公路工程監理規劃范文
時間：2023-10-23 17:29:06
導語：如何才能寫好一篇公路工程監理規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
公路工程建設是國家一項重要的基礎設施建設，為保證公路工程的質量，經過近幾年來參與公路工程施工、監理的實踐，通過歸納總結，公路工程監理工作的主要內容就是“五控制，兩管理”，即：質量控制、進度控制、費用控制、安全控制、環保控制、合同管理、以及信息管理。在工程項目施工過程中，工期、質量、費用、安全、環保五者構成了相互聯系、相互制約的密切關系。沒有質量只求進度的工程是"豆腐渣"工程，沒有進度的質量是"虧本"工程，沒有合理費用的支持更是不可想象的，沒有安全的項目根本沒有質量可言，沒有環保措施的工程更要受到法律的制裁。因此，任何一個環節出現問題，都會給工程帶來不良后果，直接影響到公路工程建設的正常進行。五者之間安全、質量是核心，進度要在安全和質量保證的前提下才能進行，而費用又為質量和進度提供有力的經濟保障，環保則更節省費用。合同管理貫穿于整個工程建設過程中，是公路工程建設的基礎。以下就是對公路建設的幾個較主要的方面，諸如工程質量、工程進度與工程費用的控制與管理進行簡要的探討與分析：
一、工程質量控制，重中之重
由于影響公路工程質量的因素很多，在公路工程建設中，監理工程師應對公路工程技術規范和規程，以及合同文件熟練掌握、融會貫通，嚴格按照技術規范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監控和管理，加強自己工作的責任心和主動性，并注意做好以下幾個方面：
嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎。原材料是影響公路工程質量的根源所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測，這是質量監理監控的基礎，一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。
全過程監理是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復核、試驗數據的審批、施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發事件的處理、人為因素的監督等；事后控制是指對工程結束后質量的控制，如砼強度不足的返工處理，在不影響內部質量下的修整等。
隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點。隱蔽工程是質量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，因其隱蔽性很強，控制起來就難，作為監理控制來講最好的辦法就是進行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到"眼快、嘴快、行動快"，及時發現施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現，對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費。工程項目建設要做到分工明確，責任到人。根據工程項目進行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責，以便對每道工序進行全過程、全方位的控制和管理。這樣就避免因出現工作混亂，職責不清而影響工作效率， 質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差結合與建設單位簽訂的施工合同進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。
工程試驗是評定工程質量優劣的根據。工程試驗的目的一方面是在保證質量的前提下最大限度的節約資源、提高經濟效益，另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。
二、工程監理的作用
工程監理工作者，要做好本職工作。首先要明確業主項目建設期望值和委托授權予監理方的職責范圍與合同要求；其次是通過對設計方案的優選和審查，領會設計意圖，熟悉施工圖設計所采用的規范標準，找出監理工作的重點，明確工作的難點所在，做到有的放矢；對承包商的整個施工過程進行監督管理。強調質保體系的健全完善和按程序進行施工，加大監理方的約束協調力度。必須看懂施工圖紙在施工過程中發生與設計圖紙不符的問題，如進場后，路線放樣與圖紙有出入；土石方量與圖紙所給數量有誤；橋梁施工中，開挖后的現場地質情況與設計時勘探的地質情況不符等情況，均應及時發現并上報，避免出現因未及時上報而誤工期的現象。
監理工程師在施工監理過程中擁有對工程質量的否決和計量工程數量等權力，可以約束施工操作的隨意行為；同時監理工程師常駐現場，幫助施工單位改善施工管理，對所使用的設備材料把關，達不到質量標準的不準進入下到工序。這種嚴格的約束機制不僅促進了施工企業自控系統的建立和完善，
三 、施工中對工程質量管理所采取的措施
在物欲橫流的社會，質量管理理所當然地要和經濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。質量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決。質量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。質量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質量帶來隱患?，F在的質量管理體制有一個弊病，就是管理質量的人沒有真正的否決權，技術和行政相對來講還是分家的。
在眾多的實踐中我們總結出了許多寶貴的經驗，諸如工程質量管理按月度進行考核評比，在每個月度末開展質量評比活動，由項目業主、監理辦、項目部相關領導及分管質量人員參加。首先，在項目業主的帶領下對工程項目進行外業的質量檢查，找出問題，由監理辦對項目部發出書面的監理通知單，限期整改并進行復查。其次是對項目部的內業的質量保證資料進行檢查。質量考核按100分制：項目部自檢一次不合格，扣5分；監理組一次檢查不合格，扣10分；市站一次檢查不合格，扣15分；省局一次檢查不合格，扣20分；按累計分的多少劃分為優良、合格、不合格，當為不合格時，則該施工單位由項目業主依據與其簽訂的施工合同予以經濟制裁。其實處罰并不是目的，重要的是讓施工單位有更強的質量意識，以便更好的達到質量管理目標。
四、結語：
在現今公路工程建設中監理工程師扮演著非常重要的角色，施工質量的可否與監理工程師的管理是密不可分的，監理工程師在工作中應做好施工前的事前控制監理工作，對在施工過程中發現的問題應積極協調業主和承包商進行解決，保證公路工程建設達到相關建設的規范標準。無論是施工放樣測量的準確性，還是材料質量控制、施工工藝流程的合理性及工藝驗收等，這些質量監理都是在施工單位的質量管理與自檢的基礎上結合抽驗來完成的，而這些工作的實施必須建立一個質量保證措施和質量控制體系。監理人員必須對各項工程從開工放樣到每道工序操作直至該項工程竣工交驗期間的每一道環節進行檢驗，隨時糾正不良操作方法，處理工程缺陷使工程質量滿足設計文件和技術規范要求。
參考文獻：
[1] 李治平.公路工程監理工程師培訓統編教材【監理概論】，2007 .3
篇2
關鍵詞：公路工程 質量控制 監理過程 問題研究
1前言
交通運輸工程在整個國民經濟建設中扮演著重要的角色，交通運輸工程通常被認為是國家各項基礎工程的血液。公路建設長期以來都是國家建設的主要部分，因此政府部門嚴抓公路工程監理工作，就是為了能夠保證公路工程的有序發展。為了適應時代的發展需要，我國積極引進了國外的工程監理制度，雖然與國外相比還是存在較大的差距，目前公路工程監理已在我國迅速推廣，取得了令人滿意的效果。
2公路工程監理的重要意義
公路工程監理的運用是市場經濟發展的必然選擇，其主要有下面的特征：一方面是實現了科學、清晰的劃分參建各方的責權，使參建各方達成共識，提升管理水平，增加企業競爭能力。另一方面是在傳統的管理模式基礎之上有所創新，有助于豐富經驗，實現了建設項目管理專業化、統一化的改變。在工程監理制度的影響下，逐漸形成一套規范性較強的管理體制，工程管理在管理制度方面發生了本質的改變。公路工程監理制度在實際應用中其內容在不斷豐富，在公路工程建設中會有更積極作用，這在我國公路建設所取得的飛躍性進步中得到了證實。
3完善公路監理過程中的自身建設
3.1構建監理組織，清晰監理職能
只有構建完善的監理組織職能部門，才能確保各項工作的順利進行。這就要求有特定的監理辦公場所，擁有專業技術人才，以及所需要的一切基礎設施。通過實行監理職能體制，使得每個人都清晰自己的職責，責任與任務相結合，能夠提高從業人員的緊張度。結合實際需要進行科學的分工，特別是對監理中容易忽視的工作要做出更細致的分配，確保各個施工環節都能有序進行。真正做到分工清晰、各盡其職，能調動監理人員的工作熱情，提升工作效率，從而實現各工序的全程監理。
3.2加強監理人員的素質道德建設
近幾年，隨著監理行業制度的不斷完善，我國公路工程監理人員的技術水平及道德素質有了明顯的提升，但是和國外相比還是存在較大差距。就整體道德素質看，依然不能符合監理市場的要求。我國監理從業人員嚴重缺乏專業性，很多監理人員是由施工方推薦、設計部門、或其他行業下崗人員來擔任的，這些人沒有足夠的經驗，專業技術水平不高，各層次良莠不齊，面對新的監理模式，能夠適應新形勢的監理結構的人員少之又少；當代監理工作不僅需要專業能力高，又要對其他領域有了解的綜合性人才。此外，監理人員受到傳統監理模式的影響，趕不上時展的需要，在實際工作中出現問題時，不能采取有效措施處理，往往是問題出現了，才會去探究解決辦法，缺乏防范意識。
4加強公路工程監理過程中關鍵問題的控制
4.1工程質量控制是基礎
工程質量控制是工程監理的主要內容，在對某項工程進行監理時，主要依據就是合同條約、技術準則、設計圖紙。設計圖紙與技術準則對工程的標準做出了界定，是衡量工程質量的關鍵指標。合同條款要求施工方要根據設計圖紙與技術準則的說明標注材料性能、施工工藝及其他施工要求。質量控制的根本要求是對現場進行監理。加強原材料監理工作是確保工程高質量的前提，如果發現任何不符合標準的材料就要及時退回廠家，將安全隱患從根源杜絕。全程監理是工程質量最常用的手段，具體包括事前控制、事中控制、事后控制。監理工作人員要認真對待自己的職責，要求對施工各個環節都要了解，最大限度降低質量誤差，才能為工程施工高質量提供保障。監理人員要把監理情況細致的寫在監理日志上，有利于有關資料的核查，能夠對整個工程質量給出合理的評價。
4.2工程進度控制是重點
由于公路工程多數是國家重點工程，因此對工期有較高要求，合理控制工程進度能實現按期交工，且能確保工程高效益。工期規劃要科學，應該根據合同工期的要求而定、主要施工工序的階段性控制及材料設備的使用規劃，要充分考慮可能性因素的影響，并能準備出幾天的工期來處理這些瑣事。工程的計劃工期在合同上要有所體現，所以監理人員要結合工程需要規劃好工期。通常施工工期控制方法是由施工方制定可行的計劃來實施的，可是要根據具體的外界影響因素做出變化，將全部影響因素考慮在內，并提前準備好應對措施，切實掌控好工期。監理人員能夠根據現場情況的變化，合理安排施工工序，協調好各項工作，如果遇到嚴重問題，要及時向施工方指出，并責令其做出整改方案，直到滿足工程要求為止。
4.3工程費用控制是保障
工程費用是各項工程開展的保障，其作用與上述兩點作用有共同之處，也是實現工程監理工作順利開展的主要方法。費用控制主要是利用計量支付體現的，科學的控制工程費用有利于工程管理，但要避免兩種錯誤觀念產生：首先超前支付，這種做法會給業主帶來巨大的經濟壓力，同時會使承包商不愿增加資金注入量；其次滯后支付，這種做法會導致承包商風險性大，可能會因為資金支付不及時，導致拖延工期及工程質量下降。此外，結合現場環境的需要，建立最佳的設計方案，能夠實現資金的充分利用。
5結束語
隨著我國交通運輸的不斷發展，公路建設的范圍會繼續擴大，公路工程監理會為提高公路建設質量作出更多貢獻。想要切實做好監理工作，不但要有完善的監理制度做保證，還要加強監理人員的素質建設，只有全面的去認識工程監理中的問題，才能為公路工程發展提出有效的措施。相信在黨正確方針的指導下，我國公路工程會迎來更美好的明天。
參考文獻：
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篇3
關鍵詞：公路；工程；監理；
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
引言
公路工程監理就是對公路工程建設有關活動的監督和管理，它包括咨詢、顧問、監督、管理協調、服務等涵義，是一項目標性很明確的具體行為。它不同于一般性的宏觀監督與管理，而是一個以嚴密的制度構成為顯著特征的綜合管理行為，通過對工程建設參與者的行為進行監控、督導和評價，并采取各種相應的管理手段，保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策，確保工程建設各項目標按計劃實現，并確保工程建設行為的合法性、科學性、合理性和經濟性，隨著社會發展的需要，監理工作也在一步一步的走向成熟,昔日監理人奉行的“三控、兩管、一協調”也已然變成“五控、三管、一協調”。
一、公路工程監理的作用
隨著我國經濟的快速發展，公路建設也隨之加快，公路監理逐漸成為公路工程項目非常重要的環節，起到越來越重要的作用。
1、為我國交通基礎設施工程建設提供了有力保障
近年來，我國交通基礎設施建設發展迅速，規模不斷擴大，其中監理制度的建立、完善與推行在保證工程項目保質保量完成中發揮著重要的作用。公路工程監理人員以“嚴格監理，優質服務，公正科學，廉潔自律”為行為規范，對各類公路工程項目進行了科學、嚴格的監督，在保障工程建設項目在可控的狀態下順利實施的同時，還與投資方、勘察、工程設計、施工等多方工作人員共同協作，有力的促進了我國交通基礎設施工程建設的快速、健康發展。
2、形成了專業的交通監理隊伍
隨著公路工程監理制度的實施，專業的公路工程監理隊伍也隨之壯大，并已形成了一支適應目前公路工程建設任務的專業技術隊伍。監理組織結構也由具有法人資格，自負盈虧的現代專業監理咨詢公司，取代了以往的中外聯營的臨時監理機構。
3、推動了有關項目管理體制改革
自1996年工程監理制度在交通基礎設施建設領域全面執行以來，不僅使項目管理由自籌自建自管的模式轉變為現代化、社會化與專業化的管理模式，而且形成了一套能夠保障工程建設各方相互制約與協作的運行機制，保證對建設工程質量、成本與進度的監控體系。這都使得工程監理已成為交通基礎建設項目管理中不可或缺的內容。
二、當前公路工程監理工作存在的問題
1、監理單位的體制問題
目前，我國監理單位所有制形式有國有企業、股份制企業、私人企業，內部人員組成復雜。
2、承攬監理業務的不恰當競爭
工程施工招標實行的是合理低價中標，相當多工程監理招標的評標辦法也是合理低價法，在監理業務競爭時，監理報價對中標所產生的影響過大，導致監理投標時普遍報價過低，監理單位中標后，難以用高薪聘請高素質的監理人員，只好靠降低監理人員的素質來降低成本。
3、監理人員的業務素質參差不齊
從事監理工作的人員，就整體素質而言，仍然不能適應監理市場的需要：現有的監理從業人員，大部分都是半路出家。
4、部分監理人員事中、事前控制的能力偏差
到施工現場隱蔽抽檢、巡查時，經?？陕牭浆F場監理人員的回答“施工單位還沒有報驗”或在監理驗收抽檢時才發現問題，說明在施工之前，沒有對模板進行檢驗或檢驗不到位。這些關鍵部位、關鍵工序之所以出現質量問題，究其責任主要應由施工方承擔，但與監理旁站不到位或到位不到“點”有著直接的關系。
三、提高公路工程監理工作質量對策研究
1、完善公路工程監理市場制度
公路工程監理工作需要有嚴格的制度指導，這不僅指單位的管理制度，同時也是指市場制度。國家相關部門應該與監理單位積極協調，在制定嚴格的市場制度基礎上，指導監理單位制定完善的管理制度，以為公路工程監理工作質量的提高提供制度基礎。
2、加強和規范監理人員的自身管理
2.1對工作要主動，要有高度的工作責任心，要避免監理工作中應付了事的習慣。監管人員要以身作則，嚴格要求自己，做到“專業技術精、職業道德好、檢查督促勤、工作效率高”，只有提高監管人員的業務管理素質，才可保證監管的力度，因而對工程質量進行嚴格把關。
2.2提高監管人員的共和素質，對公路工程技術規范和規程以及合同文件，要精通掌握、融會貫通。質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙，設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準，而合同條款則是要求承包人按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。
2.3對所有工作人員進行培訓，要嚴格執行監理工作的“十六字方針”，以“客觀、公正、科學、誠信”作為工作準則，對工程監管的各項法律法規進行學習并最終完善實施。
3、結合國情執行FIDIC條款
采用FIDIC合同條款，對于保證工程質量、合理地控制工程費用和工期將產生良好的效果。但是，目前我國的公路建設市場還不太規范，國內部分公路工程前期工作時間相當緊張，招標前對承包商的實力考查往往不夠充分，在工程開工后發現有的承包商的實力明顯不足，甚至發現單靠承包商的力量根本無法按期完成施工任務。這種情況下僅靠監理人員的努力是很難保證工程質量和工程進度的，必須請求（業主）進行行政干預，采取相應的補救措施，才能確保施工質量、和進度。
4、不斷創新監理工作技術與方法
要想提高公路工程監理工作的質量，創新的技術與方法是必須的。因此，監理單位必須積極地引進先進的建立技術，創新監理方法，并結合實際監理情況，選擇適宜的監理手段，以提高公路工程監理工作的質量。
5、加大對質量、成本、進度的監理力度
5.1質量控制：監理單位做好公路工程質量控制工作，需要監理人員有效掌握公路工程建設的相關規范要求、技術方法等，并主動進行工程質量的監理工作，明確每一個監理人員的工作職責，加強現場監督、指導的力度，同時在發現問題時，必須及時提出并解決，以保證工程質量。
5.2成本控制：監理單位控制公路工程建設的成本花費需要與工程管理人員協同合作才能有效完成，因此，可以通過計量支付的方法來管理工程成本。但是在成本控制過程中，一定要注意超前支付、滯后支付的情況發生，以免影響工程進度與工程質量。
5.3進度控制：對公路工程進度的控制，監理人員可以根據工程進度的規劃將工程按時間分解成周進度、月進度等，以便細化工程進度監理工作；還可以利用計算機網絡技術進行網絡化管理，實時查詢工程進度以便及時發現問題、解決問題；另外，監理人員還需要與工程業主進行良好溝通，以保證工程能夠在業主的要求下保質、按時、順利完成。
5.4安全控制：在施工監理工作中，要堅持“以人為本”的理念和“安全第一，預防為主”的方針，嚴格落實和督促各施工單位執行各項安全生產管理制度，實施標準化作業。督促承包人建立全面的施工安全管理制度并對其落實和執行情況進行檢查和監督管理，保障其最終目標（零事故、零傷亡）的實現。
5.5環?？刂疲涸诒O理過程中做到環境污染控制有效，土地資源節約利用，工程綠化完善美觀，水保措施落實到位，努力建成一流的資源節約型、環境友好型公路。
結束語
通過分析當前公路工程監理中存在的問題及對相應對策的研究，希望為進一步加強和完善工程監理制度提供一些思路，加強和完善建設工作的立法，進一步規范業主的行為。拋棄傳統的思維方式和工作方法，將招投標制真正做到法律化、合同化，保證招投標的公正性。并加大投入培養和建立一批過硬的工程監理隊伍，提高監理工作準入門檻等，只有這樣才能使社會監理制度落到實處與世界接軌，從而適應市場經濟下公路工程建設需要，使工程建設的管理得到更好的發展。
參考文獻
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篇4
【關鍵詞】信息化；公路工程；監理
信息化技術是當代社會經濟發展的重要競爭力，已經廣泛應用于各行各業，如今正值我國“十三五”規劃的開局之年，提高公路工程監理信息化建設水平，既是公路行業調整內部管理結構，進行產業升級，轉變發展模式的內在要求，也是維持社會經濟穩健發展，實現“五位一體”的整體布局的必然選擇。目前，信息化管理手段在國外應用比較普及，而我國相對還不夠成熟，應加快調整發展步伐。
1信息化為公路工程監理帶來的便利
1.1工程監理信息處理更高效
[2]信息化建設手段打破了時空的限制。信息化管理是動態的現代化管理方式，其運行依托于現代數字技術，搭乘信息高速路，尤其是在解決了網絡傳輸速度和網絡覆蓋范圍這些瓶頸后，真正實現了跨空間地域的實時傳輸，技術上保障了信息傳輸的時效性。信息化建設手段打破了人為因素的限制。一方面，計算機內置算法的不斷優化，使得計算的速度越來越快，大大縮短了數據處理的速度；另一方面，信息化傳輸手段采取實時傳輸，阻斷了人為操控管理過程的可能，大大提高了效率。信息化的運用，使得監理部門對工程建設中涉及的相關事件信息的處理更加便捷高效。
1.2監理中工程數據管理更精準
最大程度避免了人工差錯。計算機設置的算法程序對數據的處理不僅高效，還能保證準確性，規避了人為的諸如筆誤等差錯，這一點在數據的統計分析中表現最為突出。測量監理遠程實時監控。公路工程監理信息化管理全面采用數字信息技術，對工程建設設計方案、施工動態都能實現實時測量、定位監控。尤其是GPS技術的有效運用，使得工程測量便捷高效，且極度精準，是公路工程監理中測量數據的首選方法。
1.3全面科學的工程監理
信息化管理是一個系統的工程，在公路工程監理中，實行信息化常以造價管理、計量支付管理等分系統進行信息化管理基礎上，建立一個總的監理系統，大大提高了工程監理的有效性，另外，信息化管理減少了人力物力等的資源要求，同時簡化了監理工作，公路工程監理的阻礙因素變少，工程監理效率大大提高。公路工程監理信息化不僅用于工程前期設計和中期施工的監理，還適用于后期養護、管理等的監管，目前，公路養護廣泛應用的就是開發完全的路面管理系統。信息化監理手段實現了對公路工程的全程檢測和維護，實現了對工程問題的有效防治，大大提高和保證了工程質量，保障了工程的科學性。
2公路工程監理中信息化建設手段的應用
2.1系統的信息化管理平臺
公路工程監理的信息化建設是一項龐大的工程，涉及的主體較多，必須建立系統化的管理模式。從對工程施工的監理來看，不僅資金、土地、人員、材料等建設要素，數目龐大，還涉及到合同、質量、文件等要素，這還只是對建設部門的監理，另外包括主管單位，環保單位，監理單位等在內的工程建設的各方，作為整個工程的子系統，都需要建立相對獨立完善的信息化管理系統，各系統之間還要做好信息的交流共享，實現系統間信息的透明化，公開化，形成一整套的項目管理系統，保證在工程監理過程中，及時發現問題，綜合各方狀況推出合理解決方案，做到工程的井然有序，科學管理。
2.2數字信息技術的強有力支撐
公路工程監理的信息化管理充分利用了數字信息技術。最為人們所熟知的就是網絡遠程監控，通過電腦和網絡的遠程操作，通過圖、文、視頻等記錄，對公路工程施工進行遠程監控，對于施工安全、工程質量等都是強有力的監督途徑。另外，就是基于GPS（全球定位系統）、GPRS（無線通訊技術）、LBS（位置服務）、數據庫技術等信息技術的GSM數據傳輸模式的應用，這主要用于工程測算，工程的各個進程進行數據的采集分析，并以此診斷施工中的故障問題等，為工程監理提供強有力的技術支持。
3信息化監理手段建設注意事項
3.1嚴格管理，有序運用
公路工程監理的信息化建設是關乎我國公路行業發展走向的大工程，必須嚴格把關。信息化管理雖依托與計算機技術，但終究還是人的管理，計算機技術只不過是管理人員借以利用的高科技手段，技術的實施開展還是由人來執行，因此，實現公路工程監理信息化建設，首要的還是加強人的管理。一方面，是對人才的篩選。技術人員必須具有足夠的業務能力進行信息化管理，掌握職位所必須的技術水平，對計算機的操控和公路工程的整體運作都要熟悉，以此保證對數據的監測判斷無誤，能正確處理相應問題。另一方面，是對人員的約束。這就是指人員的職業操守而言。管理人員必須在具備能力的同時，具備同等高度的精神面貌，充分發揮和正確運用自己的才能，畢竟這是關系國計民生的基礎工程。
3.2保障網絡信息安全
公路工程監理的信息化依托于互聯網技術，因而網絡的可靠性是重要的因素。網絡安全問題是目前世界都十分重視的問題，信息安全問題造成的惡性事件層出不窮，公路工程是民生工程，其數據安全必須保證。防止數據信息的泄露。為杜絕這一問題，相關單位和個人就要充分負起責任，做好網絡安全監測，定時排查可能出現的網絡安全隱患，及時發現問題解決問題，為公路工程監理的信息化管理提供安全的網絡環境，保證數據安全，為公路工程保駕護航。防止數據信息的丟失。這種情況，可能是計算機內部故障造成，可能是外部人為造成，無論那種情況，都是對工程的阻礙。為預防這類事件的發生，降低事件的不良影響，相關單位和個人應時刻注意計算機的檢修，時刻注意數據的備份，尤其是在建立電子數據庫的同時也應注意要有實物形式的備份。
3.3政府實施有效監理
[3]公路工程監理，覆蓋工程建設方方面面，涉及到許多相關單位，各方在各自做好信息化建設的同時，還應做好與政府監管部門的對接。政府是公路工程的最終管理層，政府的職權滲透于工程各個進程中對單位和個人的全面監管，因此各方的信息化管理最后應統一于政府部門的調控，作為政府公路工程信息化系統的子系統而存在。政府對公路工程的監理是全方位多方面的，在安全上、質量上、環保上都要嚴格要求、嚴密監督，政府的宏觀調控是必不可少的。
4總結
公路工程監理的信息化建設，是現階段我國公路工程監理發展的必然趨向，目前我國在這方面的水平還不夠成熟，相較于國外，對于公路工程監理的信息化建設手段也還不夠普及，還處于摸索學習階段。而當前世界，科學技術的發展，依賴的是基于時代精神的創新，我國想在公路工程監理的信息化上更進一步，趕超世界先進水平，必須注重創新，技術上，管理上都要創新。另外，這是一項牽涉甚廣的大事件，關系國計民生，因此，這也需要全國上下多方共同努力，不僅是政府和企業，不僅是管理人員和技術人員，普通人也應積極參與進來，群力群策，共同為公路工程監理的信息化建設出謀劃策，提升我國公路工程監理的信息化管理水平。
參考文獻
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篇5
關鍵詞：公路工程 工程監理 工程質量 監理職能
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
1.引言
公路工程監理就是對公路工程建設有關活動的監督和管理，它包括咨詢、顧問、監督、管理協調、服務等涵義，是一項目標性很明確的具體行為。它不同于一般性的宏觀監督與管理，而是一個以嚴密的制度構成為顯著特征的綜合管理行為，通過對工程建設參與者的行為進行監控、督導和評價，并采取各種相應的管理手段，保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策，確保工程建設各項目標（費用、進度、質量）按計劃實現，并確保工程建設行為的合法性、科學性、合理性和經濟性。
2.監理存在問題分析
（一）監理在工作管理不夠全面。在公路工程的監理工作進行中，其管理不全面主要表現在建設單位在公路建設中沒有進行合理的賦予監理人員相應的權利，進而限制了監理人員的業務活動范圍。也就是說在工程監理任務沒有得到合理發揮的背景下，其監理工作在整個公路施工的過程中就無法達到實際需求。從當前我國的公路建設情況來分析看，監理工作主要負責的是公路工程質量的管理，而和公路工程息息相關的工程進度、工程合同、工程的實際情況以及工程的投資情況都是不屬于監理單位的管轄范圍之內，因此在監理工作的開展中是無法達到預期目標的，在這種監理工作不全被的情況下，不但沒有發揮出應有的作用，同時還增加了公路工程的施工成本。
（二）監理人員素質有待提升。在公路施工的監理人員配備方面，存在著年齡分布、素質低以及不穩定三個要素。首先從年齡分布情況來看，一般情況下監理人員的領導者都是由國企領導退休后返聘回來的，其主要原因是他們具有豐富的施工經驗。但是值得注意的是，在全球信息化逐漸完善的背景下，年齡較大的領導者跟不上我國公路建設所發展的腳步，接受新知識的能力較弱，進而無法和手下的監理職員進行很好的溝通。同時，在年輕的監理職員方面，雖然他們具有創新的意識，但是對他們的職業素質進行調查后可以看出存在著素質較低的現象。監理工作在整個公路施工的過程中處于重要的地位，那么監理員工的素質直接關系到公路的安全問題，特別是在我國公路需求逐漸增大的背景下，人員短缺的情況下公路工程的監理部門為了滿足人員數量的需求，就大量的招收的監理人員。在工作一段時間后就展現出他們所存在的缺陷，不但耽誤了監理工作的正常進行，還對整體的素質造成了一定程度的影響。最后，由于當前建筑施工行業為了減少其企業的運行成本，因此在人員的配備方面一般情況下采用的是聘任制的方式來運行的，那么必然會出現人員流動性強的顯現，因此在以后的工作中有必要形成一套完善的監理管理制度，來提升監理人員的整體素質。
（三）過分注重眼前利益。最后，由于公路的施工成本較大，因此監理單位存在著過分注重眼前利益的現象。具體表現為不夠重視監理隊伍的人才培養以及施工的質量問題?？梢哉f公路工程的監理工作是一種高科技的任務，而公路的安全問題取決于監理隊伍是否能夠滿足監理業務的需求。施工監理企業不能夠為了眼前的利益節省監理人員的培訓費用而放棄對員工進一步的教育。同時，還應該注重施工過程中的監理工程師的聘用，即使聘用大學生也應該在掌握工程建設經濟、工程建設法律的基礎上，對其附屬知識也能夠有一定的了解。
3. 提高公路工程監理工作質量對策研究
作者認為當前公路工程監理工作中存在的種種問題，有其社會和歷史的原因。監理制度引入中國的建設市場時間短，一些制度還不完善，以前計劃經濟的體制模式對當前市場經濟下社會化的監理模式還有沖擊。要想根本解決這些問題，并非一朝一夕所能完成的。
3.1完善公路工程監理市場制度。公路工程監理工作需要有嚴格的制度指導，這不僅指單位的管理制度，同時也是指市場制度。國家相關部門應該與監理單位積極協調，在制定嚴格的市場制度基礎上，指導監理單位制定完善的管理制度，以為公路工程監理工作質量的提高提供制度基礎。
3.2提高監理人員的綜合素質。監理人員進行監理工作，除了要具備相應的工程專業技術之外，同時還需要具備較高水平的道德素質與法律素質，這樣才能夠有效地開展監理工作，促進監理工作質量的提高。因此，監理單位管理人員必須積極開展相關的教育培訓工作，幫助監理人員形成正確的監理觀念與學習習慣，并在不斷學習與實踐中，提高自身的綜合素質，為提高公路工程監理工作質量提供人力資源基礎。
3.3結合國情執行FIDIC條款。采用FIDIC合同條款，對于保證工程質量、合理地控制工程費用和工期將產生良好的效果。但是，目前我國的公路建設市場還不太規范，國內部分公路工程前期工作時間相當緊張，招標前對承包商的實力考查往往不夠充分，在工程開工后發現有的承包商的實力明顯不足，甚至發現單靠承包商的力量根本無法按期完成施工任務。這種情況下僅靠監理人員的努力是很難保證工程質量和工程進度的，必須請求（業主）進行行政干預，采取相應的補救措施，才能確保施工質量、和進度。
3.4不斷創新監理工作技術與方法。要想提高公路工程監理工作的質量，創新的技術與方法是必須的。因此，監理單位必須積極地引進先進的建立技術，創新監理方法，并結合實際監理情況，選擇適宜的監理手段，以提高公路工程監理工作的質量。
3.5加大對質量、成本、進度的監理力度。（1）質量控制：監理單位做好公路工程質量控制工作，需要監理人員有效掌握公路工程建設的相關規范要求、技術方法等，并主動進行工程質量的監理工作，明確每一個監理人員的工作職責，加強現場監督、指導的力度，同時在發現問題時，必須及時提出并解決，以保證工程質量。（2）成本控制：監理單位控制公路工程建設的成本花費需要與工程管理人員協同合作才能有效完成，因此，可以通過計量支付的方法來管理工程成本。但是在成本控制過程中，一定要注意超前支付、滯后支付的情況發生，以免影響工程進度與工程質量。（3）進度控制：對公路工程進度的控制，監理人員可以根據工程進度的規劃將工程按時間分解成周進度、月進度等，以便細化工程進度監理工作；還可以利用計算機網絡技術進行網絡化管理，實時查詢工程進度以便及時發現問題、解決問題；另外，監理人員還需要與工程業主進行良好溝通，以保證工程能夠在業主的要求下保質、按時、順利完成。
4. 結語
通過分析當前公路工程監理中存在的問題及對相應對策的研究，希望為進一步加強和完善工程監理制度提供一些思路，加強和完善建設工作的立法，進一步規范業主的行為。拋棄傳統的思維方式和工作方法，將招投標制真正做到法律化、合同化，保證招投標的公正性。并加大投入培養和建立一批過硬的工程監理隊伍，提高監理工作準入門檻等，只有這樣才能使社會監理制度落到實處與世界接軌，從而適應市場經濟下公路工程建設需要，使工程建設的管理得到更好的發展。
參考文獻：
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一、檔案管理在高速公路建設養護中的作用
檔案管理在高速公路建設養護中起重要的基礎保證作用。大家知道，高速公路是一個技術復雜、涉及學科多的部門，反映在檔案管理方面，表現為工作量大、技術要求高。高速公路在建設過程中形成了大量的工程管理類、設計類、施工類、監督類、決算類等技術文件，按科學的方法對這些文件資料的收集、整理、編制和規范，一方面為日后的養護和擴建、改建提供及時準確的基礎性資料；另一方面，綜合各方面對高速公路運營后的評價，經研究整理后太時反饋給有關部門，幫助他們優化設計和施工方案，節約投資，促進高速公路的發展。
二、高速公路工程監理檔案管理現狀
高速公路工程監理有著自身明顯的特點，完全不同于工程勘察、設計和建筑施工。即不以實物形式體現，它是與業主簽訂監理委托合同、接受業主委托的前提下，在履約過程中，為保證建設項目達到預期的目標而提供具有高技術含量的技術服務，是一種軟服務。它的工作效果不能單獨割裂出來，工作效益隱含在建設產品之中。因此，如何能夠比較真實地反映監理工作、評價工作，是業主和監理單位都非常關心的問題。監理檔案能夠如實反映監理工程師在建設項目管理中的作用、監理工作是否到位、監理工程師處理問題的方法是否公平合理等，從而作為衡量監理服務質量高低的標準之一，并在確定監理活動效果的同時，體現監理工作的價值。在高速公路工程監理項目管理評估中工程監理檔案也是最重要的基礎資料。
監理單位加強檔案資料工作的管理是工程監理的客觀最直接的需求，要求監理單位對檔案管理工作予以充分重視，尤其是在監理業務檔案的管理方面，要明確管理原則和各監理人員的管理職責，樹立檔案意識，真正實現檔案收集、管理與工程建設同步。
顯然，監理檔案管理意義重大，但是在公路工程實際監理中，檔案管理往往存在以下相關問題：1）沒有將公路工程資料的收集工作列入議事日程，工程施工過程中沒有歸檔要求和相應的控制措施以及貫穿始終的檔案管理服務工作。認識上的誤區造成工程檔案資料難以及時完整歸檔；2）檔案的真實可靠性問題；3）檔案的及時有效性問題等。
三、高速公路監理檔案管理特點
公路工程檔案是指在公路建設、管理、養護等工作中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、實物、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄。包含從提出項目建議、可行性研究、規劃設計、地點選擇、材料準備、工程施工、工程竣工等各階段形成的文件，記錄著工程項目的全過程。由于工程項目具有投資大、周期長、參建單位多、材料的形成涉及到政府審批、科研設計、施工單位建設、監理、質檢部門評定以及原材料供應，決定檔案材料的收集面廣、量大、種類多，造成公路工程檔案資料收集難。
四、檔案管理優化措施
（1）設置專案資料監理員。按照《建設工程檔案工作常用文件》的規定，總監理工程師應指定專人負責本項目監理部全部檔案資料的管理，其具體工作是：1）是負責收集工程準備階段建設單位形成的應向監理單位提供的相關文件、資料，如工程建設審批文件、建設工程施工合同等；2）收集、整理本項目監理部形成的應當歸檔保存的監理文件，如監理規劃、監理細則、監理月報以及監理工作會議形成的會議紀要、文件和指令等；按月匯總、整理各專業監理工程師在工程的進度、質量、造價控制中形成的各種簽證見證記錄、報驗審批資料等；3）對各專業監理文件、資料的形成、積累、組卷和歸檔進行指導、監督和檢查；負責本項目監理部檔案資料的保管、借閱工作；4）督促施工單位做好工程檔案的形成、收集、積累、整理和移交工作，按照國家有關規定和要求編制工程檔案；5）在項目總監指導下，按照按照《檔案法》、《基本建設項目檔案資料暫行管理規定》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》、GB/T11822-2000《科學技術檔案案卷構成的一般要求》等有關法律、法規、規章和規定，編制監理檔案，并負責向建設單位和本單位檔案部門移交。
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1.1公路工程監理的性質在公路施工的過程中，一般公路監理應該具有一定的制度，這些制度一般需要具有以下特點：首先，在監督的過程中，監理單位一定要做到公平性，這樣不管是對于投資方還是施工方才算是公平的，才能達成良好的合作；其次，在進行公路監理的過程中，監理單位必須制定良好的規章制度，這些規章制度應該符合國家的相關法律，在監理單位對于工程監理的過程中，應該嚴格進行實施；再次，在監理的過程中應該做到科學化，科學化才能夠保證工作的效率，否則會對施工產生很大的影響；最后，公路監理作為一種服務性行業，應該是以服務為原則，這是監理行業保持良好口碑的關鍵因素。
1.2公路工程監理的重要性公路工程建設是一個龐大的系統工程，要想完美地完成公路工程的施工任務，必須要加強對公路工程建設的管理工作，而公路工程監理就是工程建設管理工作中的重要環節。在一些公路建設工程中，尤其是特殊地形、特殊氣候下的公路工程建設，由于自然環境的影響這些公路建設施工難度大、工期長、投資多，施工過程中很小的問題就有可能造成嚴重的經濟損失，影響公路工程的社會效益和經濟效益。在惡劣環境中的公路施工更容易出現質量問題，對這些問題的補修和搶救造成了大量資金的浪費。同時在公路工程施工過程中由于項目方規劃設計不合理造成施工進度嚴重落后，拉長了工程工期，造成了資金浪費，從而使工程造價超過預算。如果項目施工方全權委托工程監理機構對公路工程進行全程監理，那么工程建設就可以在規定的工期內完成，同時還可以節省一些不必要的開支。由于工程監理機構的獨立性，使得工程監理工作與施工單位和業主都沒有利益糾葛，因此可以避免不必要的合同糾紛。綜上所述，公路工程監理對整個公路工程建設十分重要。
2公路監理對工程質量控制的具體措施
2.1公路路基施工的測量工作在公路路基施工之前，需要根據路基的設計圖紙和相關文件，做好導線、中線、縱橫斷高度以及水準點的復測工作。需要根據公路路基的實際情況，對復測中出現的問題進行修補，為工程能夠順利開展打下基礎。
2.2對施工設備進行審查在施工的過程中，施工設備是保持工程質量的一個關鍵性的因素，因此監理在對于采購部門采購的設備進行監督的過程中需要注意的就是設備是否能夠滿足日常的施工現場要求，設備的相關參數也需要進行具體的檢查，同時監理需要監督設備的日常管理，防止設備的不恰當利用導致人員的傷亡。
2.3對進場的施工材料進行審查任何工程都需要施工材料，施工材料是實現工程建設實體化的重要方面，其質量的好壞直接關系到工程建設的質量。對于公路路基工程來說，要想保證其穩定性安全可靠，就需要對使用到的各種施工材料進行物理特性以及出廠質量進行仔細的審核，如審核通過就需要填寫審查表，監理工程師對這些數據進行分析比較，選擇最佳的施工材料。
2.4開挖路基階段對施工進行的質量控制在路基工程開挖之前必須對施工場地進行仔細的勘查，了解其地質地貌情況，對施工范圍內的雜草、垃圾、樹木等進行清除，盡量保證路基表面的干凈整潔。在施工開始之前必須提前計算好邊坡的坡度，并采取從上到下的開挖方式，特別注意的是嚴禁隨便掏洞取土的行為發生，而且不合理的開挖方式會對整體的路基工程產生不良影響，甚至出現坍塌現象。在開挖的過程中，如果出現了比較高的邊坡或者對路基周圍的水文地質情況不了解，就需要提前制定預防措施，做好應對準備。在路基開挖以后，還應該做好路基的整平工作，當前一般采用壓路機壓實，進而保證路基的穩定性滿足相關要求。
2.5對路基填筑材料進行質量控制路基的填筑材料也是我們需要關注的方面，同時也是保證路基工程質量的主要因素，直接關系到公路工程的穩定性、安全性。所以需要施工人員對路基的填筑材料的含水量以及各項指標進行測定。如果填筑材料含水量比較多，我們應該采取三合的方式使其滿足工程的需要，也就是使用石灰和土相結合的方式來增加穩固性。針對地下水位比較高的施工路段，我們可以采用石子來加固，提高路基工程整體的穩固性和安全性。
3加強公路監理的質量控制措施
3.1堅持監理原則，樹立良好的職業道德堅持監理原則——嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍，始終貫徹在整個施工監理過程中，并作為樹立良好職業道德的中心環節。監理人員首先必須具備良好的職業道德，才能做好監理工作。若沒有良好的職業道德和高尚的敬業精神，監理人員根本就無法做好監理工作，無疑會給工程質量留下許多隱患，也會對監理公司的整體形象、信譽造成負面影響。
3.2搞好項目管理，熟悉和運用合同文件對于監理企業的工程師而言，在道路監理過程中，應該做到的就是溝通投資方和施工方，做好雙方的合同的服務性工作，對于合同的變更以及設計的變更需要做到定期進行通知。監理不僅僅是在公路質量控制方面具有非常強大的作用，同時對于項目的進度以及項目的索賠也需要做到盡職盡責。對于公路監理而言，在對項目合同文件進行管理的過程中一定需要做到的就是合同內的條款要做到心里有數，并且對于合同的雙方明確合同的范圍，對于違反合同的代價要做到通知合同雙方，因此對于道路監理而言，文件的管理是非常重要的任務。
4結語
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【關鍵詞】：橋梁監理；存在的問題；對策
中圖分類號： TU997 文獻標識碼： A 前言
目前，城市化進程日益加快，我國的建設行業也迅速發展，無數的橋梁和公路都修建。許多先進的施工技術也被研發出來，使得諸多的外部限制性因素被不斷突破。但是，新聞也會不時地報道出一此關于公路、橋梁出現裂痕或者是坍塌等情況的出現。存在這此問題關鍵有兩方面原因:一是由于我國的公路橋梁工程建設尚處于發展階段，在建設經驗方而還很欠缺，尤其是對于精細、高端的工程來說，一是由于不完善的建設工程監理體制，公路與橋梁監理單位在監督公路橋梁建設方面沒有做到位，沒能真正發揮出監督功能，這就讓承建單位有空子可鉆，為一己私利而串通承建單位，做出偷工減料的行為。而監理工作不夠到位，必然會導致工程質量的下降。因此，做好監理工作至關重要。
一、工程監理的原則及主要內容
1、工程監理的產生
建設監理是市場經濟的產物。在西方，工程咨詢是在市場經濟發展到一定程度后需要一個非常專業的第三方來進行監督、協調工程管理方面的工作，從而在保護有關各方利益的情況下產生的。公路工程監理對整個公路建設都起著至關重要的作用。在公路工程實踐中，影響公路工程項目的主要影響因素，包含人、設備、材料、環境以及方法等因素，因此為了保障公路工程質量，需要對這些相關因素進行有效的管理。在公路施工過程中，采用科學合理的方式進行管理，構建起符合我國國情的公路工程管理方式以及監理模式，能夠使我國的公路工程總體質量得到提升，從而構建更為完善的公路工程產品。
2、工程監理的原則
公路工程監理的原則主要包含有以下幾個方面:
(1)從全局出發;
(2)以科學的需求為主;
(3)現場監督以及積極整改;
(4)采用科學的方式進行管理。
3、工程監理的內容
為了適應我國的公路工程建設需要，確保工程建設的質量，使工程建設滿足社會經濟發展的需求和建設費用不超標等一系列條件，我國在20世紀80年代中后期引人工程監理這一概念。目前工程監理已經廣泛應用于我國工程建設中，給我國的工程建設帶來了很大的便利，提高了我國工程建設特別是公路工程建設的質量，減少了很多豆腐渣工程。監理主要是從相對宏觀的角度進行施工管理，對施工進度進行督促并且保障施工質量。監理的工作主要包含以下方面:
(1)審查―對承建單位的規劃、施工資質以及相關的更改進行檢查;
(2)督促―對施工進度進行督促;
(3)檢查―對于施工中的材料、施工檔案以及施工質量進行檢查并且驗收。
在監理的過程中，監理單位主要采用國家相關標準、公路施工合同以及業主的要求進行監理。
二、公路橋梁監理中存在的問題
1、監理工作人員的素質水平總體不高
監理工作對從事監理的工作人員有著很高的要求，即一專多能，也就是要求從事人員既要有至少一個方面的特長，又要有其它多個方面的綜合知識和能力，協調能力要強。目前監理工作人員，實際上離要求還差很多，缺少經驗豐富又科班出身的專業人才。其中不少的監理工作人員有相關的專業知識和技能，卻在實踐經驗方而有所欠缺，缺乏對全局的掌控能力，因而使得監理工作的開展難以實現理想中的成效。如今我國正逐步提高對監理工作人員的要求，要求監理人員上崗必須持有國家資格證書，然而我們還是發現如今有不小的一部分工作人員既不是專業出身，有著薄弱的基礎，又沒有經過系統的學習，盡管于里持證，可是他們在學習和鉆研方而做出的努力不夠，從而導致其在專業素質方而的欠缺，一直停滯不前。我國人多數是屬于民營的監理單位，工作人員存在很人的流動性，有一此監理人員都是緊急雇用過來的，因而其工作能力和素質難以保證，另外，在施工中還能經常見到一個工程調換多個監理人員的現象。
2、監理工作人員的責任感欠缺
監理工作人員的素質與監理工作的效果直接相關聯。監理人員敷衍和應付差事的現象在監理工作中時常發生，通常只做簡單地巡查，沒有真正重視起自己應盡的職責，能應付的就盡量應付，有時發現問題不愿去深究原因，這就導致了監理工作無法真正被落到實處。還有不少監理工作人員身兼數職，往往是徒有其名，對自己的監理責任卻沒有真正履行。
3、監理單位存在不完善的相關體制
監理作為監督管理部門就應該依據國家的相關規定來對施工各步驟進行嚴格的審核，凡事以事實和質量為依據，不該牽涉到利益問題?？墒?，如今的狀況卻是監理機構和企業相關聯。無法保證監理工作的公平，無法堅定監理的立場。這最終的后果就是無法順利進行工程施工，有損委托方的利益。
4、監理行業中存在不正當競爭的現象
部分工程選擇監理單位的主要方式是競標，建設單位放在首位的必然是資金和利益，往往只看中監理單位給出的低價，而對其實例和資質卻人人忽視了，就更不要說考察監理人員的素質了。就監理單位的角度來看，彼此為了中標而不良競爭、壓價，這實際也損害了各自的利益。若是單位低價中標了，卻沒有具各雄厚的實力，那么低費用自然不會有高質量和高素質的工作人員，往往數量少、素質低，這使工程質量受到嚴重損害，也不利于控制工程投資方面。
5、管理監理行業存在不完善的體制
如今，政府是主要的監管部門，因為對監理行業監管存在不完善的監管制度，盡管我國已經明確法規和標準來對監理制度進行規范，然而政府監管的內容過多，就導致了對監理的管理不及時和低效率。
三、解決公路橋梁監理問題的對策
1、加強對監理工作人員的培訓，提高整體素質
關于監理工作人員的質量要有保證，前提是具有國家級資格證書，還要進行定期的培訓和考核，從而使其專業技能和相關知識更加扎實。在對其進行培訓時，要積極將一此國際行業中的新技術、新知識引進來，使監理人員的視野不斷得以開拓。通過相關法規的貫徹來堅持與時俱進，通過選拔機制來實現優勢劣汰，促使工作人員從根本上重視提高自身的業務水平。在人才選拔的過程中，盡可能使選擇的工作人員具有一定專業基礎，從而有助于監理行業的良性發展。
2、完善現有的相關監理的法律法規
如今監理工作的完整性還有待于法規的進一步規范和界定，使得監理工作能實現全而發揮。一旦發現工程存在問題或事故，責任就會被建設方歸于監理方，這主要還是因為欠缺明確的相關規定，監理單位的權益得不到維護。近兒年時常會發生這類現象，由于責任認定含糊不清，因而也使層出不窮的案件出現。因此，只有相關規定得以完善，各案件有法可依了，類似的問題才會從根本上得到解決。
3、健全監理體制
由于監理單位基本都不是獨立機構，一般都與建設公司有所牽連。這就會導致監理立場的不中立，會使監理的實際作用受到影響。因此，應該改進讓監理單位轉為獨立企業法人，沒有了利益的聯系，才能使監理工作立足于工程的質量和利益，做到公平公正，認真管理和監督施工過程。
4、規范監理行業的競爭機制
招標的方式本身沒有問題，可是如今監理單位一味壓價，這就使得招標的本意被扭曲了，招標方往往因此看中價格而對監理單位實際考察方而忽略了。因此，政府以后要力求確保招標的公平性和公正性，加強這方面的監管。招標方更要全方位地權衡監理單位的實際情況和價格，立足長遠目光，選擇最合理的監理單位，讓各方利益都有所保障。
5、嚴把驗收關
對工程的施工而言，監理有管理和監督兩方而的職責，要嚴格把關公路橋梁施工中的各個環節。工程建設方完成自檢后，監理人員還要繼續檢查施工。因為監理人員的責任被過于放人了，這就使得建設方的自檢往往只是走過場。因此，監理工作人員的驗收工作，一定要嚴謹，嚴格依據相關的法律法規，一旦發現不合格情況，就要求建設方必須采取修改措施。檢查要反復進行，直到真正驗收合格，才出驗收報告。
總結
公路工程產品質量關系到使用者的生命安全，尤其是現階段，公路工程項目蓬勃發展使對公路工程質量的要求更加突出。公路工程產品質量取決于良好的工程監理，工程監理是一個全方位的工作，需要國家制定相應的質量監督制度。在工程項目的監理中，采取有效的工程項目管理方式，能夠保障管理的正常運行，從而保證工程項目的質量。當前，工程項目應采用系統化的管理方式，進一步增強工程監理的自覺性，提高質量意識，加強項目管理力度，以提高公路工程質量，更好地為社會主義經濟建設服務。
參考文獻：
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關鍵詞:公路 工程 監理
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A
正文:
1我國公路工程監理的主要內容
公路工程質量的監理中要全過程的進行， 重點做好事前監理，事后檢測作為輔助手段，主要包括質量監理、進度監理、費用監理、合同監理、信息監理等幾個方面。
1．1 工程質量的監理
具體的建設時可以將工程質量分為項目的功能、使用價值以及工作質量。 質量是公路工程中最關鍵的因素，任何的小問題都有可能引起嚴重的后果，監理方要做好質量監控系統，具體包括工程項目質量目標的明確、編制建設的質量計劃、編制質量保證程序、編制質量控制點明細表。工程質量監理監控的實施方法有旁站、巡視、測量、試驗、下達指令文件、抽查、工序控制等。 監理多質量操作上要明確個階段的任務，施工準備階段做好圖紙審查， 檢查施工方案和質量控制的技術措施，以及各種施工機械和有關的準備工作。 施工過程中全過程的進行監控，及時跟蹤質量問題，并隨時記錄出現問題的部位和數據?？⒐を炇针A段審閱有關的竣工報告，檢查施工的檢測數據，協助業主進行驗收工作，并編寫工程質量控制分析報告。
1．2 工程進度的監理
工程進度是業主和承包人利益的關鍵因素，是合同履行的一個重要評價指標，施工時要做好實際進度和計劃進度時間差的控制，及時的提醒施工單位加以調整。公路工程中進度監理的主要內容有審查承包人的工程進度計劃，查看工期的時間安排合理性、施工準備的可靠性、計劃的目標和施工能力是不是匹配等。 確定開工和竣工的具體時間，并落實進度計劃的執行情況，及時的進行督促，對延期結果進行加快進度、指定分包或者終止合同的處理，并確定最終竣工時間。進度控制的監理方法有橫道圖法、S 曲線法、網格計劃圖法等。
1．3 工程費用的監理
監理的主要費用包括工程計量和工程費用支付，這兩方面是監理的核心部分，要保證高度的統一協調?？傮w的監理原則是依法、恪守合同、公平公正、做好責和權的相結合等原則。具體的監理方法有事前監理、跟蹤監理和事后監理。 事前監理是根據預測的信息， 在費用超過預算之前就采用相應的措施進行調節，事后監理則是根據工程的結果數據進行分析，對以后的費用使用做到指導作用，通過反饋的偏差信息進行調整。 跟蹤監理則是在施工過程中采用旁站等措施進行的。 三種方式相比都有各自的優缺點，只有把三種方式有機的幾何起來，才能真正的有效控制費用使用，做好工程費用監理工作。
1．4 合同管理
合同管理是對整個合同的執行過程進行控制，是隨著項目的實施而具體操作的，是一個動態的控制過程。 可以分為業主的合同管理和承包商的合同管理，或者根據實施階段分為合同前、合同訂立時以及合同履行中的管理三種。合同管理的內容包括總體策劃、合同的訂立、工程合同的履行，在履行過程中合同變更要經過嚴格的審查，并確定工程費用等相關事項。
2我國公路工程監理存在的主要問題
雖然我國建筑行業在監理的合作下取得了不菲的成績，但仍然存在著很大的問題，制約著工程的發展速度。
2．1 監理體制問題
監理企業缺少自，大部分的監理單位產權不明晰，分屬于其他設計院等，這樣就嚴重制約了變革和創新，沒有實現真正的社會化管理。監理市場上經常會出現分包、轉包，或者業主采用私人關系的監理，這就無法真正發揮監理的公路工程建設當中的作用，監理單位的非正規化也嚴重影響工作人員的積極性和責任心。監理機構的不獨立和社會化也造成了監理人員的多職現象， 分散了監理人員的工作精力，不能全身心的投入到工作當中。 另外，公路工程市場經濟化后，很多不是公路監理機構也匆忙從事到公路工程當中，造成了監理單位的良莠不齊。
2．2 監理范圍問題
我國對公路工程的監理工作大部分還只是停留在施工階段，而對其他階段的關注雖然有要求，卻關注太少，容易造成人才需求渠道的相對狹窄，對專業人才的配有不利，并且容易造成利潤來源單一，無法抵抗較大的市場風險，制約著整個監理行業的健康的發展。 要把監理的工作范圍重點擴展到項目的決策以及設計階段，這對整個項目具有關鍵作用。
2．3 監理收費問題
監理的費用問題主要表現在取費偏低的現象，很多達不到正常情況下的成本水平， 這就會對監理行業的發展造成很多不良的后果，主要反映在不能吸引高素質的人才加入，內部利潤分配不合理造成跳槽頻繁發生，影響員工的工作積極性。 在設備方面沒有足夠的紫金進行技術改進，最終造成企業缺乏經營競爭力，難以抵抗市場化下的經濟格局。具體造成收費偏低的原因是：市場經濟體制下的發展和國家取費標準的進程不統一，規范化不足；在建設單位方面存在嚴重的壓價現象；另外監理隊伍規模發展過快，競爭激烈，企業之間的惡性壓價現象嚴重。
2．4 監理隊伍問題
目前來說我國的監理人員中主要有兩大類：一類，是具有豐富經驗的其他研究院、施工、勘察等單位退休的高級工程師，他們雖然具有工程實踐經驗，但年齡普遍較大，沒有足夠的經歷應對現場的工作需要。另一類，則是大中專院校剛剛畢業的學生，具有較高的學習能力和精力，但是現場應對能力較差，這樣就造成了工作人員兩極分化現象的嚴重。監理人員要具有專業素質、實踐素質、身體素質和思想素質，而大多數監理人員的知識結構層次不合理， 或者大部分人員空有理論知識，現場實踐經驗不足，監理工程師數量和質量的不足都不能很好的滿足監理工作的需要。另外，監理人員不僅要具有良好的技術水平，還要具有處理和承包商之間發生的一些突發的技術問題，良好的應變能力。
3監理發展的未來趨向
3．1 改革現有的監理體制
監理體制的改革是解決公路工程監理方式的根本方法，要與國際接軌，采用經濟和市場化的手段進行監督、調節。認真總結現有的運行經驗，結合先進的管理技術進行調整。積極穩妥的加強機制管理，精簡人員，從而提高效率，建立復合社會主義市場經濟體制下的監理行業體制。監理機制的調整具體在：強化工程監理的委托程序、公路工程監理結構要獨立化、社會化，認真落實監理工程師的負責制，解決空掛名現象，建立各級崗位的責任制。
3．2 構件公路工程監理的新模式
新模式改革要注重體現在擴大監理的監控范圍，監理工程師要在項目設計等施工外的其他階段做到同樣的重視。做好新模式下的風險管理和風險識別，監理理想狀態下的風險評估方法，并完善配套的政策和法律體系 ，推行監理的職業責任保險。
3．3 監理市場信用的監理評估制度
監理市場的信用評估可以使從事企業和人員的工作模式高度的透明化，接收整個社會和市場的監督，從而可以加強監理隊伍的職業道德建設，增強人們對社會信譽度的重視，和監理機構的社會地位。把信用意識和法制建設良好的結合起來，保證監理市場較少的產生失信行為，減少受到地方行政勢力的干擾。
3．4 加強監理人員的培訓制度
針對我國的監理隊伍特點，要足夠的重視加強人員的培養，改善監理人員專業知識匱乏和實踐經驗不足的問題，使得監理企業人才的培養列入長遠的戰略發展規劃。 培訓的主要內容和原則包括：忠于企業，注重合作精神、公正廉潔，具有良好的敬業精神，并具有較好的協調、統帥能力等。
4 結 語
公路工程建設不單單是一項公共交通建設工作，它還在諸多方面牽涉著國家和人民的利益，推動公路建設監理水平的提升，是使公路建設順利投入運營的必要保證。因此，相關的責任部門一定要在遵循監理原則的前提下，采取切實有效的措施來推動工程監理工作的開展，使公路建設的監理水平達到對于監理需求的滿足。
參考文獻:
篇10
1.1公路工程檔案具有多樣性
以類型而言，公路工程檔案是類型最為豐富多樣的一種科技檔案。公路工程檔案就科研設計單位來講，主要是指在工程設計、標準通用設計、科研、調研、基本建設等活動中歸檔保存的圖紙、文字材料、計算書、原始資料、照片等科技文件材料，是廣大科研設計人員多年來辛勤勞動的結晶；建設單位的檔案主要指工程前期報批文件、工程管理文件、工藝設備文件、科研文件、涉外文件、財務、器材管理文件、竣工驗收文件等等；施工單位的檔案是指在工程施工、設備及管線安裝施工、電氣及儀器儀表安裝施工過程中形成的文件；就監理單位而言，監理工程檔案是指在工程建設過程中，監理信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應用等一系列工作的總稱，內容包括施工監理文件和設備采購、監造工作監理文件等等。從形式上來講，工程檔案表現為多種載體和門類檔案，如紙質文件、電子文件、聲像文件、底圖藍圖、合同、記錄、地質測繪資料等等。這種在不同階段、不同專業領域形成的不同文件材料，造成了工程檔案的復雜性、多樣性的鮮明特點。整理歸檔時，應根據各自門類檔案的要求進行整理，以方便日后的管理和利用。
1.2公路工程檔案具有成套性
公路工程檔案的一個顯著特點就是它的成套性。公路工程檔案所反映的是一個工程項目從提出建設到竣工驗收、投入使用的全過程，一個建設工程形成的全部檔案是一個有機聯系的整體。它反映項目建設的投資立項、勘察設計和施工竣工等三個階段的連續性以及項目建設中各項專業內容內在的關連性。在項目建設的各個階段都會形成各種文件材料。在這種既相聯系又相獨立的社會活動過程中，產生并反映這些活動的檔案文件，也自然圍繞一項項的活動客體而形成了一個成套的、互相之間聯系密切的有機整體。公路工程檔案的完整是以公路工程檔案的成套性作為客觀標準，它是以成套的形式表現出來的。特別是一些大型的公路工程項目，常常是由許多單位分工協作完成的，它涉及到很多專業和學科，因此在此過程中就會產生大量的工程檔案。例如，沈海高速公路福建段，是由漳州市沈海復線高速公路有限公司、福建省交通規劃設計院、中鐵一局第一工程有限公司、福建省交通建設工程監理咨詢公司、四川正信公路工程試驗檢測有限公司等幾十家單位分工協作完成的高速公路工程項目。它涉及到設計、施工、監理、檢測等檔案資料，不僅內容復雜且繁多，這些單位的案卷全面地記錄和反映了一個工程項目的全過程、全面貌和全部內容，反映了階段之間、結構之間、內容之間的內在聯系，構成了該項目工程檔案的完整形態，即案卷的成套性。因此成套性是公路工程檔案相對于其他檔案最鮮明的特點，也是最基本的特點。同時，它的形成又需要一個漫長的過程，需要不斷地充實和完善。
1.3公路工程檔案具有專業性
專業性是公路工程檔案最突出的特點之一。公路工程檔案工作的專業性，指的是公路工程檔案工作有特定的工作對象，即公路工程科技檔案。它有特定的工作內容即收集、整理、保管、鑒定、統計和利用等工作；有特定的工作方法和專業知識，即根據公路工程科技檔案的形成發展規律所總結出來的一套管理方法，以及由此提煉而成的科技檔案管理學。公路工程檔案的專業性，實質上就是公路工程檔案所記述和反映的科技知識的專業性。它是在各項科技活動中形成的，記述了各種門類的科學技術知識，包括機械專業知識、建筑專業知識、設計知識、公路專業知識、水運專業知識、橋梁專業知識、化工專業知識等等。所以，各種公路工程科技檔案不僅在內容上各不相同，而且表達內容的方式也不一樣，具有很強的專業性。如在南平京臺高速公路建設過程中，涉及到對南平京臺高速公路工程的規劃、科研、設計、施工、監理、檢測等等，在其過程中產生的一些工程文件材料，就是對南平京臺高速公路工程的科研、設計、施工、監理等活動過程進行全過程、全方位的記錄，是公路工程專業技術內容及相關方法和手段的集中反映，作為工程技術活動的產物，工程檔案具有鮮明的專業特點。此外，每一條公路都是根據當地不同的地形地貌、水文地質、氣候條件、人文環境、使用標準以及設計人員的不同思維等進行設計，它不同于工業產品，可采用相同的設計、材料、程序，生產出從外形到內容都毫無二致的產品?？梢哉f，每個公路工程項目從設計到施工都不盡相同，具有其獨特性、唯一性的特征，其形成的檔案也具有唯一性，一旦丟失就難以彌補。因此要認真負責地做好公路工程檔案的收集整理和保管工作，確保齊全完整。
2公路工程檔案的利用價值
公路工程檔案真實地記錄工程建設的規劃、設計、施工、監理等過程，包括大量的圖紙、圖表、聲像、文字材料等等，蘊含著大量的科技信息。它是一種可被人們研究、利用的信息資源，直接反映項目建設活動的過程和成果。工程檔案具有檔案的一般特性，即原始的歷史記錄，可以作為追溯的根據和憑證。從現實的角度講，公路工程檔案的利用又是一種潛在的生產力，應用于公路、橋梁、碼頭等，可以轉化為現實的生產力，推動社會經濟的發展，提高生產建設的速度，產生更大的社會效益和經濟效益。同時，公路工程檔案作為企業科技成果存在的一種主要載體之一，充分開發利用公路工程檔案，能為企業節約人力、物力、財力，創造出巨大的經濟效益，已成為多數人普遍認可的一個事實。
2.1公路工程檔案發揮其憑證依據作用
公路工程檔案是公路工程質量管理的重要記錄，是工程施工管理、竣工驗收、檢驗工程質量的重要憑證，也是出現公路工程質量安全事故時的認定依據，如一旦發生工程質量安全事故時，事故調查部門必須對工程建設期間的相關檔案材料進行綜合分析，從而認定事故的具體性質。公路工程檔案的憑證作用，主要還表現在維護公路路產路權、處理案件糾紛等方面，為公路執法部門處理案件提供參考的依據，在處理案件糾紛的過程中，如果沒有對檔案進行相應的記錄，法律憑證就沒有說服力，進而會為開展相關工作帶來困難。如四川省某市交通稽查征費處在某一大橋橋頭設置了收費站，要收取某科研單位的過橋費，該科研單位認為此橋是由其與該市共同出資修建的，交通稽查征費處應免收其通行費。由于該橋建于70年代，年代久遠，雙方鬧的不可開交。最后他們通過當地的檔案館查到證據，證明此橋系雙方共同出資修建，才化解了糾紛，最終交通稽查征費處取消了對該科研單位所有車輛的通行費。由此可見，工程檔案的憑證作用是巨大的，有了它可以明辨真偽、化解糾紛。
2.2公路工程檔案為公路事業的發展提供參考依據
公路在使用、維護、管理、擴建及改建中必須以原有的工程檔案作依據，這一點人們在實踐中早已認識到，凡是已經存在的建設工程，如果缺乏反映這些工程項目的原始工程檔案記錄，就不便于維護管理,尤其是在這些工程項目進行擴建、改建或重建時，就不知從何下手。特別是在公路工程建設過程中，有許多工序是要被下一道工序所掩蓋的，也就是通常所說的隱蔽工程。對這一部分，在工程竣工后是看不到摸不著的，也難以檢測，只能根據掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現場記錄對這一部分工程進行評價，工程檔案在此的作用就是無可替代的了。有的建設和施工單位由于沒有收集保管好工程建設檔案，盲目施工，釀成各種大事故的情況時有發生。公路工程檔案資料也為公路后期運營養護提供必要的依據。公路在運營期間難免會出現各種質量問題，養護單位可以根據公路建設施工階段的檔案，制定相應的養護對策及維修方法，做到心中有數，有的放矢，從而確保公路安全暢通。
2.3重復利用公路工程檔案，可事半功倍，降低勞動成本
公路工程技術人員在承接一項工程設計項目時，首先應查詢檔案以確定是否已有過類似的項目設計。利用原有的公路工程檔案，參考、學習、借鑒前人的成果，揚長避短，少走彎路，拓寬工程技術人員的思路，使所采用的設計參數更加合理。利用技術檔案，直接套用其中一部分甚至全部，可縮短設計周期?？梢哉f任何一條新的公路建設工程都不可能是全新的設計建設,很多情況下是利用舊的設計圖紙的適用部分,進行局部修改。尤其是設計單位，承擔項目所利用的設計檔案，一般可占設計文件材料的30%~40%，比如大跨徑懸索橋、斜拉橋、國道網規劃，國家頒布的標準化通用圖設計均可以重復參考使用，極大地節省了設計時間，縮短了設計周期。不僅提高勞動生產率，節約勞動時間，降低勞動成本，而且因為重復利用的圖紙往往是經過實踐證明得來的正確成果，使得設計質量更有保證。因而盡可能地發揮公路工程檔案作用，充分利用原有公路工程檔案，無疑是降低勞動成本，提高經濟效益的重要途徑之一。
2.4工程檔案資料是工程建設財務審計及計量支付的依據
