安全監理會議紀要范文
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篇1
關鍵詞:代建工程建設 管理 協調
中圖分類號:C93文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 01-152-01
新建一個項目是一個復雜的系統工程。尤其是災后重建的項目有其不同的特殊性。對改造一個城市來講那更要結合該城市的綜合因素,如:城市的經濟發展水平、城市風格等,然而工程建設更要結合其安全性、經濟性、實用性相統一的特點。隨著科學技術的發展,工程結構質量和裝修標準的提高,用于服務和智能化管理程度越來越全面。建設工程需要由建設單位、管理單位統一指揮各參建單位。加強管理和協調現場多作業、多工種的交叉作業,目的是為了保證達到工程質量、進度、安全、造價等的預定目標。以下從五個方面淺談管理協調工作以求共同探討。
1組織管理與協調
組織管理是建設工程管理過程中對人的管理,有組織才有紀律,有紀律才有順序。
(1)組織建設管理。組建領導藝術水平高、管理協調能力強的領導,配置思想健康、專業知識和實踐經驗豐富、愛崗敬業的人員組成管理體系。建立切實有效可行的管理制度。按工程建設總體要求,認真編制好總組織設計。
(2)思想建設管理。專職領導定期組織管理體系人員政治學習。強化災后重建工程的意義及其重要性,排除工作人員松動麻痹落后的思想等問題,引導和激勵大家保持清醒的頭腦和良好的精神面貌,提高愛崗敬業的職業道德。每次學習的時候,重點以某個項目(單位工程)建設中出現的問題,全面促進和提高工程建設項目施工管理協調水平。
(3)循環邏輯管理。災后重建項目基本上沒有案例,所以要不斷總結經驗、更新觀念、因地制宜,適應該地區項目的管理特點。在不同工程項目施工階段,領導和總工程師要經常進入現場充分了解實際情況,根據情況適時調整有效方案,在現場立即協調問題和限期解決問題,全面推進施工管理協調目標。
2會議管理與協調
會議是大家一起溝通的橋梁,即可以傳遞上級精神和文件,又可以聽到下級百姓的聲音。
(1)工程指揮部會議。指揮部會議是重建項目的最高層會議,由援建方和地方政府相關領導組成。該會議重點解決項目建設過程的中與地方建設特點的一些重大問題。形成會議紀要,發給各參建單位。
(2)前線工作組會議。工作組會議是援建方的最高層會議,由援建方和各管理單位的領導組成。該會議重點解決項目施工過程中存在的問題和注意事項。形成會議紀要,發給各參建單位。
(3)項目管理單位會議。管理單位會議由項目管理單位人員組成,該會議重點傳達指揮部會議和工作組會議的會議精神以及解決施工現場管理過程中存在的問題。形成會議紀要,供內部傳達。
(4)現場監理會議和專題會議。由建設單位派駐現場的各專業技術人員、相關機構負責人、總包及分包單位負責人組成。監理例會每周一次,由總監理工程師主持。該會議重點檢查上次理會確定事項和落實情況和分析未完成的原因,提出下一周施工目標及相應措施,解決施工過程中存在的問題,對現場安全、進度、質量、文明施工等的一個綜合考察。專題會議是針對某些專項工程,如:高低壓、太陽能、醫用系統等這樣的專項工程召開專題會議,由各專業工程師組成。解決施工中存在的問題或提出優化方案等。最后都形成會議紀要,按會議紀要執行。
3質量管理與協調
質量管理是施工的全過程管理,包括事前交底、事中控制、事后驗收等的全過程管理。
(1)施工單位各管理人員必須持證上崗。建設單位和監理單位審查各承包單位的資質。審核各承包單位項目經理、各專業技術人員的上崗證的合法性。督促監理單位要求施工單位提交相應資料給建設管理單位備案。
(2)施工圖紙會審和技術交底。組織協調設計、監理、施工單位各技術人員,對施工圖紙交叉會審。對圖紙不能一次到位的分批綜合會審。對設計圖紙發生工程結構質量和制圖失誤問題,由設計院作出設計變更通知單。施工中因業主更改圖紙由設計院出變更后,監理簽字,施工單位執行。因施工、監理提出的變更,經業主同意后,設計院出變更通知后施工單位執行。對某些施工技術比較高的專項工程,由設計院對各參建單位交底,以免影響工程質量。
(3)施工過程控制。對施工中所用的材料,嚴格按照管理單位所制定的材料看樣定版程序執行。最后確認所用的材料樣板由監理單位保存,施工單位所進場的材料由監理專業工程師對著樣板確認后方可進場。
(4)驗收質量控制。對施工過程中隱蔽工程的驗收,建設單位嚴格要求監理單位按照“施工質量驗收統一標準”及“驗收規范”等為依據,達到在保證質量的前提下,加快進度。
4工程造價管理與協調
經濟性是體現一個項目的特征之一。對工程造價的管理也是一個全過程的管理。
(1)前期設計部。在方案階段就要控制好該項目的標準和規模,這是直接影響到對該項目的總投資。
(2)工程造價、合同管理部。認真做好工程建設的招投標工作,堅持業主控制單位造價和總造價。在編制施工合同時,堅決執行中標價格,嚴格按照規范、合同來管理。
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[關鍵詞]高速公路 施工 造價控制
一、把好計量支付關
1.認真復核施工設計圖,建立工程量清單復核臺帳
在進場之初,就應認真復核施工設計圖,建立工程量清單復核臺帳,在貴州高速公路項目稱為確立0#變更。0#變更是施工設計圖相對于招標圖紙的變更,要以合同文件中計量規則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項目。新增項目屬于業主應承擔的風險,是控制工程造價的關鍵。新增項目的審核要把好兩個關,一是防止施工單位將某一細目中的多個工程量作為新增項目。二是新增項目的單價,單價的確定原則為:標價的工程量清單中已有適用于新增項目的價格,則按工程量清單單價。標價的工程量清單中只有類似于新增項目的單價,可參照類似單價進行單價分析。標價的工程量清單中沒有適用或類似于新增項目的單價,由施工單位提出新的單價,報監理工程師審核,業主批準。
2.做好工程各項款額的審核,建立計量支付臺帳
(1)開工預付款是施工單位進場后開展前期工作的資金保障,要及時進行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國內招標文件范本通用條款60.5、60.66條之規定。要注意監督施工單位不得將開工預付款用于與工程無關的支出,濫用開工預付款。
(2)材料預付款是支付給施工單位用于購進將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國內招標文件范本通用條款60.7、60.8條之規定。要注意到現場核實材料是否進場、存儲良好,并且材料抽檢要合格,材料發票要真實。
(3)總則的計量(100章),臨建設施、駐地建設是按總額分期進行計量,計量的條件是現場已經實際完成。保險費的計量要求施工單位提供保險單副本和保險費交費發票。安全生產費的計量,按200章至700章清單合計的1%來控制,按照分項工程實際完成情況與現場安全投入的票據或計價證明材料來進行計量,并要求施工單位提交經審核通過的安全生產費用使用計劃。
(4)實物工程量(200-700章)的計量,是計量支付工作的核心內容,是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報實物工程量計量時,監理工程師要現場對進行核實,以批準的0#變更和其他設計變更確定的工程量為限額,以實際完成的工程量來計量,能計量的項目必須是質量合格、符合安全、環保要求的工程,并且內業資料要齊全,數據要準確、真實、不能弄虛作假。
(5)嚴格遵守計量程序,及時做好各期計量支付臺帳,避免重計、超計或者漏計,為竣工決算做好基礎。
二、嚴格控制工程變更
公路工程建設周期長,受自然條件和客觀因素的影響,建設項目的實際情況與招標投標時的情況相比會發生一些變化,這些變化會造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴格進行控制,否則就會使合同價失控,甚至突破概算。
1.工程變更的內容
公路工程變更一般為設計變更,設計變更指自公路初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止,對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等。變更的內容包括合同工程中的結構、質量等級、數量及與工程費用相關的一切工程變更。
2.工程設計變更的總體要求
設計變更應符合國家法律和行業技術法規規定,應以優化、修改、完善設計為基礎,確保工程質量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關方面的合法權益不受損害。
3.工程設計變更的處理
(1)根據實際情況需要變更設計時,應由業主、設計、施工單位、監理或上級單位現場會審并同意。說明工程變更項目、部位、變更理由、依據,變更設計的初步評估,并與原設計的技術經濟論證比較。(2)嚴格執行報批程序,未按報批手續上報或未按批準權限批準的變更設計,擅自開工的工程,不得驗收結算。工程設計變更按交通部《公路工程設計變更管理辦法》分為一般設計變更、較大設計變更和重大設計變更。項目法人對一般設計變更進行審查,較大設計變更由省級交通主管部門審批,重大設計變更由交通部審批。每個項目具體設計變更審核程序不相同,但必須遵守交通部的報批規定。(3)重點控制好施工單位提出的設計變更。設計變更的提出單位有設計單位、監理單位、施工單位、業主、上級主管部門。施工單位根據工程實際情況提出的變更,由施工單位約請監理、設計代表、業主進行現場調查,以現場會議紀要的形式確定書面意見。
三、及時處理好工程索賠
施工索賠是合同管理的重要環節。在施工階段,主要抓好施工單位向業主的索賠,是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費用增加而要求業主給予的費用補償。
1.工程索賠的處理原則
(1)索賠必須以合同為依據,不論是風險事件的發生,還是合同雙方不完成合同工作,都必須在合同中找到相應的依據。有些依據可能是合同中隱含的,要求監理工程師要全面理會合同內容。(2)及時、合理地處理索賠。索賠處理不及時,對施工單位和業主都會產生不利的影響,如施工單位索賠長期得不到合理解決,索賠積累將會導致資金困難,影響工程進度,給雙方都帶來不利的影響。(3)加強主動控制,減少工程索賠。在工程管理過程中,業主應當盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發生。(4)索賠的依據要充分、證據要充足。索賠的依據有招標文件、合同文件、其他雙方簽字認可的文件及各種會議紀要等。
2.索賠費用的計算
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關鍵詞:施工技術基礎工作基本工作安全施工
1、現場施工技術管理的基本工作
1.1圖紙會審
圖紙會審是指開工前,由建設單位或監理單位組織,由設計單位、施工單位參,對全套施工圖紙共同進行的檢查與核對。
1)圖紙學習與自審。施工單位在收到施工圖紙及有關技術文件后,應立即組織有關人員學習、研究施工圖紙。在學習、熟悉圖紙的基礎上,施工單位進行自審。
2)圖紙會審。圖紙會審由建設單位或監理單位組織,邀請設計單位、施工單位共同會審。
3)圖紙會審紀要。圖紙會審應由施工單位整理會議紀要。圖紙會審的記錄要會簽。會后由組織會審的單位,將審查中提出的問題以及解決辦法,根據記錄,寫成正式文件或會議紀要,作為施工或修改設計的依據。
1.2技術交底
1.2.1技術交底的內容
1)圖紙交底。2)施工組織設計交底。3)設計變更和洽商交底。4)分項工程技術交底。對于重點工程、工程重要部位、特殊工程和推廣與應用新技術、新工藝、新材料、新結構的工程,在技術交底時更需要作全面、明確、具體、詳細的交底。
1.2.2技術交底的組織
1)施工單位總工程師或主任工程師向分公司或項目負責人進行施工方案實施技術交底。2)分公司負責人(或專職工程師)向單位工程負責人、質量檢查員、安全員、有關職能人員、班組長進行施工方案、施工方法、質量要求及施工注意事項等內容交底。3)單位工程負責人員再向參與施工的班組長和操作工人進行交底,這是技術交底的關鍵。
技術交底是一項重要的技術管理。書面交底僅僅是一種形式,技術管理的大量工作是檢查、督促。在施工過程中,反復檢查技術交底的落實情況,加強施工監督,對中間驗收要嚴格,從而保證施工質量。
1.3材料!構件試驗檢驗
材料、構件試驗檢驗是指對施工所需材料及構件在施工前進行的試驗和檢驗。它是合理使用資源、確保工程質量的重要措施。為了做好這項工作,現場施工技術人員必須:1)遵守國家有關技術標準、規范和設計要求,按照試驗、檢驗規程進行操作,提出準確可靠的數據。2)在施工中應經常檢查各種材料、半成品、成品的質量和使用情況,對不符合質量要求的,確定解決辦法。
1.4安全技術及施工公害防治
1.4.1安全施工及安全措施
1)安全施工。
2)制訂安全措施,安全工作要以預防為主,必須從思想上、組織上、制度上、技術上采取相應的措施,建立安全管理制度。
3)加強安全技術工作,在施工組織設計、施工方案、技術交底中,應將安全技術措施列為主要內容。
4)建立職業健康安全管理體系,堅持“安全第一,預防為主”的方針,切實遵守國家職業健康安全法律、法規和其他要求,強調過程控制。
1.4.2施工公害的防治管理
在建筑施工中,往往會有噪聲、振動、粉塵、煙氣、廢渣等產生,輕則影響本單位職工的作業條件和勞動衛生,重則影響和破壞地區原有的生產和生活環境,造成公害。對施工公害應制訂防治措施,并在施工中進行檢查和監測。結合工程施工條件,確定控制公害的標準或控制值,若計算的發生值高于管理目標,即造成公害,需制訂技術對策,并進行現場監測,使公害發生值降至控制值之下。
1.5技術復核及技術核定
1.5.1技術復核
技術復核是指在施工過程中,對重要的和涉及工程全局的技術工作,依據設計文件和有關技術標準進行的復查和核驗。其目的是避免發生重大差錯,影響工程的質量和使用。復核的內容視工程的情況而定,一般包括建筑物的位置坐標、標高和軸線、基礎、模板、鋼筋、混凝土、大樣圖、主要管道、電氣等及其配合。
1.5.2技術核定技術核定是在施工過程中,如發現圖紙仍有差錯,或因施工條件發生變化,材料和半成品等不符合原設計要求,采用新材料、新工藝、新技術及合理化建議等各種情況或事先未能預料的各種原因,對原設計文件所進行的一種局部修改。技術核定是施工過程中進行的一項技術管理工作。
2、現場技術管理的基礎工作
2.1建立技術責任制
技術責任制是適應現代化大生產的需要而建立起來的一種嚴格的科學管理制度,是企業的技術工作系統,對各級技術人員建立明確的職責范圍,以達到各負其責,各司其事,把整個企業的生產活動和諧地、有節奏地組織起來。技術責任制是企業技術管理工作的核心,它對調動各級技術人員的積極性和創造性,認真貫徹國家技術政策,搞好技術管理,促進建筑技術的發展和保證工程質量都有極為重要的作用。
2.2貫徹執行技術標準和技術規程
技術標準通常是指產品的技術標準,是對產品的質量、規格、性能、驗收方法、包裝、庫存保管等方面的要求所做的規定,是衡量企業生產技術水平高低的尺度,是人們在生產活動中統一行動的技術準則。
技術規程是為了執行各項技術標準,保證生產秩序的順利進行,在生產過程中指導工人正確的操作方法、機械設備和工具的合理使用、維修,以及技術安全等方面所做的統一規定。
2.3建立施工技術日志
施工技術日志是施工技術工作的原始記錄,從工程開工到竣工,對整個施工過程中的主要技術活動進行連續不斷的詳實記載,是工程施工的備忘錄。其內容一般有:設計變更或施工圖修改記錄;質量、安全、機械事故的分析和處理方法;材料進場及驗收情況;施工現場具體情況;緊急情況下采取的特殊措施;有關領導部門對工程所做的技術方面的建議或決定等。
2.4建立工程技術檔案
為了給工程交工后的使用、維修、改建、擴建等提供依據,建筑施工企業必須按建設項目及單位工程,建立工程技術檔案資料。工程技術檔案可分為兩大部分:1)工程交工驗收后交由建設單位或城市建設檔案館保管的技術檔案;2)由建筑企業保存的施工組織與管理方面的工程技術檔案。
參考文獻:
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關鍵詞:工程、監理、質量、控制、任務
中圖分類號:O213文獻標識碼: A
1 工程概況
1.1 工程位置
萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理為萬州苧溪河流域綜合整治工程子項目之一,位于萬州北濱路外側,南池溝上側,緊鄰4號地塊,距濱江路與小天鵝入口處150m,堤防岸線長590m,治理后地塊面積為39818.3m2,護岸工程交通十分便利。
1.2 工程主要建設內容
進行庫岸整治、恢復城區功能、改善城市環境、防治地質災害、治理庫岸線長590m, 治理后地塊面積為39818.3m2、開發城市旅游資源、發展萬州經濟,使天仙湖周邊再現山水、人文、典雅、生態的宜居特征。
1.3 主要技術經濟指標
萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理是一項以庫岸整治為主、兼有城區恢復、地質災害治理、增加城市用地、開發城市旅游資源等綜合效益的堤防工程,護岸結構為堆石碾壓體加土夾石填筑,庫岸區最低底部高程約為138米,施工頂部高程約為177.3m,相對高差約40m。治理后地塊面積為39818.3m2。概算投資約4282.01萬元。
2 監理規劃
2.1監理規劃
現場監理機構編制了萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程項目監理規劃,編寫了各專項工程及各專業工程的監理實施細則。
2.2監理制度
監理機構建立了以下主要監理制度:(1)技術文件審核、審批制度;(2)原材料、構配件和工程設備檢驗制度;(3)工程施工質量檢驗制度:(4)工程計量付款簽證制度:(5)會議制度;(6)報告制度;(7)工程驗收制度;
2.3監理組織機構的設置
萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程施工監理經過招投標,由重慶市中泰工程監理有限公司中標,并與發包人重慶市萬州區恒森房地產開發有限公司簽定了監理委托合同,監理單位組建了現場監理機構:重慶市中泰工程監理有限公司萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程監理部。
2.4主要監理方法
本工程項目現場監理機構在開展“三控制、兩管理、一協調”的施工監理全過程中所采取的主要監理方法是:(1)查巡施工現場:監理人員每天檢查、巡視工地,查施工安全、查施工質量、查工程進度(勞力、機械設備、材料、現場施工管理人員的到位),并將檢查情況及時與施工單位進行溝通,且做好監理現場記錄。(2)監理旁站:對重要隱蔽工程、關鍵工序、主要部位的施工質量施行旁站監理,全過程跟蹤,并及時做好旁站記錄。(3)簽發文件:監理機構書面文件,特別是監理指令(監理通知、警告通知、整改通知、工程現場書面指示、停工通知、復工通知、監理報告、監理機構聯系單等)。
2.5主要監理設備
施工監理過程中監理單位投入的主要監理設備有:計算機、打印機及有關軟件、資料柜、鋼尺、水平尺等。
3 監理過程
現場監理依據本工程監理合同的約定,嚴格、認真地施行全過程的施工監理。
3.1工程進度控制
(1)監理機構協助建設單位、施工單位編制了工程項目總進度計劃、控制性進度計劃、合同工程進度計劃、單位工程與分部工程進度計劃,依據業主批準的進度計劃結合設計變更盡力控制工程進度有序實施。(2)由于種種原因,業主、監理、施工三方通力合作,想方設法多次調整了階段性進度計劃,采取了有效的趕工措施縮短進度滯后的差距。
3.2工程安全與質量控制
1)、健全了安全生產體系、安全生產檢查體系、安全生產控制體系,建立了安全生產、用電管理、工地消防、安全度汛等安全制度及緊急預案,對施工作業人員進行了安全意識的教育和培訓,落實了安全措施。2)、現場監理每天查巡工地首先檢查施工安全3)、業主、監理、施工三方每月每旬組織了安全生產大檢查。
3.3合同管理
1)、監理機構以《施工合同》、《招、投標文件》、《監理合同》、《設計合同》、《設計圖紙(含變更)》等合同文件作為施工監理進行合同管理的依據。2)、現場監理根據以上合同文件進行了本工程項目施工全過程的質量控制、進度控制和投資控制。3)、本工程未發生違約與合同糾紛。
3.4信息管理
1)、監理機構使用了計算機、打印機及有關軟件進行信息的傳遞與交流,形式有電子郵件、U盤、電子檔(電子板)收集蓄存信息。2)、監理機構組織召開了圖紙會審、設計交底、各種議題的監理會議,編寫了“會議紀要”發送與各單位。3)、現場監理每天如實編寫了“監理日志”,適時編寫了“旁站記錄”。4)、監理機構編制了 “監理月報”向上級與業主書面匯報,并發送到施工單位。
4 監理效果
1)監理對工程進度控制的評價。2)監理對工程安全控制的評價。
4.4 監理對工程投資控制的評價
(1)在監理機構的控制下,做到了??顚S茫こ炭钪Ц?、管理、運作規范,付款審批簽證手續健全,無提前支付、超付、挪用的不良、違規情況。(2)本工程項目實施過程中,變更嚴格按程序進行,完善有關手續。
5 經驗與建議:(1)施行工程進度動態控制有利于縮小計劃進度與實際進度之間的差距。(2)恰當地掌握和使用工程計量、工程支付手段有利于提高施工質量,加快施工進度。(3)重要隱蔽單元工程、關鍵部位單元工程、主要質量控制點的監理旁站跟蹤、檢查、監控工作非常重要。(4)工程施工階段,施工地質單位介入地基處理工程很有必要,有利于保證隱蔽工程質量,加快施工進度。
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【關鍵詞】房地產開發;項目管理;控制措施
一、不斷規范建設項目合同管理
建設工程項目合同就是指項目開發主體與勘察、設計、施工、材料供應等單位,為完成一定的建設工程任務而簽訂的一種經濟的合同,其內容就包括對施工合同、買賣合同、分包合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。在房地產開發整個過程中,每個樓盤的施工質量、進度和成本決定了企業產品的自有生命周期、資金回收的速度以及企業的獲利空間。項目在開發過程中的施工質量、進度和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實現的。對施工前簽訂的施工合同進行加強管理,并處理工程量增減、合同糾紛、索賠等事宜。
二、加強投資項目質量控制
質量控制的任務關鍵所在就是及時發現施工過程中施工工藝是否滿足設計要求和合同規定,同時通過檢查、繪制施工作業流程圖和動態過程控制圖,加強開發項目建設的施工過程質量控制。房地產項目部強調并建立全面、全員、全過程的現場管理模式,尤其要強化領導層的質量意識,保證合同質量目標的實現。領導層管理意識的強弱,是決定能否實現合同質量目標的關鍵。在這方面經常召開工程部經理會議,研究部署對施工單位如何采取有效措施加強質量控制和安全管理,如何調動監理人員的積極性進行現場質量檢查與驗收。加強投資項目質量控制的具體措施如下:
1、對施工單位和監理部現場管理人員的崗位資格進行嚴格審查,凡是人員資格配備不齊備或不相稱的,要求施工單位或監理部及時改正,并撤換相關人員。
2、認真查閱圖紙和施工規范,對設計圖紙中平立剖面圖及土建與水電暖中有矛盾地方,對工程質量和工程造價影響較大的分項及工序材料,工程部多次并及時和設計單位聯系和溝通。主要通過設計變更、技術核定單和工程部通知、會議紀要的形式加以修正。
3、工程部對工程施工中使用的原材料、半成品及機械設備的質量進行嚴格檢查和控制,所有用于工程的材料(包括工程部供應的材料和施工單位自行采購的材料),在使用前必須先送有資質的檢測的單位進行復試,并將復驗報告、出廠合格證及出廠檢驗報告及進場材料報監理部和工程部檢查驗收合格后方可使用,否則,一律不得進入施工現場和用于工程上。對于工程中使用的主要機械設備(如塔吊、提升機、電動吊籃、腳手架等)同樣也需進場復試檢測和報驗。
4、在安全控制方面主要對“三寶”(安全帽、安全網、安全帶),“四口”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口),臨邊(建筑物四周、陽臺、屋面等),模板和支架、臨時用電,機械設備等安全情況進行日常巡查及定期和不定期的檢查。發現問題要求施工單位及時整改。
三、加強房地產開發項目的成本管理
現今,房地產開發商競爭中,價格是重要因素之一。所以房地產開發商在項目開發時必須建立全面、完善的項目成本管理方案,嚴格控制房地產開發項目的成本。確定完善的成本管理,要做到:第一,規劃階段在調研的基礎上,精準確定項目評估,嚴格控制成本、利潤等,用最低的成本獲取最優的質量和最大的利潤;第二,項目施工階段要引入更多的競爭企業進入,嚴格招標,控制施工成本;第三,項目開發過程中要建立分明的獎懲制度。采取獎懲制度,重要的是做好現場簽證管理。做到嚴格控制成本管理,可以從根本上解決浪費的問題,提高房地產開發商的價格優勢和綜合競爭力。
四、完善監理制度
(1)完善監理制度,提高監理水平。一是拓寬監理領域,發展全能監理,實施全方位、全過程監理;二是加強對監理單位的資質管理,建立公平有序的監理市場;三是適當提高監理取費標準,制止監理企業惡性競爭;四是加大培訓教育力度,提高監理人員的整體素質。
(2)明確監理單位與建設單位、承建單位的關系。建設單位與監理單位的關系是平等的合同約定關系,是委托與被委托的關系。監理單位所承擔的任務由雙方事先按平等協商的原則確定于合同之中,監理委托合同一經確定,建設單位不得干涉監理工程師的正常工作。監理單位依據監理合同中建設單位授予的權力行使職責,公正獨立地開展監理工作。
(3)建設單位協調、監督與檢查監理工作。為避免權責不明、責任不清、建設單位有意無意干涉監理工作的問題,房地產開發企業應將項目管理重點轉向協調、監督與檢查監理工作。
五、重視項目收尾階段的項目管理
在項目收尾階段可建立一個由開發商主管工程領導牽頭、整合工程管理、材供、技術、銷售、開發、物業管理等內部人員組成的工程項目收尾臨時機構,與工程項目管理現場人員分工協作,共同完成工程收尾階段的項目管理及項目交付、移交等工作。
六、做好組織協調管理
房地產項目建設過程中的協調內容有兩部分,第一方面是項目部部內部的關系的協調。主要表現為:首先抓好內部人際關系的協調,做到在人員安排上量才適用,在工作委托上職責分明,在成績評價上實事求是,在矛盾處理上要恰到好處。其次抓好內部組織關系的協調,根據工作需要和每個人員的特長,明確規定每個小組和成員的工作目標、職責和權限,事先約定各個小組在工作中的相互關系,在每天的晨會上建立信息溝通制度,及時清除工作的矛盾或沖突。第二方面:項目部與外部關系協調,主要和以下部門和單位協調:其一,和施工單位協調;其二,和監理單位的協調;其三,設計單位的協調;其四,與質量監督站和其他政府的協調;其五,除上述單位關系由工程部協調外,其它相關單位的關系協調和處理,應由公司另行安排其他人員(外事部)負責協調和處理。從工程立項、報建直到工程交工驗收的所有階段的有關政府外部手續辦理應由外事部完成,需工程部技術配合的,工程部可協助配合。
總之,要想做好房地產項目的管理工作,需要房地產項目管理者懂技術、會經營、善管理、能協調的綜合的專業工作能力,能積極努力地開展工作,同時對新情況、新問題不斷進行調查研究,不斷探索新途徑,總結新方法,確保房地產開發項目的有效管理。
參考文獻
[1]王琳.淺談房地產項目管理[J].科技信息,2011(07)
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工程概況
工程名稱:徐州卷煙廠“十二五”易地技術改造暨“蘇煙”品牌專用生產線項目
建設地點:徐州市新城區物流工業園
工程規模:徐州卷煙廠“十二五”易地技術改造暨“蘇煙”品牌專用生產線項目位于徐州市新城區物流工業園內,南臨一號公路(120米寬),北臨緯16路(60米寬),東臨華山路(50米寬),西臨托龍山路(100米寬)。地塊走向正南正北,長度約1200米,寬度約560米,共計1079.94畝地,其中:建設用地面積638130平方米、綠化用地面積63916平方米、城市道路用地面積17914平方米。建筑面積約148620m2。其中聯合工房平面呈“U”形,東西長359m,南北寬339.7m,占地面積102828㎡,建筑面積135879㎡,建安工程總投資暫定6億元,公用設備購置及安裝暫定5.8億元(不含工藝設備購置及安裝);動力中心東西長145.4m,南北寬72m,占地面積8940㎡,建筑面積12741㎡,包括燃氣調壓站、地下油罐以及地下管廊,建安工程總投資暫定0.5億元、公用設備購置及安裝總投資暫定2億元。
施工前準備階段的控制
審查施工單位資質、項目經理、技術負責人及特殊工種上崗證人員及數量配置是否符合要求。
審查施工測量放線記錄。
復核測繪院移交的坐標控制網及高程控制網。
審查施工單位申報的施工組織設計及方案。
審核材料進場報驗情況。
審查施工單位質保體系情況。
審查施工單位使用儀器的標定證書是否符合要求。
做好監理交底會議。
做好圖紙會審工作。
審查施工單位文明措施費使用情況。
監理部完成樁基階段監理規劃和監理細則的編制。
審查靜壓管樁進場報驗及樁機配重情況。
業主向監理提供的資料如下:
編制管樁監理細則
規劃紅線圖。
測量基點的坐標成果圖及水準高程。
項目審批文件、建設規劃許可證、建設施工許可證。
送審合格的工程勘察報告。
樁基施工圖及審核意見書。
設計交底會議紀要。
試樁和靜載試驗資料。
工程項目的招投標文件、合同。
施工場地內處管網分布圖。
材料控制階段
材料的好壞直接關系到管柱的質量與安全,管柱的生產必須與圖紙及相關圖集相符,才能保證管樁的質量及安全,所以必須嚴把材料質量關。
(一)管樁方面:
在管樁生產過程中要去管柱廠檢查是否為本工程所使用的管柱,管柱的主筋規格及數量、箍筋的規格及間距是否與圖紙相符,端頭板厚度是否符合圖集規范要求。因現在規范已把原直徑500壁厚100的樁型更改為直徑500壁厚110的樁,且箍筋規格、間距也是根據設計要求來生產,而管樁生產圖集至今還沒有更改,故有些廠家還會按原圖集生產供貨,故本點應為注意的事項,管樁生產必須去廠里檢查且要做破壞性試驗,做好記錄和拍攝影像資料。
按規范要求抽取樣品做抗彎試驗及破壞性試驗。
對進場樁全數檢查驗收,檢查出廠合格證、型式檢驗報告、原材料合格證、配合比等,質保書是否與管樁上生產日期相符,同時對管樁的長度、直徑、壁厚、外觀、端頭板厚度、管樁內壁是否光滑有無內外表面露筋、蜂窩麻面、局部破損、樁套筋凹陷等進行檢查并做好記錄。
對不符合要求的管樁作標記,要求退場,管樁質量控制驗收值:
樁徑允許偏差:±5MM
管樁壁厚允許偏差:±5MM
樁尖中心線允許偏差:
樁管彎曲:
端面平整度:0.02MM
(二)焊接材料方面:
1、所選材料必須符合國家標準相關規定,所用焊接材料與焊體的強度相符。
四、施工過程控制階段
(一)樁機就位及垂直度:
1、管樁起吊時要選準吊點,做到吊放平穩 ,復核管樁的樁位是否正確,用全站儀復核每根管樁的樁位,在樁機附近旁約成90度的兩個方向上各設置一臺經緯儀或吊線垂,控制管樁垂直度,當管樁插入地下30CM時要檢查管樁垂直度,如偏差超過4CM須拔起重新對準。
2、靜壓沉樁:
(1)沉樁速度控制:靜壓管樁沉樁速度宜為1.8米/min.
(2)壓樁過程中非正常現象應作好記錄,有備而查;如遇地下障礙物,樁頂、樁身壓壞及因故障停壓時間超長等,向業主匯報聯系設計院作處理。
(二)接樁焊接:
1、檢查相接的兩管樁端板是否平整。
2、上下面接樁密貼后,檢查上節樁的垂直度,如發現由端板不水平所致,需要在端板間加塞鋼板,不得使用鋼筋。
3、焊接前兩端板對齊,兩人對稱焊,焊縫應分層焊完,對焊接質量、焊縫外觀質量進行驗收檢查:焊縫應無氣泡、裂縫、焊瘤、夾渣等現象,焊縫應飽滿連續。
4、焊縫應高出端板口1MM,焊縫應冷卻8分鐘再壓樁。
5、施工單位在自檢合格后報監理驗收,經驗收合格后進行下道工序施工,監理采取巡視、旁站監理方式進行監理工作,對施工過程中出現的問題,一般以口頭方式通知施工方整改,必要時以監理工程師通知單的形式督促整改,通過工程例會向業主通告監理工作情況。
(三)終壓值控制:
1、終壓值應符合設計要求,做好終壓值記錄,摩擦樁以終壓值控制為主,樁長控制為輔,故應做好終壓值控制且做好記錄。
2、按設計及規范要求控制檢查水準儀水平絲的標高值測量樁頂標高,樁頂標高控制允許值為±50MM。
五、施工事后控制
(一)對于施工過程中出現的爆樁需處理的特殊情況,作好詳細記錄,通報設計院處理。
(二)竣工驗收階段質量控制:
1、檢查施工單位原始施工記錄是否準確、齊全,有無漏項。
2、樁位驗收:檢查樁位是否有偏樁現象,樁頂標高是否符合設計規范要求,是否需接樁或截樁,在截樁前監理會同施工單位在需截樁身上標定樁頂標高及位置,然后由專業施工隊采用合適工具鋸掉多余管樁。
3、接樁按國家建筑標準圖集10G409《預應力混凝土管樁》中的要求進行。
4、施工單位繪制樁竣工平面圖,檢查樁位偏差情況:樁位偏差必須符合下表規定:
5、樁的靜載檢測、小應變檢測的數量:由監理、設計院、施工單位、建設方、勘察單位共同確認靜載檢測、小應變部位、數量滿足設計及規范要求,GB50202-2001的規定。
6、審核靜載檢測結果
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項目管理的主要內容,是節約投資,保證安全、質量、工期且實現效益最大化。所以監理管理在項目施工階段由其重要。從我們近幾年監理的高速公路房建項目來看就顯而易見。
鳳永高速公路是國家“十五”規劃西部大通道,銀川至武漢線陜西境內的重要路段,也是“十一五”規劃的武漢至銀川線陜西境內的重要路段,是陜西省“三縱四橫五放射”公路網主骨架的主要組成部分,是全國十二條公路勘察設計典型示范工程之一。路線全長約98.732公路。
房建工程沿線設置長武主線收費站、彬縣服務區、渡馬服務區、共10處房建工程。服務區共占地512.18畝。設計使用壽命為50年。房建建筑物總面積29216.59平方米,場區道路共46509平方米,綠化面積共36025,04平方米。
計劃開竣工日期,開工時間2007年8月,完工時間2008年7月底竣工。施工工期為12個月。
要求工程質量達到合格標準。
一、監理組織機構、人員和投入的監理設施
自2006年3月17日《建設工程委托監理合同》簽署后,我公司根據該工程的特點組建了由劉樹東同志任總監并配備了土建、結構、水、暖、電、綠化、安全、環保和資料等各專業共計43人組成的鳳永高速第九高駐辦。該項目組織機構形式為:矩陣式組機構形式:
二、 監理合同履行情況
鳳永高速房建監理工程項目,合同監理費總價為:475.0944萬元整。施工期為:16月,按照合同條款,完成了合同內約定的全部內容,房建工程質量全部合格,進度全部在掌控之中,且鳳永高速第九高駐辦被鳳永高速管理處評為“優秀高駐辦”,高級駐地被評為“優秀高級駐地”,還有三位同志被評為“先進工作者”,這是鳳永管理處對我們監理工作的認可,是對我們的鞭策和鼓勵,同時也是我們永明全體監理的光榮自豪與驕傲。
三、監理工作成效
(一)、質量控制
1、審核施工單位所有的施工組織設計,施工方案措施、施工作業指導書、冬雨季施工方案、安全交底方案、特殊工作人員上崗證及分包單位資質等。
2、對于模板工程同時進行幾何尺寸驗收記錄,標高剛度,強度、支撐體系穩定性等項目指標進行檢驗,滿意要求后各專業監理工程師聯合簽發砼澆筑令。
3、對于砼施工過程中,隨時抽檢計量如;水灰比、砼的塌落度,完成后要求養護期與時間、試塊留置。
4、磚砌體工程隨時檢查皮數桿、軸線、砌成的十皮磚厚度、水平灰縫平直度、墻體平整度、垂直度、砂漿石塊留置。
5、測量放線的檢查復核:復核控制樁的校核成果、控制樁量的保護措施及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。
6、進場材料審查:對工程中使用的建筑材料、構配件、半成品,進場時必須及時報驗,審查其合格證、生產許可證和建筑材料準用證;
7、分包商的審查:對總包單位或甲方指定的分包商進行嚴格審查。主要審查:分包內容是否與總包合同的與約定相符。審查分包單位資質、業績材料、專業人員和特種作業人員的資格證、上崗證;監督總包單位對分包合同的履行,防止出現轉包或再包。
8、隱蔽工程驗收:對于施工單位所報驗的工序,我們監理對照設計圖紙認真檢查驗收,材料型號、數量、尺寸、保護厚度等,并及時辦理隱蔽工程驗收記錄。對于未經監理人員驗收或驗收不合格的工序,監理人員拒絕簽字,并責令施工單位不得進入下道工序施工。
9、加強巡視和旁站工作:根據工程和各施工單位的實際情況,制定合理可行的旁站監理方案,選擇具有豐富實踐經驗和責任心強的監理人員實施旁站監理。并按規定形式及時填寫旁站監理記錄。對于施工中出現的質量問題或質量隱患,要求施工單位進行修補或返工,并將記錄做到及時歸檔。
10、分項分部工程驗收:當某一項(或分部)工程完工后,施工單位在自檢合格的基礎上,填寫分項(分部)工程報驗表并附自檢、評定資料向監理工程師報驗,專業(總)監理工程師組織相關人員,對照報驗表進行實物檢查、復驗,主要檢查該部位的位置、尺寸、施工工藝、方法及質量是否符合設計圖紙和施工規范,并對其質量進行評定、確認。
11、把好竣工驗收關:竣工驗收前,總監組織建設、監理、施工單位有關人員對單位工程進行預驗收,同時對施工單位準備交付的竣工資料進行審查,要求真實、完整并符合檔案管理要求。
(二)、進度控制
鳳永高速房建工程各施工標段,于2007年7月28日——10月20日,相繼進場開始進入工地,開展作業面進行施工作業。
我們在進度控制方面做了大量的工作,施工單位進場后我們首先要求施工單位,編制施工進度計劃,并上報高駐辦進行審查批準,及時向高駐辦申請開工報告,精心組織勞動力,施工機械設備,并對機械設備的型號、功率、設備數量,完好率及時上報高駐辦進行審查備案,達到滿足施工的要求。
結合進度計劃,第九高駐辦還組織了三次大的勞動競賽。以此來推動計劃的完成,在勞動競賽期間,我們分階段進行評比,利用我們第九高駐辦所辦的監理簡報,進行全線通報讓施工單位自己來找出差距,形成一個必、學、趕、幫、超的勞動競賽氛圍。
(三)、安全控制
我們鳳永高速第九高駐辦,根據2004年2月1日國務院頒布實施的《建設工程安全生產管理條例》規定,對施工單位進行嚴格要求,首先檢查施工單位的安全技術交底,各工種持證上剛崗,安全生產責任體系情況,監督檢查施工人員的不安全行為。
我們具體工作有每月1—2刊的監理簡報,嚴格要求安全生產,每月監理例會強調安全作業,每周對各標段進行一次監理安全檢查例會,并且制定安全監理程序,檢查可能存在的事故隱患,審查安全技術措施,審查施工單位的自檢系統,施工單位的安全設施和防范措施,安全設備在進場前進行檢驗。審查各類有關安全生產的文件,審查分包單位安全資質及證明文件,安全施工方案,及其施工組織設計中的安全技術措施,要求施工單位安全組織體系的人員數量。經咸陽市質檢站多次檢查,均滿足要求,收到了上級檢查領導的肯定。
(四)、組織協調
1、工程例會制度:項目開工前建設單位及時召開由建設、監理、施工各單位主要負責參加的第一次工程例會,會上監理明確了施工單位提交審核的工程技術資料、建立進場材料報驗管理制度、工序(隱蔽工程)質量檢查驗收程序以及監理工作程序和制度,確定每次召開例會的時間、地點、出席人員。每次例會有總監主持(召集)。會議的一個內容是檢查分析上周工程質量情況,并針對存在的質量問題提出改進措施,以督促各施工單位提高施工質量水平;會議還檢查各施工單位計劃進度完成情況,對拖延進度的單位分析原因,提出彌補措施,協調各方提出的相關事宜;會后監理及時整理會議紀要由與會各方簽字認可,作為工程資料的一部分整理歸檔。每周例會對提高工程質量、組織協調和進度控制起到了相當重要的作用。
2、工程款簽認制度:施工單位每月工程進度款支付,需經總監簽認。每月25日前各施工單位報送本月完成的工程量及工程款支付申請表,專業工程師進行現場計量,對未經監理驗收或驗收質量不合格的工程量不予以計量,各施工單位對監理提出的質量問題都能積極配合整改,也使施工單位的質量意識得到了加強,從而提高了工程的整體施工質量。
(五)、監理內部管理工作
1、每周工作例會制度:主要聽取各專業監理人員在工作中遇到的問題和工作體會,大家討論后形成相對統一的意見,以便在今后工作中合理運用;保證了現場質量監控的力度。
2、巡查互查制度:總監堅持每天抽出2~3個小時到現場巡查,同時要求現場監理人員每周抽出一定的時間到他人監理區域進行互查,發現問題及時與現場負責人溝通,一方面可以更全面地監控工程質量,使質量問題早發現早解決,另一方面通過互查可以取長補短,提高監理業務水平。
3、監理人員考查制度:根據公司有關規定、監理崗位責任制及考核指標,對現場監理人員進行考核和檢查,將考核結果與個人利益掛鉤,充分調動監理人員的工作積極性,加強了工作責任心。
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關鍵詞:建設單位項目管理經濟效益
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑工程項目的管理是一個系統工程,它包括質量、進度、投資、和安全等多方面的工作,涉及籌劃、設計、監理、施工、設備、物資供應、運營等部門和單位。因此,只有各方通力合作,切實加強建筑工程項目管理,才能保證建筑工程項目管理目標的實現,為企業創造良好的經濟效益。
一、為確保建筑工程項目的質量控制和有效管理,首先要有高素質的管理人員
1.建設單位領導者是建筑工程項目的組織者、決策者,其綜合素質是決定建筑工程項目是否具有前瞻性、實用性、功能性、美觀性等的關鍵。首先應組織好建設工程項目的前期工作,主要包括組織專家進行項目論證、工程設計、辦理項目審批手續等; 其次是組織施工單位、監理單位招標等,以及重要施工設備、材料等的招標,選擇實力較強的建筑施工企業和高素質的監理單位,分別承擔建筑工程項目的建設和全程監理工作; 同時建設單位也要組建由高素質和經驗豐富的技術人員、管理人員組成的項目部,負責監督與協調,這也是建筑項目質量的保證。
2.監理單位監理工程師的素質是建筑工程項目質量的重要保證。監理工程師直接負責建筑工程施工的全過程質量監督,應具備高度的責任感,良好的職業道德,豐富的現場施工管理經驗,能嚴格按照國家的相關法律、法規、設計文件和合同規定,獨立地行使自己的職責,嚴格按照施工規范和程序實施監督工作,充分發揮監督的權威性。不能服從于建設單位,更不能聽命于施工企業,應對社會負責。
3.施工單位管理、技術工程師的素質是建筑工程項目質量的根本保證。施工企業承擔著建筑工程項目的施工建設任務,是施工的主體,責任重大。首先,施工單位的管理人員和技術工程師必須具備較高的思想素養和業務素質; 其次是具有先進的施工方法和質量管理體系; 第三是每個施工人員都要樹立高度的社會責任感,從施工建筑工程項目開始到工程完工,始終把工程質量放在首位,嚴格按照建筑工程項目施工規范施工,做到每個環節質量檢驗過關,是否達到規范要求; 四是認真接受監理工程師的監督,建設單位的檢查,確保施工工程質量,保證工程順利完成。
二、組織協調
建設工程項目管理是一個多部門、多專業的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產管理,還涉及到技術、質量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內容。一個工程項目由于工程量大小、難易程度、分項工程多少等不同,這就決定了一個工程項目的實際狀況組建項目部,并配好項目經理,建立一整套健全的管理制度,通過管理以減少施工中各專業的配合問題。
工程例會制度:項目開工前建設單位及時召開由建設、監理、施工各單位主要負責參加的第一次工程例會,會上監理明確了施工單位提交審核的工程技術資料、建立進場材料報驗管理制度、工序(隱蔽工程)質量檢查驗收程序以及監理工作程序和制度,確定每次召開例會的時間、地點、出席人員。每次例會有總監主持(召集)。會議的一個內容是檢查分析上周工程質量情況,并針對存在的質量問題提出改進措施,以督促各施工單位提高施工質量水平;會議還檢查各施工單位計劃進度完成情況,對拖延進度的單位分析原因,提出彌補措施,協調各方提出的相關事宜;會后監理及時整理會議紀要由與會各方簽字認可,作為工程資料的一部分整理歸檔。
2、工程款簽認制度:施工單位每月工程進度款支付,需經總監簽認。每月25日前各施工單位報送本月完成的工程量及工程款支付申請表,專業工程師進行現場計量,對未經監理驗收或驗收質量不合格的工程量不予以計量,各施工單位對監理提出的質量問題都能積極配合整改,也使施工單位的質量意識得到了加強,從而提高了工程的整體施工質量。
3、建立健全監理內部管理工作
3.1、每周工作例會制度:主要聽取各專業監理人員在工作中遇到的問題和工作體會,大家討論后形成相對統一的意見,以便在今后工作中合理運用;保證了現場質量監控的力度。
3.2、巡查互查制度:總監堅持每天抽出2~3個小時到現場巡查,同時要求現場監理人員每周抽出一定的時間到他人監理區域進行互查,發現問題及時與現場負責人溝通,一方面可以更全面地監控工程質量,使質量問題早發現早解決,另一方面通過互查可以取長補短,提高監理業務水平。
3.3、監理人員考查制度:根據公司有關規定、監理崗位責任制及考核指標,對現場監理人員進行考核和檢查,將考核結果與個人利益掛鉤,充分調動監理人員的工作積極性,加強了工作責任心。
3.4、做好監理檔案資料管理工作:設立專職資料員,負責監理資料的收集、整理、編制、歸檔和保管,監理資料要做到“填寫齊全、標識無誤、交圈閉合”。資料管理工作做到了“及時整理、真實完整、分類有序”。
三、做好“三管三控”,規范項目管理
1 質量控制
質量是企業的生命,質量是企業發展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天如何提高施工質量管理水平是每一位企業管理者必須思考的問題。控制質量的步驟:
1.1 分析現狀,找出存在的問題(工期、質量、投資、索賠等)。對于存在的問題,要盡可能用數據加以說明。
1.2 分析產生問題的各種影響因素,并對各個因素進行分析。
1.3 找出影響目標控制的主要因素。
1.4 針對主要因素,制定活動計劃和措施。在施工技術方案中要體現訂什么計劃、達到的目標、在哪里實施這一措施或計劃、由哪個單位、誰來施工、何時開始、何時完成以及如何實施等具體內容。
1.5 按既定計劃實施。
1.6 根據計劃的要求,檢查實施的結果,看是否達到預期控制的目標要求。
1.7 根據檢查結果進行總結,必要時,召開有參建各方代表參加的現場協調會??偨Y經驗、鞏固成績,協調改進措施的落實。
2 進度控制
工程項目能否在預定的時間內交付使用,直接關系到項目經濟和社會效益的發揮。人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環境因素等都對工程項目的進度產生影響。針對上述情況,作為管理人員應充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況,編制合理具體的進度計劃,并在施工過程中嚴格按計劃施工,只有這樣才能真正做到計劃不是流于形式,應付檢查,而是施工的有效指導方向。
3 成本控制
在施工階段,應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作,努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中,資金不僅發生價值形態的變化,而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤,給工程帶來生產能力,通過工程運行獲取收益。以提高經濟效益為主,合理選用施工技術,采取強有力的趕工措施在滿足工程合同及設計圖紙的質量要求前、提下,采用新材料、新工藝、新方案,減少主要材料的浪費損耗,杜絕返工,返修及合理縮短工期來降低工程成本。
4 安全管理
近年來,建筑企業安全管理的生產實踐表明:嚴格執行安全生產責任制,使各級領導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構,加強安全部門的領導,嚴格執行安全檢查制度,這是搞好安全生產有力的組織保證體系。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點,成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組,并配備規定數量的專職和兼職安全管理員,做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
5 合同管理
合同在建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用,通過對合同管理目標責任的分解,可以規范項目管理機構的內部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。在合同履行過程中,業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執和糾紛。合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。
6 信息管理
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為了認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《條例》),指導和督促工程監理單位(以下簡稱“監理單位”)落實安全生產監理責任,做好建設工程安全生產的監理工作(以下簡稱“安全監理”),切實加強建設工程安全生產管理,*如下意見:
一、建設工程安全監理的主要工作內容
監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準及監理委托合同實施監理,對所監理工程的施工安全生產進行監督檢查,具體內容包括:
(一)施工準備階段安全監理的主要工作內容
1、監理單位應根據《條例》的規定,按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》(GB50319)和相關行業監理規范的要求,編制包括安全監理內容的項目監理規劃,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程,監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
3、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括:
(1)施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求;
(2)基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求;
(3)施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求;
(4)冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求;
(5)施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。
4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。
5、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。
6、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。
7、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。
8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
(二)施工階段安全監理的主要工作內容
1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。
2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。
3、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。
4、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產費用的使用情況。
5、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
二、建設工程安全監理的工作程序
(一)監理單位按照《建設工程監理規范》和相關行業監理規范要求,編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。
(二)在施工準備階段,監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術措施及專項施工方案不得實施。
(三)在施工階段,監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告,以電話形式報告的,應當有通話記錄,并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
監理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄,并由安全監理人員簽收備案。
(四)工程竣工后,監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。
三、建設工程安全生產的監理責任
(一)監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查,未進行審查的,監理單位應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。
施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可,施工單位擅自施工的,監理單位應及時下達工程暫停令,并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并報告的,應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。
(二)監理單位在監理巡視檢查過程中,發現存在安全事故隱患的,應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理單位發現安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的,應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。
(三)施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的,監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。監理單位沒有及時報告,應承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。
(四)監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的,應當承擔《條例》第五十七條規定的法律責任。
監理單位履行了上述規定的職責,施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的,應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。
四、落實安全生產監理責任的主要工作
(一)健全監理單位安全監理責任制。監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責??偙O理工程師要對工程項目的安全監理負責,并根據工程項目特點,明確監理人員的安全監理職責。
(二)完善監理單位安全生產管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會,針對薄弱環節,*整改意見,并督促落實;指定專人負責監理內業資料的整理、分類及立卷歸檔。
篇10
與人們的日常生活息息相關,燃氣泄漏或爆炸必然會給人們的生命和財產安全帶
來威脅,因此,燃氣安全問題開始成為備受關注的社會熱點。
關鍵詞:燃氣;安全管理;問題;措施
中圖分類號:TU996文獻標識碼:A
一、我國城鎮燃氣行業普遍存在的安全問題
1、燃氣設備老化損壞嚴重
城市燃氣是通過城市燃氣管道運輸的,但就我國現有的城市燃氣管網而言,
隨著城市化進程的加快和道路拓寬等原因使得國內許多城市在燃氣管網的布置
上發生了變化,特別是在燃氣管道設備老化破損的前提下,其安全可靠性更是
無法確定,另外,閥門、法蘭銹蝕氧化等原因可能導致管道連接不嚴,發生泄漏
甚至事故。
2、燃氣管路中缺乏回火安全防爆裝置
我國城市管道燃氣及包括液化石油氣罐在內的所有民用燃氣管路中缺乏防
爆阻火器,因使用燃氣方法不當或燃氣灶具、燃氣熱水器故障造成回火引起燃氣
爆炸事故時有發生,燃氣的爆炸往往會造成前方的控制閥失靈,使得當時無法進
行關閉操作,結果導致大量燃氣噴出,嚴重者引發人員傷害或大規模的爆炸事故。
3、供氣設備存在安全隱患
供氣設備通常由管道、門站、高壓站、調壓裝置及管道上的附屬設備組成,
由于管道屬隱蔽工程,隨著時間的推移、地面的下陷,管道的老化及其他不可預
見等原因都可能造成空氣進入管內,載體介質本身易燃易爆,并處于一定的壓力
狀態,因此具有較大的火災危險性。
4、違章建筑造成嚴重的燃氣安全隱患
違章建筑嚴重影響了城市燃氣管網及設施的安全運行。城市燃氣管網和設施
上的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患,一些居民亂搭亂建,有的將燃氣
調壓設施封閉在違章建筑內,燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養工作,
一些居民用戶為了裝修外表美觀,私自改裝戶內燃氣管線,將燃氣管線密封在裝
飾墻內,有的甚至隱蔽在整體櫥柜內,缺乏良好的通風條件,也沒有安裝燃氣泄
漏報警裝置,給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。
5、地下管網缺乏規范管理
隨著我國城鎮化進程的不斷加快,城市規模也隨之不斷擴大,部分城市還在
擴大城市規模,開辟新城的同時,還會對舊城區進行改造。城市建設工程施工量
的增多極容易對城市地下管網造成破壞,再加上城市地下管線規范化管理的缺
乏,市民燃氣安全意識薄弱,等等,都給城市燃氣管網的可靠運行埋下了大量安
全隱患。
6、人員操作不當
需要強調的是,人為因素往往是引起城市管道燃氣泄漏和爆炸的主要原因,
城市人的日常生活都會用到燃氣,人們在使用燃氣時,如果沒有按照正確的方法
對其進行使用,則極易造成回火,進而引起燃氣爆炸。而燃氣爆炸以后,又會造
成控制閥失靈,無法在短時間內執行關閉操作,這一連續性事故所導致的最終結
果是城市管道中的燃氣發生大量泄露,對所在范圍內的人員造成傷害,或者泄
露的燃氣與空氣中的火源接觸,發生大規模爆炸。
二、加強我國城鎮燃氣安全管理的具體措施
1、誰主管、誰負責落實主體責任
1.1應狠抓安全生產責任制,就是要落實安全生產領導者責任制、部門責任
制和崗位責任制,分別應落實到關鍵人員、關鍵設備、重點要害裝置的安全工作
責任,企業主要領導要始終把安全工作放在首位,堅決貫徹“隱患險于明火,
防范勝于救災,責任重于泰山”的重要精神,把安全工作落到實處。
1.2堅持“誰主管,誰負責”的制度,做到思想到位、責任到位,及時解決
安全生產中的各種問題。
1.3建立燃氣專屬的服務熱線和應急搶險隊,實行24小時值班制,并配備
專業搶險車輛、搶險工具和防護用品,承擔起市區燃氣管道、設施及器具泄漏的
搶修、搶險任務。
2、整體排查,認真治理
燃氣企業首先要從思想上充分認識到燃氣安全的重要性,然后再采取有效措
施對城市燃氣管網進行管理,保障管網運行的穩定。落實到具體行動則表現為:
采取排查手段,對城市燃氣管網運行中可能存在的安全隱患進行整體排查,并對
排查出的安全隱患作及時消除處理。在排查時,要重點注意對各類建筑物、構筑
物以及物料堆放占壓管線的地段的排查,還有所埋設的管線位于機動車道上的地
段、管線綜合交叉地段等等,都需要認真仔細的對其進行逐一排查,并針對所排
查出的不同安全隱患作有效處理。
3、選擇新材料、新技術敷設和改造
燃氣管道逐步選用鋼骨架PE、PE管等新材料,采用新型連接方式的燃氣引
入管。對老的燃氣管道,可以采用穿PE管技術,管道內襯技術,逐步對有隱患
的燃氣管線進行改造,這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患,又能延長燃氣管線的使
用年限。
4、加強后期運行維護管理
加強有關法規、技術標準的學習,提高認識,增強安全意識。建立嚴格可行
的管理體系和工作程序,落實崗位責任制。制定完善有關燃氣管道的設計、安裝、
使用、檢驗、改造等各項管理制度。對于新建燃氣管道,要求燃氣投資開發商必
須在每個燃氣用戶終端安裝新型家用管道燃氣防爆組火器裝置,提高安全系數。
燃氣供應公司必須按城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程的標準要求,
配備足夠的燃氣管線巡查和搶修人員、配置專用設備,建立安全管理責任制,制
定燃氣安全事故應急救援預案,提高處理突發事故的能力。
5、堅持以人為本,加強城市燃氣安全意識
真正樹立“安全第一、預防為主”的方針,關鍵是在于防并在自覺采取相應
的行為來有效的預防事故的發生。
5.1要求基層燃氣管理人員提高日常運行巡檢工作質量。把崗位安全檢查與
生產、設備安全檢查相結合,每個工作日巡線人員每天堅持巡視、檢查,各分段
負責人應對負責管段進行巡查,并認真寫好巡查記錄,查出的問題要落實責任人,
并限期進行整改,發現問題及時上報。如遇重大節、假日或季節變換等不同情況,
各有側重的進行不同類型的檢查。
5.2加強燃氣安全宣傳工作。加強對用戶的安全用氣常識的宣傳,勢在必行。
通過專業人員口述,在開戶通氣點火的同時,向用戶發一本《城市管道燃氣安全
使用手冊》,并讓點火人員對用戶進行詳細講解,每年利用110聯動宣傳日向市
民發放《安全使用燃氣》宣傳單等方式擴大燃氣安全影響力,使安全教育達到較
高的覆蓋率和效果。
5.3要求抄表收費員、維修員人戶不僅要做本職工作,還有義務向用戶宣傳、
講解、示范安全用氣的要領。在抓好燃氣用戶安全用氣宣傳的同時,廣泛介紹燃
氣設施的使用、維護及保養等知識和愛護燃氣管道的意義,進一步提高全社會的
燃氣安全意識。
6、加強對監理單位管理,充分發揮監理職責
要求監理單位要嚴格履行“四控兩管一協調”,即施工監理是在施工過程中,
對施工方的工程質量、工程進度、工程造價、工程安全進行控制,對合同執行、
文件處理進行管理,對各施工方的交叉等進行協調,嚴把質量關。在監理過程中
形成的一切技術文件,住來文件、指定及驗收簽字等都要形成監理文件。燃氣單
位要加強對監理規劃,監理細則,監理日記、監理月報、監理會議紀要及各項施
工驗收記錄、整改單及反饋、監理備忘錄的檢查,督促其職責的落實。
結束語
燃氣安全管理是單位的頭等大事,燃氣安全管理者要認真做好安全管理工
作,并始終本著“安全第一,預防為主”的方針,認真抓好制度的建設,堅持執
行并落實制度,教育員工規范自己的行為。通過系統的培訓、學習使廣大員工按
規章制度和操作規程運作,提高自我保護的能力,實現由“要我安全”向“我要
安全”的轉變。按照系統化、科學化的管理,千方百計預防事故的發生,為燃氣
企業建設保駕護航。
參考文獻
[1]彭濤,侯紅.城市燃氣安全管理研究[J].信息系統工程,2011(12).
[2]劉杰,王華夏,蔣振華.燃氣安全隱患原因及其防范措施淺析[J].廣西城