城市精細化管理意義范文

導語：如何才能寫好一篇城市精細化管理意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：低碳經濟 工程項目管理 數字建造技術

中圖分類號:F281 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2011）06-238-02

“低碳”經濟作為一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，在全球共同應對氣候變化的背景下應運而生，建筑業也迎來低碳建筑的新市場。何為低碳建筑？低碳建筑是指在建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。

建筑工程行業在全球開始步入低碳經濟時代的大環境下，必須充分意識到將企業資源計劃(ERP)與建筑信息模型(BIM)系統結合應用以實現工程項目精細化管理戰略的重大意義，有效地實現節約成本、提高效率，投入科技創新的同時，進一步深化企業文化，并為企業可持續發展奠定堅實基礎。

一、低碳時代下建筑工程行業面臨的挑戰和機遇

1.我國當前環境下建筑低碳行動的局限和困難。（1）技術欠缺：現階段建筑低碳市場尚不成熟，缺乏過硬的技術水平和創新科技，無法真正實現全面的生態、環保、節能、經濟。雖然在業界發展低碳建筑的理念已成為共識，但由于我國關于城市建設及其配套措施的低碳標準尚未完善，從而企業對于低碳技術的開發就缺乏足夠的依據和創新。而與此同時，低碳建筑至關重要的一點就是材料，所以從最初材料的更新，到隨之改變的施工工藝以及施工機械，進而也將被全新理念的施工管理方法和系統所替代。這個漫長的周期也將是一次建筑工業革命，需要不同行業利益相關者和政府之間進行有機的對話和合作，因此建筑工程行業在發展進步過程中也勢必受到許多牽制。（2）成本過高：由于目前招投標市場的混亂而造成工程造價的惡性壓低，以及招投標手續的過于繁雜和形式所導致的人力物力浪費，都增加了施工企業的負擔，進而直接影響建筑企業的利潤收入。據調查，建筑施工企業利潤過低已經是業界的普遍現象，同時又必須承擔稅收的壓力。因此，建筑企業資本難以積累，這對建筑企業的發展極為不利。而低碳經濟的實現在開發探究初期，充沛的人力物力資源則成了企業的巨大負擔。由于施工工藝和材料技術的局限，低碳建筑工程造價昂貴，成本太高，短期內也無法實現大規模發展。

2.低碳建筑市場的前景。（1）“進入21世紀,人類開始進入低碳經濟時代,中國建筑節能結構必須由材料的高投入、高消耗、高污染向低投入、低消耗、低污染的低碳經濟方向轉型?！睙o論是在剛閉幕的“低碳經濟與綠色建筑產業發展高峰論壇”上，還是住房和城鄉建設相關部門，都已出臺一系列關于低碳建筑發展的利好政策，我國在未來將全力扶持新型材料技術的開發,為創建低碳經濟、培育低碳建筑市場及實現可持續化發展提供不可估量的開發前景。（2）雖然我國低碳建筑發展尚在起步階段，但歐美以及日本等許多國家已在低碳建筑領域有相當的實踐和成果，因此廣大建筑施工單位可以積極向西方發達國家學習相關知識和技術，并結合我國實際國情，將先進的施工工藝、機械方法以及企業工程管理理念運用到實際的低碳建設中來。

二、企業工程項目精細化管理戰略

在新形勢下，建筑施工企業不能固守現行工程項目管理模式和系統，應當引進新技術和新系統，從而轉變經營策略，以適應低碳經濟市場需求，提高企業競爭力。

1.企業當前工程項目管理方式缺陷。（1）成本控制困難：在現行招投標辦法中的工程量清單報價規則（即合理最低價中標）的壓力下，公司現行的建設項目流程管理方式對于成本控制就受到很大限制，雖然已經借助企業資源計劃（ERP）系統來提高工程管理水平，但由于缺乏完善的基礎數據，仍然存在許多技術運用局限，因此也難以從根本上優化業務流程和管理水平。許多傳統施工技藝在造成大量能源浪費的同時，也對環境有一定程度的污染，這又顯然與當下提倡節能減排相悖，如果不及時更新建造施工低碳化理念，長此以往勢必將被新的市場機制和競爭更加激烈的低碳經濟時代所淘汰。（2）進程控制困難：公司當前對于建造施工階段的項目管理方式基本只能夠點對點地對各條生產作業線進行監控和調配，施工現場管理存在諸多漏洞和弊端，信息傳遞和溝通效率低、差錯多、成本高。在整個施工進度過程中，由于信息反饋不及時和無法實時掌握工程量，項目負責人往往很難快速并準確地做決策。

2.工程項目信息的精細化管理策略。綜合分析公司現狀和行業信息，解決當前進度成本控制困難的方法就是從建設項目管理轉變為對項目信息的精細化管理, 而精細化工程項目管理就是要求實時掌握生產作業和工程建設各條線的準確信息和數據，以此盡可能小得減低施工建造有可能存在和發生的風險和損失，并通過這樣的信息數據監控和調配使得各部門和作業線能夠協同合作，提高生產效率，將成本最小化，利益最大化。

三、如何實現工程項目精細化管理

1.為何難以真正實現工程項目精細化管理？（1)目前缺乏成熟可行的技術手段和方法提供基礎數據的實時更新，如各種材料的基本定額、勞務分包商即時信息、工程的技術資料、物料采購及庫存的控制等等，導致其難以服務于企業資源計劃系統，進而公司預算部門也就難以制定合理的項目預算和項目策略，并難以準確快速地評估項目風險。就難以進行。（2）同樣缺乏成熟可行的技術手段和方法提供工程信息的集成和協同作業的方式，而施工建造受氣候條件影響大，且存在不可預見性、周期長、分散性等特點，因此往往施工現場的突發狀況非常多，信息數據又無法及時同步，各條生產線不能協同作業，導致工期延誤的現象十分普遍。

2.工程項目精細化管理策略要點。（1）領導決策團隊首先應進行管理思想上的革命：在轉變企業管理理念的初期，勢必會碰到許多阻力，如前期投入大量科技改革資金帶來的財務壓力，改革創新的風險以及新技術與公司業務流程運作的磨合等等，決策管理人必須堅定信念，同時積極適應技術改革隨之帶來的企業管理模式的更新和業務流程的重組，使企業更具有競爭力。（2）引進和采用數字建造技術，完善產業鏈的信息化：當今社會已然成為先進科技信息技術的天下，建筑施工企業若僅僅依賴增加項目承接數量來控制成本已難以適應日益激烈的市場競爭。企業愈加應該把影響施工企業生存與發展的三股力量：顧客(Customer)、競爭(Competition)和變化(Change)放在首位，重視提高產業科技含量，積極引進和采用國內外最新科技成果，保證技改資金投入到位。數字建造技術已日趨成熟,建筑信息模型(BIM)的開發使用彌補了企業資源計劃(ERP)原本存在的利用局限性，為工程項目的精細化管理提供技術平臺，進而真正實現工程基本數據的實時更新，其最終目的是使得整個工程項目在設計、施工和使用等各個階段都能夠有效的實現節省能源、節約成本、降低污染和提高效率。（3）達到項目成本真正的可控狀態：第一，根據建筑信息模型提供的工程實物量數據，施行限額領料管理，實現項目管理的事先管理，避免浪費和不必要的差錯。第二，建造過程中，系統提供的實時工程量數據更新使項目信息系統實現實時的四算對比，四算即中標價、設計預算、施工預算(計劃消耗)、實際消耗，通過對實時數據的對比和分析找出管理存在的問題和漏洞，并提供管理決策依據、建議，最后真正實現工程項目成本的可控性，為企業創造最大的利潤空間。（4）建立在線協同作業模式：基于企業資源計劃(ERP)系統與建筑信息模型(BIM)交互作用的信息平臺，通過工程項目信息的集成，把以往各條生產線點對點的作業模式轉變成在線實時協同作業，提高信息傳遞效率、減少差錯、降低成本。也使施工現場管理的可控性成為現實。（5）提升企業文化，打造企業品牌：由于建筑施工行業屬于勞動密集性行業，施工企業從業人員與其他行業相比，其素質低于社會平均水平，企業管理也往往比較粗放。而通過技術革新和科學管理，體現精細管理和精益建造的指導思想，逐步提高企業軟競爭力，提升企業自身文化，造就品牌效益。根據這種理念，無論成本高低，建筑施工企業在項目建設中應堅持把施工品質放在第一位，走低碳建設道路，不斷優化施工技藝，秉持精細化管理方針，實現企業的可持續發展。

管理戰略決定了企業的發展方向、重點和資源分配的優先次序，不僅是企業發展的指導方針，更是企業文化的靈魂。而在全球步入低碳經濟時代的大環境下，制定和執行工程項目精細化管理戰略無疑對建設施工企業的長遠發展有著決定性的意義。

參考文獻：

1.付允，馬永歡，劉怡君，牛文元.低碳經濟的發展模式研究.2008

2.文琴燕.低碳時代,工程企業準備好了嗎?廣西城鎮建設,2010(2)

3.豐亮，陸惠民.基于BIM的工程項目管理信息系統設計構想.建筑管理現代化,2009(4)

4.華校生，楊宗煜，楊玉楠.中國建筑節能必須走低碳經濟發展道路.建筑節能,2009(11)

5.楊寶明.建筑信息模型BIM與企業資源計劃系統ERP.施工技術, 2008(6)

6.潘國友，陳榮秋.企業流程再造的動力.企業經濟,2003(8)

7.楊曉亮.幾種成本控制方法在施工管理中的應用.市政技術,2009 （4）

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關鍵詞：房建工程 施工管理 精細化 管理aaaaa

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A

1.精細化管理概述

精細化管理是一種管理理念和管理技術，是通過規則的系統化和細化，運用程序化、標準化和數據化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行。就房建工程施工中的精細化管理，主要是針對一個總的房建施工過程來說的。在這個過程中，無論是工程施工的工期、施工成本、施工質量還是施工的安全度，都必須經過精細化的管理與控制。 精細化管理在房建工程施工中得是嚴格實現工程施工科學合理的管理，建立比較完備的施工建筑管理體系，最后實現對工程質量的保證，對房建的按期交工，現場的標準化安全文明施工，這樣才能使施工企業在整體上獲得更大的利益，被行業廣泛的認可，在激烈的市場競爭中獨占鰲頭。

2.增強工程精細化管理意識

建筑工程企業為擴大企業經濟利益的空間，必須認真分析建筑工程企業成本管理現階段存在的問題，及時給予改進和完善成本管理的方式。依據建筑工程施工項目成本構成的要素及過程進行深入地探究，為實現建筑工程精細化管理，增強精細化管理意識，可以從以下幾個方面進行。(1) 細節方面。在建筑工程細節方面增加其意識就是要增強責任意識，在建筑施工中其管理者，必須定期檢測及監督施工現場的實際情況，對施工場地的具體情況進行全面分析，在工作中必須做到事無巨細，認真看待每一件施工問題，如施工現場施工流程的準確信息和采集整理施工的數據等。(2) 服務方面。在建筑工程施工中有眾多單位及行業涉及到施工其中，各個單位之間有很大的協調難度?；诖?，在施工過程中，建筑企業必須進行良好服務意識的建立，對施工單位及設計、監理等方面進行科學有效地協調，同時協調好建筑單位管理中的內部關系，使各個施工部門能夠進行有效協調，避免推諉現象在建筑工程施工中產生。(3) 規則方面。在建筑工程施工中增強規則意識可以提高對工程質量管理能力，基于此，施工企業必須對施工組織結構體系進行最大程度地完善，提高建筑工程質量控制能力，對工程施工組織設計中的施工工藝編排進行有效落實并進行質量控制，只有這樣才能提高建筑工程的整體質量。

3 強化工程精細化管理的對策

3． 1 精細化管理在工程前期的管理對策

在編排施工計劃過程中，項目經理部必須進行全面統籌及綜合考慮，確保建筑施工計劃的可行性和有效性，進而為建筑工程的正常作業提供便利。同時，只有在編排相關人員對建筑工程項目結構進行深入探究后，才能實現施工計劃編排的精細化，主要內容有施工流程、施工中的各個細節，對影響建筑工程施工質量的內外因素進行充分考慮及預計風險等。在建筑工程設計施工圖紙階段設計人員必須與工程具體情況和建設單位要求相結合，對建筑工程的整體布局、建筑特色進行準確把握，在選擇施工設計方案時，必須嚴格按照科學性、可行性的原則進行有效選擇。在會審圖紙階段，設計人員必須遵循施工和監理部門的要求，對設計圖紙中存在的問題進行及時改正，進而對設計方案精細化要求進行充分滿足。施工材料質量的好壞將對建筑工程的造價、整體質量造成極大的影響?；诖?，在施工原料進入施工場地時，必須確保施工材料的精細化控制，也就是對施工原料進行定期的抽樣檢查，確保其質量符合施工需求。建筑工程施工前，需要依據建筑工程的具體施工情況，由工程監理部門檢查施工企業的施工資質及條件，主要包括施工人員、機械設備、施工原料等，必須在施工前期就做好充分的準備工作，只有這樣才能確保建筑工程的整體質量。

制定科學合理的施工方案：科學合理的施工方案不僅能保障房建工程項目施工有序進行，還可以節約成本開支，為施工企業贏得良好的經濟效益和社會信譽打下良好的基礎。 在房建工程中標后，應充分重視房建工程項目的質量、技術、機械、施工以及人員組織等方面的問題，在施工現場有許多不確定的因素，需經過反復的討論編制出科學合理的施工組織設計方案，方案確定后，施工人員應嚴格按照方案規定認真實施， 若在施工過程中發現不足之處， 應及時反映， 經由方案制定人員討論作出相應的改正， 使得施工方案能夠完全契合施工的實際情況， 真正做到“有用處，用到實處”。

3． 2 精細化管理在工程施工中的對策

精細化管理在建筑工程施工中必須做到兩點: 質量無缺陷和現場施工無事故。

( 1) 工程質量無缺陷管理。在建筑工程施工中其質量問題是一個工程生命的存在，其質量管理的最終目的就是實現無缺陷的目標。所以，在建筑工程質量精細化管理中，質量監督工作必須由監理工作者進行，對工程施工的整個過程進行全方位、多角度地監督，對施工流程加大檢查力度，特別是監測隱蔽工程時，必須對存在的問題做到及時發現、有效處理，防止質量問題及安全隱患在施工過程中出現。施工企業在建筑工程施工中必須定期巡回檢查施工現場，這樣可以及時對施工中存在的質量缺陷進行處理，以此做到建筑工程精細化管理的質量無缺陷。

( 2) 現場施工無事故管理。建筑工程現場施工無事故管理是指建筑工程施工中的安全管理工作，為避免施工現場出現事故，建筑企業必須加大安全管理力度，主要從以下三方面做起: 第一: 整理，在施工組織計劃中，必須仔細劃分施工的各個區域，對每種物料的堆放進行科學有效的規劃，進而保證事故突然發生時有暢通的安全通道。第二: 整頓，在整理好施工現場后，必須將每種施工材料都進行準確地分類，并進行明顯性標識。這樣可以避免材料的混用及浪費，同時還可以降低材料尋找的時間及對施工效率的提高。第三: 清掃，在建筑工程施工中，為確保建筑工程的整體質量，必須加強現場施工的環境及機械設備的整潔性，如對施工現場進行定期的清掃，對施工機械設備進行定期維護及保養，進而對潛在的安全隱患進行有效降低。在建筑工程施工中，施工企業必須加強對施工人員安全培訓的力度，增強施工人員安全施工的意識及規范施工人員的操作流程，避免安全事故在建筑工程施工過程中產生。

3． 3 精細化管理在工程竣工后的對策

建筑工程竣工完成后，施工企業必須調試、檢測各種建筑設備，如暖通、消防、給排水、強弱電等，在這些建筑設備檢測及調試過程中必須由建筑企業及監理等相關單位共同進行監督，在各個設備性能參數符合設計標準及施工要求的情況下，對第一次檢測進行準確記錄，再將這些檢測記錄交給建設單位使用，以此滿足零故障交付管理的要求。在精細化管理下，施工企業在工程竣工完成后，還要做好工程資料收集、整理及管理的工作，只有這樣才能為建筑工程的質量提供科學有效地保障。

4結束語

房建工程施工精細化管理是一項重要的工作，在日益激烈的市場競爭下， 施工企業必須重視施工過程中出現的種種弊端，在契合實際的基礎上實施科學有效的管理，才能有效地提高施工效益，為施工企業創造良好的經濟效益和社會信譽。

參考文獻

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［關鍵詞］ 城鄉一體化； 背景； 土地管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 075

［中圖分類號］ F301.22 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）09- 0120- 02

隨著中國城市化進程的快速發展，農民與土地的矛盾日益突出，傳統的城鄉分治的管理模式已不能適應現代土地管理和經濟可持續發展的要求。并且隨著信息技術的日益發展，為實現土地資源規范性、科學化的管理，建立起一套城鄉一體化的土地管理系統已是當前最重要的任務。本文通過調研及分析，目前城鄉一體化得土地管理信息系統得現狀及仍然存在問題，探討采用最新商務數據平臺 ，研究我國城鄉一體化建設背景下的土地管理，以便實現多個地區、多個數據源、多個尺度、多個專題的數據融合，從而實現資源共享，促進城鄉經濟快速健康發展。

1 目前城鄉一體化建設過程中土地管理存在的問題剖析

（1） 在城鄉一體化建設過程中土地開發后的質量低， 完全沒有實現 “占補平衡”?！锻恋毓芾矸ā吩诖_立“占補平衡制度”的時候，對補充耕地質量要求作出明確規定：“占補平衡”須由占用耕地單位來負責開墾與所占用耕地質量及數量相當的耕地。但不少開發項目為使建設項目所用耕地能夠盡快得到補充， 來滿足項目建設占用耕地所需要的審批要求，對于補充耕地質量只停留在幾個數字上，項目的質量根本不符合要求，因而新開發的耕地質量都較差，無法形成有效的生產能力，有的還在邊開發邊撂荒。這樣不僅不能實現真正的耕地占補平衡， 且造成了資源的高度破壞和開發資金的過度浪費。

（2） 城鄉一體化建設的土地開發管理中，存在先犧牲長遠整體利益以便換取近期局部利益的問題，土地開發管理投資的周期長、金額大，有些開發商急功近利，追求更高更快的收益回報，并不顧當地開發區的氣候環境、地質條件及水文環境，在對后備資源開發的時候未充分考慮到環境的適應性。一邊退耕造林，一邊毀林開墾耕地；這邊種草，那邊廢棄果園，很多土地重組項目忽視了自然生態的規劃，雖然帶來短期收益，卻造成長期的生態環境惡化，致使土地再次荒蕪。

（3） 在城鄉一體化的建設中土地管理人員整體素質不高。土地管理是一項復雜的系統工程，主要涉及農林業工程、環境保護工程，機械工程、建筑工程、水利工程、道田工程等諸多分項工程，具有跨行業、跨學科等特點。

（4） 在城鄉一體化的建設中土地管理投資主體過于單一。對土地進行開發，應遵循市場經濟發展規律。當前，政府投資在土地開發管理中發揮著重要作用。政府投資的主要來源。一是新增的建設用地和土地開墾費，二是土地有償使用及農業發展基金。但只靠政府之力，不能滿足土地開發管理的資金要求。

2 提高城鄉一體化建設中土地管理有效性的工作對策

（1） 土地管理應該更好地適應經濟結構帶來的調整并以確實增加農民現有收入作為前提條件。土地管理要同當地農村的經濟發展相結合，同發展高效農業、生態農業和特色農業相結合，同增加農民收入相結合，成為農民收入及農村經濟新的增長點。土地管理的指導思想和規劃設計上， 要從增加高質量的耕地和農用地出發，立足點是能夠服務于現代農業，服務于農業的規?；洜I， 服務于提高農業的綜合經濟效益。

（2） 土地開發管理規劃應當充分考慮到保護現有生態環境。土地開發管理的規劃要結合土地的整體利用進行總體規劃以及林業規劃、水利工程規劃、城鄉建設規劃、小流域治理規劃。進行生態型的土地開發管理，做好基本農田建設與基礎設施建設， 適應農業產業化、現代化的發展趨勢，使其能夠融合于現有的農地和社區景觀建設中，做到既不破壞環境又能增加耕地。實現環境、資源和經濟效益三者的協調統一。

（3） 土地開發管理投資主體的多元化，應體現其有償性和公益性。土地開發管理是一項系統工程，除政府投資之外，必須要拓寬籌資渠道。要從社會各個方面來籌集資金，建立起市場化的、高效的籌資機制。從投資主體的多元化來看， 籌資機制的核心問題是效益問題。各種企業或其他經濟組織或個人參與土地開發整理， 其根本目的是土地開發的后續產業能夠有非?？捎^的效益和高額的回報，因此，土地開發管理中社會性的投資要求體現其自愿性和有償性的原則。在社會主義市場經濟條件下， 土地開發管理體現了政府的管理行為性質，并兼顧了市場的選擇，必須從中找到相應的政府行為和市場經濟選擇的結合點。個人的根本目的是增收， 企業的根本目的是增效，政府的根本目的是增地，盡管大家角度不同，出發點不同，但都是以土地作為對象，這就是個人、企業和政府三者間的結合點。要圍繞這個結合點，建立起良性的機制，政府的投資體現了公益性，企業和個人的投資則體現了有償性。

3 結束語

城鄉一體化建設背景下的土地管理，應以土地的合理有效利用為主導，強化土地的利用規劃同現有的城市規劃相互協調，加強鄉鎮的規劃同城市的規劃相互銜接，通過改革及人員培訓逐步完善一體化的規范管理體制。打破過去狹隘的規劃思維局限性，綜合考慮未來土地管理規劃的全局性及發展趨勢，管理者應創新思維、開拓視野，放眼于未來，加強城鄉一體化土地管理的相關研究與實踐，為我國城鄉一體化建設的健康發展做出應有貢獻。

主要參考文獻

［1］ 陳永華． 市級土地利用數據庫的建設與運行管理［J］． 國土資源信息化，2008（4）.

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[關鍵詞] 企業成本管理模式 企業環境 知識經濟

社會經濟環境的變化會導致企業組織結構以及所面臨的市場環境的變化，這些變化又會引起成本會計實務發生變化，本文試圖以企業經濟環境的變化為背景，闡述成本管理模式的路徑，揭示企業成本管理模式要在變革中不斷發展。

一、工場手工業時期，以統計為主體的成本管理模式

如果說中世紀城市的興起，商業和銀行業的發展是產生復式簿記的溫床，那么中世紀發展起來的工場手工業則是產生成本會計的搖籃。工場手工業的發展，其核心問題是對生產資料和勞動力形態進行轉換，生產出新產品，這種轉換是在工場內以分工為基礎的協作下完成的，因此對會計提出了新的要求。即會計賬簿需要對生產過程的每一環節和每一項要素進行確認、計量和記錄。正如會計學家保羅·加納(s.paul garner)指出:“這些早期工業會計系統的目標是什么呢?首先,可以肯定的是，這些記錄并不是為了用來定期和精確地確定企業的收入和合伙關系的。其次，也不是用來確定產品價格的?？傊?，絕大多數工場會計系統的目的似乎是用來:第一,對生產的各步驟進行控制;第二，防止原材料的浪費和毀損?！币虼?這個時期成本管理是松散、粗糙的,注重的是構成產品的實物材料,其成本的計算是通過統計方法來進行。

二、17世紀到19世紀中期，成本管理趨于系統化

資產階級的革命勝利，為生產力的發展掃清了道路，資本主義工場手工業的發展和科學技術的發明，為向大工業過渡準備了條件。wWW.133229.COm19世紀產業革命后，伴隨固定資產的投資不斷增長，如何區分直接成本和間接成本及間接費用分攤等問題日益顯現出來；另外，企業之間的競爭，使得企業主開始關注企業的生產成本和勞動生產效率。針對這一時期的特點，會計學家把當時的成本會計定義為：應用普通會計原理，系統地記錄某一工廠生產和銷售產品時所發生的一切費用，以便確定各種產品和勞務的單位成本和總成本，提供工廠管理層決定產銷策略的參考。從這種角度上講，這時期的成本會計的成本計算由賬外統計核算演進到了賬內管理，成本管理的模式逐步系統化，更加重視企業內部之間的核算，并且成為對整個企業進行管理控制的工具。

三、19世紀后半期到20世紀20年代，標準成本管理模式

從19世紀后半期開始，工業化格局已漸露端倪。企業主在重視固定成本增加對利潤影響的同時，也意識到以經驗為基礎的傳統管理方法已不能適應近代工業的發展。20世紀初，以泰勒為代表的科學管理運動風靡制造業，其理論的核心是強調提高生產和工作效率，實現企業生產、工作各個方面的高度標準化。這種科學管理理論對成本會計的發展產生了深刻的影響?！皹藴食杀尽?、“差異分析”和“預算控制”這些同科學管理方法直接相聯系的方法開始引進、應用到會計中來，形成了標準成本管理模式。

四、20世紀20年代，預算管理為中心的現代成本管理模式

20世紀20年代，被o·威廉姆森（o·williamson）稱為“美國資本主義在20世紀最重要的一項創新”的分權式企業組織機構-事業部制開始出現，它打破了集權功能式企業體制一統的局面，通過由企業管理中心向下或向外層層授權，使各部門擁有一定的權利和職責。在實踐中成本管理的模式逐步發展為包括標準成本、變動成本、制造成本、責任成本，以及與這些方法相結合的預算管理方法體系，構建了以預算管理為中心的現代成本管理模式雛形。這一時期的成本管理是建立在企業的戰略、方向等重大問題已經確定的前提下，成本管理的重心是提高通過生產效率，降低生產成本，達到企業追求經濟效果的目的，即強調的是把事情做好（doing thing right）.

五、20世紀50年代，現代成本管理模式的發展－戰略成本管理模式

從20世紀50年代開始，隨著現代科學技術大規模應用于生產，企業迫切要求管理現代化?，F代成本會計不斷吸收現代管理思想，逐漸形成了以成本決策為重心的現代成本模式。比較典型的如在20世紀50年代在日本興起的目標成本管理模式，就是根據市場信息確定消費者對一項新產品的質量、功能和價格的需求以及滿足這種需求的可能性，從而決定是否開發該產品及按什么目標成本對其進行開發，其目標不再是產品的售價，而是制造具有一定質量和功能的產品時企業所能負擔的成本水平。20世紀60、70年代，適時生產系統(jit）、全面質量管理(tqc)等新觀念、新理論和新方法也相繼形成，企業的成本管理模式由“戰術型”向“戰略性”發展，著眼于企業長期的成本發展戰略，并圍繞企業的總體戰略、事業戰略以及功能性戰略進行全面的成本管理。

六、知識經濟下的成本管理新模式

從20世紀90年代后期開始，企業從可預見的、增長的線性變化的狀態面向了一種全球都密切相關的激進的不連續的狀態。這就要求企業具有非線性的策略以保持企業的持續能力，與此相適應的企業的經濟管理模式就要從信息為基礎的競爭收益型向以知識創新為基礎的知識經濟管理模式轉變。以知識為基礎的經濟新世界的特點是:重新定義事物,不再是將事情做好,而是做“最好的事情”。知識將取代資金、土地和勞動力成為最重要和最稀缺的資源。企業的成本管理模式中以實物、資產為主要構成內容轉變將為以人力資源成本為主要內容，從而催生嶄新的成本管理模式。

參考文獻:

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關鍵詞：城市精細化管理；城市品牌；市民服務；市容管理

中圖分類號：F299.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01

一、城市精細化管理的意義

1.有助于塑造城市品牌

通過城市精細化管理能夠將管理細節加以沉淀，繼而形成常態化的城市管理機制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應的服務成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩定持續的發展，城市競爭力得到有效增強。

2.有助于提升城市管理質量與水平

對于城市精細化管理來說，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創新，要注重細節，穩步推進。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發自覺性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔責任；在質量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。

眾所周知，細節決定成敗，對于城市管理來說也是如此，提升城市管理自身的執行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細節之處做得如何。

3.有助于更好地為市民服務

當前我國城市發展的根本目的和出發點就是要更好地為百姓服務，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細節，其實并非所有細節都能夠具有服務增值的功能，只有真正有效的細節才會更好地為城市居民提供優質的服務。對于城市管理來說，其自身很多細節都是與城市居民自身的利益相關的，因此就需要相應的城市管理者對城市居民在需求方面的細節性問題進行有效解決，從而更好地提供服務。對于城市精細化管理來說，其能夠有效滿足有效的細節性的問題，能夠更好地提供有效性、細節性的管理服務，從而更好滿足城市居民的多種細節性需求。

二、我國城市精細化管理存在的問題

1.城市基礎設施建設及規劃缺乏預見性

一方面，城市基礎設施建設以及城市規劃缺少科學性?；A設施建設不夠科學、完善往往會使得城市精細化管理面臨諸多問題。此外，城市規劃不夠科學，僅僅依靠精細化管理是很難取得實質性效果的，比如商業網絡布局不夠合理，就會使得流動攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國城市發展過程中經常出現“內陷”的問題，其中涉及多個部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設面臨較大的隱患，對城市居民的生命和財產安全帶來較大的風險。

另一方面，但前我國城市規劃以及相關的城市基礎設施建設的標準比較低，尤其是市政環衛基礎設施相對較弱，很多設施出現系統不夠完善以及總量不足等問題，比如城市排水管網建設存在嚴重明顯的欠賬，自身的設計標準偏低，缺乏應有的排澇能力，從而容易在汛期出現嚴重的積水問題。

2.城市精細化管理缺乏創新性

當前我國城市精細化管理過程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執法手段相對滯后，從而就會在取證階段面臨諸多困難和障礙。當前城市管理行政執法的方式依舊是停留在粗放式、運動式管理層面，缺少先進以及完善的城市管理手段。對城市精細化管理的認識依舊是認為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現不必要的摩擦，甚至出現暴力抗法的狀況。

3.城市管理隊伍素質層次不齊

當前我國城市管理工作隊伍出現嚴重的斷層狀況，就城市管理隊伍整體狀況來說，老齡化狀況較為嚴重，因為當前城市管理工作比較繁瑣，任務重，在社會上的地位偏低，很難贏得社會公眾的理解和支持，從而使得當前很多高素質的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊伍中來，從而使得我國城市精細化管理缺乏人才的支撐。

三、完善我國城市精細化管理的策略

1.積極打造專業化隊伍，提升城市精細化管理水平

對于城市管理工作來說，最為關鍵的是人才。與以往傳統的管理模式進行比較，精細化管理是一種行為、觀念、方法、習慣等方面的調整與變革，因此就需要有追求高品質、高效率以及具有開拓創新精神的管理隊伍加以引領?？梢酝ㄟ^培訓等多種方式來提升城市精細化管理隊伍素|，尤其是要通過培訓等多重方式提升城市執法隊伍人員的素質，使得其自身的依法行政能力和整體業務素質能夠得到有效提升，從而為城市精細化管理進一步完善提供人才保障。

2.對城市精細化管理工作做進一步創新與探索

一方面，要積極構建以城市規劃為引領，以城市建設為依據的城市設施配套機制。對于城市精細化管理來說，管理水平很大程度上取決于城市基礎設施的規劃以及建設是否科學。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關的基礎設施建設，使得城市配套設施和城市規劃同步進行。

另一方面，要對城市市容管理機制與體制進行及時完善。積極制定并完善相關的城市精細化管理制度與標準，要將管理目標以及相關的任務細化到具體單位以及具體責任人，積極構建起相關的考核管理體系。此外，還應當充分運用相應的數字化信息平臺來推動城市精細化管理工作進一步完善。

3.注重城市精細化管理的前瞻性與可持續性

對于城市精細化管理來說，要做到有前瞻性有預見性，尤其是城市基礎設施建設更是關乎長遠發展，應當將目標定得更遠，要突出基礎設施在城市精細化管理過程中所具有的可持續性作用。另外，還應當對城市規劃給予應有的重視，從而為城市精細化管理提供更為可靠的依據，使得城市精細化管理是循序推進而不是盲目進行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細化管理的可行性以及有效性。

四、結語

綜上所述，城市精細化管理是一種管理技術、管理理念，更是一種管理文化，通過城市精細化管理能夠更好地為市民服務，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當前在城市精細化管理方面依舊存在諸多問題，相關管理者以及工作人員應當進行仔細研究與分析，從而提升城市精細化管理的質量與水平。

參考文獻：

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廣禮的講話我非常贊成。實實在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬緒，但是我們突出了項目建設、城市建設和改善民生這三項重點工作。對于精細化管理，今年市政府沒有提出更高的具體要求，但各部門在這么短的時間內，工作能做到這種程度，我認為應該給予肯定和表揚。在聽取各部門匯報后，我確實很受啟發、很受教育。大家都能夠從理論到實踐、再與具體工作相結合，可以看出大家認識到了精細化管理的精髓所在。由于我對精細化管理工作也是在逐漸的理解和實踐過程中，沒有更多的思考，下面談幾點不成熟的意見。

一、要充分認識實施精細化管理的重大意義

現在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎，但是從發展的角度看，還應當進一步深刻理解。有人講：評價一個人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認識不到位；只有把事物認識清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉化成實踐。如果沒有理論的指導，那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應現代企業管理制度的理念，對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領域，引入到具體工作中，我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產力的發展，社會的進步，勞動分工越來越細，在這種情況下，服務的精細化和服務的質量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以，從這個意義上講，精細化不僅是精密細致的問題，更應該看到精細化是一種意識、一種態度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下，我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為，在實踐中進一步認識和操作，應該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中，至少要從以下三點來認識和理解：

一是政府職能的本質要求我們必須實行精細化管理。在社會轉型時期，從政府角度來說，一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府，在目前社會轉型的特殊時期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強，涉及宏觀調控、市場監管、公共管理、社會服務等各個方面，在公共管理和社會服務中，具體事要有人管，有人負責，這體現了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細化管理來履行政府的職責。

二是落實科學發展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經濟增長方式”的提法變成“經濟發展方式”，因為增長是相對總量上的一種改變，而發展方式是全方位的。從全國來看，目前的經濟發展是資源環境方面付出的代價太大，但報告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況，盡管我們發展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發期，所以我們要進行“雙向革命”：一方面是進行工業化革命，在工業化中期要咬定工業不放松，沒有工業基礎就沒有經濟發展的后勁；另一方面也要進行現代化的革命，在目前競相發展的宏觀大背景下，我們既要做發達城市、發達地區十年甚至二十年前做的事，也要做發達城市現在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時，還要跟上時代步伐，那就是抓好民生。所以我認為，精細化管理就是科學發展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現實的問題。

三是提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執行不到位，其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務員素質和機關工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關工委書記，對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機關責任不容易量化，有些社會化工作也很難用數字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理，應該是我們目前提高公務員素質、提高機關工作效率一個具體推動和具體的操作。所以，要深刻認識精細化管理的意義，特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準精細化管理的切入點

前段時間，我到日本豐田公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個豐田公司的大發展。通常一條生產線只能生產一種車型，但豐田公司的一條生產線能生產三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現改革創新，促進了生產力的發展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學利用我們政府可掌控的各種資源，實現成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。

二是要把精細化管理體現在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關注民生、改善民生，關注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應該把關系百姓最直接、最現實的利益問題作為切入點。

三是要把精細化管理體現在公共管理和公共服務上。政府提供公共管理和公共服務，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調協調配合，這也是精細化管理的題中應有之意。

三、開展下步精細化管理的建議

根據目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統的方法還是典型引路，我認為今天做交流發言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結出好的經驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內容進行思考和研究。

如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結合起來，與“查找改”活動中的一些好的經驗作法有機結合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。

四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題

任何事務都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應該是一種深度、一種行為，是培養一種深層次的文化，形成一種人的內在氣質和工作習慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變為長春市政府的一種理念和一種文化內涵。

二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時展的要求，又是我們腳踏實地、培養良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

篇7

今年全國兩會上，在參加上海代表團審議時談到，城市管理應該像繡花一樣精細。城市精細化管理，必須適應城市發展。要持續用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強社會發展活力，走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子。

2015年中央城市工作會議就提出，政府要創新城市治理方式，特別是要注意加強城市精細化管理。精細化管理作為一種管理理念和文化，源于美國、德國特別是日本等發達國家的企業管理實踐。它是社會分工細化、市場分工深化之后，在管理和服務層面提出的更加科學、精準、富有效率的要求。

我們要充分肯定城市精細化管理的重要意義，這是城市管理水平適應快速城市化、現代化進程的必由之路。不過也得承認，精細化管理也存在一個“適度”的問題，過猶不及。2016年聲名鵲起的上海“阿大蔥油餅”，因無證無照經營被執法部門要求關門停業，數月后遷址，證照齊全后重新開張?！鞍⒋笫[油餅”的死而復生，經歷了一個極富戲劇化的反轉過程。但城市管理者應當從這個貌似皆大歡喜的結局跳出，去反思精細化管理背后的深層問題。

將實存于現實經濟社會中的龐大的非正規經濟，納入傳統上“證照齊全”的現代管理體系，固然彰顯了城市管理者的雄心壯志，但往往難逃“一管就死”的困局。相對于政府與市場的兩極，社會的再平衡力量常常為我們所忽視。如果我們換個角度看，阿大的蔥油餅之所以能夠在那個弄堂存在了幾十年，本身就是他所在社區那些經?；莸睦相従印⒗峡蛻魝兊囊环N“檢驗”結果。如果他們經常因為吃蔥油餅而壞了肚子，想必阿大的店鋪不會安然存活幾十年。這是一種社會的自發秩序。

每個大型城市都有著大海一般的非正規經濟，每個城市中的“阿大”們也都有著他們深植于特定共同體而寫就的傳奇故事。如果一定要將這樣的非正規經濟、非正規就業正規化、常規化，這種過度精細、過度治理，很可能在自尋煩惱的同時自縛手腳。這種情況下，抓大放小不失為一種適宜的態度。

篇8

【關鍵詞】城市道路；工程施工；精細化管理；相關措施；

在目前的經濟發展趨勢和社會發展環境下，城市化逐漸演變成為時展的焦點和關鍵，是我國城市化水平逐漸提高的重要表現。城市道路建設情況已經漸漸成為衡量城市發展水平的重要標準，同時也是促進經濟貿易交流活動的重要保證。在這種情況下，就必須充分重視城市道路工程施工工作的開展，提高城市道路施工工程的精細化管理工作質量。這樣才能夠更好的保證城市道路工程在施工過程中各項環節的有效性，不斷的改善工程施工質量。當前我們國家在城市道路施工建設方面雖然取得了不錯的成績，施工技術和條件也在逐漸的改善，但是在施工過程中仍然存在著許多方面的問題亟待解決，如此才能夠更好的提高城市道路的整體建設質量，提高城市道路的應用價值。

一、城市道路工程施工的基本情況

城市道路通達城市的各地區，供城市內交通運輸及行人使用，便于居民生活、工作及文化娛樂活動，并與市外道路連接負擔著對外交通的道路。[1]城市道路建設工作是城市建設規劃中的重要組成部分，同時也影響了整個城市的運作質量。在這種情況下，就必須提高城市道路設計和規劃工作的質量，根據城市發展的趨勢和實際情況來構建交通路線，城市道路要抗滑和耐用，同時也要規劃設計好相關的排水基礎設施，規劃各種交通指示標志、線路、人行道、電線桿道等等。

二、精細化管理的基本概況

精細化管理是比較常見和科學的管理理念，同時也是一種創新性較強的管理工作技術。通過一定的科學規則實現系統化和細化，而對城市道路工程而言，就是利用程序化、標準化、數據化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行。[2]城市道路工程施工的精細化管理是一種比較科學的管理方式，而且管理的主要對象是：施工人員、管理人員以及其他的資源等等。若想要提高城市道路工程施工的精細化管理工作質量，就必須以科學理論為基礎前提，全部的施工程序和管理模式，都必須在制定的原則和準則下進行。精細化管理工作能夠較好的展示管理工作追求的目標，需要相關的管理人員和施工人員認真落實，積極負責等?；谝巹t并非"人治"的意識，包括程序和制度，相關工作人員也要積極轉變管理和服務的模式，精細化管理的標準，更多關注滿足被服務者的需求。[3]城市道路工程施工的精細化管理具有較為明顯的特征，操作程序專業化，管理工作系統化以及效果數據化。只有這樣才能夠更好的展示和檢測城市道路工程施工建設的質量，同時也是衡量城市道路工程施工效益的標準。

三、城市道路工程施工的精細化管理工作措施

城市道路是城市生活和生產活動正常、有效進行的重要保證，這也是促進城市經濟發展的重要保障。雖然我們國家在城市道路建設方面的經驗在逐漸的豐富，相關的建設技術和管理模式逐漸成熟，但是在管理過程中仍然會存在著不同類型的問題，這些問題的存在影響了城市道路工程施工的質量。因此，必須不斷強化精細化管理在城市道路工程施工中的運用。

（1） 強化城市道路工程施工精細化管理體系

城市道路工程施工建設工作的質量關系到整個城市道路網絡的輻射作用和社會作用，在這種情況下，就應當根據城市道路建設的實際情況制定全方位的道路工程施工精細化管理體系。不斷的協調城市道路工程施工和管理的工作部門和工作人員之間的關系，不斷的貫徹和落實精細化管理理念，將相關的精細化管理工作措施落實到施工的每項環節中去。明確城市道路工程施工的每項程序和步驟，依照相關的國家部門制定的施工條例擬定相應的施工標準和質量控制標準。

（2）做好城市道路工程施工前、中、后的精細化管理工作

在城市道路工程施工之前，必須嚴格把關招標和投標工作，這樣才能夠給證競標和投標環節的質量提高提供良好的保證，避免出現不良現象。在簽訂合同的時候，要根據城市道路建設的實際情況進行審核，構建相關的風險規避制度和解決措施。同時也要明確責任雙方的義務和權利，明確城市道路建設的目標等，編制項目可行性報告，審核施工的程序等等。在城市道路工程施工過程中，必須要嚴格的遵守道路建設和施工的相關標準，協調施工管理工作同其他方面之間的關系，控制各項環節的實施情況和質量，加強精細化管理監督的控制范圍，采用科學、合理的精細化管理工作方法和理念。制定動態精細化管理工作體系，及時的監督施工情況，不斷的進行改進和完善。城市道路工程施工完工之后，仍然需要進行精細化管理工作模式，評估項目的實際價值和成本等。項目部管理人員應該召集工程技術、計量、財務、材料等部門對工程所有財產和物資進行清理與核算，分析施工成本，并歸納交企業檔案管理部門。[4]

（3） 協調好城市道路工程施工中的各項問題

因為在城市道路工程施工過程中，會受到不同種類的因素的影響，這不利于提高城市道路工程施工精細化管理工作的質量和效益，因此必須加以解決，從而避免出現干擾城市道路建設的現象。城市道路工程承辦方和政府部門應當通力合作，積極處理相關的矛盾和問題，協調好各方面之間的關系，為精細化管理提供良好的、和諧的社會環境。城市道路施工過程中，需要處理好地下電網、水網建設的問題，處理相關的道路基礎設施、綠化帶、路燈等的遷徙和安裝工作，選擇適當的封閉區域，及時同有關部門和群眾進行溝通等。及時的同有關部門和人員進行溝通，協調好各個關系主體之間的利益[5]這樣才能夠更好的為城市道路工程施工工作的開展提供良好的氛圍，工程施工程序和工期也不會被耽誤。

結論

在傳統的城市道路工程施工過程中，相關的部門和工作人員主要是選用靜態的管理工作模式，這種管理方式的效果相對較差，而且靈活度不高，影響了城市道路工程施工管理工作質量。在新時期，精細化管理模式在城市道路工程施工過程中的運用，極大的改善了城市道路施工和質量控制的現狀，能夠盡可能的提高每項環節的質量和精確度。利用精細化的操作模式、建設流程，不僅僅能夠優化資源配置，還能夠較好的提高城市道路的經濟價值和使用價值，擴大了城市道路的輻射范圍。

參考文獻：

[1] 張斌. 建筑工程施工中的質量管理方案研究[J]. 黑龍江科技信息. 2011（18） ：20-25；

[2] 石巖峰，衛宏. 工程項目施工的精細化管理措施及意義[J]. 山西建筑. 2010（33） ：1200-1212；

[3] 謝鋒. 芻議強化建筑工程施工的精細化施工管理[J]. 中小企業管理與科技（上旬刊）. 2014（04） ：89-93；

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【關鍵詞】項目工程；優化；精細化管理

項目工程施工質量的提高一方面依賴于先進施工技術的創新、引進與應用，另一方面則要依靠良好的項目管理來實現，項目管理對于項目工程有著十分重要的意義，采取有效措施提升項目管理能力，確保項目管理的質量與效率，是提升項目工程施工質量的有效途徑，也是推動項目的完善、不斷做大做強的根本途徑。

一、項目工程優化及精細化管理的含義與內容

優化精細化管理的本質意義與精髓在于，其是對一種戰略以及目標的分解、細化并落實，它是整個企業的戰略規劃都能得到具體落實，并發揮出其實際作用。其具體包括精確定位、精益求精、細化目標以及量化考核幾個方面的內容，實際上是指包括管理標準、管理制度以及崗位責任三個方面的具體實現，其為工程管理職能的實現、管理的制度化、職能化以及責權利三個部分提供有力的保障。

二、項目工程優化及精細化管理對于項目工程的意義

1.首先，項目工程優化與精細化管理能夠促進工程項目管理的科學化與系統化，通過對工程項目管理內容的精細化處理，提高工程項目管理的精確性與有效性，保證工程項目管理的質量，從而有效的提高工程項目管理的整體水平，推動工程項目管理的不斷革新與全方位升級，并通過科學高效的管理確保實現企業效益的最大化。

2.其次，項目工程管理優化與精細化對項目企業的工程項目管理觀念提出了新的要求，促使企業改變傳統經營管理觀念，可以有效的推動企業管理理念的革新與升級。以往項目工程施工單位及企業在項目工程管理上往往采取十分粗放、隨意的管理方式，對管理的精確性與管理效率的要求并不高，這也導致工程項目管理的整體水平很難得到有效提高，項目管理松懈，也一定程度上影響了項目工程的質量。而項目工程優化與精細化管理的實行，要求項目工程施工單位及企業必須進行思想觀念及管理理念上的改革，摒棄傳統粗放式的管理理念與管理方式，不斷對管理理念與管理模式進行調整，以適應項目工程優化與精細化管理的要求，并且要通過管理水平的提升加強項目工程管理的效力與權威性，使項目管理得到有效的執行，以確保項目的質量。

3.最后，項目工程優化與精細化管理有利于項目工程管理制度的完善與管理人員綜合素質的提升。項目工程優化與精細化管理對項目工程的管理制度建設也有著很大的影響，在管理制度方面，要想實現項目工程的優化與精細化管理就必須要對管理制度進行細化，制定相應的管理實施細則明確項目工程管理中的細節，同時要通過建立科學的內部獎懲制度以保障管理的有效實施。管理制度的完善與精細化同時也要求管理人員的管理能力與綜合素質要不斷提高，以不斷滿足管理制度及方式的升級需要，這就需要建立起一套完善的培訓考核機制，以有效提升管理人員的管理能力與綜合素質。

三、強化項目工程優化及精細化管理的措施：

項目工程的優化與精細化管理要貫穿項目工程管理的全過程，從工程施工前到工程交付，整個過程中都應進行有效精細化管理，通過加強項目工程的優化與精細化管理，不斷提高項目工程管理水平與管理質量，保證項目工程管理發揮良好的作用，進而確保項目工程施工的質量。

1.項目工程施工前期精細化管理

前期準備階段對于項目工程的施工質量有著十分重要的影響，前期準備工作的完成水平與質量，關系著整個工程施工過程的科學性與合理性，也影響著工程施工的效率，因此在前期準備階段就必須要施行精細化管理。在工程施工計劃的制定過程中，要通過精細化的管理，保證工程施工計劃制定的可行性與合理性，并對施工中每一個環節的施工細節、要點與環節間的銜接等，在施工計劃中進行細致合理的設計與安排，以確保工程施工的順利進行。同時應做好結構的細化分析，全面剖析建設工程結構體系，并良好的協調成本投入、質量管控以及可靠安全建設目標，衡量客觀環境條件，做好風險預警，進而實現建設工程計劃的有效分解與全面執行。除此之外，還要依據業主需求，進行工程計劃的有效分解，形成日計劃、周進度、節點規劃，進而合理實現工期目標，確保建設工程施工的全面開展。

2.項目工程實施階段精細化管理

在項目工程實施階段中，項目優化與精細化處理可以有效的控制項目工程實施中缺陷的出現，促進項目工程實施過程零缺陷目標的實現。通過精細化的管理措施，在項目工程實施的整個過程及各個環節實行全程監督，加強項目施工現場的巡查抽檢等工作，加強對項目施工各環節規范性的要求，同時還要加強對項目工程施工階段的宏觀調控，從整體與細節兩個角度共同入手，及時發現項目工程施工中的隱患與質量缺陷，并通過有效的分析與處理進行問題的及時有效排除，避免因缺陷發現不及時造成的工程質量問題，導致停工返工。對于項目工程施工中的缺陷要采取零容忍態度進行管理，加強缺陷管控的力度，在施工中的各個環節進行嚴格的監管，進而有效地保證管理的效力。對于施工現場的檢查與工程中較復雜工序的核準，要進行精細化的梳理，對需要進行停工檢查的施工部分進行合理的停工安排，以確保項目工程管理與質量監督的有序進行，在對缺陷實行有效控制的同時，保障工程施工進度不受到影響。

3.實施零事故安全管控與交付精細化管理

項目工程施工中的安全問題一直是現代項目工程建設的重點，安全生產是保證工程建設順利進行、實現企業效益的重點所在。安全管理作為項目工程管理的重點工作，實現零事故管理一直是安全管理的目標，在項目工程施工中，在安全管理中施行精細化管理，將安全管理的各個環節充分細化，保證安全管理實施的精準性，對于安全隱患的篩查與事故管控工作也要充分細化，使每一項工作落實到具體細節，提高安全管理的效率與科學性。同時對于項目工程所有企業員工也要進行充分的安全知識培訓，充分提高員工的安全生產意識與事故防范預警能力，全面提升員工隊伍的整體素質，并且加強對施工操作過程中規范性的要求，確保施工操作嚴格按照施工規范進行，避免因操作不規范造成的事故發生。

在工程交付過程中也要進行精細化的管理，對工程施工的驗收要以零事故為驗收標準，進行客觀、準確、科學的項目評估，驗收與評估過程應嚴格按照相關的標準及操作規范進行，以確保驗收及評估結果的有效性，對驗收與評估中的每個細節進行精細化的管理，確保驗收全過程的規范性，對驗收與評估過程中出現的問題及時進行有效整改，促進零事故交付驗收的實現。

總之，在項目工程的管理中實行優化與精細化管理是提升項目工程管理水平，保證項目工程的管理效力，保障項目工程施工質量的行之有效的措施。在現代項目工程建設與管理中加強項目工程的優化與精細化管理理念的應用，并對精細化管理理念進行不斷地完善，使之拓展到我國經濟發展的各個領域中，可以有效的促進各行業的發展，對我國產業優化與經濟體制的改革有著積極地影響。

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關鍵詞：醫院；財務管理；精細化；途徑

在全新的環境下，想要使醫院獲得長久發展，就必須要對傳統的管理思維進行轉變。因此，在現代化的管理模式之下，只有使財務管理改革的速度變得更快，并通過精細化管理理念的有效融入，促使財務管理工作的開展能夠得到升級，這樣才能在實踐的過程中，使財務管理的質量獲得提升，進而使醫院的財務管理建設工作水平獲得提高，以此才能夠使醫院的發展更加長久。近幾年來，醫院在進行精細化改革工作開展中，通過不斷進行內控整合，使精細化管理工作的效能得到了凸顯，而在財務管理工作開展中，只有實現將各項工作落實的質量進行提升，這樣才能夠使精細化管理應用的意義得到顯現。

一、精細化管理的簡述

在精細化管理概念的理解上，可以將不同層次的含義進行歸類，從而得到最終的釋義。比如，將各個單位以及行業當中的生產者作為第一系統，實現將系統內部的所有資源進行整合，并通過不同資源的連接點，實現將所有點之間的關系進行網絡連接，最終使所有的點，通過由點及面的方式進行轉化，使所有的內部服務都可以通過內部價格進行衡量，獲取其價值，這時就能使管理的模式變得更加豐富，還能夠有效節省不必要的管理時間，也能使所有管理工作的開展變得更加高效。在精細化管理工作開展當中，必須要對財務管理進行嚴格處理。因為在精細化管理模式當下，注重財務管理是最重要的一環，也是最為獨特的一環。一個企業在進行經營時，其經營狀況是好還是壞，可以從財務中的各類指標當中進行反饋，并且一個企業整體財務管理工作開展的最終結果，也會體現出企業自身的管理水平。從整體上來看，企業在財務管理工作開展中所有使用的方法以及方式，都會對精細化管理帶來影響，只有實現對業務流程進行不斷完善，并凸顯出精細化管理工作開展的地位，同時使財務管理工作的質量獲得提升，這樣才能夠使企業實現長久發展。在市場變化速度不斷加快的今天，受經濟體制帶來的影響，導致市場在運行中，供求關系決定著一切變化。在這種形勢下，精細化管理模式的應用能夠使工作流程變得更加簡潔，同時也可以將其視為中心，使企業能夠根據外部環境的變化進行自我調整，這樣就能使企業抵御外部風險帶來的影響，也能夠結合經濟體制發展的實際需求，使其適配市場的需要[1]。值得注意的是，強調精細化管理模式，為的是讓企業能夠擁有更加準確的決策依據以及事實材料，這時就能夠通過精準地分析與研究，降低企業的誤判風險。

二、精細化管理在醫院財務管理中的應用意義

實現以精細化管理理念應用為基礎，使財務管理工作的開展變得更加全面，能夠使醫院的內控管理改革工作獲得全面性的提升，這不僅符合醫院改革的現實訴求，也能夠使醫院的發展變得更加長久。近年來，各大醫院在進行運行與發展的過程中，針對財務管理均進行了優化構建，同時以績效考核的實施為基礎，促使了財務管理工作的開展變得更加全面。但是，在精細化管理理念應用的過程中，想要做到使財務管理的建設水平獲得進一步提升，就需要使理念應用的空間維度變得更大，還要從不同方向進行整合，這樣才能夠體現應用的意義。首先，伴隨著醫療體制改革工作的不斷推進，近年來，醫院在績效考核工作開展中進行了深化處理，而且在內部控制管理工作開展中也進行了不斷升級，這使得醫院在醫療特色服務體系構建上，產生了全新的發展路徑。在精細化管理理念進行融入的過程中，以精細化作為向導能夠使管理工作的開展變得更具科學性，并且也能促使醫院的績效考核制度變得更加完善，這時就能通過環境條件的改善，促使財務管理工作的開展變得更加全面。比如，在精細化管理工作開展中，由于它能夠使績效考核指標體系的建立變得更加全面，這樣在量化指標的使用與實施上，就能夠使績效考核的真實性獲得提升。與此同時，對于精細化管理理念的使用來看，它能夠使粗放式的考核模式變得更具標準性，也能保證所有量化條件都能夠發揮作用，這就能使財務管理工作的開展更具全面性。通過考核指標的設計與應用，就能夠使績效工作的開展發揮真正的作用，這樣財務管理工作的水平自然就會提升。其次，通過精細化管理理念的有效融入，可以促使醫院的成本管理水平獲得提升，這一點能夠使醫院的財務管理工作開展，通過精細化理念的引入致使財務管理的效能獲得提升。比如，在精細化管理理念使用的過程中，針對財務管理工作的落實來看，需對財務管理工作當中的要素進行不斷細化，同時也要在制度建設工作落實上，促使改革工作能夠得到推進，這時通過科學高效的管理系統構建，就能夠使財務管理工作的開展變得更加全面。與此同時，針對財務管理這項工作來看，它所涉及的內容十分寬廣，而在精細化管理理念與之融入的過程中，能夠使財務管理的模式發生變化，并通過精細化管理體制的有效打造，使醫院的財務管理效能真正做到全面提升。最后，想要使財務管理工作的開展能夠真正促使醫院實現長期發展，就必須要以科學的成本管理機制，使財務管理工作的落實能夠得到質的保障。因此，在精細化管理理念進行融入的過程中，能夠使醫院的成本管理流程得到全面優化，這使針對歷年所沉冗的管理問題則能夠在短時間內進行快速解決，同時也能夠使管理工作的開展變得更加科學，這一點就能夠使醫院的經濟管理建設工作得到有效保障，并且也能夠使醫院的財務管理變得更加全面。從長期發展的角度來看，醫院必須通過不斷改革，使醫院能夠貼合社會發展的實際需求，而在精細化管理工作的開展過程中，能夠使醫院的財務管理獲得全新發展的空間，更能夠使財務管理工作的落實通過創新與優化促使醫院的發展更加先進，這樣就能使醫院在發展的過程中，全面滿足新醫改下的財務管理建設要求。

三、精細化管理在醫院財務管理中的應用挑戰

精細化管理雖然不是一種全新的管理模式，但是在進行融入的過程中，仍然要以醫院發展的實際情況為基礎進行不斷實踐，也會對管理的人員以及最終的管理水平提出更高的要求。從現實角度來看，醫院在進行精細化理念融合運用的過程中，會面臨著較多的問題，而這一點就會導致財務管理的最終效能變低。因此，想要使財務管理工作的開展變得更加科學，同時在構建的過程中促使精細化管理能夠得到全面實施，就要對理念融入所產生挑戰進行針對性措施的應用，這樣才能為科學的財務管理體系構建打造良好的運行環境。首先，在精細化管理進行融入時，必須認識到相較于過去所使用的管理模式以及思維來看，精細化管理更加強調的是在環境條件優化的基礎上，實現通過不斷整合為財務管理的重新構建創造更為有利的條件。但是，就現實情況來看，很多醫院在進行運轉的過程中，在精細化管理的環節上并未進行有效優化，導致精細化管理運行最終的性能不足且細節工作在落實的過程中仍存有突出問題，這時出現了科室之間協調不到位且配合不足的問題，致使各科室進行運轉時，仍然是以各自為政的狀態進行運行。就科室的運行來看，所有的支出和收入都與人有關，而在成本管理中，如果成本收支管理不嚴格，必然就會導致績效工作出現失效，同時整個科室的經濟效益也會受成本管理不足而帶來影響。當醫院的效益與成本出現收支不平衡的問題時，就會導致過度關注效益而忽略成本的真實問題，這時精細化管理工作的作用無法得到發揮，那么財務管理工作的開展必然也很難實現推進醫院做到全面發展。其次，在精細化管理理念進行融入時，想要使財務管理工作的開展變得更加高效，那么就會對財務管理的信息化建設帶來全新的挑戰。很多醫院在進行基礎設施升級時，并未實現對財務管理部門進行全面的信息化建設。在推行精細化管理工作開展中，很多醫院信息化體系的構建并不完善，這就導致精細化管理工作的落實無法取得積極成效。想要使財務管理工作得到升級，那么信息化管理的構建質量就必須要得到全面加強，并且也要使管理平臺得到有效建設，更要促使管理體系得到優化升級，這時才能使信息化的建設成效得到凸顯[2]。此外，當前一些醫院在進行精細化管理系統的設計上存有不合理之處，且未實現進行全面整合，導致精細化財務管理工作的實施成效不足，并且也弱化了信息化建設的實際意義。最后，精細化管理在醫院財務管理工作中的使用能夠促使醫院得到更好的發展，但是很多醫院在實施的過程中，由于自身的22財務管理FINANCIALMANAGEMENT管理水平并不優秀，尤其是在績效改革上無法真正促使各項工作能夠落實到位，導致醫院在運行的過程中，改革的實效性有所不足，這時績效考核的指標缺乏量化和細化的特性，最終實施的成效就無法得到體現。在精細化管理工作開展中，必須要對管理體制進行不斷完善，也要對機制進行優化，這時才能夠使財務管理人員的綜合素質獲得提升，也能夠保證管理工作開展的水平可以促使醫院的發展得到質的提升。

四、精細化管理在醫院財務管理中的應用途徑

（一）確?；A工作質量

想要使財務管理工作的開展變得更加全面，同時通過精細化管理促使財務管理工作的質量獲得提升，那么在各項基礎工作落實上，就必須要保證財務數據信息能夠得到有效使用。即使醫院在運行發展的過程中，并未實現對財務部門進行全面且系統的信息化升級，但是在基礎設備進行升級的過程中，仍然可以使財務部門對財務數據進行信息化處理與使用。因此，在精細化管理工作開展中，只需實現保證所有財務數據信息的完整性和真實性，同時能夠使財務信息使用的效率獲得提升，這時醫院的財務精細化管理效果必然就能夠得到提升。此外，想要使這項工作得到更好的體現，就必須要保證財務數據信息能夠在收集的過程中獲得更為廣闊的渠道，還要通過科學合理的篩選，保證有用的財務數據信息能夠得到第一時間的推送，這樣才能使財務精細化管理得到更好的落實，同時也能夠使精細化管理在醫院運行發展的過程中產生積極的作用。

（二）設立明確預算指標

針對醫院的財務精細化管理成果來看，會通過預算指標的衡量來進行判斷。但是，預算其實會貫穿在所有的生產經營環節，所以只有真正結合醫院經營的特點與需求，使預算指標變得更加明確，并對財務管理精細化開展進行優化升級，這時才能夠起到積極作用?；诖耍歪t院的發展來看，必須要在采購成本、生產成本、管理費用等所有工作內容中，以細化為基礎，制定強硬的控制手段，并保證投入與產出效率的預期目標能夠得到實現，這樣才能夠使醫院的經濟效益得到提升。

（三）構建內部控制體系

保證內部控制體系的完善性是確保財務管理精細化工作能夠落實的重要環節之一。就醫院的長期發展來看，保證內部控制體系的完善性不僅能夠使生產經營的過程得到精準的反饋，而且也能夠為績效考核提供更加精準的依據，同時也能夠幫助財務部門實現對醫院的各類風險進行有效評估。通過數據的有效使用，就能使決策工作的開展變得更為有效，并且能夠真正做到幫助醫院規避運行時可能產生的風險問題。

（四）打造信息共享平臺

想要使精細化管理融入醫院的財務管理工作當中，醫院必須認識到，醫院的財務部門并不是獨立運行的，它需要所有部門進行共同協作，這樣才能夠達成財務部門的任務。因此，對于醫院來看，只有塑造出保證所有部門都能夠共同使用的信息化平臺，并在該平臺內實現進行溝通交流，這樣各部門之間的互動效果才能提升，各部門之間的凝聚力也會獲得提升，部門之間的合作效果就會變得更好。與此同時，通過構建信息化平臺，能夠使財務綜合分析工作的開展變得更為有效[3]。比如，通過對數據庫的建立，各部門既可以將數據傳輸到數據庫當中，也可以在數據庫當中獲取所需的信息，這時就能夠為生產經營活動的開展提供保障，而財務部門也能夠實現對所有環節進行回溯，這樣就能降低風險。

（五）完善財務分析體系

醫院的財務管理精細化工作落實，離不開財務分析體系的有效打造。畢竟，醫院自身在發展的過程中，是否能夠履行自身的社會責任，并體現自身的社會效益與經濟效益，是財務精細化管理成果當中的重要指標之一。因此，醫院只有借助財務分析體系，實現全面挖掘出各項工作實施過程中所存在的薄弱環節，并通過采取有效措施進行予以糾正，這樣才能夠確保財務精細化管理工作以高效運行為基礎，實現有序運作，進而醫院的社會效益與經濟效益才能夠實現不斷提升。

結語

想要使醫院的經營發展邁入全新的階段，在醫改背景下只有確保財務精細化管理工作落實的效果能夠獲得提升，同時促使醫院的社會效益與經濟效益得到最大化體現，這時醫院的核心競爭能力才能夠得到全面提升。與此同時，在精細化管理進行融入的過程中，會直接影響到醫院決策的最終效果，也會對醫院的內控工作開展起到積極的推進作用，這些都有助于財務工作的升級與優化，還能夠幫助醫院制定更為科學的決策，以此就能夠促使醫院的經營生產能力獲得提升，并保證醫院的長期穩定發展。

參考文獻

[1]蔣紀云.試析管理會計在醫院精細化管理中的應用[J].商訊，2022（04）：29–32.

[2]單歡歡.精細化管理在醫院財務管理中的應用[J].中國鄉鎮企業會計，2021（12）：83–84.