煤礦安全處罰細則范文

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篇1

2013年6-9月，山東煤礦安全監察局把集中開展煤礦安全生產大檢查作為首要監察任務，創新監察、嚴格執法，促進了全省煤礦安全生產形勢穩定好轉。

2013年1-9月份，山東煤礦共發生事故8起，死亡8人，百萬噸死亡率0.07，較去年同期事故起數下降33.3%，死亡人數下降55.6%，百萬噸死亡率下降56.3%。自開展安全生產大檢查以來，山東省煤礦安全生產形勢較2012年同期事故起數下降37.5%，死亡人數下降61.5%。

創新檢查方式

在這次安全生產大檢查中，山東煤礦安全監察局主要采取了以下檢查方式。

“兵團式”作戰 礦井全覆蓋

山東煤礦安全監察局的機關處室和監察分局集中優勢力量，組織近120名監察人員參加了“大規模、兵團式”作戰，確保做到3個全覆蓋，即：山東煤礦安全監察局對9個重點產煤市、所屬4個分局對25個重點產煤縣（市、區）政府和煤礦監管部門，全部督查一遍；對全省209處煤礦全部檢查，共計364礦次；對每一處煤礦做到不漏項、不漏專業，從地面到井下，從圖紙資料到生產地點，無死角、無盲區，全部檢查一遍。

“表格式”檢查 內容全覆蓋

山東煤礦安全監察局按照《山東煤礦安全監察局安全監察執法檢查表（試行）》（以下簡稱《檢查表》），對煤礦企業所有涉及安全生產的內容進行嚴格檢查?！稒z查表》共分17個方面、175項重點檢查內容，除過去正常監察的11個專業外，還增加了“安全避險六大系統”，基本涵蓋了煤礦安全生產各環節和《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》等煤礦安全法律、法規的新要求，力求做到：可能造成事故的專業和重大隱患內容全、監察依據和處罰標準細、檢查方法便于操作?！稒z查表》還設有檢查內容及方法、監察依據及處罰、現場情況及存在問題3大欄目。監察人員對照檢查內容，逐條填寫現場檢查情況，用寫實的方法描述有關證照、圖紙資料、井下現場情況。若存在問題，據實填入相應欄目，并導入現場檢查筆錄文書。這樣一來，既便于執法文書規范制作，又便于分析煤礦事故深層次的技術、管理、監察執法原因。同時，檢查內容每條每項都明確了資料查閱、現場檢查方法，便于不同專業人員交互按表檢查，提高了安全大檢查的規范性、針對性和實效性。

“CT”式剖析 確?！傲闳萑獭?/p>

“CT”式剖析，實現了“1+1”（地面到井下的“一條線”、涵蓋各大專業的“一體化”）的有機組合檢查。對礦井進行全方位解剖式分析，真正把問題看準、查實，讓企業心服口服。山東煤礦安全監察局對煤礦企業的檢查，首先聽取集團公司或煤礦監管部門及煤礦安全生產情況匯報，然后對照圖紙資料進行相應的質詢，核實所查煤礦提供資料的真實性。根據煤礦生產系統、開拓布局、采掘工作面情況，提前制定現場檢查方案，分8～10個專業組深入井下和地面各作業場所進行全面檢查。對發現的隱患和問題，通過與企業溝通，要求能立即整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，煤監分局或煤礦監管部門定期復查，做到“零容忍”。

設立“行政處罰委員會” 依法依規嚴執法

山東煤礦安全監察局對檢查發現的隱患和問題，通過內部監察人員相互辯論的方式，對照有關法律法規，提出初步處理處罰意見。監察組討論確定后，由分局“行政處罰委員會”走立案執法程序，下達處罰告知，實行查罰分離，杜絕執人情法、關系法，做到嚴執法。如：在對魯西某煤礦進行安全大檢查時，發現井下一名瓦檢員未經培訓上崗，監察組依法對該礦處以50萬元的罰款；在對魯中某礦檢查時發現，存在個別綜采支架壓力不足等問題，依法對該礦處以10萬元的罰款。自安全生產大檢查開展以來，山東省共查出煤礦各類隱患和問題2 360條，制作筆錄性文書337份，決定性文書456份，停頭、停面30處，全礦停止井下采掘活動5礦（次），暫扣安全生產許可證1個，行政罰款838萬元，與2012年同期相比，行政罰款數額增加22%。

檢查必“閉合” 工作重實效

在安全生產大檢查過程中，山東煤礦安全監察局既堅持從方案制定、現場檢查，到文書歸檔的工作閉合；又堅持對發現的問題，從下達文書、制定措施，到整改處理的工作閉合，充分體現了重實效的內涵。一個煤礦檢查完成后，分析隱患和問題存在的原因，根據隱患和問題普遍性與重要性，確定通報反饋的范圍。有的通報到礦業集團和某一個區域的煤礦，有的通報到地方政府監管部門。通報時不單單通報隱患和問題，還會提出隱患和問題存在的原因及解決的辦法，或提議到管理先進、對某一問題解決有效的礦井學習，真正體現了監察實效，而不是一停了之、一罰了之。

監察有督查 促進履職到位

“前有監察，后有督查?！边@次安全生產大檢查中，山東煤礦安全監察局組織督查組，重點對3個分局2013年以來的執法文書制作規范情況進行了抽查，重點包括現場監察方案的制作，執法程序、文書制作的完整性等。同時，對各分局近期檢查過的礦井，還按照規定對監察執法情況進行現場督查。此次安全大檢查中，共查出執法文書制作質量、法律法規的適用等方面存在的共性問題127條。

深化煤礦安全監察

山東省雖然煤礦數量只有209處，安全生產形勢基本穩定，但仍面臨5個方面的挑戰，即：煤礦開采條件日趨復雜；煤炭資源不足、部分礦井接續緊張；30萬t以下小煤礦集中關閉；安全管理弱化、從業人員素質下降；經濟下行造成安全投入不足。針對上述問題，山東煤礦安全監察局將在以下幾個方面深化煤礦安全監察。

開展“回頭看”活動

2013年10月份，山東煤礦安全監察局組織了安全生產大檢查“回頭看”活動，繼續堅持行之有效的監察方式：“兵團式”作戰，機關監察業務處室統一聯合監察，形成安全監察的威懾力；“表格式”檢查，針對檢查表在試行過程中發現的問題，進一步進行修訂完善，突出“查大系統、治大隱患、防大事故”的特點；“CT式”剖析監察，檢查時間服從檢查質量，根據礦井大小、采掘工作面多少，安排檢查力量，原則上每周監察一處礦井；“行政處罰委員會”全面實行查罰分離，既保證處罰的統一性，又體現執法的嚴肅性；“前有監察，后有督查”，繼續完成對分局執法督查，梳理存在問題進行通報，提出規范執法意見。

理順安全生產許可

2011年根據國家有關規定，山東省煤礦安全監察局收回了可由各地分局辦理的安全設施設計審查和竣工驗收職權，但有時還有委托。但自2014年開始，不再委托分局辦理。同時，嚴把安全設施設計審查和竣工驗收關，實行“零問題”批復，根治礦井建設投產時就留有的原生隱患。安全生產許可證的頒發管理工作，結合新近頒發的法律、法規、部門規章等規定，梳理有關文件、規定細則，重新修訂山東省煤監局的實施細則。安全生產許可證現場審查，對照所有許可條件進行審查，已經不具備許可條件或不符合山東省有關規定的一律不得發證或延期，根治礦井生產過程中新產生的隱患。

嚴查事故苗頭

篇2

19世紀60年代，由于過多的煤礦安全事故的社會影響，美國國會也曾提出關于成立聯邦礦業局的法案，以建立聯邦礦山安全管理體制，然而由于受當時對煤礦安全認識水平的限制和立法經驗不足，法案極不成熟，因此，法案頒布后沒有推動礦山安全管理體制的建立，當然對煤礦安全幾乎沒有起到多大的作用，重大礦山災害事故仍然不斷發生，如西弗吉尼亞州造成362名礦工死亡的礦難(美國歷史上有記載的最重大的礦難)，引起了公眾的強烈反響，民眾要求政府采取行動，以控制嚴重的重大事故的發生。在1891年美國國會通過了治理煤礦安全的第一部聯邦法規，標志著規范礦山活動的聯邦立法的開端。由于該條例的法律位階較低，相關的規定較為寬泛，所以沒能夠有效地規范煤礦開采行為，對煤礦安全產生的作用有限，之后的20年煤礦每年因事故死亡的人數仍然超過2000人(1907年人數更是高達3000多人)，這一時期(20世紀初的前十年)也是美國采礦史上最為黑暗慘痛的時期。于是國會1910年通過成立礦業局的法案，隸屬內政部，同時賦予礦業局管理采礦企業安全的責任，以減少采礦引發的事故，這是美國煤礦安全管理體制建立的重要標志性事件，自此，礦業局會同各主要產煤州陸續制定了煤礦安全生產的一些規定和事故調查處理辦法，同時還加強了煤礦通風設備和安全儀器(如瓦斯檢測器等)的開發和應用。這些安全措施的實施明顯地促進了美國煤礦安全狀況的改善，但當時國會出于保護資本主義高度自由市場經濟環境考慮，未授予礦業局進入煤礦的調查權。直到1941年，美國頒布了第一部煙煤和褐煤礦井全國性安全法規，并在煤礦區開始建立煤礦安全監察機構，派駐煤礦安全監察員和檢查員，依據該法文，聯邦調查員有權進入煤礦，進行年度檢查，獲取相關信息，但沒有制定和安全與健康相關的條款，這一舉措使煤礦事故率下降，1947年國會授權又制定了第一部關于煤礦安全的聯邦法規，到1949年美國煤礦事故死亡人數降到了585人，百萬噸死亡率下降到1．3。

(一)修訂完善階段(1952～1976年)以通過《1952年煤礦安全聯邦法案》為標志。1951年12月下旬西法蘭克福發生煤礦瓦斯爆炸事故，造成119名礦工遇難，再次引起公眾極大關注，1952年第82次國會將《公眾法552》頒布實施，并通過了《1952年煤礦安全聯邦法案》，主要在于防止重大災害，要求對地下開采煤礦進行年檢。規定了地下開采煤礦的安全要求，尤其是對高瓦斯煤礦提出更加嚴格的標準，該法案賦予聯邦監察員更大的權力，有權下發撤離危險區的命令和違紀處罰通知，規定州監察員在州的計劃體系下進行監察時也須遵守聯邦政府規定的標準。同時規定對于不聽從撤離指令或拒絕調查員進入礦區檢查的礦主，將給予民事處罰，但并未對違反安全條例的行為做出罰款的具體規定。該法案有37條是關于煤礦安全與健康的標準，增加對無煙煤煤礦的管理，但未包括露天煤礦和那些礦工低于15名的地下煤礦?？梢?952年的法規仍存在許多不足，次年立法委員會對之修改，取消了關于小規模礦井(井下職工少于14人)免檢的規定。煤礦災難性事故仍然接連不斷的發生，要求建立一支專門的煤礦安全監察機構的呼聲越來越高，有關報告于1963年8月提出。1966年美國國會通過了《1966年金屬和非金屬礦山安全聯邦法案》，將1952年煤礦法的適用范圍擴大到所有的井工開采礦山，該法案是1952年法案的延展，制定了金屬和非金屬礦山職業安全與健康標準，標準分為建議性和強制性兩部分，增加了對小型地下煤礦企業的監管，明確提出了對地下礦山必須進行一年一次的例行安檢，對于屢次違規的礦山，聯邦監察員有權下發違法通知和關閉命令，并增加了教育和培訓項目等。然而，煤礦重大惡性事故依舊不斷發生，煤礦職業安全與健康的立法進程仍然不能跟上煤礦安全生產的需要。于是1969年國會通過《煤礦安全與健康聯邦法案》(通常簡稱為《1969煤礦法案》)，該法案比此前的那些法案都更加全面和更加嚴格，法案包括了露天和地下開采的所有煤礦，并規定露天煤礦一年必須進行兩次安檢，井工開采的煤礦一年必須進行四次安檢。該法案擴大了聯邦政府對煤礦的執法能力，《1969煤炭法案》規定對所有違規行為要處以罰款，并制定了對故意違法行為的刑事處罰條例，規定了針對所有煤礦的更為嚴格的安全標準，并建立了職業健康標準，規定了對因煤塵吸入(塵肺或“黑肺病”)引起的進行呼吸性疾病造成完全或永久性殘廢的礦工的賠償。《1969煤礦法案》比《1952年煤礦法案》前進了一大步。它不但規定了詳盡的強制性安全與健康標準，還規定了嚴格的安全監察制度。該法律規定若發現違法作業時，礦主將受到警告、罰款以至關閉礦井的處罰;對于故意違法的礦主，由聯邦法院追究其刑事責任。此外，監察機構有權調查任何一起事故，并追究責任。如1970年底，芬利煤炭公司一個礦井瓦斯爆炸，死亡38人，經理被判3年徒刑，罰款7．5萬美元，公司被罰款10萬美元。1977年，煤礦違法事件罰款總額達到1200萬美元左右。《1969煤礦法案》的頒布實施，標志著煤礦安全立法逐步走向成熟，對煤礦安全起到了重要的作用。同年，即1968年煤礦事故死亡人數有331人，千人事故死亡率2．31，1969年下降到203人，千人事故死亡率下降到1．52，之后持續下降，到1972年，事故死亡率人數下降到152人，千人事故死亡率下降0．96，首次降到了1以下。

(二)日臻成熟階段(1977～至今)以《1977年礦山安全與健康聯邦法案》的通過為標志。在1969年《煤礦安全與健康聯邦法案》和原有的《金屬與非金屬礦山安全法》的基礎上，通過合并和大量修改后制定出來，并于1977年10月由美國國會通過《1977年聯邦礦山安全與健康法案》(簡稱《礦山法案》)，1978年3月9日當時的卡特總統簽署生效。該法修改部分主要包括以下幾個方面:一是對礦山安全監察與安全管理體制做了重大調整。將內政部內部的安全管理職能從內政部劃轉歸勞工部，新機構命名為“礦山安全與健康監察局”，由一名副部長領導。二是根據該法案設立了獨立的“礦山健康與安全聯邦調查委員會”，對礦山安全與健康管理局進行獨立的監督(對礦山安全與健康監察局做出的強制性決定進行司法復審)，使煤礦生產和安全健康監督監察最終形成了高度獨立、相互分權制衡的科學的管理體制，煤礦安全管理的公正性大大增強。三是加強了所有采礦工業的聯邦健康與安全規定，將煤和非煤開采包括在一個法案內。四是大大加強了“礦山安全與健康監察局”的權限，調整并加大了聯邦機構的設置。五是規定了礦工代表可直接參與礦山安全事務，為工會和工人參與安全管理提供了法律保證，改善了礦工權利，加強了因礦工行使這些權利而遭受礦主報復對礦工的保護，鼓勵礦工及其代表多參加與健康和安全相關的活動。六是規定加強安全技術研究和礦工安全培訓。七是進一步加大了對違章行為的處罰力度。八是規定所有地下煤礦必須擁有救援隊。2006年國會進一步通過《礦山改善與應急新法案》。修訂補充了《礦山法案》中地下開采煤礦應急方案，專門制定了地下煤礦應急方案，增加了一些有關礦山救援隊和廢棄礦區的新規定，規定了礦山災害發生后的報告制度，即礦山災害發生后應立即報告，并增加了礦山事故的民事賠償額度，進一步提高了企業發生礦山事故的成本。美國煤礦目前執行的職業安全與健康法規主要是1969年國會通過，1970年3月1日頒布實施的《職業安全與健康聯邦法》;1977年10月國會通過，11月9日頒布實施的《1977年聯邦礦山安全與健康法案》一般簡稱《礦山法》;2006年國會通過《礦山改善與應急新法案》是上述法案的補充。職業安全與健康法的執行機構是隸屬勞工部的礦山安全與健康監察局，它的監督與復審則是一個獨立的由總統任命的執法機構———聯邦礦山安全與健康復審委員會，它的職能是監督礦山安全與健康監察局依法行使權力，受理機構和個人對礦山安全與健康監察局決定的投訴或復議，從而使其的權力受到有效的監督。為了更好地執行《1970年職業安全與健康聯邦法》，美國聯邦職業安全與健康監察局制定并頒布了一系列詳細的、便于操作的職業安全與健康法規、標準，匯編入《聯邦法典》的第29卷中;同時由礦山安全與健康監察局主持制定并頒布實施了一整套詳細的礦山安全與健康法細則，匯編入《聯邦法典》的第30卷中，且每年根據煤礦職業安全與健康、技術進步和社會發展現狀補充修訂一次，成為礦山安全與健康監察局執法的重要依據。執法和監督在美國的職業安全與健康的監管體系中占有重要的位置。執法監督工作的程序由事故預防、調查處理和最后的仲裁組成。礦山安全與健康監察局根據《1977年聯邦礦山安全與健康》授權，主要任務是強制執行法定的礦山安全與健康標準，消除礦山死亡事故、將危害程度減低到最低點;保證使美國礦山的安全與健康環境得到改善;為了保證執法的公正，在聯邦層面上成立了聯邦礦山安全與健康復審委員會，根據《1977年聯邦礦山安全與健康法》的職能則是對礦山安全與健康監察局的執法行為進行司法復審(其5名委員由總統直接任命)。從而形成了煤礦安全管理的立法、執法和監督的完整的閉環體系。

二、推動美國煤礦安全管理與立法發展的主要動力

美國職業安全與健康法規是一個逐步完善的過程。1891年前美國煤礦無法可依，煤礦事故頻發，年煤礦事故死亡人數超過2000人，到如今(2011年)美國成為世界上煤礦立法和安全管理最為完善的國家，每年生產煤炭超過1．1Gt洗精煤(相當于1．6Gt原煤)，煤礦事故死亡人數少于30人，120年間發生了巨大的變化。推動美國煤礦安全管理體制和立法進程的主要動力反映在如下兩個方面:一是社會動力，即高度發達的經濟社會條件和相對自由的社會輿論環境。由于經濟社會相對發達，整個社會對安全事故高度敏感和較低的容忍程度，煤礦一旦發生安全事故，媒體跟蹤追捧，輿論高度關注，產生巨大社會壓力，引起政府和全社會對煤礦安全事故的高度重視，從而大大推動和加快煤礦安全立法的進程。如1968年11月20日，位于法明頓附近的固本煤炭公司9號礦井發生瓦斯爆炸事故，78名礦工遇難，幾天后礦井被封。同日，康蘇爾煤礦發生瓦斯大爆炸，又有78名礦工死亡，觸發煤礦，社會輿論嘩然;在此之后，又有發生了幾次礦山安全事故，造成170多名礦工死亡，事故的不斷出現，使得采煤業成了美國最危險的職業;同時，成千上萬的礦工由于吸入過量煤塵而患塵肺病，致死致殘嚴重，迫使美國聯邦政府制定更加嚴格的煤礦法規。二是行政動力，1973年，通過行政手段(內政部部長簽署行政命令)，設立礦山安全監察局，該機構獨立于礦業局，負責實施以前由礦業局行使的職業安全與健康方面的職能，避免了礦業局既負責礦山資源開發，又負責礦山安全與健康監察，當資源開發與行使礦山安全與健康監察矛盾時難以處理的問題，從而使礦山安全管理體制向獨立、分權制衡邁出了重要一步。美國以職業安全與健康管理局為主導，從煤礦安全事故中總結慘痛教訓，完善煤礦安全法規。幾乎每一條煤礦安全法規背后都有對應的事故教訓，煤礦煤礦事故發生后，職業安全與健康管理局立即組織專家調查組，對發生事故的內、外部原因進行系統深入調查，提出基于事故科學分析的調查報告和煤礦安全修法補充草案，提交議會審議通過，如《1977年聯邦礦山安全與健康法案》形成和完善過程即是行政推動立法完善的很好例證。該法案到目前為止仍然執行，已經影響了美國煤礦安全生產35年以上，并將繼續產生影響。該法案的實施，推動了煤礦安全產生歷史性的變化，安全狀況持續改善，美國煤礦安全形勢得到徹底改觀，惡性多人事故已基本杜絕，工傷事故率穩步下降。煤礦事故傷亡人數由1977年的272人(百萬噸死亡率0．21)，下降到1980年事故死亡133人，百萬噸死亡率為0．17，進而到1989年事故死亡68人，百萬噸死亡率為0．08，10年中年平均事故死亡94人，百萬噸死亡率下降了52．9%。從1980年起，美國對煤礦安全考核采用20萬工時死亡率。進入90年代，美國煤礦事故傷亡人數繼續減少，是歷史上的最好水平。1990年美國煤礦事故死亡66人，1999年事故死亡34人，10年中年平均死亡45人，20萬工時死亡率降到了0．03，2008年事故死亡30人，20萬工時死亡率降到了0．02，和1977年相比事故率下降了6倍。煤礦進入到了長期安全穩定的一個嶄新的本質安全生產階段，引領煤炭行業成為美國安全狀況最好的行業之一，行業社會形象達到大大改觀。通過以上闡述和分析可知，煤礦安全法律制度完善的基本路徑是:(1)煤礦發生安全事故;(2)強烈的公眾反響;(3)事故調查與案例分析;(4)經驗教訓總結;(5)提出修法議案;(6)立法機構審議通過修法。其職業安全與健康方面的立法程序主要包括:第一步，事故調查;第二步，由勞工部長主持，國家職業安全與健康研究院或咨詢委員會等提出立法方案建議，草擬職業安全與健康法規(標準)的方案;第三步，通過國會參眾兩院小組委員會舉行聽證會，并經兩黨議員辯論;第四步，取得一致意見后表決通過;第五步，總統簽署生效成為正式立法］，并嚴格實施。

三、結論

篇3

在四月份安全監督檢查上，綜掘二區堅持科學發展觀為指導，堅持安全發展理念，加強科區安全日常監管，以預防煤礦安全事故為工作重點，促進煤炭事業又好又快發展?，F將4月份重點工作總結如下：一方面繼續堅持驗收制度，堅持現場存在的問題進行嚴肅追究處理，重點是管理責任的追究，做到了驗收的公平、公正，考核嚴格兌現。另一方面堅持跟代班制度，盯住了邊遠區、薄弱區的安全管理。

一、采取的措施及監督落實的完成情況

1、通過深入現場（7228切眼以及33采區三中車場），熟悉掌握實際情況，廣泛征求意見，在《煤礦安全規程》的規定范圍內，在符合《煤礦生產技術管理規定》以及集團公司剛性規定條件下，編制審批《7228切眼注漿補充安全技術措施》、《33采區三中車場修復補充安全技術措施》，并對職工進行貫徹，指導掘進施工，落實技術方案。

2、針對7228切眼注漿漏液，采空區噴漿不嚴問題，現場嚴格落實現場噴漿嚴實不留孔洞，并加強漏頂段CO濃度及甲烷濃度的監測，發現異常立即補打注漿孔注漿，漏液采用黃泥進行封堵，現場完成效果較好，保證了7228切眼注漿安全高效施工。

3、依據集團剛性規定以及巷道施工標準，針對《83下一中輔助車場掘進作業規程》展開全面自查互查工作，及時更新并報技術科并通過審閱。

4、組裝硐室施工前期及施工過程，不斷帶領職工學習《83下一中輔助車場組裝硐室補充安全技術措施》，對施工現場及時監管驗收，責任到人，存在問題堅決處理。組裝硐室施工標準總體較高。

5、積極執行干部跟班制度，監管薄弱地區進行了重點督查，觀察迎頭變化情況，較好的把握工程質量，實現了文明安全生產。

6、對7228切眼架棚段設置10組觀測點進行礦壓監測管理，觀察記錄并分析頂板下沉量影響因素，并采取鎖棚腿等方式加強頂板管理，整個礦壓監測工作得到較好的完成。

二、存在的不足

1、圓班工作安排不飽滿，不能及時跟上工作節點，完成工作任務，后期需要加強。

2、職工施工標準意識較低，陋習較多，需不斷指導才能保質保量完成任務，后期需要加以學習并改進。

篇4

第一章 總則

第一條 為加強和規范煤礦安全培訓工作，提高煤礦企業從業人員安全素質，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規，制定本規定。

第二條 煤礦企業從業人員安全培訓、考核、發證及監督管理工作適用本規定。從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。

第三條 國家煤礦安全監察局負責指導和監督管理全國煤礦企業從業人員安全培訓工作；省、自治區、直轄市人民政府煤礦安全監管部門（以下簡稱省級煤礦安全監管部門）負責指導和監督管理本行政區域內煤礦企業從業人員安全培訓工作。

煤礦安全監察機構對轄區內煤礦企業從業人員安全培訓工作依法實施監察。

第四條 煤礦企業是安全培訓的責任主體，應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，確?！睹旱V安全規程》貫徹落實，增強學規程、用規程意識和能力，煤礦企業主要負責人對本企業從業人員安全培訓工作全面負責。

第五條 國家鼓勵煤礦企業變招工為招生。煤礦企業新招井下作業人員，應優先錄用職業學校煤礦相關專業畢業生。

第二章 煤礦企業安全培訓組織與管理

第六條 煤礦企業應當設置負責安全培訓工作的管理機構或配備專門的安全培訓管理人員，建立健全安全培訓管理制度，制定從業人員安全培訓年度計劃，保障安全培訓工作所需經費。

第七條 煤礦企業應當支付從業人員培訓期間工資和必要費用。

第八條 煤礦企業具備安全培訓條件的應當以自主培訓為主，不具備安全培訓條件的應當委托具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。

第九條 煤礦企業應建立健全從業人員安全培訓檔案，實行一人一檔，其主要內容包括：

（一）學歷、職務、職稱、工作經歷、技能等級晉升情況；

（二）接受安全培訓、考核情況；

（三）違規違章行為記錄，以及被追究責任，受到處分、處理情況；

（四）其它事項。

煤礦企業從業人員一人一檔應長期保存。

第十條 煤礦企業自主培訓的，還應建立專門的安全培訓檔案，實行一期一檔，內容包括：

（一）培訓方案；

（二）培訓時間、地點、參加人員；

（三）培訓內容、課時及教師；

（四）課程講義；

（五）學員培訓考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告等。

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員一期一檔應保存3年以上，特種作業人員一期一檔應保存6年以上，其他從業人員一期一檔應保存3年以上。

第三章 主要負責人和安全生產管理人員安全培訓及考核

第十一條 煤礦企業主要負責人，是指煤礦企業的董事長、總經理，礦務局局長，煤礦礦長等人員。

煤礦企業安全生產管理人員，是指煤礦企業分管安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、調度工作的副董事長、副總經理、副局長、副礦長，總工程師、副總工程師或者技術負責人，安全生產管理機構負責人及管理人員，采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井、區、科、隊）負責人。

第十二條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應具備煤礦相關專業大專及以上學歷，具有3年及以上煤礦相關工作經歷。安全生產管理機構負責人應具備煤礦相關專業中專及以上學歷，具有2年及以上煤礦安全生產相關工作經歷。

第十三條 煤礦企業每年應組織主要負責人和安全生產管理人員進行新法律法規、新技術、新工藝、新設備和新材料等方面的安全培訓。

第十四條 國家煤礦安全監察局組織制定煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核標準，建立國家級考試題庫。省級煤礦安全監管部門負責建立地方考試題庫，報國家煤礦安全監察局備案。

第十五條 國家煤礦安全監察局負責中央管理的煤礦企業總部和所屬在京一級子公司主要負責人及安全生產管理人員考核工作。省級煤礦安全監管部門負責本行政區域內前款以外的煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核工作。

國家煤礦安全監察局和省級煤礦安全監管部門應定期組織考核，并提前公布考核時間。

第十六條 煤礦企業主要負責人考核內容主要包括黨和國家關于安全生產方針政策、安全生產法律法規及標準、煤礦生產技術與管理、主要災害防治、搶險救災、職業健康等安全生產基本知識，建立健全安全生產管理機構和制度、保證安全生產資金投入、組織隱患排查治理、實施應急搶險救援等管理能力。

煤礦企業安全生產管理人員考核內容主要包括黨和國家關于安全生產方針政策、安全生產法律法規及標準、與本崗位履職相關的煤礦生產技術、安全管理理論、重大災害預防、應急救援方案制定及演練、事故搶險救援、職業健康等安全生產專業知識；貫徹落實安全法規標準和規章制度，組織開展安全培訓教育、安全檢查，制止不安全行為，監督隱患整改，事故應急處置及調查分析等管理能力。

第十七條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員應當在任職之日起6個月內通過安全生產知識和管理能力考核。

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員任職20日內，由其所服務的煤礦企業向國家煤礦安全監察局或當地省級煤礦安全監管部門提出考核申請，并提交其任職文件、學歷、工作經歷等相關材料。省級煤礦安全監管部門發現申請人不符合本規定第十二條相關規定的，不得對申請人進行安全生產知識和能力考核，并通知煤礦企業調整其工作崗位。

第十八條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考試應在考試點采用計算機方式進行，試題從國家級考試題庫和地方考試題庫隨機抽取，其中抽取國家級考試題庫試題比例占80%及以上，考試滿分100分，80分及以上為合格。

考試結束后5個工作日內公布考核結果。

第十九條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核合格后，國家煤礦安全監察局和省級煤礦安全監管部門應當在公布考核結果10個工作日內向主要負責人和安全生產管理人員頒發《安全生產知識和管理能力考核合格證》（以下簡稱考核合格證）?？己撕细褡C在全國范圍內有效。

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考試不合格的，可以補考一次，經補考仍不合格的，組織考核的單位應函告其所在煤礦企業調整其工作崗位，且一年內不得再次申請考核。

第二十條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員每3年考核一次。

第四章 特種作業人員安全培訓及考核

第二十一條 煤礦特種作業人員，是指從事煤礦井下電氣作業、煤礦井下爆破作業、煤礦安全監測監控作業、煤礦瓦斯檢查作業、煤礦安全檢查作業、煤礦提升機操作作業、煤礦采煤機操作作業、煤礦掘進機操作作業、煤礦瓦斯抽采作業、煤礦防突作業和煤礦探放水作業的人員。

第二十二條 煤礦特種作業人員應當具備初中及以上文化程度，具有煤礦相關工作經歷，或錄用職業高中、技工學校及中專以上相關專業畢業生。

第二十三條 煤礦特種作業人員應當具備從事本崗位必要的安全知識及安全操作技能，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備相關緊急情況處置和自救互救能力。

第二十四條 煤礦特種作業人員必須經專門的安全技術培訓，由煤礦安全監管部門考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱“特種作業操作證”）后，方可上崗作業。

第二十五條 國家煤礦安全監察局組織制定煤礦特種作業人員培訓大綱和考核標準，建立國家級考試題庫。省級煤礦安全監管部門負責本行政區域內特種作業人員的考核、發證工作。

第二十六條 煤礦特種作業人員安全技術培訓應當按照規定的培訓大綱進行，初次培訓時間不得少于90學時。

已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業，可以免予初次培訓，直接參加資格考試。

第二十七條 參加特種作業操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由本人或其所服務的煤礦企業持身份證復印件、學歷證書復印件或者培訓機構出具的培訓證明向其戶籍（或工作）所在地煤礦安全監管部門提出申請。

煤礦安全監管部門收到申請后，應當在60日內組織考試。對不符合考試條件的，應通知本人或其所服務的煤礦企業。

第二十八條 特種作業操作資格考試包括安全生產知識考試和實際操作能力考試。安全生產知識考試合格后，進行實際操作能力考試。

特種作業操作資格考試應當在考試點進行，安全生產知識考試應當使用國家級考試題庫，使用計算機考試，實際操作能力考試采用國家統一考試標準進行考試。滿分100分，80分及以上為合格。

煤礦安全監管部門應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績?？荚嚭细竦?，煤礦安全監管部門應當在20個工作日內完成發證工作?？荚嚥缓细竦?，允許補考1次。經補考仍不合格的，重新參加相應的安全技術培訓。

第二十九條 特種作業操作證有效期6年，采用統一規定式樣印制，全國范圍內有效。

第三十條 特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當參加不少于24學時的專門培訓，在期滿前60日內，持培訓證明由本人或其所在企業向當地煤礦安全監管部門（或原發證部門）提出考試申請，考試合格的，煤礦安全監管部門在20個工作日內予以換發新證。

第三十一條 離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作能力考試，經考試合格后方可上崗作業。

第三十二條 特種作業操作證遺失或損毀的，應當及時向原發證部門提出書面申請，經原發證部門審查同意后，予以補發。

第五章 其他從業人員安全培訓及考核

第三十三條 煤礦其他從業人員應當具備初中及以上文化程度。

第三十四條 煤礦企業應當對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備必要的安全生產知識和技能，具有基本的安全素質和安全防范能力，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。

第三十五條 省級煤礦安全監管部門負責制定煤礦企業其他從業人員安全培訓大綱和考核標準。

其他從業人員安全培訓時間每年不得少于20學時，新招錄的井下作業人員初次安全培訓時間不得少于72學時。

第三十六條 煤礦企業應當按照培訓大綱對其他從業人員進行安全培訓，未經培訓合格的，不得上崗作業。

第三十七條 煤礦企業新上崗的井下作業人員安全培訓合格后，要在有經驗的工人師傅帶領下，實習滿4個月，經再次考核合格，方可獨立工作。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級。

第三十八條 煤礦企業井下作業人員調整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，以及煤礦企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當對其進行相應的安全培訓，經培訓合格后，方可上崗作業。

第六章 監督管理

第三十九條 煤礦安全監管部門應當將煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員考核合格證、特種作業人員特種作業操作證的發放、注銷等情況在本機關網站上公布，接受社會監督。

第四十條 煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構應當對煤礦企業安全培訓下列情況進行監督檢查，發現違法行為的依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓管理制度，制定年度培訓計劃，設置安全培訓管理機構或者配備專門的安全培訓管理人員的情況；

（二）安全培訓經費保障情況，支付學員培訓期間工資和必要費用情況；

（三）組織開展安全培訓工作單位的培訓條件；

（四）煤礦企業安全培訓檔案情況；

（五）主要負責人、安全生產管理人員接受安全生產知識和管理能力考核情況；

（六）特種作業人員持證上崗情況；

（七）應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及離崗、轉崗對從業人員安全培訓情況；

（八）其他從業人員安全培訓情況。

第四十一條 省級煤礦安全監管部門應建立企業安全培訓隨機檢查制度，制定抽考辦法，規范開展監督檢查工作，應制定年度監督檢查計劃，并納入年度執法計劃，計劃執行情況和年度考核發證情況報送上級管理機關。

第四十二條 煤礦安全監察機構應按照年度監察執法計劃，嚴格實施對煤礦企業安全培訓情況現場監察以及抽測抽考，對監察中發現的突出和共性問題，應向本級人民政府煤礦安全監管部門或下級人民政府提出有關安全培訓工作的監察建議函。

第四十三條 煤礦安全監管部門發現下列情形之一的，應當撤銷特種作業操作證：

（一）有安全生產違法行為，并受到行政處罰的；

（二）對發生安全生產事故負有直接責任的；

（三）特種作業操作證記載虛假信息的。

特種作業人員違反上述第三項規定的，3年內不得再次申請特種作業操作證。

第四十四條 考核合格證、特種作業操作證在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業操作證。

第四十五條 煤礦安全監管部門應當將煤礦企業主要負責人考核發證、證書注銷等情況，抄送煤礦安全監察機構。

煤礦安全監察機構應將煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員行政處罰決定抄送煤礦安全監管部門。

第四十六條 煤礦安全監管部門應當建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調查處理舉報，并將查處結果書面反饋給實名舉報人。

第七章 法律責任

第四十七條 煤礦安全監管部門的工作人員在煤礦安全考核監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 煤礦企業有下列行為之一的，由煤礦安全監管部門或煤礦安全監察機構責令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；

（二）未按規定對從業人員進行安全生產培訓的；

（三）未如實記錄安全生產培訓情況的；

（四）特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓并取得相應資格，上崗作業的。

第四十九條 煤礦安全監管部門或煤礦安全監察機構發現煤礦企業有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立、完善安全培訓管理制度的；

（二）未設置安全培訓管理機構或者配備專門安全培訓管理人員的；

（三）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；

（四）未支付從業人員安全培訓期間工資并承擔安全培訓必要費用的；

（五）未按照統一的培訓大綱組織培訓的；

（六）不具備安全培訓條件自主培訓或委托不具備安全培訓條件機構進行培訓的；

（七）未按要求對調整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備人員進行安全培訓的。

第八章 附則

第五十條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核不得收費，煤礦安全監管部門應當將考核費用列入年度財政預算范圍。

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關鍵詞：煤礦 安全 生產 管理 責任落實

一、安全生產的根本思路：抓管理、重落實

根據我在太原煤氣化公司華勝煤業工作期間的認識，通過擔任綜采技術主管工作的兩年來對綜采隊安全生產調度與安全技術管理工作體系間的聯系分析，必須在安全生產前編制好各種安全生產崗位職責和操作規程，通過隊組干部領導審議，將《國家煤炭安全生產法》、《煤礦安全生產規程》、《操作規程》的法律法規和重要指示和規定相結合，在操作程序中規定出準備工作、注意事項、緊急事故或故障的處理措施等一系列精細的章程，只有這樣將管理制度切實可行的貫徹、執行下去，讓綜采隊全體職工認真學習，領會重要意義、樹立正確的安全意識，從思想上、根本上認識到管理制度是為了約束不聽指揮、違反先輩用血用淚換來的經驗教訓的職工，杜絕在安全生產中，盲目的追求生產速度，而忽視了正規操作流程和開停機順序，這些行為和思維都是非?？膳碌?，因此在制度制定下發后，必須對現場職工安全生產過程進行全時段、全流程的檢查、監督、管理，把班組長作為現場第一負責人，職責到位，保證行為和思維的絕對安全，并對“違章”作業行為予以改正和必要的處罰。

二、嚴格落實安全責任，從精細到精準嚴格執行

綜采隊全隊有93名職工，7個崗位，每個崗位配備1人/班，為了能夠讓各崗位弓嚴格執行崗位規章制度。先對全隊職工進行崗前培訓，培訓內容涉及到：安全方面80%、生產方面10%、基礎知識5%、規章制度5%，由技術副隊長主持，技術員分專業、分重點進行培訓，時長不得小于48個工作時。嚴格執行持證上崗制度，對崗前為考試合格的人員重新復訓，直至考試合格，并給以處罰。工作面有遇到地質構造、斷層等特殊變化情況時，技術副隊長根據現場采空區的數據，詳細分析，并制定轉向安全技術措施。安全副隊長現場跟班負責安全督導，全面負責安全作業，具體安排到當班班組長、安全員，明確各崗位注意事項，發生險情及時積極組織處理、上報，并對險情的危害程度進行評估和風險管控，在處理險情或隱患時，嚴格按照《風險管控》細則和標準執行到位。把安全工作精細安排，對現場情況精準分析，做到安全、順利、快速的完成工作任務。

三、煤礦中的精細化管理向導與發展趨勢

精：工致、精確、用功精深而專一。

細：細密、精致、仔細、細膩。

精細化是一種意識，一種觀念，一種認真的態度，一種精益求精的文化。貫徹落實的精細化程度則需要靠管理軟件來實現。企業通過發揮領導的作用，全員參與，運用過程方法和系統方法，保證崗位工作程序嚴格按照操作標準落實，并實現持續改進，將煤礦各層面的目標具體全面的定性與定量相結合，工作計劃分層制定，分層審批，分層管理，總目標指導分目標。分目標保證總目標，構成一個全面的目標計劃體系。

將目標管理實現責任細化，生產任務要有質量加以保證，才能使煤質打到需要的效益，因此目標計劃體系建立之后，需要通過一系列的組織，精細、嚴謹、扎實的管理來實現，引導干部與職工將目標落到實處，落到安全生產管理的全過程當中。

四、煤礦安全生產精細化管理的保證措施就是風險預控

以華勝公司綜采隊為例。華勝公司綜采隊為了杜絕煤炭安全生產過程中，可能出現的“人、機、環、管”的潛在危害，特將2011年7月12日國家安全監管總局的《煤礦安全風險預控管理體系規范》作為保證煤礦生產一線職工安全的“保護神”。煤礦安全風險預控管理體系以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、環、管”的最佳匹配，從而實現煤礦安全生產。綜采隊的核心任務是通過危險源辨識和風險評估，明確綜采隊安全管理的對象和重點。對象就是我們自己、身邊的操作設備、身處的作業環境和安全管理制度；管控的重點就是職工素質、機電設備的使用與開機率、綜采工作面各個作業點是否管控到位、綜采安全安全制度和考核辦法是否得到執行；通過安全副隊長跟班安全檢查和獎罰分明，來促進綜采安全生產責任制的落實和風險管控標準與措施的執行；相關部門通過危險源監測監控和風險預警，使危險源始終處于受控狀態，通過發現與控制，安全隱患即能消除在萌芽狀態，從而保證推行安全精細化管理任務會走的更加長遠。

在煤炭企業中，尤其是隊組管理當中，必須從基礎抓起，明確隊組是以安全生產為第一要務，只有在保證生產任務的同時，搞好日常煤質管理工作，才是煤企目前落實精細化管理的導向，安全質量標準化工作是企業長期可持續發展的趨勢，將質量、安全標準一一落實到位，形成完善的操作流程和精細化的工作模式，對職工的安全生產意識和標準認識加以鞏固，實踐成一支具有良好素質的隊伍是完全可以的。

參考文獻：

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【關鍵詞】煤礦；安全；管理

建立健全安全生產責任制、加強企業安全文化建設、大力推行安全質量標準化建設、實施科技興安戰略和強化安全監督檢查等方面提出了構建本質安全型礦井的安全管理對策，對于提升礦井的安全管理水平和構建本質安全型礦井具有很大借鑒意義。

1 我國煤礦安全管理中存在的問題

通過分析我國煤礦事故頻發的原因可以發現，我國煤礦安全管理中主要存在片面追求經濟利益、作業人員安全意識薄弱、管理方法不合理和安全投入低等問題。

（1）片面追求經濟利益。一些煤礦管理人員缺乏應有的安全責任心，片面追求高產量和經濟效益，無視相關的規程和法律法規，最終釀成事故。

（2）作業人員安全意識薄弱。部分煤礦現場作業人員素質良莠不齊，專業技術能力差，安全意識薄弱，違章作業、盲目蠻干現象時有發生，煤礦作業環境惡劣，勞動時間長，長期超負荷勞動，容易使得作業人員的生理和心理疲憊不堪，進而滋長麻痹大意和投機取巧的心理，常常為圖一時的省事省力，心存僥幸，鋌而走險，從而造成事故的發生。

（3）管理方法不合理。許多煤礦現場管理人員抓管理不講究科學的方式方法，以罰代教，造成干群關系緊張，同時也嚴重影響職工參與安全管理積極性；部分管理人員對違紀行為視而不見，甚至不能以身作則，帶頭違章違紀，給職工的安全觀念和行為造成錯誤引導；管理人員在布置工作任務時 若不充分考慮作業現場的安全形勢，也容易造成職工身心疲憊，忽視安全，違章作業。

（4）安全投入低。部分礦井為減少礦井開支，大幅縮減安全投入，以致礦井安全裝備得不到及時的維護和更新，科研經費得不到保證。

2 本質安全型礦井的特征

本質安全是指一個系統（設備、設施等）的安全技術和安全管理水平能保障系統安全的自協調和故障與事故的自排除能力，系統可以安全可靠的運行 。其主要特點是人的安全可靠性、物的安全可靠性、系統的安全可靠性以及制度規范、管理科學。本質安全型礦井的主要特征有 ：設備系統的高安全性：在人的可靠性水平一定的情況下，設備的安全性越高，系統的安全性越高，設備系統的高安全性是煤礦本質安全的一個重要特征；人的高可靠性：人的高可靠性是指系統中的人具有較好的安全認知能力并按規程辦事，無不安全行為。統計結果顯示大多數事故是由人的不安全行為造成的；生產系統的和諧穩定性：煤礦是一個動態變化的復雜生產系統，系統的和諧穩定性代表著煤礦的“人一機一環系統”具有較高的系統互容性，煤礦在一定的時期內具有一定的穩定性。

3 構建本質安全型礦井的安全管理對策

3.1 建立健全安全生產責任制

（1）細化安全責任制度及量化考核工作。按照“一崗雙責”和“誰主管誰負責，誰分管誰負責”原則，逐級細化安全管理主體責任，把安全工作視為第一要務，明確每個崗位、每名職工的安全工作任務和標準要求，制定考核細則并嚴格考核。

（2）堅持正向激勵和負向約束原則。推行安全目標責任管理、全員安全風險抵押和安全結構工資制度，強化井下作業人員的安全責任感，嚴格安全獎懲考核兌現，充分發揮經濟杠桿對安全生產的促進作用。

（3）嚴格事故責任追究。推行“嚴”字當頭的安全管理原則，對各類安全違規行為和突出問題一律公開分析警示，從嚴從重處理各類“三違”人員和責任者，對所有嚴重“三違”和典型“三違”進行通報、分析，堅決遏制各類安全不良苗頭和行為；實行安全生產事故一票否決制度，生產事故與年度各級、各類先進的評比、申報表彰資格掛鉤，對安全責任落實不到位造成的事故，要嚴格按事故責任追究和處罰辦法對相關責任人進行責任追究和處罰。

3.2 加強企業安全文化建設

（1）創新安全文化和理念。積極創建符合自身特色的安全文化，樹立依靠責任落實、制度創新提升安全管理水平新理念，做到凡事有標準、凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有監督、凡事有期限、凡事有落實，切實發揮安全文化對安全生產工作的引領和推動作用。

（2）加強基層安全文化建設。按照區隊、班組、崗位的分級，層層遞進，讓每名員工參與到安全管理中來，認識到安全生產的重要性，營造良好的基層安全文化氛圍。

3.3 實施科技興安戰略

（1）確保安全設施和技術投入。首先保證安全生產系統、設施的完善可靠，嚴格按規定足額提取安全費用，重點投向改善安全技術裝備及災害防治等領域，對無法滿足安全生產要求的裝備進行升級改造，對安全可靠性低、故障多發、長期帶病運轉的設備和設施要及時更新換代，保證安全生產系統、設施的完善可靠，確保安全科技費用的持續投入和不斷加大，形成長效機制。

（2）推進數字化礦山建設。大力倡導無人和少人操作的理念，堅定不移的走機械化、自動化、數字化道路。加強信息化改造，實現主要生產系統的可視、可控和無人值守，努力打造“生產工藝現代化、技術裝備機械化、監測監控數字化”的科技高效礦山。

（3）加強科技攻關。重點圍繞影響礦井安全生產的突出問題和技術難題開展科技攻關，聯合高校和科研院所，依托礦井現有科技力量，重點開展推廣價值高、經濟效益明顯的新課題、新工藝，切實解決礦井現階段和將來可能面臨的安全問題。

3.4 強化安全監督檢查

（1）加強安全隱患排查治理工作。立足“查系統、治隱患、防事故”，系統、全面、超前審視和排查礦井安全生產中的各類隱患問題，按照“查隱患、抓監督、搞整改”的“三位一體”原則，分工負責，落實責任，確保有效治理整改，堅決防范各類事故發生。

篇7

【關鍵詞】煤礦；安全；管理

中圖分類號：X752文獻標識碼： A

How to strengthen the essence of coal mine safety management

【Abstract】 intrinsically safe coal mine has been coal mine workers to work hard to achieve, it includes many aspects. In this paper, the author will present the problems existing in the coal mine safety management, how to do a good job of safety management are analyzed from several aspects.

【 key words 】 coal; Safety; management

1 我國煤礦安全管理中存在的問題

通過分析我國煤礦事故頻發的原因可以發現，我國煤礦安全管理中主要存在片面追求經濟利益、作業人員安全意識薄弱、管理方法不合理和安全投入低等問題。

（1）片面追求經濟利益。一些煤礦管理人員缺乏應有的安全責任心，片面追求高產量和經濟效益，無視相關的規程和法律法規，最終釀成事故。

（2）作業人員安全意識薄弱。部分煤礦現場作業人員素質良莠不齊，專業技術能力差，安全意識薄弱，違章作業、盲目蠻干現象時有發生，煤礦作業環境惡劣，勞動時間長，長期超負荷勞動，容易使得作業人員的生理和心理疲憊不堪，進而滋長麻痹大意和投機取巧的心理，常常為圖一時的省事省力，鋌而走險，從而造成事故的發生。

（3）管理方法不合理。許多煤礦現場管理人員抓管理不講究科學的方式方法，以罰代教，造成干群關系緊張，同時也嚴重影響職工參與安全管理積極性；部分管理人員對違紀行為視而不見，甚至不能以身作則，帶頭違章違紀，給職工的安全觀念和行為造成錯誤引導；管理人員在布置工作任務時 若不充分考慮作業現場的安全形勢，也容易造成職工身心疲憊，忽視安全，違章作業。

（4）安全投入低。部分礦井為減少礦井開支，大幅縮減安全投入，以致礦井安全裝備得不到及時的維護和更新，科研經費得不到保證。

2 煤礦本質安全管理的管理標準和管理措施

風險管理是解決煤礦安全管理管什么，而管理對象的管理標準和管理措施制定就是要解決煤礦如何管，管到什么程度危險源就不產生事故。管理標準是管理程度，是一個尺碼；管理措施是如何管，是手段。

2.1 標準與措施制定目的

本質安全管理標準和管理措施制定的目的是在危險源辨識的基礎上，提煉管理對象，通過管住管理對象來實現對危險源控制。編寫相應的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標準和管理措施，切斷事故發生的因果鏈，使員工明白每一項任務應該如何做，從而將風險消除、降低或控制在可以承受的范圍之內，進而防止安全事故的發生。

2.2 標準和措施內涵

本質安全管理標準是處于安全狀態的條件，是衡量管理人員安全管理工作是否合格的準繩，是管理工作應達到的最低要求。有了管理標準，還需要有相應的管理措施，來進一步說明如何做從而達到要求，并且運用適當的方法使單位每名員工明確其職責權限及范圍，它是員工安全行為的指南。本質安全管理要求管理標準和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有危險源。具體地，管理標準應做到“每一條已知規律的風險的產生原因，都應有相應的管理標準予以消除”；管理措施應能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責，每一條管理標準都能夠得到落實”。

2.3 標準和措施制定原則

本質安全管理標準與管理措施的制定，應遵循自下而上與自上而下相結合的原則、全面性原則、可操作性原則、適用性原則、動態性原則和全過程性原則等基本原則。

3 構建本質安全型礦井的安全管理對策

3.1 建立健全安全生產責任制

（1）細化安全責任制度及量化考核工作。按照“一崗雙責”和“誰主管誰負責，誰分管誰負責”原則，逐級細化安全管理主體責任，把安全工作視為第一要務，明確每個崗位、每名職工的安全工作任務和標準要求，制定考核細則并嚴格考核。

（2）堅持正向激勵和負向約束原則。推行安全目標責任管理、全員安全風險抵押和安全結構工資制度，強化井下作業人員的安全責任感，嚴格安全獎懲考核兌現，充分發揮經濟杠桿對安全生產的促進作用。

（3）嚴格事故責任追究。推行“嚴”字當頭的安全管理原則，對各類安全違規行為和突出問題一律公開分析警示，從嚴從重處理各類“三違”人員和責任者，對所有嚴重“三違”和典型“三違”進行通報、分析，堅決遏制各類安全不良苗頭和行為；實行安全生產事故一票否決制度，生產事故與年度各級、各類先進的評比、申報表彰資格掛鉤，對安全責任落實不到位造成的事故，要嚴格按事故責任追究和處罰辦法對相關責任人進行責任追究和處罰。

3.2 加強企業安全文化建設

（1）創新安全文化和理念。積極創建符合自身特色的安全文化，樹立依靠責任落實、制度創新提升安全管理水平新理念，做到凡事有標準、凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有監督、凡事有期限、凡事有落實，切實發揮安全文化對安全生產工作的引領和推動作用。

（2）加強基層安全文化建設。按照區隊、班組、崗位的分級，層層遞進，讓每名員工參與到安全管理中來，認識到安全生產的重要性，營造良好的基層安全文化氛圍。

3.3 實施科技興安戰略

（1）確保安全設施和技術投入。首先保證安全生產系統、設施的完善可靠，嚴格按規定足額提取安全費用，重點投向改善安全技術裝備及災害防治等領域，對無法滿足安全生產要求的裝備進行升級改造，對安全可靠性低、故障多發、長期帶病運轉的設備和設施要及時更新換代，保證安全生產系統、設施的完善可靠，確保安全科技費用的持續投入和不斷加大，形成長效機制。

（2）推進數字化礦山建設。大力倡導無人和少人操作的理念，堅定不移的走機械化、自動化、數字化道路。加強信息化改造，實現主要生產系統的可視、可控和無人值守，努力打造“生產工藝現代化、技術裝備機械化、監測監控數字化”的科技高效礦山。

（3）加強科技攻關。重點圍繞影響礦井安全生產的突出問題和技術難題開展科技攻關，聯合高校和科研院所，依托礦井現有科技力量，重點開展推廣價值高、經濟效益明顯的新課題、新工藝，切實解決礦井現階段和將來可能面臨的安全問題。

4 煤礦本質安全管理信息系統建設

4.1 系統建設目標

煤礦企業本質安全管理信息系統建設的總體目標是：根據建立的煤礦本質安全管理體系和標準，利用先進的計算機、通訊及自動控制技術，建設一套能夠實現危險源的辨識錄入、危險源的分類分級、管理標準與管理措施的制定與錄入、危險源的監測預警與考核、評價指標錄入、煤礦企業內部評價、外部審核評價、評價指標的監測考核、權限管理及基礎數據管理等功能的，集安全性、先進性、成熟性于一體的信息化管理系統。

4.2 系統功能

（1）建立煤炭企業安全管理信息化平臺，實現了煤礦安全管理的集成化、信息化和透明化。

（2）建立基礎資料檔案數據庫，為員工提供了方便、快捷的查閱及學習危險源、管理標準、管理措施和安全管理規章制度等資料的功能。

（3）使風險預控及時、準確。系統通過讀取井下的實時監控數據，結合本安體系、的預警算法，實現了對瓦斯、一氧化碳、硐室溫度、風機等危險源的實時監測和預警；巡檢員將檢查記錄錄入系統后，系統會自動判斷當前警級并發出預警信息，通知管理者對存在的危險進行及時處理。

總之，本質安全型礦井的構建是一項系統工程，不是一朝一夕可以完成的，只有不斷總結事故發生原因，追根求源，分析安全管理中存在的問題和缺陷，持續改進礦井的安全管理方法和模式，提高礦井作業人員安全意識、職業素質及管理人員的管理水平，提升礦井的安全水平和防災抗災能力，才能真正做到礦井的本質安全。

【參考文獻】

篇8

為提高礦井安全管理和安全生產標準化建設水平，加強礦井安全管理，合理開發礦產資源，保持安全形勢持續、穩定、健康發展，元至六月份實現了安全生產，共生產原煤19640噸，為實現2020年安全生產目標，結合公司實際，就2020年度上半年安全生產工作作如下小結。

一、汲取以往事故教訓，嚴防傷亡事故發生

公司以往發生的事故給政府、社會和公司帶來了嚴重的負面影響，2020年公司要汲取事故教訓，并對井下各個環節開展安全生產打非治違專項行動，不定期對礦井進行安全檢查和隱患排查，對礦井自己和上級部門檢查出的隱患編制整改方案、指定責任人督促礦井進行整改，對整改不力的責任人要嚴肅問責并進行處罰。

二、持續抓好安全培訓工作

加強煤礦安全培訓工作，建立完善安全培訓管理制度，制定年度培訓計劃，按照國家規定比例提取安全教育培訓經費，安排專人或機構對從業人員進行培訓，落實國家總局92號令相關要求，完善“一人一檔”資料收集，礦井從復工到現在為止，依次對從業人員進行了“復工安全教育培訓”、“疫情防控”、“一規程、三細則”相關內容的培訓工作，全面提高了從業人員安全生產和疫情防控的意識。

三、持之以恒抓好疫情防控工作

企業在復工前編制了防控工作方案和應急預案，儲備了所需防控物資，在復工當天組織全體返工員工對防控工作方案和應急預案進行了學習，并將疫情防控相關知識編入安全培訓試卷中對從業人員進行考核。從復工到目前為止堅持專人在卡點值班，對出入人員進行體溫監測和相關信息登記，每天對工業場所和生活場所進行兩次消毒和衛生打掃工作，每天由總務部發放口罩和消毒物資并履行簽字手續，由巡查員每天巡回檢查人員口罩佩戴情況。

四、保持礦井安全生產標準化水平

礦井復工以來成立了安全生產標準化領導小組，每月按照評分標準按照專業進行分工，對礦井安全生產標準化情況進行評分，對檢查出的問題集中歸納整理形成月度小結，并落實責任人進行整改，針對五月份省能源局檢查中對安全生產標準化工作提出的建議，落實專人對安全生產標準化工作進行了完善，使得今年礦井安全生產標準化管理工作有了很大的提高，有效提升了礦井安全生產管理水平防范各類事故的發生。

五、抓好“雨季三防”工作

礦井在四月底以紅頭文件形式下發了“關于做好雨季三防工作的通知”，成立了“雨季三防”領導小組和應急小分隊，明確了工作措施和責任人，編排了“雨季三防”值班表。在5月初對井上、下進行了全面的清查，其中包括排水溝堵塞情況、周邊礦井封堵情況、防洪物資儲備情況、矸石山及工業場所邊坡防護情況、防雷設施情況、井下排水系統情況等內容的檢查；在5月15日組織礦井相關人員進行了“水害應急演練”，在5月20日組織人員進行了排水泵聯合實驗。通過落實“雨季三防”相關工作措施，有效提升了礦井防災減災能力。

六、認真開展各項活動

礦井自復工以來按照安全規劃要求先后開展了“通風專項整治活動”、“頂板專項整治活動”“學法規、抓落實、強管理活動”、“雨季三防活動”、“安全生產月活動”。通過開展相關活動，加強了對礦井的檢查頻率，提高了檢查的質量，增強了礦井管理水平，有效的遏制了各類事故的發生。

篇9

工作計劃的本身就是一個框架，只有把工作放在框架里，才能從各個方面進行全盤考慮和分析評估，對有可能出現的情況或問題設置應對預案。小編為大家準備了機電維修工個人工作計劃范文，僅供大家借鑒！

機電維修工個人工作計劃范文一

一、基本思路

（一）加強“安全第一、預防為主、綜合治理”十二字方針的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工作深入細致的思想工作，幫助員工端正思想，提高他們對安全生產的重要性的認識。在提高思想意識的基礎上，才能正確理解并積極貫徹執行相關的安全生產規章制度，加強自身的保護意識，不違章操作，不違反勞動紀律，做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

（二）將安全教育貫穿于生產的全過程中，加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因為生產與安全是不可分割的統一體，哪里有生產，哪里就需要進行安全教育。

（三）開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多用，盡量采用符合人的認識特點的、感興趣的、易于接受的方式。針對我礦的具體情況，安全教育的形式主要有以下幾個方面：

1.知識培訓：由礦領導、安全技術人員、聘請專家等對全礦機電員工進行知識培訓。

2.安全宣傳。主要有：安全宣傳橫幅、標語、標志、安全宣傳欄等。

3.現場實操。主要有：安全操作方法演示、觸電急救方法演示等。

4.專題講課。主要有：安全知識講座等。

（四）嚴格執行先培訓，先取證，后上崗制度，學習內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項，并經考核合格后方可進入操作崗位，考核情況要記錄在案，預計14年全年機電系統所有崗位職工業務技能及安全教育時間不少于36學時。

二、主要的培訓內容

（一）培訓人員范圍：

機電系統所有崗位職工：包括機電科所有人員及各區隊機電隊長、機電班長等，主要涉及井下電鉗工、絞車操作工、輸送機操作工、乳化泵司機、信號工、高壓配電工等。

（二）培訓方式：

為真正使職工掌握知識，熟悉操作，提高技能，本計劃原則上采用授課培訓教育方式。

（三）培訓地點：根據實際情況臨時安排。

（四）培訓要求：

1.凡參加培訓學員必須遵守培訓制度，按時上課，認真做好筆記，不遲到、早退、曠課，如有特殊情況者需提前與機電科長說明情況。

2.學習結束時，要統一參加考試，考試合格者方可上班，每人給予一次補考機會，補考一次還未合格者將給予一定的處罰及停工學習，直到合格為止。

3.如若上班時間確實緊忙時，由礦培訓辦批準后，可自行按學習資料進行學習，按考試時間參加考試。

（五）獎懲辦法

1.學員必須參加理論課學習。

2.無故曠課給予罰款20元/天，遲到、早退給予罰款10元/次，另根據實際情況對其主管隊長給予一定的處罰。

總之，獎罰不是目的，學習的目的是為了更好更快的掌握基礎理論技能和基礎知識，提高我礦機電技術人員的技術水平和處理故障的能力。

機電維修工個人工作計劃范文二

一、總則。

為加快機電系統安全、快捷、高效運行，提高設備運行率、減少損失、增大設備使用年限，提高設備重復利用率，提高機電人員安全操作水平，加強機電完好標準，加大設備檢修規范，為實現安全本質性礦井打下堅實基礎。

二、運行管理計劃。

1、人力資源管理。

人是社會發展的第一要素，現代企業競爭，最終是人力資源的競爭。現代煤礦已經有過去的手鎬落煤采煤工藝改為綜合機械化采煤和綜合機械連續采煤工藝，煤礦機電工人在以后煤礦生產中將起到巨大推動作用。加強機電職工歸屬感，責任感是機電系統重中之中，通過聘用機電技師工作。機電職工月度評先工作，機電職工內部比武提高機電職工責任感。通過技術培訓工作提高職工安全素質，操作技能，通過對機電職工節能改造工作的表揚和獎勵，對機電職工責任感和榮譽感的認可，提高機電職工的工作積極性和責任心。

2、加強設備管理。

“工欲善其事，必先利其器，君若利其器，首當順其治”講的是企業要保持的核心競爭能力，必須要有先進的設備，要讓先進的設備流暢運行，發揮功效，必須要實施秀的管理。設備管理的創新、模式創新讓設備管理成為煤礦安全、高效生產的推進器。計劃對機電進一步設備維護標準，計劃出臺機電設備完好標準、機電設備檢修規范，機電設備硐室質量達標。

3、加強技術管理。

加強機電技術管理，加強采面掘進供電先設計后施工，在驗收的程序。加強運輸技術管理工作，加強運輸系統的先設計，后施工，運輸維護質量。

4、加強質量標準化建設。

對機電硐室機電質量標準化，實現地面變電所，井下變電所、鍋爐房、通風機房、空壓機房、水泵房、以及機電系統質量標準化、運輸系統質量標準化。

三、計劃實施目標。

1、通過人力資源的管理加強企業職工凝聚力，向心力、提高機電職工的工作積極性，工作歸屬感。

2、加強設備管理，提高設備的利用率，杜絕井下機電設備失爆現象，提高設備完好率，延長機電設備使用壽命。

3、加強機電技術管理提高機電管理安全管理意識，加強機電工程技術保障能力，提高機電設備抗礦井災害的能力。

4、通過機電質量標準化的而建設，為實現礦井生產安全質量標準化，為小河一礦實現“五優”礦井打下夯實基礎，為實現安全本質性礦井實現。

四、總則。

1、煤礦機電管理工作是煤炭生產管理中的基礎工作。它牽扯和影響到煤炭生產的多個環節，直接影響礦井生產安全和任務的完成。礦井機電設備種類多，線長面廣，移動性大，管理工作任務繁重且責任重大；礦井機電工作技術性強、業務范圍廣，全面管好、用好、修好機電設備，是礦井生產安全和經濟運行的首要保證；建立健全管理機構，加強領導是搞好礦井機電工作的基本保證。

2、本標準制定的依據為：《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》、《生產礦井質量標準化標準》、《煤礦機電設備完好標準》、《煤礦礦井機電設備檢修標準》以及集團公司有關礦井機電管理的文件、規定等相關條文。

3、本標準適用于集團公司所屬各生產礦井機電管理以及機電部門所管理的大型固定設備、采掘移動設備、井上下供電系統等。主要包括：

（1）大型固定設備（包括礦井主提升機、主扇風機、主空壓機、主排水泵、鍋爐等設備及附屬設施、系統和控制等。）

（2）礦井主要變供電設備（包括變壓器、高低壓開關柜、供電系統線路、附屬防護裝置、控制裝置和設備等）。

（3）井下變供電設備（包括礦用防爆變壓器、防爆高低壓開關、磁力起動器、防爆電動機、小型電氣設備、礦用電力電纜等設備和線路及其保護、控制裝置等）。

（4）礦井采掘移動機電設備和照明、通信、監測等設備設施。

五、礦井機電管理機構設置及責任。

1、各礦井必須建立礦、區（科）、班、組四級“機電安全管理工作責任制”，明確工作范圍和管理責任。

2、各生產礦井設機電礦長主管機電運輸工作，負責礦井機電運輸管理及安全運行管理工作。主要職責為：

（1）在礦長的領導下，負責礦井機電運輸的全面管理工作。工作中必須認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法令；認真貫徹執行上級和上級主管部門的有關規定、決議，善于結合本礦實際作好礦井機電運輸管理工作。并針對本礦情況制定出相應的各種管理制度和執行細則，督促貫徹執行。每年組織修訂完善一次各種管理制度及細則。

（2）落實安全生產方針，認真抓好全礦機電運輸系統和設備的安全、高效和經濟運行工作，認真抓好機電運輸系統的預防性定期檢查、檢測和檢修工作，確保機電運輸系統的安全、可靠運行。

（3）定期主持召開礦井機電運輸專業會議，及時研究解決機電運輸工作中出現的問題，組織討論制訂全礦的年度機電運輸工作計劃及設備檢修計劃并上報；還要組織制定好月度實施計劃，對實施情況負責。

（4）負責組織、協調和指導機電科編制全礦機電設備的購置，大修計劃；組織設備的平衡，調撥，改造、報廢及設備維修工作；按上級有關要求組織好設備安裝及改造的竣工驗收工作。

（5）對上級有關規定、指示、決議和文件的貫徹情況要留有記錄；對礦上報的有關機電運輸材料要核實、簽字并負責。

3、設機電副總工程師協助機電礦長管理機電運輸工作。主要職責為：

（1）在機電礦長和礦總工程師領導下，協助機電礦長管理全礦的機電運輸工作，重點抓好機電運輸技術管理和質量達標工作。主管機電礦長不在時，履行其職責。

（2）貫徹執行黨和國家的路線，方針，技術政策，落實上級有關機電運輸規章制度。全面掌握機電運輸設備的技術狀態，處理生產中的技術問題。對大型固定設備及主要供電系統的技術性能、圖紙資料的準確性負責，每年至少組織一次審核并簽字。

（3）負責定期組織召開機電技術工作專業會議，總結和研究、布置和開展技術工作。搞好技術管理，依靠科技進步，提高職工技術素質和技術裝備水平。

（4）組織礦井年度及月度機電運輸工作計劃、技術措施、統計表報和有關技術資料的編制審查、修訂等管理工作。

（5）負責機電運輸職工隊伍技術培訓。協助機電礦長組織技術革新，技術改造，以及新技術新工藝的推廣應用。

4、礦井設機電科，具體負責礦井固定設備和供電系統的`機電管理、礦井機電設備的安裝、運行、檢修、技術改造和設備資產管理等工作。機電科設科長一人主持全科工作；副科長若干人協助科長抓好分管工作；設主管工程師（技術負責人）一人，負責機電技術工作；技術人員若干人，協助主管工程師抓好分管技術工作。

5、機電科長主要職責是：

（1）在機電礦長的領導下，認真抓好礦井主提升系統、供電系統、排水系統、主通風機系統、主壓風機系統和鍋爐的安全運行工作，確保各項機電系統和環節的經濟、技術指標和機電工作計劃的制訂和落實。做到管理有序、組織嚴密、制度健全、措施到位、責任落實。

（2）認真抓好機電設備管理工作，建立、健全各項設備管理制度，至少每年對機電科管轄范圍的各種管理制度和實施細則組織一次修訂完善，并負責督促落實。確保設備的購（租）、管、發、收、修、報廢等環節符合上級要求和制度規定；確保對礦提供優質、完好設備；確保設備不流失，新度系數不降低。

（3）組織編制機電工作年度計劃及設備年度檢修計劃、年度設備購置租賃計劃和大修計劃，待批準后組織實施。

（4）對主要機電設備的運行狀況必須了如指掌，定期組織檢查，經常深入現場和井下了解情況，督促和組織好預防性定期檢修工作，確保機電系統安全、可靠運行。

（5）組織全科人員規章制度和業務學習，不斷提高員工遵章守紀的自覺性，提高業務素質。定期組織對全科人員進行遵章守紀和業務考評。

6、機電科主管工程師（技術負責人）主要職責是：

（1）在科長領導下，認真抓好機電科管轄范圍的機電技術工作。要做到：技術檔案齊全、規范，設備參數齊全、完整，技術資料準確、條理。

（2）負責起草編制機電工作年度、月計劃和年度檢修計劃，負責按上級要求制定機電設備運行的各種技術管理制度和規定，并經常對實施情況進行檢查。

（3）對主要機電設備運行的技術狀況必須了如指掌，對各種按規定必須定期檢修、測試和更換的設備，必須保證按期進行。

（4）加強自身業務學習，組織全科職工技術培訓，定期對全科職工進行遵章守紀和業務考評。

7、礦機電科必須設井下電氣管理組、電纜管理組、設備管理組和小型電器管理組。其主要職責是：

（1）井下電氣管理組。

①各礦井下電氣管理組必須配備1名專職負責井下供電管理的、具有高中或相當于高中文化程度以上、從事本專業工作二年以上的技術工人。機電科必須明確一名技術人員負責井下電氣管理工作。

②電管組人員必須經技術考核并取得合格證。否則不準上崗工作。

③電管組負責繪制井下供電系統圖，和三大保護的計算、整定、測試，檢查，負荷審批等工作。

④三大保護的計算、整定、測試、檢查等工作，必須嚴格遵守“三大保護”細則的各項規定，并且有整定計算資料、測試的數據和記錄資料，由科負責井下的技術人員簽字審查。

⑤井下地區負荷增減.系統改變均應提前向電管組申請，接用或增加負荷必須有電管組批準的“用電申請書”。按批準的容量、接線方式和地點接用。

⑥井下負荷變化后，電管組負責對供電系統圖予以修改.對繼電保護重新計算和整定。井下供電系統圖應隨負荷的變化及時修改，誤差不得超過三天。

（2）電纜管理組。

①電纜管理組對礦用電纜實行集中統一管理。并負責收、發、修補、試驗等工作。

②電纜管理實行圖牌板管理，做到條條電纜有編號，電纜帳、卡、物、板四對照，日清月結。做到數目清，狀態明，使用合理。

③及時了解全礦井下電纜使用情況和地區設備負荷變化情況，確保修補質量，服務生產一線。

④及時對修補的電纜作好絕緣搖測，干燥和浸水耐壓試驗等工作，推廣真空干燥法。絕緣電阻值符合《規程》要求，對測試試驗數據等認真做好記錄。

⑤橡套電纜修補用材料必須與電纜護套性質相同，具有不延燃性。

⑥按照電纜使用發放、回收等管理辦法，認真做好現場使用管理及技術管理工作。

（3）設備管理組。

①設備管理組負責礦各項機電設備補充、購置等計劃的編制與分配。

②設備管理實行所有設備的物、帳、卡、板管理，做到四對照。

③負責礦井所有機電設備的調配、驗收、報廢與租賃管理。

④對負責的所有設備必須按上級規定進行編號管理和保管，做好倉庫管理工作。

⑤負責機電設備的大修理管理，提交設備修理計劃和補充計劃。及時上報各項報表，上報的各項計劃和報表必須有機電科長和機電礦長的審核、簽字。

⑥隨時掌握設備的狀態和使用地點，負責統計設備完好率和事故率。

⑦對修好和庫存的機電設備必須確保完好和防爆性能，并填寫檢修合格證和入井許可證。

⑧對井下超過修理期需要上井檢修的在用設備，及時向機電科匯報，確保按期上井檢修。

⑨設備組的所有工作對機電科長負責。

（4）小型電器管理組。

①小型電器管理組負責井下小型電器設備及特殊機電器材管理，為管、修合一的專業化小組。

②小型電器管理組負責小型電器的統一領取、發放、回收、修理、安全檢查和信息資料等管理。

③小型電器設備實行編號管理，必須做到賬、卡、物、板四對照。出庫、修理、發放手續齊全。對修好的小型電器必須確保完好和防爆性能，嚴格驗收，并填寫檢修合格證和入井許可證。

④小件組應隨時掌握設備狀態和使用地點，作到日清月結。每季度進行一次帳、卡、物、板校對，每年組織一次設備大清查。

⑤對使用單位實行定額管理，制定小件設備使用定額和儲備定額。并結合實際不斷調整。

8、各生產礦必須設立防爆檢查組，其主要職責是：

（1）按照《煤礦安全規程》有關規定，負責對井下電氣防爆工作進行強化管理，杜絕電氣失爆現象，保障井下電器安全運行。

（2）防爆檢查員必須由責任心強，技術業務熟悉，堅持原則，從事煤礦電氣工作時間不少于二年，并具有高中或相當于高中畢業文化程度，并經培訓考試合格的人員擔任。

機電維修工個人工作計劃范文三

1、在綜合總務（番禺總務）處的直接領導下，開展日常工作。

2、負責館校供電設施（含館校自管住房供電設施）的安裝維護和檢修工作。

3、負責館校所屬企業和外來用戶（簽定合同）供電設施的維修工作。

4、負責館校所有用電設備以及線路的檢查維修。發現不安全隱患及時排除，確保安全用電和做好防火工作。

5、負責電話線路和廣播設施的安裝和檢修工作。

6、負責安全用電和節約用電的檢查和監督工作，保證總表與館校用電量基本相等。對盜電和濫用電的行為堅決制止并進行處罰。

7、做好電工機械及館校用電設施保養、維修和管理工作。

8、注意節約用電，與有關部門簽訂用電合同，實行節約有獎，超額處罰辦法。

9、努力學習業務知識，不斷提高業務水平，保證一般用電故障能自己排除（其在工作中的業務水平和操作技能作為工人考工定級業績考核的主要依據），做到小修不超過4小時，大修爭取不過夜。

10、遵守勞動紀律，注意安全生產，樹立為教職工學生服務的良好職業道德。工作中要做到四不，即工作不等領導分配布置，不依賴領導，自己本職工作不推諉，工作不拖拉。

11、配合房管員做好館校電費收繳工作。定期與房管員一同查表，對表數做好記錄并對表認真檢查維修更換，如有人為問題急時向主管領導匯報。

篇10

同志們：

今天，市政府在這里召開本年度第三次安委會擴大會議，此次會議主要是回顧總結上半年，特別是第二季度的安全生產工作情況。同時，安排部署下半年重點是三季度的安全生產工作。剛才，靖遠同志全面通報總結了上半年的安全生產工作暨第二季度全市重點開展的“消除重大事故隱患，強化安全專項整治行動”及“安全生產月”活動的情況。煤監分局、國土資源局、建設局、安監局等單位分別就安全生產許可證和全市各類礦山采礦許可證的發放情況又做了詳細的匯報。下面我講兩個方面的意見：

一、清醒地認識和估計當前全市安全生產形勢，增強搞好安全生產的責任感。

今年上半年，我市的安全生產形勢非常嚴峻，從通報的情況看，上半年各類事故指標均有所上升。其中，煤礦的事故起數、死亡人數同比上升了15.8%、28.6%。應該說煤礦的安全生產形勢不容樂觀，特別是“6.16”事故，出乎我們的意料，這是一起本不應該發生的事故，是完全可以避免的一起重大事故，為什么還存在著非法生產礦井發生瓦斯爆炸，造成5人死亡。從這起事故看，我們不能不承認在安全生產監管上還存在漏洞和缺欠，究其原因，不外乎就是一個事業心和責任感的問題。今年3月28日，松樹鎮政府在松樹檢查時就曾發現過一處非法豎井并形成書面材料向有關部門報告，為什么沒有采取果斷措施進行炸毀，還在繼續生產甚至發生了瓦斯爆炸事故。對此，我們應該很好地進行反思，應該從這起事故中認真吸取教訓。去年12月16日曾發生過類似的事故，而今年又再度重演，這絕對是不應該的。

不可否認，近幾年來，由于各級領導、各有關部門對安全生產工作有了較大程度的重視，“安全第一，預防為主”的思想意識不斷增強，確實在安全生產管理上、資金的投入上、安全措施的采取上、事故隱患的治理上都做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成績，全市的安全生產基礎工作、安全生產狀況都有了明顯的改變，應該說，這是全市上下齊心協力、齊抓共管的結果，我們應該很好的加以鞏固，保持成績，繼續努力。

當然，在肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，認清安全生產的嚴重性，不能盲目樂觀?，F在擺在我們面前的一個現實問題，就是煤價不斷上揚，需求量不斷增大，這是煤礦老板發財的最佳機遇期，由于金錢的誘惑，有些低素質的老板能不拼命地生產嗎？因此說，在這一時期抓好煤礦的安全生產尤為重要，始終保持高壓態勢，牢牢繃緊安全這根弦，要不斷加大工作力度，嚴看死守，對違章生產、超能力生產要堅決予以打擊，決不姑息遷就?，F在正進入七月份，應該說時間過半，任務過半，今年的事故指標能不能控制在省政府下達的控制指標之內，就看我們下半年的工作力度。從上半年的事故指標看已經死亡了27人，距省下達的47人控制指標已超過半數多4人。指標怎么控制，這次會議之后，各縣（市）區回去要研究對策，用什么辦法，采取什么措施來控制，一句話，不論采取什么樣的措施和辦法，堅決要把死亡人數控制在省下達的指標之內。

二、集中精力，加大措施，全力抓好第三季度的安全生產工作。

（一）認真抓好安全質量標準化試點和推廣非公有制企業安全監管經驗試點工作

安全質量標準化是通過貫徹執行安全生產法律法規、規程規章和標準，實現生產全過程的控制管理，使企業的人、機、物始終處在和諧的狀態下運行，達到系統的整體安全。這項工作既是落實“安全第一，預防為主”的方針，突出企業安全生產的主體責任，建立企業安全生產長效機制的有效途徑，更是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。此，我們要高度重視此項工作，推動企業安全質量標準化工作的全面深入開展。

建立現代化企業管理制度，安全質量標準化是一項重要內容，我們必須從完善制度、健全機構、落實責任、狠抓管理、加大投入、改善條件上入手，只有這樣，才能建立起一個完整的安全質量標準化管理體系。在這方面，我市中省直企業普遍搞的比較好，有現成的經驗和做法值得我們借鑒，我們應該很好地加以總結和推廣。地方工業企業特別是非公有制企業在這方面比較差，這些企業不論在制度上、管理上、執行國家法律法規上、資金投入上、環境的改善上都尚有很大的差距，這就需要各級安監部門落實好安全監管責任，加強對地方工業企業特別是非公有制企業的指導與服務，督促企業完善基礎工作。把安全質量標準融入到日常監管工作之中，推動安全質量標準化工作的開展，企業要落實安全生產主體責任，制定行之有效的工作方案，建立工作標準，認真整改，保障投入，建立起自我約束、自我完善的安全生產管理長效機制，不斷提高自身的安全管理水平。

要認真地開展推廣非公有制企業安全監管經驗的試點工作，要結合我市非公有制企業數量多、類型多、規模小、分散偏遠的特點，突出重點，按照不同規模、不同行業確定試點單位。要認真抓好白山市公道溶解乙炔廠、白山市太安礦業有限公司、吉林省曙光工貿公司、白山市天達玻璃制品股份有限公司等非公有制企業的試點工作。各縣（市）區也要根據自己的實際情況確定試點單位，要積極指導和服務好試點企業，對試點推廣工作中的好經驗、好做法，要及時進行總結，通過積極探索，不斷創新，提高對非公有制企業的安全監管水平。

（二）加快應急救援體系建設

建立應急救援體系，就是在發生事故時，通過采取積極的措施，有效地消除、減少事故危害，防止事故惡化，最大限度地降低事故損失。一個地方的應急救援體系，事關當地人民生命安全，事關社會財產安全，各級政府和安監部門要認真擔負起責任，要站在“以人為本、關愛生命”、構建和諧社會的高度，認真研究解決應急救援體系建設問題。

最近，省政府已正式批準了白山市消防支隊、白山市礦山救護隊為白山地區的兩個應急救援中心，今天給這兩個中心授了牌，這兩個中心就要承擔起危險化學品和各類礦山的應急救援任務。

各地、各部門及各企事業單位都要結合本地區、本部門、本單位的具體情況，制定出符合實際且有針對性的應急救援預案，政府部門不

僅要建設好公共救援體系，還要加大工作力度，整合社會救援資源，把分散于不同地域、行業和企業的有限救援能力協調起來，統一指揮、統一運作，通過對預案的演練提高救援能力，以此解決好我市因經濟落后，社會公共救援力量不足，救援水平不高的問題。

各地要下大力氣，積極想辦法，采取多種措施，通過我們主觀努力，彌補客觀條件不足。要加強救援隊伍的人員培訓，盡快解決隊伍不精、素質偏低、水平不高、專業不強、經驗不足、手段落后的問題，努力建設協調有力、行動高效的指揮系統，建設一支素質優良、反應迅速、能打硬仗的救援隊伍。

同時，我們還要加強重大危險源的監控，建立重大事故預案控制體系，各地在專項整治中對重大危險源進行普查登記，準確掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況的前提下，還要搞好風險評估，建立重大危險源監控管理系統，各級政府要制定重大危險源和周邊環境統一考慮的應急預案，實現動態的有效監控。要落實責任，保證資金投入，建立安全預警機制，定期搞好演練，保證安全生產。

（三）加快安全生產許可證的申領進度

20__年1月7日，國務院第34次常務會議通過了《安全生產許可證條例》，同年1月13日正式實施，《安全生產許可證條例》明確規定了高危行業必須在規定的時間內領取到安全生產許可證。一年來有關部門在申辦方面做了大量的工作，采取積極措施，加快辦證進度。到目前為止，煤礦已辦證35個，占應辦證總數的25%；非煤礦山已發證27個，待發證32個，占應辦證總數的41.7%；建筑施工企業已辦證53個，占應辦證總數的94.6%；危險化學品全市4戶生產企業已有3戶向省局進行了申報，其中有2戶企業已取得了安全生產許可證，其余1戶也已將材料申報到省局。但就這項工作來看，進展不夠平衡，有的辦證率比較高，有的辦證率就比較低，特別是煤炭行業的辦證率，時至今日才辦理35戶，距全市140戶煤礦的辦證數還有相當差距，這么大的工作量怎么完成，我想應該認真查找一下原因，是企業的原因，還是部門的原因。這項工作下步怎么辦，比如說在辦煤礦安全生產許可證中，我市至今無工傷保險承辦單位，造成此證至今發不下來，有關部門應有個說法、有個交待?，F在距離7月13日申領安全生產許可證的時限已經到期，按國家規定，凡到期未按時領取安全生產許可證的企業一律停產，對未取得安全生產許可證仍在繼續生產的要嚴厲打擊，維護法律的嚴肅性。

同時，要加大日常的監督檢查力度，嚴格執法，各地都要在辦證的日期截止之后組織一次由多個部門參加的大規模拉網式的檢查，對全市的非法生產企業集中排查一次，做到心中有數，以便采取強制措施取締非法生產的行為，為凈化白山地區的安全生產環境奠定良好的基礎。

（四）抓緊做好安監隊伍的建設工作

市政府對我市各級安監隊伍建設問題十分重視，政府常委會多次進行專項研究，并確定為市、縣兩級安監機構增加煤礦安全監管人員42人，列入事業編制，地方財政開支，增加安監機構裝備經費303.4萬元，目前，市級的安全生產監管經費正在逐步到位，人員報名工作現已結束，考核錄用工作由人事部門正在積極進行，估計七月未將會陸續上崗。

大家知道，我市的財力非常緊張，各縣（市）區的財力也不樂觀，在這種情況下，市政府下了這么大的決心，投入這么多的財力，主要是解決監管力量薄弱，監管經費不足，設備裝備落后的問題，以滿足監督檢查工作的需要，充分說明了市政府對安全生產工作是高度重視的，對人民群眾的生命安全倍加關懷的，各縣區回去之后，要充分抓住這次機構調整、增加編制、補充裝備經費的有力契機，抓好落實工作，爭取在8月初把這支隊伍組建起來。

但我們又面臨著機構新、人員新等實際問題，如何適應新形勢、新任務，有效地開展工作，是擺在我們面前的一個重要課題。因此，我們要抓緊對新上崗人員的培訓，盡快提高執法人員的素質，提高依法監管的能力和水平，使之適應新形勢、新任務、新環境的需要。要樹立創新意識，切實轉變職能和工作作風，求真務實，真抓實干，從嚴自律，樹立執法形象，爭創全省一流的執法隊伍。

（五）加大培訓和培訓基地的建設力度

近幾年來，國家和省對培訓工作非常重視，并相繼下發文件和制定培訓考核等規定，其目的就是使企業法人的培訓、安全管理人員的培訓、特種作業人員的培訓以及從業人員的培訓工作逐步走向制度化、規范化、法制化的軌道，建立起長效的培訓機制。就我市的培訓工作而言，由于我市的培訓基地起步早，從安監局　組建伊始就著手對全市的各類人員進行培訓，經過幾年來的不懈努力，全市的企業法人、安全管理人員及特種作業人員的培訓已基本進行了一個大輪回，這為進一步提高企業的安全管理水平，增強廣大干部職工的安全意識，夯實企業的安全基礎工作奠定了良好的基礎。

但不可否認，培訓工作仍然是一項復雜而艱巨的工作，我們必須持之以恒地抓下去。

近幾年來，我市涌現出了一大批非公有制企業，這些企業規模小，素質差，屬于低效率松散型企業，同時這又是一支不可忽視的危險因素較高的群體，所以加強對他們的培訓尤為重要。各級政府和有關部門應積極協助各級安全培訓機構抓好此項工作。

各縣區的四級安全培訓中心在三季度要抓緊建立，這是各類從業人員崗前安全培訓的基礎。既可采取聯辦，又可單獨創立，但不管哪種方式，必須要切合本地實際，不能盲目效仿，有了培訓基地，我們就可隨時隨地組織培訓，大家要形成共識，抓好培訓工作，也是實現安全生產長治久安的根本措施，萬萬不可忽視。

（六）高度重視煤礦的安全生產工作

煤礦的安全生產工作一直是各級政府高度重視的焦點，也是廣大群眾關注的熱點，因此，抓好煤礦的安全生產仍然是擺在我們各級政府面前的一項緊迫而艱巨的任務。

上半年，我市煤礦的事故量增大，特別是重大事故發生了2起，一般事故也呈上升趨勢，但我們不管是非法礦井發生的還是合法礦井發生的，這畢竟發生了事故，我們地方政府有責任，起碼我們得承擔監管不到位的責任吧，下半年我們如果不采取強有力的措施，照此下去，突破省下達的控制指標將有可能，應該說我們的任務還很艱巨，工作量還很大，必須采取超常舉措控制住煤礦事故的發生，徹底扭轉全市煤礦安全生產的被動局面。

一是要全面強化安全生產責任。嚴格按照生產流程，建立健全崗位責任制，哪個環節出現問題，就嚴厲追究相關責任人的責任，該撤職的撤職，該法辦的法辦，決不姑息，在這里我再次重申，對發生事故的礦主，要依法從重、從嚴、從快處理，處罰數額就高不就低，今后凡是發生死亡3人以下的礦井，要在經濟上對礦主予以重罰，在電視上要對礦主、各級管理者給予曝光；死亡3人以上的礦井要立即關閉拍賣，死亡10人以上的礦井就地毀閉。

二是要抓好“一通三防”工作，實現瓦斯遠程監測監控。“一通三防”工作仍是我市煤礦安全工作的重點，這幾年在這方面我們做了一定工作，已安裝了52處，取得了一定成效。但我們的工作還不到位，差距還很大，問題還很多，國家安監總局要求年底全面實現瓦斯監測監控，我市對此也做出了在年底前全部實現所有煤礦都要安裝并實行礦井、縣、市三級聯網監測監控。國家安監總局李毅中局長說的好，他認為實現數字遠程監測監控工程是“拯救職工生命的工程”，我們要認認真真地把這項工作做好，真正收到實效。

三是充分做好雨季防汛和防災工作。今年，我市汛期早，降雨量大，對各類礦山安全生產構成很大威脅。前一階段由于我們采取了以雨為令的措施，避免了一些事故的發生，雖然有26處礦井被淹，但沒有 造成人員傷亡。我們要牢記20__年“7.7”透水死亡7人的事故教訓，決不能掉以輕心，要嚴陣以待確保煤礦安全渡汛。

（七）鞏固專項整治成果，強化安全監督管理

第二季度集中開展“消除重大安全隱患，強化安全專項整治行動”已基本結束，各地、各部門和各企事業單位做了大量的工作，取得了階段性成果，但我們應清醒地認識到，治理事故隱患工作仍然是一項長期而艱巨的任務，我們必須牢固樹立長期作戰的思想，作為一項常態性的工作持續抓下去，決不給事故隱患留有引發的空間。

各地、各部門和各企事業單位要在專項整治的基礎上，再重新梳理一下哪些事故隱患得到徹底的根治，哪些事故隱患還沒有得到徹底的解決。對已整改的事故隱患要加強日常的監督和監控，對未整改的要制定出整改計劃，并找出未整改的原因，落實專人負責整改，直到徹底整改完畢為止。

第三季度的工作任務仍然很繁重，除了按時間表應該抓好的工作之外，我們還要把注意力放在重點領域、重點行業、重點環節上的監督管理上，煤礦仍然是我們監管的重點，要集中精力抓好“一通三防”工作。下半年煤礦監管人員到位之后，各地都要根據市最近準備出臺的《白山市煤礦安全監察、監管管理實施辦法》制定具體監管細則。非煤礦山企業除了加強日常監督檢查外，應該重點打擊非法生產、無證生產的違法行為。凡是在7月13日之前未取得安全生產許可證的各類礦山、建筑施工及危險化學品、煙花爆竹、民爆破器材生產企業一律責令停產停業，并對違規企業實行重處重罰，決不姑息遷就。危險化學品要重點加強對重大危險源的監控，加強危險化學品道路運輸的安全管理，加強對生產、儲存、經營、使用、廢棄各個安全環節的監控，各地、各部門要認真落實市安委會辦公室近期下發的《關于在全市立即開展危險化學品專項監督檢查工作的緊急通知》精神，集中人力對全市危險化學品進行一次大檢查，特別是要對全市制冷行業的氨氣使用情況進行一次檢查。7月5日15時左右，市雙益食品冷藏有限公司在維修氨泵時，造成氨氣突然泄漏，經市消防支隊的積極搶救，避免了一起惡性事故，這起事故雖然沒有造成人員傷亡，但教訓是深刻的，應該引起高度重視。加大道路和水上交通運輸安全的整治力度，嚴厲打擊非法運輸危險化學品的行為。大力整治超載、超限行為，鞏固“治超”成果。嚴格把住水上交通運輸關，杜絕漁船非法載客行為，特別是八道江區要認真解決好三道溝龍山湖的漁船載客問題。對旅游景區水上交通運輸工具要加強監督檢查，嚴禁超運載能力運送旅客，公安消防部門除了加強對公眾聚集場所的監督檢查外，應著力抓好省、市兩級備案的3戶重大火災隱患單位的整改工作，監督企業按時限及時進行整改，對整改態度不積極、甚至沒有整改動作的要按照市政府的意見下達最后整改時限，對不整改的該封的封，該停的停。