地質災害防災減災措施范文

導語：如何才能寫好一篇地質災害防災減災措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】地質災害；類型；防治措施

0.引言

我國是發生地質災害較多、較嚴重的國家之一，存在著大量的地質災害隱患，具有災種多、群發性、高隱蔽性、高突發性和時間上的集中性等特點。地質災害主要指危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質作用有關的災害。本文對常見地質災害的類型進行簡要介紹，并著重探討一下防治措施。

1.常見地質災害的類型

1.1地震

它是破壞性最大的一種地質災害，我國是世界上最大的一個大陸地震區，全國有32%的國土和45%的大中城市處在7度以上的高地震烈度區，川滇藏與西北各省、渤海灣周圍為強震區。據統計.我國歷史上記載的地震達4000多次，本世紀發生6級以上的地震655次，7～9.9級地震98次，8級以上地震9次，其中7級以上地震約占全球同級地震的l0%。地震死亡人數超過50萬人，與世界各國地震死亡總人數相等。僅1949年以來，我國地震死亡人數就高達27.4萬人，傷殘76.5萬人，直接經濟損失數百億元。我國地震災害死亡人數平均每年為2000～3000人、經濟損失年均10～20億元。

1.2地面沉降與地面塌陷

由于東北平原、長江三角洲、珠江三角洲、沿海與湘、云、貴巖溶地區的人口、工業、采礦業迅猛發展，超量開采地下水等原因，在礦區和大中城市產生了地面沉降和地面塌陷，我國因超量抽水而引起地面沉降的有上海、天津、常州、無錫等36個城市，上海、天津最大沉降幅度已超過2米。天津市因地面沉降而造成污水倒灌、積水淹沒工廠、交通阻塞、海河泄洪能力降低、多次加高塘沽新港海堤，損失巨大，僅鹽場坨地碼頭每年就需填土10萬平方米，耗資達50萬元。我國的桂、黔、湘等18個省區已發現巖溶地面塌陷點800多處，有塌陷坑30000多個，使大批的房屋倒塌，農田、水庫、山塘毀壞，河流改道，每年造成的經濟損失達十幾億元。

1.3崩塌、滑坡和泥石流

我國是一個多山國家，山地、高原和丘陵占國土面積的69%，每年都產生大量的崩塌、滑坡和泥石流等地質災害。它們主要分布在我國的中部山區，即祁連山、川西高原一線東部，太行山、鄂西山地、武陵山一線西北、長城以南地區。這些地區因人口和工農業迅速發展，山區資源大量開發，森林和植被破壞嚴重，生態環境日趨惡化，造成崩塌、滑坡和泥石流等嚴重災害。我國近百年死于崩塌、滑坡和泥石流的已達萬人，僅1949年以后就在5500人以上，平均每年造成的直接經濟損失至少可達40～50億元。我國西南各鐵路沿線受崩塌、滑坡和泥石流災害的有近萬公里，占全國鐵路總長近20%，致使鐵路運輸中斷1000～2000小時，直接經濟損失1.7億元。整治費用1.5億元。近年來，我國部分山區鐵路整治崩塌、滑坡和泥石流等災害的費用已超過10億元。

2.常見地質災害的防治措施

2.1加強對地質災害的綜合研究

建立城市地質災害信息系統，為動力減災提供綜合災害信息，組織各部門與學科開展災害的系統科學研究，協作攻關，解決地質災害的共同難點，要借鑒計算機技術、遙感技術、航天技術，以便科學地制訂減災方案，就地震來說要加強地震預報，最大限度地減少災害損失。在改造利用過程中化害為利，盡可能向著有利于人類生存的良性環境轉化。

2.2建立健全有關減災法規

我國目前已頒布有關減少和制止人們不當行為作用于自然環境的法律和法規，同時也取得明顯的效果。目前仍沒有一個有關減災法律，一部分人還沒有對災害的危害引起高度重視，應加強對全體公民的法制教育，特別是各級領導干部更要重視法規的學習，以提高以法制災，以法保城的意識，保護人民的安全，促進國民經濟的發展。

2.3加大城市地質災害防治的投入

加強防災工程建設，開展包括城市綠化、水土流失治理、防滑、防泥石流和入?？诜莱惫こ蹋?、危壩的加固工程，防洪、防震等城市防災工程，以及小流域治理。同時還要采取綜合措施，加強水資源管理，治理“三廢”污染，推行垃圾無公害處理，加大垃圾袋裝推廣的力度，加快完善排水網絡，建設城市污水處理廠，發展城市煤氣化和供熱、改造道路交通建設垃圾變廢為寶（如發電、煉油、加工有機肥等） 處理裝置，不斷提高城市防災保護能力。

2.4采取多種手段宣傳

利用電視、電臺、出版物等手段，普及減災知識。要總結減災教育經驗，彌補工作中不足之地，發揮優勢，減災部門要與教育部門通力合作，采取有效措施，將減災納入教育總體規劃，適應減災事業發展之需。擴大招收大中專生規模，培養減災專業的碩士生、博士生、博士后，調整現有專業結構；結合大學基礎教育開設減災課和專業，有計劃邀請國外專家來華講學，進行學術交流，有針對性派出有關人員到國外培訓，學習國外減災的先進經驗。

2.5推動減災工作的社會化

社會化減災起到紐帶和橋梁作用，因為社會既是承災體，也是減災體。社會活動因80%的人為因素干擾而成為重要的致災因素，因此減災需要全社會上下共同努力，把城市減災工作當成一項重要的社會事業。盡快建立減災基金，除國家財政一部分投入外，還接受社會各界捐款。減災工作要大力發展保險事業，國家建立政策性保險公司，同時對商業性保險經營災害保險業務的采取自愿政策，并給予應有補貼，根據中國的財力情況，采取聯合共保辦法，共同發展災害保險，國家應以整體、經濟利益發展，在財政上優先照顧災害保險的發展，災害的防治好壞，直接關系到整個國民經濟的發展，國家要優先考慮減災保險的財政支持要求，同時，在稅收、政策方面扶持災害保險的發展，推動防治災害走向社會化，將減災納入各行各業的行動計劃，把減災責任分解和落實到單位和個人。

3.結束語

綜上所述，地質災害不僅包括土地資源學、地貌學、城市環境工程學、結構工程學、生態學、林學、土壤學、大氣學、海洋學、資源環境學、系統工程學等，而且包括社會制度、政策法令、國土開發、城市布局、歷史狀況、社會治安、公民素質、救災隊伍等社會科學。我們應奠定有關地質災害綜合體系的理論基礎，用以指導有關實踐活動，在統一規模原則下，制定防災的綜合規劃，讓防災減災系統相輔相成。

【參考文獻】

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關鍵詞：地質災害防治措施

1北流市地質災害現狀

北流市近年來地質災害發生比較頻繁，各鎮不同程度受到災害威脅，災情較為嚴重，災害經濟損失較大。如西埌鎮西沖村大竹根泥石流（BL-049），造成死亡14人，毀房40間，直接經濟損失27萬元；塘岸鎮金城村紅日巖崩塌（BL-348），造成4人死亡；新圩鎮覃沖村旺廟腳滑坡（BL-035）造成5人死亡；大里鎮冠塘村佛子沖滑坡（BL-029）造成4人死亡，毀房30間，直接經濟損失20萬元；大里鎮林垌村斗田肚滑坡（BL-026）造成3人死亡，毀房15間，直接經濟損失10萬元；民樂鎮石垌村文魁田滑坡（BL-062）造成5人死亡，3人受傷，毀房30間，直接經濟損失20萬元；民樂鎮蘿村村黃嶺山滑坡（BL-055）造成2人死亡，3人受傷，毀房30間，毀田30畝，迫遷6戶，直接經濟損失200萬元；六麻鎮六美村根竹滑坡（BL-209）造成3人死亡，毀房8間，直接經濟損失5萬元。

2北流市常見地質災害及防治措施

據調查統計結果，北流市地質災害主要以人為引發地質災害為主，災害種類有滑坡、泥石流、地面塌陷等。

2.1滑坡

2.1.1滑坡影響因素滑坡形成的影響因素是多方面的，但主要的影響因素是：

①人類工程活動：人類工程活動對滑坡形成的影響主要表現為：a建房削坡：北流市是一個以山地為主的市，山地面積約占全市總面積的85%，因此廣大農村農民建房多于坡腳挖坡修建，一般形成高5～20m，坡度將近直立的邊坡，使邊坡上土體處于臨空狀，在降雨作用下極易產生滑坡。前述滑坡多與該活動有關。b修筑公路：在修筑公路過程中，普遍高角度切坡，形成高邊坡，導致邊坡巖體結構受到破壞，巖體，加速巖石風化，巖石力學強度體降低，加上坡體臨空，支擋、護坡措施失當，邊坡失穩。如北流市至容縣一級公路滑坡。

可見，人為工程活動強度與滑坡形成關系密切，是滑坡形成的主要影響因素之一。

②降雨：北流市降水充沛，降雨量集中在5～8月份，根據調查統計，滑坡大多在豐水期時發生，其中7～8月滑坡發生的頻率最高，發生滑坡159處，占滑坡總數的91.9%。而降雨量少的1、2、3、4、9、10、11、12月份，滑坡極少發生，有的月份甚至沒有發生?；聰盗颗c多年月平均降雨量、時間關系見圖1－1。

2.1.2滑坡防治措施滑坡的防治要貫徹“及早發現，預防為主；查明情況，綜合治理；力求根治，不留后患”的原則結合邊坡失穩的因素和滑坡形成的內外部條件，治理滑坡可以從以下兩個大的方面著手：

①消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡的發生常和水的作用有密切的關系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有：防止地表水進入滑坡區，可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區內，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對于巖質邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網噴混凝土。排除地下水的措施很多，應根據邊坡的地質結構特征和水文地質條件加以選擇。常用的方法有：a水平鉆孔疏干；b垂直孔排水；c豎井抽水；d隧洞疏干；e支撐盲溝。

②改善邊坡巖土體的力學強度通過一定的工程技術措施，改善邊坡巖土體的力學強度，提高其抗滑力，減小滑動力。

常用的措施有：a削坡減載；用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩定性。削坡設計應盡量削減不穩定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應削減。此法并不總是最經濟、最有效的措施，要在施工前作經濟技術比較。b邊坡人工加固；常用的方法有：修筑擋土墻、護墻等支擋不穩定巖體；鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程；預應力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結構面的巖質邊坡；固結灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體的強度；SNS邊坡柔性防護技術等。

2.2泥石流

2.2.1泥石流的形成條件泥石流的形成需要豐富的固體物源、充足的水源和有利的地形，因此，泥石流的形成受地形條件、地質條件、水文氣象條件的控制。

①地形條件泥石流形成區地形多為三面環山一個出口的瓢狀或漏斗狀，地勢陡峻，溝床縱坡大，地形上有利于水和碎屑物質的集中。堆積區的地形較平坦開闊，利于碎屑物質的堆積。

②地質條件a地質構造：地質構造復雜，斷層褶皺發育，造成巖石破碎，巖石風化強烈，為泥石流提供了物質條件。b地層巖性：地層是泥石流松散固體物質的物源。區內花崗巖表層風化強烈，上部第四系殘坡積層松散，遇水極易崩解，產生滑坡、崩塌，為區內泥石流的形成提供了豐富的物質基礎，如大竹根泥石流。

③水文氣象條件水是泥石流的組成部分，又是搬運介質的基本動力。泥石流的形成與短時間內突然性的大量流水密切相關。同時降水入滲軟化巖土體，引發巖土體的滑坡、崩塌。2.2.2泥石流防治措施按照“以防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理”的原則，根據滑坡泥石流發生的規律和活動強度，全面規劃，采取遠近結合，工程措施與生物措施相結合等方式，進行綜合防治。近期目標是：嚴禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為；遠期目標是：對從事地面和地下資源開發的單位和個人，嚴格執行“三同時”制度，認真落實水土保持治理措施，盡量減少植被破壞，減少人為水土流失。

2.3巖溶地面塌陷

2.3.1巖溶地面塌陷的形成條件和影響因素巖溶洞隙的存在，一定厚度的覆蓋層和地下水活動是塌陷形成的必要條件。多種外界動力因素的作用，影響著土洞的產生、發育和塌坑的形成。

①必要條件

a巖溶巖溶洞隙是巖溶塌陷賴以產生的基礎，它為塌陷產生提供了物質運移空間。質純灰巖巖組易被溶蝕，在淺層部位可形成連通性好的洞隙網絡系統。在不純灰巖和白云巖巖組的局部地段，由于構造影響和地下水逕流條件較好，巖體洞隙也很發育，亦可形成塌陷。

b松散履蓋土層調查區的第四系土層具有一個特點：厚度小、松散、欠固結、孔隙度大、強度低、含砂量大、易崩解，因此其抗潛蝕、抗崩解、抗塌能力弱。

c地下水活動地下水活動是形成巖溶地面塌陷的一種極為重要的又十分活躍的因素，能產生多方面的作用和效應：

A改變土的容重，增加土層的有效重量，改變土的塑性狀態和力學強度。

B水位下降可發生滲流潛蝕作用。

C水位急降引起洞隙中負壓力產生吸蝕作用，帶走洞隙充填物，加速土洞垌壁土體的剝蝕和崩解，同時加強滲流潛蝕，作用在土洞頂板，成為附加致塌力。

②動力因素

a降雨其效應為使土層增重和降低土體強度。

b抽汲地下水其效應主要是產生滲流潛蝕，開采地下水使地下水位頻繁波動，造成地下溶洞中的充填物被淘空，當地下水位下降時，對巖溶空腔上的土層產生反吸作用，誘發地面塌陷。

③荷載與振動荷載與振動使地面變形，土洞頂板變形下陷誘發地面塌陷。

2.3.2巖溶地面塌陷防治措施巖溶塌陷的防治措施包括控水措施、工程加固措施和非工程性的防治措施。

①控水措施

a地表水防水措施：防地表水進入塌陷區，可以：清理疏通河道，加速泄流，減少滲漏；對漏水的河、庫、塘鋪底防漏或人工改道；嚴重漏水的洞穴用粘土、水泥灌注填實。

b地下水控水措施根據水資源條件，規劃地下水開采層位、開采強度、開采時間，合理開采地下水，加強動態監測。危險地段對巖溶通道進行局部注漿或帷幕灌漿處理。

②工程加固措施

a清除填堵法：用于相對較淺的塌坑、土洞。

b跨越法：用于較深大的塌坑、土洞。

c強夯法：用于消除土體厚度小，地形平坦的土洞；

d鉆孔充氣法：設置通風調壓裝置，破壞巖溶封閉條件，減小沖爆塌陷發生的機會。

e灌注填充法：用于埋深較深的溶洞。

f深基礎法：用于深度較大，不易跨越的土洞，常用樁基工程。

g旋噴加固法：淺部用旋噴樁形成一“硬殼層”，（厚10～20m即可），其上再設筏板基礎。

③非工程性的防治措施

a開展巖溶地面塌陷的風險評價。

b開展巖溶地面塌陷的試驗研究，找出臨界條件。

c增強防災意識，建立防災體系。

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1 引言

在公路建設和運營過程中，公路沿線地質災害經常發生。 根據調查統計顯示， 近幾年來， 由于地質災害（泥石流、 崩塌、 滑坡和地面塌陷等）引起的公路損壞路段的長度已經超過400km，造成直接經濟損失已達幾十億元。 由此可見， 加強公路地質災害的防治是公路安全保障工程的主要內容之一， 公路地質災害的治理是減少公路交通安全事故發生率， 為社會經濟的快速發展和人民群眾的生命財產安全提供保障的迫切需要， 保持公路的安全暢通是交通管理部門的首要任務。在公路地質災害防治方面，廣大巖土工程技術人員積累了大量經驗， 建立了以加固、 護面、攔擋等為主， 以排水、 土石體改良、 植被綠化等為輔的各種工程防治措施， 并尤以漿砌片石和噴射混凝土護坡、 錨固、 漿砌片石、 攔石墻和簡易鋼結構柵欄等最為常見。

2公路地質災害防治措施中的缺陷

目前在公路地質災害防治措施中一般存在以下缺陷：

a） 公路沿線發生崩塌的地段， 路塹邊坡均不穩定， 且未設置山坡擋土墻或設置方式不合理；b）處理崩塌災害主要采用的是以削坡為主的防治方式， 應該結合支頂和錨固等措施共同對崩塌體進行防治， 且要結合具體的工程條件進行施工；c）對匯水面積和降雨強度較大的邊坡上方未設置截水溝， 以及未進行植被防護；d） 對可能發生泥石流的地段， 或有過泥石流發生歷史的地段， 未采取攔擋、 導流等措施；e）治理公路沿線地質災害應該遵循“及時、 快速、 準確”的方針， 預防就是在線路必須經過地質不良地段時， 事先修建防治工程， 以提高邊坡的穩定性。

3 公路沿線地質災害防治措施

地質災害類型很多， 主要包括崩塌災害、 滑坡災害、 泥石流、 公路坍陷。 下面就針對這四種病害的治理措施作一探討。

3.1 崩塌災害防治措施

3.1.1 削坡

在較穩定的巖體斜坡上， 將危險斜坡巖體按照一定的設計坡度進行爆破開挖， 目的是減小斜坡體的重量， 同時也是為了清除表面較松散的巖體， 露出新鮮巖體表面， 使斜坡坡度達到理想的穩定坡度。 但削坡不宜在巖體破碎強烈、 開挖影響較大的巖體上進行。

3.1.2 錨固

對可確定的危石進行加固是一種較好的選擇， 其結構簡單，對環境改變不明顯。 但是， 要完全查清坡面危石事實上是很難的， 在采用錨固措施來加固危石時， 必須在危石上進行大量的鉆孔錨固作業， 其振動作用將可能導致危石滾落， 施工的風險大。

3.1.3 噴射混凝土

該方法技術成熟， 機械化程度高， 施工速度快， 對地形適應能力強， 也比較經濟。 同時該方法本身能通過添加纖維來提高強度和韌性， 并常與錨桿、 鋼筋網或鋼絲格柵結合使用， 從力學性能上人們通常把它當作鋼筋混凝土結構， 具有很高的承載能力。此外， 基于水是邊坡地質災害的一個非常重要的誘發因素這一認識， 噴射混凝土對坡面的封閉作用， 非常好地隔絕了地表水下滲， 提高了邊坡的穩定性。 但噴射混凝土對環境和自然景觀具有破壞性， 由于噴射混凝土的封閉作用， 將毀滅坡面既有植被及其生長發育條件。

3.2滑坡災害防治措施

根據公路沿線滑坡地質災害的類型及特點， 防治措施的選用一定要結合滑坡的類型、 規模、地形地貌等具體工程條件， 有針對性地實施。 根據防治目的的不同， 采用的主要方法有直接阻止滑坡的發育和改變滑帶土的性質兩種。

3.2.1 直接阻止滑坡的發育

設置各種抗滑工程， 如抗滑片石垛、 抗滑擋墻、 抗滑墩、 預應力錨固、 預應力錨固抗滑擋墻、抗滑樁、 預應力錨固抗滑樁、 鋼架抗滑樁、 攔砂壩工程等。

近年來抗滑樁在公路滑坡治理中被廣泛采用， 多是人工挖孔灌注樁， 一般在滑坡上布設2～3排， 適用于淺層處于蠕動擠壓階段的滑坡。

3.2.2 改變滑帶土的性質

可采用灌漿處理（灌注石灰漿、 石灰砂漿、 水泥漿、 粘土漿等）、 焙燒處理（在滑坡前部利用導洞焙燒滑帶土）、 電滲排水（ 利用電極作用排除滑帶土的水）、 化學處理（利用化學反應增加滑帶土的強度）等方法來改變滑帶土的性質。

3.3泥石流防治措施

通常對公路泥石流防治的基本思路是： 首先做好公路選擇方案， 如在堆積區或谷口流通區通過時， 應采取控制泥石流堆積和流通的措施， 將泥石流按設計意圖排出， 不讓其堆積、 沖刷、 沖擊、 爬高成災。 當上述措施不能保證公路安全或不經濟時， 則應采取控制泥石流形成的措施， 以減少災害或從根本上消除泥石流危害。在公路遭受泥石流危害時，采取補救措施一般難度都很大，耗資也大。 但公路運營主管部門在治理泥石流方面仍然做了大量工作， 積累了寶貴的經驗。

圖1 泥石流防治措施

3.3.1 引水措施

當泥石流溝谷上游或支溝匯水區的匯水能通過截流壩和引水渠道引出主溝， 導向其他地方進入主河時， 可將溝谷上游或支溝的水流引走， 從而減少主溝形成泥石流的水動力條件和水體數量， 以削減泥石流的規模， 控制泥石流的危害。 這種方法適用于地形開闊、 地勢高差小、 易于向主河疏導的泥石流溝。

3.3.2 排導措施

排導是通過一定的工程讓泥石流順暢通過公路， 進入主河和預定地點， 而又不給公路造成危害的一種措施。 一般采用的排導工程主要有兩種類型： 急流槽和明洞渡槽。

3.3.3 林業措施

林業措施是泥石流生物防治措施的主體部分， 也是山區建設立足和發展的基礎， 可以說， 林業措施是山區建設的生命線。 一般泥石流溝谷流域的不同地貌單元在泥石流形成中的作用是不同的， 根據生態條件配置不同的林種將有較好的治理效果。 泥石流溝谷流域的集流區（包括分水嶺區及溝源區）， 是泥石流動力條件的水源地， 應營造水源涵養林， 適宜種植如油松、 刺槐、 華北落葉松、 刺楸等樹種。

3.3.4 管理措施

生物措施不僅是一項技術措施， 而且是一項對社會經濟管理依賴性很強的措施。 離開當地政府強有力的組織領導和群眾的積極支持， 生物措施要獲得成功是不可能的。 這不僅因為生物措施直接涉及千家萬戶的生產生活問題， 還要切實解決在實際實施過程中遇到的具體困難， 如生活能源、 糧食問題等， 而且這項工程不是一勞永逸的， 需要長期管護， 必須建立長期有效的組織和法規， 使森林和生態環境不受破壞。

3.4公路塌陷防治措施

公路塌陷防治主要是對公路下伏采空區的治理， 因此應首先考慮公路沿線礦區及采空區的特征、 公路不同地段構筑物的特點及其施工條件等， 以便確定合理的治理方法。 目前， 對公路下伏采空區的治理方法具體如下。

3.4.1 開挖回填法

開挖回填法是先將塌陷區全部或部分開挖， 然后進行人工回填的方法。 它主要適用于煤層開采規模較小、 開采深度較淺、 對采空區的影響范圍和采空體積均不易探明的采空區。 此法取材方便、 施工簡單， 且在回填處理過程中還可采用反復強夯的辦法，利用重錘自高處落下產生的沖擊能夯實地基土， 提高土體強度，增加抗塌能力， 還可以減少地表水入滲。 同時在塌陷區回填穩定后， 在路基兩側一定范圍內要做好防排水處理， 一般可采用修建漿砌片石槽引流地表水， 以防雨水下滲， 引發二次塌陷。

3.4.2 橋跨法

以架橋的型式跨越采空區不穩定的路段， 橋的墩臺應設在穩定的巖體中， 以保證路基穩定安全。

3.4.3 注漿法

注漿法實質上是利用液壓、氣壓或電化學原理， 通過注漿管把一些能固化地基土的漿液均勻地注入地基土裂隙或孔隙中， 漿液以充填、 滲透和擠密等方式，將土顆?；驇r石裂隙中的水分和空氣排除后占據其位置， 經一定時間后， 漿液將原來松散的土?；蛄严赌z結成一個整體， 形成一個結構新、 強度大、 防水性能強和化學穩定性良好的“結石體”，阻止上覆巖土層進一步塌陷冒落， 以保證公路路基的穩定。

4 公路地質災害防治技術建議

任何一種方法都有其優缺點， 如何充分發揮優點， 克服缺點， 是工程技術人員需要考慮的問題。 特別是在目前國家強調“建設綠色通道”、 “美化環境”、“以人為本”等建設理念的今天，在建設和改造地質環境的過程中要盡量保護環境。 過去一般都是采用大量噴射混凝土、 漿砌片石等施工工藝， 這會對公路兩旁坡面植被的生長條件造成永久性的封閉式毀滅， 是與環保和美化極不相稱的。 因此， 建議今后對公路地質災害進行防治時， 應全面考慮以下方面。

4.1可靠性與整體性相統一

所采用的防護材料要具有現時易得性， 在產品結構上， 實現“局部受載， 整體作用” 的目標，收到事半功倍的效果。

4.2追求環保與美觀的效果

與傳統的防護措施比較而言， 新的防護技術要在“人性化”和“環保性”方面多加考慮， 使得具備植物生長條件的邊坡能夠實現植被的自然生長發育， 并保持進行后期人工綠化的既有條件，對既有地貌進行良好的保護。

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一、領導重視，部署到位

為做好今年防災減災宣傳周活動，我局對“防災減災日”宣傳周活動進行早安排、早組織、早動員，制定了活動方案，明確職責，落實人員，為宣傳周活動取得良好效果奠定了基礎。

二、精心組織，開展多種形成防災減災宣傳活動

(一)開展防災減災宣傳周活動。充分利用宣傳橫幅、廣播、媒體、發放宣傳傳單和地質災害防治讀本及發放傳宣毛巾等方式，突出今年“防災減災日”主題。積極開展地質災害防治知識宣傳，普及防災減災知識技能，增強人民防災減災的主動性。

(二)集中開展地質災害防治知識戶外咨詢宣傳活動。5月10日，我局在縣政府旁街道集中開展“防災減災日”宣傳活動，設置現場咨詢臺向群眾宣傳解讀地質災害防治科普知識。通過現場發放宣傳資料、接受現場咨詢、現場提問等方式集中宣傳地質災害的基本知識和避險辦法，據統計此次宣傳活動共發放傳單1000余份，地質災害宣傳讀本300余本、毛巾500余塊，接受咨詢100多人，受宣傳教育達1000多人次。

(三)以“防災減災”宣傳活動為契機，積極推進防災減災工作深入開展。在認真開展“防災減災”各項宣傳活動的同時，我縣以此為契機，進一步做好當前防災減災的各項工作，深入開展地質災害隱患排查，完善相關政策措施，推動防災減災工作深入開展。

(四)積極探索防災減災長效機制，做到防患于未然。通過此次宣傳活動，進一步提高了我縣對防災減災工作的認識。完善應急預案，加強實戰演練，建立長期有效的機制，一旦災害發生，保證做到緊張有序、積極應對，確保廣大人民群眾的生命安全。

三、效果顯著，意義深遠

我縣通過開展“防災減災日”地質災害防治宣傳活動，使我縣廣大人民群眾更加了解地質災害防治知識和防災減災措施，增強了識災、防災、減災意識，推動了防災減災自救技能的普及，提升了綜合減災能力。加大防災減災、應急避險工作力度，積極推動全縣地質災害防治工作不斷深入，為構建和諧平安幸福xx做出貢獻。

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確實抓好年縣地質災害防治工作，為了進一步落實《地質災害防治條例》要求。進一步提高我縣防災減災能力，最大限度地減少和避免地質災害給人民群眾造成的生命財產損失，現將有關要求通知如下：

一、加強領導，提高認識。切實抓好地質災害工作

而且降雨較為集中，今年我縣氣候異常。容易發生地質災害。因此，做好年地質災害防治工作責任重大，各鄉（鎮）人民政府要突出“以人為本”以減少人員傷亡和財產損失為主要目標，切實貫徹“以預防滑坡泥石流為主，以預防預報為主，以災前避讓為主”三為主方針，堅持“防治結合、群專結合、單項與綜合治理、重點建設與地質災害防治規劃結合”原則，切實加強領導，充分認識地質災害工作的重要性和緊迫性，認真把地質災害防治工作落到實處，根據地質災害危害程度的不同特點制定不同的減災、避讓方案與措施，將重點災害區的監測任務和防治工作落實到村民委員會和村民小組，明確具體責任人，一級抓一級，切實抓好落實，確保地質災害防治工作取得實效。工作結束后各鄉（鎮）要認真總結，并將工作開展情況形成書面材料于11月10前上報縣國土資源局地質礦產股。聯系人：

二、完善防災抗災機制，突出重點。切實做好地質災害防治工作

加強地質災害的監測、預警，全面推進全縣地質災害群測群防網絡建設。貫徹執行預防為主的方針。各鄉（鎮）長要做到三個親自”親自調查研究，親自安排布置，親自督促檢查，要及時向縣政府匯報工作進展情況，切實做到事有人問，事有人做，切實把地質災害防治工作抓緊抓好。

對轄區內的地質災害隱患點和地質災害危險區，全面開展險情排查。安排人員進行全面的巡查檢查，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶，發現隱患及時采取防范措施予以排除并上報險情。

并制定相應的防治措施和應急預案。重點加強旅游景點、交通干線兩側、重點工程、礦山采空區、攔渣壩、尾礦庫也及人口密集的城鎮地區和山地斜坡地帶、溝口處、居住在陡坡的村寨等區域的監測。

完善監測責任，加強對確定的地質災害隱患點的監測工作。把防災責任落實到有關單位和責任人。

嚴格執行險情巡查、災害預報、汛期值班、災情速報制度和落實好簡易觀測措施、災前報警措施和緊急避讓措施。

按照各自的職責做好地質災害防治工作。加強氣象、民政、水利、建設、交通、旅游等有關部門的聯系與協作。

要認真分析核查各類信息來源，做好地災信息報送工作。接到地質災害險情和災情報告后。及時準確上報災情險情，為領導決策提供依據，避免因遲報貽誤搶險救災的時機。

三、切實做好地質災害點的預警預報工作，加強地質災害點的監測力度。

發現險情，要緊緊依靠當地群眾加強對歷年確定的地質災害隱患點的巡查和調查。及時采取防范措施。同時，做好《地質災害防治工作明白卡》滑坡泥石流等地質災害防災防災避險明白卡》發放工作，其“兩卡”發放、防治責任人、值班人員（鄉、村委會、村民小組三級）要求5月初落實到位，使各責任人了解災情、明確任務、監測到位、負起責任；使受威脅村民掌握災害預兆、知曉預警信號、清楚撤離路線、明白避讓地點。

四、做好突發性地質災害的應急處置工作，認真學習貫徹突發性地質災害應急預案。

要對預案進行演練，確保災害發生時，能夠及時有效進行避讓。各鄉（鎮）要認真學習貫徹落實《縣人民政府辦公室關于印發縣年度地質災害防災減災預案的通知》精神,協調相關部門,進一步明確各自職責和義務,熟悉處置突發地質災害的各項工作。有條件的地方。

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關鍵詞：江口縣；地質災害；存在問題；預防措施

Abstract: Jiangkou county because of the special characteristics of geological environment, the landslide, collapse, debris flow and other geological disasters, concerns over a broad area, activity is frequent, serious harm, loss. In order to prevent geological disasters, to ensure that people's lives and property safety, status of the research of geological hazards in the county, and found the solution to problems measures.

Key words: Jiangkou County; geological disaster; existing problem; prevention measures

中圖分類號：P694 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

江口縣由于特殊的地質環境特征，易產生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，隱患點多面廣，活動頻繁，危害嚴重、損失較大。為了預防地質災害，確保人民生命財產安全，筆者對縣內地質災害產生的現狀進行了研究，且找到了解決隱患的方法。

一、江口縣地質背景

江口縣在地史上曾經歷了武陵、雪峰、燕山等多期構造運動、褶曲、斷裂構造發育，主要構造線呈北東向展布?？h內主要褶曲構造有梵凈山穹狀背斜、老嶺穹狀背斜、江口向斜等；主要斷裂有松桃—江口斷裂帶、江口—石阡—余慶斷裂帶等。境內出露地層從老到新有梵凈山群、板溪群、震旦系、寒武系、奧陶系、志留系及第四系，其中梵凈山群、板溪群分布在梵凈山和官和鄉境內，巖性為灰色、淺灰色變質—淺變質板巖、凝灰巖夾基性—超基性巖漿巖；震旦系地層主要分布在德旺鄉、太平鄉、桃映鄉、壩盤鄉、官和鄉境內，巖性為泥巖、頁巖、砂巖夾碳酸鹽巖；寒武系地層廣泛分布境內各鄉鎮，巖性以碳酸鹽巖為主，次為碎屑巖；奧陶系地層主要分布在閔孝鎮境內西部地帶，巖性主要為碳酸鹽巖夾碎屑巖，志留系少量分布于官和鄉、德旺鄉境內，為碎屑巖夾少量碳酸鹽巖。以上地質環境特征，決定了易產生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，且具有點多面廣，活動頻繁，危害嚴重的特點。

二、地質災害存在問題

地質災害的產生原因是多方面的，主要原因除特定的地質條件和自然因素外，另一方面是人類不合理的活動所引發。

1.地質災害隱患點多，災害損失較大。

據統計，至目前江口縣共有79處地質災害隱患點，以滑坡、崩塌、不穩定斜坡為主，分布在全縣七鄉兩鎮的37個村78個村民組，而以桃映、怒溪、壩盤三個鄉受災威脅較為突出，其隱患點占總數的59.5%。其中對農村居住戶存在威脅的隱患點71處，威脅涉及1842戶7915人，房產折合人民幣1.71億元；交通道路隱患點8處，重大地質災害隱患點31處。較多的地質隱患，直接影響到人民群眾的生產生活狀況。

2.自然因素引發地質災害。

調查顯示，在江口縣河口村兩河口存在小型滑坡，威脅13戶53人,威脅財產20萬元；朝陽屯屋后頭小型滑坡，威脅26戶143人；梵星村下麻陽溪中型滑坡；威脅35戶123人,威脅財產200萬元；駱家屯鐵一中型滑坡，威脅28戶109人,威脅財產400萬元；蘇家莊中型滑坡，威脅50戶144人,威脅財產550萬元；太平中學大型滑坡，威脅667人,威脅財產500萬元。怒溪村長坪院子存在中型崩塌，威脅7戶21人,威脅財產34.5萬元；巖落坪中型崩塌，威脅33戶136人,威脅財產60萬元；白云村蔡家灣中型崩塌，威脅89戶374人,威脅財產267萬元；桃樹坪中型泥石流,威脅20戶143人,威脅財產100萬元；香溝大型泥石流，威脅6戶35人,威脅財產12萬元。分析研究表明其誘發因素均為自然、降雨、降雪所導致的地質災害。

3.人為活動引發災害現象突出。

地質災害的發生，與人為活動的影響有著緊密的聯系。近年，在江口縣的怒溪鄉、民和鄉、壩盤鄉、桃映鄉、官和鄉容易出現滑坡、泥石流、崩塌等地質災害，其別是淺層土層滑坡的可能性較大。究其原因，源于地表植被人為活動破壞、居民修建房屋挖屋基、修公路、巖體松散引發崩塌、滑坡。

4.監測體系有待完善，防治資金不足。

江口縣地質災害類型、分布現狀、形成規律、發展趨勢、危害程度、潛在經濟損失等情況需要進一步查清；地質災害監測體系尚未健全，缺乏基層專業人員，群測群防基礎工作開展難度大，防災減災應急處置能力較弱；地質災害防治投資機制需要完善，投資主體未明確，來源渠道未落實，防治資金不足，導致地質災害防治處于被動狀態，主動和有預見性的防災減災工作仍處于較低水平，需要進一步提高。

三、地質災害預防措施

地質災害要以預防為主，這樣可以讓災害的負面影響降低，有利于保護人民群眾的生命財產安全，有利于維護社會穩定，促進城鄉經濟發展。

1.廣泛宣傳、正確對待。地質災害易發區要成立地質災害聯防聯控互助組織，對群測群防員配備簡便實用的監測預警設備，組織相關部門和專業技術人員加強對群眾的防災知識與技能培訓，不斷增強其識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。結合實際，通過多種方式進行有效的宣傳：①掛圖宣傳。將《地質災害防治》掛圖，分別張貼在每個地質災害隱患點上；②廣場宣傳。組織縣防災責任單位在江口步行街，利用宣傳展板、圖片、現場咨詢、發放宣傳資料等形式深入開展宣傳活動；③標語宣傳。結合各鄉鎮工作實際，在顯目位置懸掛宣傳標語，例如：防治地質災害人人有責、預防地質災害，確保人民生命財產安全、實行預防為主，避讓與治理相結合的地質災害防治方針、邊坡隱患險于明火，防治避讓勝于救災、防治地質災害，建設美好家園；④媒體宣傳。利用媒體在縣城步行街和梵凈山公園大屏幕滾動播放貴州省地質災害宣傳光碟；⑤主題活動。各鄉鎮國土資源所要結合防災減災宣傳日，進入村、組、學校、家庭以及人員密集活動場所，廣泛開展以宣傳災害的基本知識、防災減災的基本常識和防災避險、自救互救基本技能為主題內容的講座和知識培訓活動，讓大家及時了解天氣情況，掌握防災基本常識，提高防災意識。

2.落實責任、強化措施。在地質災害隱患點處，要針對地質災害險情，采取相應的措施；要及時組織受威脅群眾撤離，并做好安置工作。尤其是人口密集區上游易發生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶，要部署一些氣象、水文、地質災害的專業監測設備，加強監測預報，確保及時發現險情、及時發出預警；加強同氣象部門的聯系，互相配合，切實做好當前汛期地質災害氣象預警預報工作。鄉鎮、村分別成立突發性地質災害事故應急處理及搶險救災指揮部，并分別設置事故應急處理及搶險救災組、安全保衛組、醫療組等應急搶災小組，層層簽訂地質災害防治責任狀，并將地質災害的防治工作納入鄉鎮、村的安全年終目標考核，實行安全責任一票否決制，強化落實，保障安全。

3.爭取資金，積極預防。要進一步加大對地質災害預防和治理的專項經費投入，對實行汛期24小時值班巡查、密切關注變形山體、塌方危險地段和災害易發區的監測人員要有一定的酬勞，提高他們的工作積極性，使其做好科學推測，搞好比對記錄，及時作好臨災預報。一旦發生險情，及時地質災害預警信息。增加在預警上的設施投入，要因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式，將災害發生前在第一時間傳遞給受威脅群眾，確保人民群眾生命財產安全。

總之，地質災害存在問題的預防措施非一日之功可以解決，需要長抓不懈，持之心恒。

參考文獻：

[1] 王艷萍;關于進行地質災害防治的可行性建議[A];突發地質災害防治與減災對策研究高級學術研討會論文集[C];2006年;

[2] 陳百煉;降水誘發地質災害的氣象預警方法研究[J];貴州氣象;2002年04期;

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2013年地質災害可能發生的類型、威脅對象及范圍

（一）采空區塌陷：主要分布在張集礦區、顧橋礦區、丁集礦區和國投新集集團各礦區，直接威脅礦井安全和塌陷區內的居民。

（二）山體滑坡和崩塌：主要分布在經濟開發區、李沖回族鄉內原采石區，以及茅仙洞風景旅游區，直接威脅附近居民、供電線路及游客、文物古跡的安全。

（三）堤壩下沉滑坡災害：主要分布在淮河干堤和西淝河干堤部分堤段，其威脅對象和范圍較廣，危害較大，是防汛防災的重要地段。

2013年地質災害重點防范期

堤壩下沉失穩和山體滑坡及崩塌地質災害主要發生在主汛期（每年6—8月），尤其是暴雨時段及過后一段時間內發災的概率大。采空區塌陷地質災害與采礦活動密切相關，發生時間具有不確定性和長期性。

2013年地質災害防治措施

（一）加強領導。強化責任意識，經濟開發區、各鄉鎮要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，切實增強做好地質災害防治工作的責任感和緊迫感，進一步加強組織領導，確保防治責任落實到人，防災措施落實到位。認真貫徹實施《地質災害防治條例》，組織實施年度《地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》，尤其要抓好汛期地質災害防災、滅災和減災工作。

（二）部門配合。國土資源部門負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，全面掌握地質災害的分布情況，加強監測預警，及時了解汛期地質災害防治工作進展情況；氣象部門負責氣象預測和預報工作；水利部門負責做好水情預報工作；住建部門負責全面掌握災害易發區群眾居住分布情況，加強城鄉居民點的規劃審批和建設管理；民政部門負責做好群眾轉移安置和生活救助工作。

（三）經費保障。經濟開發區管委會、各鄉鎮人民政府要按照《地質災害防治條例》的要求，安排地質災害防治工作專項經費，用于地質災害的調查、監測、預警和治理，同時建立多元化、多渠道的籌資機制，按照輕重緩急的原則，對那些可能突發成災的嚴重地質災害隱患點及早進行工程治理，消除災害隱患。

（四）加強預警。國土資源和氣象部門共同開展地質災害氣象預警預報工作，及時通過新聞媒體可能發生地質災害的氣象信息，并努力提高地質災害氣象預報的準確性，以更好地指導地質災害防治工作。

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關鍵詞：地質環境變化；地質災害；戰略

中圖分類號：F416文獻標識碼： A

引言

礦產資源是人類生存發展的物質生產資料，礦產資源的開況直接影響著社會生產力的發展。然而大規模的開礦行為，造成地質環境的不斷惡化，破壞了礦山的環境平衡，不斷引發各種自然災害。同時，它反過來又破壞了礦山資源，給人類帶來了巨大的負面影響。在礦山資源開發過程中，唯有堅持資源合理開發與環境保護相協調的方針，才能正確處理好人與環境的關系，推動國民經濟的健康發展。

1、地質災害概述

1.1、地質災害的類型

我國較為頻發地質災害類型之一是地震，比如說在建國之后發生唐山地震以及汶川地震等等；在煤礦以及山地公路之上較為多發的地質災害是地面塌陷以及山體滑坡;西北地區則是因為常年受到土壤沙漠化的威脅；而我國東部內海的大部分地區則最為重要是應對土壤鹽堿化等等問題。所以，我國通常見到地質災害以類型分，主要可以分成土壤損失以及地層、巖層運動而產生的損失兩種。

1.2、地質災害產生的原因

我國的土地遼闊、地貌特征多變，形成了許多名山大川和秀美的山水風景，但同時，也正是因為地貌特征復雜、礦產豐富，使得地質災害也呈現類型龐雜的特點。地震這種大型的、受災面積廣、突發性極強的地質災害，通常是由于地殼運動引起的，這種地質災害的形成完全以自然原因為主:而地面塌陷、山體滑坡、土壤沙化和鹽堿化等災害，則是由人類無限制挖掘地下礦產資源、攫取地下水、污染河流、過度砍伐樹木造成的。

1.3、地質災害的危害

地質災害對人類生產生活的危害不僅僅在于災害爆發時對人們生命安全的威脅和財產破壞，更多的是災害爆發后，跟隨災害而來的其他危險，如地震之后經常會引發大面積疫病的流行、山體滑坡和地面塌陷導致交通擁堵和地下天然氣管道泄漏、土壤沙化導致的沙塵暴天氣等。

2、地質災害與地質環境的關系

2.1、地質災害同地震的關系

地震通常就會觸發崩塌、滑坡、泥石流等災害。地震引發的崩塌、滑坡和泥石流一般比自然滑坡、泥石流規模大，形成的時間比較短。通常崩塌、滑坡以及泥石流發育過程經歷了較長的時間，具有明顯的階段性；但是地震崩塌、滑坡經常在剎那間完成崩落或者是下滑的全過程，地震泥石流也經常在震之時快速爆發。一次強地震之后就會發生大量的滑坡以及崩塌，主要為形成大型的泥石流提供了物質來源。泥石流在流動的過程之中下切河床，沖刷兩岸，使得邊坡的平衡失去，出現新的滑坡。地震滑坡以及泥石流災害延續的時間比較長，通?？赡軙永m有數年之久。

2.2、地質災害與水系

因為天氣的多變性以及地表物質組成的復雜性，輸入流域每一個部分的泥沙不可能總是正好同其輸出量之間相等。所以，流域地貌時時刻刻都處于在變化之中。而在另外一個方面，地貌也會侵蝕以及堆積之自動調整作用之下發展，最后會形成一種較為穩定的形態結構。崩塌、泥石流這是地貌發育到一定階段的產物，也是流域進行物質以及能量轉換的一種方式，同水系之間具備著密切的關系。

2.3、地質災害與降水強度

通常來說，強降雨同地質災害之間具有十分緊密的關系，同時也是導致地質災害發生最主要的原因，大部分崩滑流通常都是通過降雨而引發。崩塌、滑坡以及泥石流災害的發生，絕大多數是因為局地暴雨誘發而成。暴雨型降水持續時間比較短，通常是1天，或者是幾個小時；降雨的強度比較大。

3、地質環境變化與地質災害減輕戰略的有益結合

地質災害減輕戰略是為有效解決地質災害問題而被提出的，是為了支持國家可持續發展戰略而提出的有效策略，它立足于地質災害的屬性、針對地質環境變化的趨勢，而提出相應的科學有效的減災策略。地質災害減輕戰略立足于中國地質災害的實情，并吸取了國外先進防災減災例子的正確經驗，確立了減災為主的策略，并存個社會范圍內灌輸防災意識，動員廣大民眾與政府均采取防災行動，將被動避災轉化為主動減災。

通過前面兩個方面的論述，我們將明白，地質災害的減輕地質災害減輕戰略有益結合起來，只有這樣，我們才能全方位思考并解決地質災害的防治問題。

3.1、需要我們對地質環境變化給予足夠的關注和重視

要及時分析災害地帶內地質環境的變化，依據變化來預測可能發生的地質災害，并做好相應的防災準備，做到科學預防，合理預防；此外，針對異常變化，要組織專家進行專業的討論與研究，并依據研究結果確定好預防災害的措施。

3.2、做好減災工作

地質環境變化與地質災害減輕戰略相結合，需要在檢測地質環境變化的過程中落實貫徹地質災害減輕戰略的核心內容，就是減災，以減災為主，做到有效避災，若是發現某處地質環境可能會發生地質災害，則要采取制約措施，盡最大可能遏制地質災害的發生。

兩者的結合一定要符合科學經驗與實際情況，堅持在科學的理論基礎之上進行減災，用科學發展觀的思想來指導減災工作，用豐富的科學理論知識來支撐一切的減災行動，做到科學減災。

3.3、做好地質災害調查工作

鑒于地質災害與環境之間的內在關系，在開展地質災害防范工作時，應充分掌握地質災害的分布規律，并以此預測可能出現的趨勢。只有這樣，才能做到因地制宜進行規劃，提高地質災害規劃的科學性、合理性，有針對性地采取防范方法。因此，要求重點劃出地質災害分布的防治區，以重點安排，遵循“輕重緩急”原則，合理化部署方案。

3.4、加大地質災害監測力度

鑒于環境的變化，地質災害的出現具有不可控性。所以應該加強監測力度，在最大范圍之內把握好地質災害的情況。同時通過使用現代化信息方法，有效實現對于地質災害狀況的監控，特別是對重點防治區，應該不斷強化預報的力度，制定好具有針對性的工作，使得附近的居民可以意識到地質災害的破壞性，如果出現災害的話，如何來保護生命以及財產安全。

3.5、完善地質災害治理的措施

對于泥石流、地層下陷等等災害，可以使用加強排水措施防范的對策，建構一個比較好的排水系統，確保巖體的穩定性，避免出現地質災害的發生；如果出現了崩塌現象的話，應該在第一時間做好支撐加固工作；對于泥石流災害，可以使用護坡擋墻、隧道以及渡槽工程等等方法，做好對于重點危害對象的保護；如果出現地面塌陷災害的話，則應該依據具體的情況，使用灌注、填堵等等措施，強化土層硬度，這樣就可以有效防范地面塌陷的加劇。

4、結語

21世紀中國面臨的地質災害防災減災工作還是非常嚴峻的，中國的地質災害任務任重道遠，我國的地質災害種類緊多，分布范圍也是非常廣泛的，危害相對較大，對人們的生命財產與安全造成了不小的威脅，嚴重制約著國民經濟的快速健康發展，因此，我們必須防患于未然，做好地質災害的防治工作，將地質環境變化與地質災害減輕戰略有益結合起來，將被動避災轉化為主動減災，依據地質環境變化來預測可能發生的地質災害，將地質災害損失降到最低，提高國家的經濟發展水平。

參考文獻：

[1]劉傳正.論地質環境變化與地質災害減輕戰略[J].地質通報,2005,07:597-602.

篇9

通過學校、人口聚集點、隱患點和在建工程、礦山發放宣傳資料、講解突發地質災害自救、互救、減災等知識，著力提高全民防災意識。共發放宣傳資料5000多份。5月18日—20日配合縣防震減災局組織了全縣鄉鎮干部和村干部進行了防震減災和地質災害防治培訓。通過集中宣傳教育，使受威脅群眾明白了所處位置地質災害類型、預警信號、撤離路線、臨時安置場所等內容，做到了地質災害防治知識家喻戶曉、人人皆知。

二、轄區管理，確保責任落實

地質災害防治工作嚴格執行了轄區負責制，與鄉鎮所簽訂了《縣國土資源系統地質災害防治目標責任書》，各鄉鎮政府與縣政府簽訂《縣人民政府地質災害防治目標責任書》。明確責任分工，要求各鄉鎮、在建工程、礦山企業制定突發性地質災害防治預案，扎實推進我縣今年汛期地質災害防治工作。

三、地質災害隱患大排查情況

今年汛前、汛中開展地質災害隱患大排查三次，共查明地質災害隱患點237處（滑坡218處，崩塌19處）。其中年至年7月以前的老地質災害隱患點177處（滑坡164處，崩塌13處），已納入動態調整項目，其中85處隱患點已納入避讓搬遷，42處隱患點已納入應急排危工程治理，其余50處隱患點落實監測預警；年8月年至年3月新增地質災害隱患點41處（滑坡37處，崩塌4處）；7月以來，我縣連降暴雨，排查出新增地質災害隱患19處（滑坡17處，崩塌2處）。對排查出的地質災害隱患點逐點建立了監測防治檔案，特別是對威脅人數較多、險情較大的災害點納入縣級重點監測。對每個隱患點發放“防災明白卡和避險明白卡”，設立地災警示標志和警示線。7月7日上午縣局召開地質災害防治工作專題會，傳達落實省“7.4”視頻會議及縣地質災害防治工作會議精神，安排國土所干部協同鄉鎮人民政府對全縣地災害隱患點進行全面排查，將在建工程和礦山企業（重點為磚廠）一并納入排查范圍。向在建項目、礦山企業業主及施工單位發送地質災害防治知識宣傳手冊、圖片，對在建項目、礦山企業的地災害隱患點按照“誰破壞，誰治理”的原則，要求在建項目、礦山企業業主及施工單位及時進行整改并制定《突發地災害隱患應急避險預案》。

四、加強監測，扎實開展災害預警工作

每一個隱患點至少落實一名監測人員，并保持通訊24小時暢通。進一步明確縣鄉村三級防災責任人和重點隱患點的監測責任人。每遇災害性天氣，及時將預警信息傳達到監測人員和群眾中，今年共預警信息3000余條。

五、建立臺賬，加大治理工程項目和搬遷工程推進力度

為更好地開展地質災害防治工作，我局建立了《地質災害隱患點工作臺賬》《地質災害隱患點監測人員工作臺賬》、《地質災害防災避讓搬遷安置工作臺賬》三本臺賬，定制張掛《縣地質災害應急搶險管理體系圖》和《縣南、中、北片區地質災害隱患點分布圖》。

地質災害自動化監測系統建設項目服務采購已掛網，地質災害治理工程項目共計42個，其中競爭性談判20個，固定單價比選22個，已經進入招標程序。積極與鄉鎮政府及相關單位溝通，將地質災害治理工程與縣鄉基礎建設相結合，實驗中學應急避難場所項目施工單位已進場施工，8月底竣工；已將石龍鄉政府后辦公樓滑坡等三處列入治理項目。

根據江府辦[]27號文件下達的避險搬遷任務，已將29個鄉鎮85個嚴重地質災害隱患點的324戶群眾納入了避讓搬遷，現已完成263戶。地質災害搬遷工程嚴格按照災后重建的管理模式進行管理，協同鄉鎮干部聯系搬遷農戶，協調解決其搬遷困難。建立了避讓搬遷安置工作臺賬，確保地質災害搬遷工程規范高效推進。

六、建立規范值班制度，加強值班監管

為全面了解各地質災害隱患點的詳細情況，及時發現問題，我局制定了詳細的汛期值班制。要求值班人員每天按值班抽查制度抽查一定數量的隱患點，即平時，抽查不少于10%（20個隱患點）；天氣預報中雨時，抽查不少于20%（40個隱患點）；天氣預報大雨時，抽查不少于50%（100個隱患點）；天氣預報暴雨及以上時，抽查100%，詳細了解各隱患點監測人員的到位情況、隱患點變化情況及巡查記錄落實情況等。對發現監測人員未到位、電話不暢通的，查明原因并要求其整改；對發現隱患點險情發生變化的，迅速趕往現場查看，了解具體情況并聯系地災專家現場勘查，提出新的防治建議措施。

篇10

關鍵詞：地質災害；分布特征；影響因素

1 引言

蕉嶺縣位于廣東省東北部，韓江上游。蕉嶺縣隸屬于梅州市，面積957.1km2，人口224637人，是一個以低山和丘陵地貌為主的山區縣。受區域地形地貌、地質環境條件和人為等因素影響，區內崩塌、滑坡、地面塌陷、水土流失等地質災害發育，具有災害數量多、發生頻率高、危害大等特征，是廣東省地質災害易發縣之一。

據不完全統計，近十多年來，縣內發生地質災害共370處，其中滑坡110處，崩塌223處，地面塌陷37處，水土流失面積20.32km2。地質災害共造成2人死亡，3人受傷，損毀房屋510間，面積7653m2，直接經濟損失總額1053.64萬元。目前，區內大部份災害點處于不穩定狀態，在強降雨或人為因素誘發下隨時都可能復活成災，嚴重威脅災害體周邊居住的2391人的生命安全，潛在經濟損失達1982.50萬元。對該縣地質災害分布特征及影響因素進行分析和研究，對指導當地政府防災減災工作有著積極的指導意義。

2 蕉嶺縣地質環境條件

蕉嶺縣屬低山丘陵地貌。山地、丘陵占全縣總面積的81%，盆地占19%。全縣千米以上山峰6座，其中東北部的金山筆海拔1170m，位居第一，皇佑筆海拔1150m，排在第三，西部的鐵山嶂海拔1164m，排行第二。地勢總體上北高南低。山地主要分布在縣境的中部、東南部、西北部，海拔在500m以上；丘陵主要分布在測區的東西兩翼，海拔100-500m；盆地分布在測區中部長潭至三圳、新埔以南一帶，海拔100m以下。

地貌形態與構造、地層巖性關系密切，是內外地質營力長期作用的結果。按成因類型可分為構造侵蝕、構造剝蝕、溶蝕堆積、侵蝕堆積四種成因類型。

3 蕉嶺縣地質災害特點

3.1 類型相對單一。有滑坡、崩塌、地面塌陷、水土流失4種災害類型。且以滑坡、崩塌為主，共有333處，占災害點總數的90%；地面塌陷次之，共37處，占災害點總數的10%。

3.2 規模小。在370處地質災害點中，小型規模350處，占總數的94.59%。

3.3 分布相對集中。從工程地質巖組看，滑坡、崩塌地質災害主要分布在測區東西兩翼的層狀較軟變質巖組 中；地面塌陷主要分布在環蕉嶺盆地四周的層狀強巖溶化較硬碳酸鹽類巖組 中。從地形地貌看，地質災害主要分布在低丘陵～高丘陵地段，低山及臺地區少量分布。從行政區分布看，地質災害主要集中在南 （105處）、藍坊（66處）、新鋪（63處）、長潭（49處）四個鎮。從發生時間看，地質災害多發生在每年的3～9月，這一時段為測區地質災害多發期。

3 蕉嶺縣地質災害分布特征

3.1 地質災害的時間分布特征

調查結果顯示，蕉嶺縣地質災害發生的時間季節性明顯。在133處建卡點中，已知發生時間的災害點125處，其中有114處是發生在3～9月的雨季，占91.20%，其余11處（主要是地面塌陷）發生在旱季，占8.80%?；?、崩塌不管是自然還是人為因素誘發的，往往發生在大氣強降雨期間或延后幾天，說明大氣降雨是滑坡、崩塌發生的最主要的外在誘因；而地面塌陷以上特點并不明顯（圖1）。

3.2 地質災害的空間分布特征

從空間分布看，蕉嶺縣地質災害主要分布在測區東西兩翼。東翼即藍坊鎮程坑村至南 鎮多寶村一帶，共有災害點174處，占測區災害點總數的47.03%，災害點密度0.68處/km2；西翼即新鋪鎮徐溪村至長潭鎮長潭水電站一帶，共有災害點101處，占測區災害點總數的27.30%，密度達0.61處/km2；中部蕉嶺盆地兩側至廣福一帶災害點共84處，占測區災害點總數的22.70%，分布密度為0.30處/km2；其余區域災害點很少。

調查區地質災害空間分布與工程地質巖組、地形地貌、人類工程活動、降雨量等關系密切。

就工程地質巖組而言，測區東西兩翼以震旦系層狀較軟變質巖組為主，巖石破碎，土質疏松，吸濕性強，經雨水長時間滲透、浸泡，重力增加，極易誘發崩塌、滑坡地質災害。測區共有崩塌、滑坡災害點333處，其中267處分布在此類巖組中，占80.18%；而分布著層狀強巖溶化較硬碳酸鹽類巖組 的區域――如蕉嶺盆地周邊區域，巖溶發育，遇天旱或人為因素造成水位下降，易誘發地面塌陷，測區共有37處地面塌陷，全部分布在這類巖組中。

就地形地貌而言，測區絕大多數災害點分布在標高100～500m、自然坡度較陡的丘陵區，而標高>500m的低山區和標高

就人類工程活動而言，地質災害多發生在人類工程活動頻密的農村、公路沿線、礦山。據統計，測區人類工程活動誘發的災害點共345處，占總數的93.24%。

就降雨量的分布而言，蕉嶺盆地兩翼及蕉城鎮以北區域多年平均降雨量相對較大（>1650mm），地質災害主要分布在這一區域，兩者分布的區域基本一致。

3.3 地質災害體的規模特征

根據實施細則災害體規模分級標準，本次調查確定的370處地質災害點的分級結果是：大型6處，占災害點總數的1.62%；中型14處，占3.78%；小型350處，占總數的94.60%。調查區地質災害體規模以小型為主。

3.4 地質災害點的危害程度

根據實施細則地質災害危害程度分級判別標準，測區370處地質災害點除1處已無潛在危害外，其余369處的危害程度分級結果是：重大級2處，較大級59處，一般級308處。測區地質災害的危害程度以一般級（輕級）為主。

4 地質災害影響因素

4.1 大氣降雨的影響

大氣降雨是誘發測區滑坡、崩塌、水土流失地質災害的主要自然因素。特別是久旱之后的連場大暴雨，在較短的時間內迅速增加致災體自重，并減小致災體與災源體之間的摩擦力，打破原有平衡，導致滑坡、崩塌地質災害的發生。如2003年5月17日，在短短的18個小時內，蕉嶺縣下了132mm雨量，山上、路旁，崩、滑地質現象隨處可見，在已查明災害發生時間的125處災害點中，有25處發生在2003年5月16日這一天。調查結果顯示，測區約有91%的地質災害發生在3-9月的雨季；從空間分布上看，地質災害主要分布在降雨量1650～1800mm的區間，大氣降雨對地質災害形成的影響可見一斑。

4.2 人工邊坡的影響

人工削坡是誘發滑坡、崩塌地質災害重要的人為因素之一。在測區345處人為地質災害點中，人工邊坡災害點331處，占95.94%。其中鄉村削坡建房邊坡災害點292處，占人工邊坡災害點的88.22%；公路邊坡災害點37處，占11.18%；水利工程邊坡2處，占0.60%。調查區內，鄉村建房和公路建設留下的人工邊坡坡度絕大多數在65°以上，坡高5～25m不等，幾乎不做任何防護，為滑坡、崩塌地質災害的發生提供有利條件。

4.3 礦產資源開發的影響

測區礦產資源開發是人為誘發地質災害的另一個重要原因。測區開采的礦種主要有水泥用灰巖、建筑用砂石粘土、煤炭三種。其誘發的地質災害主要有地面塌陷和水土流失兩種類型。地下采礦（主要為水泥用灰巖礦山）留下的采空區誘發采空區塌陷；地下采礦抽排礦井水或打穿溶洞引起的地下水位變化誘發巖溶塌陷。在測區345處人為地質災害點中，地下開采石灰石誘發的地面塌陷共14處（其中采空區塌陷1處，巖溶塌陷13處），占人為災害點總數的4.06%。比例不算高，但已造成的直接經濟損失卻占人為災害損失的79.34%。露天采石取土礦山造成地表水土流失。據縣國土資源主管部門2003年初資料和本次實地調查資料，全縣94家露天礦山（其中12家為已關閉礦山）共造成水土流失面積0.39km2。水泥生產是蕉嶺縣的支柱產業，其產值占全縣工業產值的49.7%（2002年），隨著水泥生產規模的擴大和城鄉一體化進程的加快，石灰石和建筑用砂石粘土的需求量將越來越大，采礦業對地質災害形成的影響不容忽視。

4.4 群眾防災意識的影響

測區廣大群眾防災減災意識淡薄也是影響地質災害形成的重要原因。主要表現在三個方面：一是建房選址時極少考慮周圍地質環境因素，削坡過陡，也沒有采取任何護坡措施；二是發現地質災害征兆時，沒有及時采取“避讓”措施，1994年5月藍坊鎮石湖村石碧潭自然村發生2死2傷的崩塌災害就是沒有及時避讓造成的；三是防治時機和措施不合理，沒等崩、滑體完全穩定下來，就實施清土作業，而且多是由下而上進行清理。這些都是群眾防災減災意識淡薄，缺乏地質災害防治知識的反映。

綜上所述，測區地質災害的發生是多種致災因素交互作用的結果。工程地質巖組是地質災害形成的內在要素，它在一定程度上決定著地質災害的發育程度和類型；地形地貌是地質災害形成的外在條件，它制約著崩、滑、塌等致災地質作用的形成；大氣降雨是地質災害形成的激發因素，決定著地質災害發生的速度和時間。影響地質災害形成的最主要和最直接的因素是人類工程活動本身，人們在改造環境創造美好生活的同時，也為毀滅這種美好生活創造條件。

5 地質災害防治對策

5.1 根據災害點的輕重緩急，合理安排治理順序

據統計，測區內危險性大、嚴重威脅群眾生命財產和交通安全的近期治理災害點共有28處（含2處重要地質災害點、21處較重要地質災害點、5處危害程度小但有可能隨時發生災變的災害點）；中期治理災害點92處；遠期治理災害點164處。

5.2 根據災害點實際情況選擇相應防治措施

防治措施包括兩種：一是避讓；二是工程治理。避讓包括暫時避讓和永久避讓（移民）；工程治理包括地表截排水、地下排水、削方減載、壓腳、擋土墻、坡面防護、錨固、灌漿、種植被等。測區內絕大多數災害點的規模較小，可選用工程治理的辦法；對那些無法采用工程治理或工程治理費用過大的災害點，如藍坊鎮大光村蛟湖自然村滑坡，宜選擇永久避讓。區內水土流失可發動村民種樹、植草，提高地表植被水平進行治理。

5.3 加大宣傳力度，提高廣大群眾減災防災意識

據統計，測區削坡建房造成的災害隱患點共240處，占區內災害點總數的84.51%。群眾很少意識到削坡建房可能誘發地質災害的問題。因此，要減輕地質災害造成的損失，根本辦法是要增強廣大群眾"居安思危"意識，幫助他們認清地質災害的危害性，提高它們抗避災害的能力。建議蕉嶺縣各級政府和部門多做這方面工作，面向社會廣大群眾，加大宣傳力度，全面提高群眾減災防災的意識和水平。

5.4 建立地質災害群測群防網絡

對災害隱患點進行經常的、長期的系統的監測，及時掌握災害點的變化情況、發現災害征兆，是防災減災工作的重要內容，是避免人員傷亡、減少財產損失的有效途徑。

參考文獻