合在一起，采用網格劃分和事件管理、城市部件等方式，通過建立城市管理的數據庫實現管理對象的標準化和數字化以及管理流程再造和體制創新，通過建立公共政府信息平臺實現信息的共享和資源的整合，解決管理波動、職能交叉、信息滯后等在城市管理中普遍存在的問題，使城市管理達成由靜態向動態、由粗放向精細、由分散向綜合、由開放向閉合、由單一向互動、由被動向主動的轉變，從而降低城市管理的成本、提升城市管理的品質、提高城市管理的水平。

一、研究的目的和意義

近些年，城市管理理念和模式的變革已經成為政府和學術界共同探索的重要課題。深入研究數字化城市管理這種新的管理模式，對促進城市管理現代化，提高社會公共服務和管理城市的水平，以及構建和諧社會，都具有十分重要的意義。

首先，數字化城市管理有助于促進生產力的發展、優化生產關系。從生產的產值來看，現今社會的生產方式已經基本城市化，人民群眾的生產關系以及從事的生產活動主要發生在城市，生產關系和生產力矛盾運動促使了城市本身的迅速發展，城市已經成為生產關系和生產力的容器和載體。數字化城市管理的理論研究和應用實踐，有助于進一步優化生產關系解放生產力。

其次，數字化城市管理對城市競爭力的提升實現城市的短期戰略目標有重要促進作用。城市管理的各個環節就像機器零部件，只有每個零部件都良好的工作才能增強城市的綜合競爭力。數字化城市管理模式能增強本地投資環境的吸引力、增強本地產品的競爭力，隨著理論研究的不斷深入和實踐的發展肯定會為優化組合市場要素創造條件。

再次，數字化城市管理有助于實現全面建設小康社會的國家戰略目標。眾所周知，城市化的高質量、大規模對解決三農問題有積極意義，但是城市本身已經問題重重，解決自身問題的同時如何才能完成城市化的國家任務，城市管理模式的創新是大勢所趨。

最后，數字化城市管理有助于實現人民生活質量的提高與生活水平的可持續發展。城市是人民生產與生活的密集地區，科學的城市管理有利于協調生產和生活之間的關系，能促進資源的有效配置和利用、穩步提高人民的生活水平，促進經濟社會的可持續發展與和諧社會的建立。

二、我國數字化城市管理存在的問題

1、系統的前期投入及運行的成本過高

數字化城市管理系統的建立，是以現代信息技術為基礎的，系統的研發、設備的購置、人員的培訓以及運行后的維護都需要投入大量的資金。例如上海市的長寧區、北京市的朝陽區、杭州市等等城區的經費投入都在幾千萬元以上，對于這些發達地區的大城市來講，資金的壓力并不是很大，但是對中西部等欠發達地區的中小城市來講這種大額度的經費投入對地方財政造成了很大負擔。所以這種高成本的投入和維護，制約了數字化城市管理系統在全國范圍內的推廣與發展。

2、系統的實用性有待提高

目前，從數字化城市管理系統的實際運用情況來看，國內很多城市僅僅把系統運用于環境衛生、市政管理、城市監察和市容市貌等領域，難以充分發揮數字化城市管理的功效，數字化城市管理系統的關鍵是采用現代信息技術來提高捕獲信息的能力，這些信息使相關的市政部門及時發現問題并給出解決方案，例如交通、綠化、市政、民政、治安、人口等等都應該最大限度的加入系統功能。只有設計適當的標準和管理流程數字化城市管理系統才可以運用于所有領域。

3、人員配置不合理，問題處置不及時

對于信息的收集，很多城市化管理采用的是市民熱線和設置城市管理員等方式，如果人員配置不合理加上工作量大、工作范圍廣就會造成死角和盲區，另外管理職責不夠明確的話更會出現互相推諉、處置拖沓、反饋不及時等問題。我們可以通過城市管理信息采集的市場化，根據不同城區的實際情況合理的制定管理方案，配備專業的、充足的、管理人員，分清主次、抓住重點，城市管理監督中心統一指揮，由專業的信息采集單位統一采集城市管理問題信息，全面發現問題并及時上報，確保數字化城市管理系統的高效運轉。

4、先進的數字化設備沒有得到充分的利用

我國很多城市在數字化城市管理系統建立時都投入了大量資金購買了類似室外大型液晶屏幕等等的先進數字化設備，但是這些設備大部分時間都是閑置的，只有在文明創建或者領導視察的時候才會象征性的啟用。數字化城市管理系統要充分利用現有的設備，致力于提高實際的管理效果，要擺脫面子工程等思維定勢。

5、信息的透明度不夠，績效評價不夠公開

對于數字化城市管理系統形成的績效評價，目前很多城市的做法是以簡報或政府文件的形式報送相關的職能部門和領導審閱，只供內部交流不對外公開。信息的透明度不夠，就無法讓廣大的人民群眾了解實際情況，得不到群眾的信息反饋政府部門就缺乏動力，也阻礙了城市管理水平的進一步提升。

三、完善數字化城市管理的對策

我國的數字化城市管理發展到今天，在硬件設施上的差距在逐步縮小，每個城市的管理模式都具備了各自的特色，但是，綜合管理水平還要進一步提高。必須強化責任、狠抓落實、理順關系、創新模式，才能使數字化城市管理更加完善，效能得到充分發揮。城市管理的水平才能上一個新的臺階。

1、建立多元化的投資及融資機制

我國的數字化城市管理系統的建設及維護資金的主要來源是政府投入，單靠政府的財政支持對長期的發展是難以維系的，這不符合科學發展觀，必須采取政府引導為主廣泛動員社會力量建立市場化的運作機制，這樣才能從根本上解決數字化城市管理長期的資金需求。具體來說可以讓各類社會資本以合作經營、委托經營等方式參與到數字化城市管理系統的前期建設和后期運行維護，通過實施特許經營，開拓多元化的投資渠道，形成政府主導、多方資金參與、規?；洜I模式、競爭有序的局面。

2、完善信息平臺的服務功能與服務模式

數字化城市管理系統的終極目標與核心理念就是服務。首先，信息采集需要加強，城區內的基礎數據普查要進一步的細化，及時對管理的盲點區域進行補漏，逐步實現管理系統的全覆蓋。其次，數字化城市管理平臺要定期向市民展示城市管理的基本信息和城市建設的進展情況，以及政府各部門的工作實績，市民對城市管理的意見和訴求要及時反饋，政府部門才能以此為依據進行決策。再次，管理人員及事件的信息要及時備案，各部門、單位之間的協同工作要進一步明確，爭取把管理人員及事件的查詢時間盡可能縮短，提高數字化城市管理的效率。

3、通過構建公共的數據中心推進信息資源的共享

公共數據中心可以對城市的信息資源進行統一的管理，一方面市民可以非常便捷得申請服務和查詢信息，另一方面能有效的推動各系統部門的工作協同，為數字化城市的規劃與管理維護打下良好的基礎；公共數據中心就是把重復的數據進行重新篩選，把大量分散的數據進行整合，把政府業務與知識管理相結合，從而最大限度地減少重復投入，提高政府部門的工作效率和城市的管理水平。

4、建立科學的評價機制與先進的考核標準

首先，評價機制與標準要盡可能全面。實施細則與工作標準要覆蓋到所有的工作中，讓每個管理人員都有可遵循的工作準則和查詢的依據。其次，對重點難點要全力突破。要善于抓住群眾關注的熱點和工作中出現的難點問題，盡快給出具體的整改措施。最后，措施要落實到位。完善城市管理的考核辦法與獎懲機制，實施數字化的考評系統，分類型、分區域、分等級進行考評，結合數字化管理考核機制和城市長效管理制度，使考核標準更公平合理，評價機制更科學。只有這樣，數字化城市管理優勢才能得以體現，數字化城市管理的目標才能真正實現。

5、規范管理制度，健全政策法規

數字化的城市管理也需要以法律制度為依據，依法辦事、依法行政。首先，要從成功的案例中學習先進的管理經驗，對于政策法規，要嚴格執行現有的相關規定，并且要不斷完善填補空白。其次，完善并深化“兩級政府、重心向下、三級管理”的管理體制，以網格的形式劃分城市區域，專人專管、嚴格考核。最后，以制度保障經費。各級政府和相關部門要嚴格遵守制度，保證城市管理正常運轉所需資金，確保各項工作順利進行。

雖然數字化城市管理模式在發展過程中依然存在各種問題，但是只要我們繼續深入的進行理論研究并且嘗試采取相應的應對措施與解決方案，數字化城市管理模式必將逐步完善直至成熟穩定?？v觀我國推廣數字化城市管理模式取得的初步成效：研究出了相應技術成果，形成了一套較為成熟的技術規范，制定出了一系列的政策法規，降低了城市管理的成本，提升了城市管理的效能，這對規范城市管理，建立長效機制，提高民主化水平都有著積極意義。數字化城市管理未來的發展趨勢是：向其他城市或者城區橫向拓展，向其他社會生活領域縱向延伸。

數字時代賦予了城市管理的發展機遇，數字化城市管理模式是電子信息技術應用在城市管理上的創新，如何更好的管理城市、服務市民、服務社會是數字化城市管理發展完善必須要面對的課題。數字化城市管理模式的應用使中國得以與發達國家在電子信息技術的創新和應用領域站在同一起跑線上，共同面對新的發展機遇和挑戰。我國的數字化城市管理模式充分結合了數字技術與先進管理理念，在信息技術的應用和創新領域與發達國家并駕齊驅，隨著數字化城市管理模式的進一步完善，我國的城市管理水平將躋身于世界的前列。（作者單位：北京工業大學）

參考文獻

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關鍵詞：物聯網； 數字化； 城市管理

中圖分類號：TP391.44 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）04-175-001

由于城市化進程的加快，傳統城市管理方式中存在的信息溝通不及時、管理方式粗放、缺乏有效的監督等問題越來越突出，各級政府迫切要求快速提高城市管理水平，更好地實現社會管理和公共服務職能。而物聯網技術的數字化城市管理新模式的應用，給城市管理帶來了新的發展。

一、物聯網的技術原理及特點

物聯網是把所有物品通過射頻識別（RFID）等信息，將傳感設備與互聯網連接起來, 實現對各類物品的智能化識別和管理。物聯網的技術原理就是在物品中植入微型傳感芯片，按照統一格式編成電子代碼，通過射頻識別裝置、紅外感應器、全球定位系統等信息傳感裝置，精確感知其圖像、溫度、聲音等質態及變化情況，并通過無線數據通信與互聯網連接起來，進行信息交換和通訊，實現對物的智能化識別、監控和管理。物聯網技術體系可劃分為三個層次: 第一層是傳感網絡，即通過射頻識別裝置、傳感器、二維碼等，實現對物品的識別；第二層是傳輸網絡，即通過現有的互聯網、移動通信網、廣電網等實現數據的傳輸；第三層是應用網絡，即通過手機、個人電腦等終端，借助無線通信與物品對話互動。

作為新一代通信網絡,物聯網主要特點有：一是擴大了網絡連接對象,實現人與人、計算機、物品多維一體的互動。物聯網可以把世上各種物品都納入網絡之中,實現相互之間的數據傳輸和信息共享。二是豐富了智能管理內涵,實現對信息和物品的全面管理。在物聯網中，人們借助這個網絡通過信息與物品建立起聯系，從而通過網絡管理各類物品，實現對物品的自動識別和遠程監控。三是拓展了信息傳輸渠道，實現物聯網的有線無線并用、廣泛使用無線移動通信數據傳輸。物聯網廣泛運用射頻識別和傳感器技術，整個網絡的互聯互通更多地基于無線通信技術，手機將和計算機一樣，成為最為普遍的輸入、輸出終端。

二、數字化城市管理的內容及特點

數字化城市管理就是整合應用數字化城市管理技術，通過技術創新與體制創新的有機結合，從而帶動了服務型政府的管理創新。

數字化城市管理系統的主要特點有兩個方面。一是采用單元網格管理法，單元網格管理法就是在城市管理中運用網格地圖的技術思想，將城市所轄區域劃分成若干個網格狀單元，由城市管理監督員對所分管的單元實施全時段監控，同時明確各級地域責任人為轄區城市管理責任人，從而對管理空間實現分層、分級、全區域管理的方法。二是城市部件管理法，城市部件管理法就是把物化的城市管理對象作為城市部件進行管理，運用地理編碼技術，將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網格地圖上，通過網格化城市管理信息平臺對其進行分類管理。三是信息采集移動終端，這是基于無線網絡，實現對現場信息進行快速采集與傳送的專用工具。信息采集后，移動終端可以上報城市管理問題的基本信息、問題圖片和問題位置等。四是創新城市管理體制，即整合政府的城市管理職能，建立城市管理監督中心和指揮中心，將監督和管理職能分開，指揮中心可以指揮調度所有與城市管理有關的單位，監督中心負責對這些部門的問題處理過程進行監控、督辦，并對處理結果進行評價。兩個中心各司其職、相互制約。五是城市管理流程再造，就是利用成熟的信息技術手段，對工作流程進行科學優化和設計，以較低的投入來提高城市管理效率。六是建立一套科學完備的監督評價體系，對城市管理的各方面進行綜合考核評價。

三、物聯網技術在數字化城市管理系統中的應用分析

篇7

數字化城市管理系貫徹落實科學發展觀的集中體現。為了更好地推動中國社會的可持續發展，相關部門理應采取切實可行的措施以達到強化政府的社會管理及公共服務職能的目的。而數字化城市管理便是一種借助高科技信息管理系統，積極處理對社會公共利益及人民群眾利益有直接影響的城市公共問題，以促進城市管理水平及管理體制革新的管理方式，它的出現符合中國社會的發展需求。近年來，鑒于中國城市化水平的持續升高，城市管理問題也接二連三的涌現。由于城市管理問題的不斷升級，傳統的城市管理方式已然無法適用中國社會的發展，社會呼吁城市管理進行技術創新。數字化城市管理可借助多項數字技術的使用完成對管理目標空間上及時間上的精準定位，縮減巡查及處置人員，節約管理成本，促進管理效率的提升，最終推動節約型城市的發展。由此可知，數字化城市管理的推行對于城市管理方法、技術的創新及中國社會的可持續發展而言都是特別重要的。

二、當下數字化城市管理存在的不足

1.公共機構職能重疊，辦事效率特別低。就我國數字化城市公共機構而言，它們所具有的職能重疊及辦事效率低下的現象是特別嚴重的。之所以出現這一現象最主要的原因有如下幾個方面：其一，各公共機構職能劃分不明確；其二，機構改革不徹底；其三，上級機構管理不科學；其四，基礎機構認識不正確；其五，內部諸多因素的制約等。

2.發展不均衡，資金短缺，高科技人才匱乏。事實上，我國城市管理機構的信息化水平還是比較高的，然而基層機構的信息化水平卻特別低，同時各機構間還存在發展極不均衡的情況。大多數機構沒有，抑或僅有特別有限的可利用專項資金。熟悉信息化建設的人都知道：信息化建設除了開展項目時需進行一次性投入外，還應進行系統的日常管理及維護、設備的更新等，這些均需要資金，所以政府的投入及支持對于數字化城市管理的發展是特別重要的。此外，我國高科技人才匱乏這一現狀也給數字化城市管理的可持續發展帶來了許多阻礙。

3.數字資源未進行統一的規劃，未實施相應的整合。城市數字化屬于一個特別龐大的系統，其信息量特別大，同時其信息也來自許多部門，因此其信息整合的任務便特別繁重，當然所牽涉的范圍也特別廣，比方說軟件、人才及服務等等?，F實生活中，與城市管理有關的機構在實際管理時均存在以自我為中心展開信息化建設的現象，尤其是市政、交通及公安等機構，創建了諸多面向行業主管機構的縱向信息項目，此類信息化項目均由機構自主決策，各機構間缺乏必要的協調，最終便導致了各信息系統相對獨立，缺少應有的共享機構及信息交換平臺的局面出現。

4.公共機構服務管理意識低下。眾所周知，公眾需求系數字化城市管理的核心。然而我國在進行數字化城市管理的過程中卻出現了公共機構服務管理意識低下的情況，就算是基礎的數字化對外服務組織，其員工的服務管理意識也亟待提高。之所以出現這樣的情況主要是由于傳統政府機構受強化管理、弱化服務意識影響特別深的原因造成的。

三、促進數字化城市管理效率提升的措施

1.科學規劃，創建完備的數字化城市管理體系。數字化城市管理所牽涉的內容特別多，它不但涉及到了信息技術的運用、各政府機構，同時還涉及了人員及職能的整合。完備的體系是數字化城市管理得以順利開展的可靠前提及有力保障，而先進的技術則是數字化城市管理得以正常進行的手段。為了更好地推動數字化城市管理的有序開展，政府理應統一牽頭，創建完備的數字化城市管理體系，如此我國的數字化城市管理才能得到更好的發展。此外，鑒于搞好數字規劃系數字化城市創建的基本原則之一，同時其也屬于進行現代城市規劃必須要做的事情，因此城市管理者理應展開統一規劃，解決管理及標準等方面必須解決的問題，以推動中國數字化城市管理的可持續發展。

2.優化城市公共機構職能，促進其工作效率的提升。為了促進數字化城市管理的發展，城市各公共機構不但應改掉機構繁多、人員冗雜及辦事效率低下的不足，同時還應優化機構自身職能的劃分，以提高自身工作效率。相關部門理應以數字化城市政府機構為著眼點，優化城市政府機構的性質及職能，促進機構管理層次扁平化，優化對外服務窗口，促進機構人員工作主動性及積極性的提升，最終實現提高其工作效率的目的。

3.強化城市公共機構服務管理意識，促進其服務管理水平的提升。群眾滿意系數字化公共機構服務管理理念的重心，數字化公共服務機構的工作均應圍繞群眾滿意度展開。鑒于群眾對于公共服務機構提出的審美、服務及產品等諸多需求，所以，數字化城市公共機構理應于強化服務管理意識及提高服務管理質量的前提下，做好群眾服務管理，明確關鍵服務管理策略，并借助各方面的創新提高群眾對自身服務的滿意度，最終促進自身服務管理水平的提升。

4.強化城市管理團隊信息素質建設，為社會培養更多的信息化人才。數字城市并非僅牽涉技術及工程，它屬于一個兼容性特別強的概念，主要涉及如下領域：其一，技術；其二，管理；其三，人文；其四，經濟。數字城市建設并非高新技術產品和信息基礎設備的簡單堆砌，它更重視體制的改革及機制的改革，以對現行政府組織機構、運行方式及行政流程展開重組及再造，讓它在信息技術的引領下，進行更好地運轉，所以管理團隊的信息素質建設所具有的作用是特別巨大的。為了更好地實現數字化城市管理，城市管理者還應跳出傳統思維的限制，以現行信息化要求為依據組織及協調管理。此外，信息技術人員還應給予業務工作應有的重視，并借助信息技術的使用進行數字城市化管理。

四、結語

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關鍵詞：數字化管理；城區綠化；應用

1城市園林綠化信息化的必要性

城市中綠化面積的逐漸增大，給園林管理帶來了難題，如果單純使用人工管理，不僅增加了人工成本，而且需要培訓大量管理者。另一方面管理者增多，意味著難以避免會出現不合格人員，一部分人管理水平差，導致一些區域內植物生長良莠不齊，影響植物的欣賞價值和空氣調節作用，因此，數字化管理是大勢所趨。（1）一旦實現了數字化信息化管理方式，就會改變原有的散漫管理和低效率管理，實現由普通管理模式向精細化和高效率管理的新模式轉變，從園林的栽培、養護、施肥、灌溉到修剪等一系列工作，都可以通過網絡和計算機進行統一管控，實現科學化的管理，這樣既利于區域內植物的生長，又利于管理。（2）節省了管理成本，可以節省大量的人力管理成本，企業可以把更多的資金投入到系統維護和植物培育方面。（3）可以與“數字城市”管理理念一道，同步提高城市管理效率。

2數字化管理在城區園林綠化中的應用

2.1建立園林基礎數據庫

在建設數字化管理體系前，首先需要對該城市中的園林基本情況做全面了解，并采集幾項基本數據，主要包括：每個園林所處的經緯度、占地面積、種植林木的種類以及園林現狀等，并對每個園林進行網格化處理，進行數字編號。其次，綜合評定當地的氣候狀況以及林木生長狀況，科學制定園林的修剪、灌溉、施肥次數以及病蟲害防治的具體頻率等，細化到每個季節中，并制定特殊情況處理機制。另外，重要管理區域的維護次數也需要制定出來，比如，城市重要地段的園林維護次數，包括旅游風景區的園林綠化。再次，通過數字化管理中得出的相關數據，為城市規劃以及市政建設提供數據分析基礎，并為決策單位提供數據平臺，為城市重大事項的決策工作服務。

2.2建立公眾監督的網絡平臺

將數字化園林綠化管理的建設作為契機，把數據庫和電子報批技術結合起來，創建一個主要面向廣大市民的網站平臺，有利于促進同城市民之間的交流與互動，盡量公開園林綠化工作的透明度，提高公共服務水平。當然，該網站平臺還可以為市民提供全天候的咨詢、建議及投訴服務，在一定程度上，做到市民和政府共同管理城市。

2.3培養管理人員數字化知識

當前，數字化管理離不開高端的IT技術，有些地方的攝像監控往往會存在一定程度的盲區。為了管理人員能夠將自己責任范圍內的工作做好，需要具備相關的電腦技術知識。除此之外，還可以把人員競爭機制引入進來，調動工作人員的積極性。如果此舉實施得比較順利，將會有效解決管理不到位和資金欠缺的問題。

3園林綠化數字化管理的建議

3.1建立園林綠化建設基礎數據庫

在日常管理中，需要詳細采集涉及到園林管理中的各項有用數據，并把這些數據導入園林綜合管理系統中，便于為園林主管部門在綜合管理工作中做出正確的決策，也為更優質地服務城市綠化工作做出應有的貢獻，如何才能篩選出有價值的數據，并保證數據的真實性是這項工作的關鍵，因此，在相關數據的采集和處理上，需要主管部門派出專業的技術人才進行這項工作，并對上報的基礎數據進行去偽存真的調查取證，直到數據具有說服力后，才能導入到數據庫中。

3.2建立數據動態更新和共享機制

為了增加城市管理中的主體地位，也是為了更好地管理，市政規劃部門可以通過協調涉及到城市管理的幾個重要部門。將管理數據共享，利用政府辦公軟件，建立一個專門分享各方數據的平臺，這樣既能在城市規劃上做出正確的決策，又能協調幾個部門，形成良好的城市管理體系，能夠避免因不了解其他部門的施工情況而盲目施工，導致雙方工程存在沖突。

4結語

總之，現代社會發展已經全面進入信息化時代，而數字化是信息化時代的一個重要特征，可以說城區園林綠化數字化管理已經成為一種必然的趨勢。衡陽市在城區園林綠化管理中要適應這一趨勢，重視和加強數字化管理系統建設，不斷提高城區園林綠化建設數字化管理水平。

參考文獻

1張曉軍.城市園林綠化數字化管理體系的構建與實現[J].中國園林，2013（12）

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關鍵詞：成本管理；WBS方法；檔案管理

中圖分類號：F47文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2017）29-0177-02

當前，我國已進入信息化時代，學籍檔案涉及范圍也越來越廣泛，如出國、就業、教育、評職稱等各個方面。因此，加強對學生學籍檔案的數字化管理成為目前信息化背景下思考的重點。但是部分高校依舊使用落后的學籍檔案管理方式，這種方式已經不能適應現如今學校的工作狀態。為此，為改善學籍檔案管理方式，結合成本管理理論，提出一種數字化檔案管理項目，目的是充分發揮數字化檔案管理的優勢，以提高學籍管理工作的效率。

一、成本管理理論

1.定義

對成本管理來講，就是保證項目在計劃范圍以內完成。其主要包括確定所需資源的種類及其具體的需求量、估計成本并具體分配、制定成本的預算表等。目前，成本管理理論主要包含兩個內容，分別是作業成本管理和全面成本管理。

2.方法——WBS成本管理法

目前，針對項目建設的預算有很多種成本預算的方法。本文選擇WBS工作分解法進行詳細介紹。WBS法的應用有一定的前提要求，包括保證需求完全劃分、擬定完整的步驟、繪制WBS表。在滿足前提條件后，方可進行成本預算。WBS法要求先將工作結構合理分解到可以操作的程度，比如具體的某一環節需要哪些物料等，然后再進行具體到每個WBS要素的成本預算。

3.數字化檔案管理項目成本預算

采用上述的WBS法進行成本預算，繪制成本預算表。其主要內容包括項目階段、時間、成本構成以及成本預算。而結合數字化檔案管理項目的實際，將其成本預算表設計為表1所示。

二、影響學籍檔案數字化項目成本控制的因素

1.項目時間因素

學籍檔案管理系統項目開展過程中，時間難以控制，時間的延長與過度減少都會增加項目的成本，因此學校為能盡量保證在合理范圍內控制時間，這就需要了解項目成本與其開展的時間之間的關系，具體關系如下圖所示：

由圖1可知，T點（合理）所對應的是C點（合理）。通俗來說，當達到合理時間的最低點，此時成本最低。這個點也就是項目成本管理最合理的點。同時，觀察可得，項目時間T延長時，項目成本也會因為人工費等各種費用的增加而增加；相反，項目時間壓縮，導致工期緊張而不得不搶工，必然會產生更多不必要的搶工費等其他費用，這樣當然會導致成本的增加。因此，應合理控制時間，這樣才可以保證項目成本最低。

2.項目質量因素

學籍檔案管理系統的時間因素會或多或少影響項目成本，但質量因素才是真正直接影響項目成本的因素。如果一味追求過高的質量，成本投入必然會增加；相反，如果質量不合格，無法達到要求，就需重新返工或者其他彌補的措施，這樣也會導致成本增加。因此，質量過高或過低都會增加項目成本。具體情況見圖2。

圖2中通過鑒定成本、預防成本以及故障成本來綜合反映成本與質量的變化。鑒定成本是指驗收項目質量的費用，預防成本是指前期為了預防發生項目不合格或故障的情況產生的費用，而故障成本則是為解決項目不合格的費用，比如因項目質量不合格而導致返工的返工費，維修項目的維護費等等。從圖2發現，當項目質量差或不合格時，即項目質量處于改進區時，為使項目質量合格，達到適應區或至善區，往往會選擇對項目進行維護甚至是返工，這樣故障成本就會大大增加，綜合的成本也會增加；然而，如果一味過度追求項目質量，想達到至善區，在項目技術設計上就會投入更多的人力物力，也就是前期的預防成本會大幅度提高，這樣也會導致項目綜合成本的增加。因此，其實只需將項目質量控制在適應區即可，不必追求過高的質量要求，也不可降低質量，這樣就可避免不必要的鑒定成本、預防成本或故障成本增加，從而更好地達到控制成本的效果。

3.項目技術方案因素

除了上述介紹的時間因素和質量因素，技術方案因素在控制成本時也是至關重要的。項目的技術方案不同，會導致項目質量不同，也會影響項目實施時間及進展。確定合適的技術方案，可以控制時間在合理范圍內，同時保證項目質量達到適應區，以保證不會增加不必要的成本。若項目技術方案選擇不當，則會產生各種問題，如時間增加或質量問題，這樣都會導致項目成本的增加。需要注意的是，項目技術方案可以根據實際情況進行改變，以追求最好實施效果。

三、學籍檔案數字化管理項目成本控制措施

在學籍檔案管理系統中，結合高校實際情況，具體使用以下措施來保證成本的合理控制。

1.從技術方面采取措施

采取技術措施就是通過調動技術人員積極性，選擇合理先進的技術方案、技術方式等達到節約成本的目的。首先，在對技術人員的管理上，要使用合適的管理制度及方式，充分發揮技術人員的主觀能動性，以求達到更高的工作效率。其次，選擇技術方案時，在滿足質量要求的前提下，將時間控制在合理范圍內，盡可能選擇經濟合理的技術方案，從而進一步降低成本；與此同時，因為在項目的具體實施中，物料費會占有很大比例，從這個角度來分析，可以廣泛使用節能高效減耗的新技術方式，這樣不僅可以提高效率，還可以有效控制成本。最后，為了降低故障成本、預防成本等，應在項目質量上嚴格把關，從而節約成本。

2.從經濟措施上控制成本

采用經濟措施包括人工費控制和物料成本控制兩方面。首先分析人工費。應嚴格控制人工成本，因為人工費在項目成本中占很大的比重。其次，需要控制項目分包單價，參照地區的市場價格，進行分析來制定單價。再來談物料成本的控制。對物料的控制主要分為兩個方面，一是用量，二是價格。在物料的用量上，使用先進改良技術，杜絕浪費，堅持貫徹節約物料的技術手段；在采集購置、運輸等過程中減少物料損耗；在滿足項目質量要求的前提下，使用創新型環保材料，從而降低成本。在價格的控制上，在采購過程中充分調查物料市場，在不影響質量的情況下選擇合理價格的物料?？梢詫⑽锪线M行分類，在主要物料的采購上可適當性地減少；同時在采購物料時需充分考慮運輸費用，綜合選擇最經濟合理的方式購買，從而降低運輸成本，有效控制物料成本，對整個項目的成本和經濟效益產生直接性的積極的作用。

3.完善項目成本管理體系

要建立完整規范的項目成本管理體系，分級管理，不同級別負責不同職責。具體實施應根據實際情況，劃分所有的部門及其成員的工作職責，使其清楚自己的工作任務及權利。這樣可以更好地管理部門成員，調動其工作積極性，從而提高工作效率，降低人工成本。同時，也要設立合理的獎懲制度，以促進員工更好完成工作。

結語

總之，對于高校數字化檔案管理項目的開發中，要充分把握時間、質量等這些對成本管理有直接影響的要素，并從技術方案、經濟措施和質量體系等角度，才能更好完善檔案管理系統的開發，減少開發的成本。

作者：王煒

參考文獻： 

[1] 楊婷.高校檔案管理數字化建設研究[J].內蒙古財經大學學報，2016，（2）：148-151. 

篇10

【關鍵詞】電力工程；自動化施工管理；技術

1引言

為實現電力自動化系統的穩定健康運行，電力部門必須大力加強電力工程自動化施工管理的相關技術。隨我國的國家電網不斷發展、進步，再加上對各種高新技術的不斷使用，電力工程的自動化施工管理水平在不斷地提升中，并且逐漸往電力工程智能化的方向快速發展。近幾年來，我國的電力工程在許多方面都取得了一定的進步，但是與發達國家相比，我國的電力工程還是存在著許多的缺陷，因此，電力部門必須提高我國電力工程自動化施工管理的相關技術，從而盡可能地縮小我國與發達國家之間在電力工程施工管理技術方面的差距。由于我國特殊的地形，東西南北跨度比較大，因此，建立一個具有較高水準的自動化電力工程必須提高電力工程自動化施工管理技術的水平。總而言之，加強電力工程自動化的施工管理，并提升自動化管理的技術水平，能夠有效地促進我國的電力行業的發展。

2電力工程自動化施工管理的現狀

如今，在現有的形勢中，我國的電力工程的施工管理的發展進程仍舊存在較大的阻礙。我國的電力工程自動化施工管理仍舊存在一部分需要解決的問題，比如：我國電力工程自動化施工管理的模式無法及時轉變，仍舊以傳統的施工管理模式為主，從而導致相關的設計部門與業務部門的任務量加重，進而無法保證電力工程的施工質量。除此之外，現在的電力工程項目越來越多，但是，許多的設備以及物資都無法得到及時地補充，以至于無法滿足電力工程施工的實際需要，導致某些廠家為了補充設備以及物資的數量而忽視了其質量。再比如，由于參與電力工程自動化施工管理的工作人員的整體素質比較低，再加上工作人員對合同意識的缺乏以及對成本控制方面的認識的缺乏，因此，電力工程預算的科學性以及合理性都受到了極大的影響。

3電力工程自動化施工管理的特點

與一般的工程不同，電力工程不僅需要強硬的建筑技術，還需要與自身行業特點貼合的自動化施工管理的關鍵技術。電力工程自動化施工管理主要有復雜性、全面性和細節性三個特點。①電力工程項目的施工管理工作本身具有一定的復雜性。由于電力設施以及電力設備，特別是輸電線路的施工現場會隨時發生變動，再加上施工人員的流動性較大，再加上我國環境的區域性差異較大，同時，工程施工過程中缺乏各方面的技術人才，因此，電力工程自動化施工管理具有較大的復雜性。②全面性，由于電力工程施工所涉及到的工藝技術較多，涉及的領域范圍較廣，而且領域知識的交叉點也比較多，因此電力工程自動化施工管理具有全面性的特點。電力工程自動化施工管理的全面性，再加上不同環境下電力工程施工管理技術的變動較大，給電力工程自動化施工管理工作的順利進行帶來了極大的挑戰。③細節性，由于電力工程中所涉及到的元件較多，因此，一旦某個細節上出現了問題，都有可能對整個電力工程的施工質量造成影響，甚至會降低電力工程中設備的精確度。同時，電力工程的元件大部分是聯合工作的裝填，一旦忽視了某個操作的細節，就特別容易導致發生連鎖反應，從而嚴重地威脅到電力工程的施工質量，因此，必須注重電力工程施工管理過程中的細節管理，才能有效地保證電力工程的施工質量。

4電力工程自動化施工管理的技術關鍵分析

4.1加強施工成本管理

電力工程施工成本管理是電力工程自動化施工管理中的核心部分，因此，電力部門只有采取科學、有效的方式加強成本管理，才能進一步提高電力工程自動化施工管理水平。對電力工程項目的成本進行管理：①要對電力工程項目所設計到的施工工藝進行研究，并分析出施工工藝所需要的材料以及設備，從而能夠更加有效地找出減少成本的方法。②電力企業應該以施工圖紙與工程規劃的要求為基礎，通過招標的方式來采購電力工程施工所需的物資，從而加強對工程成本的控制。③要做好這一點：a.施工人員應對工程所需的物資和施工工藝進行深入地研究和分析，以此來找到能夠有效減少成本的方法；b.電力單位或企業還應在嚴格按照施工圖紙要求與工程規劃的基礎上，通過招投標的方式來為工程所需的物資進行采購，以此來加強對成本控制的力度；c.電力企業應該從宏觀上把控電力工程的全局，在電力工程施工前，按照各部門對物資、分包、設備、人工以及費用進行多級精細化的控制與管理，同時，做好提前預警糾偏的措施。實際上，對電力工程成本進行管理和控制主要是為了增加工程項目的收入，通過計劃動態管控項目的支出，將不合理的開支進行壓縮，盡可能地減少浪費，從而有效地保證電力工程項目的利潤.

4.2加強施工管理技術的水平

電力工程施工技術管理不僅僅是電力工程自動化施工管理工作中的重要組成成分，還是電力工程項目施工質量的保障。因此，電力企業必須采取科學的方式提高電力工程自動化施工管理的技術水平。電力工程的施工技術主要由基礎施工技術、桿塔工程技術以及架線工程技術三個部分組成。

4.2.1提高基礎施工的技術水平

在電力工程自動化施工管理的過程中，參與施工的工作人員應該以施工圖紙以及工程整體的規劃方案的要求為根據進行相關的施工操作，從而保證施工人員的施工行為符合相關的規定。除此之外，施工人員還應該對施工的材料與設備給予足夠的重視，嚴格按照相關的規定以及基礎施工的基本要求利用施工設備以及材料進行施工，從而確保電力工程施工的質量。

4.2.2確保桿塔工程的施工質量

為了確保桿塔工程的施工質量，參與施工的工作人員必須根據實際的工程施工條件以及地質條件來選擇桿塔的類型。一般來說，如果電力工程項目的施工現場的地質比較復雜，就應該選擇鐵質對的桿塔。而如果施工現場的施工與運輸條件比較方便，就應該選擇混凝土桿塔或者鋼筋桿塔。

4.2.3確保架線工程的施工質量

為了確保架線工程的施工質量，在電力工程正式開始施工前，參與施工的工作人員必須合理地布局與規劃相關的流程，同時，施工人員還應該通過實地考核來對布局與規劃進行進一步的完善和調整。

4.3完善信息技術建設

在電力工程自動化施工管理的過程中，信息技術的建設起到極為重要的作用，換句話說，信息技術能夠有效地提升電力工程的效益，因此，電力企業要想提高電力工程自動化施工管理的水晶，就必須完善信息技術建設。完善信息技術的建設，電力企業首先要做的就是總結本企業以及各部門的電力工程自動化施工管理的信息和經驗。其次，電力企業還必須分析電力工程自動化施工管理的相關要求，再在這個基礎上，進行電力工程自動化施工信息管理的工作。與此同時，電力企業還應該將管控模塊融入到電力工程自動化施工管理的日常工作中，并且嚴格按照電力工程的進度組織督促參建單位。除此之外，電力企業還應該及時地更新電力工程的相關信息，同時，電力企業還可以利用信息管理系統來充分地了解整個電力工程施工的具體狀況，從而為電力工程的實際施工的調整提供參考。

4.4完善施工安全管理

因為電力工程的自動化施工是一項具有較大風險、危險源較多的工作，所以，電力企業應該采取科學、有效的方式來加強電力工程的施工安全管理，從而有效地提高整個電力工程的施工管理水平。完善電力工程施工的安全管理，首先要做的是就是充分重視并完成對施工現場工地的調查研究工作。在對電力工程的施工現場進行調查和研究時，電力企業應該安排專門的工作人員對施工現場周圍的環境以及地形地貌進行仔細地勘察，并且做好相關的記錄。如果發現工程現場中的安全隱患，相關工作人員就應該立即采取相關的措施，從而避免安全事故的發生。而在設計電力工程的相關文件時，工作人員必須對于電力工程安全管理技術相關的編制工作給予充分的重視，從而充分地發揮編制文件所具備的安全警示作用。其次，電力企業應該加大安全宣教工作的力度，在電力工程的施工現場中滲透安全教育，從而促進施工人員的安全意識的提高。此外，電力企業還應該對相關的工作人員進行定期的安全技術培訓，從而有效地提高施工人員在安全方面的實踐操作水平，加強施工人員的安全理論知識。最后，電力企業還應該保證電力工程的安全技術防護工作的整體質量，準確把控電力工程的施工現場的實時動態。同時，一旦發現施工人員違反相關的操作規定，就必須立即制止其操作。

5結束語

目前電力工程建設的重要任務就是電力工程的自動化施工管理。由于電力工程自動化施工管理具有本身的許多的特點，因此，電力工程自動化施工管理的關鍵技術也具有一定的特殊性。同時，電力工程的實際運行狀況由電力工程的自動化施工管理技術水平決定。經過多年的發展，我國的電力工程自動化施工管理獲得了許多的經驗，但是這還無法滿足電力工程自動化發展的需要，因此，電力企業必須從多個方面對電力工程自動化施工進行管理，從而確保電力工程的質量以及施工效率。

參考文獻

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