工地質量安全管理體系范文

導語：如何才能寫好一篇工地質量安全管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】重要性；安全隱患；安全管理；相關措施

社會水利工程有水利疏導、預防自然災害、水電開發、農業灌溉等社會職能，加快水利工程建設有利于提高農業經濟發展速率，加強水患疏導和自然災害預防，保障人民生命財產安全。水利工程施工建設行業的飛速發展也帶來了許多問題，工程施工企業安全管理普遍存在問題，會在一定程度上影響工程施工進度、施工人員安全，完善工程安全管理體系，有利于降低工程風險，提高工程質量，確保工程的順利完工。

1水利工程施工安全管理的重要性

1.1安全管理是控制水利工程進度，降低工程風險的必然要求

水利工程建設施工會受到諸多環境因素的影響，對施工技術要求較高，在施工中存在較多不安全因素，部分工程受到氣候因素的影響需要采取一定的溫度控制措施，施工工期普遍較長，加強工程施工安全管理有利于控制工程進度，在一定程度上能避免工程延期，另外水利工程需在枯水期施工，工程施工時間限制較多，存在很強的季節性，施工強度較大。自然環境因素對水利工程施工影響重大，因此企業在進行施工建設時需把握時機，科學合理制定施工計劃，施工單位應針對工程施工建設中需面對的洪澇問題，制定科學全面的施工方案，保障施工人員的人身安全，降低工程的事故率。

1.2安全管理有利于提高工程質量

經濟的快速發展也帶來了全球性的水資源匱乏問題，當前我國水資源問題越來越突出，為了進一步改善城市用水問題，提高城市居民用水質量，優化城市水環境，加快相關水利工程建設刻不容緩，水利工程建設是城市基礎設施工程的重要組成部分。水利工程有擋水、蓄水、泄水的功能，因此對相關建筑物的承壓、防滲、抗沖、耐磨、穩定、抗裂等性能有著較高的要求，重視水利工程施工安全管理，嚴格遵守相關技術規范，采取專業的施工方措施，有利于提高工程施工質量。由于水利工程施工地段多位于河道、湖泊、沿海等地質條件相對復雜的地區，水利工程對地基要求較高，在復雜的水域環境施工時需根據水流的自然條件和工程建設的相應要求進行施工、導流、截流及其他水下作業，施工時地基處理不當則容易埋下巨大且難以補救的安全隱患，因此在水利工程施工時需加強安全管理，采取專業的地基處理措施，確保工程質量。

2水利工程施工建設過程中存在的安全隱患

2.1水利工程施工現場管理混亂

在水利工程施工管理過程中普遍存在現場管理不嚴謹的問題，施工企業對現場管理重視度不夠，現場安全管理人員未能嚴格按照管理要求對工程施工建設進行相應的監督，許多水利工程項目施工現場管理較為混亂，水利工程施工現場管理不到位，導致工程建設中諸多質量問題未能及時被發現解決，為水利工程埋下了較多的安全隱患，降低了工程的安全系數，提高了工程的事故發生率，難以確保水利工程的質量。另外在水利工程建設過程中，施工現場處于敞開式狀態，大大增加了企業進行安全管理的難度，管理人員難以對施工對象和施工材料進行及時有效的安全管理。

2.2施工對象復雜，施工技術難度大

有的工程施工對象相對較為復雜，部分工程涉及土石方爆破，工程施工離不開炸藥雷管材料，存在較大的爆破安全問題，部分工程需在洪水期間季節施工，企業在施工過程中需充分考慮面臨洪水侵襲威脅的施工安全，不同季節的水利工程施工安全管理側重不同，部分工程需處理好基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐問題，給水利工程質量帶來了較大的安全隱患。水利工程施工的現場一般在野外，受自然環境因素影響較大，并且大部分施工工作人員主要居住在臨時搭建的建筑中，生活條件較為艱苦，此外，相應施工設備存在較多的問題，相應的消防器材配備難以到位，施工技術無法得到及時更新，從而影響了施工的整體質量。

2.3企業缺乏完善的施工安全管理體系，施工及管理人員素質較低

水利工程施工市場存在激烈的競爭，部分企業缺乏足夠的資金來購置施工中確保人員安全的相應的設施和工具，而且無法按期支付安全管理經費，施工企業自身又缺乏完善的安全管理體系，從而給水利工程施工埋下了較大的安全隱患。一些中標企業的安全管理意識淡薄，忽視法律法規，在施工過程中未能嚴格遵守相關施工技術規范，隨意進行工程分包甚至允許一些不具備資金水平和管理水平的企業進入施工現場。部分施工企業為了趕工程進度壓縮工期進行疲勞作業，增加了水利工程施工中的安全問題，為水利工程埋下了較大的安全隱患。水利工程施工工地所啟用的工作人員多為文化層次較低農民工，這些工作人員缺乏必要的專業培訓和安全意識培訓，因此安全應變能力相對較弱，也在一定程度上增加了工程施工的安全隱患。工地施工管理人員綜合素質偏低，施工現場控制能力較弱，難以對水利工程進行有效的安全管理。

3加強水利工程施工安全管理的相關措施

3.1加強施工現場安全管理，完善施工安全管理體系

現場安全管理是施工安全管理體系中的重要組成部分，加強現場安全管理有利于保障水利工程施工現場安全，水利工程施工現場管理工作包括高危管理、機械設備管理、臨電管理等方面的內容，通過設置相應的防護設施、加強防護管理來預防高危施工中安全事故的發生。另外進行施工現場相關材料的管理，也有利于減少施工材料成本，提高企業的效益。水利工程施工企業應根據原有的施工管理組織架構和施工的實際情況對原有的安全管理體系進行相應的完善，增強安全管理體系的作用，將工程的安全管理目標落實到各個部門從而更好的實現施工安全管理目標，促進水利工程安全管理工作有效展開，預防安全事故發生。

3.2加強相關工作人員和管理人員的安全意識培訓

在水利工程施工開展前對施工單位提出明確的安全要求，并將其作為主要考核標準之一，在施工過程中若出現安全問題應嚴格追究相關部門的相關責任，強化施工企業高層管理者的安全意識。施工企業需重視提高水利施工人員和管理人員的綜合素質水平，組織相關的安全意識培訓，培養施工人員的安全意識，強調安全施工的重要性。充分發揮現場技術人員和質量管理人員的安全職能有利于提高水利工程安全管理效果，施工企業應在相應技術培訓的基礎上加強相關管理人員的安全管理，切實發揮相應管理人員的安全職能。

3.3加強水利工程施工過程中的安全監控

企業在水利工程施工過程中要切實落實責任到人的制度、實行標準化管理、全方位安全生產控制，明確施工流程，避免盲目施工，加強工程施工過程中的安全監控，切實保障施工安全，提高工程質量。

4總結

當前我國水利工程施工中存在較多的安全隱患，普遍存在施工現場管理混亂，施工管理對象復雜、施工技術難度大也增加了安全管理的難度，企業缺乏完善的施工安全管理體系，相關的施工人員和管理人員缺安全意識。為了加強工程安全管理，企業需完善安全管理體系，加強相關工作人員安全意識培訓，加強安全監控。

【參考文獻】

[1]閆麗萍.關于水利工程建設施工安全管理的思考[J].新農村（黑龍江），2014，（14）：249-249.

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【關鍵詞】管道；施工；現場管理

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

一、前言

管道施工的過程中，必須要明確施工現場管理的要點和難點，并針對要點和難點提出應對的對策，提升管道施工的效果，確保管道施工的過程中能夠有效的進行，順利完工。

二、甬臺溫管道工程概況

甬臺溫天然氣和成品油管道工程地處經濟發達的浙東沿海經濟帶寧波市、臺州市以及溫州市，其中甬臺溫天然氣管道工程由國家發展改革委員會核準建設，管道全長468km，設計輸氣規模為95×108m3/a，站場設計分輸規模為50.9×108m3/a，設計壓力6.3MPa，氣源為浙江LNG，西二線天然氣和麗水36-1氣田天然氣，本工程包括2條干線、2條支線、22座遠控線路截斷閥室以及15座輸氣站場，干線工程管徑均為Ф813mm，支線工程管徑分別為Ф457mm和Ф355.6mm，該工程是浙江省天然氣管網的重要組成部分，項目總投資約60億元，項目業主為浙能集團控股浙江省天然氣開發有限公司。

我公司承建該工程A標段，工程地點位于寧波市鄞州區、奉化市，其中天然氣管道設計長度60km，設計壓力6.3MPa，管徑Ф813mm，設3座線路截斷閥室以及奉化分輸站1座，中型定向鉆7次。成品油管道設計長度59.7km，設計壓力9.5MPa，管徑Ф457mm，設2座線路截斷閥室，中型定向鉆5次。

三、管道工程的基本特征

1、管理復雜

管道工程中涉及材料與機具的多樣性，決定了管理的復雜性。首先，因為在實施工程中沿線群眾的不斷阻撓導致施工單位不能順利地施工，建設單位（或施工單位）需對其不間斷地做思想工作，工作的結果又不可預知。其次，雖然對線路進行地質勘查，但地下地質條件不能完全明確，而各種管件的角度和各種支線的材質不同，導致局部位置的材料不能使用，從而影響整個工程的進度。最后，各個管理方的人為因素。由此看來，油氣管道工程施工項目的管理是十分復雜的。

2、管理困難

管道施工的流動性為管理增加了難度。一般的企業施工有固定的地點、固定的時間和固定的生活，而管道施工項目的人員屬于流動作業，在一年內就要跨地域施工作業，尤其是有時候為了搶時間或天氣，施工人員通宵達旦地在作業。施工的流動性給施工人員的生活造成極大的不便。而且,很多的油氣管道工程都是翻山越嶺，施工人員的生活極其單調與乏味，從而導致他們的工作積極性與工作效率不高。

3、施工質量管理問題

管道施工采用多個臺班同時連續作業的施工流程，而且縱深線路很長。建設單位管理人員與監理工程師不能隨時在現場監督，而施工人員則在沒有管理監督的情況下，施工時會采用不負責任的施工方法，導致工程局部不能滿足設計要求，而管理人員對此卻又毫不知情。

四、油氣管道項目管理中存在的問題

項目管理經過二十余年的發展歷程，項目管理水平不斷提高，但是從傳統管理向現代管理的轉變過程中也暴露出一些問題，各施工項目管理的水平不平衡，相當一部分基層管理人員對項目管理的理解和認識還存在偏差。目前在項目管理中存有如下問題：

1、項目管理制度較完善，但執行力度不夠

經過多年的項目管理，加強項目理論的宣傳和學習，項目實施了項目管理模式，并制定了各自的項目管理辦法，在實際工程管理中起到了一定的作用，有一定的成效，但受計劃經濟體制時代管理思想的影響，受本身體制的制約，即使有好的管理辦法、好的管理經驗，在具體項目管理實施中亦難以認真地貫徹和落實，導致管理粗放，項目管理制度貫徹執行力度不夠。

2、項目經理的責、權、利不明晰

在很多情況下，管道項目部在項目經理的責和權方面劃分的還算清楚，但實施起來，卻是另外一回事兒。有的事情多頭管理，有的工作又相互推諉，責權利難以統一。

3、項目質量管理的問題

（一）具有質量管理體系，但執行不嚴格

完善對施工承包方的考核機制的管理經驗，在具體項目管理實施中亦難以完善對施工承包方的考核是落實項認真地貫徹和落實，導致管理粗放，項目管目管理的有效方式，是項目管理各項制度理制度貫徹執行力度不夠。施工承包方雖然通過了質量管理體系認證，但項目管理中并非所有工序都嚴格按質量管理體系的要求來進行工程項目管理，質量管理工作流于形式。通過了質量管理體系的認證，并沒有能夠真正的提高企業質量管理的水平。

（二）質量管理忽視了全員管理的原則

質量管理意識不能貫徹到每一個人，只是項目經理、項目總工或者主要技術

管理人員清楚、了解項目的質量管理要點、質量管理程序及質量管理的技術要求，

而沒有將質量管理貫徹、落實到每一位參加施工人員頭上，忽視了全員管理的質量管理方針，沒有讓每位員工參加到質量管理中來。

五、管道施工現場管理的對策

1、施工管理

加強技術管理與支持。第一時間將各種施工圖紙、各種施工規范與標準發放到施工機組，并對他們進行交樁、技術交底。因本工程天然氣管道與成品油管道分屬兩家不同的設計單位，設計規范、設計理念不同，交底時要求他們牢記相同點與不同點，仔細學習圖紙及相關說明書，以免施工出現差錯，平時項目部檢查時也重點關注這些差異。項目部依據業主編制的焊接工藝評定，編制焊接工藝規程及焊接作業指導書并貫徹到機組，按照項目劃分原則劃分分部分項工程。編制合理的施工組織設計方案，根據實際編制各種專項施工方案。施工過程中積極幫助機組解決問題，對機組提出的困難第一時間予以解決或與設計、業主探討解決。

2、項目部的質量管理

確保工程質量。本工程業主爭創省優工程，為保證工程質量，項目部以“高標準、高水平”為工作目標，積極學習先進的管理經驗，在施工過程中全面推行質量管理體系，按照“持續改進、不斷完善”的原則，確保質量管理體系的有效運行。首先是注重質量標準培訓，培育員工質量管理理念，強化質量管理意識。其次是優化資源配置，保障質量管理體系平穩運行。第三是以施工全過程控制為重點，強化現場質量管理。施工現場的質量管理是質量管理體系的中心環節。項目部通過對施工全過程的管理，使現場質量工作始終處于受控狀態。認真開展“三檢制”，建立各工序詳細的檢查記錄，對質量情況進行及時掌握和追蹤，強化全過程監督。全面開展QC活動，從人機料法環等方面進行原因分析，確定主要原因并制定對策。Z1焊接機組通過開展QC活動，對焊接質量進行全過程跟蹤，認真分析焊接缺陷原因，對電壓、電流及焊接速度等參數進行適時調整，有效的提高了焊接質量，本標段開工以來焊接合格率一直穩定在98%以上。

3、項目部的安全管理

甬臺溫天然氣和成品油管道工程是我公司大力開拓地方性工程，也是浙江省地方工程中的重點工程，業主對于施工安全高度重視，項目部按照管道局安全管理模式與業主安全管理要求相互結合，極大提高項目的安全管理水平,豐富了安全管理的內容，項目部安全管理工作內容具體如下：

（一）持續開展“兩全”工作，提升員工風險防范能力

（1）甬臺溫項目部根據工程的實際情況編印了《安全生產手冊》、《HSE管理制度》、《HSE績效考核管理辦法》、《HSE體系文件》、《兩書一表》、《應急預案》及編制安全專項方案下發到機組，以便于機組員工進行體系推進知識及規章制度的學習。機組堅持HSE培訓，從今年12月14日開工以來，項目部編制的年度安全培訓計劃，嚴格按照培訓計劃進行安全培訓，截止目前，項目部和各機組共進行了64安全培訓。

（2）組織風險識別座談會，Z1機組共有23名員工參加，員工結合自身經歷、施工經驗談安全作業體會，談安全作業風險。

（3）對每個新到員工進行入場前安全考試，對考試不合格的員工進行重新教育，直到考試合格。對每個新開的機組及新作業的內容進行安全交底工作。

（4）加大員工風險識別能力，項目部要求每位新進場員工填寫安全風險識別單。

（二）認真實行有感領導，直線責任管理

根據管道局要求項目領導和機組長制定和實施個人安全行動計劃，制定了5份個人安全行動計劃，明確了行動方案及時間要求，踐行有感領導理念，項目經理與機組長簽定安全環保承諾書。機組長承諾不得以任何理由不在工地，三次不在工地者自動離開本工地。機組長與員工簽定安全環保承諾書，共112份。確保安全環保責任線性傳遞，層層落實，不留死角。

（三）推行安全標準作業流程，提升員工行為安全能力

安全管理體系推進的關鍵是提高員工行為安全能力。項目部分析了近幾年來管道施工系統所發生事故的特點，開展JSA分析，本著“統一、規范、簡明、可操作”的要求，逐一分解管道施工流程，形成安全標準作業流程。項目部認真推行安全標準作業流程，提升員工行為安全能力。

六、結束語

綜上所述，管道施工現場的管理工作一定要有計劃的展開，針對管道的現場施工的薄弱環節要進行重點關注和管理，盡量保證管道工程不會出現質量問題，提升管道施工的質量。

【參考文獻】

[1]董朝暉.淺談建筑燃氣管道的設計與施工[J].價值工程.2011(16)

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我部人員較少，擔負的業務工作比較重要，在公司領導的大力支持和相關部門的密切配合下，完成了公司交辦的任務，到目前公司沒有發生重大安全事故和環境污染事件，公司的三項認證預計年底前取得證書。2009年工作總結和2009年工作計劃具體內容如下：

一、2009年工作總結

1．完成三項體系文件編制，并發放到公司各部門運行

自公司領導確定今年工作目標之一就是通過三項體系認證以來，我部從年初就開始文件編制文件，并從6月起就發給各部門試運行，在運行過程中不斷完善，又根據咨詢公司意見進行了多次修改，形成目前的文件，從執行效果看，體系文件是適宜的，對公司的管理和正常運行發揮了重要作用。

2．組織完成內審員培訓

今年共組織了兩次內審員培訓，取得證書87份，為推動公司各部門做好三項體系認證打下了良好基礎。

3．落實安全生產責任制并檢查實施

公司成立了以董事長為首的安全委員會，公司領導和部分管理人員參加了建委組織的生產安全培訓，參加了安全管理上崗考核，取得了部分安全崗位證書。我部年初就完成了《公司安全生產責任制》、《公司安全生產規定》，同時結合體系文件編制了《項目安全管理規定》、《重要危險源應急預按》等文件，并陸續發給各部門及各項目部，同時要求各部門組織學習，對參加學習的人員做了記錄，使大部分員工了解了自己在安全生產工作中各自的職責，在平時工作中能認真履行安全職責。

4．監督各現場職業健康和安全及環境控制情況。

根據工作計劃，我部準備每季度對國內各現場進行一次巡檢，目前除三季度因為認證外審沒有對所有項目全檢查外，一、二季度國內所有項目全部檢查到位，從檢查的情況看總體情況較好，公司各部門及員工沒有重大安全事故發生，各總承包現場配備了專職安全管理人員，與分包商分別簽署了安全協議書，對分包商進行了交底，在工地質量巡檢的同時進行安全檢查，有安全隱患及時發整改通知。在項目檢查的同時，對項目人員貫徹體系文件也進行了督察輔導，協助他們完善各種項目文件的編制。

5．完成公司內審工作和外審組織工作 6．完成個人勞動防護用品的購置

今年我部購置了安全帽、安全鞋和工作服，同時也編制了其它勞保用品計劃并購買，滿足了各現場的需要。

二、存在的主要問題及擬采取的措施

1．體系文件方面

運行中部分管理程序的作業接口不完善，需要立即制定文件試行，有的部門目前需要增加一些作業文件以規范操作是必要的。各部門可依據需要制定部門的作業文件，完成后應報安監部備案后實施。

2．組織機構方面

根據今年來開展業務的情況，目前公司機構的設置已經難以滿足公司發展的總要，公司應該增加部分職能機構。

3．少數部門領導從思想上對管理體系的建設不夠重視，總認為是走過場，對檢查中發現的問題一拖再拖，長時間不解決，部門內部管理沒有章法，走到哪算哪，部門間推諉扯皮，管理水平沒有實質性提高。有些管理工作我們認為從公司領導層面上還需要強化管理意識，比如目前所有項目經理都沒有和公司簽署責任書，公司領導也沒和各部門和各項目部簽署安全責任書，這都是管理工作中存在的較大漏洞。

4．安全培訓方面

目前各現場經過培訓上崗的職業健康和安全管理方面的人員不能滿足要求，不僅部分項目經理沒證，大部分安全工程師也沒經過培訓，所以還要加大培訓力度。

5．現場檢查方面

項目檢查和項目總結機制基本是擺設，公司層面沒有按管理體系文件要求定期對各項目進行檢查，基本上是有問題了再事后解決，已完成的項目也沒有一個比較完整的總結報告，從而（不能）起到對其它項目的指導作用。

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三．明年重點事項安排

1．完善和充實管理體系文件

補充部分工作中需要的文件，對原文件中不適宜的地方進行修改，部分部門文件經修改后升級為公司體系文件，在相應時間重新體系文件09版，收回08版。

2．組織安全培訓工作和體系文件培訓工作

及時了解外部安全培訓信息，制定安全培訓計劃，對有關部門提出要求，盡量使各項目人員做到持證上崗。對本公司人員要加強體系文件培訓，尤其是新員工上崗前的培訓。

3．完成個人勞動防護用品的購置

在做好調查研究的基礎上早日制定個人勞動防護用品的購置計劃，年初完成購置，以便及時發放。

4．做好各項目巡檢

國內現場每季度一次，國外現場每半年檢查一次，檢查內容為：與分包商的安全協議；對分包商的安全交底記錄；現場安全工作實施的各種記錄；分包商現場安全設施和各種機械的保護設施；分包商安全管理體系的運行情況；現場管理人員個人防護情況；現場和辦公場所環境情況等等，每次檢查應形成報告。

5．體系運行控制

適時對公司各部門體系運行情況抽檢，檢查前提出計劃和檢查內容，檢查完成后形成檢查報告。

6．完成公司交辦的其它任務。

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關鍵詞：公路項目；施工安全；管理

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A

一、公路施工中安全管理存在的主要問題

1、施工企業安全管理意識薄弱

公路施工中，企業為了過分追求經濟效益，自上而下都存在“重利潤、輕安全”的錯誤認識，尤其近些年來涌現出的一些民營、私營企業，更不把安全工作當回事，總拿職工生命開玩笑，麻痹大意，心存僥幸，安全管理意識十分薄弱。即使真正出了安全事故，也是象征性地抓上幾天，做做樣子給業主、上級部門看看。同時，大量從業人員缺乏自我保護意識，施工操作行為很不規范，違章指揮、冒險作業更是屢見不鮮，安全管理人員對安全隱患和危險源視而不見。

2、施工安全生產經費投入不足

公路工程招標文件工程量清單和工程總造價中一般都含有相當部分的安全技術措施經費，專門用于施工安全生產管理及安全設施投入等方面的各項支出，而施工單位的習慣做法都是中標后就將這部分費用直接變為利潤，安全生產方面總舍不得花錢。工地上一些陳舊、老化的機械設備、電氣設備等缺乏必要的維修保養，可靠性降低，現場施工技術人員缺乏必要的安全檢測設備、應急救援器材、防護設施和防護用品等，造成生產系統本質并不安全。

3、安全管理從業人員技術不專業

我國《安全生產法》第二十條規定：生產經營單位的主要負責人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。但在具體施工中，從事安全管理人員都是缺乏安全知識和經驗的非專業人士，有的則為兼職人員；加上現場施工人員多為農民工，年齡普遍偏大，對安全知識更是一知半解。按照相關規定，公路施工項目一般要根據建設規模配備一定數量的注冊安全工程師和專職安全員，并經過相應的安全教育培訓和考試，持證上崗。

4、職工安全教育培訓不到位

公路施工一線人員，主要以農民工為主，文化水平一般不高，沒有經過專門的安全教育培訓，缺乏基本的安全常識，長期養成不良的施工行為和操作習慣，加上安全技術交底工作不到位，容易造成安全事故發生。施工企業要加大職工安全教育經費投入，保證從業人員尤其特種作業人員接受必要的安全教育培訓，提高他們對作業風險的辨識、控制、處置和避險自救能力，切實加強三級安全教育培訓，使各類人員達到相應學時。為此，《安全生產法》第二十一條明確規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

5、安全文明施工管理不規范、流于形式

文明施工是安全生產和企業形象的重要體現。許多施工現場總體印象都是雜亂不堪，臨時用電不規范、材料構件堆放不整齊、鋼筋加工場地不平整、安全警示標志及標語不醒目、建筑生活垃圾隨意排放等等，施工平面布置不合理、管理不規范，文明施工程度不高。施工單位制定的一些安全管理制度、安全技術措施、安全操作規程等，僅僅作為應付檢查的廢紙；一些分包工程更是以包代管，安全管理人員濫竽充數，日常管理根本沒有真正落實到位，完全流于形式。

二、提高公路施工安全管理的應對措施

1、完善公路施工安全管理制度

1.1成立安全生產組織機構，落實安全生產責任制

安全管理組織機構是施工安全管理體系的基礎。決定了安全生產體系中參與者的組成，明確每個參與者在安全管理中的責任和地位。施工現場的日常安全管理制度的建立基于安全管理的參與者的責任和地位。安全生產責任制要求責任落實到個人，每個人參與到安全管理當中；制度細化到細節且能夠被嚴格執行，才能保證安全管理體系的有效運行。

1.2對從業人員的培訓與考核

施工管理人員和工人上崗前應進行安全教育。針對工程特點，對從業人員定期進行安全生產教育和宣傳，培養安全生產必備的基本知識和技能。針對重點崗位有計劃地進行安全生產制度、生產知識、安全操作規程、施工紀律的培訓和考核。

1.3安全生產檢查制度

公路施工單位安全生產管理部門應該建立相應的安全檢查制度，定時、定人和定措施對重點部位以及危險崗位進行檢查。專職安全員實行日常檢查，施工班組每周組織安全大檢查，召開安全會議：安全領導小組至少每月一次安全大檢查，獎優罰差，關鍵工序實行領導帶班制和日常輪流巡檢制，確保生產的安全狀態。由項目責任人作為部門領導，負責施工生產中的安全檢查工作。

1.4提高安全設施防護管理

施工現場工具、材料、機械、設施應進行統一的安排和處理，對于存在安全隱患和可能發生危險的地區設置警示牌，且在采取安全措施后才能允許施工人員入場。對于機械設備的螺栓、刀具以及可能脫落的零件使用前應檢查并進行處理，避免發生安全事故。加強對公路施工中設備操作人員的培訓，并要求其能夠嚴格按照設備操作手冊進行操作，定期對設備進行保養和清理，防止機械設備出現老化和故障。施工過程中容易磨損的設備要配有專門的工作人員進行定期檢測，進行預防性的維修和維護。一旦發現機械設備的異常狀況，必須停止施工，立即進行停機修理，并向項目管理部門報告情況。

2、保證落實安全技術措施經費

安全技術措施經費應?？顚Ｓ?，配足、配齊合格的安全設備設施，建立臺賬，實行動態管理。按照《建設工程安全生產管理條例》有關規定，施工單位應從合同價款中提取安全經費，開設專用賬戶，保證監管使用、?？顚Ｓ?、不得挪用。公路施工企業應為項目部的專職安全員配備危險源檢測設備和儀器，施工現場應規范施工標志、設置危險源公布牌、單元預警牌和安全警示牌，懸掛紅燈和安全標語。提醒施工人員和通行的車輛人員注意安全；安全設備設施建立專門臺賬，實行動態管理、專人管理。

3、改善施工作業環境

3.1復雜地質條件下的施工組織工作

在地質情況比較復雜的地區進行施工時，要確認設計圖紙，提前安排好施工組織設計。明確各施工段的工作，準備各施工段需要的設備和材料。掌握施工段的地質條件，對重點地域進行必要的勘察，以避免施工事故的發生。

3.2材料儲存

對于施工現場的堆積材料.必須要根據國家的相關規定進行切實的保管和儲存.各種材料必須要有專門的倉庫。相同的材料，按照規格、材質、品種進行存儲。為了避免在施工材料應用時出現混亂，影響施工質量，物料要堆放整齊，砂石等材料應堆放成方，大型工具要一頭見齊，鋼筋模板堆放時要用木方墊起。

結束語

由于公路施工安全問題的影響因素復雜，危險發生的情況多種多樣并具有不確定性。公路工程的施工安全管理已成為當前企業不容忽視的工作，建立健全完善的安全管理體系，采取合適的策略，才能確保工程項目的施工工作順利開展，為工程項目的質量奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]陳威，夏俊吾.淺議高速公路施工安全管理中存在的問題及應對措施[A].《建筑科技與管理》組委會.2014年4月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會：，2014：2.

[2]蔡瑜輝.施工單位如何做好公路施工安全管理工作[J].科技傳播，2014，07：47-48.

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文獻標識碼： A引言為了更好的緩解城市地面交通壓力，逐漸涌現出更多的地鐵工程，有效的緩解了城市交通緊張的局面，降低了城市污染，提高了城市交通有效性。但是，地鐵工程施工與地面工程相比具有明顯的區別，地鐵施工質量很大程度上受地質條件環境影響，不同的地質條件必須要選擇不同的施工技術，尤其是在復雜地質條件下。因此，為保證地鐵工程施工質量必須要加強對施工技術的研究，結合施工地質實際情況來選擇最為合適的施工技術。一、復雜地質條件下地鐵工程建設概況隨著我國在地鐵施工方面的不斷發展，已由初期的明挖法發展成為目前的明挖法、暗挖法、淺埋暗挖法、盾構法及礦山法等多種施工技術并存的地鐵施工技術體系。目前的地鐵修建已不局限于小范圍內的施工，而是隨著社會的快速發展，地鐵的修建范圍也在不斷的擴大，范圍的擴大就會在施工中遇到不同的地質條件，在復雜的地質條件下施工的可能性就會增加，一般情況下復雜的地質條件包括松散土質、較軟弱、斷面不變及富含流沙等區域。在這些復雜的地質條件下進行地鐵施工，屬于高難度的施工，會根據土質的特點采取不同的施工技術，通過多年的地鐵施工技術的研究和發展使我國在復雜地質條件下結合多種施工技術的特點，來完成復雜地質條件下的施工，不僅有利的推動了我國在復雜地質條件下的施工技術，還帶動了地鐵業的發展進程。二、地鐵在復雜地質條件下的常見施工技術（一）盾構法施工盾構施工是當前地鐵施工中最常使用的施工技術之一，適用于多種地質條件下的施工方法。在復雜地質條件下，例如富含流沙或者既有堅硬巖石又有軟弱土質以及斷裂等復雜地形都可采用盾構施工技術進行施工。地鐵盾構施工技術主要分為一下幾類：（1）壓縮空氣式盾構壓縮空氣式盾式是Greatbhad在1886年首次引用了這種工法。該工法中為了防止地下水的侵入，合理的利用了壓縮空氣。在游離水體下或地下水位下運作是它的主要優勢。利用用壓縮空氣來平衡水壓和土壓是其工作原理。傳統的壓縮空氣式盾構要求一個相對較大的工作腔，這個工作腔要封閉隧道工作面和止水隧道。本身還有一個局限性，那就是工作人員會長期處于壓縮空氣下，會影響隧道的掘進和襯砌。用無壓工作腔及全斷面開挖的壓縮空氣式盾構和帶有無壓工作腔及部分斷面開挖的壓縮空氣式盾構等就可以很好的解決這個問題。（2）土壓平衡式盾構土壓平衡式盾構是在20世紀70年代由日本開始開發的。在隧道挖掘的過程中可以改變原來需要支撐介質的形式，支撐介質可以直接由切割輪挖出的材料來充當。具體的方法是：地層在被旋轉的刀盤開挖時產生的渣料就通過切割輪的開口填入開挖腔。接下來渣料和塑性土漿在開挖腔內混合在一起。土漿上有壓力倉壁產生的推力。達到平衡的標準是開挖腔內的土漿不能被當地的土和水壓固化。如果超過平衡的話，在工作面的地層將會進一步的固化土漿。與泥漿式盾構相比優點在于：無分離設備在淤泥或粘土地層中使用，覆蓋層淺時無貫穿漿化的支撐泥漿泄露的危險。（3）泥漿式盾構泥漿式盾構是1912年，由Grauel首次建造的。這種方法適用的范圍相對來說較廣該法可以適用于穩定的地層中，適合各種松散地層，有無地下水都不會造成影響。使用該法時主要由泥漿支護隧道工作面，隧道工作面前封閉的開挖腔內注入泥漿液，，懸浮液受到壓力后進入地層之后把地層封閉起來形成濾餅，并在開挖腔內平衡水壓和土壓。運輸的介質在這個時候就同時成了前面用作支護的液體。支護液體與開挖的地層在開挖腔中完全的混合，然后有泵把懸浮液的混合物送到地面。分離的過程由在地面的分離場來完成。（二）鉆爆施工方法鉆爆法主要適用于施工區域處于堅硬巖石地層的地質條件下，進行對地鐵隧道鉆爆開挖及噴錨支護的施工，例如我國重慶、青島等城市在地鐵隧道修建過程中都曾使用鉆爆法進行施工。鉆爆法首先可依據具體的施工環境，采取管棚、鋼架等支護手段，其次是對要修建隧道區域進行鉆爆，然后運出鉆爆的土石，進行噴錨支護、灌注襯砌的施工。（三）淺埋暗挖施工技術淺埋暗挖法適用于城市地鐵隧道修建時，松散土介質圍巖的施工環境下，隧道直徑大于等于隧道深埋的地質條件下，并且能夠在施工過程中靈活運用。由于在進行地鐵隧道修建時，利用土層在開挖過程中短時間的自穩能力，適時適當的對其采取支護措施，從而形成密貼型薄壁支護結構的不開槽施工技術方法，與此同時淺埋暗挖施工方法還建立了屬于自身的應力監測系統，并有效的將劈裂注漿法應用到施工過程中，從而在地鐵隧道施工中被廣泛應用。在施工過程中，必須要嚴格按照“管超前、短開挖、快封閉、嚴注漿、強支護以及勤量測”等原則來進行施工，其施工流程主要如下：首先進行大管棚施工，并進行注漿，待隧道全斷面注漿工作結束以后，接著將堵頭樁破除，把其作為洞門，再進行開挖，進行混凝土的初噴，掛網和立鋼架，最后在進行打錨管，混凝土的復噴和二襯施工。三、地鐵工程質量控制的重點（一）建立地鐵項目施工過程技術管理體系

按照目前的技術能力和管理水平，混凝土的強度和耐久性是衡量結構工程質量的主要指標，耐久性指標不像強度指標一般都能夠滿足要求，具有難以控制的特點。在實際工程建設時，對混凝土裂縫的問題沒有引起工程界足夠的重視，尤其是混凝土結構的早期開裂是影響結構耐久性的主要問題?？梢酝ㄟ^科學的手段和一定的技術措施，建立相應的技術管理體系，根據混凝土結構耐久性要求高、混凝土強度等級較高的特點，以質量預控為出發點，確立了對混凝土實施補償收縮組合控制裂縫的技術路線，在工程建設時期進行裂縫的綜合控制，在混凝土質量控制方面進行技術管理的總體思路是“科學的指導，前期控制，過程精品，全面管理”。 （二）建立地鐵工程質量控制組織管理體系

混凝土早期裂縫問題已在技術管理措施中得到了有效地解決，但工程的實施涉及到方方面面，在具體的施工過程中，操作者面對的不僅僅是技術層面的問題，還有監理管理辦法、供應商的選擇辦法以及相關接口部位的協調處理等問題，需要一個組織管理體系以確保技術管理措施能在施工過程中得到有效實施。一般組織體系建立包括商品混凝土管理辦法、商品混凝土監理管理辦法、商品混凝土攪拌站履約評價管理辦法、混凝土工程實施細則、混凝土生產計劃管理實施細則、抗裂防水劑供應流程、結構混凝土質量管理評估辦法等。例如，確保采購的產品符合規定的相關要求，按組織管理體系要求，由物資部會同其他有關部門及外聘混凝土專家等組成混凝土供應商及原材料生產廠家考察小組，考察商品混凝土生產商資質條件、生產供應力、結混凝土的需求總量、生產與質量管理實力以及集中管理的要求，再經相關部門進行審批能最終確數家合格的商品混凝土供應商。 （三）鋼筋混凝土防水性能的質量控制

用礦山法修建的隧道工程在地鐵中應用比較廣泛，為達到二級防水的標準，通常是采用防混凝土、全包防水板、埋設滲管、背后注漿等綜合防水措施。防止二次襯砌混凝土裂紋的首

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關鍵詞：市政道路工程；質量管理；安全管理

1 市政道路施工質量控制難點及存在的問題

隨著我國經濟的快速發展，市政公用建設工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多。作為城市經濟和社會發展的基礎的市政工程，其質量的好壞直接關系到城市居民正常生活秩序和城市的正常運轉。

1.1 通常市政道路工程的施工場地很難實現交通封閉，因此供其施工作業面狹窄，使得質量管理工作比其他工程項目更為零散、量大、連續性差。加上諸如電力、電信、有線電視、供熱、煤氣、給水、排污管道等各種管線相互交織、彼此干擾，使得原本狹窄的場地顯得更為擁擠，一旦某些管線的位置不清楚，施工時極有可能把其挖斷，造成重大的經濟損失，并可能威脅到人民群眾的生命健康，不僅會給道路工程進度帶來負面影響，同時也會增加額外的投資費用，增大了市政道路施工質量控制的難度。

1.2 市政道路工程容易受施工現場地質條件的影響，如遇施工現場地下水位高，土質差，就需要采取井點或深井降水措施，待水位降至符合施工條件，才能組織溝槽的開挖，方能保證正常施工，增加了質量控制難度。

1.3 從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關鍵。市政道路工程施工作業的大部分都是農民工。他們能吃苦耐勞，要求也不高，但是他們缺乏專業技術訓練、專業技能培訓、缺乏質量安全意識、缺乏對自身權利的保護意識，也缺乏對市政工程施工工藝的掌握，增大了市政道路施工質量管理的難度。

2 市政道路施工中的質量通病

2.1 路基及土方工程

路基及土方工程施工中常見的質量通病有：路基局部沉陷、邊坡滑塌、路提失穩、基底壓實度達不到標準、路基彈簧、路床積水。挖方工程中出現土方坍塌、側移、下陷、超挖、擾動、放坡不到位。回填工程中回填土標高厚度不控制、不密實、表層不平整、不均勻下沉、土的含水率不控制。

2.2 混凝土板塊裂縫

由于養生不夠，表層風干收縮，產生網狀、淺而細的發絲裂紋；由于角隅處基層接觸面積較小，單位面積所承受的壓力大，基層相對沉降就大，造成板下落空，失去支撐，角隅處便產生局部裂紋；切縫時間過遲，造成收縮裂縫和開放交通后路面基層有下沉致使板塊折裂；由于施工操作失誤或原材料問題產生裂縫。有荷載型裂縫；溫度裂縫；反射裂縫；沉降裂縫。

3 市政道路施工質量控制措施

3.1 做好施工設計方案

設計本身要規范，符合標準規范的規定、結構方案要合理、計算準確。設計時要綜合考慮與給排水、熱力、電力、燃氣、通信等管線的平面布置和互相交叉。避免施工過程中發生大幅調整路線、管線布置沖突、道路剛竣工就破路埋管等現象。

3.2 提高人員素質

應健全崗位責任制，改善勞動條件，公平合理地激勵勞動熱情。提高人的質量意識，形成人人重視質量的良好氛圍，培養其良好的職業道德和心理狀態。加強專業培訓與考核，進行必要的人員資格、技術水平認證。

3.3 建立健全的質量管理體系

建立相應的規章制度，使市政道路工程施工工作制度化、規范化、科學化，有效地搞好質量管理工作，確保工程質量。首先依據國家頒布的相關法律、法規、規范、標準、文件和本合同內容，制定嚴密的質量管理工作細則，從而使施工質量管理工作有章可循，使市政道路施工質量管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化的軌道。其次嚴格按照施工程序辦事，對每道工序，每個結構層次，每一關鍵部位進行全方位監控。堅持科學儀器檢測，嚴格以數據說話，不憑經驗辦事。在質量管理工作中，在工地必須設立試驗室，進行獨立試驗、檢測，對施工單位的檢測數據按核定頻率進行抽檢、復檢，為提高效率，節省費用，有時也可派施工管理人員對施工單位的試驗和檢測過程進行全過程旁站監督。

3.4 路基及土方工程控制措施

路基及溝槽的中線、邊線必須經復測合格，水準標高放到現場并經復驗，方準予施工開挖。挖土過程中，嚴禁挖土機械在溝槽邊、支撐上行走、碾壓。挖出的土應及時裝車運走?？刂苹壮?，特別防止超挖土處的回填土。填筑前必須對基底進行清理。挖除雜草、樹根，清除表面有機土、種植土和垃圾，并對原基底進行壓實處理。填筑使應選用級配較好的粗粒土作為填筑材料，嚴格控制土的含水量。土方路基及溝槽應分層填筑。分層壓實的壓實厚度每層不應超過20cm。同一水平層應采用同類材料，不得混填。出現路基彈簧土時，應將彈簧部分挖出曬干后再回填。路基邊坡應同路基一起全斷面分層填筑壓實。邊坡的銜接處應開挖臺階，坡頂、坡腳要開好排水措施。路基在填筑過程中不能太快，要控制填筑速度。回填土中嚴禁夾雜大塊干土（>50mm）和建筑垃圾等雜物，并嚴格按設計要求和施工程序分層壓實。經檢測合格后才能回填下一層土，嚴禁一次堆填表面振壓。

3.5 混凝土路面質量控制的措施

混凝土攪拌之前，必須按設計配比各種材料的際用量，加強原材料和混合料的質量檢測與控制。根據施工條件的變化，在施工中對混凝土的水灰比及坍落度應進行適當調節。拌制混凝土時，要嚴格遵守操作規程，加強質量監督與抽檢，保證混凝土強度的穩定性和均勻性。

4 安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。

4.1 思想保證

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。

4.2 組織保證

企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。安全組織機構的設置視企業的規模而定。大中型企業要有獨立、專業的安全管理機構，小型企業則根據具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規模、復雜的項目，則相應組成相當規模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。

4.3 制度保證

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強。企業的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

5 結束語

本文從市政道路工程的特點和現狀出發，對其施工過程中的質量管理方面存在的一些問題，提出了相應的對策；對安全體系的建立上提出了自己的看法。市政道路工程的質量和施工安全管理的意義重大，只有重視施工質量以及安全才能更好的建設市政工程。

參考文獻：

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關鍵詞：水利水電；工程施工；安全；問題；對策

安全施工一直是我國各個建筑企業關注的重點，加強水利水電工程現場安全管理，不僅是對企業負責，對工程負責，更是對員工負責，對國家負責。面對我國如此眾多的施工場地，水利水電工程建設具有很多的危險因素，例如施工環境差、工程緊張、人員復雜、施工過程危險性多等等，為了保證員工的安全和企業的施工質量，加強完善對施工現場的安全防范是十分重要的。

一、水利水電工程施工現場安全管理的意義和影響

水利水電工程施工現場中的安全問題一直是黨和國家重視的課題之一，它不僅直接體現著施工企業的業務水平和發展前景，而且關乎著全社會的穩定，通過一系列的技術、管理措施，保證水利水電工程施工現場的安全作業，對于全社會有著重要的意義。它能夠保障社會生產力不遭到破壞，保證工人的生產安全和合法權益。

隨著我國經濟水平的迅速提高，黨和政府不斷加大對水利水電工程的投資力度，各地的工程建設也有明顯的增多，但伴隨而來的安全隱患也越來越多。一切工程項目的施工都是為人民服務，以人為本，因此，水利水電工程的安全施工是我國科學發展觀的必然要求。各級部門和各個企業都要做好現場的安全管理，只有這樣才能促進企業的健康發展，促進社會的穩步前進。

二、我國水利水電工程施工現場安全管理存在的問題

就目前情況來看，雖然我國不斷加大水利水電施工工程的資金投入，但是受到工程施工地點以及服務地點和輔助生產作業場地的限制，施工的安全隱患依然沒有消除。針對這樣的情況，就需要有關管理人員在進行施工安全管理的時候，做到科學決策，有效監督，采取一系列的措施加強安全施工，確保水利水電工程的施工工作能夠順利進行。下面就簡單歸納一下我國水利水電工程施工現場安全管理存在的問題。

（一）施工人員的安全意識薄弱

要保證我國水利水電工程施工現場的安全，就一定要在根源上樹立起安全防范的意識，但是一些企業為了追求自身的利益，不斷擴大生產，加快建設，聘用一些素質不高的員工，盲目的搶工期，完全忽視了水利水電工程施工的安全標準。一些現場的施工人員與管理者的安全意識薄弱，導致了施工作業違規操作的情況，給企業帶來了嚴重的經濟損失。有些人認為安全問題不重要，為了施工進度，甚至還會出現偷工減料、投機取巧的問題。另外，還有部分人員根本沒有通過專業的施工考試，業務能力和素質水平都不高，導致了在施工中出現危險事故，給企業和個人造成不可估量的損失。

（二）缺乏健全的管理體系

俗話說：“沒有規矩不能成方圓”，沒有一整套嚴格的安全管理體系當然無法保證工程施工的安全作業和有效生產，阻礙施工的進度和質量。目前，我國的水利水電施工企業沒有按照規定建立行之有效的制度體系，致使施工現場異常混亂，工作不規范，無法保證施工人員的安全，甚至有些管理者也沒有把工作落實到位，沒有設立相關的安全管理機構，導致任務分配不明，互相推諉。對此，各個企業一定要加強管理，完善制度，否則將會阻礙水利水電的工程施工，帶來不必要的經濟損失和人員危害。

（三）監管力度不夠

有效的監督工作是保證水利水電工程安全施工的前提和基礎，但是目前很多的水利水電施工現場依舊存在著監管不明的情況。要做到監督到位，就要從各個方面進行著手，例如，在建設初期就明確規定行為準則，在施工過程中常常深入到施工現場進行安全檢查，對員工進行安全培訓，提高施工人員的素質等等。目前，很多施工人員專業要求不達標，素質水平較低，在工作中缺乏責任心和職業道德，這些都嚴重阻礙了工程施工的順利進行。因此，不斷的加強監管，深入到施工第一線，是保證安全作業的有力保證。

三、提高水利水電工程施工現場安全管理的對策

（一）提高施工人員的安全意識，做好管理工作

要從根本上保證水利水電工程施工的現場安全作業，就一定要加強管理者和員工的安全意識，從根本上切實進行保護。首先，水利水電施工企業要保證施工場地的安全，在施工計劃初期就選取相對安全的位置，進而有效的降低事故的發生幾率，避免經濟損失。其次，施工企業的安全管理者必須做好安全防護意識的培養，經常深入到施工第一線進行監督，狠抓安全管理工作，對于突發的安全事故做好周祥的計劃，甚至親臨現場進行指導，不斷降低企業的經濟損失，減少人員傷亡。最后，要完善落實責任制，明確分工，協調工作，互相配合，避免工作人員互相推諉的現象發生，與施工人員簽訂合同，保證合法作業。另外，還可以通過培訓的方式，舉辦一些安全教育講座，或者在施工現場懸掛“安全施工”等字樣的標語橫幅，從而保證安全觀念深入人心。

（二）完善制度，規范管理

規范嚴謹的安全管理制度是保證水利水電工程安全施工的重要前提，對此，一定要加強制度建設，遵守國家規定。第一，企業在施工工作開展以前就應該具體分析工作內容和工作流程，確立管理目標，以免在出現問題的時候造成更大的損失；第二，施工現場安全管理的方向和目標的建立要嚴格依照國家的現行政策制定，避免出現違規操作的現象。例如環境保護法、消防安全、施工保障等等；第三，保證工程施工的質量和安全符合現代化的要求，加強文明施工，對施工人員進行適當的保護措施，減少環境破壞，提高企業形象。

在確保安全管理的基礎上，要不斷完善管理規范和內容，制定管理流程，其中包括施工人員、施工對策、施工技術、施工管理等等一系列內容。這些因素對水利水電工程的安全施工起到至關重要的作用，一定要加強完善，認真落實，細化管理。施工現場的安全管理不是一項簡單的工作，而是全面的安全管理體系，它涉及的人員眾多，內容繁雜，其組成者既包括領導者、管理者，也包括施工工人。因此，建立完善的規范化的內容，是保證安全施工的前提，是保證施工順利進行的基礎。

（三）提高施工人員的安全意識

水利水電工程施工的環境極其艱苦，工作條件惡劣，工作內容也比較復雜，因此施工人員一定要加強施工安全防范意識，管理人員在挑選施工者的時候，主要選取工作態度好、素質高的工作員工。作為水利水電工程施工現場的安全負責人，必須具有較高的職業素養，能夠做到為員工服務，統一規劃，科學分工，在保證施工安全的基礎上完成工作任務。各個部門還要加強法律教育和素質教育，把提高勞動者的法律意識作為安全管理的重要環節，加強完善職工的道德素質，建立和完善水利水電工程建設施工的現場安全管理激勵機制。此外，還要加強安全培訓，提高安全施工的意識，從而保證水利水電工程施工的順利進行。

參考文獻：

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【關鍵詞】房屋建筑施工； 基本原則： 管理

前言：現今社會經濟正在飛速地發展，人們在追求更高的生活水準，城鄉一體化的進程也使得越來越多的人來到城市定居。這種現象在促進城市經濟的發展的同時也給城市建設部門出了一個棘手的問題，那就是城市的用地面積緊缺。城市建設規劃部門目前大多采用對外擴張征用面積的方法，但是這種方法不能從根本上解決城市用地面積緊張的問題，而且還可能會增加不必要的社會矛盾，不利于經濟的健康發展；另一條路便是增加高層房屋建筑以提高用地面積的利用率。

二、房屋建筑施工的基本原則

房屋建筑施工是指工程建設實施階段的生產活動，是各類房屋建筑物的建造過程，也可以說是把設計圖紙上的各種線條，在指定的地點，變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業的場所稱為“房屋建筑施工現場”或叫“施工現場”，也叫工地。

在房屋建筑施工的結構設計中，要嚴格貫徹執行國家、省、市的技術政策和現行的規范、規程、標準。結合工程具體情況，做到安全適用、技術先進、經濟合理、確保質量，保護環境，要積極采用成熟的新技術、新結構、新工藝、新材料。設計前必須對房屋建筑物的使用要求、工程特點、材料供應、施工技術條件、場地自然條件、地質地形等進行充分調查和研究分析。設計條件及設計要求應收集齊備，形成書面的設計任務書，并歸檔備查[3]。

三、房屋建筑施工過程中常見問題

1、質量問題

盡管近些年來工程質量處于一種不斷提高的趨勢，但由于一些施工企業質量意識淡薄、技術素質低下，對施工規范落實不到位。還有因建設單位過分壓低造價，施工企業難以承受，造成一系列的工程質量問題。

工程資料不完善。

砌體結構存在錨拉筋長度不足，砌體砂漿強度不均勻或強度較低的情況。

硅工程存在的吸模漲模的現象。

不同程度地存在房屋建筑裂縫。

水電安裝工程存在材料以次充好的情況較為嚴重。

2、安全問題

由于房屋建筑行業的特點，野外作業等高風險的特點決定了安全工作始終是房屋建筑施工企業的一項長期要抓而且要抓好的工作。同志曾經明確指出：“安全工作隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山?！倍诠こ淌┕み^程中，有些施工企業為追求高額利潤，盡量地壓縮安全設施的投入，不設專職的安全員或安全員一職多能，安全檢查流于形式，把安全問題停留在口頭上、停留在文字材料上，而不是切實地整改、完善。以至于出現人員傷亡、架子倒塌等安全事故，手忙腳亂、不知所措。

3、環境污染

房屋建筑施工過程中的環境污染主要有噪音污染，如硅澆注過程中振動發出的噪音；粉塵污染，如大理石、花崗巖切割過程中引起的粉塵；光污染，如施工過程中電弧焊和閃光對焊工作時發出的弧光、玻璃幕墻引起的反光等；道路污染，無論怎么小心在運輸房屋建筑材料時總免不了把房屋建筑材料掉落在公路上，或輕或重地影響著城市面貌。

4、造價問題

4.1工程預算定額方面。現行工程預算定額盡管在補充和完善，但還跟不上價格變化與房屋建筑材料更新換代的需求。

4.2行業法規方面。建設工程造價領域的法制還不健全、政策還不配套，缺乏監管體制，導致房屋建筑工程造價管理的不規范操作現象嚴重。例如，壓價承包、墊資施工、肢解發包、指定分包等，嚴重影響建設工程領域的健康發展。

4.3控制體系方面。現行的建設工程造價管理僅能實現建設工程的局部管理，導致工程造價失控，“三超”現象嚴重。有些工程在立項階段就工程投資估算不實，資金尚未落實就急于上馬，甚至編制虛假的工程預算。有些工程在投資估算時未考慮動態因素，導致市場價格變動形成投資缺口。

4.4建設投資方面。存在不遵守建設工程管理的規章制度、不嚴格履行合同條款、隨意壓縮工期、壓低造價，影響了建設工程正常的建設進度、工程質量和工程造價的合理確定。

4.5房屋建筑施工過程中存在的其他問題。房屋建筑工程施工因為其工期長、接觸的面廣，可以說除了如上所述之外，還存在著大量的問題。如施工中周邊環境的協調、不可預見的惡劣天氣變化、政策性變化、主要人員的流動變化、新工藝新技術的不確定性等問題都不同程度地影響著工程的進展。

四、如何解決房屋建筑施工過程中的問題

1、加大管理力度，實現多管齊下

管理房屋建筑施工的時候一定要跳出側重于技術管理，忽視經濟管理和組織管理的怪圈，要注意多管齊下，要技術、經濟、組織三者齊頭并進。還要注意要設立專門的管理機構，不要僅僅以包代管，更不要管理緊緊地依靠在包工頭手里。還有特別要注意安全觀路問題，每每我們都會看到因為安全管理疏漏而導致的悲劇。

2、建立健全完善的安全制度

建立完善的安全制度，建立安全管理體系和安全檢查兩個方面，建立安全體系至關重要，工程項目部建立以項目經理部為現場安全生產文明施工管理體系的第一負責人的安全管理體系。

在建立了安全體系之后各個部門要適時進行安全檢查，發現隱患，及時補救。并且還要注意檢查的時候要仔細、認真。

統一施工安全資料標準。在房屋建筑行業中，全面開展學習《房屋建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、房屋建筑施工安全生產有關規范及有關施工安全生產文件，統一標準，強化用標準，時刻加強安全教育，增強各方面安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場。

3、提倡綠色施工

綠色施工技術對于工程施工而言，并不是很新的思維途徑，降低施工噪音、減少施工擾民、減少材料的損耗等在大多數施工現場都會引起重視。而可持續發展思想在工程施工中應用的重點在于將“綠色方式”作為一個整體運用到工程施工中去，實施綠色施工，以便在建造過程中對環境、資源造成盡可能小的影響。綠色施工是可持續發展思想在工程施工中應用的主要體現，是綠色施工技術的綜合應用。綠色施工涉及到可持續發展的各個方面，如生態與環境保護、資源與能源的利用、社會經濟的發展等。實施綠色施工應遵循一定的原則，如減少場地干擾，尊重基地環境，結合氣候施工，節約資源（能源），減少環境污染，實施科學管理，保證施工質量等。

4、嚴把質量關、做好驗收工作

房屋建筑施工作后的目的就是為了建出質量高的房屋建筑成品出來。所以在社工過程中一定要嚴把質量關，防止偷工減料，另外還要注意監理在這個過程中的作用。驗收單位在驗收的過程中千萬不可馬虎、大意，一定要嚴格執行國家的標準，認真驗收，發現問題及時地與施工單位進行協商。

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關鍵詞：建筑；施工；安全事故；方法

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

安全事故的發生雖然有著其偶然性，不可以完全避免，但是通過切實可行的預防措施，完全有能力去預防去控制它的發生，及時消除安全隱患，最大限度的消除其對人身安全的傷害，降低事故發生造成的各種損失。建立健全建筑安全管理體系、加強施工設施的維護管理、加強施工人員的安全教育不可顧此失彼，要通過全方位的努力，千方百計預防事故的發生，不斷增強實現施工企業的本質安全，為企業發展和社會和諧進步做出更大貢獻

一、建筑施工安全事故主要類別

當前，建筑施工中的安全事故主要類別有：高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌和觸電。這五類安全事故的死亡人數，平均每年占因工死亡總數的90%以上，其中高處墜落占46％左右，坍塌占19％左右，物體打擊占12％左右，機械傷害占7％左右，觸電占6％左右，這五類事故被稱之為建筑施工中的五大傷害。

二、建筑工程安全事故發生的原因分析

1、人員素質因素

施工管理人員和操作人員素質對安全事故的影響很大，安全事故的發生，多數情況下是與人員的素質有關。一部分安全管理人員，對規范、標準不熟悉，沒有熟練掌握安全操作規程。建筑工地從業人員大部分是農民工，文化素質低，安全意識、自我保護意識差，盲目施工，無視施工中的基本常識，特別是安全技術操作規程知之甚少，違章操作，給建筑安全事故發生提供了可能發生的機會。

2、 安全管理不規范

施工企業過分注重效益，重點考慮的是企業的利潤，抓安全生產的自覺性、主動性和持久性沒有得到應有的重視。其安全生產制度只是掛在嘴上、寫在紙上，致使施工企業的安全生產制度無法落到實處，從而導致施工管理混亂，為事故的發生埋下隱患。尤其是一些工地沒有安全生產管理組織機構，沒有專職負責安全生產工作的人員，對安全管理工作麻痹大意，應付了事，工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，精力有限，對安全管理往往流于形式。事故隱患消除仍存在隨意性、不徹底性，個別施工企業和個別工序甚至存在重大危險源，建筑施工的安全生產沒有切實的保障。

3、 安全生產資金投入不足

關于建筑安全資金，在設計預算階段都有明確規定的比例，而且不計入施工成本預算，專款專用。但有些施工企業為了利潤的最大化，在施工中安全資金投入不足，資金沒有專用，安全設施、安全防護用品配置不全，對施工人員的安全培訓、安全教育跟不上，使事故發生的幾率加大。在一些地區，安全生產費用至今沒按規定納入工程概算之中，或者建設方有意和無意地拖欠工程款，不按時撥付，使施工企業資金周轉困難、安全費用被擠占的情況時有發生，造成施工單位安全費用無法按時按量投入，施工安全無資金保障。

4、建筑市場的惡性競爭

我國建筑市場雖然繁榮，但施工企業眾多，僧多粥少的現象使得企業不惜一切手段獲取工程建設項目，致使施工企業為承攬工程，壓級降價，企業的利潤率降低。施工企業為彌補承攬工程利潤偏低的損失，把招投標過程中的損失轉移到施工中來，工程安全費用不到位，舍不得資金在施工安全中使用，忽視勞動者的安全保護和施工環境改善，致使安全事故不斷發生，存在嚴重的安全隱患。

5、 安全監理不到位

目前監理隊伍規模、監理人員素質仍不能滿足監理業務的需要，一名監理負責多項工程的現象比較普遍。監理工程師的法制意識淡薄，對監理應負的安全責任認識不到位；個別現場監理人員素質不高，發現問題、解決問題的能力不強；有的監理責任心不強，工作不踏實。少數監理人員接受施工單位的好處，缺失原則性。甚至缺乏必要的安全監理知識，對施工方提交的專項施工方案、安全技術措施不能正確評審，安全事故隱患難以發現。

三、如何避免建筑施工中安全事故發生的方法

1、 加強對施工人員的安全教育工作

用工單位必須對所有施工人員進行安全教育培訓，對特殊工種進行操作規程和技術規范認證，實行持證上崗，沒有取得合格的操作許可證，不得從事相關技術操作。開展以安全檢查標準，增強安全技術規范為內容的考核制度，以提高施工人員的安全生產意識和自我防護能力。從源頭上解決安全事故發生的各種因素。施工人員要努力提高自我防范意識，明確自身的崗位職責，對不屬于或不熟悉的工作不可以擅自操作。

2、 加強各項管理制度的制定實施

對項目負責人及相關執行人員，分清管理責任，落實到人，實行層層監管，實施安全生產責任制度，從施工人員進場自防開始，嚴格安全帽、防護服、防護靴、安全帶等防護裝置的佩戴，從小組安全監管到工地安全人員巡查，層層管理，堅決將安全事故的發生消滅于萌芽狀態。

3、嚴格執行相關法規

嚴格執行相關法律法規是預防建筑施工安全事故， 確保施工作業人員人身安全的重要措施，應貫穿于施工生產的全過程。要大力宣傳安全生產法律法規，國家標準和行業標準，不斷完善安全生產制度和安全操作規程，形成企業安全文化和安全管理體系，建立健全安全生產責任制，做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角，切實可行”。

4、 加強現場監督，建立健全社會監督機制

一方面，建筑施工監督部門應對安全生產進行動態化監控，加強日常監督和檢查的力度，切實做好安全隱患排查與整治工作。在建筑施工過程中，應著重突出旁站監理的監督作用，及時地糾正違規作業，充分地發揮施工各單位的安全管理作用；另一方面，應建立健全社會監督機制，政府部門可以對安全施工進行檢查，督促施工各方嚴格依據我國建筑行業相關的法律法規進行各項施工活動。

5、 注重建筑材料，改善安全施工條件

預防建筑施工安全事故有效措施之一就是應用新材料、新技術以及新設備，淘汰落后的技術裝備和安全系數低的材料；施工作業牽涉的內容較多，通常包括技術條件、環境條件以及物質條件，施工企業要對施工的各種用品進行驗收、檢測，完善采購、發放、保管、報廢等管理制度。對于具有較大危險性的施工，盡量使用機械化作業，從施工條件上降低建筑施工安全事故的發生率。

6、改善安全施工條件

施工條件涉及的內容較多， 一般包括環境條件、物質條件和技術條件。環境條件包含地質、水文、季節、氣象，物質條件包含機械、設備、器具、材料，技術條件包含方案、方法、措施、對策。努力改善安全施工條件，對預防建筑施工安全事故無疑是極大的促進。施工企業要建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、報廢等管理制度和臺賬，對施工現場項目部采購的安全網、安全帽、安全帶，應有產品合格證、檢驗合格證、檢驗檢測報告和特防用品安全標志，并經企業技術部門和安全管理部門檢查驗收通過后，方可投入使用。對危險性較大的作業，應首選機械化或自動化作業，代替手工操作，減輕體力勞動，有效降低作業的危險性和危害性，從施工條件上保證建筑施工安全事故的發生率和死亡率不斷趨于下降。

綜上所述，安全事故的發生雖然有著其偶然性，不可以完全避免，但是通過切實可行的預防措施，完全有能力去預防去控制它的發生，及時消除安全隱患，最大限度的消除其對人身安全的傷害，降低事故發生造成的各種損失。加強各部門安全監管，加強施工人員的安全教育，增強其安全意識，通過全方位的共同努力，千方百計預防事故的發生，使施工企業能夠健康有序的發展下去，為社會經濟建設做出高效服務。

參考文獻：

[1] 朱永華.關于建筑施工安全管理問題的探究與思考[J] .中國房地產業，2012，（01）.

[2] 涂向陽.引發建筑工程安全事故的直接原因及預防措施[J] .陜西建筑，2011，（03）

篇10

關鍵詞：水利工程；施工；問題；對策

近年來，我國水利水電行業也獲得了長足的發展，通過對水資源的合理開發以及利用，預防旱澇等自然災害的發生，同時也能夠對地區水資源進行有效保護，利用水資源發電已經成為了當前社會和經濟發展的重要電力資源保證。我國在水利水電工程建設方面取得了巨大的成就，國家在水利水電工程的投資力度也不斷的加大，然而，對水利水電工程建設管理的問題卻成為了當前我們面臨的一個首要問題。

1 水利水電建筑工程施工存在的問題

（1）施工前期準備工作不足。水利工程施工之前，需要對工程進行設計與評估，它不僅可以為項目實際施工提供相關依據，還可以避免盲目施工帶來的惡果。不過目前一些水利工程項目施工前，工程設計與評估工作存在漏洞，相關單位沒有對其產生足夠的重視，沒有嚴格的依照國家制定的相關法律與水利部門規定的技術標準進行工程設計與評估。尤其是一些規模較小的水利項目，工程設計只是保留著最簡單的資料，現場勘查與地質勘查等程序都沒有進行落實，進而制作的項目設計、可行性研究報告等缺乏科學性與嚴謹性。

（2）質量安全意識淡薄。 在任何工程的施工中，質量和安全都是工作的重點，但在現實的實施中，施工單位的質量意識和安全意識還是有所欠缺，。一些施工單位把經濟利益放在首位，全然不顧工程的安全質量問題，沒有真正認識到質量安全才是工程施工的首要因素。質量存在缺陷、工藝作風較為粗糙等問題常常會出現在水利水電施工的過程中，因此，在進行施工之前，有關的單位已經將相關的施工條例以及作業指導書制定完畢，但是，卻未按照相應的措施或相應的條例進行施工，不僅僅如此，針對生產性試驗結果以及施工情況也沒有進行嚴格、認真的總結和分析。

（3）工程前期勘測設計不規范。個別水利水電工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由前期工作經費不足，規劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環境、經濟、社會水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做的夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。而設計單位普遍存在資質低、設計水平低、施工圖不規范、圖紙錯誤較多、結構不符合實際，設變更隨意性大等問題。設計人員施工經驗差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮設計規范較多，考慮施工現實條件較少，造成設計與施工的銜接有一定困難。

（4） 施工過程中轉包現象嚴重。就目前來看，水利工程的轉包現象尤為嚴重，一個水利項目往往會經過層層轉包，而為了取得更高的經濟效益，一些工程承包單位會偷工減料，偽造相關施工資料，這樣會嚴重影響工程質量。而且有些施工單位不重視施工原材料的選擇與管理，一些劣質材料甚至是過期材料被用到實際施工中來，這樣的工程即使竣工驗收時蒙混過關，實際使用時質量問題就暴露無遺。同時施工人員素質參差不齊，施工技術落后，技術人員水平不夠，現場管理與施工體制不完善等，都會影響水利工程的質量。

（5）水利工程的施工管理體制不完善。在目前我國水利工程的施工管理體制仍然存在完善的空間，不完善的原因包括：項目的權、責、利三者是相對獨立的，沒有取得緊密的聯系，在很大的程度上制約了水利工程的施工管理，有關管理部門的管理職能受到挑戰，在一定程度上削弱了管理人員的管理積極性，導致管理效率低，最終導致水利工程的發展緩慢。

（6）管理人員素質有待提高。在進行施工管理的過程中，一些管理人員為按照施工條例或者規定實施管理，到時工程質量受到影響，而被管理工作人員也對自己的職責不夠明確。另外，為了獲取工程施工中利益的最大化，有些管理人員偷工減料，這樣不但不能確保水利水電工程管理的質量，還對整體工程質量造成了極其嚴重的影響。除此之外，管理人員缺乏對現場施工的管理、監督的作用，因此，造成被管理工作人員態度自由散漫，工作不認真等等。

2 對策探討

（1）完善施工前期準備工作。水利工程施工之前，要聘請技術過硬的工程設計人員，先要對工程施工場地進行現場勘查，分析地質條件與環境問題，確保工程建立之后不會對當地環境產生惡劣影響，之后進行科學嚴謹的工程設計，在滿足工程相關功能要求的同時，提高工程的可實施性。之后到專業的評估機構對工程設計進行評估與造價管理，確保工程設計的質量，并且對施工造價有一個整體認知。

（2）建立安全管理體系。在工程招投標后，建設單位、監理單位和施工單位在成立項目部的同時，就應建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系，建立安全生產領導小組，層層分解落實安全生產責任，并賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權等，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員，實行安全與效益掛鉤，使其能認真執行安全規章制度。對于特種作業人員，危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗。對新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗，并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

（3）嚴格工程開工和驗收管理 。水利水電工程建設項目主體工程開工前，項目法人應按照《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》和《關于加強水利工程建設項目開工管理工作的通知》的規定申請開工， 經有審批權的水行政主管部門批準后， 工程方能開工。同時嚴格審核項目驗收條件， 對具備驗收條件的，按要求組織開展驗收工作。

（4）做好施工工序間進行有效連接。不同施工工序之間的關系是相互關聯與相互制約的，經常會因為起始工序存在問題導致后來一系列的施工出現問題。因此要做好不同工序之間的銜接工作，這不應該是屬于現場施工的組織與管理工作中，應該單獨設立一個機構負責工序的銜接問題，對不同工序及時驗收檢驗，合格的做出合格記錄，轉交至下一階段進行施工，不合格的應及時返工，這樣才能保證施工的順暢性。

（5）堅持標準化管理。堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化，規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施等，執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。

（6）提高水利水電工程管理人員的業務水平和綜合素質。水利水電工程質量的好壞與項目管理人員的技術水平和素質密不可分。因而，一方面應加強施工管理人員的技術培訓和專業水平的提高； 另一方面，還要注重對項目施工人員的敬業精神和職業道德的培養。最終培養一批具有較強專業知識，懂經濟、懂法律、善管理， 同時精通計算機和外語的高素質水利水電工程項目管理人才。

總之，水利水電工程項目投資大、工期長、自然條件差，在施工中安全生產的管理環節多，安全隱患多。我們要針對水利水電建筑工程施工存在的問題，采取措施加強對水利工程施工管理，從而促進我國水利水電工程建設的可持續發展。

參考文獻