建設工程監理的內容范文
時間：2023-10-23 17:25:33
導語：如何才能寫好一篇建設工程監理的內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
關鍵詞：工程監理 現場規范管理 主要內容
中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
按規范管理的原則，監理對建設項目的參與，必須依循建設工程監理制的要求，規范地從事監理責任范圍內的建設活動，其主要內容是：①項目監理機構、設施的建立；②制定監理規劃及監理實施細則；③實施施工階段的監理；④規范施工合同的管理；⑤建立施工過程監理資料的管理體系；⑥設置設備采購監理并參與設備的監造。
鑒于我國建設行業工作尚需進一步規范的現狀，以及政府、建設單位還未能讓建設工程監理實施全過程、全方位管理的實際情況，本文就前述6個方面與施工階段現場有關、墮待規范的問題加以探討。
1．項目監理部的確認必須經過招投標
這項制度似乎不屬于監理的現場管理內容，但是其直接影響了監理的現場管理的規范性，也體現了建設單位對項目監理部管理能力的選擇權力。有了這項制度，建設單位可根據工程項目的規模、等級、工期、投資數額以及技術特色等方面的要求，正確選擇監理單位、總監理工程師，如有必要還可以細化到整個監理部的基本組成和配套設施的使用。這樣做有利于實現監理目標的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方決策機構的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競爭的市場環境，加速公平交易有形市場的建設和建設工程監理市場行為的規范化。
2．監理規劃及實施細則應該結合工程實際制訂具體內容
在最新公布的《建設工程監理規范》及其配套的規范表格正式施行不到4年的時間里，已經流行幾種不同版本的監理規劃及實施細則的書寫形式，這樣做有如下的積極含義：
2.1能節省項目總監編寫“規范”及“細則”的精力和時間；
2.2易于在同行中或與建設、施工單位間進行信息交流；
2.3標準規范的書寫格式符合哲學上“形式上的相對，內容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規范管理的要求。
然而，規范格式也會帶來一個很大的負面效應，即有些總監不考慮具體情況而一味應付性地相互抄襲。在歷年的地區建設工程監理專項檢查中，“規劃”和“細則”的抄襲問題亦出現得極為普遍，如無地下室的多層結構工程突然冒出了深基坑的驗收等，經歸納之后發現多屬一家公司的某個“規劃”和“細則”版本，只經簡單的更換(如房屋的層數，總面積等基本參數)，就產生了幾個乃至上十個工程的監理規劃和實施細則。所謂對編寫工作加以規范，是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制，但一定要填對，注意去除不該填的地方，后部的具體措施和工作方法，應該由項目總監自己花費精力編寫，對具體工程進展情況和工程變更、計劃變更等補充情況絕不可以相互抄襲。
3．實施施工階段的監理
施工階段的監理工作是建設工程監理的主要內容，本文僅就施工準備階段的監理工作、工地例會、施工過程的控制工作、竣工驗收四個關鍵環節的內容加以分析和論述。
3.1施工準備階段的監理工作
該階段的工作表現為建設工程監理對施工單位和對自身的事前規范管理特征，不僅能夠體現監理部的技術管理能力，還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。①要求總監及全體監理，通過參與“技術交底”會議等活動，按各自的分工，熟悉項目的技術要求，掌握總承包單位質量管理體系、技術管理體系及質量保證體系；②按照“合同管理”的相應要求，檢查分包單位及施工隊的資質狀況；③核實施工許可條件，如規劃許可證、施工許可證等，準備簽發“開工令”?？梢姡瑴蕚涔ぷ鞯某浞峙c否是監理簽認開工令的必要條件。
3.2工地例會
這一工作內容在監理工程管理工作中已形成相應的制度。作為監理，應正確地認識到它是信息交流和關系協調的重要場合，所以要做好會前準備，列出在執行合同發生分岐的問題的動議；簽發召集會議的書面通知；注意引導甲、乙雙方圍繞動議進行討論，并提出協調意見；做好會議一記錄，并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強調透明化、規范化操作的基本方式。
3.3施工過程的控制工作
建設工程是一個周期長、影響因素較多的實施過程，建設單位在施工階段引入監理機制，就是要讓這一過程處于受控狀態。建設工程監理的職責是在工程目標實現的同時，保證工程質量能夠達到設計要求，并使投資和進度不會明顯地偏離事先設計的計劃范圍。由于控制工作的三個對象(投資、進度、質量)的創造和完成主體是施工單位，而不是工程監理，所以控制工作只是管理工作中的一個重要手段，其工作的特點是對施工單位的工作成果加以分析、認定和考核。按照《建設工程監理規范》的要求，項目監理部在此時的權力、職責，集中于對分項、分部施工和計劃的完成情況、工程質量驗收、各種報表以及各種上報資料的“簽認”上。因此，控制工作是監理規范管理的主題，也是建設工程監理是否能夠協助建設單位實現建設目標的基礎考核依據。
3.4竣工驗收
該階段工作的重點是工程質量的驗收，其依據是法律、法規、強制性標準、設計文件及施工合同，對質量不合格的分項和分部要責令施工單位進行整改：其次作為工程監理，應匯總、整理用以工程備案的各類資料、檔案；最后由總監和監理單位技術負責人對單位工程質量評估等竣工驗收報告審核簽字。
4．規范合同管理的費用索賠處理
該項工作是體現監理能力和公正性的最重要的場合之一，對甲乙雙方未能良好地執行合同的行為，監理的規范管理將表現為：
4.1以監理的身份和能力，弄清責任所在；
4.2依據施工合同，對索賠額度進行合理評價；
4.3以書面的形式出具對索賠申請的鑒定意見。
5．監理資料的管理
在工程竣工驗收時，監理資料的完整與否也是建設項目能否順利備案、驗收的關鍵。規范的現場資料管理不僅體現在其日積月累上，更體現在管理的條理性，其管理工作基本內容包括：
5.1監理資料的合理分類存放；
5.2監理資料的保存和整理；
5.3監理資料的完整交付。
6. 設置設備采購監理并參與設備的監造
設備采購監理是指依法設立的設備監理機構，接受委托方委托，在設備監理合同約定的范圍內，依據法律、法規和規章及有關技術標準，對設備的設計、采購、制造、安裝調試和試運行所實施的監督和管理活動。
一般來說，由于受各方面因素的制約，用戶只能對訂購的設備，尤其是較為復雜的大型設備進行出廠檢查與驗收，具體的制造過程根本無法掌握，所以就要委托第三方來完成對設備的監造工作。通過監造方派出具有較高專業技術水平的人員，對設計的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過程執行工藝的準確性、檢驗工作的真實性等進行全面的過程監督檢查，這樣就可以有效地保證產品質量。
篇2
關鍵詞： 學習 宣貫 監理規范
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
建設工程監理作為工程建設不可缺少的一項重要制度，在我國已實施20多年。一大批基礎設施項目、住宅項目、工業項目，以及大量的公共建筑項目按國家規定實施了強制監理。多年來實踐證明，建設工程監理對于保證建設工程質量和投資效益發揮了十分重要的作用，已得到社會的廣泛認可。
近年來，隨著我國建設工程監理相關法規及政策的不斷完善，特別是《建設工程安全生產管理條例》等行業法規的頒布實施，以及建設單位對涵蓋策劃決策、建設實施全過程項目管理服務等方面的需求，原建設部和國家質量技術監督局于2000年頒布的《建設工程監理規范》（GB 50319—2000），雖然該規范在建設工程監理實踐中發揮了重要作用，但已不能完全滿足現階段建設工程監理與相關服務實踐的需要。
為了提高建設工程監理水平，規范建設工程監理行為，中國建設監理協會根據建設部有關通知要求，對原《建設工程監理規范》（GB 50319—2000）進行修定。2013年5月13日，住房城鄉建設部和國家質量技術監督總局聯合了國家標準《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013），自2014年3月1日起實施。及時學習、宣貫新修定的《建設工程監理規范》很有必要，筆者通過學習，從新、舊規范的主要變化以及學習的形式和方法談一些建議，供同仁參考。
2 新、舊《建設工程監理規范》的主要內容變化
2.1規范中增加了術語的數量，將術語從原來的19個增加到24個，增加了“工程監理單位”、“建設工程監理”、“相關服務”、“監理日志”、“監理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監理文件資料”等術語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3個常用術語，并按工程建設標準編制要求，給出了每一個術語的英文名稱。此外，還在總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員等術語中明確了相應監理人員的任職條件。
2.2 增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據、內容、程序、職責和要求。按照工程監理定位，工程監理是指工程監理單位受建設單位委托，在工程施工階段進行“三控兩管一協調”，并履行建設工程安全生產管理的法定職責。除此之外，為了與《建設工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格[2007]670號）和《建設工程監理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，工程監理單位受建設單位委托，按照建設工程監理合同約定，在建設工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均稱為相關服務。
2.3 為增強《建設工程監理規范》的邏輯性，新修定的規范調整了章節結構和名稱。修訂后的《建設工程監理規范》包括9章內容及附錄，即：總則；術語；項目監理機構及其設施；監理規劃及監理實施細則；工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理內容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監理文件資料整理；設備采購與設備監造；相關服務；以及附錄A、B、C——建設工程監理基本表式。
2.4 修訂后的《建設工程監理規范》增加了安全生產管理工作內容，不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責，而且按《建設工程安全生產管理條例》規定，明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產管理的監理工作”，明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。
2.5 修改了一些不夠協調一致的內容，例如：修訂后的《建設工程監理規范》則明確要求總監理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業監理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設工程監理規范》明確要求總監理工程師應“組織編制監理規劃”，而專業監理工程師應“參與編制監理規劃” ；修訂后的《建設工程監理規范》只要求專業監理工程師應填寫監理日志，記錄建設工程監理工作及建設工程實施情況，并說明不能將監理日志等同于監理人員的個人日記。
3 《建設工程監理規范》學習、宣貫的形式
《建設工程監理規范》學習、宣貫，要堅持學教灌輸、培訓輔導、自我學習與部門學習、集中培訓與分層輔導相結合等多種學習形式，將《建設工程監理規范》的內涵實質、重要意義、基本要求滲透到企業全員中，實現認知認同。
3.1 全面系統培訓。要把《建設工程監理規范》學習、宣貫列入年度、季度或者月度職工教育培訓的重要內容，制定學習培訓計劃，分層級、分步驟開展《建設工程監理規范》培訓課程。要充分發揮企業文化培訓老師的骨干作用，將規范的內容理解融入到培訓課件中，通過培訓以點帶面引領員工以學促用，進一步提升員工的理論知識，努力建設一支高素質監理服務隊伍。
3.2 部門分層學習?！督ㄔO工程監理規范》內容豐富，崗位專業特點突出，為了提高宣貫培訓的針對性和有效性，在集中培訓的基礎上主要采取各部門常態化學習的方式進行，充分體現出專業類別和崗位特點，組建學習團隊，充分利用內部會議等時間組織學習，采取現場提問、實景示范、交流探討等方式溫故知新，提高理解記憶效果。
3.3 個人自學。《建設工程監理規范》內容環環相扣，對建設工程監理工作提出了具體規范和要求。要在企業員工隊伍中大力倡導“處處留心皆學問”的理念，養成利用業余時間自主學習的良好習慣，尤其是部門負責人要帶頭學習執行，做到學以致用，以表率作用影響和帶動全員掀起《建設工程監理規范》學習、宣貫的熱潮。
3.4 為了深化宣貫效果，體現宣貫成效，促使各崗位人員逐步了解、掌握規范的內容，開展學習規范創建活動。以部門為主體創建學習規范團隊，把《建設工程監理規范》的學習和應用作為崗位測評、專業考核的重要內容，結合年度、季度工作要求，突出重點做好監理工作內容、工作流程的學習應用。定期組織答卷考試和提問測試等方式檢查員工對《建設工程監理規范》知識的學習理解，促使員工高度重視，主動學習，積極踐行，以考促學。
4 《建設工程監理規范》學習、宣貫的方法
4.1 學習好、理解好《建設工程監理規范》
4.1.1 集中精力，排除干擾，帶著問題，積極思考。因為大家都是在管理、監督、監理工作一線，在實際工作中都有非常豐富的經驗，難免在工作中也要碰到許多問題，所以，在學習《建設工程監理規范》時，要結合自己的實際工作經驗，印證和加深對《建設工程監理規范》要求及規定的理解。同時，針對在實際工作中碰到的問題，在《建設工程監理規范》中找答案，通過學習“釋疑解惑”。還有，就是對照自己實際工作中的經驗，當與《建設工程監理規范》規定不一致、甚至有矛盾時，要“打破砂鍋紋（問）到底”，要弄清為什么不一致？為什么會矛盾？《建設工程監理規范》要求和規定的道理在哪里？只有帶著問題、積極思考，學習的東西才能印象更深，理解更透。
4.1.2 新舊對照，把握重點。2013年住房城鄉建設部和國家質量技術監督總局聯合了國家標準《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）。2000年原建設部和國家質量技術監督局頒布了《建設工程監理規范》（GB 50319—2000），中間相差了12年；對于《建設工程監理規范》（GB 50319—2000）大家用了這么多年，其中的規定和要求，大家應該已經是很熟悉，學習中如果能夠從新、舊規范的規定要求出發，對照新、舊規范在內容上、具體條文規定上的異同，再究根問底，了解一下為什么內容和條文規定上有這樣的差別，一方面便于記憶，更好掌握新辦法新規范的內容、規定和要求；另一方面還可以更多地了解建設工程監理工作的過去、現在及發展、變化情況，更多地了解修定的思路、背景和要點，加深對新規范的理解。因為大家各自的工作性質不同，職責和要求不同，對新、舊規范的理解也有差別、側重點、關注點不同，所以，要把握的重點會有所不同。但是對所有人而言，新、舊規范對同一問題規定不同的、包含的內容不同的，都應是要把握的重點。
說到內容不同，新的監理規范這次增加了安全生產管理工作內容，不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責，而且按《建設工程安全生產管理條例》規定，明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產管理的監理工作”，明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。安全對施工的重要意義是不言而喻的，大家要承擔起安全監督、安全監理的責任，這部分內容要學習好、理解好。
4.1.3 互相研討、加強交流。大家除了自學，參加學習、宣貫培訓或者專家講授以外，還應該安排時間進行討論交流和專家答疑。因為《建設工程監理規范》的條文都是很簡煉的，只說規定，只講要求，一般不講道理。因此，在學習中對《建設工程監理規范》的內容、條文，各種規定和要求，展開研討交流，通過討論使大家對問題理解的更深更透。
4.2 應用好、貫徹好《建設工程監理規范》
4.2.1 學以致用。學以致用是學習的出發點和歸宿。在學習、宣貫的過程中，一定要從實際出發，帶著在實際工作中執行規范的目的去學。從具體的、一點一滴的工作做起，認真學習、理解掌握《建設工程監理規范》的規定和實質，要在各自的工作范圍內，努力地推動《建設工程監理規范》的貫徹執行，按照不同的職責要求，模范地貫徹執行《建設工程監理規范》的規定。不能學完了就完了，要使學到的東西真正在工作中得到貫徹，把學到的《建設工程監理規范》變成實際工作的本領。
4.2.2. 活學活用。《建設工程監理規范》的頒布，是為規范建設工程監理與相關服務行為，提高建設工程監理與相關服務水平，對建設工程監理工作過程的內容和程序的規范，是工作內容、工作過程標準化的要求。學習《建設工程監理規范》一定要深入理解其精神實質，要通過這些程序化、標準化的規定，使工作的內容不被遺漏、工作做的更到位。學習規范內容，要弄清楚規定要求“是什么”，更重要的是要弄清楚規范只所以是這樣規定而不是別的規定“為什么”。規范的規定是死的，而實際工作碰到的問題千變萬化，在執行《建設工程監理規范》時，要始終堅持有利于工作取得實際效果。當然，不是在實際工作中不去嚴格按照規范去開展工作，而是要求，在嚴格執行規范的同時，要時刻注意關注工作的實際效果，一定要結合工作實際理解并執行《建設工程監理規范》的要求，以保證《建設工程監理規范》在各自的工作范圍內更切實地得到貫徹。
5 結束語
總之，學習、宣貫新修定的《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）是規范執行的基礎，實施的前提條件，只有認清規范在建設工程監理工作中的作用和意義，建立學習宣貫規范的有效機制，充分發動員工在工作中有效的宣傳、貫徹、實施規范，使員工理解規范、認同規范、服從規范，才能提高規范宣傳、貫徹質量，使《建設工程監理規范》的作用和效果產生和體現出來，真正發揮《建設工程監理規范》應有的作用。
參考文獻
篇3
關鍵詞：建設工程監理；發展
一、我國建設工程監理制度的產生背景
在改革開放以前，我國工程建設項目的投資由國家撥付，施工任務由行政部門向施工企業直接下達。當時的建設單位、設計單位和施工單位都是完成國家建設任務的執行者，都對上級行政主管部門負責，相互之間缺少互相監督。政府對工程建設活動采取單向的行政監督管理，在工程建設的實施過程中，對工程質量的保證主要依靠施工單位的自我管理。
80年代我國進入了改革開放的新時期，國務院決定在基本建設和建筑業領域采取一些重大的改革措施，例如，投資有償使用、投資包干責任制、投資主體多元化、工程招標投標制等。在這種情況下，改革傳統的建設工程管理形式，已經勢在必行。否則，難以適應我國經濟發展和改革開放新形勢的要求。
通過對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，并對國外工程管理制度與管理方法進行了考察，認識到建設單位的工程項目管理是一項專門的學問，需要一大批專門的機構和人才，建設單位的工程項目管理應當走專業化、社會化的道路。在此基礎上，建設部于1988年了“關于開展建設監理工作的通知”，明確提出要建立建設監理制度。建設監理制作為工程建設領域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業化、社會化的建設監理機構，協助建設單位做好項目管理工作，以提高建設水平和投資效益。
二、現階段我國建設工程監理的特點
我國的建設工程監理經過長足發展，已經取得有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但目前仍處在發展的初期階段，與國外發達國家相比，現階段我國建設工程監理具有以下特點。
1、建設工程監理屬于強制推行的制度
建設工程監理是適應建筑市場中建設單位新的需求的產物，其發展過程也是整個建筑市場發展的一個方面，沒有來自政府部門的行政指導或干預。而我國的建設工程監理從一開始就是作為對計劃經濟條件下所形成的建設工程管理體制改革的一項新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級政府部門中設立了主管建設工程監理有關工作的專門機構，而且制定了有關的法律、法規、規章，明確提出國家推行建設工程監理制度，并明確規定了必須實行建設工程監理的工程范圍，其結果是在較短時間內促進了建設工程監理在我國的發展，形成了一批專業化、社會化的工程監理企業和監理工程師隊伍，縮小了與發達國家建設工程項目管理的差距。
2、建設工程監理具有監督功能
我國的工程監理企業具有一定的特殊地位，它與建設單位構成委托與被委托關系，與承建單位雖然無任何經濟關系，但根據建設單位授權，有權對其不當建設行為進行監督，或者預先防范，或者指令及時改正，并且在我國的建設工程監理中還強調對承建單位施工過程和施工工序的監督、檢查和驗收，而且在實踐中又進一步提出了旁站監理的規定，對監理工程師在質量控制方面的工作所達到的深度和細度提出了更高的要求，這對保證工程質量起到了很好的作用。
三、我國建設工程監理的作用
近年來，全國各省、直轄市、自治區和國務院各部門都已全面開展了監理工作。建設工程監理在工程建設中發揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會的廣泛關注和普遍認可。建設工程監理的作用主要表現在以下幾方面。
1、有利于提高建設工程投資決策的科學化
在建設單位委托工程監理企業實施全方位全過程監理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監理企業參與或承擔項目決策階段的監理工作，有利于提高項目決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。
2、有利于保證建設工程質量和使用安全
建設工程作為一種特殊的產品，除了具有一般產品共有的質量特性外，還具有適用、耐久、安全、可靠、經濟、與環境協調等特定內涵，因此，保證建設工程質量和使用安全尤為重要。同時，工程質量又具有影響因素多、質量波動大、質量隱蔽性、終檢的局限性、評價方法的特殊性等特點，這就決定了建設工程質量管理不能僅僅滿足于承建單位的自身管理和政府的宏觀監督。
有了工程監理企業的監督服務，既懂工程技術又懂經濟管理的監理人員能及時發現建設過程中出現的質量問題，并督促質量責任人及時采取相應措施以確保實現質量目標和使用安全，從而避免留下工程質量隱患。
四、我國建設工程監理的發展趨勢
我國從1988年開始建設工程監理試點以來，建設工程監理在我國取得了長足的發展。但目前仍是發展初期，無論從服務的內容、范圍和水平，都有待進一步發展，其發展趨勢體現在以下幾個方面。
1.加強法制建設，走法制化的道路
目前，我國頒發的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反映了建設工程監理的法律地位。但從加入WTO的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場規則和市場機制方面。而且合同管理意識不強，無法可依，或有法不依的現象還屢屢發生。監理工程師合同管理的水平還較低，監理行為也經常不規范，遠不能適應發展的需要。因此，建設工程監理必須走向規范化和法制化發展。
2.以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展
我國實行建設工程監理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監理企業素質和能力等原因。但是應當看到，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益愈加重視，工程前期決策階段的監理將日益增多。從發展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向。當前，應當按照市場需求多樣化的規律，積極擴展監理服務內容。要從現階段以施工階段為主，向全過程、全方位監理發展，即不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制，做好合同管理、信息管理和組織協調工作，而且要進行決策階段和設計階段的監理。只有實施全方位、全過程監理，才能更好地發揮工程監理的作用。
3.加強培訓工作，不斷提高從業人員素質
從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規范、規程也時有更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，只有才能為建設單位提供優質服務。從業人員的素質是整個工程監理行業發展的基礎。
參考文獻：
【1】中國建設監理協會.建設工程監理概論〔M〕.北京： 知識產權出版社，2011.
篇4
[關鍵詞]建設工程監理工程項目管理建筑市場
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
1 建設工程監理和工程項目管理的概念及區別
我國自1988年在全國八市二部開始建設工程監理試點以來，到1996年轉入全面發展階段，至今已十多年了，社會對建設工程監理制度逐漸有了認識，對建設工程監理也有了清晰的定義?！督ㄔO工程監理規范》（GB0329—2000）給建設工程監理下的定義是“所謂建設工程監理，是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理。”它包括了建設前期的工程咨詢，建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收、直至建設后期的運轉保修在內的各個階段的監督與管理。人類把有組織的活動分為兩種類型：一類是連續不斷、周而復始的活動，人們稱之為“作業或運動”（Operations），如企業日常生產產品的活動；另一類是臨時性、一次性的活動，人們稱之為“項目”（Projects）。一個工程從投資研究開始到竣工驗收及投產，就具備“項目”的特點，所以我們把工程的建設過程稱為一個項目。因此，簡單地說對工程項目進行的管理就是工程項目管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
工程項目管理是項目管理代表業主方，按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務，它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。 而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等都交給監理人去做。國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理，則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監管十分重視，各地均發文要求監理也要對安全負監管責任。這一系列的定位，職責的界定使建設工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
2 當前監理工作存在的誤區和主要問題
建設工程監理制從推行之初到現在一直存在爭議，焦點是業界及社會各界對這一工程管理制度中的許多問題不能達成一致看法，建設工程監理如何培育、發展乃至規范，政府、企業和市場作出了不同選擇，導致了主觀愿望良好的制度逐漸背離了市場，走入了誤區，工程監理企業的正當利益受到損害，全行業在一個畸形的環境中生存，建設工程監理的實踐與國際工程管理慣例不能接軌。
2.1 建設工程監理就是工程質量監理
建設工程監理企業的職責原本應當概括為“四控制、二管理、一協調”。但是隨著工程造價和工程咨詢（投資）業務的分切，原本包羅萬象的建設工程監理只剩下了質量監督的內容，建設監理從引進到現在，發生了質的變化。在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該擔的卻擔著。監理的四控制“即投資、進度、質量、安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，建設工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2.2 建設工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而業主真正要做的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題。
2.3 建設工程監理缺少高智能人才
自從建設工程監理制度實施以來，對監理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監理費的收取，有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業，也由于監理企業無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。由于建設工程監理基本上是屬于施工隊伍的“四控制、二管理、一協調”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足?；谝陨显?，導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此使得監理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
3 工程項目管理的意義和要求
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業，就勢必要向工程項目管理轉型和發展。 而要成功向工程項目管理轉型和發展應至少具備以下條件。
3.1 組建工程項目管理所需的高素質人才隊伍
工程項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質人才隊伍。
3.2 建立自己嚴謹獨特的標準和工作規范
在我國現階段，每個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3.3 積極進取，開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成，即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些，則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外，還應加大對業主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義，以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。使它們逐漸明白工程項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
篇5
通信建設工程監理目標控制主要是指施工質量監理控制、施工進度監理控制和投資監理控制[1]，這是通信建設工程監理最主要的三個目標。這三個監理控制目標之間相互聯系又相互獨立，相互影響又相互制約，施工進度會影響通信建設工程的投資成本和施工質量，投資成本又直接影響工程的施工質量，因此通信建設工程監理目標控制與應用，必須正確處理這三者之間的關系。通信建設工程監理主要由項目監理單位或者相關監理部門根據通信建設工程的特點，編制工程監理計劃，同時結合通信建設工程工程的施工方案、設計方案等內容，確定科學合理的監理目標和監理方案。在選擇通信建設工程監理工程師時，要盡量選擇經驗豐富、資質較高的監理工程師。另外，將通信建設工程監理目標落實在通信建設工程的規劃設計、招投標、采購、施工建設和竣工驗收的各個階段，根據通信建設工程施工的實際情況，細化監理目標控制方法，合理規劃通信建設工程的監理方案，加強通信建設工程管理和監督。
二、通信建設工程監理目標控制和應用策略
2.1質量控制
通信建設工程質量控制要嚴格落實到施工建設的各個階段，在設計階段，施工單位要組織監理工程師和相關技術人員科學論證施工設計方案，根據通信建設工程施工現場的實際情況，嚴格審核施工圖紙。在工程的施工建設階段，進一步優化和完善施工工藝和施工工序，按照通信建設工程的施工要求，采購高質量的、高精度的施工設備，同時合理配置施工材料配比，加強通信建設工程全過程中的施工質量管理，保障通信建設工程施工質量。另外，通信建設工程施工單位要構建完善的質量驗收目標和質量管理措施，規范通信建設工程的施工流程，嚴格把關建筑通信工程質量。
2.2進度控制
通信建設工程的進度控制要結合通信建設工程施工現場的實際情況，制定科學合理的施工進度計劃，并且將施工進度計劃嚴格落實在通信建設工程的各個施工環節。如果在施工過程中通信建設工程需要變更施工設計，必須按照嚴格的工程設計變更流程和手續，科學評估和高度重視所有可能影響通信建設工程施工進度的所有因素，嚴禁隨便變更通信建設工程的施工設計[2]。對于需要變更的施工設計，必須組織監理人員和專業技術人員對施工變更設計進行經濟上和技術上的論證，分析通信建設工程施工變更的原因，積極采取有效措施，在保障通信建設工程施工質量的基礎上，靈活調整施工進度計劃，嚴格控制通信建設工程施工進度，實現通信建設工程監理目標。
2.3投資控制
當前，很多通信建設工程施工單位一味追求質量控制和進度控制，導致整個通信建設工程成本造價嚴重超標，因此必須嚴格控制通信建設工程的投資監理目標，將工程投資控制在工程預算范圍內，預算和決算正常浮動。為了更好地實現通信建設工程監理投資控制目標，要深入分析影響通信建設工程造價的所有因素，嚴格控制外包費、人工費和材料費[3]，對于一些大型的通信建設工程，要按照工程投招標制度，盡量降低工程的施工造價預算，同時健全通信建設工程的貸款審查機制和工程投資變更機制，全面監控各個階段的工程費用支出。
三、結束語
篇6
關鍵詞：建設工程 監理制度 問題探析
引言
隨著社會經濟水平的不斷發展，我國建設工程領域也隨之發展起來，在建設工程施工過程中，每個建設工程項目的構建工作都離不開嚴格的工程監理制度進行制約，是保障一項工程建設順利進行的重要影響因素。我國在建設工程監管意識上晚于其他國家，因此在工程建設項目的監管運行工作上同樣很遲緩。就目前我國建設工程項目的監理制度雖然在一定程度上能夠應對絕大多數工程建設中存在的問題，但是在一些方面仍然不能解決所涉及的問題，所以要不斷對工程監管制度不斷完善，并且將完整的工程建設監管理度在工程項目建設中全面推進。
一、完善建設工程監理制度對工程建設項目的重要意義
建設監理制度對建設工程項目意義非凡，建設工程監理制度能夠更加科學、規范的管理建筑施工過程的整體運行方向，在保證建設工程高質量的達標同時，為建筑企業創造更為可觀的經濟效益。建設工程監理制度對實現建筑質量問題零損傷提供有力保障，所以要推進建設工程監理制度的運行，確保新時代建設工程高質量的實現。我國建設工程監理制度只是在近幾年才開始進入實施，就已經看到了十分可觀的運行效果，在建筑工程項目的質量問題上具有重大意義。社會經濟不斷發展，人們生活水平也隨之提高，因此對建筑工程提出了新的發展要求，例如很多房地產企業他們為了滿足客戶對工程質量的嚴格要求，因此就可以利用建設工程監理制度來約束自己，不僅能給實現建設工程項目高質量目標的完成，而且給建筑企業謀得了最大化的經濟收益。
二、我國目前工程建設項目監理制度的狀況
1.工程建設項目監理制度將建設施工的行為進行規范化管理
我國在對建設工程監理制度實行以來取得了十分可觀的監管效果，被更多社會人士的一致認可，是新時代建筑工程質量達標的重要保障。在實行建設工程監理制度的一開始，由于效果十分明顯，從而將相關的工程建設工程的監管規模不斷擴大，在很多大型建筑工程、居民樓建設工程以及相關的政府公用建設工程都應用了該監理制度，我國建設工程監理制度的實行從良好的開端到現在推廣的全面覆蓋，是一項涉及建設工程項目較為繁瑣的監管工作，因此在相關建設工程的監管過程中出現了各種各樣的問題需解決，因此要想規范性管理建設工程的施工過程，就要落實監理制度的相關內容，明確每一監管人員的監管任務，并且對相應權利的操控明確規定，從而確保建設工程監管工作科學規范進行。
2.完善了建設項目監管行業的整體結構
當今時代社會建設工程規模在不斷擴大，建設工程監督行業的出現為建筑企業投資者提供了一個十分專業的質量監管機構，對建設工程行業的順利發展提高強有力保障。換句話說也就是建設工程監管行業監管水平越高，對新時代建設工程項目的益處就會越多，因此建設工程項目監管行業應不斷對本行業整體結構進行優化，根據新時代下的建筑工程的監管要求進行嚴格監管，在這個過程中，可以參考建設工程監管相關的法律條例進行監管工作的進行，另外對不同監管階層的監管人員進行工作任務和職責的落實，全面推進建設工程監管工作的高水平完成。
三、對完善建設工程監理制度采取的有效對策
1.強化建設工程項目監管意識
完善建設工程監理制度能夠有效地降低工地傷亡，保證工人的安全，確保工程質量，讓工人能夠全身心地投入到工作當中，免去后顧之憂。在建設工程中最重要的就是工作人員的人身安全，建設工程監理制度能夠通過一系列監理措施來有效地避免危險的發生從而提高工程質量。但是我國建設工程監理制度還不完善，存在著很多問題，所以相關部門需要強化建設工程項目監管意識，通過強化監管意識來完善建設工程監理制度，使我國工程建設能夠有一個安全的保證，同時通過對工程項目監管意識的強化，也能夠加強工人們的安全保障，提高工作人員的工作效率。
2.構建工程建設項目監理制度的良好環境
大自然界中有著物競天擇，適者生存的自然法則，工程建設中也存在。環境對人有著很大的影響，一個人就算再有能力，受到消極環境的熏陶也會變得消極，尤其是對人來講，人的惰性很大，如果相關部門對工程建設項目監理制度都不在乎，那么工作人員又何必去監管自身。所以相關部門需要構建一個適合工作人員的工程建設項目監理制度的良好環境，通過良好的環境來提高工作人員對工程項目監管制度的重視，在擁有良好的建設工程監管的良好環境之后，不但能提高建設工程監管人員工作的積極性，而且能高效率促進建設監管工作的順利進行，在加強工作人員的監管意識的同時，又大大提高了我國建設工程高質量任務的實現。
3.建筑工程企業應大力培養建設工程監管團隊
每一個領域都需要有一個標桿，同樣建設工程項目監管也需要有一個標桿，而最好的標桿無疑是一個專業團隊。培養一個專業建設工程監管團隊，能夠讓工作人員感受到工程項目監管的重要性，同時還能夠提高員工的競爭力，有競爭才有動力，才能夠使工程項目監理制度通過工作人員的建議來不斷完善，眾人拾柴火焰高就是這個道理。建筑工程企業需要大力培養建設工程監管團隊，加強建設工程監管力度，提高工作人員的監管意識，同時專業團隊可以在不斷實踐中來對工程項目監理制度提出建議，促進建設工程監管制度的發展。
四、結束語
建設工程監理制度直接關系到建設工程高質量目標的實現，是新時代對考察我國建設工程的一項重要舉措，建設工程監理制度的落實工作對我國建設工程的長遠發現具有重要意義。從另一角度分析，建設工程監理制度的運行是提高我國國民經濟的重要手段，利用當今市場經濟的優勢，在監理制度的影響之下，以提高建設工程高質量為基礎，推動建設工程投資方謀求最大化經濟效益，對提高我國國民經濟水平打下夯實基礎。
參考文獻
[1]杜順明.淺談建設工程監理制度的發展與完善[J].現代交際，2012，09：115.
[2]賀盛炎.激勵機制下的建設工程監理服務質量評價研究[D].中南大學，2012.
篇7
關鍵詞：建設工程；監理制度；法制建設
一、建設工程監理制法制建設尚存不足
1、建設工程監理制理念有待強化
中國的建設工程監理是國家實行強行監理。社會上很多業主對監理知道不清，托付監理僅僅為了敷衍查看。一些業主在這種思維的指導下，一方面在投標過程中明投暗定、躲避監督、恣意壓低工程監理的收費。另一方面，在托付監理后又認為請了監理，質量就必定沒疑問，監理應對工程質量全權負責。業主對監理的性質、運作程序及作業方法都不明白，對監理組織恣意指使或挑剔，過多地干涉監理人員作業，使其不能正常地依照有關監理規則去行使其功能，從而無法有用地依照監理程序、監理方案開展作業。
2、建設工程監理制法令系統沒有健全
中國現有的監理法制還很不健全，沒構成一個完好的系統。即便己經出臺并施行了的一些法令、法規的可操作性也較差，隨意性大，存在較大的法令縫隙。一些主要的法令、法規跟不上開展需求，對建造范疇內從事新式作業，如工程咨詢、工程監理等人員有關的養老穩妥、賦閑穩妥、醫療穩妥和城鎮居民最低日子保證等方面的法令、法規缺少操作根據，極大地阻止了建造范疇內的各項改革進程。建造范疇與其它范疇內的標準商場主體競賽行動相關的法令法規，如《報價法》、《反不正當競賽法》等的銜接程度低。因為法規不健全，更有執法不嚴，監管不力，各地便從各自的利益與需求動身，又擬定了一些當地維護性質政策、條文等當地性法規，直接與國家一些法規相對立，構成了新的當地割據。所以，立法不標準，執法不嚴格，是政府、出資、公司各方違法違規行動屢禁不止的緣由，并使得修建范疇當地維護、職業維護壁壘盛行，修建范疇變成最大的糜爛滋生地。
3、監理商場機制發育不成熟
中國的監理商場還沒有構成有序競賽機制、信賴機制、報價構成機制、危險防備機制、裁定機制等商場規矩和商場機制，未能依照商場經濟體制需求樹立“一致、敞開、有用”的、符合WTO規矩的商場系統。比方當前監理商場中賤價中標表象嚴峻，不少監理單位為承包使命而爭相壓價，乃至采取給回扣、好處費等不正當手段拉客戶、攬使命；而一些管理經驗不足的業主也通常為眼前利益所驅動而選擇報價低的單位中標監理；商場條塊分割的局勢還沒有打破，職業維護和區域維護主義思維也很嚴峻。
二、完善建設工程監理原則的戰略
1、加強對建設工程監理原則的曉得
缺少對建設工程監理原則的曉得，是阻止建設工程監理原則展開的重要因素，所以想要完善建設工程監理原則，就有必要改動對建設工程監理原則的過錯曉得，理解其在建設項目傍邊的重要性。這提出的加強對建設工程監理原則認識，所說的不僅僅是施工單位，還包括建設工程項目的業主及質量監督結構。首要，建設程項目的業主認為工程監理原則是為自己效勞，所以工程監理原則的內容有必要要依照業主自己的需要來進行效勞；其次，許多施工單位仗著自己跟業主方的“特殊關系”并不把監理安排放在眼里，所以對其所提出的需要并不放在心上；再次，質量監督安排認為工程監理替代了自己對締造工程商品功用，進而疏忽了對工程質量的監管。各種過錯曉得相加，使得建設工程監理處在了監理作用不可抱負，監理定見得不到履行，監理決議得不到實施的為難地步，使得近些年豆腐渣工程再三出現，確實正出現疑問時，職責卻又歸咎于締造工程監理工作不到位，使得工程監理成了工程項目締造傍邊“費力不討好”的有些。所以，想要完善建設工程監理原則就有必要要改動建設工程各方對工程監理的曉得，使其發揮出應有的作用，降低工程造價、減少出資浪費，為我國國民經濟展開供應強有力推進。
2、完善建筑商場辦理體系
想要實在的完善建設工程監理原則，就有必要對建筑商場的辦理體系進行完善，保證給予完善建筑工程監理原則供應一個杰出的環境空氣。本來，在我國在建筑工作所的法律法規傍邊與工程監理工作有關的條款很多。但因為商場辦理監督機制還比照單薄，使得建筑工程監理原則并不能極好地對建筑施工工程起到監督和捆綁的作用。想要凈化建筑商場的次序，使工程監理原則的作用非常好的發揮出來，首要就應該做好對建筑工程監理公司的天分閱覽工作，從源頭上把好工程監理工作質量關，對于天分不可或請求方針不合格的公司堅決不予閱覽，對那些違法對不合格監理公司進行天分閱覽的締造行政主管有些從業人員進行嚴肅處理。其次要加強對工程監理公司的年檢工作，保證工程監理公司的每項工作行動都能夠標準、合理，構成一種有用的捆綁機制，對于年檢不合格公司需責令整改，堅決履行吊銷該公司的工程監理天分，進而保證工程監理工作能夠有杰出的環境，為完善締造工程監理原則供應保證。
3、加大人才引進和培養力度
建設工程監理是一項技術服務性工作，其不僅對工作人員知識結構以及知識寬度有要求，其對于工作人員道德品質也是有一定要求的。然而，在實際工程監理工作當中，很多在崗監理工作人員并沒有達到一個合格監理工作人員應該具備的基本素質，一個合格建設工程監理工作人員，不僅要具有工程項目施工經驗，充分了解工程項目施工的各項環節，還應該具有一定經濟知識和管理知識，還應該對相關的法律、法規以及國家相關政策有充分了解，只有如此才能發揮出建設工程監理制度的作用，進而達到建設工程監理工作的效果。與此同時，監理企業還應該加大對現有工程監理工作人員專業技能培訓，對于能夠持證上崗的工作人員，要不斷的更新他們的工作觀念和專業技能；對于沒有從業資格證工作人員，則必須要求他們參加國家和地方建設行政部門主持統一技能考試，做到每一個工作人員都能夠持證上崗，進而保障每一個從業人員都具有一個合格工程監理人員專業水平和思想素質。
結束語
中國建設工程監理準則是有著杰出發展前景向陽行業。咱們遇到疑問，諸如法令、法規不健全、商場機制發育不成熟，是每一個國家在商場經濟發展之初都會遇到的疑問。法制建造和商場培育是一個綿長過程。咱們應當以積極進取態度在總結經驗基礎上，學習國際上通行做法，逐漸樹立和健全中國監理商場法令、法規系統，使中國建設工程監理逐漸走上有法可依、有法必依軌跡。
參考文獻
[1]劉偉.如何提高工程監理制度綜合管理水平[J].赤子（上中旬），2014，13：213.
[2]鄭俊巍，王孟鈞.中國工程管理歷史演進[J].科技管理研究，2014，23：245-250.
篇8
[關鍵詞]信息工程；工程風險監理
一、傳統建設工程監理簡介
廣義的監理是指有關執行著根據一定的行為準則，對某些行為進行監督管理，使這些行為符合準則要求，并協助行為主體實現其行為目的。
國外的建設監理是指咨詢顧問為建設項目業主所提供的項目管理服務。
我國的建設工程監理的概念與國外基本一致，但也有其特殊的地方。按照建設部、國家計委制定的《建設工程監理規定》，建設工程監理是指對工程項目建設，社會化、專業化的建設工程監理單位接受業主的委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和建設工程監理合同，以及其他工程建設合同所進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。
二、信息系統工程監理定義
信息系統工程監理是信息系統工程領域的一種社會治理結構，是獨立第三方機構為信息系統工程提供的規劃與組織、協調與溝通、控制與管理、監督與評價方面的服務，其目的是支持與保證信息系統工程的成功。
本定義由3部分組成。
信息系統工程監理是信息系統工程領域的一種社會治理結構：蘊含了監理所具有的政府推動與支持方面的政策性，所具有的制衡與監督作用。
是獨立第三方機構為信息系統工程提供的規劃與組織、協調與溝通、控制與管理、監督與評價方面的服務：說明了信息系統工程監理的角色與任務。
其目的是支持與保證信息系統工程的成功：說明了信息系統工程監理的目標。
三、信息系統工程監理的內容
信息系統工程監理的內容可概括為：三控制、二管理、一協調。
1、三控制
質量控制：在監理工作的各個階段必須嚴格依照承建合同的要求，審查關鍵性過程和階段性結果，檢查其是否符合預定的質量要求，而且整個監理工作中應強調對工程質量的事前控制、事中監管和事后評估。
進度控制：在工程實施過程中，監理工程師嚴格按照招標文件、合同、工程進度計劃的要求，對工程進度進行跟進，確保整體施工有序進行。
投資（成本）控制：信息系統工程的投資基本由軟硬件設備購置投資、項目配套工程投資、項目集成費用和工程建設其他投資組成，主要包括設計階段的投資控制和實施階段的投資控制。
2、兩管理
合同管理：有效解決業主單位和承建單位在工程建設過程中的合同爭議，保障工程各方權益。
信息管理：科學地記錄工程建設過程，保證工程文檔的完整性和時效性，為工程建設過程的檢查和系統后期維護提供文檔保障。
3、一協調
組織協調：工程建設過程中，有效協調業主單位、承建單位以及各相關單位和機構的關系，為工程的順利實施提供組織上的保證。
備注：1、目前國家標準中信息系統工程監理的內容為“三控兩管一協調”（即：質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協調）；2、部分教科書中還“四控三管一協調”（即：質量控制、進度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理、組織協調）；3、在信息系統監理剛剛興起時還有“五控兩管一協調”之說（即：質量控制、進度控制、投資控制、知識產權保護控制、信息安全控制、合同管理、信息管理、組織協調）。
四、信息系統工程監理知識體系
根據信息系統工程監理總體模型，信息系統工程監理主要由5個維度的知識構成，即監理對象維、監理目標維、監理內容維、監理支撐維、監理實施維。
信息系統工程監理知識體系=監理對象X監理目標X監理內容X監理支撐X監理實施。
信息系統工程監理知識體系很多情況下是按照各維度的知識展開的，但這并不意味著這5個維度的知識是相互孤立的，相反它們是相互滲透，相互融合的。這里所說的知識體系就是5個維度的知識所構成的知識空間。
五、不同點
信息工程監理和建筑工程監理也存在著不同之處：
1、監理單位的介入時間和結束時間
傳統的建設工程有時也需要前期的可行性論證，但這些傳統建設項目的監理公司往往是在項目的施工設計完成后才介入監理工作的。因此，傳統建設項目往往是在對施工單位進行招標之后再進行工程監理公司的招標，而信息工程項目則以啟動就需要監理機構的介入，并由該機構協助業主組織對施工、開發單位的招標工作。有時，在工程項目驗收之后，業主還要求監理單位繼續協助制定信息化設施的運行管理制度。因此，信息工程監理的范疇，遠遠超出了傳統建設工程監理的范疇，覆蓋了信息工程項目從“可行性研究”，甚至從立項開始到運行和驗收的全過程。
2、工程的中期的監理內容
在工程的中期，信息系統監理的內容包含三個部分的施工與開發的監理（即綜合布線、網絡系統集成及應用軟件開發），工程后期的監理內容主要為試運行及驗收的監理。
與傳統建設工程相比，信息工程多了“軟件開發”這一部分的內容，這一部分內容的監理也是信息工程監理的最大難點，它涉及到是對無形產品設計、開發過程的監理，這是傳統建筑工程監理中絕對沒有的，這也是信息工程監理與傳統建設工程監理最本質的區別。
3、監理工作依據的行業技術質量標準規范
監理工作依據的行業技術質量標準規范上，兩者存在著不同的地方。
傳統的建設工程是采用相對成熟的建筑技術和藝術來建造不同的建筑物；而信息工程則是采用日新月異的信息技術“開發”不同的信息系統。
與傳統的建設工程相比，信息工程領域目前還沒有完整的國家質量標準與監測方法，只有一些局部的資料參考，如綜合布線、軟件工程等局部環節有國際和國家標準、規范可參考。所以，在施工監理過程中，往往需要請專家推薦某個廠家的企業標準或是將技術論壇上提出的某個標準作為具體工程的質量標準，經過業主和開發商同意，將其寫入工程合同中，或與開發商協商，由其推薦某個標準，經研究后認為可行，在以文字確立為合同條款。
4、設計監理和施工監理是否分開
在設計監理和施工監理是否分開的問題上，兩者也不同。
傳統的建筑工程的設計和施工是分開的，一般有建筑設計院負責設計，建筑工程公司負責施工，因此，傳統的建筑工程的設計監理和工程監理是可以分開的，而監理工作的中心則在施工階段。而信息工程的設計、施工、系統集成和開發是密不可分的，因此，信息工程的監理最好實施設計、施工、系統集成和開發全過程的監理。
篇9
關鍵詞:建筑工程監理; 建筑工程項目管理; 合同管理
Abstract: the construction project supervision and construction project management, have a lot in common, how to clearly positioning two parts responsibility and authority and the mutual relationship, is to the building project to optimization of the development of a necessary way.
Keywords: project supervision; Building engineering project management; Contract management
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
1建筑工程監理
1.1定義
建筑工程監理是監理單位受項目法人委托進行的建筑工程建設的項目管理,指針對建筑工程項目,由社會化、專業化的建筑監理單位接收業主的委托和授權,根據國家批準的工程建設項目文件、有關工程建設的法律、法規和建筑工程監理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建設的投資、工期、質量,協調建筑工程建設中的各種關系,維護建筑工程建設合同各方利益,所進行的微觀監督管理活動。
1.2建筑工程監理的工作性質
1)監理單位是建筑市場的主體之一,建設監理是一種高智能的有償技術服務,在國際上把這類服務歸為工程咨詢(工程顧問)服務;
2)工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務,對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。工程監理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
1.3建筑工程監理的工作任務
1)工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系;
2)建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。
1.4建筑工程監理的業務范圍和內容
建筑工程監理的范圍主要包括:
1)大、中型工程項目;
2)市政、公用工程項目;
3)政府投資興建和開發建設的辦公樓、社會發展事業項目及住宅工程項目;
4)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。
工程建設監理的主要內容是:控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系。
1.5相關法律法規與規章
目前,涉及工程監理的法律法規和規章主要有:
1)《中華人民共和國招標投標法》;
2)《中華人民共和國合同法》;
3)《中華人民共和國建筑法》;
4)《建設工程質量管理條例》等。
2建筑工程項目管理
2.1定義
建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托,按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目實施階段,為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務,代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
2,2業務范圍和內容
建設工程項目管理的業務范圍包括:
1)協助業主方進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;
2)協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續;
3)協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制;
4)協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標;
5)協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施;
6)協助業主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業主方移交竣工檔案資料;
7)生產試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;
8)項目管理合同約定的其他工作。
建筑項目管理的內容應包括:編制項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃,項目進度控制、項目質量控制、項目安全控制、項目成本控制,項目人力資源管理、項目材料管理、項目機械設備管理、項目技術管理、項目資金管理,項目合同管理、項目信息管理、項目現場管理、項目組織協調、項目竣工驗收、項目考核評價、項目回訪保修等。
2.3相關法規和規章
目前建筑工程項目管理相應的政策規章主要有:
1)《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市[2003]30號文);
2)《建設工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號文)等。
3建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析
通過以上闡述,我們可以從服務對象、業務范圍、法律責任、行業準入等4方面對兩者進行比較分析。
3.1服務對象
建設工程項目管理范圍較大,它不單純是施工企業的項目管理,還包括建設單位方項目管理、設計方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者,因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心。
建設工程監理則不同。建設工程監理是代表建設單位,對施工承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以,建設工程監理單位就是受建設單位的委托,依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設單位是建設工程監理的唯一服務對象。
3.2業務范圍
篇10
1．1沒有實現全程監理
建設工程的監理工作會涉及到很多不同的工作內容和程序，例如:對勘察、設計階段進行監理，對施工階段進行監理，對關鍵部位、關鍵工序進行旁站等，但是在實施過程中，監理部門卻沒有實現全程的監理，沒有對建設工程施工的各個環節和步驟都進行嚴格的監督和控制。
1．2沒有對施工單位的資質進行嚴格的審核
在建設工程施工的過程中，很多的工程監理單位沒有對施工單位的資質進行嚴格的審核，也沒有對施工人員的施工技術水平進行詳細的考核，對施工人員的素質沒有提出嚴格的要求，也沒有對施工人員的上崗證進行統一的規范管理。這樣就會為建設工程施工埋下安全隱患。
1．3忽視了安全管理的重要性
在進行建設工程施工時，一個十分重要和基本的要求就是確保施工安全，這一要求不但關系到整個建設工程的施工質量以及建筑物性能的實現程度，還涉及施工人員的人身安全、施工設備的使用安全等;加上，在建設工程的施工中會涉及到大量人力和物力投入，這就要求在施工現做好合理規劃布置，因此監理人員對施工現場的安全管理就顯得尤為重要。此外，在施工前，監理人員還要監督施工作業人員做好安全防護措施，提高他們的施工安全意識。但是，當前我國的建設工程監理人員沒有重視施工單位對施工作業人員的安全教育培訓的監督工作，這就出現建設過程中存在著較大的風險和隱患。
1．4監理人員的素質不高
當前我國的建設工程監理人員的整體素質和專業技能水平還不是很高，沒有建立起一支素質較高的監理隊伍，這就使得監理工作的效率比較低。此外，由于建設工程監理工作需要經驗十分豐富的監理人員，因此這項工作就對監理從業人員提出了較高的執業要求。
2提高我國建設工程監理工作水平的對策
2．1提升監理人員的素質
通常情況下，提高建設工程監理人員的素質，那么就會在很大程度上影響到工程建設的質量和監理的水平和質量。因此，監理人員的素質可以說是確保工程質量和施工安全的一個必要保障，需要通過不斷的學習來提升自身的技術能力和執業水平，需要不斷的學習專業知識，對新工藝、新材料、新技術、新設備的應用加以了解和掌握，只有這樣才能夠真正做到與時俱進，確保工程建設順利開展。此外，監理人員還要對自身的職業道德進行嚴格的遵守，不違背“守法、誠信、公平、科學”的職業準則，根據監理工作范疇、工作任務來開展具體的監理工作，不能夠對項目業主有所欺騙或者是隱瞞，不能夠濫用項目業主賦予監理人員的工作職權。
2．2努力實現動態監理
建設工程監理工作中包含了很多不能確定因素，因此需要對這一施工過程進行動態監理。首先應該建立健全完善的質量保障體系和技術支持機制，將建設工程的監理過程加以規范化和科學化。此外，還要做好施工質量的事前控制和預防工作，加強施工現場的管理力度，做好組織協調工作，如果在建設工程施工現場發現存在質量安全隱患，那么就要根據實際情況及時下發整改通知或暫停令，必須消除質量安全隱患并經監理人員檢查驗收合格后方可繼續施工，只有這樣才能夠確保建設工程的施工質量和安全。
2．3把好質量關
施工技術水平和材料質量會對建設工程的施工質量以及工程的使用性能造成一定的影響，因此在進行建設工程監理的過程中，監理人員必須嚴格地把好質量關，防止施工單位在施工的過程中出現偷工減料的違規行為，對于以次充好的材料要進行嚴格查處，只有這樣才能夠對材料質量進行有效的控制，確保工程的使用性能和質量。
2．4加強安全監理工作
建設工程監理單位以及監理人員應該嚴格按照相關規程規范、技術標準和安全規章來開展監理工作，建設工程監理工作大致可以分為招標、施工準備、建設實施、竣工驗收四個階段。招標階段，監理人員應該協助項目業主對施工合同、安全生產協議進行嚴格審查;施工準備階段，監理人員應該嚴格按照相關法律法規、監理規范、監理合同來制定監理工作程序、制度，編制符合本工程實際的監理規劃、監理實施細則，嚴格審查施工組織設計、專項施工方案、質量安全保證體系、施工資源配置與投標文件響應符合性等，督促施工單位按合同規定及時繳納安全風險抵押金和簽訂安全目標責任書，對施工前的安全作業狀態進行風險分析與評價并采取相應的安全防范措施;建設實施階段，監理人員應根據監理合同來開展監理工作，對現場施工安全進行有效監督、整改。因此，安全監理工作具有一定的管理難度，要受到很多因素的影響和制約，各個部門要做好配合工作，確保步調一致，加快建設工程的施工進度。
3結語
