煤炭企業安全生產范文

導語：如何才能寫好一篇煤炭企業安全生產，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.煤炭企業的基本概述。煤炭企業，顧名思義，就是以開采、洗選煤炭資源為主的企業，它不僅是國家能源的主要來源之一，同時也是國家經濟的重要支柱之一。目前，我國煤炭流通的企業數量眾多，但規模依舊偏小，這主要是由于我國煤炭生產與消費企業分布不均衡，行業集中度偏低所造成的結果。2.煤炭行業地位。我國在能源上存在“富煤、貧油、少氣”的現狀，結合我國實際國情，我國作為當今世界上煤炭第一產消大國，是國民經濟發展的主要能源和重要原料，在一次能源生產和消費構成中占主要比例。由此可見，煤炭行業目前依舊還是在能源市場占據著有力的主導地位。3.員工整體素質有待提升。煤炭行業基于“苦、臟、累、險”的勞動密集型的產業，對于員工的技術水平要求不是很高，員工的整體素質相對偏低，安全責任意識淡薄。但隨著采煤工藝的現代化和先進化的需要，對員工的整體素質提出了更高的要求。因此，在現代化大型煤炭企業的發展中，提高員工的整體素質勢在必行。

二、發揮管理在煤炭企業安全生產經營中的作用有何意義

1.有效保障煤礦工作者的安全生產。煤礦企業具有一定的特殊性，因此，通過加強科學的管理，則能在最大程度上保障員工的安全生產。尤其是在“以人為本”理念的影響下，煤礦企業負責人針對安全問題就會提出一些比較合理的解決辦法，比如:當作業現場發現重大事故隱患時，可能危及工人生命安全并無法及時得到排除的情況下，必須要求工人停止作業。又比如:工人未經安全培訓、教育，出于安全考慮，他們是不能夠及時上崗作業的?？傊?，煤礦企業負責人之所以對相關從業人員的安全問題如此重視，都是因為受到了“以人為本”管理理念模式的影響。2.有利于激發員工工作生產的積極性。從某種程度上說，煤礦企業員工工作生產的積極性和企業的管理方式有著極大的聯系。而發揮管理在煤炭企業安全生產經營中的作用，有助于提高員工們的工作積極性。比如:提高員工的薪資，加大員工的福利保障......由于這直接關系到員工自身的經濟利益，因此他們在工作中也將更加充滿積極性?？傊?，采取一定的激勵措施，促使員工自覺挖掘自身潛能，既有利于煤礦企業管理模式變得更加規范化，同時也更有利于煤礦企業的長遠發展。

三、更好發揮管理在煤炭企業安全生產經營中的作用途徑

1.注重提高煤礦企業員工的素質和能力。目前，全面提升煤礦員工素質，已成為煤礦企業加強以人為本管理模式的必然選擇。因為事實也曾多次證明，員工素質的高低將會直接影響到煤礦企業的安全生產和發展，而且從以往的煤礦安全事故發生的原因可知，很多都是由于員工操作不當所引起的。比如:2016年9月27日，寧夏林利煤礦瓦斯爆炸事故，就是違法違規越界開采，員工素質不高所引發的。因此，在“以人為本”的管理模式下，加強對員工能力和素質的提升就尤為必要，主要可以從以下兩點入手:一是加強員工培訓，通過理論培訓、實踐操作、技能大賽等方式，提高員工自身素質，激發不同崗位工作人員參與的積極性，進而促使員工獲得更加有效的成長。二是簽訂師徒合同，并開展相關活動，培養出更多技術精湛、業務精通的高素質人才，有效解決煤礦企業技術人員、骨干力量匱乏的問題?？傊訌娞岣邌T工的素質和能力，才能在一定程度上滿足煤礦企業安全生產的需要。2.最大程度上確保員工的施工安全。安全生產是企業生存和發展的最基本要求，同時也肩負著重要社會責任。煤礦作為特殊行業，更應該嚴格落實推進安全生產標準化建設，全面提高安全生產水平，落實企業安全生產主體責任，預防事故，保證企業安全發展的基礎性工作。比如:我國山西等地的一些煤礦企業為了追求效益，忽視對礦工的安全生命保護，發生了安全事故。為了從根本上減少杜絕類似事故的發生，建議從兩方面入手:一是堅持認真貫徹、落實國家、省、市、區安全生產方針、政策和文件精神，以“安全發展、科學發展”為宗旨，在安全管理方面始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實安全生產標準化工作，貫徹企業安全生產環保主體責任，做到煤礦領導干部帶班跟班制度，及時排查安全隱患，做到安全平穩生產。二是建立健全一整套安全生產環保的管理模式，從標準、目標、責任、考核等環節著手，形成閉環管理。從源頭、過程上嚴格把控，加強對現場作業人員的安全教育，提高安全意識，對個人、家庭、企業、社會都將產生積極的影響。同時還要提高安全事故處理能力。比如:及時排除各種隱患，判斷災變預兆，處理突發事件的能力……只有這樣，才能從根本上降低煤礦企業的生產效率，并有效確保企業和員工的利益得到保障。3.加強企業內控管理，降本提質增效。提高經濟效益是企業生存的根本，在社會主義市場經濟條件下，要生存與發展，除了要全面認識分析外部宏觀市場環境的作用，必須從企業內部挖潛，降低成本，提高效益。主要從以下方面著手：一是加強制度建設，實施內部管控。做到科學管理，以制度管人，按流程辦事，把企業的基礎管理工作做實做細，提高企業執行力，挖掘企業的潛力、增強企業凝聚力，提高企業競爭力，從根本上為企業的安全生產經營管理提供保證。二是實施精準管理，開展降本增效工作。企業要明確“降本、節能、增效”三條主線，從精準市場營銷、嚴控各項成本費用、深化機構改革，科學合理定員定崗等方面為抓手，積極開展對標工作，開源節流，降本增效,提高全員工效，全面提升公司盈利能力。三是發揮人力資源管理的作用，更好地促進企業健康科學可持續發展，結合企業實際，搭建能高效運轉的組織架構，減少不必要的工作流程和環節，建立健全合理公平的分配體制，提高員工的福利待遇，充分激發、調動各類人才主動性，挖掘潛能，以實現企業既定目標。

四、結語

雖然煤炭行業是我國經濟發展的主導行業，但是同樣也飽受著巨大的市場競爭和挑戰。尤其是在“以人為本”管理模式的引導下，生產過程中的安全問題更是備受關注。而作為煤炭企業，在發展管理過程中，除了具備一定危機意識，還應安全生產經營作為一切工作管理的出發點，這樣才能明確自身未來發展的方向，并且更加充滿動力。

作者:黃彥福 單位:寧夏銀星煤業有限責任公司

參考文獻：

[1]嚴國慶探究薪酬管理制度在煤炭企業安全生產中的作用[J]企業文化2015.02.

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關鍵詞：宣傳工作 煤炭企業 安全生產 作用

隨著煤炭企業改革，煤炭企業安全生產中的宣傳工作日益重要。宣傳工作作為煤炭企組成部分，在發展中有重要作用。其不僅能通過煤炭企業內外媒體進行宣傳，增加輿論聲勢，促進煤炭企業安全生產，同時也能對員工進行正確的引導，為企業安全生產創造良好的氛圍，使煤炭企業凝聚力得到增強。如何發揮宣傳工作在煤炭企業安全生產中的作用，已經成為煤炭企業值得思索的事情。

1 創新宣傳形式，服務生產安全

要想更好的發宣傳工作在揮煤炭企業作用，就應該將宣傳工作做實。要想將宣傳工作做實，在學習其他煤炭產業先進經驗的基礎上，還要對宣傳形式進行創新。只有對宣傳形式進行創新，才能增強相應的輿論聲勢?？梢栽谛麄鬏d體上進行創新，可以利用廣播、電視進行有聲、有影宣傳，也可以利用報紙進行有文宣傳。這種多渠道、多角度的、多層次、全方位的宣傳形式，不僅能增強宣傳效應，也能推動煤炭企業向良好的方向發展，也能為企業創造穩定的輿論氛圍，同時也能使輿論渠道的暢通，以便更好的為煤炭企業服務。一旦有煤炭安全事故發生，也能通過相應方式緩解氣氛，穩定煤炭企業員工的情緒，增強煤炭企業內部凝聚力。

2 加強教育引導工作，創造安全生產氛圍

要想更好的發宣傳工作在揮煤炭企業作用，就應該加強教育引導。在宣傳的過程中，要始終以安全理論為中心進行宣傳，在此基礎上要堅持和完善考核指標控制，并將相應內容納入政績業績中，使安全生產宣傳工作落實到實處。這就需要加強對企業上下員工進行教育引導，做好煤炭生產班組班前、班后安全教育工作。安全教育工作可以以知識競賽的形式宣傳，也可以以煤炭生產安全為主體出相應的板報，也可以以最近發生的關于煤炭安全生產故事進行宣傳，使員工從中吸取相應教訓，以提高安全生產意識，切實做好安全工作。也可以利用多媒體進行方針政策宣傳，將相應政策轉化成生產力，以便更好促進煤炭安全生產工作。為了使安全教育引導工作得到進一步落實，可以利用電視、網絡等媒體對煤炭安全生產中的法律法規、規章制度及煤炭企業關鍵文件、重要講話進行宣傳，以提高煤炭企業上下員工安全法律意識，使相應員工按照相應規章制度和法律辦事，將煤炭安全隱患降至最低。

3 加強企業宣傳力度，促進企業有序發展

煤炭企業在生產過程中總會受一些不安全因素的影響，而這些因素是客觀存在的。在這種情況下，要想使煤炭企業相應生產工作順利進行，就應該加強安全教育宣傳工作。作為煤炭企業宣傳工作人員在安全宣傳工作中，在對安全生產工作中的亮點進行宣傳同時，還要對影響安全生產中的相應因素進行分析，并有針對性的進行相應的宣傳教育，以保證煤炭企業生產工作順利進行。然而隨著時代的發展，煤炭企業的改革，煤炭企業中安全生產工作也在發生著變化。在這種情況下，煤炭企業宣傳工作就應該與時俱進，緊緊圍繞著企業煤炭企業的新狀況、新問題進行相應的分析，并抓住其中的亮點、熱點、難點問題，發揮宣傳教育引導作用，以促進煤炭企業順利發展。煤炭企業在對安全生產工作中的亮點進行宣傳、報道的時候，可以著重宣傳煤炭企業生產過程中有突出貢獻的區隊及個人事跡，發揮先進人物、事跡先鋒模范作用，以調動企業員工積極性。畢竟先進人物和事跡會給人們一定的啟示，能起到良好的輿論效果，使企業員工能以先進事跡和個人為榜樣進行工作，以降低煤炭企業安全生產隱患。要抓住熱點問題進行宣傳，所謂的熱點問題就是員工茶余飯后談論的福利、政策、煤炭形勢等問題。這些問題直接關系著員工的切身利益，對這些工作進行宣傳，就能抓住人心，為煤炭安全生產創造條件。抓難點進行宣傳，就是針對煤炭生產中各工序的難點問題，對難點問題進行分析，并有針對性的進行宣傳，加強安全教育，以減少安全隱患。

4 結束語

煤炭企業在眾多企業中屬于高危行業，在生產過程中容易出現安全隱患。為了使煤炭生產中的安全隱患問題降至最低，煤炭企業就要做好相應的安全宣傳工作，不僅要對煤礦企業內部先進事跡進行相應的宣傳報道，同時也要正確的引導企業員工安全生產，同時也可以借助于媒體的力量進行安全生產宣傳。只有通過內外報道和宣傳，才能確保煤炭企業生產工作順利進行。

參考文獻

[1] 馮潔嫻.淺談宣傳工作在礦井安全生產中的作用[J].商業文化(下 半月),2011,(08).

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實施安全生產是企業依法必須承擔的一項社會責任。企業對職工在生產過程中的安全負有保障義務,企業的從業人員有依法獲得安全保障的權利。我國《安全生產法》規定,生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。為保障安全生產所需要的資金投入,形成企業安全生產投入的長效機制,財政部、國家發改委、國家煤礦安全監察局于2004年聯合頒發了《關于印發和的通知》(財建[2004]119號),將原煤礦維簡費中用于安全方面的支出項目獨立出來,單獨提取煤炭安全生產費用。2005年4月,財政部等四部委聯合印發了《關于調整煤炭生產安全費用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管理與監督的通知》(財建[2005]168號),確定了我國境內各類煤礦提取煤炭生產安全費用的最低標準。上述兩個文件的實施,標志著我國全面建立并規范了煤礦安全生產安全費用提取使用制度。

二、煤炭生產企業安全生產費的使用與管理

(一)煤炭生產企業安全生產費的提取標準。煤炭安全生產費用的最低提取標準根據礦井生產能力和礦井災害程度不同而不同。對于大中型煤礦,屬于高瓦斯、煤與瓦斯突出、自燃發火嚴重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元,其中重點監控煤炭生產企業噸煤不低于15元;屬于低瓦斯礦井噸煤不低于5元;露天礦噸煤不低于3元。對于小型煤礦,屬于高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出、自燃發火嚴重和涌水量大的礦井,噸煤不低于10元;低瓦斯礦井噸煤不低于6元。煤炭生產企業要在上述最低標準的基礎上,根據安全生產實際需要,科學合理地確定安全費用具體提取標準,逐月提取,并報當地主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監察機構備案。

(二)煤炭生產企業安全生產費的使用。煤炭生產企業安全生產費主要用于礦井主要通風設備的更新改造支出、完善和改造礦井瓦斯監測系統與抽放系統支出、完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出、完善和改造礦井防滅火支出、完善和改造礦井防治水支出、完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出、完善和改造礦井供配電系統的安全防護設備設施支出、完善和改造礦井運輸(提升)系統的安全防護設備設施支出、完善和改造礦井綜合防塵系統支出以及其他與煤礦安全生產直接相關的支出。

安全生產費用應當按照專戶核算,?？顚Ｓ玫脑瓌t使用,做到嚴格按照規定范圍?？顚Ｓ?。年度有結余的允許結轉下年度使用,當年計提安全生產費用資金不足的,按正常成本費用渠道直接列入當年成本和費用。

(三)煤炭生產企業安全生產費的管理。根據財政部《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企[2006]478號)等規定,安全生產費用應當按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。煤炭生產企業應當建立健全安全生產費用的內部管理制度,明確安全生產費用提取和使用的管理程序、職責及權限;企業安全生產費用的提取使用要接受財政、審計和安全生產監督管理等有關部門的監督檢查。年度終了,企業要在年度財務會計報告中,披露安全生產費用提取和使用的具體情況。

三、煤炭生產企業安全生產費的會計處理

(一)執行原會計制度企業的會計處理。根據財政部《關于執行和相關會計準則問題解答(四)》(財會[2004]3號),煤炭生產企業按照國家有關規定提取安全費用時,應將按照國家規定標準計算的提取金額,借記“制造費用(提取安全費用)”科目,貸記“長期應付款(應付安全費用)”科目。

煤炭生產企業于未來期間使用已提取的安全費用時,如果用于安全檢查與評價、安全技能培訓等形成費用性支出時,直接沖減長期應付款;如能相關支出用于購置安全防護設備、救援救護設備、器材等,最終將形成固定資產的,應在“在建工程”科目下單列項目歸集所發生的費用。待有關安全項目完工后,對于形成固定資產的,應按實際成本,借記“固定資產”等科目,貸記“在建工程”科目;同時,按固定資產的實際成本,一次提足折舊,借記“長期應付款”科目,貸記“累計折舊”科目,該項固定資產在以后使用期間不再計提折舊。根據《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》的規定,企業提取的安全費用在繳納企業所得稅前列支。

(二)執行新會計準則企業的會計處理

1、2008年規定。2008年12月,財政部在《關于做好執行會計準則企業2008年報工作的通知》(財會函[2008]60號)中指出,高危行業企業按照規定提取的安全生產費用,應當按照《企業會計準則講解(2008)》中的具體要求處理,在所有者權益“盈余公積”項下以“專項儲備”項目單獨列報,不再作為負債列示。企業按規定標準提取安全費用應當通過“利潤分配――提取專項儲備”科目,不再計入有關的成本費用。

在這種會計處理方法下,安全生產費用不能有效發揮其以豐補歉的作用,尤其是由于安全生產費不再計入有關的成本費用,導致企業不能享受稅前扣除的優惠政策,而只能是據實扣除,從而加重了企業的稅負。

2、2009年新規定。按照《企業會計準則解釋第3號》的規定,高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費,應當計入相關產品的生產成本或當期損益,同時記入“4301專項儲備”科目。企業使用提取的安全生產費時,屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備。企業使用提取的安全生產費形成固定資產的,應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出,待安全項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產;同時,按照形成固定資產的成本沖減專項儲備,并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊。即會計處理與原制度基本一致,不同之處在于,原制度規定計提的安全生產費用記入負債類科目――“長期應付款”,新規定將計提的安全生產費用記入所有者權益類科目――“專項儲備”。另外,企業計提的將用于購建安全防護設備、設施等資產的安全生產費應計入相關產品的成本,即“制造費用”科目,企業計提的將用于支付安全生產檢查和評價支出、安全技能培訓及進行應急救援演練支出等費用性支出時,應當計入當期損益,即“管理費用”科目。

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關鍵詞：女工組織；安全生產；作用；煤炭企業

中圖分類號： TB664 文獻標識碼： A 文章編號：

在煤炭企業工作的女工，大多都集中在地面機關和輔助單位，她們在企業的安全生產建設中發揮著重要的作用。有的女工長年在艱苦的輔助單位工作，并付出了辛勤的勞動，甚至比男工出力更大。雖然多數企業男工比女工更多，但是有些細致的工作女職工工作做得更好，特別是協安方面，更能發揮其獨特的作用。如何讓這些女職工能在企業安全生產中發揮重要作用，就必須培養領頭人，并建立女工協安體系。同時，平常要對這些女職工給予必要的精神與經濟支持，調動其積極性，維護好其合法權益，使之能放開手腳全力為企業安全生產服務。在此，根據個人多年的工作經驗，略談自己的一些看法和觀點。

一、引導女工在安全生產建設中發揮作用

煤礦企業的不斷發展，女職工的地位也越來越高，其愛崗敬業、善于學習、勇于創新的積極性也不斷被激發出來。與前10年相比，女工的積極性、主動性和創造性有了很大的進步與發展。如今工會女工組織在引導廣大女工開展各種活動中，都能積極、主動按照競賽的標準嚴格要求自己，克服家庭和工作中的種種困難，比學習、比技術、比干勁、爭一流的競賽趨勢在逐步增強，初步形成了女職工奉獻在崗位、拼搏在崗位、建功在崗位的良好氛圍。如何發揮她們在安全生產中的協安作用，調動其積極性，這也是企業領導所要研究的問題。目前煤炭企業很多女工也具有高學歷、高素質，她們愛崗敬業，善于學習，勇于創新。企業安全生產的工作離不開女工的奉獻，女工在安全生產中發揮了“半邊天”的作用更不可忽視。女工組織更應當緊緊圍繞安全這個中心，充分發揮自身優勢，在職工家屬中廣泛開展爭當“企業協安員”的安全教育和組織活動。

二、將“安全為天”系列活動落到實處

為了把安全生產這一活動落實到實處，女工們還應常常把安全標語和漫畫制成小卡片送到一線職工手中，并叮囑他們時刻注意安全，遠離“三違”，安心工作，為生產增加一道安全防護墻。讓協安員用親情、友情和愛心筑牢第二道安全生產的防線，切實為企業撐起安全生產的“半邊天”。

近年來，煤炭企業為進一步搞好安全生產，在工會女工組織的領導下，相繼建立了“協安管委會”等組織。她們十分注重女工在企業安全生產的作用，并充分調動女工家屬安全協管的積極性，從而有效地促進了企業的安全生產。平時經常組織女工開展協安活動，逐步加大工作力度。通過開展豐富多彩的安全系列活動，切實把幫扶工作做更深、做更細、做更實了，在企業安全生產經營活動中也收到了良好的效果?，F在，煤炭企業廣大職工在協安員的引導和宣傳教育下，員工普遍心中有了處處安全生產的意識，消除了安全生產上存在的僥幸心理。

煤炭企業經常開展的安全知識競賽、安全有獎問答等活動，為安全生產營造了濃厚的學習氛圍。這期間組織了女工與一線員工互動答題方式，把基層車間、班組作為考場，讓員工在理論與實踐結合中增長安全知識，有效提高了其安全技能，使安全意識深深扎根在人們的心中。特別是每逢重大節日，女工協管組織以送“安全賀信到基層”、“安全簽名”、“清涼送職工”等方式，用真情呼吁了一線員工——“你是家中的山，你是家中的梁，做好安全生產是親人最大的心愿”。煤炭許多企業為動員職工家屬共同承擔起安全一片天，女工協管還積極組織發動職工家屬開展“體驗丈夫工作苦，當好安全賢內助，常吹枕邊安全風”的活動，組織職工家屬深入到生產一線體驗丈夫工作的艱辛，并號召她們生活中多一些關心，多一些溫柔，多一份體貼和關愛。企業只有安全生產，才能保障家庭幸福，才能成為和諧礦區的一員。讓安全知識走進班組，讓女工、家屬下到基層班組中廣泛開展安全知識搶答賽、安全心理咨詢等活動，向員工宣傳安全文化思想和理念，讓安全思想在員工心中深深扎根。

三、讓員工感受到女工帶來的安全溫暖

根據季節變化情況，女工協管組織開展相應的活動很重要。如安全服務到一線，夏季送茶水、送清涼、送西瓜給職工，冬季送熱湯等。這樣用親情使員工切實感到女工們送來的關懷與溫暖。讓廣大職工認識到安全是企業的命脈、是職工家庭的幸福，工會女工應組織女工到各工區或班組進行“送安全家書”活動，女工應該用樸實的語言、真實的情感，表達對安全生產的渴望與祝福。讓所有員工親身感覺到安全生產不僅關系他一個人，而是一個家庭、一個企業的大事。

為體驗員工一線工作的艱辛，女工組織和協安員們還應進行“走基層親身體驗親人的苦”的活動，通過基層“探親”，也讓女工家屬們真切感受到丈夫再一線工作的艱辛，對自己的親人多一些關心、多一些溫柔、多一份體貼和關懷，讓他們心情舒暢地上下班，并有一個好的心情安全地工作和生活。

女工通過簽安全承諾書、開展安全協安嫂、爭創安全好家庭、聯系走訪、“三違”幫教、夫妻安全競賽等系列活動和方式，做到安全宣傳到家到戶、安全幫教到員工、安全服務到一線，用親情筑牢安全生產的第二道防線。

女工協安組織還可以通過開展演講比賽，讓參賽選手們針對一個個發生在身邊的典型事故案例，用一句句樸實的話語，深情呼喚親人“重視安全，保障平安”，“我們不要帶血的撫恤金”、不要給家庭造成“永遠的傷痛”；通過系列活動親切囑咐工友們時刻做到“安全第一，警鐘長鳴”，“安全在我心中”；通過積極引導，倡導“共同營造安全藍天”、“奏響幸福樂章”。這樣，選手們聲情并茂和精彩的演講，也一定能夠深深地打動現場的聽眾，并引起了廣大職工家屬的強烈共鳴。

四、讓女工為實現持續安全生產增添力量

在2007年9月27日國務院總理的講話中，對安全生產工作就提出了四點要求：一是要加快煤礦的規模化和現代化建設，依靠科技進步，建設安全高效礦井和大型煤炭企業，提高煤炭工業的競爭力；二是要愛惜每一位礦工的生命，把安全生產作為政府和企業的重要職責，時時刻刻都要當作頭等大事來抓；三是要加強技術培訓，提高職工科學文化水平和業務技能，普及安全知識，實現煤礦安全生產；四是要宣傳煤礦工人的先進事跡，在全社會形成尊重煤礦工人的良好社會風尚。將安全落實到實處，讓我們的礦工安心在井下工作，讓我們女工在安全生產中發揮半邊天的作用。作為女工組織，在企業安全生產中更應當積極發揮作用，積極引導女職工搞好協安工作，做好安全宣傳工作，關心職工在一線工作的辛苦，為企業實現持續安全生產增添力量，為家庭永遠幸福做出不懈的努力。

五、結語

多年的工作經驗也告訴我們，女工組織在企業安全生產中有著獨特的優勢和條件，應將其積極引導、發揮出來。一點帶面，使企業全面營造出來一個持久而又良好的安全生產環境。

參考文獻：

[1]郭東亞.淺談女工協管工作在煤礦安全生產中發揮的作用.金晟公司.

[2]安全協管在煤礦中發揮的作用.

[3]煤礦安全生產協管先進女工家屬.煤礦優秀女工協管的先進事跡.

[4]淺談家屬協管在煤礦安全生產中的作用.

[5]金 鵬.淺談女工家屬協管工作在煤礦安全生產中發揮的作用.七臺河礦區工會女工部.

[6]如何發揮好女職工在煤礦安全生產中的作用.

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摘要：伴隨我國社會經濟飛速發展，煤炭企業中會計及稅務的處理問題逐漸受到了企業的重視，本文主要是以新形勢下的煤炭企業在安全費用方面上的計算標準以及所適用的范圍作為切入點，對稅務和會計的處理進行細致的分析和研究，以此來提升煤炭企業在會計和稅務處理工作上的效率，進而提高煤炭企業的經濟效益和社會效益。

關鍵詞 ：煤炭企業；安全費用；會計；稅務處理

在社會發展的最新形勢下，煤炭逐漸成為了我們國家在經濟和社會發展中的重要能源之一，這種形勢對于煤炭企業來講，它既是一個很好的發展機會，同時也是對企業的一種直接的考驗；相關的煤炭企業要想在目前的社會經濟發展中處于良好的位置，就必須要不斷的加強煤炭企業中安全費用的稅務處理過程，尤其是最近幾年以來，某些煤炭企業在生產過程中經常發生或大或小的安全事故，這就使得煤炭企業的安全生產面臨著很大的挑戰和威脅；企業可以相應的設立安全長效機制，明確對應安全費用的支出制度，這樣才能促進煤炭企業更好的發展。

一、煤炭企業中的安全費用提取標準及適用范圍

在安全費用方面的提取標準重點是依據礦井的災害程度以及生產力的差異來進行實施的。大中型的煤礦企業中，屬于高瓦斯、大水量的礦井以及自然發火較為嚴重的礦井噸煤不可以少于八元，屬于瓦斯較低的礦井噸煤要超過五元以上，重點監測的煤礦噸煤要保持在十五元以上，對于露天煤礦的噸煤也應該不少于三元。相關的煤礦企業依據以上的標準和范圍，從而確立了安全費用的相關提取標準，并且向當地的相關煤炭產業管理部門提交，向相關的煤礦監測部門和稅務機關提供備案。

相關的安全費用重點是用于完善和改進礦井對瓦斯的排放系統以及檢測系統的費用支出、瓦斯突出和綜合防治的支出、礦井的防治水及防火的支出、礦井幾點設備的維護及供電系統設備的支出、礦井中的通風系統的改進和更新以及煤礦的運輸系統和防塵系統的相關設備支出等等。煤炭企業相關的安全生產支出都是依據?？顚Ｓ?、各戶核算的方式進行利用，而且嚴格規定了專項資金只能運用在安全方面的生產上，不可以私自挪用和占有。

二、煤炭企業對安全費用的稅務處理過程在安全費用方面的利用和支出，在企業相關的所得稅法律中都有提到，其中包括成本在內的費用、支出、稅務以及受損失項目的管理。煤炭企業在實際中的安全費用方面上對專用設備相關的稅務處理，可以依照專用設備的10%的專項資金來抵消企業所得稅中應該繳納的稅額，也可以在五個納稅中結轉進行納稅。針對專用的設備資金，企業可以遵循設備具體發票的價格來計算價稅。煤炭企業在提取資金進行購買專項設備的時候，首先應該根據自身的特性來考慮是否需要對應納的稅款進行抵消。但是在實際的增值稅當中，不包含相關規定所允許的抵消稅額、返還的稅款、設備的安裝以及設備的運輸費用等等。政府投資訂購的部分則不包含在抵免的范圍之內，但是根據自身通過銀行貸款或者是融資購買，依照有關的規定是包含在抵免范圍之內的。

在煤礦企業相關安全費用的支出當中，作為收益類型的費用支出或者是安全生產的有關費用都是在稅前進行扣除，但是對于資本性的費用成本，在稅前就進行折舊報銷相關的費用，這種狀況和對應企業在全管理方面管理的性質有著直接的關系。此外，安全生產的儲存資金是包含在費用項目支出中，包含在費用支出的范圍之內，這也要作為企業中的所得稅進行扣除。煤礦企業通過銀行貸款籌集資金用于專用設備的購置，其使用的金額可以依據相關規定的企業所得稅進行抵免，但是企業利用財政的支出款項引進專項的設備的費用，不可以進行企業應納稅的抵免。從目前所實施的安全費用的計算中我們可以了解到，安全費用的支出和變化，不但簡單合理，還可以促進安全生產的穩定進行。

三、煤炭企業有關安全費用的會計處理

我國煤炭企業在安全生產過程中的會計處理都是根據國家的具體政策進行實施的，對于安全費用的支出應該計算到當期的產品成本以及損失和收益的范圍中。我們從稅收的角度去分析這個問題可以了解，企業在安全生產方面的費用經過稅收政策的改革做到真正的實現到企業的優惠政策當中。如果從政府的角度出發，對企業的安全費用的處理方式來看，它是為了能夠達到促進煤炭企業長遠可持續發展目標來制定的。增加煤炭企業的稅收，是針對煤炭企業的社會地位和我國國民經濟基礎不對稱的有效方法，這一措施已經被具體的運用到相應的稅收政策當中。

四、煤炭企業相關安全費用會計處理意見和稅務煤炭企業在安全費用上的支出，從外表上看，企業的經濟利益以及相關股東的股利都相應的下降，但是如果我們從企業的投資行為來分析，就會出現兩種不同的獨立的處理方式，即費用性支出和資本型支出。對于費用性支出來說，它是包含在稅前所要扣除的范圍之內，在一定程度上對專項的資金實施核減，這種行為對企業的可分配資產造成了巨大的影響，在具體實施中，則需要會計嚴格遵守相應準則，嚴格掌控提取費用。

如果從財務部門的賬面上看，實行一次性提現折舊的方式之后，企業的資產價值已經是不復存在，在以后的資產統計和評估過程當中，很多相關的問題就會顯現出來。國家在對企業的政策改革主要目的就是為了推進企業安全穩定的發展，但是企業在實際的生產和運營的過程中，生產報表中所體現出來的數據并不是企業真正的財務情況。在最新的企業核算當中，增添了盈余公積金以及專項儲備基金兩種。政策方面的整頓在某種程度上也真實反映出了煤炭企業在發展中的被動性，但是從整體方面來看，實際是為了保護企業的合法權益，擴大企業的利潤空間，一步步的消除固定資產在核算過程中的名不符實的問題。

總之，通過本文的詳細討論，我們可以了解到，在社會發展的最新形勢下，煤炭逐漸成為了我們國家在經濟和社會發展中的重要能源之一，這種形勢對于煤炭企業來講，它既是一個很好的發展機會，同時也是對企業的一種直接的考驗。本次研究主要闡述和分析了煤炭企業在安全生產方面上的安全費用以及稅務處理的具體方法，煤炭企業要想在目前的社會經濟發展中處于良好的位置，就必須要不斷的加強煤炭企業中安全費用的稅務處理過程，只有通過科學有效的處理方式，才能真正意義上的去解決企業中的安全費用方面的實際問題，才能更好的促進煤炭企業在日后的良好發展。

參考文獻：

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[2]楊慶峰,劉菊芳,張凌.關于煤炭企業全面預算管理運行中成本預算方法的探討[J].甘肅冶金,2013(4).45:21.

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關鍵詞：煤化工　安全管理　標準化

煤化工是以煤為原料經化學加工使煤轉化為氣體、液體和固體燃料及化學品的過程。該生產過程除具有化工生產一般特點外還具有易燃易爆物質多、高溫粉塵環境多、壓力設備多、生產工藝條件苛刻、生產規模大型化、自動化等特點。這些特點都決定了煤化工企業危險因素的聚集性以及安全管理的重要性和緊迫性。近年來，一些煤炭資源產地紛紛建設大型煤化工項目。伴隨著煤化工裝置的大型化，煤化工企業的安全問題也日漸突出。由于近期國內各類安全生產事故頻發，引起國務院對安全生產工作的高度重視。在危險化學品安全生產監管部際聯席會議第三次全體會議上，國家安監總局局長駱琳指出，目前煤化工安全生產問題已成為?；钒踩I域四大突出問題之一。?；髽I是安全監管的重中之重，一旦發生事故后果非常嚴重，因此相關企業必須實施嚴格的安全生產標準，不斷加強安全管理工作，才能盡可能地減少、避免事故的發生，安全管理是任何一個企業管理的工作重點。因此煤化工企業必須做好安全管理工作、切實提高企業的本質安全水平、最大限度的保護員工生命安全和身體健康是企業持續健康發展的保障。

一、煤化工生產中存在的不安全因素

煤化工的生產過程是一個復雜的工藝工程，其中物料的反應大多是在高溫高壓、負壓深冷及高速傳質傳熱等嚴酷工藝條件下進行的，反應激烈，易于失控。生產過程中使用的化學物品( 包括產品、原料和中間產品) 種類繁多，這些產品大都具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性 的特性。概況起來，煤化工生產中存在的不安全因素包括以下六個方面：高溫、高壓、易燃、易爆、 有毒有害、強腐蝕性。煤化工企業的生產工藝復雜, 操作必須一絲不茍, 稍有不慎就可能導致意想不到 的事故。

二、煤化工企業安全管理現階段的目標與任務

隨著我國經濟實力的不斷提升，化工行業也得到迅速的發展，安全工作也越來越得到重視。但是煤化工等?；菲髽I的安全現狀仍然不容樂觀，事故頻發，造成巨大的財產損失和人員傷亡。其中安全管理的不科學、不到位是其中一個重要的因素。面對新的發展形勢與現狀, 煤化工企業要正確理解和深刻認識進行安全管理的重要性, 認真貫徹執行安全相關要求及標準， 才能保證煤化工企業的安全、健康、持續發展。安全管理是一項長期的、持續性的工作，只有時刻保持警惕、時刻做好各項工作，不斷提高員工的安全意識，才能預防事故發生、保障員工的安全，真正發揮安全管理的作用。

三、煤化工企業進行安全管理應遵循的標準化步驟

為提高企業的安全管理水平，減少因此造成的損失。按照國家相關規定的要求，根據省、市安監局下發的標準化相關工作實施細則和意見，現就將安全標準化的具體實施細則從幾個方面闡述如下：

1.建立相關的機構及明確各項職責

首先要明確安全方針、目標，要在企業內成立安全標準化工作小組，由公司最高管理者擔任組長，由主管生產的副總經理擔任副組長。組員包括各職能部門的負責人。領導小組辦公室設在安全部，并由其具體負責安全標準化工作，制定安全生產方針、年段安全生產目標。然后，公司總經理做出文件化的安全承諾，并組織全體員工學習，同時，制作成公告欄向社會進行告知；公司安全員與公司各部門、分廠或車間負責人、安全管理人員簽訂《安全目標責任書》。制定并完善崗位責任制，并做到制度“上墻”,同時對崗位人員進行培訓。

2.安全管理制度

制定和完善各項安全管理制度，按照國家、省、市、集團的要求制定，如《重大危險源管理制度》、《事故管理制度》、《特種作業人員管理制度》、《安全責任考核管理制度》等安全管理制度，并印發到崗位進行培訓，要求管理人員及每位員工熟悉各項管理制度。并要求嚴格執行制度，由公司安全部門、公司辦公室進行監督。

3.安全宣傳教育培訓

公司及各部門、分廠制定安全教育培訓計劃，建立教育培訓檔案、教育培訓臺賬。對新進廠的員工嚴格實行三級（廠、工段、班組）安全培訓，并進行考試，合格后，方可上崗。并建立新員工培訓檔案。外來施工人員的安全培訓由公司安全部門、施工單位、作業單位進行培訓，并做記錄、臺賬。公司特種作業人員的培訓，由公司辦公室審批，公司安全部門聯系安監局和質監局進行培訓，合格后，持證上崗，并建立特種作業人員臺賬、檔案。

4.生產設施及工藝安全

要保證嚴格執行各項“三同時”的實施，采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，建立各項安全設施臺賬。對于特種設備的管理要按照《特種設備安全監察條例》的規定，進行規范管理。工藝安全要從工藝安全信息、設備安全信息、工藝過程分析、緊急情況處理等全面考慮，對于關鍵裝置和重點部位應加強管理，實行企業領導干部聯系點管理機制。

5.安全與事故應急

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關鍵詞：煤炭企業；工會組織；安全文化

中圖分類號：D412.6；F530.69 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）08-0033-02

安全生產是企業發展的關鍵一環，安全生產是企業發展的前提，而企業安全文化在企業的安全生產和發展中占據了主導地位，安全文化建設不僅僅只是宣傳安全知識，還要積極提高勞動者安全素質，只有人的安全意識和安全生產技能提高了，才能最大化的避免安全事故的發生。特別是隨著煤炭企業發展的不斷加快，工會組織對切實維護員工安全健康權益，確保煤炭安全生產發揮著越來越重要的作用，

一、煤炭企業安全文化建設是工會工作的重中之重

煤炭企業由于其工作的特殊性，安全文化涉及到的范圍比較廣，內容比較多。是一項復雜、系統的工程。因此，煤炭企業安全文化建設離不開工會組織的作用，黨政領導的重視，企業工會組織也要根據自身性質和特點，準確定位工作方向和角度，積極開展企業安全文化建設活動，強化職工安全意識，充分發揮煤炭企業工會自身的優勢和重要方面軍的作用。

（一）煤炭企業工會組織在安全文化建設中擔任重要的角色

1.企業工會是工人階級的群眾性組織，具有群眾性的屬性和特征，這也決定了企業安全文化建設離不開工會組織，工會組織在煤炭企業安全文化建設中，有不可替代的作用和優勢，不僅可以最大限度地把職工動員和組織起來，同時也可以代表職工的利益，充分發揮職工在企業安全文化建設中的主力軍作用。

2.讓工會組織參與到煤炭企業的安全文化建設中可以很好的發揮工會組織的社會職能。

對于煤炭企業的工會組織來說，維護職工群體的各項合法權益是其應該履行的基本職能。職工群體的合法權益具體包括經濟權益、職工地位以及職工安全、健康等。

煤炭企業安全文化建設的重要部分就是對職工進行安全知識宣傳教育，強化職工的安全意識和思想，而這也是工會的一項重要職能。煤炭企業安全文化建設的重要目標就是確保煤炭企業安全持續穩定的長期發展，要想實現這一目標，需要發揮工會組織的作用，通過企業工會組織來開展一系列的安全技能競賽、安全教育講座等活動。

3.通過工會組織來促進企業安全文化建設可以推進工會組織自身工作能力的提升。

針對煤炭企業安全文化建設，企業工會組織為了探索適合本企業特點的群眾安全活動方式和方法，必須充分發動群眾的積極性和參與性，緊密聯系群眾，廣泛聽取職工對工會工作和安全生產工作的建議和要求。這樣不僅能積極保證企業的安全生產，也能促進工會自身思想觀念、活動方式、運行機制的轉變，有利于工會自身的建設。

（二）煤炭企業工會組織在安全文化建設中具有不可替代的作用

企業安全文化建設不僅包括思想領域也體現在企業日常管理工作上和職工日常工作中的一言一行上。僅僅只靠宣傳理論知識是不夠的，要通過工會組織開展多元化的、群眾能夠接受的活動，將安全理念貫穿整個活動，在娛樂的同時也能讓職工得到安全教育，只有這樣才能達到事半功倍的效果。

1.工會具有健全的群眾安全組織體系。企業中工會組織滲入到各個部門、班組，擁有完整的安全工作網絡，結合企業自身組織結構，對安全工作進行即時的調整。同時，各級工會組織通過對相關安全監督工作機制的建立，通過定期開展各項安全教育活動，建立融洽的關系，讓職工更樂于參與企業的安全文化建設。

2.工會是企業最好的活動陣地和載體。針對煤炭企業工會組織，文體活動設施都是比較完善的，這些都給企業活動提供了有效載體，給煤炭企業安全文化建設提供有力的支持。安全文化建設不僅僅喊個口號，需要實實在在的開展有效工作，從宣傳到活動開展，都離不開有效地場所和必要的設施、載體。工會不僅僅為企業安全文化建設提供好的場地和設施，也積極組織貼近煤炭企業實際、聯系職工的安全宣傳活動，比如：群監會、安全檢查、安全演講、技能比武、知識競賽等職工喜聞樂見的活動，著力培養企業職工的安全意識，促進安全、健康企業文化氛圍的形成。

3.工會貼近群眾，工作方式更易被職工接受。工會組織具有群眾性，群眾自愿參加組織、組織積極開展群眾性活動，通過舉辦群眾參與性強的活動，不僅能充分調動群眾的積極性，也能讓群眾更好地融入到企業這個大家庭里，認真傾聽職工的呼聲，更容易得到職工的理解和支持，積極的為企業安全生產發展獻計獻策。

由此可見，工會組織在煤炭企業安全文化建設中具有自身的優勢，也應該發揮自身的優勢，肩負一定的責任，將煤炭企業安全文化建設作為重點工作來抓。

二、煤炭企業工會組織在企業安全文化建設中發揮的作用

在當下煤炭企業的各項工作中，企業的安全文化建設顯得尤為重要。因此，煤炭企業安全文化建設需要積極發揮所有員工的作用，通過廣大職工的共同參與，才能達成工作目標。對于煤炭企業工會組織而言，通過組織自身特點，努力發揮組織優勢，促進企業安全文化建設工作，是一個重要的議題。

（一）用工會的參與職能來帶動整個企業的安全文化建設

1.發揮企業職工的主體作用

煤炭企業安全文化建設需要以職工群眾為主體，從企業安全生產基本狀況出發，設定生產目標，然后讓企業職工積極主動的參與到安全文化建設工作中去。讓職工在工作中激發潛能，逐漸的在廣大職工群體中形成一種代表煤炭企業特色的安全文化理念。

2.依靠創新載體來營造整個煤炭企業的安全文化建設氛圍。煤炭企業安全文化建設氛圍的營造需要依靠一定力度的宣傳，在工會原有宣傳陣地的基礎上，積極利用現代化、信息化技術，通過一系列的電子科技手段，來增強整個安全文化的效果，增強煤炭企業的安全文化氛圍，讓安全生產深入人心，杜絕各種不安全行為。

3.通過各項安全文化活動，逐漸強化企業安全管理。在煤炭企業安全文化建設中，需要開展各項活動，在活動中滲透企業的安全管理。在煤炭企業日常工作中，工會組織需要肩負起活動組織者的重任，發揮群眾的力量，讓廣大企業職工參與到企業活動中來。例如各種勞動競賽、質量競賽等。通過活動來推廣企業的安全生產管理工作。

（二）利用工會教育職能來做好職工教育工作

企業職工的整體素質決定著企業的整體實力。 對于煤炭企業安全生產工作來說，職工的安全意識、技能水平以及整個綜合素質都與之有著很大的關系。煤炭企業各級工會組織立足于安全生產實際情況，充分發揮工會的教育職能做好職工的教育工作，是十分有必要的。

1.做好員工思想教育工作，開展企業安全教育。對煤炭企業員工需要做好安全思想教育工作。員工的思想教育工作要以理論知識為基礎，例如《礦山安全法》、《崗位作業規程》等理論。然后借助實際工作中的安全培訓工作，讓職工真正做到“五落實”以及“兩知一會”，通過有效的安全培訓，在煤炭企業中建立起一支“懂安全，重安全”的生產隊伍。

2.通過安全生產考核機制來落實安全生產工作。煤炭企業安全工作需要落到實處，這也是整個企業安全文化建設的最終目的，在企業的安全生產過程中，工會組織需要對各項安全法律法規以及規章制度進行落實。然后建立一定的安全生產考核機制，通過考核機制來規范職工生產行為，同時對企業生產工作起到一定的激勵作用，落實企業的安全生產工作。

（三）做好工會組織服務工作

煤炭企業工會組織需要履行服務職能，對員工的身心健康進行關心。在企業安全文化建設中，工會組織需要發揮人文精神，注重對員工的關懷，通過細致貼心的服務，讓員工把工會組織當作是可以依靠的“職工之家”。工會組織需要考慮職工最切身的利益，關注職工最關心的問題，建立和完善幫扶制度，開展一系列的“送溫暖、獻愛心”活動，通過優質的服務工作，讓員工更加熱情的投入到工作中去。

（四）提升工會組織維權職能

企業工會組織還肩負著廣大職工維權工作的重任，在煤炭企業安全生產的過程中， 工會組織需要明確自己的立場，積極發揮維權作用，在企業的安全生產全過程中維護好企業的生產和發展大局，維護職工的合法權益。

1.做好職工安全教育工作。工會組織需要做好安全教育工作，關心職工生產過程中的勞動安全。宣傳和推廣國家的法律法規，讓職工群眾知法懂法，在自身合法權益收到侵害時，知道用法律武器來保護自己。

2.工會組織需要參與職工勞動保護制度以及建康制度的制定。職工勞動保護制度以及建康制度是煤炭企業安全問的重要內容，企業工會組織需要參與到各項規章制度的制定中來，然后監督企業對各項制度的執行情況，禁止違規生產行為出現。

3.煤炭企業工會組織還需要依法參與企業職工生產傷亡事故以及各種嚴重危害職工身心健康問題的調查以及處理工作。通過及時有效的調查和處理，著力于對職工生命和安全的保護，在煤炭企業中創造出融洽的氛圍，做好企業安全文化建設工作。

參考文獻：

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【關鍵詞】南梁；安全文化；安全文化模式；契約化管理

安全文化建設是煤炭企業安全管理的重要內容，是加強安全防護，消除安全隱患，推動煤炭企業和諧可持續發展的重要手段，是全面落實安全生產責任制，維護廣大員工根本利益的重要途徑。如何通過培育安全理念、踐行安全制度、規范安全行為等措施構建煤炭企業安全文化模式已經成為煤炭企業管理與發展的重點。

一、安全文化理論概述

（一）安全文化內涵

安全文化的概念最早起源于1980的國際核工業領域，并在1991年國際原子能機構（IAEA）編寫的75-INSAG-4評審報告中被首次定義，目前已被廣泛應用于各個行業。我國許多學者都對安全文化進行了研究，且卓有成效。但由于研究起步較晚、環境特殊性等原因，研究多集中在概念界定、維度研究等方面，理論評析相對成熟，系統性的實證研究尚處于初步探索階段。

綜合各學者觀點，安全文化是企業在長期生產經營活動中所形成或人為塑造的，被全體員工廣泛接受、認可、遵循并逐步發展完善的有關生產安全的價值觀念、態度認知、規章制度、行為模式等的總和，可以分為安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物態文化4個層次。4個層次以安全觀念文化為核心，相互影響，交錯融合，旨在全方位管理企業安全生產系統，最大限度減少安全生產事故，保障企業安全生產。

（二）安全文化與企業文化

企業安全文化是企業安全生產經營方面的管理文化，是一種全新的企業文化理論和企業文化管理方式。企業安全文化不僅具有企業文化的激勵、凝聚、協調、控制、導向等功能，而且具有企業文化的形態體系。安全文化建設必須依賴于企業文化這個基礎，沒有企業文化的發展，企業安全文化也就沒有了根基。企業安全文化雖然隸屬于企業文化，但又區別于企業文化。從總體來看，二者相互促進、相互制約。

（三）南梁礦業安全文化與企業文化

陜西南梁礦業有限公司是由陜西榆林煤炭出口集團聯合中國中煤能源股份有限公司，澳大利亞華光資源有限公司，海南京鐵實業貿易開發公司，寧波富興電力燃料有限公司和陜西省煤炭運銷集團等6家股東組建的陜西省煤炭行業首家中外合資企業。1998年12月經陜西省人民政府批準成立，注冊資本2.46億元，合資期限30年。

南梁礦業在發展中形成了獨具特色的“321”企業文化模式，即三園二本一核心。三園指家園、校園、事業園；二本是指以人為本、以管理為本；一核心是指以安全生產為核心。

南梁礦業的企業文化堅持“以人為本、以安全生產為核心”，引領企業安全文化向更高層次發展。安全文化則立足“321”企業文化模式，通過安全建設實踐不斷豐富和深化企業文化。

二、煤炭企業安全文化模式

（一）安全文化模式概述

模式是對事物或過程的規律、因素及其關系的反映，是系統科學的重要方法。安全文化模式是針對企業安全生產價值觀、安全生產理念、安全生產行為準則等安全文化各方面內容所構建的概念模型，是企業長期安全生產實踐的沉淀。

好的安全文化模式有利于實現煤炭企業在“人機環境管理”的和諧統一。首先，安全文化模式通過改變員工價值觀、態度等個體心理以及物理環境、工作團隊等影響員工行為，實現人的本質安全。其次，安全文化模式通過對機器及設施技術發展方向、機器及設施安全技術性能設計的影響來實現物的本質安全。第三，安全文化模式滲透于作業環境等煤礦硬環境以及群體意識、安全氛圍、企業制度等軟環境之中，與環境本身密不可分。最后，安全文化模式決定管理諸要素的功能強度，有利于通過管理的本質安全化實現人、機、環境三要素本質安全（見圖1）。

圖1安全文化模式與“人機環境管理”系統

（二）南梁礦業安全文化模式

近年來，我國高度重視企業安全生產，企業安全文化建設實踐也開展得如火如荼，涌現出一批批安全文化建設優秀企業。王村煤礦的“眾人”安全文化，扎煤公司的“四六”安全文化等都形成了企業內外推廣實施的獨特品牌。

南梁礦業的“螺旋”契約化管理模式有兩層含義：第一層指契約化模式中甲乙雙方同心協力，為“大南梁”的發展緊密配合；第二層指該模式由兩條螺旋線構成：一條是管理整合線，以整合促融合，實現企業做大做強的目標；另一條是業務鏈接線，以鏈接求循環，實現企業做精做細的目標。兩條螺旋線相互纏繞、交織，互為補充，成為內在、統一的整體。

三、結束語

打造本質安全型煤礦是煤炭企業安全管理不斷追求的境界，而安全文化建設對預防煤礦事故，促進安全生產工作，打造本安型煤礦具有不可替代的作用。持續提升煤炭企業安全文化軟實力，是打造企業安全穩定長效機制的堅強后盾。

南梁礦業以“八個統一”契約化模式為基礎，提煉、總結出“螺旋”模式。南梁礦業作為契約甲方，將礦井建設、原煤生產、后勤服務、產品運銷等均以契約的形式委托專業公司（承包商）承擔。公司通過市場機制，對外招標承包，嚴格按照合同進行考核，充分利用和吸納社會資源為南梁服務，最大限度地整合市場優勢資源，取得最佳服務質量，實現業務流轉的專業化、社會化和機構設置的簡單化、扁平化、精干化，走出了一條“契約化運行、精干化組織、專業化支撐、信息化管控”的安全、科學、健康發展之路。

參考文獻：

[1]王亦虹.安全文化評價體系研究[D].天津：天津大學，2007

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基金項目：

咸陽師范學院科研基金項目（12XSYK095）。

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關鍵詞：煤炭企業 安全費用 會計處理 比較

一、煤炭生產安全費用提取和使用政策

為建立煤礦安全生產設施長效投入機制，2004年，財政部等部門聯合下發了“煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法”，其中安全費用是指企業按原煤實際產量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產設施投入的資金。該辦法要求境內所有煤炭生產單位均應建立生產安全費用的提取制度，且應按規定標準和浮動范圍內自行確定安全費用提取標準，在成本中按月提取安全費用，報當地主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監察機構備案。安全費用提取標準一經確定，不得隨意改動。確需變動的，經報主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監察機構備案后，從下一年度開始執行新的提取標準。安全費用在規定的范圍內由企業自行安排使用，專戶存儲，?？顚Ｓ谩Ｄ甓冉Y余資金允許結轉下年度使用。

2006年12月，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，財政部和國家安全生產監督管理總局聯合制定了“高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法”，明確了煤炭企業安全生產費的會計處理問題。企業提取安全費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用。年度結余下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。集團公司經過履行內部決策程序，可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。企業通過安全費用形成的資產，應當納入資產進行管理。

2008年12月，根據財政部關于年報工作的要求，企業按照規定提取的安全生產費用，應按照2008年新準則講解中的具體要求處理，在盈余公積項下以專項儲備項目單獨列報，不再作為負債反映。

2009年，根據財政部印發的企業會計準則解釋第3號規定，單獨在資產負債表中設置專項儲備科目，用于反映安全費用的計提和使用。2月，證監會就山西證監局關于煤炭上市公司生產安全費等費用的核算問題進行了回復。復函中明確，煤炭企業對生產安全費進行追溯調整，按照《企業會計準則第18號－所得稅》可以確認為遞延所得稅負債的，應通過未分配利潤和遞延所得稅負債科目核算。按規定范圍使用生產安全費和維簡費形成的固定資產，應按照《企業會計準則第4號－固定資產》的要求計提折舊；編制2008年年報時，根據取得的有關信息，能夠對因會計政策變更所涉及的固定資產進行追溯調整時，應進行追溯調整。

二、煤炭生產企業安全費用會計處理方法及有關規定

（一）執行企業會計制度時煤炭企業安全費用的會計處理方法及有關規定

按照2004年企業會計制度和相關會計準則有關問題解答（四）的規定，企業按照規定標準提取安全費用時，按照實際產量和計提標準計算，記入制造費用和長期應付款科目；使用時，屬于費用性支出的，直接沖減長期應付款；屬于資產性支出的，通過在建工程科目核算，完工后形成固定資產，同時按固定資產成本，核減長期應付款，攤銷記入累計折舊，該項固定資產在以后使用期內不再計提折舊。

（二）2009年前執行新《企業會計準則》時煤炭企業安全費用的會計處理方法及有關規定

2008年企業會計準則講解中，對煤炭企業安全費用會計處理規定為：提取時，在所有者權益項下從利潤分配轉入盈余公積。使用時，如果屬于購建安全防護設備、設施等資產的，視同購置固定資產，通過固定資產或在建工程等科目核算，并按照企業確定的計提標準計提折舊，計入相關成本費用中。如果屬于費用性支出的，應當通過管理費用等科目核算，計入當期損益。同時，要求企業按照實際發生費用和形成資產的金額在所有者權益內部進行結轉。從盈余公積轉入利潤分配，但以盈余公積中計提的專項儲備余額減至零為限。企業未按上述規定進行會計處理的，應當進行追溯調整。

（三）2009年及以后執行新《企業會計準則》時煤炭企業安全費用的會計處理方法及有關規定

2009年，根據財務部企業會計準則解釋第3號，對煤炭生產企業計提和使用安全費用提出新的規定。計提時，計入相關成本或當期損益，同時記入專項儲備。使用時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備；屬于形成固定資產的，應通過在建工程科目核算，待項目達到預定可使用狀態時再確認為固定資產，同時沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。

三、煤炭企業安全費用新舊會計處理的利弊分析

1.煤炭企業每年新增固定資產中有一些是原始投資資金形成的，有一些是安全費用形成的，有一些是折舊資金形成的，還有一些是維簡費用形成的，幾者的會計核算方法不同。這樣必然會造成因資金來源不同使同一企業增加相同資產而折舊方法不同，其賬面價值也不同的情況，給企業的資產經營管理帶來極大的不便。

2.煤炭企業通過調整安全費用的計提和使用，為調節利潤創造了條件。實際工作中，企業通過調整安全費用的計提比例，調整企業各個會計年度的利潤，其中2008年尤為明顯，2008年國內煤價上漲幅度最大，煤炭企業利潤大幅度提升，為了掩蓋真實的利潤情況，企業往往通過二次、三次調整安全費用的計提標準，最終達到調節利潤的目的。

3.2008年財政部的相關規定雖然在稅收上沒有明確是否在稅后列支，但財務核算是從稅后利潤中計提，并要求計提折舊，如果稅收同步調整，那么該辦法可以降低煤炭企業利用安全費用調節利潤的空間，但也限制了煤炭生產企業計提安全費用和為安全生產投入資金的積極性，與國家高危行業安全投入的政策不符。

篇10

【關鍵詞】煤炭企業；安全文化；政工工作；安全生產

1.安全文化與思想政治工作在企業發展中的作用

1.1安全思想政治工作是企業健康發展的有力保障

通過大量的實踐證明，事故的發生于員工的安全意識不足、安全思想認識不到位有著直接的關系。也就是說員工在生產過程中的思想問題，才是影響安全生產最重要、最關鍵的因素。思想政治工作的作用就是幫助員工解決思想的問題，通過思想政治工作的教育，使員工的安全生產意識增強，提高自我的保護能力。

1.2安全思想政治工作充分體現“以人為本”發展理念

在企業的發展過程中，需要堅持“順應民意、改善民生”的原則，并提高職工的生活條件，為職工謀求最大的福利，讓職工能夠開心、無后顧之憂的工作，能夠享受企業發展所帶來的成果。安全思想政治工作是管理水平提高的方式，也是“以人為本”發展理念的具體實施。

1.3安全思想政治工作是企業“剛性”需求

加強企業的安全思想政治工作，將原有的硬性管理轉變為硬性和柔性結合的管理模式。安全生產需要一定的硬性管理，例如：行政命令、管理制度、處罰機制，但是也需要考慮以人為本的理念，增加人性化的管理思路，幫助員工可以將家庭責任、社會責任和自身安全責任緊密相連，主動的規范自身的要求，改變生產過程中不安全的操作行為，做到安全思想來指揮自身的安全行為，規范生產操作。

2.安全文化建設與思想政治工作的開展

煤炭行業屬于特殊行業，安全文化建設和思想政治工作極為重要，煤炭企業職工的安全作為最基礎的保障，但安全工作的開展需要以思想教育為前提，這兩者的統一是必要的。安全文化建設需要思想政治工作的推動。

2.1安全文化建設與政工工作的統一

2.1.1內容相似

安全文化建設與思想政治工作在內容上相一致，安全文化建設就是物質文明與精神文明的結合；而思想政治工作是一種文化，目的在于使企業的經濟效益與社會責任有機結合。

2.1.2手段重合

企業思想政治工作和安全文化建設的目的就是營造一個良好的環境和人際關系，需要結合企業自身的特點，建立一定的制度進行規范，并開展一系列的宣傳教育活動。

2.1.3目標統一

培養煤炭職工的文化、思想、道德和素質，建立屬于自己的企業文化，提升企業的社會影響和形象，積極調動職工的積極性，使大家萬眾一心，實現企業發展。

2.1.4對象一致

研究對象都是企業職工，兩者工作的開展都堅持以人為本的理念，重視職工的價值，通過提高人的思想來提高企業的發展。

2.2安全文化與思想政治工作相互補充

煤炭企業的任務是使企業的效益增加，但作為企業生產中最重要的就是企業職工，職工應樹立正確的思想來進行工作，并把安全文化當做是一種人與人間的關懷。有效的將企業目標與安全理念、職業素質相結合。此外，煤炭企業面臨著多方面的矛盾，包括集體與個人、企業與社會等。思想政治工作是協調各種矛盾的主要方式，并加大宣傳和教育等方式，完成企業的可持續發展?？傊踩幕谡すぷ髦惺种匾?，思想政治工作也是引導企業發展的必要方法。文化和政治相結合，不但提高了職工的政治思想，還對企業文化的建設有著積極意義，讓企業與職工的關系更加緊密。

2.3思想政治工作的不可替代性

國有煤炭企業為國家發展做出巨大的貢獻。思想政治工作是十分必要的，由于煤炭企業工作環境較特殊，危險性較大，更加離不開政工工作。思想政治工作在煤炭企業的工作方式也被職工所熟知。開展思想政治工作可以使企業文化符合社會主義發展方向，維護企業內部安定團結。在具體工作中也會提高職工的積極性，同時發揮黨員的示范作用，使企業的運行效率和工作效率大大增加。

3.安全文化建設在安全生產中的重要性

3.1安全文化的概念

安全文化的概念最早出自核工業的安全問題研究，后來經過不斷的改正，最終安全文化的定義是：企業的安全文化是個人和集團的想法、價值觀、行為和能力的綜合體現，它決定于保障安全管理上的承諾、工作作風和精通程度?！鞍踩谝?，預防為主，綜合治理”是煤炭企業對于安全文化的總結，也是煤炭企業職工的安全理念、價值觀、行為準則及煤炭企業安全生產方式與安全生產物質基礎的整合，也是煤炭企業安全生產的主旨，是在實踐工作中不斷摸索出的，是煤炭職工思想、行為和物質的統一。安全文化貫穿于煤炭企業安生生產和管理的各個部分，體現在設計、規劃、技術、安全管理機制和施工工藝等方面。

3.2安全文化的重要性

企業文化從上世紀發展到今天，已經從外在轉變為內涵，而安全文化作為企業文化中最重要的部分，起到一定的融合作用。一是安全文化方面已經滲透在企業文化建設的各個層面，二是安全文化通過各種方式貫穿在安全管理的各個環節。目前，煤礦安全事故頻發，造成安全事故的原因很多，但最關鍵的問題是安全意識的缺乏，安全文化的缺乏的原因是由于企業安全文化建設的不完善。安全文化的建設對企業短期效益的增長不明顯，但是對于企業安全管理水平、安全意識提高有著十分重要的意思。本人總結安全文化的意義主要有以下幾個方面：3.2.1安全文化建設有利于安全文化理念的宣傳，促進安全知識的學習；3.2.2安全文化建設有利于提高事故的預防能力和建立良好的安全生產環境；3.2.3安全文化建設有利于提高安全生產的意識和企業安全生產的管理水平；3.2.4安全文化建設能夠有效提升企業的施工、設備和工藝等安全水平。

4.思想政治工作在安全生產中的重要性

4.1思想政治工作的含義黨的思想政治工作就是運用科學的理論和正確的思想教育人，幫助人們建立正確的人生觀、價值觀和社會觀，規范人們的社會行為，強化人們認知世界和改造世界的能力。思想政治工作也貫穿于黨建工作和工會工作。同時，思想政治工作的不斷創新和與時俱進也是建設中國特色社會主義的思想文化和精神文明的重要組成。4.2思想政治工作的重要性黨的思想政治工作是企業發展的基礎，對于煤炭企業尤為如此，只有政治傾向正確，符合黨和國家的相應能源戰略規劃，并做到合理開發、保護環境等社會責任才能使企業的發展更高、更強。所以我們說思想政治工作起到很大的指導作用，為煤炭企業的發展和國家戰略的實施做出了積極貢獻。通過宣傳等方式對企業職工進行思想政治教育，可以幫助職工了解社會發展動向，加強對職工的思想教育，可以提高日常工作的效率。思想政治工作作為管理的一部分，涉及到很多方面，為實現社會主義偉大復興有著良好的推動意義。

5.發揮政工工作和安全文化在安全生產中的作用

5.1創新思想政治工作，提升科學化水平

新時期的國有煤炭企業遇到更加嚴峻的挑戰。要保證企業黨的領導就需要做好思想政治工作，用新的方式、方法來適應新時期企業的發展。煤炭職工由于工作的特殊性，容易出現思想上的情緒，這些客觀問題也使煤炭企業的思想政治工作更加困難。煤炭企業的創新是以工作內容和方法的創新為主。思想政治工作需要合理利用政策來指導廣大職工的思想和行為，不僅需要在物質和時間上投入更多，也要對職工的內心狀況進行了解，關心職工的思想動態，從而更好的指導職工的思想行為。在工作上，創新不是一味的拋棄原有的方式，而是加強思想政治工作，在保留原有工作方式優點的基礎上，發展更為科學的、多元的教育方式。

5.2突出“以人為本”，構建企業安全文化

安全文化建設充分體現人的思想，培養煤炭企業職工正確的安全觀，使其充分認識到生命安全是第一位，具備安全常識和自我保護意識。將傳統的要求工人要注重安全變成工人主動的注重個人安全，充分發揮職工的主觀能動性，以人為本的理念。煤炭企業需結合自身特點，利用各種手段進行安全文化體系的建設，其中包括安全行為文化、安全理念文化和安全制度體系等。通過加大思想政治宣傳和教育培訓等方式，普及安全文化，推廣安全原理和知識，提升企業文化，保證生產安全。政工工作和安全文化建設是煤炭企業安全生產的基礎保障，需要將安全文化建設持之以恒，將政工工作持續推進且落實到位，就能夠保證企業的安全生產。

安全文化建設與煤炭企業思想政治工作相結合，使新時期下企業發展過程中出現的新問題得以解決，通過安全文化建設和思想政治工作兩者發揮的重要作用，實現企業的安全生產。促進企業生產目標和經營任務的完成，推動企業健康穩步發展。

作者:劉艷玲 單位:神華神東煤炭集團洗選中心石圪臺選煤廠

參考文獻：

[1]燕偉康.國有企業思想政治工作與企業文化建設初探[J].四川省干部函授學院學報,2012(02).