新一代信息技術產業報告范文

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篇1

2015年是“十二五”規劃的收官之年，基于有關統計數據的研究表明：自“十二五”規劃執行以來，制造業的轉型升級業已取得積極成效，產業結構已趨于優化。全球知名會計師事務所畢馬威在其的《全球制造業報告》中曾指出，中國制造業正朝價值鏈上游發展，從以往的規模增長轉向質量效益的提升。2014年4月，波士頓咨詢公司了最新的全球制造業競爭力的排名報告。在綜合對比了全球25個主要出口國的競爭優劣勢之后，中國排名首位。該項排名綜合考慮了工資水平、生產效率、能源價格、國家匯率四大因素。該報告也同時指出，勞動力和運輸成本上升，且生產力增長滯后，中國的領先地位“面臨壓力”。

依據產業經濟學理論，制造業的轉型升級，從橫向看，首先是指自身的發展；從縱向看，則涉及制造業與其它產業之間的協調。動態地看，既需要衡量轉型升級的過程，也需要考察轉型升級的效果。以結構指標衡量，制造業轉型升級的最新成效表現在以下方面。

（一）從產業之間比例看，服務業占比在“十二五”時期持續提升

2013年，第三產業增加值比重為46.1%，占比首次超過第二產業2.2個百分點。2014年，第三產業增加值增長8.1%，快于第二產業與第一產業的7.3%與4.1%，服務業比重提高到48.2%，高于第二產業5.6個百分點，提前一年完成《服務業發展“十二五”規劃》提出的2015年服務業比重達47.0%的目標。服務業占比超過第二產業改善了之前我國服務業占比偏低的狀況，標志著我國經濟結構調整開始發生質的飛躍，使我國經濟由工業主導向服務業主導轉變，使三個產業之間的關系更為協調，特別是軟件和信息技術服務、工業設計、現代物流等生產業的發展提升了工業生產的運營與流通效率，降低存貨的絕對水平，使得生產組織可以更加有效，從而更好地提升了制造業的經營效率。

（二）從產業層級與技術水平看，工業內部的結構調整一直在加快

一方面，化解產能嚴重過剩矛盾工作取得積極進展，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等需要調整和壓縮的行業投資、生產增速明顯回落，盲目擴張勢頭得到初步遏制。另一方面，先進制造、新材料、節能減排、生物醫藥和新一代信息技術等戰略性新興產業發展勢頭良好。高技術產業與裝備制造業的投資與工業增加值增幅持續高于規模以上工業。2014年，工業中的高技術產業，比上年增長12.3%，比規模以上工業增加值的速度快4個百分點，占比提高到10.6%，占比提高了0.7個百分點。裝備制造業比上年增長10.5%，快于規模以上工業增速2.2個百分點，比重提高了1.2個百分點，這是工業內部新動力開始發力的體現。

（三）從能耗水平看，節能降耗不斷取得進展，資源環境成本消耗持續減少

2011年、2012年、2013年，我國能耗強度分別降低2.01%、3.6%、3.7%，2014年，能耗強度下降4.8%，降幅比2013年的3.7%擴大1.1個百分點。這是“十二五”以來我國節能降耗的最好成績。2014年，工業領域單位能耗下降了7%，單位GDP與單位工業增加值用水量分別比上年下降6.3%、5.6%。銅、鋼、燒堿、水泥等產品的單位生產綜合能耗持續下降。按照測算，2015年單位GDP能耗不低于3.0%即可完成“十二五”規劃能耗降低16%的目標。能耗指標的下降也是產業結構調整取得成效的標志。它充分反映了服務業、與互聯網相關的新興產業及高技術產業的高速成長，而且能耗比較多的重化工業在減速。2014年需要調整和壓縮的行業生產增速明顯放緩，六大高耗能行業平均投資增速同比下降了2.4個百分點，黑色金屬冶煉和壓延加工業比去年下降了5.9%。我國經濟正逐步告別高投入、高消耗的粗放式增長模式，向高技術、低消耗的集約型發展方式轉變。

（四）從勞動生產率看，“十二五”以來，我國全員勞動生產率逐年提高

2014年，全員勞動生產率為72313元/人（以2010年不變價計算），比上年提高7.0%。2009―2014年，全員勞動生產率年均提升8.53%。再聚焦第二產業與制造業的全員勞動生產率變化情況，結果顯示，2009―2013年，第二產業全員勞動生產率年均提升9.56%，2008―2012年，制造業全員勞動生產率年均提升6.11%。勞動生產率的提升說明資源配置效率的顯著提升，是勞動力素質提高、科技進步等因素共同作用的結果，也是制造業轉型升級取得積極成效的標志。

（五）研發投入（R&D投入）是衡量技術創新的過程性指標，它可以反映全國、地區與企業層面制造業轉型升級取得的最新進展

國家統計局、科學技術部與財政部共同的數據顯示，近年來我國科技經費投入繼續保持增長。國家財政科技支出穩步增加，R&D經費投入力度加大。2014年，R&D經費支出13312億元，比上年增長12.4%，與GDP之比為2.09%。分活動類型看，基礎研究、應用研究和試驗發展經費占R&D經費總量的比重分別為4.7%、10.7%和84.6%。分活動主體看，企業、政府屬研究機構、高等學校經費占全國經費總量的比重分別為76.6%、15%和7.2%。據國家統計局社科文司《中國創新指數研究》課題組測算，2013年中國創新指數為152.8（以2005年為100），比上年增長3.1%。分領域看，創新環境指數、創新投入指數、創新產出指數和創新成效指數分別為150.1、154.1、168.4和138.4，分別比上年增長4.2%、1.3%、2.6%和4.6%。表明我國創新環境持續優化，創新投入力度繼續加大，創新產出能力不斷提高，創新成效顯著增強。

從企業層面看，根據中國企業聯合會的最新統計，以我國制造業的精華部分――中國制造業企業500強為例，2014中國制造業企業500強中，有466家填報了研發投入數據，共投入研發費用總額為4496.0億元，比上年的4273.6億元提高了5.20%，增速低于上年的8.95%；平均研發費用為9.65億元，比上年增長了6.04%。有454家企業填報了專利情況，共擁有專利38.1萬項，比上年（449家）的27.8萬項增加了37.05%；其中發明專利10.8萬項，比上年的7.5萬項增加了44.00%，占全部擁有專利數量的28.22%；從平均數來看，454家企業平均每家擁有專利840項，比上年增長了35.48%；平均擁有發明專利237項，比上年增長了41.92%。中國石油化工集團公司是擁有專利和發明專利最多的企業，擁有33007項專利，發明專利16715項。

二、制造業持續轉型升級的對策

當前，我國制造業轉型升級面臨復雜的格局。制造業的成長承受了發達國家“再工業化”和新興市場國家加速追趕的雙重力量擠壓。一方面，我國還在繼續承接國際制造的產業轉移，應該根據不同企業、行業與產業的發展狀況，各地在推進“來料加工型”、“生產車間型”制造業基地并行發展的前提下，形成專業化的比較優勢，分期、分批地逐步向“全球配置型”制造業基地轉化，積聚累積形成全球配置新的制造業中心。另一方面，我國工業產品的國際競爭力不斷增強，“走出去”也成為制造業發展的重要方面。總體而言，我國制造業轉型升級之路還依然任重道遠。

（一）著力實施創新驅動發展戰略

事實證明，制造業轉型升級必須走創新驅動的道路，創新驅動是提升我國制造業全球競爭力的唯一法寶，是替代傳統的數量型競爭優勢的不二選擇。

2014年6月，畢馬威在最新發表的全球制造業調研報告《全球制造業展望：業績表現備受矚目》中指出，中國的制造企業將會大幅增加研發開支。調查顯示，雖然達83%的中國受訪者表示他們在過去兩年投放在研發創新的支出占營業收入不多于1%，但情況將會有所改變，這是因為83%的受訪者表示計劃在未來24個月內把有關支出增加一倍或兩倍。相比之下，2013年調研約有四分之三（76%）的受訪者作出相同選擇。

要實現創新驅動，一是要充分發揮市場的選擇作用，市場為創新提供導向、激勵和溢價變現的渠道。創新必須以市場為導向，由市場主體分散決策，獨立決定自己想做什么和怎么樣做，而非主要由政府規劃和審批進行。二是充分發揮企業家的主體作用，依靠企業家的冒險探索精神來化解創新過程中的高風險與不確定性。創新是一個試錯的過程，應該降低門檻，鼓勵而不是限制新的進入者。創新的方法無法準確預判，只能在大量進入者競相探索中日益明朗，使成功者脫穎而出。三是充分發揮中小企業創新生力軍的作用。大公司試錯成本高，本能的追求成功率和穩定性，而中小企業試錯成本低，決策機制靈活，更敢于冒險在新技術、新產品中承擔探路者的角色。四是適應創新開放性、跨領域、多元化、網絡化的特征，整合資源，協同創新，企業要積極與高等院校、科研院所等共建產學研聯合創新平臺，共享創新資源，在科技攻關、技術轉讓和培訓等方面開展緊密合作，五是要加強與產業鏈上下游企業的分工與協作，發揮各自的優勢，加快構建產業鏈協同創新網絡。六是政府要掃除各種阻礙創新的制度，實施一系列有利于調動企業家創新精神和積極性的政策，努力營造一個良好的鼓勵創新、扶持創新的制度環境與社會氛圍，不斷提升市場機制的有效性。

（二）把產業新趨勢作為轉型升級的發展方向

人類社會正迎來網絡化與制造業融合的第四次工業革命。從演進趨勢看，智能制造是制造業發展的必然趨勢。未來制造業產品的發展方向應該是數字化、智能化、互聯化、個性化和定制化。隨著引進紅利的逐漸消失，我國制造業應當改變之前的模仿與學習策略，著眼于高起點，把制造業發展新趨勢作為轉型升級的發展方向與目標選擇。

一是在生產手段上。把數字技術、網絡技術和智能技術運用到產品研發、設計、制造的全過程，縮短設計環節和制造環節之間的時間消耗，降低新產品進入市場的時間成本；在生產中廣泛應用機器人、自動化生產線等智能裝備；借助云計算等新技術和新平臺，整合全球產業鏈、創新鏈的運轉，更多采用異地設計、就地生產的協同化生產模式。

二是在發展模式上。從生產型制造向服務型制造轉變，從提供傳統產品制造向提品與服務整體解決方案；從傳統的生產制造向綠色制造轉變，推動工業設計理念的革新和傳統技術的改造升級，以實現資源能源的高效利用和對生態環境破壞的最小化。目前歐美的“綠色供應鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產品設計理念不斷興起，“綠色制造”等清潔生產過程日益普及，節能環保產業、再制造產業等靜脈產業鏈不斷完善，都表明制造業的綠色化發展目標已經成為制造業的共識。

三是在組織方式上。以內部組織扁平化和資源配置全球化作為制造業培育競爭優勢的新途徑。在產業分工中注重專業化與精細化，使企業的生產組織更富有柔性和創造性。在企業資源配置方面，受信息技術影響，制造業全球化的步伐加快，技術研發、生產以及銷售的多地區協作日趨加強。企業要通過網絡將價值鏈與生產過程分解到不同國家和地區。

四是在發展格局上。運用比較優勢動態變化重塑制造業的全球布局。隨著新興國家勞動力工資的提升、土地價格的上漲等因素的不斷影響，制造業生產成本的地區分布發生了明顯變化。美國波士頓公司的《成本競爭力指數》報告中指出，中國、美國、韓國、英國和日本已經成為制造業成本最具競爭力的國家，到2015年，美國的制造業成本僅比我國長三角地區高5%左右。因此，我國制造業未來的調整，包括“走出去”戰略與“一帶一路”戰略的實施都要根據全球制造業分工格局的變化逐步進行調整。

（三）促進戰略性新興產業持續健康發展

新形勢下推動戰略性新興產業持續健康發展的政策考量與產業培育應當關注以下方面：

1、著眼于長遠構建核心產業鏈，戰略性新興產業對于整個國家在未來的發展至關重要

我國需要立足于自身構建一個完整的產業鏈，不能出現核心技術和器件受制于人的局面。以芯片為例，短期內可通過采購目前國際上領先的商業套片來集成開發，但長期來看，必須要有自己的自研芯片，其他關鍵的元器件也必須要能自我供應。主要有兩方面的原因：一是國際上的商業供貨廠商一旦被收購、破產或政治上的原因終止供貨將可能導致整個產業出現停擺，二是即使有充足的供貨保障，因為使用的是商業套片和元器件競爭對手對于產品的性能將會知根知底對缺陷了如指掌。在競爭中非常不利。目前從國內走向世界的華為和中興無一例外都選擇了自研芯片的策略就是很好的例子。

2、實施合理分工、布局和引導，我國國內的產業布局需要合理分工

我國地域廣闊，東部沿海、中部、西部和東北老工業基地等不同地域、不同城市具有不同的比較發展優勢。為此，應充分利用地域優勢資源選擇戰略性新興產業中的某一個環節進行重點培育發展。譬如，新能源汽車在各地政府都瞄準新能源汽車把它納入地方戰略性新興產業重點發展，避免失去未來市場這塊大蛋糕。但是新能源汽車是一個龐大的工程，其由新型電機、電池和新材料等三個關鍵部分組成，不是每一個城市、每一個省份都具備在這三個領域的優勢。再譬如新一代信息技術中的物聯網是一個尤其熱門的領域。深圳由于有華為和中興在通信領域的優勢必將重點發展物聯網。但是，武漢利用自己在光領域的優勢布局發展光器件也是一個不錯的戰略選擇。地方政府在選擇發展戰略性新興產業時，應當立足自己的優勢，選擇其中的一個關鍵環節，重點發展，避免盲目追求大而全。這樣效果和效益將更快、更好。同時建議國家細化科技布局進行相應統籌規劃。

3、加大政府投入力度，部分戰略性新興產業的關鍵環節和領域，重點實施國家隊工程

對于國家優先的領域，一方面，國家需要扶持有實力的科研機構、企業，包括民營企業發展，加大在稅收、基金專項、人才引進配套、企業用地等方面給予的優惠和支持力度，另一方面，對于一些戰略上至關重要且投入大、收益見效慢的的行業領域，建議實施國家扶持；對于新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業，建議優先在國防領域率先突破，走軍民合作的路線，然后把整個高技術產業提高到一個新臺階。譬如，戰略性新興產業中的新一代信息技術，其中的高性能集成電路、芯片領域，我國遠落后于美、日、歐等發達國家，需要重點突破。

（四）持續推進“走出去”戰略

新形勢下我國制造業企業應當在更高的起點上推行“走出去”戰略。首先，以國際化眼光來審視企業總體戰略。企業必須在依據國家產業政策的基礎上，進一步融入國際分工體系中，著眼于全球范圍來考慮各產業的發展前景，確定經營方向，尋找市場切入點。在確立國際擴張戰略前，要對全球市場進行全面的分析和判斷，對投資環境的深入調查，如對有關稅收、勞工、環保等方面的法律法規的全面了解。在產品結構、市場范圍、競爭層次等方面，也要以國際化的視角審視和定位，進而確定培育核心能力的主攻方向。其次，以國際化眼光來重新審視企業核心能力。核心能力是企業特定時期發展戰略的產物，它一旦形成，反過來又會影響企業的未來行為和戰略選擇。企業對現有核心能力的高度依賴性，勢必會制約企業新的戰略選擇。因此，面對復雜多變的國際化市場，企業有必要通過重組、剝離等多種方式突破現有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力，使其成為以國際市場為依托的更強的核心能力。

當前，推動中國企業加速“走出去”的重要動因是“一帶一路”戰略。據統計，現在的“一帶一路”沿線國家，人口占世界的63%，但是經濟總量只占世界的29%，大多數國家有著豐富的資源，工業化卻不發達。基礎設施是其短板，但恰恰是我國的優勢，兩者相互結合。中國首先進行基礎設施建設?；A設施建設對于解決國內產能過剩，幫助國內制造業的海外崛起有著重要意義。一是通過資金出口、技術出口進而帶動設備以及商品的出口。二是中國有很多產業可以整體“走出去”，在國外再造一個中國制造業。例如，我國可以模仿現有蘇州的新加坡工業園區建設，在“一帶一路”相關國家去打造我國的工業園區，進而拉動制造業的出口?！耙粠б宦贰睉鹇詿o疑已經成為制造業企業轉型升級的戰略機遇。通過國際化進程，制造業企業可以著力推動從國內發展向全球整合轉型，并通過自身的轉型升級步伐推動著行業競爭力不斷提升。

（五）有效發揮管理的促進作用

加強企業管理和管理創新是促進制造業轉型升級和轉變發展方式的迫切需要。近幾年，運用管理手段促進企業轉型發展的最佳案例，是國資委于2012年3月份起在中央企業全面開展的為期兩年的管理提升活動，中央企業通過全方位的對標，找出了自身在管理方面的差距和提升方向，通過集中攻堅克難，有效地消除了一批管理短板和瓶頸問題，通過標準化和制度化，一大批活動成果得到了固化和推廣。據統計，通過抓管理提升活動，促進效益提升超過一千億。當前管理提升活動已如期結束，但是管理提升仍在路上，助推轉型升級需要建立管理提升的長效機制，應當從推進以下幾個方面加強企業管理。

一是轉變管理方式，提高管理效率。企業應當站在全球視野，發現在管理思想、手段上不適應市場經濟要求之處，要面向現代企業制度，加快企業管理管理方式轉變。企業要由以往以實務為中心的管理，向以價值為中心的管理轉變，由被動性的管理向主動性的管理轉變，由單純對物的管理向對人和物管理的結合轉變，要以提高市場競爭力為核心，不斷采用適應市場需求的新管理方式、方法，以人為本，有效運用企業資源，把管理創新和技術創新以及制度創新有機結合起來，不斷提高管理效率。

二是持續對標，努力打造一流企業。實踐證明，開展對標，特別是與世界一流企業對標，是企業明確自身存在的差距，確定提升方向重要而有效的舉措，要合理選擇對標標桿，科學制定量化具有挑戰性的改進目標，既要注重與標桿硬實力的對比，也要注重軟實力的對標，既要注重具體數據的對比，還要注重指標背后的理念、方法、組織流程的對標，要敢于否定自我，敢于變革體制，善于消化吸收，善于融會貫通，真正做到博采眾長、融合提煉、自成一家。