基礎教育的問題范文

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論文摘要：我國農村基礎教育的發展面臨諸多問題。解決目前農村基礎教育發展的難題，必須多渠道籌集資金，加大財政投入；端正辦學思想；加強農村基礎教育教師培訓；辦好家長學校，關心留守兒童的成長和教育。農村基礎教育的發展對解決“三農”問題有重要的意義。

農村基礎教育是我國教育事業的重要組成部分。受社會經濟發展水平的制約，農村基礎教育發展面臨多種挑戰。

一、農村基礎教育存在的問題

（一）經費問題

由于社會經濟發展不平衡，城鄉二元經濟結構使城鄉貧富差距拉大，造成城鄉教育的嚴重差距。其直接反映就是農村教育投入不足，教育資源貧乏。

農村稅費改革，取消農業稅，農村義務教育實行“兩免一補”的政策有效地減輕了農民的負擔，促進了農村建設和農業發展。但是，據有關專家調查分析預測，當前教育經費投入又一次呈明顯下降趨勢，農村教育經費短缺約100億元。經費嚴重短缺直接阻礙了農村基礎教育的發展和改革。在調查中我們發現，中央的有關政策并沒有真正落到實處，經費運行缺乏有效的監督機制，農村教育已經負債累累，教師幾乎沒有福利、獎金，基礎設施建設受限，公用經費入不敷出。稅費改革后，尤其是實行一費制之后，有些學校幾乎沒有經費來源，學校正常辦公經費無法開銷，加上財政應撥的辦公經費不能及時到位，學校運轉更加困難。

（二）城鄉教育差距不斷擴大

我國農村教育條件無法與城市比，先進的教育手段、教學設施、教學器材、教學條件無從談起；教師的工資、福利待遇相差越來越懸殊，致使農村的教學質量難以提高。同時，由于城鄉教育差距的存在，使得不少農村家庭將子女送到城市學校就讀，既減少了農村生源，又降低了生源質量。

（三）師資問題

一方面，農村教師不配套現象嚴重，不少學校聘請臨時代課教師，無法保障正常開課和教學質量；另一方面，由于一批學歷低、素質較差人員進入教師隊伍，導致教師隊伍整體素質不高，年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰，它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡、資歷、學識能力、身心狀況差異較大，因此轉變過程困難很多。

（四）留守兒童對農村基礎教育提出嚴峻挑戰

近年大量農民外出打工，“留守兒童”教育問題日顯突出。據有關部門統計，全國留守兒童大約有2000萬。留守兒童由于平時缺乏父母管教，加之老人溺愛，極易出現學習困難、缺課、逃課甚至輟學傾向。

（五）“城市取向”的課程不適應農村基礎教育

新課程標準主要是以城市學生的學力為依據的，在一定程度上對于農村學生來說不切實際和偏難，致使部分農村學生難以勝任，成為學業的失敗者，最終失去學習興趣而被迫輟學。

（六）農村基礎教育不能實行真正的素質教育

由于條件所限制，面向升學仍然是農村基礎教育的一個重要取向。農村基礎教育偏向優秀學生，忽視大部分學生，同時也沒有辦法把辦學的注意力集中到全面提高學生的素質身上。

（七）新的“讀書無用論”開始盛行

新的“讀書無用論”在農村抬頭。農民送子女上學目的具有很強的功利性，即考大學，找一份好工作。而目前我國高校大規模擴招，學費增長速度快，相對居民收入標準太高。而且，當今大學生就業形勢嚴峻，來自農村的大學畢業生由于缺少有關社會關系，更不容易找到工作，這種情況直接影響了農民送子女入學的積極性。與其到時大學畢業找不到工作，還不如不上學早點去打工掙錢，這是一般農民的普通心理。

二、對策

（一）解決經費難題，改善辦學條件

要加大農村教育投入，調整轉移支付機制。農村稅費改革后，政府加大了農村教育財政轉移支付的力度，但目前一些地方農村教育經費仍存在不小的缺口。要解決好這個問題，首先要以法律的形式確定不同地區中央、省、地 、縣幾級政府的財政分擔比例，保證教育經費按時、按量落到實處；其次要建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔的機制，加大中央和省級政府的財政轉移支付力度，確保農村教師工資按時足額發放。另外，對于中西部貧困地區和少數民族地區，國家可以在資金投入方面采取特殊措施，創造條件更早實現義務教育“免費制”，切實保障貧困地區學生接受義務教育的權利。

（二）加強教師隊伍建設，提高教師整體素質

1. 為農村教師提供培訓機會，提高教師的綜合素質；改善農村教師的福利待遇，保證工資按時足額發放；解決好代課老師工資待遇低的問題。

2． 利用有關鼓勵大學生支教、師范生免費教育的有關政策來帶動師資隊伍水平的提高。

3. 加強城鄉教師交流。安排城市優秀教師、特級教師定期到農村學校任教，特別到貧困地區學校任教，幫助農村教師盡快適應新課改的要求，努力實現教育理念、教師角色、教育能力、教育評價的全面轉變。

（三）端正農村基礎教育辦學思想

農村基礎教育要轉變觀念，必須面向全體農村，注重培養全體學生，不應把為高等學府輸送人才作為農村基礎教育的唯一目標。要端正農村教育的辦學思想，真正把農村教育的重點轉移到素質教育上來，轉移到為當地經濟建設和社會發展服務的軌道上來，使各級各類學校的畢業生都能在全面發展的基礎上適應社會發展的各種需要。

（四）縮小城鄉差距，實現農村基礎教育的均衡發展

在教育經費投入上，應當特別注重對區域內部薄弱農村學校的扶持，通過設立薄弱學校建設專項資金，使薄弱學校建設資金優先安排、重點保證，縮小學校之間的差距。通過建立“城鄉教育共同體”，使城區學校與農村學校建立起相互對應、相對固定的實體，促進城鄉學校之間的聯手合作，實現城市和鄉村優質資源共享。加強對農村中小學標準化建設的監督評估，有效規范中小學的辦學行為，使義務教育學校的校舍、設備和師資等條件大體相當。

縣(市、區)級教育行政部門要通過建立完善政府問責制度，加大義務教育均衡發展的實施力度。要建立和完善義務教育均衡發展的監測制度，定期對轄區內義務教育學校間的差距進行監測和分析。逐步建立規范化、科學化和制度化的義務教育教學質量監測評估體系和教學指導體系，逐步開展學生綜合素質的試點工作，不斷提高中小學的教育質量。

（五）辦好家長學校，加強對留守兒童的教育

學生的教育需要學校教育與家庭教育密切配合，相互支持。社會和學校要充分利用有限資源辦好家長學校、家庭教育指導中心，充分利用新聞媒體向社會廣泛普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導家長樹立正確觀念，掌握科學方法，提高科學教育子女的能力。

“構建和諧社會重點在農村，突破口也在農村”，這是崔琳委員在剛剛結束的“兩會”上提出的。農村活，全局活，而教育是解決這些問題的最根本、最重要的原因。要切實抓好農村基礎教育，就必須正確認識“三農”問題，“三農”問題最核心的問題就是農民的生活水平問題，要千方百計使農民富裕起來。從構建和諧社會的角度講，不提高大多數人群的收入水平，改善其生存情況，整個社會就不可能有更多的和諧。和諧社會強調：經濟的可持續發展，人權的平等和對生命的珍視，民主、平等、和平、發展，等等，這些都應以每一個公民最基礎的教育為前提。因此，我們應大力發展基礎教育特別是農村的基礎教育，為構建和諧社會創造一個良好的社會大環境。

參考文獻：

①劉華林，謝荷生.關于加強農村初中教育工作的幾點思考[C].中國教育研究論叢，2006，257~259.

②教育部財務司，國家統計局人口與社會科技統計司．中國教育經費統計年鑒［M］.中國統計出版社，2003．

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關鍵詞：民辦學校 基礎教育 價值取向

近年，各地民辦中小學蓬勃發展，在一定程度上解決了公辦中小學資源緊張、農村教育投入不足的問題，其積極作用人所共見，在此不作贅述。本文著重探討民辦基礎教育存在的價值取向問題。

一、利益驅動下民辦基礎教育存在的問題及原因分析

1.教育規模總量擴張過快導致的教育秩序混亂。一方面是計劃生育已見成效，基礎教育入學高峰已經過去，另一方面，民辦基礎中小學數量、規?？焖僭鲩L，民辦學校之間、民辦學校與公辦學校之間，生源爭奪日趨激烈，跨縣招生、跨市招生乃至跨省招生屢見不鮮。就學校內部管理而言，生源的復雜化為學生之間的交往、師生交流、日常管理等各個方面帶來了新的問題；就學校外部行為來看，教育欺詐現象日益嚴重，不少學校招生簡章中虛假成份越來越多。

2.教學資源配置不合理，難以保證教育質量。由于民辦學校大多是邊招生邊建設，受資金制約，大都偏重硬件而忽視軟件，尤其教師多是兼職或新手，且流動性較大，所以教育教學質量難以得到根本保證。

3.高收費影響教育公平。應該承認，一些起步早、投資大的民辦學校，教育教學質量比一般公辦學校尤其是農村中小學要好，有的學校甚至比一般城鎮中小學學校的還好，同時班容量普遍比城鎮公辦中小學合理，這也是民辦中小學賴以生存的主要優勢和亮點。但是，這些學校多屬貴族式學校，學生每學期都要交納數千元的學費和食宿費，一般家庭只能望而卻步。這樣一來，不僅影響了教育公平，更把義務教育置于非常尷尬的境地。

4.個別辦學者不懂教育教學，追求短期效益。一旦將追求短期利益的浮躁心理滲透到教育行為中，就必然會引發嚴重的后果，對在其學校就讀的學生來說，這種后果則是災難性的。

二、市場經濟環境下的民辦基礎教育的價值取向

民辦基礎教育發展過程中出現的這些問題，根源在于對教育產業化的認識誤區。一些人將教育產業化理解為教育市場化，認為教育產業化就是教育機構“企業化”、“盈利化”，把教育行為等同于以利潤為目標的企業經營行為，處處計算經濟上的投入與產出，甚至唯利是圖。這是錯誤的，教育產業化不等于市場化，這是兩個概念。同時，教育如何產業化本身也是一個有爭議的問題，而基礎教育、義務教育是否應該產業化、市場化，就很值得商榷了。筆者認為，基礎教育對民辦學校放開，必須慎重，要嚴格審批和監督，決不能把口子放得太大。這是因為：

1.教育作為社會上層建筑，其產生和存在的價值并沒有因為產業化進程的加深而發生根本性改變，基礎教育的社會公利性仍然是其主要特性。其中義務教育作為公共教育中的起始環節，其主要任務是為了提高全民族的思想道德素質和科學文化水平，是非功利性的，更不是經濟性的。

2.引進民辦教育是為了彌補公辦教育的不足，通過適當競爭刺激公辦中小學更好地辦好基礎教育。如果因為民辦教育緩解了教育資源的緊張而忽視對公辦中小學的投入和建設，則是本末倒置，是變相違背《義務教育法》。

3.高標準中小學校的合理性、必然性和“稀缺性”會長期存在，但這不能成為影響教育公平的正當理由。是優秀生優先選擇高標準學校，還是富裕生優先選擇高標準學校，在基礎教育階段決不能放任自流。而高標準的民辦學校雖然為了自身發展也會以優惠學費吸引優秀學生，但其主要服務對象必然會是富家子弟。

三、保證民辦基礎教育正確的價值取向

基礎教育的價值取向是社會對基礎教育社會價值的期望，它體現了社會的利益、愿望和理想。教育價值取向直接決定于社會發展取向，我國社會發展的目標是“社會主義和諧社會”，基礎教育價值取向應該是培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的四有新人。基于這種認識，堅持正確的價值取向應從以下幾個方面進行：

1.堅持“基礎教育不以營利為目的”原則?！督逃ā访鞔_規定：任何組織和個人不得以盈利為目的舉辦學校及其它教育機構。這是實現教育社會價值的根本保證。教育是崇高的事業，教育者應該全力關注如何提高受教育者的知識和道德水平，任何想通過辦教育發財的人都應從這里走開。教育的“義”在“利”上，“義”在“利”先，任何圍繞“利潤”展開的教育活動都是不符合教育價值要求的。所以，強調“教育不以營利為目的”，才是基礎教育發展正確的價值取向。當然，不以營利為目的，并不代表著民辦基礎教育是“純粹”的社會福利事業，沒有資金保障，實現不了收支的平衡，民辦教育的發展也難以為繼。因此，我們要積極借鑒教育發達國家的經驗，拓寬基礎教育的融資渠道。（l）合理確定學生及家庭分擔教育成本的比例。（2）政府應是基礎教育成本的最主要分擔者。（3）鼓勵和規范民間資金辦基礎教育，但必須是非贏利性的，不過可以給予出資人名譽方面或校辦企業方面的照顧，大力倡導和促進捐助教育的慈善事業。

2.政府加大對基礎教育的投入，一方面普遍改善教育條件，一方面建設一些高標準學校，在緩解教育資源緊張的同時，滿足部分普通家長對高標準學校的追求。

3.推進公辦中小學管理體制改革，借鑒、吸收民辦學校的先進經驗，提高教育教學質量。

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“位育”是潘光旦先生重要的學術思想，也是中國傳統文化精髓部分之一，它涉及領域廣，蘊含道理深刻，挖掘其存在價值和作用，以闡述現代社會出現的各種問題，并以其之道治其社會之“道”，也許將給我們某種程度的啟發，特別是對現在教育領域的熱點與難點之一的基礎教育均衡發展。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010—2020）強調，實施教育均衡發展的戰略過程中，工作的重點應從宏觀層面集中至微觀層面教學環節、教師隊伍的建設層面的發展?；A教育均衡思想的著眼點是合理配置教育資源，縮小區域差距。作為最關鍵而具有能動性的教師隊伍怎樣在國家政策思想指導下利用外在本文由收集整理資源并自覺地促進自我內在發展，同時帶動教育均衡發展？這也是基礎教育均衡發展的內在動力。筆者認為不妨用潘光旦先生“位育”之道遷移至教師隊伍建設之道，對教師隊伍的建設具有重要意義。因此本文圍繞“位育”之道而展開，先闡釋“位育”視野下基礎教育均衡發展的姿態，從而分析教師隊伍在其的地位與作用，并以“位育”之道給教師隊伍建設之道指路。

1 “位育”視野下的基礎教育均衡發展

“《中庸》上說：‘致中和，天地位焉，萬物育焉。’有一位學著下注腳說：‘位者，安其所也；育者，遂其生也’。所以，‘安所遂生’，不妨叫做‘位育’。” 基礎教育均衡發展的位育有兩方面：一方面是位，即是務本，也謂安其所。從整體上說，基礎教育均衡的發展應由根部向外發展，也就是由內至外的發展路線。而且基礎教育根植的社會土壤的文化環境具有固有的棉續性和物質的連帶性，所以每一個發展的物體有必須基于自身固有的現實基礎。從局部上說，不同區域之間，同一區域不同的學校之間，同一學校不同的群體之間，也因物質經濟文化的差別，也存在著不同階段，不同層面的“異”。因此不同的發展個體要從不同的“位”出發，因地制宜；同一發展個體在不同時期也從不同的“位”出發，與時俱進。從“位”層面出發，由宏觀至微觀的剖析基礎教育均衡發展存在適當的不均衡的合理性與現實性。

另一方面是育，即是進步的，進步的根據是基礎教育分子間適當的“異”，“異”而逾量，引起質的變化?；A教育均衡中的不均衡過于異化，將惡化均衡發展的局面，使基礎教育均衡走極端化、階級化，造成教育系統處于混亂不和諧的狀態，對構建社會主義和諧社會構成嚴重的威脅。“異”而適量，才能成為發展的動力與和諧的局面，方能遂生?；A教育均衡方能自由、長久而增益其質量的發展。‘育’而積量，當發展到一定的程度，步入另一個狀態、階段，又生成一個新的“位”。由此形成據“位”而“育”、因“育”而另“位”的循環發展模式。在此，“位”與“育”的循環發展才能不斷提高基礎教育的整體質量與水平，從而促進每一個學生的全面發展。

2 基礎教育均衡發展的突破口：教師隊伍的整合與發展問題

“事在人為”，發揮人的潛力，運用人的智慧，準確合理的把握事物發展的規律與方向，從而有效地控制事物在其規律的軌道上運行，以達到預期的效果。這是人所具有的能動性，也是人與動物最根本的區別?；A教育均衡發展的成功，不僅是“事”的發展，更是“人”的發展。“人”的發展，利用“事”的發展，最終目的是促進“人”更好的發展。不成“人”無法成就“事”，“人”只有自愿融入到基礎教育均衡發展的實踐之“事”，才推動基礎教育的發展，從而轉化為自身與“他人”的發展。

細分基礎教育均衡發展的“人為”因素，至上而下，有黨政機構的有關工作人員、社會人群的有關人員以及學校管理隊伍與第一線教師隊伍。其中目標達成的關鍵、最活躍、最基礎的群體是第一線的教師隊伍。再看，影響基礎教育均衡發展的因素有物質資源的合理配置問題、人力資源的均衡性問題、有關法規與政策公平性問題等。近幾年來基于基礎教育發展不均衡的事實，我國針對偏遠、貧窮、落后及不發達地區的教育制定了相關的地方法規與政策，給該地區教育發展提供了優惠政策與制度的保障，同時投入了大量的人力、物力、財力，且取得了相應的成效。然而我們發現我國教育整體素質與水平并不高，整體水平呈不均衡發展趨勢，缺乏在國際上的競爭力。不可否認，在物質資源豐富的年代，在政府大力支持與物資大量投資下我國落后的農村地區的硬件設施絕大部分已經達標或接近達標的水平。孩子們可以坐在圖書館里博覽群書，通過計算機可以感受現代化的科學技術成果，利用實驗室先進的儀器設備可以剖析物質結構隱藏的微妙等。由于孩子們暫不具備完整的學識完成此學習任務，這需要教師在其間的指導。試想如果缺乏教師“人”的因素，一切合理的政策、法規，優質的物質資源只不過僅僅是口號與擺設而已。

我們知道教育是由教育者、受教育者、教育內容、教育資源四要素組成。教育者利用教育內容及教育資源作用于受教育者，其最終目的是促進受教育者身心發展。教育資源在其間的作用是中介、手段與工具。教育者是萬事具備只欠東風中的“東風”。基于如此重要與關鍵地位，教師應該具備怎樣的知識與能力，才能在整個基礎教育均衡發展中起到推波助瀾的作用。

哈貝馬斯認為，“生活世界是一種有文化傳播和語言組織起來的解釋性范式的儲存”，一般包括文化、社會、人格三種結構，教師的生活世界不只要考慮可見可感的顯性因素，而且應尤其注意隱藏在宗教、文化、理想、態度、情感、價值觀中的隱性因素。我們可以通過準確地分析、認識、理解教師生活世界顯性知識的表征來透視其隱性因素，而隱性因素往往是教師生活的精神世界。它是對世界、對人生的一種看法，一種不易改變、穩定的世界觀與人生觀。它的穩定性、固定性常常與時代賦予教師綜合素質應有的多樣性、復雜性起沖突，具體表現在操作層面上，教師已有的理論知識在實踐中與瞬息萬變的社會的顯性知識不相匹配。特別是教育情境比較復雜、發展相對比較滯后、封閉及落后地區的教師，應審時度勢、更新觀念，保持與時俱進的姿態，以樂觀、積極的態度學習新知識，豐富已有的理論基礎知識，并調整已有的認知結構，通過注入新的血液途徑以順應時展的要求。樹立現代化的學生觀、教學觀、職業觀和人才觀，在實踐中不斷的自我認識、自我提高、自我超越。

3 “位育”教師隊伍發展的解讀與出路

3.1 “位”——安其所

“所位與所由育的背景，當然是環境，環境可分為二：一是體內的環境，一是體外的環境。體外的環境就人而論，又可分為兩種：一是橫亙空間的物質環境，二是縱貫時間的文化的環境。教育的目的又當然在設法使我們和這兩種或三種環境打成一片，使相成而不相害。”學校分別分布在擁有不同的經濟、文化、人口、自然條件和人文歷史等區域，這些因素各異，優劣并存，錯綜復雜，構成了具有別具一格的地方特色的教學體外環境。教學體外環境的差異是基礎教育均衡發展的立足點，我們應本著特色辦學、個性辦學的理念，促進教育本土化的發展。位于其中的教育工作者首當其中的任務就是了解、適應并融入其中的地理人文歷史環境，在心理上接受、尊重并認同，避免在實踐中因缺乏對環境的適應性而引起教學、生活上的沖突。為此，應增強教師的服務意識與長期堅持教學的信念。安其所，服其所。達到“人”與“物”的和諧。

體內環境，筆者認為專指教師崗位的特質。教師崗位的特質也就決定了教師從事該行業應具備的專業知識、專業技能、專業道德和專業精神等。如何才能具備其崗位應有的專業素質服務其崗位？也就是安其崗。隨著市場經濟如火如荼地展開，經濟高度發達，物質財富異常豐富。這些滿足了人們日益增長對物質的需求，然而顧此失彼。市場經濟固有的弱點使其上層建筑精神層面的上空彌漫著拜金主義、唯利主義等。這些空氣侵蝕人們的思想，扭曲人們的價值觀，使其不能各司其職，各獻其能。從事教師行業的人在金錢的誘惑下，身兼數職，從教的同時兼經商行業以賺取更多的錢財。從事經商工作者想方設法以最小的投入獲取最大的收益，以損害人民生活利益為途徑。從事行政工作的人員想利用職務便利謀取更多的錢財或者盤算投資多少金錢方能從中買回多大的權勢，做的是人民的公仆，過的是揮霍人民錢財、濫用職權謀取暴利的生活，等等。由此可見，“事不對崗，崗不對位”的現象引發了一系列的社會矛盾與問題：不和諧局面愈演愈烈。

“在柏拉圖看來，各做各的就是和諧，反之相互干涉就是不和諧，保持和符合和諧狀態的行為是正義的行為，指導這種和諧狀態的知識是智慧。破壞和諧狀態的行為是不正義的行為，指導這種不和諧狀態的意見稱為愚昧無知”（柏拉圖與理想國 ）。在實施基礎教育均衡戰略過程中，在學校教學的教師應恪守其崗，因不同的崗位要求具備不同的專業知識與技能，同一崗位針對不同的學生也有所差異，所以教師要靈活變通，積極營造和諧的氣氛。其實學校教學的和諧問題是各個教師在崗位上”安其所，服其生“的問題，各司其職、各盡其能、地位適宜，關系也就得當。教師有所教，學生有所學，使之對于基礎教育均衡發展各能有所貢獻，不管在何階段、何層面，即各有所用。這就是柏拉圖所謂的智慧。

3.2 “育”——遂其生

“位者安其所，育者遂其生”。“育”是進步的，以“人”的進步帶動“事”地發展，以“事”的發展促進“人”的進步。同樣的道理，以進步帶動整個基礎教育綜合素質的發展，以發展促進基礎教育的普及，以普及提供給每個孩子平等的受教育權，以平等的受教育權促進人的發展，因此，進步的根據是基礎教育均衡教師隊伍適當的“異”。

“異”的根源是教學的體外環境、教學對象等之間的“異”。教師的體內環境：專業知識、專業技能、專業道德、專業精神要與之相匹配、相吻合，也是時代前進的步伐賦予教師應具備的智慧。這種智慧是教師的生存狀態、教學狀態，是成功的處理背景、情境、教學與學生之間的關系，是在具體情境、復雜關系的教學中，在解決問題同時教好每個學生。這種智慧是基于教師對學科知識的把握，對教學對象的充分理解和接受，對具體教學情境的理解，并在教育實踐中自覺、能動的配置教學資源的同時根據教學目標和教學情境適當調節教學決策，豐富教學理論，提高教學實踐水平。那么在基礎教育均衡思想的指導下，在順應新時展的需求下，教師應積極整合原有的認知結構，提高認知水平。具體要求如下：

加強教育理論修養，打破固定教學模式，培養創新性思維。在物質資源豐富的年代，信息技術發達的社會，原本封閉、落后的農村地區敞開大門，實現了資源共享。豐富的資源改變了學校原有的教學環境，拓展了師生視野，拓寬了師生教學途徑。在物質資源變革的影響下，有的學生急于脫掉舊的“外衣”，穿上新的“外衣”。尤其在誘惑與干擾之下，易改變、未定型、可塑性較大的學生，往往隨波逐流，講究時髦，個性化發展。特別是在大眾傳播媒體的作用下，社會上不良的思想肆意地侵蝕學生的思想。這類學生就是老師口中的“問題生”，老師也開始抱怨學生不如從前聽話。其實矛盾在于“固定”的東西解決“萬變”的東西，更何況是人與人，更行不通。教師有自己的生活史，有自我的教學體驗，有穩定的世界觀、人生觀，有固定的思維方式。面對學校突如其來的物質變革，教師依舊以固定的教學模式，習慣的思維方式進行生活、教學。這便引起了教師原有的理論經驗與實踐中的現實不相稱。真正原因是以固定思維模式看待現實中的人與物，缺乏對學生的了解、對新物質的駕馭能力。有學者認為，“發現問題就是發現了發展的空間。當然問題并不會自動地轉化為發展空間，這就說明我們對現實的態度是積極的、現實的，我們提倡的是自強自主，主動發展的人生幸福論。”在均衡教育思想指導下，落后、經濟欠發達地區的學校教師面臨著更大的問題意味著有更大的發展空間，“問題學生”的出現、缺乏新資源的駕馭能力等。這些是教育與社會同步之后折射在教育領域的某些問題的映像。同時也是教師面

臨著現實的問題、挑戰、矛盾、機遇等復雜情境。如果以積極、樂觀的態度分析、判斷、重建情境信息，作為信息的接受者和發送者。挖掘優質信息，學習先進理念，以調整原有的認知結構。保持終身學習的價值觀，與時俱進的科學態度，通過遠程教育提供的信息平臺，了解國際國內先進的教學理念、教學知識。學習與培養利用、開發信息的技能。這不僅僅靠理論或經驗的積累，而是對理論與實踐的不斷批判的反思，在反思中把握整體的發展規律。面對學生還應具備著心理學、教育學、社會學、倫理學等學科理論知識，并且在理論和實踐結合中不斷的更新、豐富、提升理論知識。不斷提高自我的實踐能力與教學水平。

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改革開放以來，隨著生活水平的提高，人們關注的教育公平問題也越來越全面，越來越深刻。城鄉之間，地區之間，階層之間，性別之間，民族之間都存在著教育不公平現象。有人可能認為中國地大人多，發展不均衡，中國教育資源確有地區、城鄉、學校等差距，但這種地方特色卻不能成為高考加分、舞弊的借口和托詞。

然而，更為掩蔽的是在課堂教學過程中師生交往的不公平現象，這一現實的存在嚴重阻礙了師生間的正常交往，打擊了大部分學生的學習積極性，引起了學生間的發展參差不齊，最終不利于學生的全面、協調的發展。由于教師的有意或無意行為引起的交往不公平現象對學生教育的不利影響更加惡劣，這已引起了國家和教育學者的關注，解決這一問題已經迫在眉睫。

一、課堂不公平的表現

1.學校和教師有意主導班級和教室座位的編排。面臨公平與效率的抉擇時，我國很顯然選擇了后者，由于歷史原因，很多地方普遍存在著重點學校和普通學校，也有很多地方出現了私立名校，這些都是教育資源的分配不均衡所致。同時，一所學校也將班級分成了快班、慢班、特級班、普通班，都開始進行了所謂的“尖子生”培養。一個班級里教師更是在座位編排、班委選擇上分了等級。比如，將班上成績優秀的學生，不管其他因素一律安排在第二第三排，并且靠講臺中心的位子上，將所謂成績差、表現不好的學生安排在最后幾排，更有甚者，有些班級將特別愛搗蛋的學生專門放置在接近黑板或門窗的地方，單獨抽離出來，目的就是為了好“管理”他們。這些現象都是教育不公平的表現。

2.教師對學生的提問的不公平。課堂提問是教學反饋的主要方式之一，是師生間相互作用的基礎和啟發學生思維的方法和手段。教師理應平等對待每位學生，這是他們必須具備的素質之一，也是學生的基本權利之一。教師在教學過程中應該本著“一個也不能少”的理念，開展教學活動，首先心態就應該放平穩，平等對待每一個學生，注意從思維的深度、廣度上激發學生思維，活躍課堂氣氛。然而，由于種種原因，提問往往成為課堂公平的最大“殺手”。主要表現在兩個層面上：首先是問題設計的不公平。據統計，教師平均每節課提問20次左右，其中90%屬于封閉性問題，只有10%屬于開放性問題。這就意味著教師課堂提問大多數是針對知識的理解和記憶，而對創造性思維能力的培養并沒有給予足夠重視。其次，提問對象不公平。教師對提問對象的確定往往有個短暫的選擇過程，這個選擇過程是必要的，可以讓老師確定讓什么樣的學生來回答問題，然而在現實教學中，教師的選擇偏離了這個出發點，一般老師都無意或有意的將提問集中于班級社會地位高的學生身上，每次上課提問都是習慣性地提問那些成績比較好的學生，課堂成為了教師和那幾個學生的表演課，這必將嚴重挫傷其他學生的積極性。雖然偶爾會提問那些成績偏低的學生，但一般都是提問低水平的問題，不僅時間短，機會少，而且也很少給予反饋意見，很少接受和信任他們的想法和答案。

3.教師對學生評價的不公平。教師對學生的評價是課堂教學中的重要組成部分，在教學中發揮著重要作用。教師的評價能夠有效促進教學的發展，提高教學質量，推進師生互動，是師生情感交流的一部分。但在現實中教師從傳統的教學觀念出發，或由于教師的情緒的影響，將學生看成學習的機器，晉升的籌碼，這樣往往不能進行公平的評價，從而造成不良的后果。很多教師對學生的評價往往都是以升學和選拔為目的的，對學生除學業以為其他方面的表現或忽視或抑制。

另外，在批改學生課堂作業或試卷上，教師會有意或無意識地對成績好的學生給予更多的關注，對其在作業或試卷上的錯誤容易注意到，并及時給予評價和反饋，但對于那些看不起眼的學生，一般都是匆匆帶過，很難發現其存在的問題和不足，包括他們的一些創新的想法和觀點。其實每個學生都是一個獨立體，都有自己的思維和獨特的方式的。其實這種以學業成績或考試分數來評價學生的做法，已經嚴重影響了學生的發展，特別是學生的和諧發展，每個人都有不同的特質，有其值得關注和發展的地方，如果被老師的單一化評價標準所扼殺將是教育的悲哀。

二、導致課堂不公平現象的原因分析

1.地方、學校為了獲得更多的資源和“效益”。國家對教育的投入每年都是固定的，也就是說這塊“蛋糕”就是這么大，怎么分成為了一大難題。地方、學校、教師都在爭奪這塊蛋糕，都想多分點，多拿點，憑什么拿多呢？就是看這個地方的教育辦的怎么樣了，這個學校辦的怎么樣，有沒有名牌重點學校，要成為名牌和重點學校就是靠升學率和學生的考試成績了，這個評判標準一直是國家和地方投資的依據。為了獲得更好的“效益”，學校就不得不跟著地方的評價標準走，一切向其看齊，只關心學生的學習成績和考試分數，不管學生的其他發展和需要，不注重學生的和諧發展，一切按照應試教育來，管它什么素質教育與否，只要能拿到更多的“蛋糕”才是王道。這種長期受應試教育的體制下影響的學校，是不會去關心和在意學生的一些創新的想法和觀點的，反而會把這些學生認為是問題學生、不聽話的學生。

2.教師為了追求利益最大化不顧其他學生的需求。學校對教師的年終審核和評價是教師的一件大事，這是他們能否獲得獎金的依據，也是他們能否升職的憑證之一。這個評價是多元性的，主要有平時表現和班級所教授的學科成績。這個班級所教的學科成績起著最關鍵的作用。這樣的評價標準必然引起教師的重視，教師為了追求利益最大化，獲得更多的利益，他們會把全部精力放在提高學生的學業上，對學生的要求和評價上也主要是以學習成績和考試分數為依據，將學生分等級，分好生、差生。這樣的評價帶來的就是教師只關注學生能否取得好成績、好分數，而不是關心學生能否全面發展或有自己發展的優勢，不能發現學生的閃光點和獨有特質，不能創造機會讓其他學習不是很好的學生實現自己的價值，這種評價方式對于學生來說是可怕的，也是致命的，嚴重扼殺了學生的獨立性人格的培養。

轉貼于

3.教師不能正確看待每個學生，師生關系不和諧。師生間的溝通，特別是情感的溝通是非常必要的，因為這是師生間不斷增進理解，完成教學目標、師生間相互作用的基礎和增進師生間情感交流的源泉。然而，現實上并非如此，由于多種原因，教師并沒有將太多的時間和精力放在與學生的溝通和交流上，沒有放下架子和用心與學生進行溝通和交流。有的教師對學生并不是真正的從內心里喜歡，而是僅僅為了糊口，為了拿工資才從事這個職業的。或者有的老師特別“偏愛”，缺乏全局觀，將自己的感情大部分投入到少數幾位成績優秀的學生上，對于那些落后生，他們基本上是漠不關心，不聞不問，不管他們心里的變化，不管他們的情感生活，一味地責怪和催促他們提高學業成績，這樣的學生觀必然帶來一系列的問題，比如師生矛盾的加劇，師生無法溝通，教師無法了解自己的學生等，如果長此以往對可持續發展的教育來說是不可取的。

三、改進課堂不公平現象的對策

1.教室座位安排上應該科學合理，更加人性化。其實從一個班級的座位安排上就能看出這個老師對待學生的態度是否平等和人性化。所以有條件的班級可以將班上的座位安排的更加合理、科學。有研究顯示，同心圓的座位安排是最佳的選擇，將講臺放置于同心圓的中心，將學生圍成一周并向外擴展，這樣學生和教師不管是相互互動還是看黑板的距離都是最佳的，這種方式獲得的教育資源是最公平和合理的。沒有條件的班級可以選擇按身高來安排座位，這樣可以避免刻意人為因素，同時一列的前三排和后三排，以及每一列都按一定的時間輪換，一個星期的時間最佳。還有一種就是按扇形的方式來安排座位，同樣先按身高來安排座位，最后輪換列數。這些方式都是在不斷的科學實驗中得來的，很具有人性化特質，因此值得教師的借鑒和學習。

2.教師對待學生應該一視同仁，平等對待每位學生。教師在上課的提問上，應該一視同仁，平等對待每位學生，不能偏向于某個小群體，不能夠總是提問那些成績比較好的，因為他們大部分都已經知道答案了，反而是要將機會留給那些大部分成績不是太好的學生，因為他們更需要老師的鼓勵和肯定，同時，在提問時要注意引導學生的思考問題和表達的能力，不要因為學生一次不能回答而剝奪以后對其提問的權利，要相信，只要老師肯讓他們參與到課堂中來，調動他們參與到課堂中來，這樣不會讓他們覺得自己是局外人，學習與自己無關，他們就不會成為游離于課堂內外的人。只有教師注意這些并付諸行動，他們以后取得的成績和進步是老師現今無法想象的。同時，在課外輔導和作業上，教師也不能偏袒那些成績優秀的學生，其實這些學生已經很好了，適當的鼓勵就可以了，反而是那些成績一般或偏下的學生更需要輔導和鼓勵，他們成績跟不上，教師要和他們一起找原因，找對策，花更多時間在他們身上。作業的批改上也要認真負責，適當寫一些鼓勵的話，并和學生一起分析錯題，認真負責的老師才能贏得全部學生的愛戴和尊重。

3.教師應該提高自己的職業素養，關心愛護每位學生。教師和學生的距離這幾年是越來越大，筆者認為一個很重要的原因就是老師不愿意放下面子真誠的和學生交朋友。老師只把學生當作工具，學習的工具，晉升的工具，拼命要求學生，把自己擺的高高在上，遙不可及的地步。老師只關心學生的成績怎么樣，而不關心學生的生活和感情怎么樣，學生也是人，而且正處于青春期，生理和心理都在發生巨大的變化。如果學生遇到問題，老師不伸出援手他們就會感到無助和困惑，進而產生一系列問題，甚至會產生敵視老師的心理。

“愛學生，就必須善于走進學生的情感世界，就必須把學生當作自己的朋友，感受他們的喜怒哀樂”。事實上，當學生對你說悄悄話的時候，你的教育就成功了。教師的言語行、情趣、人品是影響學生發展的關鍵因素，一個關心的眼神，一句信任的鼓勵，都能贏得學生的愛戴和信賴，所以師生間要相互信賴、民主平等地溝通。教師應該提高自己的職業修養，真正熱衷于教育事業，熱愛和關心每位學生，將每位學生看成是自己的孩子，盡自己一切力量將其培養成才。

4.教師應該了解觀察每位學生的優缺點，樹立全局觀，實現優勢互補。“金無足赤，人無完人”。每個人都有自己的優缺點，教師要細心觀察自己的學生，認真記錄每一個學生的信息。教師要善于發現學生身上的閃光點，多用一些鼓勵的話來激勵學生。特別是對那些問題學生來說這點更重要，他們已經把自己定位為差生，如果老師也有這樣的感覺，會導致他們“破罐子破摔”，越來越難以管教，學生也會越來越遠離老師。所以，對這些學生，老師應該用更多鼓勵和贊許的話來激勵他們，肯定他們取得的成績，鼓勵他們去做自己的決定。教師不能因為學生犯錯誤就把他們當成壞學生。當他犯錯誤時，最想得到的是理解和幫助。只要老師給他們溫暖的愛和耐心的疏導，最大限度地理解、寬容、善待他們才能不斷地從錯誤中吸取教訓而成長、成熟起來。切記：看似學生最不值得愛的時候，恰恰是他們最需要愛的時候。

5.嘗試采用分層教學法。根據因材施教的原則，以激發每個學生的學習潛能為目標，實施分層教學法。每個人的潛力和能力是不一樣的，他們的發展程度和興趣愛好也不一樣，這種情況是客觀存在的，這是人之所以為人的根本，即人性。教師在進行教學活動中必須看到這一點，樹立起學生多元觀，充分發揮學生的個性，發展其比較優勢，看到每個學生的閃光點，使每一個學生在課堂上都能有所發展，同時為他們提供良好的學習環境，讓每個學生平等地享有學習和發展的機會，這個并非是歧視學生或將學生分等級，而是真正的能夠將挖掘每位學生的優勢和優點，并將其不斷的發展和發揚，實現真正的讓每個孩子都能各司其位，和諧發展每位學生。

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關鍵詞 基礎教育 教科書質量問題 解決策略

On the Quality of Textbooks in the Basic Education and Solutions

ZHANG Ting， CHEN Fen

（School of Education Science， Hu'nan Normal University， Changsha， Hu'nan 410081）

Abstract Textbook quality assurance is the core of curriculum quality assurance， but also an important part of the new round of curriculum reform. About our current textbook quality problems， we will print quality of textbooks and academic logic design， layout logic textbooks and textbook three aspects analysis， and proposed the corresponding solution strategy to provide quality teaching resources for teachers and students to promote student the all-round development.

Key words basic education; quality of textbook; solutions

教科書是課程標準的具體化，是教學內容的載體和依據。它不同于一般的書籍，它作為落實課程目標重要工具，以及教師組織教學活動和學生學習的主要材料，其質量問題也體現了課程的質量，是課程評價的焦點之一。著眼于教科書的質量研究，能有效提高課程的質量，深化課程評價理論，在基礎教育課程改革的實施和推進中起著舉足輕重的作用。

1 我國基礎教育中教科書質量存在的主要問題

1.1 教科書的印刷質量與設計問題

我國有明文規定，教科書印刷的紙質、規格、裝幀、制作水平等都必須符合相關要求。即教科書應該“圖畫文字搭配合適，紙質良好，印制美觀，堅固耐用”。事實上，有些壟斷教材印刷的出版商在實際操作中卻與國家標準存在很大的差距。這主要體現在，學生在使用教科書的過程中經常出現脫頁、開膠等質量問題，此種情況給學生和教師帶來了不少麻煩，它不僅不方便教師與學生使用，同時還會影響教師與學生對教科書的使用心情。其次，在教科書設計上并沒有根據學生的特點來設計，而是根據成人的標準來設定，在配色和設計上顯得呆板，不符合學生的生活經驗與興趣愛好，如學生喜歡色彩豐富，版式新穎，充滿美感，能使他們產生共鳴的設計。質量優質與設計優雅的教科書從某種意義上對學生的學習會起一定的促進作用。

1.2 教科書的編排邏輯問題

教科書的編排邏輯是教科書質量的重要影響因素。教科書的編排邏輯即指教科書在文本闡述時，課程目標的表述是否清晰，環節設計是否合理及教科書的內容呈現是否科學，素材與情景的選取是否貼近學生的生活經驗等。在此，筆者以義務教育七年級英語（下）人教版教材為例來說明。筆者在使用該教材的過程中，發現新版本的教科書比老版本的教科書更難教，它更加考驗教師的整合與生成能力。從英語教學規律角度來講，新知識的教授聽說要先于讀寫，教學內容應該從易到難，循序漸進地開展。然而，在新版的人教版教材中，某些聽力環節的設計考查學生邊聽邊寫出新單詞或包涵新知識點的句子。這樣，為了能夠達到教學目的，教師不得不在講完教材第一課時預設的新單詞后，再進行聽力部分的新詞引入鋪墊，來實現有效的聽力教學。這樣的編排，就加重了教師的負擔，更加考驗教師專業化水平。若教學經驗不足或專業化水平不高的教師，在處理這樣的隱含知識點環節上必將遇到阻礙，從而使得教學片斷破碎，無法連貫完整地呈現教學過程。

1.3 教科書的學科邏輯問題

教科書學科邏輯問題是指教科書在編排的過程中，對于其本身學科的特點突出不明顯，以及教科書內容上存在前后邏輯顛倒的問題。例如：某送審教科書材料，第一章標題為《秋天到了》，各節的小標題依次為“秋色如畫、聆聽秋天、秋天的氣息”，這種充滿文學性的表達方式，會使讀者聯想到語文課本。但事實上卻是一本科學學科的教科書。類似的問題在該本教科書中還比比皆是，用魔幻性的語言來表述科學探究的話題，很明顯不符合科學學科嚴謹性的邏輯特點。至于在內容上的前后邏輯問題，則主要表現在編輯教科書過程中的錯誤。此類問題出現得比較多的是一些歷史性的問題上，比如“戰國人吃上了西漢的葡萄”等等，這類問題的存在不但使學生學習了錯誤的知識，而且教科書作為被廣泛傳播的書籍，其邏輯錯誤造成的負面影響是極其深遠和廣泛的。

2 我國基礎教育中教科書質量問題的解決策略

2.1 完善制度，加強管理，優化教科書質量

要解決教科書印刷質量的問題，必須解決教科書印刷的行業壟斷，促進教科書的商品化，引入市場競爭機制，加強行業公平。在制度上，國家必須在規范與開放，統一與多樣化之間保持張力，對地方政府進行必要的授權，而不是追求“一統天下”式的國家壟斷教材。這將有利于使教材保持一種“接地氣”的狀態，與當地實際情況與學生、教師的實際需求保持一致，這就需要促進教科書的商業化發展，但是不少人提出教科書的商業化是把“雙刃劍”，他們認為教科書商業化的發展會降低門檻，沒有規范化的管理，會出現教科書的魚龍混雜。但石鷗教授在其相關研究中提到：教科書大量涌現，盡管魚龍混雜，卻競爭性強，你進我退，危機意識強，更新換代快，使得這一領域保有必要的動力與活力。正是這種眾聲喧嘩的局面，才得以突破傳統舊經典的羈絆，才能夠吸引大量關注教育關注學生的組織與個人加入到教科書建設領域。①

2.2 加強理論建設，使教科書的編排系統化，合理化

教科書的編排邏輯問題，即是要強調知識的系統性與邏輯性，循序漸進的由淺入深，由易到難。要保證教科書發揮好學習工具、媒介、資源的功能，就不應把教科書只看成學科知識的匯編，而應更注意教育教學的規律，按照學生的認知規律和學校教學的實際情況來設計和編寫教科書。新課改對教科書的要求，強調的是學生的主體與教師的主導地位，更要求突出學生的主動探究與學習的自主性，教師不能滿堂灌輸或者照本宣科，這就要求教科書在新理念的指導下，應改變過去呈現固定結論的模式，更多的注重探究性課題的開發。其次，隨著新課改的推進，知識之間的界限變得模糊，更加注重學科之間的融合，進行多元整合，注重學生的多元智能與全面發展。這就要求教科書在編排的過程中，要從多個角度去思考問題，精選基礎、基本內容，在編寫教科書時必須反復斟酌、推敲。同時，應該更積極地引入與實際生活密切有關的內容，促進教學與實際生活密切聯系。

2.3 提高教師專業化水平，增強教師書評意識

教師作為教科書的直接使用者，充分發揮其主觀能動性，對提升教科書質量有重要作用。根據我國中小學教學實際，教師在面對教科書時對教科書的體驗差別很大，他們有的覺得無所適從，有的恪守教材，有的脫離教材，有的在教學中再生教材把教材當作活的資源來使用。這就表明教師的專業水平對教科書的質量不同人反應是不同的，教科書要能滿足不同教師的需求，就必須要求在使用過程中將自身的感受反饋給出版社或者教科書的決策者，這樣才能保證教科書符合教師實際使用情況與需求。同時，保障教科書質量，注重教師的書評意識，要注意的是要保障教師對教科書質量信息反饋渠道的通暢，保障教師的意見與建議及時反饋到教科書研制者手中，并得到合理的采納或解釋，從而提升教科書的質量。②

注釋

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關鍵詞：課程改革；課程問題；教師；評價方式

中圖分類號：G642 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）11-001-01

在中國，現行的基礎教育主要包含幼兒園教育、小學教育和初中教育?；A教育是國家教育體系的基石，基礎教育的實施對民族和個人的發展至關重要。建國初期主要學習蘇聯教育理論，推進基礎教育的普及與改革；改革開放后，解放的思想保證了深層次的課程改革。至今已經進行到第四階段，即對以往基礎教育課程改革的反思與高中課程改革的銜接。在這過程中，課程改革對教師素質的新要求、學生評價體系的新標準，新課改中家長、社會如何與學校相互配合以促進學生的個性發展等等都是新基礎教育課程改革中需要解決的問題。

一、課程改革中對教師的新要求

教育領域中任何一項改革的實施都要依靠教師的教學實踐中去完成，教師是教學改革的實踐者。現階段充分發揮教師作用依舊受到多方面的制約：傳統教學思想的影響，片面追求成績而忽視了學生身心發展，教師職稱評定對教師的促進，當然還有新課程改革中教師能力與知識的新要求。首先，教師課堂角色的轉變，由傳授者轉化為促進者。傳統課堂教學中，教師傾向于言傳身授，注重教學進程的速度，但如今教師應該轉變思想。新課程改革減輕了師生的課程負擔，注重學生身心健康，這對于教師而言也是一個契機，教師應該結合自己教學實際，在傳授知識的同時，引導學生課后興趣的發掘；第二，新課程改革中，重視教師知識面的廣度與綜合性。新課程改革的綜合性特征，需要教師之間加強聯系。新課程增強了教育者間的互動關系，將引發教師集體行為的變化，并在一定程度上改變教學的組織形式和專業分工。因此對教師知識與能力的的考核也要更加嚴格，教育和心理學的基礎知識必不可少，同時一些必要的能力如計算機操作，組織團體，處理緊急情況都應該考慮進去。最后，要加強制度上的建設，對教師考核的標準、培訓進修的明確規定。高校在這一環節要發揮作用，一些師范院校和綜合性大學的教育學院應該成為這些新思想的發源地，促進教師思想的轉變。

二、學生評價方式的轉變

學生評價方式的轉變主要在于量化評價與質化評價的協調，我們傳統的評價方式偏向于分數，忽視對學生品質能力的評價。基礎教育課程改革的目的在于培養學生成為具有社會責任感、健全人格、創新精神和實踐能力、終身學習的愿望和能力、良好的信息素養和環境意識的人，而不是一個考試機器。學生評價的目的應由強調甄別轉向促進學生的發展。這需要仔細考察影響學生發展的因素。首先，要打破將考試成績作為唯一衡量標準的誤區。應試教育一直是我國教育界頭疼的一個話題，它同時也反映出一考定終身的評價觀念。對這一觀念的轉變需要各方協調起來：教育研究者要制定評價學生發展的活性指標，教師關注每一個個體的發展，借助成長記錄袋，發現孩子的天賦并預防成長中可能出現的問題；社會要形成良好的人才選拔風氣，使每一個人有施展自己才能的舞臺；教育部門拓寬學業渠道的選擇，使學生找準自己的興趣點；最后一個環節，家長更應樹立正確的觀念，在新課改推行的同時，家長要了解現行教育發展的動態，為孩子的發展提供支持?？傊瑢W生評價方式的轉變是一個全面的工作，確立適當的評價體系，幫助老師引導學生的發展。

三、新課改中參與者各方的協調配合

在學生評價方式的論述中，恰當評價方式的建立是一個綜合性的工作，涉及社會，家長，學校，政府四個大方面。不僅學生評價方式的建立如此，整個課程改革中也是如此。在前三個階段的課程改革中，家長與社會長期處于邊緣的地位，課程改革主要是政府與學校在進行，學生也只是按部就班地實踐，沒有全面融入進去。課程改革的目標是促進人的發展，進一步實現自己的價值，社會應該在課程改革中扮演推動者和協助者的角色，而不應是一個旁觀者。家長也應如此，我國家長重視對子女教育的投入，但卻無法有效地參與進去，或者片面關注學生的成績，忽視學生興趣的培養。新時期課程改革應該注重學校、社會和家長的協調配合，共同促進學生的發展。對于學校而言，加強與社會和學生家長間的聯系，基礎教育階段的課程不應該僅局限于學校之內，而應該是深入社會，深入自然，這對學校教學也提出了一個更高的要求；學校應加強與家長的聯系，不僅通過日常的家長會，還要充分利用現代網絡媒介，協同促進孩子進步。同時在此階段，學校也要承擔起對家長思想轉變的任務，使家長正確認識學生成績與學生全面發展的關系。社會方面，公益性組織與個體應發揮作用，一方面促進社會形成良好的用人風氣，同時加強對新教學思想的傳播。我們現行的課程改革在加強與社會的聯系時，也要抵制一些不良社會風氣的滲人，基礎教育階段的學生心智尚未完全成熟，尤其是明辨是非的能力，若片面追求與社會的接軌將不利于學生發展。家庭在對子女的教育方面也應發揮主動性。一些教育知識缺乏的家長可以利用網絡上的教育資源或社會上的公益演講，對孩子的教育形成正確的評判觀念。家長還要加強與老師的聯系，通過與老師的交流發現孩子成長中的變化，配合學校的行動積極地展開輕松愉悅的家庭教育。

參考文獻：

[1] 夏雪梅 從學校課程規劃文本看上海中小學課程改革現狀教育發展研究2009/15.

[2] 王蔚基礎教育課程改革對教師素質的新要求 北京教育學院學報 2003/6.

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關鍵詞：基礎教育；差生；教師；家長

一、從教師和家長維度分析“差生”怎么來

隨著我國物質條件和精神文明的提高，越來越多的家庭開始關注教育問題。孩子的教育已經成為一個家庭的核心。但是隨之而來的便是“攀比”之風。在我國應試教育制度下，學業成績也成為這股“攀比”之風的唯一標準。應試教育被理解成以排名和分數為目的的教育。

故筆者認為，在我國基礎教育中存在著一種隱性的“謀殺”，而被“謀殺”的人就是所謂的“差生”，“兇手”就是教師和家長。

應試教育雖然有一些弊端，但其本身是并無問題的，由于社會因素、經濟因素、人為因素等將應試教育的弊端擴大化，進而人為地將應試教育的主要目的變為了以排名和分數為目的的教育。根據加德納的多元智能理論，個體與個體之間本生存在著差異，那

么，在現階段的基礎教育中，總有那么一些孩子在初級階段或者是中期階段無法適應現階段的教育制度，尤其是評價制度，有些甚至無法適應教師的教學方式。所以，在學校教育中無法適應的這些孩子被老師貼上了“差生”的標簽。孩子在被貼上這樣的標簽之后，家長緊接著也會給孩子判“不爭氣、沒出息、笨、不聽話……”等刑。這樣教師和家長就不謀而合地一起策劃并執行著這一場對所謂“差生”的“謀殺”。

二、“差生”真的“差”嗎

根據全國少工委統計，現階段我國現有的3億多中小學生中被貼上這樣標簽的孩子占所有學生總數的六分之一，也就是將近五千萬的學生，相當于一個法國或者是十個瑞士的人口，這個數字反映出一個現實的教育問題。那么所謂的“差生”是真的差嗎？這些孩子到底差在哪里？一些研究者對這部分孩子做過的調查研究得出：首先，這些孩子的“體”不差，大部分的孩子雖然學業成績不優秀，但是活潑好動。其次，這些孩子的“智”不差，這部分孩子的智力水平在正常水平或者是超過正常水平的范圍內，他們具備良好的智力條件，容易形成創造性思維；最后，這些孩子的“德”也不差，他們在班級中樂于助人，課下尊敬教師。所以，所謂的“差生”真的就差嗎？我認為答案是否定的。所謂的“差生”是人為制造出的產物。那么這些孩子究竟差在哪里呢？錢學森老先生將這部分孩子定義為后進生是很恰當的。這部分孩子不是差，他只是就某一知識或是制度而言比較后進而不是不進的學生。從這一層面上，我認為這里的差應該理解為差異。這些孩子只是由于個體自身的差異性，所以不適應這樣的評價制度或者是教學方法。而家長和教師之所以會“謀殺”這一部分孩子，是由于教師和家長對“差生”的理解以及固守于應試教育下的教育觀念所導致的。

三、“差生”為什么差

孩子由于不適應這樣的評價制度，但是往往教師和家長的教育觀念就是奔著如何讓孩子適應應試教育去的。就好比醫生和病人一樣，如果病人得的是B這種病，而醫生卻偏偏給病人開治療A病的藥，結果只能是不僅病沒有治好，而且還加速了病人的死

亡。當然，醫生的出發點是好的，他想治好病人，想挽救病人的生命，只是可能由于對病理認識的不透徹，所以開錯藥。在教育中也一樣，教師和家長扮演的是醫生的角色，而所謂的“差生”扮演的就是病人的角色，病人需要的是對癥下藥，而往往在教育中教師和家長都忽略了這個問題，一味地以孩子不適應的方式要求孩

子，以孩子無法接受的方式逼迫孩子。根據馬斯洛的需要層次以及皮亞杰的發展階段理論，這個時期的孩子具有很多的優秀品質，他需要被認可、被鼓勵、被尊重，獲得歸屬感和成就感。我們需要在這個時期不斷地強化孩子們優秀的、積極的品質并去克服那些不良的品質。但是這部分孩子所存在的優秀品質是被忽略了的。這樣日積月累，孩子的自信心以及自尊心受到了傷害，創造性以及個人興趣受到抑制。漸漸地就形成了習得性無助，自己承認自己就是“差生”，進而變本加厲地做好這一個大家給他定位的角色。在這漫長的過程中，教師潛移默化地和家長聯手扼殺了孩子的天性，一起“謀殺”了這一部分被定義為“差生”的孩子。

四、我們怎么樣看待“差生”

我們應該怎么樣看待“差生”問題呢？我認為，首先，教師和家長都應該樹立正確的教育觀念。教師和家長都應該具備教育的目的在于超越性這樣的教育觀念，也就是說，教師和家長都應當引導和教會學生超越自己，幫助每一個學生挖掘自己的潛能，不管他是否適合應試教育下的評價制度。其次，正確看待孩子的差異性，理解孩子的差異性。每個孩子都有一定的可塑性，只是存在一定的差異，教師和家長都應當做到新課程改革所倡導的那樣，面向全體學生。最后，我認為，教師和家長之間應加強聯系，建立一定的體系，相互溝通，共同幫助孩子發展其個性。

參考文獻：

[1]俞國良.美國學者的差生問題研究綜述[J].比較教育學，1995（6）.

[2]魯興虎.近年來國內“差生”問題研究綜述[J].教育教學研究，2003（3）.

[3]靳玉樂.現代教育學[M].成都：四川教育出版社，2006.

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一、中等職業教育文化基礎課教學的現狀與問題

目前中等職業教育文化基礎課教學的現狀和存在的問題，可以歸結為以下幾點：

1、生源質量偏低使文化基礎課教學遭遇尷尬

隨著我國教育格局發生的根本性變化，高等教育和高中教育招生規模逐年擴大。人們的教育需求得到滿足。處于高等教育和高中教育“夾縫”位置的中等職業教育的生源幾乎全部來自初中生，而且絕大多數是升人高中無望才選擇上中等職業學校學習的，他們普遍存在著文化基礎知識水平偏低的問題，相當一部分學生數學、語文、理化、英語、政治等科目加起來都不足百分。這些文化基礎知識“先天不足”的學生普遍存在著到中等職業學校學習是為了“混張文憑”好找個工作的思想，他們對文化基礎課由聽不懂到聽不進直到很反感，提起文化基礎課就“頭疼”。由于生源質量偏低。大多數學生對文化基礎課學習沒有熱情，文化基礎課幾乎成了“大醬碟”，需要了就“沾一口”。否則就棄之一旁。文化基礎課教師也成了不受學生歡迎的人，相對專業課程而言，文化基礎課教學情景甚是尷尬。

2、教育系統內部認識偏顛使文化基礎課教學被“忽視”

中等職業教育是以一定的專業教育為基礎的，專業技能是中等職業教育發展中的“抓手”。也是職業教育的優勢和特色所在。中等職業教育為抓住這根生命線，人為地使得“專業技能”與“文化基礎”之問權重失衡，缺乏對學生進行綜合職業素質發展所需要的基礎文化素質的培養。當前職業教育發展中除了對口升學班級外，一般都比較忽視文化基礎課程的開設和實施，文化基礎課幾乎成了陪襯。在課程設置和平時的教育教學活動中非常突出“專業課”的地位，甚至提出“文化基礎課要為專業課服好務、讓好路”。為了滿足專業課時數，任意刪減文化基礎課的教學內容。由于時間、學制等方面的限制，在過于強調“專業課”的同時便忽略了文化基礎的全面提高。結果只注重單一專業技能的培養，學生文化基礎方面的教育被忽視，培養出來的人才發展不夠全面，心理素質較低，缺乏自信，轉崗再就業能力低。此外，由于忽視基礎文化素質的提高，專業技能發展本身也受到很大的制約。難以進行自我教育與提高，使以后職業生涯的繼續發展受到嚴重的限制。

3、教學評價問題使文化基礎課教學缺乏“分量”

由于中等職業教育的特性，學生掌握一技之長成為重中之重，人們的目光都盯在學生專業課程的成績上，專業課程的成績好，就業安置相對就容易的多。由于中等職業教育的專業課已經建立了比較系統的、完善的學校、社會考核評價機制，各種等級證書的考核使各專業知識的評價厚重有力，無論教師還是學生，都把能否取得專業等級證書作為評價這個學生學習優劣的標準。而文化基礎課教學則缺少強有力的外部評價機制，內部評價機制又不夠完善。對教師而言，其教學過程、教學質量、教學效果等方面的監控與評價無疑是“寬松”的；對學生而言，其學習過程、學習質量、學習效果等方面的檢測與評價更是“寬松”的，這便導致了文化基礎課教學的考核評價缺乏“分量”，起不到激勵作用。

4、學科定位模糊使文化基礎課迷失方向

中等職業教育文化基礎課究竟以初中補習為主還是按教學大綱要求安排課程是各中等職業學校共同存在的難題。中等職業教育的對口升學壓力相對來說要小得多，能夠參加對口升學的學生又是少數，這部分學生對文化基礎課的需要相對大一些。而大多數學生文化基礎知識水平偏低，在教學實踐中難于把握教學深度，如果嚴格按教學大綱安排教學，教學幾乎無法進行，如果棄教學大綱于不顧，又何談保證教學質量，正所謂“教深了不行，教淺了還不行”。如何按“職教性”特點定位文化基礎課教學是亟待解決的問題之一。

二、中等職業教育文化基礎課教學改革的途徑與對策

1、擺正“專業課”與“文化課”之間的關系

中等職業教育的特性決定了學生在校期間專業知識學習和專業技能訓練是學習的主旋律，由于就業的需要，很自然的就把專業課的砝碼加大了。其實，“專業課”與“文化課”之間并不是矛盾對立的，寬厚的文化基礎是培養扎實專業技能的條件，也是現代教育發展的必然。中等職業教育不能僅僅局限于狹窄的專業技能訓練，必須注重對學生普通文化素質、態度、情感和價值觀的培養，實現“文化高移、基礎寬厚、技能復合、素質全面”的中等職業教育目標。通過課程整合、彈性學制和必修、選修結合等多種方式組織文化基礎課的教學。 　2、準確定位文化基礎課 　中等職業教育文化基礎課學科定位問題應放在整個中等職業教育系統中來考慮。要根據生源狀況，改革、完善文化基礎課教學內容、方法、手段，提高對文化基礎課教學的認識。它在學生培養上應兼顧升學與就業，而側重在就業；它不僅要培養學生的文化素養，還要致力于教會學生謀職求職的能力和素養；它不僅是工具性和基礎性的統一，而且還是職教性的體現。只有明確了這一定位問題，才能使文化基礎課教學更具有目標性、方向性和針對性。

3、加強文化基礎課學科價值認識

造成“專業技能”與“文化基礎”之間權重失衡的一個重要原因是對文化基礎課學科價值認識不夠。教育系統內部那種認為學生生源差，文化基礎課能學多少算多少的思想的存在，導致了文化基礎課教學質量不高，教師缺乏教學激情。要改變這種現狀，必須加強對文化基礎課學科價值的認識。文化基礎課教學不僅關系到學生成為一技之長的“技能型”人才，還關系到學生成為一專多能的“復合型”人才；不僅關系到學生成為技巧型、技能型人才從而解決就業問題，更關系到學生潛能開發、終身發展的問題。因此，我們要提高對文化基礎課教學在中等職業教育中重要性的認識，將文化基礎課程的教學安排放入整個人才培養方案和整體課程結構中，使文化基礎課程真正體現其學科價值。

4、加強文化基礎課學科教學針對性

加強文化基礎課學科教學的針對性，是擺脫目前尷尬狀況的重要途徑。首先，文化基礎課學科教學要針對學生的實際情況組織教學，不搞一刀切，可以試行分層教學，對基礎好的學生鼓勵參加對口升學考試，對基礎差的學生要善于激發培養學習興趣，激勵學生勤奮學習，自我發展，以切實提高整體素質。其次，要把文化基礎素質與現代科技意識的培養很好結合起來，在文化基礎課學科教學中要突出和強化實用性。還要充分利用現代教育技術手段，增強教學過程的形象性、趣味性、參與性，豐富教學內容，有效的調動學生學習的熱情。

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一、欠發達地區農村基礎教育中存在的問題分析

1. 教育觀念陳舊落后

（1）家長對基礎教育認識不夠，忽略孩子的受教育問題。在我國欠發達地區的農村，有一些家長對教育的目的認識不夠，認為孩子讀書就是浪費錢，即使考上大學，高昂的學習費用是給家里增添經濟負擔，而且大學畢業又面臨著就業方面的難題，到最后還是走外出打工的道路。與其花錢讀書最終還是走打工的道路，還不如直接打工來得實在。另外，受封建社會“重男輕女”觀念的影響，部分家長認為女孩子讀書無用，還有一部分家長常年外出打工，忽略孩子的教育問題，無暇顧及孩子的學習。雖然也不乏重視孩子教育的家長，但是因為地區經濟條件的限制，在教育觀念、教育方法以及教育的條件方面都受到限制，使得當地基礎教育與其他發達地區的教育存在很大的差距，不能滿足學生學習和成長的需要。

（2） 培養目標不明確，辦學理念滯后。我國推行素質教育已經有一段時間，但是并沒有實現全面性的普及，在我國農村基礎教育方面仍然實行傳統的應試教育，以應試升學為教育培養的目標，這點在我國欠發達地區的農村尤其明顯。應試教育對我國教育的影響根深蒂固，在應試教育的理念下，農村基礎教育的教師將教學的重點放在課堂知識的灌輸上，仍然采取“填鴨式”“講授式”的教學方法，忽視對學生心理的成長和情感發展方面的引導。在教學方法上缺乏科學性，單方面地重視學生的考試成績，忽視對學生其他素質和能力的培養。在對學生的態度上，優等生和差等生有明顯的差異，對于沒有升學意向的學生采取基本忽略的態度。在很多地區的農村，很多家長和學生都認為學的知識沒有實用性，學校教育處于尷尬的境地。這使這些地區的家長和學生對基礎教育的負面認識加深。

2. 物質基礎薄弱，缺乏教育經費的支持

（1） 教育基礎設施陳舊簡陋。在提倡素質教育的大環境下，我國對中小學的教材和課程逐步加以改革，新課標越來越重視學生的綜合素質和創新能力的培養和提高。對教學用具、教學設備器材、語音教學設施、信息化教學設施等教育的硬件環境的打造提出了更高的要求。但是我國欠發達地區農村基礎教育在資金方面非常有限，資金短缺使得硬件設施跟不上教育發展的步伐，在教學設備、儀器方面，不僅數量遠遠不夠，質量也不達標，而且在校園環境上，教室簡陋，房屋損壞甚至危房大量存在。在教材資料方面，很多圖書不達標，學習資料、課外輔導資料缺乏，有的學校連基本上課用的課桌椅都達不到標準化的要求。

（2） 教育投入不足，經費短缺。我國教育從整體上看普遍存在著經費不足的情況，這跟政府在基礎教育方面資金投入的欠缺有直接的關系。在我國，基礎教育的課程計劃的制訂、師資標準的制訂、教育評價的實施、財政支出等方面，全部在國家的控制之內，也就是說國家掌握著基礎教育的大權。我國在基礎教育方面的投入相對于高等教育來說要相差甚遠，只占全部教育投入的2%。用以投入到教育中的經費從國家到地方需要經過逐級的劃撥，某些欠發達地區的政府或者行政單位側重于發展地方經濟而忽視基礎教育，就會有挪用教育經費用以發展地方經濟建設的狀況，這就使農村基礎教育的經費更加緊張。

（3） 教育資源配置不均。我國的教育投入重點在于高等教育、城市教育以及發達地區的教育，對于基礎教育，尤其是農村基礎教育予以忽視，特別是不發達的地區，在教育資源配置方面嚴重匱乏。在我國農村基礎教育中，學校之間的資源配置也存在較大的區別。一些優質學校相比較于普通學校而言，在教學設施以及師資等方面都有明顯的優勢。教育資源的配置不均對農村基礎教育的發展具有一定程度的負面影響。

3. 師資力量薄弱

在我國欠發達地區的農村，因為經濟上相對比較困難，農村教師的工作待遇并不高，而且教學任務重，生活環境比較艱苦，這就造成了農村教師資源的流失。在很多農村的學校，教師“在崗不在編”的現象比較嚴重。在欠發達地區的大部分農村學校都存在著師資力量缺乏的問題。從師資隊伍的素質來看，整體存在著基礎薄弱、學歷偏低的情況，而且農村基礎教育的教師缺乏培訓提高的機會，很難在個人能力上有所提高。

二、 改善欠發達地區農村基礎教育問題的對策

1. 發展經濟建設，提高經濟實力

經濟的發展為教育提供更豐厚的物質和資金的支持，教育的發展又對經濟的發展具有推動的作用，而這相輔相成、不可分割。對于欠發達地區的經濟發展而言，需要政府的大力支持，政府不僅要加大對欠發達地區的投資力度，以促進地區的經濟發展，而且也需要發達地區發揮對欠發達地區的經濟帶動作用。長期以來，我國制定了一系列的經濟發展戰略，對欠發達的西部地區、中部地區、東北地區等地進行了經濟建設的戰略調整，取得了可喜的成果，欠發達地區的經濟有所改善。

2. 加大教育投入，調整資源配置

我國在教育方面的投入與經濟發展方面的投入相比較具有明顯的差距，同國外發達國家相比，我國的教育投入比例也處于較低的水平。因此，國家應該對教育投入方面加大力度，積極調整資源配置，尤其對欠發達地區，資金和資源需要向這些地方傾斜，以有效地補充欠發達地區在資金上的欠缺，加強監督，真正做到?？顚Ｓ谩?/p>

3. 合理配置教育資源，加強師資隊伍建設

國家重視城市經濟和教育的發展，更要重視欠發達地區的經濟建設和教育，在資源配置時向欠發達地區傾斜。同時對欠發達地區的師資隊伍的建設要加以重視，鼓勵師范類畢業生投入到欠發達地區的教育事業中去。同時加大獎勵政策的力度，鼓勵城市內的高素質教師到欠發達地區支教，對農村基礎教育的教師提高工資待遇，在崗位編制上針對農村基礎教育的教師給予一定的寬松政策。

4. 發達地區有幫助欠發達地區基礎教育事業發展的義務

在建設中國特色社會主義理論的方針指引下，帶動發展戰略是我國社會主義初級階段實現共同富裕的重要決策。一部分先富起來的發達地區有義務帶動欠發達地區的發展，在教育發展方面，同樣具有發達帶動欠發達的義務。發達地區可有針對性地對欠發達地區的教育提供幫助，如建立對口學校等措施。

三、結語

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關鍵詞：初中；美術教育；問題

隨著我國教育改革的不斷深化，素質教育全面推廣，素質教育所推崇的理念，重建了美術教育在基礎教育中的地位，美術教育遇到了前所未有的發展機遇。近年來各級教育部門也曾以多種工作形式推動美術教育的發展，但由于應試教育制度的存在，美術教育發展的步伐仍然緩慢，導致這種現象的原因是多方面的，經過筆者的調查與深入研究，發現有一些較為普遍存在的問題?，F總結如下，以期有拋磚引玉的作用。

一、課程資源開發欠缺

《美術課程標準》指出課程資源開發與利用是美術課程中一個有機組成部分。隨著終身教育思想的普及以及課程理念的更新，課程不僅指課堂教學，還可以延伸至課外、校外，甚至國外，課程資源開發與利用的范圍也越來越廣泛。課程資源可分為目標資源與教學活動資源。在實際的美術教學中課程資源開發的范圍是非常廣泛的，只要是能夠幫助學生掌握應具備的知識、技能和素質的社會活動，以及學生在日常生活中為實現自己目標的過程中能夠從中獲益的各種課程教材，其中也包括地方性教材，如校本課程。具體的美術課程資源表現在圖書館資料資源、展示美術作品的場所、美術教學設施與設備、公共文化設施、當地文物資源以及自然環境資源、信息化資源等。這些課程資源的開發與利用可以使我們更多地從促進學生發展的角度來組織課程內容，淡化美術學科中心，關注美術學科的綜合性與多樣性，還可以將美術學習活動與學生的生活經驗聯系起來，這樣的教學更容易激發學生學習美術的興趣。

近幾年來經濟快速發展帶動了教育基礎設施建設，教育環境有了很大的改善，但是經過走訪調查發現，美術教學資源在各個學校都顯得較為匱乏。主要表現兩個方面：一方面為輔助美術教學的硬件資源欠缺。如圖書館資料的欠缺、美術教學設施與設備不夠齊全，有些初級中學沒有專業的用于展示美術作品的場所，有的學校有展室利用率也極其低。這些問題在縣級以下的學校表現尤為突出。導致這些現象的主要原因還是在于根深蒂固的應試教育觀念，學校對升學率的追求直接影響美術教育在學校教育中的地位，所以用于輔助美術教學的硬件資源得不到各級教育行政部門的積極配給。

另一方面表現在課程擴展資源開發欠缺。美術課本身就是一個綜合性與多樣性的課程，在實際教學過程中，教材只能起到一個中介和“話題”的作用，所以教師應根據教學內容制定“課程擴展計劃”課程擴展計劃可以為學生提供機會來學習參考書或教科書所容納的基本知識以外的知識。在美術教學中“課程擴展計劃”的一個重要資源就是地方性教材，我國《九年制義務教育全日制初中美術教學大綱》中也指出“要貫徹理論聯系實際的原則，教學內容的選擇要注意聯系學生生活的實際，要按20％--30％的課時比例補充地方性教材。地方性教材更能貼近學生的生活，易于激發學生的學習興趣，促進學生個性的形成和全面發展。然而在初中美術教育實際中，多數學校沒有地方性教材，統一配給的供全國學生通用的美術教材成為學生學習美術的整個世界。課程擴展資源得不到開發直接導致美術課以學科為中心，課程的多樣性與綜合性得不到體現，并在一定程度上脫離學生的生活經驗，難以激發學生學習的興趣。

二、青年教師缺少相應的專業培訓和交流平臺

中學美術教師雖大多為師范院校畢業，但在校期間多數只重視專業知識與專業技能的鉆研與訓練，對于教育理論的學習往往有所忽略。在工作實踐后顯得力不從心，尤其是對于剛剛走上工作崗位的青年教師，面對教材與學生、面對復雜的教育現象無法進行深入的分析，在美術教學過程中很難把握教學的“度”，在師范院校的理論學習無法應用于教學實踐，一切仿佛又要從頭開始學習。這種現象不單只是存在于新教師，往往工作好幾年的教師有時也很難把握，所以相關教育部門應該為青年教師多提供相應的專業培訓，如培訓教師建立怎樣的“教材觀”、如何把握教材的內容與教學參考中的教學目標、如何制定教學設計等。這些看似簡單的問題在實踐中要想做好是要經過長時間的，如果教師在上崗前能夠接受這樣的培訓就可以迅速的進入美術教育的實踐當中，減少教師的“實驗”過程，提高美術教學的質量。

教師缺少交流平臺也是制約美術教學的一個關鍵因素。從目前的教師隊伍結構看，每一個初級中學的美術教師為兩至三人，每一位教師在教學中都有自己的長處和缺點，如果缺少交流就很難取長補短，雖然每個學校都有教研組交流活動，但美術教師人數過少，交流的信息就會減少，達不到交流的實效。

三、學生擁有學習美術的興趣，卻普遍缺乏學習美術的動力

人們常說興趣是學習的動力，可是在美術教學活動中這種興趣卻不能轉化為持久的學習動力。學生對美術學習的興趣是一種本能反應，因為愛美之心人皆有之。在人類社會中凡目之所及的大多東西都包含有美學因素，所以美隨處可見，它們以各種各樣的方式存在于生活中，學生在日常生活中感受美、追求美，因此在美術課堂上他們會表現出對美術學習的興趣，這種興趣是人的興趣發展的第一階段“有趣”。人的興趣發展有三個階段有趣、樂趣、和志趣?！坝腥ぁ钡奶攸c是隨生隨滅，為時短暫的，在教學中只有引導學生將有趣轉化為樂趣和志趣時學生才能全身心地投入到學習活動中去，這種學習美術的興趣也才能轉化為持久的學習動力。然而在目前的教學實際中教師很難引導學生將有趣轉化為樂趣和志趣。原因也是多方面的，總體可以劃分為外因和內因，外因是我們在第一個問題所提到的美術課程資源開發欠缺，課程資源的欠缺不能為學生提供一個良好的美術學習環境和學習的氛圍，單一的教材教學脫離學生的生活實際，所以學生容易失去學習的興趣。內因是在傳統觀念的影響下美術課一直被認為是副科，美術在人的發展中所起的作用以及它的價值都得不到正確的認識。美術教師在學校地位尷尬，難以提起工作積極性，不能成為-個好的引導者。傳統的觀念也使學生一直輕視美術學習，導致美術知識淺薄，在學習過程中容易知難而退，所以有趣就很難上升為樂趣和志趣，學生所僅有的一種對美術學習興趣的本能就不能轉化為持久的學習動力。

以上所談的三個問題是制約初中美術教育發展的普遍問題，我們只有清楚地認識所存在的問題，就不難通過各種途徑來改善我們的教學環境，為未來培養更多的美術人才，也為素質教育的發展做出自己的貢獻。

參考文獻

[1]《學棱藝術教育工作規程》中華人民共和國教育部令第13號