能源管理實施細則范文

導語：如何才能寫好一篇能源管理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】能源管理；節能措施

一、有關節能的管理措施

（1）加強組織領導，建立組織管理體系。天宏紙業各子公司均要建立有公司、車間、班組三級管理體系。成立以總經理為組長的節能減排工作領導小組，節能辦公室作為公司的常設機構全面負責日常節能管理的組織、監督、檢查和協調工作。（2）建立完善節能管理制度體系。天宏紙業各子公司要相繼出臺節能減排的各類制度和管理規定，建立完善的《節能管理實施細則》、《能源消耗定額管理制度》、《用能設備運行管理實施細則》、《節能獎罰實施細則》、《資源能源消耗控制程序》等13項節能減排管理制度，形成體系化的節能減排管理文件體系。（3）節能目標任務層層分解，逐級落實。準確核算出各用能部門能源定額和節能目標，以節能目標責任書的形式予以明確下達，形成自上而下的節能目標任務體系。（4）建立節能統計監測體系。天宏紙業各子公司要建立覆蓋公司、生產車間、生產班組的三級能源計量數據統計網絡體系，實現對用能車間、主要用能設備能源消耗的準確計量統計和能源定額指標管理。（5）加強能源計量管理，確保計量器具準確有效。建立完善的測量管理體系，建立計量儀器鑒定室，設置專職計量員對計量設施定期進行驗證及校準。（6）加大投入，加快節能技術改造。天宏紙業公司規定各單位每年都要安排一定數額資金用于節能技術改造。（7）加強節能考核，建立節能激勵機制。天宏紙業公司建立和完善節能獎懲制度，對節能發明創造、節能控潛革新等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源的集體和個人給予懲罰。

二、節能潛力分析

通過對公司上年以來能源利用狀況的統計分析，經對各生產單位、生產環節、重點工藝的各項能耗指標的詳細統計計算分析，充分反映出各種產品的綜合能耗及單位能耗與國內先進水平的差距。為了查找企業的節能潛力、加強能源管理工作、挖掘節能潛力，對部分具有代表性且耗能較高的生產環節進行了詳細的能源審計和系統分析。

三、節能改造規劃

（1）節能面臨的形勢。合理用能、節約能源已成為影響造紙工業發展的一個重要因素。近些年國家出臺了大量關于節能降耗的政策，絕大多數企業已經逐漸認識到節能的必要性和可行性，掀起了大規模的節能降耗行動浪潮。（2）節能規劃。天宏紙業集團將立足于現有的生產經營基礎條件，依靠科學技術進步，制定長遠的節能規劃目標。加快實施節能技術改造，加速淘汰和改造落后制漿造紙工藝裝備，以工藝現代化和設備現代化為手段，促進產品結構調整和工藝裝備系統優化。

四、節能改造措施

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以科學發展觀為指導，以建立節約型社會和發展循環型經濟為理念，緊緊圍繞建設社會主義新農村的中心任務，大力實施以農村沼氣為紐帶的生態家園富民工程，普及推廣豬—沼—果（菜、糧、漁等）生態農業技術，促進農業結構調整，發展高效優質安全農產品生產；以使用清潔能源為切入點，結合改廚、改廁、改圈，改善農村公共衛生和生態環境狀況；廣泛開展綜合利用，提高沼氣綜合利用效益；積極引導農民改變傳統的生產、生活方式，努力提高農業生產水平、農民生活質量和農村文明程度，實現家居溫暖清潔化，資源利用高效化和農業生產無害化。

二、目標任務

根據我市“十一五”農村可再生能源發展規劃和農村沼氣服務體系建設方案，十一五期間，我市農村戶用沼氣占適宜建沼氣農戶的30%左右，鄉村沼氣服務網點覆蓋率達90%以上，新建畜禽養殖場沼氣工程30處。按照優先安排退耕還林、血吸蟲疫區和縣區人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區建設農村沼氣的原則，統籌兼顧各縣區任務和投資平衡，確定各年建設任務。2009年建設任務為：農村戶用沼氣4322戶（居巢區1535戶、廬江縣768戶、無為縣868戶、含山縣1151戶），鄉村沼氣服務網點96個（居巢區14個、廬江縣14個、無為縣23個、含山縣45個），養殖場大中型沼氣工程2處。

三、建設方式

（一）農村戶用沼氣。以戶為基本項目單元，建設8立方米沼氣池，同時進行“三改”，即戶用沼氣池建設與改圈、改廁和改廚同步設計、同步施工，指導建池戶開展“三沼”綜合利用，取得綜合效益。

（二）養殖小區沼氣工程。在人畜分離、實行小區集中養殖的村，以畜禽糞便污水為原料，以供氣50戶為基本建設單元，建設養殖小區沼氣工程，向附近農戶提供沼氣。

（三）聯戶沼氣工程。以養殖農戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設沼氣池，配套進行改廁、改廚，通過輸氣管道實行集中供氣。

（四）農村沼氣鄉村服務網點。村級沼氣服務網點建設應有一處固定服務場所，新建一個原料發酵貯存池，配備一套進出料設備、檢測設備和維修工具，購置一批沼氣配件。每個網點至少配備1名技術服務人員，負責300-500戶沼氣池的維護維修、沼液沼渣進出料、綜合利用和安全使用技術指導等服務工作。

（五）畜禽養殖場大中型沼氣工程。每處建設畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發酵池、貯氣柜、沼氣利用設施等。具體建設內容和標準嚴格按照有關部門的批復執行。

四、資金籌措

農村沼氣工程建設資金由中央財政、地方財政和受益農戶共同投資建設。

（一）農村戶用沼氣。根據國家農村沼氣工程建設標準，中央補助1200元，受益農戶承擔500元，其余部分由省與縣區按8∶2比例承擔。

（二）鄉村沼氣服務網點。每個服務網點投資約3萬元，其中中央和省級補助70%，其余30%資金由服務實體或項目村承擔。

（三）畜禽養殖場大中型沼氣。大中型沼氣每處爭取中央補助資金占項目總資金的40％左右，省財政給予定額補助，其余資金由項目建設單位承擔。

五、項目建設要求

（一）嚴格執行各項管理制度。嚴格按照《**省戶用沼氣項目建設技術規范與質量標準》、《**省農村沼氣建設國債項目財務管理實施細則和會計核算實務》（試行）、《**省農村沼氣建設國債項目驗收（試行）辦法》、《**農村沼氣國債項目檔案管理實施細則》（試行）等要求組織實施，嚴格標準，規范管理，確保工程建設進度和質量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。

（二）推進管理公開。使用中央、省財政補助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購法》及**省政府采購相關規定實施招標采購，項目建設任務、資金補助標準、物資采購與分配、監督服務聯系等情況要在村內公示。沼氣服務網點專用設備和物資由各縣區農村能源管理部門會同財政部門集中采購，將統一采購的設備撥付到各服務網點，并就政府投資購置的鄉村服務網點專用設備等固定資產的使用權做出規定和進行設備撥付監管。

（三）嚴格資金管理。加強項目資金使用監管，杜絕擠占、挪用。嚴格執行農村沼氣國債項目資金財務管理辦法的各項規定，專賬管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。中央及省補助資金直接下撥到項目縣，由項目縣根據建設進度進行撥付資金。

（四）保證建設質量。嚴格執行農村沼氣建設國家標準和行業標準，加大職業技能鑒定力度。從事戶用沼氣建設的施工人員和直接面向農戶的技術服務人員必須經過培訓，持有“沼氣生產工”國家職業資格證書。養殖小區沼氣工程要委托專業的設計機構和建設隊伍組織建設，聯戶沼氣要有技術過硬的技工或施工隊伍負責建設。畜禽養殖場大中型沼氣工程項目要委托有資質的專業設計機構設計和有資質的施工單位承建。

（五）嚴格項目驗收。農村戶用沼氣項目完成任務后，各項目縣要及時整理相關資料，先行自驗，并進行項目審計。自驗合格并經市農村能源管理部門核驗后，向省農委提出書面驗收申請，省農委將組織有關部門按照《**省農村沼氣建設國債項目驗收辦法》組織項目竣工驗收。養殖小區沼氣集中供氣工程、聯戶沼氣工程及農村沼氣鄉村服務網點項目由市農村能源主管部門負責驗收，報省農委備案，省農委組織抽查。畜禽養殖場大中型沼氣工程項目由省農委按照國家有關要求組織項目竣工驗收。

六、保障措施

（一）加強領導，明確責任。

各項目縣區要成立農村沼氣建設項目領導小組，建立行政領導責任制和項目法人責任制。項目縣區政府農業主管領導應作為項目行政負責人，對項目的領導、組織、協調、配套資金落實、計劃任務完成等負總責；縣區農委主任為項目第一責任人，對項目實施和管理負責；縣區農村能源部門為項目法人單位，對項目建設、管理、技術指導和項目建設質量負責?？h區財政部門負責資金使用管理。各項目縣區要按照定領導、定任務、定人員、定責任、定時限的要求，進一步細化、量化工作目標，將建設任務落實到部門、鄉村和農戶，制定實施方案，報市能源辦備案。

（二）精心組織，抓好落實。

各縣區要制定相應優惠扶持政策和切實可行的工作措施，全力推進，務求實效，確保計劃任務順利完成。各項目縣區每個月10日前要向國家沼氣項目管理系統報告項目進展情況和已完成項目的檔案資料。

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[關鍵詞]能源管理 后勤保障 精益化 節能

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）20-0161-01

隨著高等教育事業的飛速發展，高校規模大，能源消耗量大；伴隨著高校后勤社會化改革，以及建立資源節約型學校的要求，加強能源管理已經成為高校后勤工作的重要任務之一。能源管理是高校教學、科研和師生工作生活正常開展的保障性工作，提高能源管理水平，為達到保障有力，節能增效的目的，需要我們積極而大膽地探索能源管理的精益化之路。

一、探索能源管理精益化的現實意義

精益化思想的核心是減少資源的浪費，所以探索能源管理的精益化具有非常重要的現實意義。

（一）能源管理的“精益化”是消除能源管理過程中的一切浪費，是推進資源節約型校園建設的要求，是保證國家資源節約型和環境友好型社會建設的重要舉措。

（二）探索能源管理的“精益化”是滿足能源需求日益增長，改善生活學習環境，提高用能效率的現實要求。

（三）能源管理的“精益化”就是實現能源資源利用的高效化，合理化；以節約型校園為平臺，普及全員的節能意識，推廣節能技術應用，促進社會的可持續發展。

二、能源管理精益化的內涵分析

（一）能源管理精益化的基本要求：首先，能源供應要保障有力，安全高效和合理利用；其次，節能工作要做到管理節能和技術節能并舉，達到節能降耗之目的。

（二）精益化管理的精神實質：就是通過系統結構、人員組織、運行方式和市場供求等方面的變革，使服務系統能很快適應用戶需求的不斷變化，并能使服務過程中的一切無用、多余的東西被精簡，最終達到包括市場營銷在內的服務的各個方面最好的結果。核心就是以較少的投入（較少的人力、較少的設備、較短的時間和較小的場地）創造出盡可能多的價值，同時提供給師生確實需要的服務。

（三）實現精益化管理的幾條原則：

（1）從學校和師生的角度決定價值，意味著后勤的一切服務過程都要考慮到學校教學、科研發展的需要，師生教學、學習和生活的需求，一切從他們的角度出發，根據市場而不是根據自己的主觀臆斷來做出決策；

（2）確定整個價值流的全部過程，即后勤實體和部門要對產品服務的全過程進行準確的分析和判斷，包括服務產品的設計、服務的過程、服務信息的傳遞過程，人力資源的組織等過程；

（3）使價值流流動起來，就是要在明確的價值流過程中消除所有的浪費。如消除服務中的等待、價值流回流和因制度的不完備、職責的重疊或真空造成管理中的扯皮、人力資源安排的不合理、服務的返工返修的浪費等等，努力提高服務過程的效率；

（4）由師生來拉動價值流，意味著所有的過程都要緊緊圍繞師生的需求來進行，根據師生需求的品種、數量和需求時間等來組織我們的服務過程；

（5）不斷追求完美，就是要根據學校和師生需求的不斷變化，確定對價值的理解，同時根據不同時期的不同情況來確定價值流的狀態，不斷消除浪費，提高價值流的流動水平，滿足師生要求。

（四）以精益的理念大限度地消除服務過程中的浪費。

（1）用精益服務的方式配置人力資源，消除人力資源浪費。根據價值流配置人員，制訂薪酬標準，既要達到服務要求，又要吸引和留住人。

（2）用精益服務的理念審視公共能源的合理使用，消除能源浪費。如：夜晚該亮的地方一定要亮；不該亮地方就不要亮；能用一盞燈的地方不用二盞燈；能用小功率可達到亮度要求的不用大功率照明；充分利用技術手段改進公共照明控制；改進綠化灌溉方式，杜絕漫灌現象；水閥應加強管理，杜絕小孩戲水、刷車；消除建筑物公共場所（門庭、樓梯、走廊等）采暖、制冷系統造成的浪費。

（3）克服過度服務造成的浪費。如：冬季供暖為迎合部分人的需要，室內溫度達到20℃以上，許多家庭需要開窗散熱，造成的浪費；夏季中央空調室內溫度低于26℃運行，夜間無人室內機器運轉等形成的浪費等。

（4）克服服務缺陷造成的浪費。如：能源管理中長流水、長明燈；設備運行不按規范、員工業務水平不能滿足崗位技術要求、責任心不強造成的設備損壞、資源流失等。

（5）設施、設備維護不當造成的浪費。設施設備管理維護的狀況直接影響到服務管理和服務質量的好壞，所以精益服務提出了設備總效能的概念，將設備效率從過去單一考慮使用率改為在考慮使用率的基礎上還要考慮服務符合顧客需求的服務能力。如果設備設施的完好率達不到要求，即使使用率可能很高，但其總效能卻非常之低。

維護保養是設施設備保值增值必不可少的重要手段。我們不能以犧牲設備設施的使用壽命，換取短時間的經濟效益。平時花小錢，才能保證在相當長的時間內不花大錢或少花大錢。維護保養不到位省下的是小錢，一旦設備設施壞了，修復就需要花大錢，“大錢”的數遠遠超過“小錢”數的集合。所以說，只有注重平時的設備設施的維護保養，才能保證“準時化服務”和實現消除浪費的目的。

三、節能工作的具體措施

（一）加強節能宣傳，發揮輿論的導向與監督作用。充分發揮高校這一教育陣地的作用，多形式、多渠道開展節能宣傳。如學校應結合國家節能宣傳月和節水宣傳周，充分發揮校團委和學生社團的作用，舉辦“節能萬人簽名活動”，發放宣傳材料，張貼節能宣傳資料；通過倡議書、大討論等形式，強化學生的節能意識；借助校園網、校電臺、校廣播站、校報等新聞媒體工具，加強節能的宣傳。同時，公寓管理中心應借助大學生公寓文化建設，開展經常性的節水節電方面的宣傳；能源管理中心作為較為校職能管理部門，應利用自己的能源管理網站，注重節能政策的宣傳和節能產品的推廣。在高校形成一種“節約能源，人人有責”的良好氛圍。

（二）建立節能機制，杜絕浪費陋習。

學校應出臺符合本校情況的《能源管理辦法》和《能源管理實施細則》；建立節能的相關鼓勵政策，如體現節獎超罰原則的節能激勵機制和約束機制，杜絕一切浪費。

（三）量化用能指標，實施定額管理，建立用能評價體系。學校應根據各部門的用能性質，做到全面計量，量化管理。如：教學、科研、辦公和學生公寓應實施定額管理，超額收費；對實體、全額收費單位及公共耗能設施，應總量控制，合理用能，避免浪費。

（四）加強用能設備設施的技術改造和新產品的推廣，提高用能效益。我們要用節能新產品和新技術，取代和改造落后的耗能大的設備設施。如：先進的電能網絡計算管理系統，智能路燈、節能燈具和公共照明節能；消防管網無線監控系統；關鍵設備保障系統；公共場館節能技術，如利用水源的熱泵技術和采用水源的熱泵結合冰蓄冷技術的中央空調方案等等。這些是值得我們大力推廣的節能新技術和新產品。

（五）建立節能監管體系。抓好校內各部門能耗統計工作，分項計量，建立能耗統計指標體系；利用學校網站實行能耗公示制度，接受群眾監督；其次，節能指標與部門績效掛鉤。

（六）抓好能源審計工作。能源審計是對一個能源系統的能效進行定期檢查，以確保能源的利用達到最大效益。

其目的有：

（1）計量學校各類型建筑的能耗和能源費用支出。

（2）檢查能源利用在技術上和經濟上是否合理。

（3）診斷主要耗能系統的性能狀態。

（4）找出節能潛力，確定節能改造方案。

（5）改進管理，改善服務。

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一、2017年度能源消耗總量和強度“雙控”及碳排放強度目標完成情況滿分25分自評得分25分

2017年川匯區政府各級各部門以加快推進生態文明建設和區委、區政府深入實施振興川匯方略為統領，按照國家、省節能降碳工作部署，堅持把能源消耗總量和強度“雙控”以及碳排放強度作為轉方式、調結構、促發展、惠民生的重要抓手，著力發展綠色低碳產業，著力控制能源消費過快增長，著力推進重點領域能效提升，堅持源頭控制與存量挖潛、突出重點與全面推進、依法管理與政策激勵、市場調節與政府調控相結合,主要通過推進全市產業結構優化升級、建立長效機制保障，強化降低能源消耗總量和強度以及碳排放強度能力提升和監督檢查，努力營造崇尚節約節能、綠色消費與低碳環保的體制環境、政策環境和市場環境，節能降碳工作成效明顯。

2017年度，我區萬元生產總值能耗降低目標為 3 %，實際完成萬元生產總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節能目標任務，完成“十三五”能耗強度降低目標進度的31.5%。2017年我區能源消費總量為661萬噸標準煤，較2016年增加19萬噸，未超出2016年度662.6萬噸的能耗總量控制目標。

“十三五”期間我區二氧化碳排放降低目標為18%，年均下降3.89%，2017年度我區碳排放量為1292.76萬噸，碳排放強度為0.652，單位生產總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標任務，完成“十三五”碳排放強度降低目標進度的30%。

1.年度能耗強度降低目標滿分10分，自評得分10分。依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

2. “十三五”能耗強度降低目標進度滿分5分自評得分5分。依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

3.年度能耗總量控制目標，滿分5分，自評得分5分，依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

4. “十三五”能耗總量控制目標進度滿分5分自評得分5分依據區統計局反饋信息，已完成。

二、碳排放強度控制目標15分自評得分15分

1、年度二氧化碳排放強度降低目標滿分10分自評得分10分；依據環保川匯分局反饋信息，已完成。

2、“十三五”二氧化碳排放強度降低目標滿分5分自評得分5分；依據環保川匯分局反饋信息，已完成。

三、煤炭消費總量控制

年度煤炭削減任務滿分10分自評得分10分；我區已完成各項目標任務。

年度煤炭削減任務。我區根據《河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》編制了《川匯區“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》，將煤炭消費總量控制目標分解落實到有關部門和重點用能單位，并實施煤炭消費替代管理，將新建燃煤項目煤炭消費等量或減量替代，納入固定資產投資項目節能審查。2017年，我區積極推動光伏發電、生物質能等可再生能源發展，不斷提高可再生能源消費比重。

四、措施落實情況

（一）節能目標責任滿分4分自評得分4分

1.加強節能統籌規劃，我區制定了《川匯區“十三五”節能減排綜合工作方案》并下發到各相關單位嚴格執行。

2.我區分解了能耗總量和強度“雙控”指標任務。

3.開展了能耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核。

4. 實施了問責和表彰獎勵制度。

5. 能耗總量和強度“雙控”工作領導協調機制發揮有效作用。

（二）產業結構調整滿分4分，自評得分4分

1.根據統計局數據顯示，規模以上工業六大高耗能行業能耗占區規模以上工業能耗比重下降。

2. 我區嚴格實施了固定資產投資項目節能審查制度。

3.大力發展非石化能源。

我區通過“美麗鄉村”建設和太陽能光伏扶貧政策大力發展太陽能光伏發電項目。

（三）重點領域節能降碳滿分12分自評得分12分

工業領域滿分3分自評得分3分

1.根據統計局等相關數據，我區完成了規模以上工業企業單位增加值能耗下降進度目標。

2.建立完善工業節能管理制度。

3.推進工業綠色制造體系建設。

建筑領域

1.城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，得0.5分；積極實踐低能耗、超低能耗建筑，引導農村地區實施建筑節能，提升建筑能效。

我區執行了《周口市人民政府辦公室關于執行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，積極引導農村地區實施建設節能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我區下達既有建筑節能改造任務，但是我區積極推進既有建筑節能改造，在中心城區以特許經營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區公共機構能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統計、能耗動態監測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構既有建筑節能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務，明確了裝配式建筑發展重點，大力發展裝配式建筑產業基地和園區，積極建設裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。

2.我區城鎮綠色建筑占新建建筑比例已超額達到要求（2016年達到32%，2017年達到40%）。

3.積極推進既有建筑節能改造，改造計劃目標明確，創新模式推進改造，推進公共建筑能耗統計、能耗動態監測。

我區執行了《周口市人民政府辦公室關于執行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，積極引導農村地區實施建設節能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我市下達既有建筑節能改造任務，但是我區積極推進既有建筑節能改造，在中心城區以特許經營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區公共機構能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統計、能耗動態監測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構既有建筑節能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務，明確了裝配式建筑發展重點，大力發展裝配式建筑產業基地和園區，積極建設裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。 

4.積極推廣可再生能源建筑應用，目標明確，措施完善。

周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項目。

5.發展裝配式建筑目標明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高

河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。交通領域滿分2分，

交通領域滿分2分自評得分2分

2017年，我區繼續推廣節能汽車和新能源車輛。轉發了《交通運輸部辦公廳關于實施綠色公路建設的指導意見》和《交通運輸部關于印發交通運輸節能環?！笆濉卑l展規劃的通知》，制定并落實綠色交通發展政策措施，積極推進綠色公路建設。

公共機構領域滿分2分，自評得分2分

我區印發了《關于2017年度全區公共機構節約資源工作安排的通知》，認真落實公共機構節能措施，積極推進公共機構節能工作，完成了2017年度公共機構節能工作目標。積極開展國家級、省級節約型公共機構示范單位創建工作。開展了2017年度周口市公共機構節能工作情況考核，對公共機構節能工作先進單位和先進個人進行了表彰。區級財政安排專項資金對公共機構節能改造工作進行了支持。

重點用能單位節能管理滿分1分，自評得分1分

重點用能設備節能管理滿分1分，自評得分1分

(四)碳市場建設與區域低碳發展滿分15分自評得分15分

1.監測計劃制定與數據核查報送，5分。

2.碳市場能力建設培訓，2分。

3.低碳試點建設，6分。

4.市級溫室氣體清單，2分。

5.其他市場機制（加分項），1分。

（五）重點工程及技術推廣滿分2分自評得分2分

1.組織實施節能低碳重點工程，1分

2.實施節能低碳技術產業化工程，0.5分。

3.開展節能低碳技術推廣應用工作，0.5分。

（六）支持政策

1.價格、稅收政策落實情況，2分。

2.節能專項資金增長情況，2分。

（七）市場化機制

1.探索開展用能權交易，加1分。

2.推進綠色金融服務，加1分。

3.推行合同能源管理，1分。

4.實施電力需求側管理，1分。

5.創新市場化機制，1分。

（八）監督檢查

1.健全節能法律法規，1分。

2.開展節能執法監督檢查等，2分。

（九）管理與服務

1.加強能源統計能力建設， 1分。

2.健全能源計量體系，1分。

3.加強節能培訓，0.5分。

4.加強節能低碳宣傳，0.5分。

我區轉發了《關于2017年全省節能宣傳月和全國低碳日活動的通知》，川匯區公共機構節能工作領導小組辦公室組織開展了2017年全市公共機構節能宣傳月活動，通過開設專題專欄、刊發評論言論、加強網上宣傳等形式加強節能低碳宣傳活動，從而增強了全社會參與節能減排的積極性。

 

川匯區政府2017年度煤炭消費減量替代工作完成情況

 

一、 目標完成情況，滿分25自評得分25分

依據統計局數據我區已完成目標任務。

二、 方案制定情況，滿分20分自評得分20分

我區已編制了《川匯區“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》

三、體制建設情況，滿分,8分自評得分8分

四調整產業結構情況滿分10分自評得分10分

1、積極化解過剩產能，淘汰非電行業落后產能，4分自評得分。

2、“雙替代”工作實施情況，4分自評得分4分

2017年我區“雙替代”工作任務5000戶，實際完成6936戶超額完成1936戶。

3、實施重點節能工程，2分自評得分2分

我區實施了四方藥業藥業鍋爐改造項目。

（五）優化能源結構情況8分自評得分8分

1、大力發展風電項目建設，1分自評得分1分。

2017年，我區積極推動光伏發電、生物質能等可再生能源發展，不斷提高可再生能源消費比重。

2、優先保障水電和能源發展相關規劃內的風能、太陽能、生物質能等清潔能源項目發電上網，滿分1分自評得分 1分。

（六）燃煤設施治理情況

1、推進熱電聯產和產業集聚區集中供熱4分自評得4分。

2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。

我區所有使用燃煤鍋爐的企業單位已全部實行了天然氣改造。

3、推進煤炭清潔高效利用4分自評得4分

4、加強推進散煤治理5分自評得5分

2017年我區關停了所有燃煤使用和售賣點

（七）強化準入管理情況

篇5

（一）提升重點區域重點行業煤炭清潔高效利用水平，到2015年底，減少煤炭消耗400萬噸以上。指導京津冀及周邊地區、長三角等重點工業企業實施清潔生產技術改造，預計全年削減二氧化硫7萬噸、氮氧化物6萬噸、工業煙（粉）塵4萬噸、揮發性有機物2萬噸。

（二）建立覆蓋2000家以上重點用能企業的全國工業節能監測分析平臺，實現對試點地區工業能耗數據的動態監控及預警預測。推進企業能源管理中心建設，完成鋼鐵、建材、石化等200家企業能源管理中心項目驗收工作，新啟動100家項目建設。在通信、金融、電力等部門啟動30家綠色數據中心試點建設。

（三）初步建立京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展機制，完善產業鏈。實現京津冀及周邊地區尾礦、冶煉渣等工業固廢綜合利用量約6000萬噸/年。 二、重點工作3.1 推進重點行業清潔生產和結構優化，減少大氣污染物排放

1.推進工業領域煤炭清潔高效利用。印發煤炭清潔高效利用行動計劃，指導煤炭消耗大的城市，結合本地產業實際，圍繞焦化、煤化工、工業爐窯和工業鍋爐等編制具體實施方案，加大地方政府組織協調力度，實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程。推動轄區內相關企業實施工業用煤技術改造和節能技術改造，培育一批技術創新能力強、擁有自主知識產權和品牌、高能效的鍋爐生產企業和節能服務企業，優化產品結構、加強產業融合，綜合提升區域煤炭清潔高效利用水平，實現控煤、減煤，降低大氣污染物排放，促進環境質量改善。

2.提升重點行業能效水平。實施高耗能行業能效“領跑者”制度，在水泥、平板玻璃行業推進貫徹強制性能耗限額標準，制定能效“領跑者”試點實施方案并組織實施。指導和督促地方按照《大氣污染防治重點工業行業清潔生產技術推行方案》和地方編制的實施計劃，加快鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬冶煉等重點行業實施清潔生產技術改造，大幅削減工業煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物。出臺《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》，開展綠色建材評價，加快綠色建材推廣應用。

3.加強對重點區域工業清潔生產工作的指導。落實《國務院大氣污染防治行動計劃》及《京津冀及周邊地區重點工業企業清潔生產水平提升計劃》，對有關地方工業主管部門管理人員及工業企業負責人開展培訓，指導地方和重點企業加快實施清潔生產技術改造。按照全國大氣污染防治部際協調會議和京津冀及周邊地區大氣污染防治協調小組、長三角區域大氣污染防治協調小組會議部署，履行成員單位職責，指導重點地區做好工業領域大氣污染防治工作。3.2組織實施數字能效推進計劃

1.推進重點行業企業能管中心建設。制定鋼鐵、化工、建材、輕工等行業《重點用能行業企業能源管理中心建設實施方案》，規范企業能源管理中心的建設標準、驗收標準，指導支持各行業加快建設能源管理中心，提升企業能源管理信息化水平。

2.推進綠色數據中心試點建設。制定綠色數據中心試點建設方案，組織試點省市圍繞生產制造、能源、電信、互聯網、公共機構、金融等重點領域開展綠色數據中心試點建設，宣傳和推廣一批先進適用的節能環保技術、產品和運維管理方法，引導和培育數據中心聯盟、中國信息通信研究院、通信標準化協會等一批綠色數據中心技術、解決方案、運維服務的第三方機構。

3.推進全國工業節能監測分析平臺建設。充分利用現有監測工作基礎，編制工業節能監測分析平臺系統對接建設方案，推動全國系統與上海、山東等試點省市系統聯網，按月自動采集工業能耗數據。通過部分地區的試點連接，規范與國家系統相一致的平臺連接、數據傳輸方式，研究建立數據共享機制，制訂相關標準規范并予逐步擴大試點范圍，確保系統對接的順利完成。3.3 組織推進京津冀地區工業資源綜合利用協同發展

1.制定專項行動計劃。研究制定《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》，明確京津冀地區工業資源綜合利用產業協同發展的思路，推進尾礦、廢石、粉煤灰、廢舊電子電器等資源跨區域協同利用，加強產業對接，探索大宗工業固廢及資源化產品區域協同發展新模式，完善工業資源綜合利用產業鏈。 2.指導地方制定具體實施方案。指導京津冀及周邊地區工業和信息化主管部門根據《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》確定的重點任務，協同制定各地區具體實施方案，提出工業固廢協同利用目標，確定重點領域，明確協同發展的骨干企業、重點任務和重點工程，并提出保障措施。

3.加強督促與協調。建立統一協調指導機制，加強對地方實施方案制定及實施情況監督檢查，督促京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展項目實施，促進京津冀及周邊地區產業和生態一體化發展。 四、進度安排 ――印發實施方案.啟動工業綠色發展專項行動。（一季度）

――《重點用能行業企業能源管理中心建設實施方案》及《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃》。（一季度）

――制定《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》，啟動區域協調發展機制。（二季度）

――指導省級工業主管部門制定工業節能監測分析平臺對接建設實施方案及工業資源綜合利用協同發展的實施方案，試點省市完成與國家系統聯網，初步建立全國工業節能監測分析平臺。（二季度）

――積累監測分析平臺運行經驗，逐步完善系統建設、數據采集傳輸等方面的標準和規范要求，組織現場驗收。（四季度）

――組織開展京津冀及周邊地區清潔生產能力培訓和重點地區煤炭清潔高效利用培訓，督導地方落實工作職責，編制煤炭清潔高效利用實施方案。（全年）

五、保障措施

5.1 加強機制模式創新

我部將聯合中國工程院、中國科學院等機構，整合相關行業協會、科研設計單位、節能減排咨詢服務公司、投融資機構等資源，加強機制模式創新。組建多領域、跨學科的創新聯盟，指導關鍵共性節能減排技術方案的研發設計，增加針對性和實用性。培育一批資源整合能力強、規范化服務的節能服務公司，加快規?；澞軠p排技術改造。加強與產業基金、投資公司、銀行等金融機構的對接，探索政府組織協調、企業為主體、第三方機構擔保、金融機構支持的投融資模式，為工業綠色發展提供支撐。5.2推動形成工作合力

緊緊抓住國務院實施大氣污染防治行動計劃及京津冀協同發展上升為國家戰略的有利時機，注重發揮地方政府作用，加強與發改、環保、財政、科技等部門緊密合作，推動建立部門互動、區域聯動、上下齊動的工作機制，營造工業綠色發展的政策環境。建立大氣污染防治及工業資源綜合利用產業發展跨區域協調聯動工作機制，加強產業對接，加強對地方工作的指導，促進區域間節能環保產業實質性合作。

5.3加大政策支持

利用中央財政技術改造、清潔生產等專項資金，支持工業綠色發展專項行動重點項目建設。研究利用產業基金等資金渠道，支持重點工業企業節能減排技術改造。請地方工業主管部門加大工作力度，充分利用節能減排、技術改造、中小企業、信息化等專項資金，支持工業綠色發展專項行動。

篇6

自學考試時間

遼寧盤錦2020年上半年理論課考試時間為4月11日星期六、12日星期日（上午9:00-11:30；下午14:30-17:00），各專業考試課程和時間安排詳見（附表四、五）。2020年上半年實踐環節考核和論文答辯的時間由各主考學校確定，各專業實踐環節考核課程及時間安排詳見（附表六、七）。

?？紝I和遺留問題處理

（一）?？紝I

1．能源管理（?？坪酮毩⒈究贫危I自2017年下半年起停止接納新生報名，2020年下半年起不再安排課程考試。

2.會計、會計（會計電算化方向）、護理學、船舶與海洋工程（航海技術方向）、船舶與海洋工程（輪機工程方向）、法律、日語、機械制造及自動化（數控加工方向）、焊接、視覺傳達設計、廣告、環境藝術設計、飯店管理和信息管理與信息系統等14個?？茖I和電廠熱能動力工程（應用本科）、數控技術（應用本科）、園林（應用本科）、計算機器件及設備（應用本科）、英語、物流管理、日語、石油工程、機電一體化工程、采礦工程、珠寶及材料工藝學、模具設計與制造、廣告學、旅游管理、工業工程和新聞學等16個本科專業自2018年上半年起停止接納新生報名，2021年上半年起不再安排課程考試。

3.藝術設計（人物形象設計方向）1個?？茖I和服裝設計與工程（應用本科）、營養、食品與健康、應用化學、機電設備與管理（礦山方向）、電子信息工程和教育技術等6個本科專業自2018年下半年起停止接納新生報名，2021年下半年起不再安排課程考試。

以上停止接納新生報名的39個專業的專業代碼和專業名稱不進行調整，仍按照原專業名稱和專業代碼報名考試及辦理轉考、免考和畢業，2021年下半年起停止頒發畢業證書。

（二）?？紝I遺留問題處理

?？紝I停止安排課程考試后，該專業的考生可按下述辦法選擇遺留問題處理方式：

1、?？紝I中未合格的課程，可選擇其它專業中名稱和課程代碼相同的課程進行考試。

2、?？紝I中，尚有二門以下（含二門）理論課沒有合格成績不能畢業的，可自主選擇自學考試其它原則上相近專業的相關課程參加考試，取得原專業考試計劃規定的課程門數和學分即可按原專業申請畢業，最后辦理畢業時間為2021年6月30日。

3、?？紝I中，尚有二門以上理論課沒有合格成績不能畢業的，可按自學考試相關規定轉入其它專業參加考試，取得專業考試計劃規定的合格成績后，按照轉入專業申請畢業。

開考專業

?？茖I：漢語言文學、英語、連鎖經營管理、汽車檢測與維修技術、數控技術、機電設備維修與管理、文秘、學前教育、計算機應用技術和物聯網應用技術等10個專業。

專升本專業：漢語言文學、旅游管理、電子商務、計算機科學與技術、動物醫學、電氣工程及其自動化、軟件工程、視覺傳達設計、機械設計制造及其自動化、市場營銷、動畫、土木工程、護理學、藥學、中藥學、眼視光學、公安管理學、社會工作、化學工程與工藝、過程裝備與控制工程、自動化、交通運輸、人力資源管理、汽車服務工程、學前教育、環境設計、數字媒體藝術、小學教育、國際經濟與貿易、金融學、船舶與海洋工程、會計學、工商管理、工程管理、法學和物聯網工程等36個專業。

根據《教育部辦公廳關于印發〈高等教育自學考試專業設置實施細則〉和〈高等教育自學考試開考專業清單〉的通知》（教職成廳〔2018〕1號）文件精神，我省制定了《2018年遼寧省高等教育自學考試專業調整工作實施方案》，從2018年下半年起，開考的專業全部調整為《高等教育自學考試開考專業清單》（已下簡稱《專業清單》）內專業，原開考專業不在《專業清單》內的，專業調整后全部取消，并停止接納新生報考，2021年下半年起停止頒發畢業證書。專業調整對照情況詳見（附表一、二、三）。專業調整后，原本科專業“第二學歷”專業計劃文件已不適用，2018年下半年起停止接納新生報考“第二學歷”，不再按照“第二學歷”專業計劃給新生辦理課程免考。

旅游管理、電子商務、市場營銷、人力資源管理、金融學、會計學（AB計劃）和工商管理（AB計劃）等九個專業，按照教育部文件要求，計劃中增加公共政治課“基本原理概論”（課程代碼：03709）。2019年下半年起報考該九個專業的新生，須考“基本原理概論”（課程代碼：03709）。符合《遼寧省高等教育自學考試學歷認定和課程免考實施細則》（遼招考委字〔2009〕21號）要求的考生，可以申請課程免考。

附表四：遼寧省自學考試2020年4月考試課程安排表（開考專業）（點擊鏈接查看）

附表五：遼寧省自學考試2020年4月考試課程安排表（?？紝I）（點擊鏈接查看）

篇7

自學考試時間

遼寧大連2020年上半年理論課考試時間為4月11日星期六、12日星期日（上午9:00-11:30；下午14:30-17:00），各專業考試課程和時間安排詳見（附表四、五）。2020年上半年實踐環節考核和論文答辯的時間由各主考學校確定，各專業實踐環節考核課程及時間安排詳見（附表六、七）。

停考專業和遺留問題處理

（一）?？紝I

1．能源管理（?？坪酮毩⒈究贫危I自2017年下半年起停止接納新生報名，2020年下半年起不再安排課程考試。

2.會計、會計（會計電算化方向）、護理學、船舶與海洋工程（航海技術方向）、船舶與海洋工程（輪機工程方向）、法律、日語、機械制造及自動化（數控加工方向）、焊接、視覺傳達設計、廣告、環境藝術設計、飯店管理和信息管理與信息系統等14個專科專業和電廠熱能動力工程（應用本科）、數控技術（應用本科）、園林（應用本科）、計算機器件及設備（應用本科）、英語、物流管理、日語、石油工程、機電一體化工程、采礦工程、珠寶及材料工藝學、模具設計與制造、廣告學、旅游管理、工業工程和新聞學等16個本科專業自2018年上半年起停止接納新生報名，2021年上半年起不再安排課程考試。

3.藝術設計（人物形象設計方向）1個?？茖I和服裝設計與工程（應用本科）、營養、食品與健康、應用化學、機電設備與管理（礦山方向）、電子信息工程和教育技術等6個本科專業自2018年下半年起停止接納新生報名，2021年下半年起不再安排課程考試。

以上停止接納新生報名的39個專業的專業代碼和專業名稱不進行調整，仍按照原專業名稱和專業代碼報名考試及辦理轉考、免考和畢業，2021年下半年起停止頒發畢業證書。

（二）?？紝I遺留問題處理

?？紝I停止安排課程考試后，該專業的考生可按下述辦法選擇遺留問題處理方式：

1、?？紝I中未合格的課程，可選擇其它專業中名稱和課程代碼相同的課程進行考試。

2、?？紝I中，尚有二門以下（含二門）理論課沒有合格成績不能畢業的，可自主選擇自學考試其它原則上相近專業的相關課程參加考試，取得原專業考試計劃規定的課程門數和學分即可按原專業申請畢業，最后辦理畢業時間為2021年6月30日。

3、?？紝I中，尚有二門以上理論課沒有合格成績不能畢業的，可按自學考試相關規定轉入其它專業參加考試，取得專業考試計劃規定的合格成績后，按照轉入專業申請畢業。

開考專業

?？茖I：漢語言文學、英語、連鎖經營管理、汽車檢測與維修技術、數控技術、機電設備維修與管理、文秘、學前教育、計算機應用技術和物聯網應用技術等10個專業。

專升本專業：漢語言文學、旅游管理、電子商務、計算機科學與技術、動物醫學、電氣工程及其自動化、軟件工程、視覺傳達設計、機械設計制造及其自動化、市場營銷、動畫、土木工程、護理學、藥學、中藥學、眼視光學、公安管理學、社會工作、化學工程與工藝、過程裝備與控制工程、自動化、交通運輸、人力資源管理、汽車服務工程、學前教育、環境設計、數字媒體藝術、小學教育、國際經濟與貿易、金融學、船舶與海洋工程、會計學、工商管理、工程管理、法學和物聯網工程等36個專業。

根據《教育部辦公廳關于印發〈高等教育自學考試專業設置實施細則〉和〈高等教育自學考試開考專業清單〉的通知》（教職成廳〔2018〕1號）文件精神，我省制定了《2018年遼寧省高等教育自學考試專業調整工作實施方案》，從2018年下半年起，開考的專業全部調整為《高等教育自學考試開考專業清單》（已下簡稱《專業清單》）內專業，原開考專業不在《專業清單》內的，專業調整后全部取消，并停止接納新生報考，2021年下半年起停止頒發畢業證書。專業調整對照情況詳見（附表一、二、三）。專業調整后，原本科專業“第二學歷”專業計劃文件已不適用，2018年下半年起停止接納新生報考“第二學歷”，不再按照“第二學歷”專業計劃給新生辦理課程免考。

旅游管理、電子商務、市場營銷、人力資源管理、金融學、會計學（AB計劃）和工商管理（AB計劃）等九個專業，按照教育部文件要求，計劃中增加公共政治課“基本原理概論”（課程代碼：03709）。2019年下半年起報考該九個專業的新生，須考“基本原理概論”（課程代碼：03709）。符合《遼寧省高等教育自學考試學歷認定和課程免考實施細則》（遼招考委字〔2009〕21號）要求的考生，可以申請課程免考。

附表四：遼寧省自學考試2020年4月考試課程安排表（開考專業）（點擊鏈接查看）

附表五：遼寧省自學考試2020年4月考試課程安排表（?？紝I）（點擊鏈接查看）

篇8

在2010年10月18日的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中,節能環保在七大戰略性新興產業中高居第一。根據規劃,到2020年節能環保將成為中國國民經濟的支柱產業。發改委隨后在對有關決定解讀時指出,為應對全球氣候變化和適應產業綠色發展的國際趨勢,結合我國面臨的資源環境巨大壓力,節能環保產業將以先進適用技術集成應用為重點,大力發展新型高效節能、先進環保、資源循環利用技術和裝備,發展節能環保服務業和再制造產業等環保產業新業態。國家環境保護“十二五”規劃則初步確定,“十二五”期間中國環保投資將達3.1萬億元,較“十一五”期間1.54萬億元的投資額大增121%。由此看來,節能環保緊連著國民生活的方方面面,其涉及范圍之廣,牽動的產業領域之多是其他產業難以比擬的,將成為中國經濟轉型的關鍵。

“十二五”能耗目標

單位gdp能耗再降17.3%

我國于2006年3月了《國民經濟和社會發展十一五年規劃綱要》,明確提出“十一五”期間單位gdp能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。2006年至2008年單位gdp能耗降低率分別為-2.74%,-5.04%,-5.20%。到2009年,全國單位gdp能耗為1.077噸標準煤/萬元,比2008年降低3.61%。2010年第一季度,電力,鋼鐵,有色,建材,石油化工、化工等6大高耗能行業加快增長,導致全國單位gdp能耗上升3.2%,上半年單位gdp能耗同比上升0.09%,離20%目標的實現有一定差距。

根據規劃,“十二五”期間單位gdp能耗將下降17.3%,煤炭占一次能源的比重將從70%下降到62%左右?！笆濉逼陂g將下降16.6%,2020年要實現單位gdp能耗比2010年降低31%,達到該目標除了進行能源結構調整外,節能方面也具有很大潛力。

2010年5月公布的《國務院關于確保實現十一五節能減排目標通知》提出我國將加快實施節能減排重點工程。中央安排833億元支持十大重點節能工程等建設,

合同能源管理

直接受益于國家補貼政策

合同能源管理項目廣泛應用于工商業節能領域,據節能協會節能服務產業委員會統計,合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增長到2009年的195.32億元,同比增速為67.37%。合同能源管理及節能服務產業的發展,有望解決節能產業發展的瓶頸。

根據《2009年中國節能服務產業發展報告》,我國節能服務產業總產值由2008年的417.3億元增至2009年的587.68億元,同比增長40.83%;綜合節能投資從2008年的253.2億元增至2009年的360.37億元,同比增長42.23%。我國合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增至2009年的195.32億元,同比增長67.37%。據中國節能協會節能服務產業委員會估算,中國2010年節能服務產業產值有望達到800億元,增速保持在30%～40%,未來行業市場容量高達4000億元。

目前我國不斷加大對合同能源管理的支持力度,除了在《節約能源法》中已明確鼓勵發展外,2010年還分別出臺了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》,《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》,預計未來合同能源管理將進入快速發展階段。

工業節能

節能技術市場前景大

目前我國工業能源消費約占全部能源消費的70%,工業節能減排意義重大。目前我國淘汰落后產能是工業節能的重要方式,但是可以預計未來將越來越依靠節能技術的推廣。2006年3月的《國民經濟和社會發展十一五年規劃綱要》提出了實施十大重點節能工程,其中包括鍋爐窯爐改造,區域熱點聯產,余熱余壓利用、節約和替代石油,電機系統節能等。

(1)高效電機:將受益于節能產品惠民工程和停用低能效電機的政策

2010年6月我國的《節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》規定了推廣高效電機的財政補貼具體標準。2010年8月我國又公布了“節能產品惠民工程”高效電機推廣目錄(第一批)。此外,我國規定2011年7月1日以后能效等級為3或更低的電機將禁止銷售。

我們認為由于高效電機成本高于傳統電機,因此財政補貼后將減少兩者之間的差距,因此會大大提高高效電機的市場份額。此外,根據research in china的數據,2008年我國能效等級為3或更低電機的比重約為79 8%,因此我國低效能電機停用政策將為高效電機帶來巨大市場前景。

(2)余熱鍋爐:受益于鋼鐵企業技術推廣政策

近些年我國余熱鍋爐產業發展迅速。2000年到2008年按產量計算行業的平均增速為26.1%,而2008和09年增速則接近60%。根據research in china預測,未來5年鋼鐵行業是最主要的余熱鍋爐使用者,其比重為22.9%,但目前我國大型鋼鐵企業使用余熱技術比例較低,僅為30%～50%,其他行業則更低。

2009年12月我國了《鋼鐵企業燒結余熱發電技術推廣實施方案》,提出用3年時間在重點大中型鋼鐵企業中有針對性地推廣燒結余熱發電技術,預期在鋼鐵行業推廣比例達到20%,形成157.5萬噸標準煤的節能能力。并計劃實施燒結余熱發電技術的燒結機82臺,預計總投資51.9億元。2010年6月,我國了《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》中提出大力推廣高溫高壓干熄焦、干法除塵、煤氣余熱余壓回收利用、燒結煙氣脫硫等循環經濟和節能減排新技術新工藝。余熱利用技術的推廣政策將進一步推動余熱鍋爐行業的景氣,在未來幾年繼續保持較高增長。

建筑節能

節能標準不斷提高帶來巨大市場

2010年5月公布的《國務院關于確保實現十一五節能減排目標通知》提出:到2010年底,全國城鎮新建建筑執行節能強制性標準比例達到95%以上。國外推行綠色建筑(不僅包括節能,還包括節水、節材、節地等),我國將同時推行強制性節能標準和綠色節能標準,節能建筑是事先按標準強制推行,綠色建筑是事后監測評價發證。

據估算,目前我國既有建筑面積約460億平方米。截至2009年底,全國城鎮累計建成節能建筑面積40.8億平方米,節能建筑占城鎮建筑面積的比例為21.7%。另一方面,近年來國家提高了建筑節能標準,2005～2010年全面啟動建筑節能和推廣綠色建筑,平均節能率達到50%:2010～2020年,將進一步提高建筑節能標準,平均節能率要達到65%。建筑節能市場潛力巨大,節能玻璃、保溫墻體材料、石膏

板、節能幕墻等節能材料將因此受益。

二、環保

“十一五”期間我國環保產業可望保持年均15%-17%的增長速度。到2010年我國環保產業年產值預計將達8800億元。我國環境污染治理投資占gdp比重逐年提高,從2000年的1.02%提高到2008年的1.49%。在水污染方面,“十五”期間投資規模為2700億元,“十一五”期間為6400億元,增長137%。大氣污染方面,“十五”期間投資規模為2800億元,“十一五”期間為6000億元,增長114%。固廢處理方面。“十五”期間投資規模僅為900億元,“十一五”期間達到2100億元,增長133%,年均增速為18.5%。

“十二五”期間,環境保護將在總量控制、質量--改善和環境風險防范上著力?！笆濉逼陂g,環保工作將以污染防治為主。燃煤電廠和工業爐窯脫硫脫硝、污水處理廠升級改造和中小城鎮污水處理,重金屬污染防治、污水污泥處置、土壤修復,農村環境保護,顆粒物等大氣復合污染防治等作為重點。

污水處理

提標、資源化成趨勢,催生mbr等細分行業

污水處理包括工業廢水,市政污水,農業廢水等。據估計,“十二五”期間我國工業污水處理廠、市政污水處理廠、農業等領域會有超過1萬億元的投資空間。

城市污水處理產能仍有較大發展空間。據統計,2009年底投運的城鎮污水產能達1.06億立方米/日,在建0.52億立方米/日,二者之和接近2008年底污水排放總量1.57億立方米/日(包括工業),其中城市污水處理率達73%?！笆濉逼陂g預計年均投產污水產能1000～1500萬噸/日。城市產能建設增速將放緩并外擴,未來5年城市新建規模與縣城相當,單廠規模減小。城鎮污水處理設施建設資金中,預計地級市,縣級市、縣城污水廠,配套管網及城市,縣城改建污水廠分別為260億元、960億元、280億元,773億元、168億元和32億元。

污水排放標準不斷提高,資源化成趨勢。2006年原國家環?？偩忠幎ǔ擎偽鬯幚韽S出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉半封閉水域時,執行一級a標準?！笆濉币巹澃钡欧艑⒓{入約束指標,同時規劃2015年城市污水處理再生利用率提高1.5個百分點至10%。這將推動mbr等新技術工藝發展,催生細分行業。

大氣污染治理

除塵迎來結構調整,脫硫穩定增長,脫硝市場將啟動

“十一五”期間,我國將cod、二氧化硫列入總量控制目標(分別下降10%),目前均超額完成。除塵年均市場規模約200億元,“十二五”除塵市場增長趨于平穩,但是煙塵排放標準有可能從150mg/m3提高至30mg/m3,超過一半需要改造或者更換、袋式除塵由于具有較好的除塵效果,將迎來較快增長。脫硫市場預計年均投資規?？蛇_100億元。我國目前火電裝機6.6億千瓦,2009年脫硫裝機達4.7億千瓦。占71%?！笆濉逼陂g仍有2億千瓦機組需要改造,同時每年還需新建3000萬～5000萬機組,而已建部分每年10%需要更新。此外,鋼鐵燒結機脫硫將成為新增長點。

隨著環保標準不斷提高,氮氧化物也逐步列入控制目標。2008年我國氮氧化物排放量達到2000萬噸,成為世界第一排放國,若無控制,氮氧化物排放量在2020年將達到3000萬噸,給我國大氣環境帶來巨大威脅。2010年1月,國家頒布《火電廠氮氧化物防治技術政策》,規定低氮燃燒技術應作為燃煤電廠氮氧化物控制的首選技術 當采用低氮燃燒技術后,氮氧化物排放濃度不達標或不滿足總量控制要求時,應建設煙氣脫硝設施?！笆濉逼陂g,氮氧化物將作為約束性指標納入總量控制范疇,目前脫硝加價政策正在研究當中。一旦出臺將催化產生脫硝子行業,但預計規模相對脫硫要小一些。

固體廢棄物處理

“十二五”期間增速最快的環保一級子行業

固體廢棄物包括城市生活垃圾處理,危險廢棄物處理、醫療廢棄物處理等領域。其中生活垃圾處理成為亟待解決的問題。

我國城市生活垃圾處理行業起步稍晚于污水處理,但目前發展差距較大,產能建設高峰期仍未到來,其中垃圾處理費征收不全是重要制約因素。2002年實施城市生活垃圾處理收費制度以來,到2007年底約有380多個城市開征垃圾處理費,開征比例約60%,而收繳率不到50%,導致地方政府缺乏垃圾處理項目資金。

篇9

永鋼以鋼鐵為主業，主要生產熱軋帶肋鋼筋、熱軋光圓鋼筋等建筑鋼材，SAE美標系列低碳鋼熱軋圓盤條、冷鐓鋼圓盤條、優質碳素結構鋼盤條等工業線材，航空、船用、石油、核電、風電用高端精密模鍛件以及卷釘、普釘等金屬制品，并提供鋼筋剪切加工配送服務。鋼鐵產品在滿足國內市場需求的同時，出口到美國、日本、新加坡、中東、歐美等60多個國家和地區，廣泛應用于建筑、機械制造、金屬制品等行業，永鋼先后獲得全國鋼鐵工業先進集體、首屆張家港市市長質量獎、蘇州市市長質量獎等榮譽，并成為工信部首批45家符合《鋼鐵行業規范條件》的企業之一。圍繞鋼鐵主業的發展需求，永鋼著力發展相關多元產業，提升綜合競爭力及行業地位，形成了鋼鐵、重工、物流、建設、金融、旅游等六個板塊協調發展的業務結構。

公司十分重視強化企業管理，是第一批通過IS09001質量管理體系認證的鋼鐵企業，2007年通GB/T19022測量管理體系認證，2008年通過GB/T28001職業健康安全管理體系、GB/T24001環境管理體系認證，為使各體系能高效運行，2009年實施了質量／安全／環境／測量管理體系的整合工作，2012年通過GB/T23331《能源管理體系要求》及EnMSGT《鋼鐵行業能源管理體系認證實施細則》認證，保證了企業生產符合法律法規的要求并滿足相關方的合理要求。

近年來，永鋼承擔了“國家863計劃”、國家科技支撐計劃、省信息化示范工程等省級以上科技項目，累計實施技術創新項目61項，取得達到國內先進水平的技術成果40余項，完成了7項體系認證。截至2014年6月30日，獲得國內發明專利授權19件，國內實用新型專利授權162件，軟件著作權侶件，形成自主核心技術28項。被授予蘇州市科學技術進步二等獎、江蘇省科學技術廳高新產品、國家教育部科學進步二等獎等榮譽。

永鋼為營造良好的生產經營環境，積極承擔社會責任，通過引進環保新技術、新工藝、新裝備，實施節能環保項目技改，提升節能環保綜合能力等措施，積極打造綠色發展企業和“花園工廠”，如在固體廢棄物處理及回收利用方面，投資建設的鋼渣處理項目年處理各類廢渣172萬噸，采用環保燜渣工藝，回收煉鋼鋼渣中高鐵含量的渣，該項目獲得國家發改委2013年資源綜合利用“雙百工程”骨干企業，實現了固體廢棄物100%回收。

永鋼始終將科技創新作為企業發展的核心，引進先進生產線，強化技術改造，不斷提高設備自動化水平；通過創建科研創新平臺，深化產、學、研合作和引進、采用、制定先進標準來不斷提高技術改進和創新能力。積極與清華大學等全國重點院校交流合作，建立了省級企業技術中心、省級博士后科研工作站、國家級實驗室等專業機構，引用了美國ASTM標準、英國BS標準、日本JIS標準、新加坡SS標準等，并制定嚴于國家標準或國外先進標準的Q/320582 JYG01-2009、Q/320582 JYG03-2010等企業標準，參與了7個國家標準的制定工作，并與鋼鐵研究總院、中冶集團建筑研究總院、武漢科技大學、東南大學、北京科技大學、杭州電子科技大學等科研院所共同開發新產品、新技術和新工藝。有效地提高了技術改進和創新能力；同時積極開發具有自主知識產權的新產品、新工藝和新技術。

永鋼通過建設5套25MW的高爐煤氣發電裝置、1套內燃機發電裝置，為1-7#高爐配備TRT發電裝置，建設了石灰廠余熱發電項目、軋鋼加熱爐余熱蒸汽發電項目、球團蒸汽余熱發電項目等，建設年處理鋼渣量172萬噸的燜渣項目，實施產業間循環，建設10000噸／日的污水處理廠及配套管網等設施，目前永鋼噸鋼可比能耗527.3kgce/t、噸鋼電耗208.31kWh/t、噸鋼新水消耗2.74t均處于行業前列。

永鋼歷來高度重視節能減排工作，積極響應國家號召，加大減排資金的投入，強化減排管理，實施清潔生產，堅持從源頭抓起，實施多項節能減排項目，并采用行業先進的生產工藝和技術，對煤氣、蒸汽、爐渣等實施優化利用、深度利用，實現了經濟效益與環境效益同步發展，塑造出“綠色永鋼”的新形象。主要工作包括：淘汰落后產能，拆除3條72平方米燒結生產線；新建一臺300平方米和兩臺450平方米燒結機以及球團廠4套脫硫設施，其中300平方米燒結機和1#450平方米燒結機采用的是半干法旋轉噴霧脫硫工藝(SDA)，2#450平方米燒結機采用的是活性炭吸附脫硫工藝，脫除二氧化硫的同時可實現脫硝，球團煙氣脫硫設施采用鎂法脫硫工藝，項目建成后，大大降低了二氧化硫及煙粉塵排放，實際排放濃度遠低于國家排放標準限值；投資建設全公司雨污分流項目，先后新建了3套污水處理設施，完工后污水處理能力可達到35000噸／天，與此同時，對公司污水回收系統進行了全面改造，提高了污水回收利用綜合效率，基本實現了污水“零排放”；新建或改造現場環保設備、設施，提升環保裝備水平。完成煙粉塵治理項目近300項，新建或改造了大量除塵、抑塵設施。

篇10

一、淺析和諧社會與能源立法

1.和諧社會的基本理念。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會。和諧社會是更加符合民意、更加具有現實針對性、更加值得我們追求的目標。然而。和諧社會并非一蹴而就，而是需要一代又一代的人為之奮斗。然而能源是當今經濟發展的又一重要因素，必須協調好二者之間的關系，才能使社會既和諧又繁榮，達到雙贏共贏的效果。

2.我國能源立法的必要性。能源立法是調整能源開發、利用、管理活動中的社會關系的法律規范總和。它是調整能源領域中各種社會關系的法律規范的總稱。能源立法的調整以能源開發利用及其規制的法制化、高效化、合理化為出發點，以保證能源安全、高效和可持續供給為歸宿。

能源問題是關系到國民經濟發展、社會穩定和國家安全的重大戰略問題，而能源立法在解決能源問題過程中所發揮的重要作用也已取得社會共識。

3.和諧社會與能源立法的關系。能源立法的發展與社會支持之間是相輔相成的關系。新能源產業想要走上正軌，初步達到贏利，離不開國家和社會的大力扶持；而能源立法的發展也可以解決能源危機、通貨膨脹、環境問題等許多社會問題，幫助構建社會主義和諧社會。能源立法是經濟法制建設中不可缺少的一部分，經濟法制建設在推動經濟發展和社會進步中起著非常重要的作用。經濟法制建設是和諧社會得以構建的基礎。任何一個國家經濟的發展和社會的進步，都離不開經濟法制建設的推動。能源立法的建設不斷推進將有力地促進和諧社會的全面實現。

二、我國能源立法中的不足

由于可再生能源的研究和開發需要大量的資金投入，使用成本仍高于傳統能源，因此必須依靠政府的干預才可望得到推廣。目前，我國相關立法中存在的問題主要表現在兩個方面：一是政府干預不足。二是政府干預過度。

1.政府干預不足。第一、在新能源和可再生能源的開發上政府干預不足：新能源和可再生能源的發展，政府是關鍵性的力量，所需的補貼、激勵、稅收、低息貸款、加速折舊、市場開拓等一系列的優惠政策是可再生能源產業發展的初始動力。新能源品種很多，但國內很多單位和企業沒有把主要精力放在自主研發上，而是走捷徑模仿和抄襲，使我國新能源技術創新乏力，沒有形成高新技術產業集群。這主要因為政府部門負責新能源技術開發研究的機構少，專業研發人才匱乏，技術設備落后。

在新能源和可再生能源的利用上政府干預不足：首先，我國新能源與可再生能源的利用缺乏有效的激勵機制。新能源最開始進入的時候，應該由政府加以扶持，然后逐步進入價格降低的過程，產生規模效應?？墒牵F實中有些政策的制定恐怕更強調其市場競爭的主體地位，而采取市場競爭的策略強調開發主體。我國《可再生能源法》的第20條規定“電網企業依照本法第19條規定確定的上網電價收購可再生能源電量所發生的費用，高于按照常規能源發電平均上網電價計算所發生費用之間的差額，附加在銷售電價中分攤”。

其次，我國新能源與可再生能源的利用缺乏有效的保障機制。如果不能建立一個有力的執法主體，沒有一個強有力的管理機構，沒有配套的可操作的實施細則，新能源的相關法律將很難得到有效的實施。

2.政府干預過度。政府干預過度主要體現在目前混亂的能源管理體制上。傳統能源體制所產生的能源生產和管理的弊端，也給新能源的開發利用帶來負面影響。

三、我國能源立法的完善

完善的能源立法是能源可持續發展戰略的重要保障和實施手段。因此，應當以節能和可持續發展理念作為我國能源立法的指導原則，結合我國的能源發展現狀和社會發展實際需要，并借鑒國外優秀的能源立法經驗，構建我國完善的能源法律體系。

第一，制定能源基本法是當務之急。能源基本法的制定應當遵循以下原則：一是法制統一性原則，即要與憲法、同位階其他法律及有關能源的國際條約協調一致：二是保障能源安全和可持續發展原則，即能源基本法應將能源安全作為首要目標，應當將能源可持續發展的基本要求納入能源基本法內容，使其成為制訂和修改能源單行法貫徹始終的法律依據。

第二，加快現行能源法律法規的修訂完善。確立節能標準制度、節能審計制度、用能單位定期報告制度，明確節能主管部門和專門的監管機構，加重對浪費能源和其他違反法律的行為的處罰力度，規定嚴格的法律責任等。

四、協調能源立法與和諧社會之間的關系

經濟法制建設在推動經濟發展和社會進步中起著非常重要的作用。經濟法制建設是和諧社會得以構建的基礎。任何一個國家經濟的發展和社會的進步，都離不開經濟法制建設的推動。針對上面分析的問題，我們可以從以下幾個方面來協調我國的能源立法建設與和諧社會之間的關系：