鄉村旅游的調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村旅游的調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著扶貧開發工作的深化，創新發展成為新階段扶貧開發的必然要求，而鄉村旅游扶貧就是扶貧開發形式和內容上的創新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協第十三界委員會農經界別組赴興隆考察調研xxxx縣鄉村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研，對我縣鄉村旅游扶貧現狀和問題的分析，旨在探討鄉村旅游扶貧可持續發展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。

貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合，是農村經濟發展方式的創新，其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”，是促進貧困地區繁榮發展，全面建設小康社會的重大助力。

一、xxxx縣鄉村旅游扶貧發展現狀

“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅游服務平臺，開發鄉村旅游產品，創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《xxxx縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業人員1.2萬人次，大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業，建設電子商務村，增強景區服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路，以鄉村旅游產業為龍頭，發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規?；鷳B養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長，與之相應的就業群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展，謀劃特色效益農業產業布局，支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現年收入超萬元;發展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現產值15億元;大力發展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力3000余人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業群，開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。

二、鄉村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產業發展缺乏共識聯動

鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態，兩種完全不同的產業的結合，有一個探索完善和發展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業發展共識，主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識;對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力;鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業管理，文化、工商、稅務、旅游、衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業聯動發展機制還沒形成。

(二)旅游產品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現象突出。季節性強、效益不佳;開發方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。

(三)發展環境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態環境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。

(四)服務管理缺乏規章規范

一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業，缺乏法律法規支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制，鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統有效的培訓。

(五)鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

三、鄉村旅游扶貧的對策建議

(一)深化認識，形成鄉村旅游扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅游扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體;是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學規劃，強化規劃操作性嚴肅性

一是科學規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展，立足資源優勢和產業基礎，以縣人大通過的《關于加快xxxx旅游產業發展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、xxxx縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點、高規格制定xxxx縣鄉村旅游扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。

(三)突出主題，打造鄉村旅游扶貧品牌

立足生態涵養發展，重點突出“生態休閑、健康人生”主題，提升鄉村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場，利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源，開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品，形成比較全面的產業布局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅游扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區(點)，設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設，積極開展網絡營銷，網絡預定等旅游在線服務，指導鄉村旅游扶貧專業合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統，提高鄉村旅游扶貧發展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實鄉村旅游扶貧基礎

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專項資金，重點向鄉村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體，創新“公司+農戶”、“公司+協會”等扶貧開發方式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規?；?、集約化經營。

(五)規范管理，提升鄉村旅游產品質量

一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系，實現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村為單位成立鄉村旅游扶貧專業合作社，發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉村旅游人才的整體素質。

(六)創新機制，實現扶貧效益最大化

一是創新鄉村旅游扶貧方式。對貧困戶發展農家樂，在享受鄉村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業開發的旅游景區，政府給予相關扶持政策時，將扶貧責任捆綁給企業。企業必須履行優先吸納貧困戶勞動力就業，收購貧困戶生產的農副產品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經濟發展扶持等扶貧義務。建立鄉村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現循環使用、滾動發展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規民約、鄉村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農戶等重大事項，使鄉村旅游扶貧成果真正惠及貧困農戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續管護指導工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發揮扶貧項目效益。

篇2

鄉村旅游工作調研報告范文一

鄉村旅游是以農村田園風光和農業農事活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來，隨著現代旅游的發展，鄉村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農村生活和進行休閑娛樂的重要方式。

旅游業發展起步較晚，加上過去宣傳促銷不夠和受開發條件所限，使得了解和來我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養在深閨人未識，這就充分說明發展旅游具有巨大的潛在開發價值和潛在客源市場。由于我們缺乏知名度較高的旅游企業，沒能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來鄉村旅游是一個市民需要、農民受益、前景無限廣闊的新興產業。當今的經濟形式也強烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場做大做強。

一、旅游發展的優勢、現狀與差距

我認為，我縣發展旅游業優勢突出。我們也看到，鄉村旅游已呈現出較好的發展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優勢突出，開發潛力巨大

1、優越的地理條件是發展鄉村旅游的基礎?？h位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態功能區;人杰地靈，民風淳樸，是典型的老區、山區、庫區縣，是國家扶貧開發工作重點縣;享有得天獨厚的環境、資源優勢，素有水電之鄉、旅游之鄉、茶葉之鄉的美譽。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風情?？h面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經達到了79.8%，空氣質量也穩定在1級，江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉村旅游發展插上騰飛的翅膀。

2、的自然資源非常豐富，治安指數高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨厚。自然環境優美，境內山奇水秀，風光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場所。我縣擁有國家一級景點4處，二級景點12處，三級景點31處，四級景點55處，五級景點60多處。擁有國家級森林公園兩個，即五指峰國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發展休閑產業已具備適合發展休閑旅游的條件。

3、豐富的旅游資源是發展鄉村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉、旅游之鄉、茶葉之鄉的國家級桂冠，還有聞名全國的陡水湖和后來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍潭等發電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時，我縣廣大農村生態良好的田園風光、山清水秀的鄉野村落、風格獨具的客家農家小院，綠色環保的農副產品、風格獨特的農家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發和利用，必將為我縣鄉村旅游的發展帶來無限的商機。

4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風是打造鄉村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態文化等優質文化旅游資源，發展文化旅游產業得天獨厚。這些優秀的地方文化，是鄉村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)起步階段，存在不少問題

1、認識不足，市場觀念不強。首先是對鄉村旅游的產業地位認識不夠，沒有看到鄉村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區的事，從而忽視鄉村旅游的發展。再就是缺乏對鄉村旅游基本特征的認識，出現了建筑城市化、活動簡單化等趨向。

2、基礎落后,功能配套不全。目前我區廣大農村道路條件并不理想;景點建設、環境打造等總體上講還比較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、相對于那些成功的鄉村旅游縣的范例，我們缺少的是市場的宣傳力度，本地缺少知名度較高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。

二、縣鄉村旅游發展的目標與工作業績

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發展成為吸引力大、競爭力強的鄉村旅游強區。為此，1999年，縣委、縣政府經過反復研究，提出了旅游興縣的戰略構想，決定把旅游業作為支撐我縣經濟發展的中長期支柱產業來抓，變資源優勢為經濟優勢。當年建設了旅游商貿城，邀請中科院地理所編制完成了《縣旅游發展總體規劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進外商開發力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動;編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細控制性規劃。2002年成立了陡水湖景區船運公司;引進新余、千島湖的客商在陡水湖開發民俗風情苑、鬼城等旅游項目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批準為國家級森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態立縣，旅游興縣的發展戰略。2005年引進深圳安遠控股集團有限公司整體開發旅游產業，縣委、縣政府提出：依托大項目帶動整體開發，以基礎設施建設先行帶動綜合開發，以核心景區建設帶動梯度開發。開始進行旅游基礎設施建設，突出重點、有帶動性的項目建設。2006年縣首家四星級酒店建成開業;成功承辦了全國第三屆生態旅游論壇。2007年成功入選中國生態旅游大縣66強，同時又喜獲中國最具魅力的生態旅游大縣和最具發展潛力的生態旅游大縣兩項大獎。2008年被評為全國首個中國石藝之鄉，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節。2009年被評為中國最佳文化生態旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態旅游文化節，縣首家按五星級標準建設的度假村一期項目建成并開業，陡水湖景區旅游專線建成并通車。驕人的工作業績昭示著的旅游事業一定會蓬勃發展!

三、鄉村旅游發展的對策與措施

1.發展目標及定

未來將發展成贛州新區，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉村，生態產業，休閑觀光的總體定位，重點發展特色鄉鎮：梅水鄉;利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優勢，潔凈水質的水產養殖優勢，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設開辦特色農家樂和休閑農莊。主要建設三個現代農業觀光鄉村旅游區：梅水鄉洋田葡萄基地和農博園;梅水園村生態茶園鄉村旅游示范點;社溪鎮沙塅桂花苗木園。將我縣建設成為贛州規模最大，特色最突出的泛鄉村旅游區域，成為我省鄉村旅游首選目的地之一。

2.鄉村旅游點(村)建設措施

(一)扶持鄉村旅游示范點建設。

對于新獲評的鄉村旅游示范點、農家旅館、飯館，縣財政給予一次性獎勵。

(二)提倡在鄉村旅游點進行公務接待。

積極鼓勵單位在鄉村旅游點或農家樂進行公務接待，縣屬各單位、各鄉鎮的公務接待活動，在條件允許的情況下盡量安排在鄉村旅游點。

(三)給予稅費優惠政策。

對農家樂辦理證照等方面政策性收費要依法依規給予減免，對新開辦的農家樂2年內除上級明文規定的稅費以外，地方實際所得實行先征后返的辦法進行獎勵。凡新開辦的農家樂必須符合縣鄉村旅游發展規劃，同時報縣鄉村旅游發展工作領導小組辦公室進行審核認定后，方可享受稅費優惠政策。

(四)強化鄉村旅游人才培養。

強化對鄉村旅游管理人才的培養和鄉村旅游從業人員的培訓。由縣財政每年安排一定資金用于旅游人才培養和隊伍建設。每年定期舉辦鄉村旅游管理人員和從業人員培訓班，并組織學員外出參觀學習。

(五)健全鄉村旅游管理基層組織。

建立健全鄉村旅游管理基層組織，縣財政給予一定辦公經費補助。鄉村旅游發展重點村，應建立鄉村旅游協會，承擔自我管理、自我服務職能。協會會長，經民主選舉可以由村級集體經濟組織負責人或有較大影響力和帶動作用的鄉村旅游經營業主擔任。鄉村旅游協會的設立，應報當地鄉鎮政府同意，經有關部門審核后，依法登記，并納入縣旅游部門的行業管理。

(六)加大金融扶持力度。

對納入統一規劃的農家樂經營業主、金融機構優先安排三戶聯?；蒉r貸款，貸款主要用于相關設施建設、房屋裝修、環境美化、果園開發等鄉村旅游點開發。每年整合上級相關貼息資金安排50萬元，用于扶持個體業主或外來客商從事鄉村旅游資金開發的貸款需要。

(七)強化鄉村旅游規劃管理

縣鄉村旅游重點區域由縣人民政府組織規劃策劃，規劃策劃經費由縣財政安排。各鄉村旅游經營主體實施經營鄉村旅游項目須執行規劃策劃的相關內容，縣旅游局負責規劃策劃內容監督落實。

生態立縣、旅游興縣、工業強縣是我縣已經確立的發展方針，可以說，這十二字方針精確地把握了未來的發展方向。政治、經濟、文化是當今社會的三個緯度。要真正實現旅游興縣，只有將旅游當作一個產業來打造，才能拉動其它相關產業的發展，從而真正達到旅游興縣的目標。嶄新的一年即將開始，旅游業定將取得更好的業績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協力，奮發圖強，在我縣領導的帶領下，向即將到來的2016交出一份滿意的新年答卷!

鄉村旅游工作調研報告范文二

一、調研的準備

為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉村旅游與建設社會主義新農村的關系,我們成立了有分管的副鄉長為組長的旅游調研工作小組，為調研的開展奠定了堅實的基礎。調研組建后，分頭查閱有關旅游的文獻資料，爭取在實地調研之前對我鄉旅游有一定的了解。

二、調研的行程

201X年9月17日我們調研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。

三、調研方法

在調研時我們充分運用各種調研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結合的獲得一手資料，從而保證相關結論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業基本情況，及該村旅游發展情況介紹等相關的二手資料。

2、問卷調查法：在對旅游工作進行探索性調查后，根據此次調查的目的，利用鄉政協旅游工作調查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調查問卷。

四、調研范圍

此次調研范圍為馬橋鄉的鄉村旅游發展情況。

調研的初步結論

經過一天的實地調研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結論：

(1)通過調查我們得知發展鄉村旅游對推動社會主義新農村建設具有巨大的作用和意義，是建設社會主義新農村的有效途徑：

1、有利于解決農村剩余勞動力過多的問題。加快農村剩余勞動力轉移，盡快降低農業就業的比重，是解決農村問題，建設農村地區全面小康社會最為重要的舉措。從此次調查來看，鄉村旅游景區的從業人員來自于景區周邊村鎮。可見發展鄉村旅游一方面可以吸納農村剩余勞動力;另一方面，由于鄉村旅游業就業崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農村勞動力的轉化;再者，一旦鄉村旅游形成一定的規模，成為當地的重要產業后，可以實行當地勞動力的長期甚至永久轉化，進而加大城鎮化建設的步伐。

2、有利于農村產業結構調整和農業產業化發展。馬橋鄉主要是以種植業為主的農業鄉鎮，農業結構正在調整當中，第三產業比例較小，農業經濟效益低下。而經過這幾年的產業結構的調整，帶動了鄉村旅游的發展。同時，鄉村旅游的發展也引起區域農業產品的特色化，如我鄉的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。

3、有利于解決農民增收減緩問題。馬橋鄉發展鄉村旅游已經初見成效，特別是它將農業與旅游業很好結合起來，實現雙業增收。在調查中我們發現, 我鄉有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農產品拿到景區銷售所得的收入?？梢姲l展鄉村旅游可以大大提高農民收入,解決農民增收減緩問題。

4、有利于改善農村生活環境。在問卷調查中可以看出：在調查石泉等村村民是否支持發展鄉村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉村旅游不僅以農業生產方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優美的環境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環境是其必要的投入。根據馬橋鄉鄉村旅游景區村民反映發展鄉村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮整潔了,水干凈了,綠化好了?？梢姲l展鄉村旅游，切實能改善農村臟、亂、差的環境面貌。同時在客觀上起到了保護環境的作用。

5、有利于促進農村社會的發展和進步。現代化的發展是以經濟、環境和社會協調發展為標志的經濟。環境發展是手段，社會發展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在，也是難點所在。發展鄉村旅游，雖然涉及多方利益關系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農村社會的全面發展。

(2)發展鄉村旅游存在的問題：

1、鄉村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉村旅游業伴隨著整個旅游事業的發展而不斷發展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發，有的雖開發了，但缺乏強有力的領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。

2、景區宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉旅游資源豐富，有些質量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、鄉村旅游的基礎設施要待進一步完善。從調查看，特別是一些自駕車的游客對入景區的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。

4、鄉村旅游的政策尚未配套。從調查來看，半數以上旅游目的地居民有投資旅游業的欲望，但很多因為缺少資金而放棄。可見在全區未形成鼓勵發展鄉村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策等。

5、鄉村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業的人才知識結構層次比較低，人員從業素質也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。

6、鄉村旅游的商品開發不夠。缺乏商品意識。全鄉旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發自己的旅游紀念品，在各旅游景區所銷售的產品大多為農戶自發組織買賣，而且大多為初加工農產品，產品附值不高。

(3)發展鄉村旅游推動社會主義新農村建設的具體措施：

1、科學編制規劃。在充分考慮當地經濟社會發展水平和旅游資源特點的基礎上，以科學發展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發利用規劃，用規劃指導鄉村旅游建設。要求結合當地實際，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉村旅游原有風貌的真實性和完整性。規劃的編制要在政府的指導下，充分發揮企業的主導作用，廣泛聽取社會和當地群眾的意見。強化規劃的長期性和穩定性，維護規劃的法律地位和權威性，使規劃的指導作用和規范作用得到充分發揮。

2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發展基礎。以滿足游客需求為導向，以提升服務能力為目標，結合發展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協調，加快建設餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優質的服務，提升鄉村旅游景區(點)服務質量和水平。

3、重視保護利用。鄉村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發展鄉村旅游的重要內容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，避免過度開發對歷史文化資源及其環境造成破壞，杜絕以破壞性開發謀求經濟利益的做法。要提高認識，加強領導，統籌規劃，依法管理，建立保護與開發的良好機制。

4、積極籌集資金。發展馬橋鄉村旅游，需要加強基礎設施及配套設施建設，這些需要大量的資金。同時，農戶要想投資旅游業也需要資金，因此要積極探索和創新發展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發展鄉村旅游提供穩定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創新投資體制和機制，消除發展鄉村旅游的體制障礙，構建以政府為導向，企業為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮建設的多元化投融資體制，多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉做出了有益的探索：馬橋鄉在開發金寶塘坡田生態旅游風景區當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區打造良好的景區外圍環境，從而激勵投資開發商對景區進行大規模投資建設。要放寬市場準人，改善招商引資環境，吸引省內外投資者參與鄉村旅游開發建設，以緩解鄉村旅游開發建設資金短缺的矛盾。要大力引進經濟實力強、發展前景廣的企業到旅游村鎮興辦產業，實現產業聚集，增強鄉村旅游的活力。

5、加強包裝宣傳。馬橋鄉景區很多是有高質量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉村旅游景區(點)知名度的主題形象。創新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內外旅游客源市場，吸引和招攬海內外的游客。加強新聞媒體對鄉村旅游開發建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉村旅游的建設進行系列宣傳，開設專題宣傳節目和欄目。

結語

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鄉村振興，產業興旺是基礎。鄉村旅游是鄉村產業重要組成部分，它是橫跨一二三產業、兼容生產生活生態、融通工農城鄉的新產業新業態。自主旅游時代，通過鄉村旅游+，可以更好的滿足游客追求特色化、品質化的要求。根據自治區文旅廳及劇院的工作安排，2020年8月4日—5日，劇院黨辦主任董海珍、雜技團副團長吳群組成調研小組，先后考察了五原縣河套農耕文化博覽園、內蒙古抗戰紀念園2個4A級景區。通過現場參觀、實地考察、座談研討等形式開展了專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、景區基本情況

（一）河套農耕文化博覽園

在調研中我們了解到，河套農耕文化博覽園突破傳統休閑農莊的打造手法，圍繞“農耕”文化，運用創意手法，著力打造了農耕文化體驗街、農耕文化博物館、二十四節氣廣場、綠色長廊、民俗活動互動區、農業大地景觀、移民文化村、河套民俗文化村、黃河文化園、宇鑫溫泉水世界、葵博園等農耕文化旅游景觀等休閑項目，實現了農業與旅游、休閑與觀光、浪漫與體驗的深度結合。

存在的問題：一是景區、景點均屬于公益性質，全部免收門票，無收入來源，景區運行靠財政支撐，可持續發展受到限制。二是園區內基礎設施建設還需要進一步健全完善，作為4A景區，餐飲、住宿、娛樂、體驗等設施還不健全，沒有建立起吃、住、行、游、娛、購的產業鏈。三是景區基礎設施破壞嚴重，維護費用逐年增加。四是景區沒有上級項目和資金支持，加之地方財政緊張，基礎設施建設和維護難以保障。五、景區內缺少表演藝術的支撐，活力不足。

（二）內蒙古抗戰紀念園

發展紅色旅游，是旅游與文化、教育深度融合的生動體現，是增強黨與人民群眾思想溝通的紐帶，更是推動革命老區經濟發展、促進精準扶貧的重要抓手。

多年來，五原縣縣委縣政府在紅色旅游項目規劃過程中，關注革命歷史文化遺產的保護與利用，注重多產融合發展，在紅色旅游目的地打造和景區開發運營等方面逐見成效，促進了當地的旅游經濟發展。

內蒙古抗戰紀念園是4A景區，五原縣委縣政府在以烈士陵園為中心，以紅色旅游為龍頭，以愛國主義教育和革命傳統教育為主題，在4A景區基礎之上做出提升。結合展館、牌樓、紀念碑、烈士名錄墻、墓冢、展廳、騎馬石雕、廣場和地道等設施，打造軍事文化體驗、地道觀光休閑運動、民俗、文化體驗、農耕休閑體驗等多個元素體驗區。將總體定位為以鄉村資源為本底，以抗戰文化為特色，集紅色研學、自然觀光、民俗休閑等多種功能為一體的紅色參觀游覽與鄉村風情旅游區。

存在的問題：一是運行經費不足?，F園區每年運行費用需200萬元，因設備老化運行費逐年遞增，縣財政困難，所以運轉難度大。二是紀念館內沒有聲光電設備，缺少展陳物品。抗戰紀念館在2017年建館后，自建館以來此項多媒體工程至今未做到全部設計和施工，展陳物品稀少、品種單一。三是內蒙古抗戰紀念館二樓與地道急需布展。由于資金緊缺，紀念館二樓需裝修并布展。四是烈士陵園區需維修。由于受地翹運動、鹽堿滲透等影響，目前現狀總體陳舊，急需進行維修改造。

二、下一步工作思路

（一）河套農耕文化博覽園

調研組認為主要從三方面入手：一是以農耕文化為基礎，以蒙古族文化為亮點，打造河套農耕文化體驗區，構建滿足可吃、可玩、可觀、可樂的一站式旅游服務功能；二是針對觀光休閑型大眾游客，創新游憩方式，打造具備戶外運動、民俗觀光、康體健身、綠色休閑四項基本功能的體驗區；三是以河套民俗文化村為核心，打造河套商業休閑帶。

其次鄉村旅游與第二產業的融合，主要體現在農產品的深加工。農產品的深加工解決的是客戶的需求。曾有旅游專家講過關于“后備箱”的故事：我看一個地方的鄉村旅游發展的好不好、生態農業做的成不成功，標準就是看游客的車的后備箱是不是裝滿了當地的土特產。用什么東西來裝滿他的后備箱呢？應季的農產品只能滿足一時，別的時間怎么辦呢？要滿足游客旅游中“購”的需求，必須要有一些深加工的東西，把農產品變成禮品，通過深加工提高農產品的附加值。

同時，農村的傳統手工業，如特色民俗產品、面人、竹筐、豆腐、榨油、釀造醬油等等，可以通過體驗讓游客參與制作，也可以做好賣給游客，既能帶動當地農民就業，又能促進農民增收。

隨著低碳概念的深入人心和鄉村旅游本身所蘊含的生態訴求，生態建筑、新能源建筑在休閑農業中占有越來越重要的分量。在農村進行建筑改造，既要保存鄉土特色，又要具備現代化設施與功能。有相當多的市民愿意為更加舒適的休閑度假環境支付更多的費用。民宿、農家院在滿足游客最基本的安全、衛生需求的基礎上，提升硬件設施，需要景區在滿足其更高層次的需求方面多下工夫。

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>> 黑龍江省文化產業的發展現狀及推進策略 供給側改革下的黑龍江省文化產業融合發展現狀研究 黑龍江省文化產業鏈發展現狀及對策探析 黑龍江省文化產業發展的財稅金融政策研究 黑龍江省文化創意產業發展研究 黑龍江省文化產業發展戰略與路徑選擇 對發展黑龍江省文化產業的思考 黑龍江省文化產業發展面臨的問題及解決對策 淺談黑龍江省文化創意產業發展 黑龍江省文化產業發展中存在的問題及對策研究 金融支持黑龍江省文化創意產業發展調查研究 “龍江文化”與黑龍江省旅游產業融合發展模式研究 黑龍江省文化產業創新的現狀、挑戰及路徑 黑龍江省石化產業發展現狀與對策研究 黑龍江省文化發展與教育發展研究 黑龍江省民族旅游文化產業發展研究 黑龍江省產業集群的發展現狀及對策研究 黑龍江省大豆產業發展現狀與分析 黑龍江省鄉村林業發展現狀及模式研究 淺談提升黑龍江省文化產業國際競爭力 常見問題解答 當前所在位置：.2012.09.01

[3]黑龍江省文化產業發展的調研報告[R].2009

[4]黑龍江省現代服務業發展研究報告[R].2008

[5]宋魁.建立黑龍江省旅游集散中心帶動旅游發展[EB/OL].

[6]胡惠林.關于區域文化產業戰略與空間布局[J].山東社會科學.2006（2）

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一、 關注教師實踐需求，探索新的工作路徑

在推進新型職業農民培育的過程中，基層農廣校還需開設、開發哪些核心課程、專業課程；在提升職業技能培訓農村成人教育過程中，農廣校教師應如何提高教學培訓的實效……這些是在工作實踐中亟待解決的問題。這與教師對課題研究的認識不深有關，與部分學校未運用好課題研究有關。實際上，農廣校教師在工作中也會遇到困惑，在提升個人職業能力方面也有需求。為此，基層農廣校需組織教師參與課題研究，力求尋找到突破口。通過課題研究，教師們可探索出新的工作思路，在解決實際問題時可形成高屋建瓴的認識，還可找到一些行之有效的辦法。

（一）課題研究以解決實踐問題為導向

課題研究是為教學培訓實踐服務的。設計調研問題、發放調研問卷、統計數據、分析數據形成報告等環節要以解決實際問題為導向。課題負責人可結合成員的特點與能力，適時分配任務、適時指導。比如，指導大家利用調查的數據，撰寫子課題項目的調研報告或學術論文，從不同的角度闡述各自的觀點，發現問題、找到解決問題的思路和辦法。子課題研究的問題更具體，撰寫論文更具針對性，盡管題目“小”，但內容要“精”，同樣具有較高的參考或推廣價值。

（二）課題研究以持續推進工作為重點

組織教師參與課題研究，不能讓大家走形式，而是要通過發現問題、理性分析，找到解決問題的辦法，切實提高課題組成員理論聯系實際的能力，用科學的理論來指導實踐工作，并且為持續開展課題研究與推進工作積累經驗。

以“生態觀光農業培訓方式改革與課程開發”課題為例，門頭溝農廣校課題組成員在調研中得知培訓對象的受教育狀況、從事的崗位工作、技能提升需求、學習能力狀況、培訓的滿意度、對新一輪培訓的需求等信息，結合對培訓對象反饋的數據進行分析，形成調研報告、研究報告。報告客觀地反映出以往培訓的效果、存在的問題，探索出解決問題的思路。

課題組成員研究的過程是一個思辨過程，從工作總結的思考方式轉變到理性辨析，使教師對工作實踐有了新的認識，實現了從“埋頭工作”到“科學工作”的提升。課題的調研報告、研究報告得到業務主管部門的認可，還獲得了市級、區級獎項。課題組成員還開發出一本教材――《休閑農業設計與經營》（北京市新型職業農民中等學歷教育教材），獲得了北京市農廣校優秀教材評選一等獎。

借助課題研究，教師拓寬了改進工作的思路，找到解決難題的新辦法。課題組成員在教學實踐和研究中的作用與價值得到發掘，大家參與課題研究的主動性也高漲起來，為持續開展新型職業農民培育工作積累了有益經驗。

二、 關注教師專業需求，練就教師專業發展硬功夫

課題研究可解決工作中的實際問題，在提高教學培訓實效的同時，還能提升農廣校教師的專業素養?；鶎愚r廣校要關注教師專業需求，幫助教師練就專業發展的硬功夫。課題組負責人要承擔起相應的責任，幫助課題組成員實現從“經驗型”教師向“研究型”教師的轉變與提升，讓大家在深入課題研究的過程中收獲專業發展的成就感。

（一）讓教師看到專業發展的前景，開發新的教育資源

透過課題看課題，教師可透過課題預測自己專業發展的前景。教師改變了參與課題研究的觀念，就會產生從“心動”到“行動”的強烈愿望。課題研究的負責人更要盡量把眼光放長遠，把視野放開闊，解析課題研究的內涵與外延，盡可能地擴大課題研究的成果。例如，在“新型職業農民中等學歷教育學習資源開發”課題中，門頭溝農廣校在開發休閑農業與鄉村旅游專業的核心課程“禮儀實務”的同時，想到策劃制作與教材配套的教學視頻。

基層農廣校教師持續參與課題研究，可使北京市新型職業農民中等學歷教育使用的學習資源日益豐富，教師的專業積淀日益豐厚，教學方式將發生轉變，“線上”培訓與“線下”指У慕岷希農民參加學習培訓的多樣化需求也將得到滿足。

（二）讓教師發掘個人專業發展的潛質，拓寬課題研究思路

課題組成員的能力各不相同，課題負責人要善于發現每個人的優勢與閃光點，引導大家“揚長避短”，發掘出各自的潛能和價值。

例如，“學習資源開發”課題組在研究“休閑農業與鄉村旅游專業課程與教材建設”子課題項目過程中，將其“分解”為三個相關聯的內容：開發禮儀實務專業課程系列教材；禮儀實務課程教學視頻的錄制與使用；禮儀實務課題集中培訓與實地指導的有效性研究。擅長教學實踐的教師參與教學視頻的錄制，文字功底好的教師參與論文撰寫，研究水平高的教師參與教材編寫。大家各盡所能，朝著開發學習資源的方向努力。

理論研究與實踐探索的預期效果得到兼顧，研究成果呈現出了多層次性，避免了單一化。每位課題組成員的研究與工作價值得到了體現，教師從中也體驗到參與課題研究的成就感。

三、 關注教師心理需求，注入教師發展的新動力

教師們關注課題研究的成果，更在乎課題研究過程中的內心感受。實際上，研究能力、文字功底較弱的教師往往缺乏自信。為此，課題負責人要多關注課題組成員的心理需求，激發大家參與課題研究的熱情，調動教師完成課題任務的積極性，為教師發展注入新的“動力”?；鶎愚r廣校要在課題研究前進行客觀地分析，要讓大家對參與課題有所期待，為課題研究的順利開展搭建必要的平臺。

（一）及時關注，幫助教師克服畏難情緒

參與課題研究時，個別教師常常抱著試試看的心態進行嘗試。有時他們能找到課題研究的切入點，但在推進研究時缺乏思路；有時還會因不能馬上看到預期效果而產生畏難情緒。為此，學?？善刚埾嚓P領導或有經驗的教師做課題指導或顧問，讓課題組成員從心理上覺得有底。課題組成員期待指導老師能做到給大家信心與示范，帶著大家一起干。

建立相應的指導機制，如指導老師“手把手”地教經驗不足的課題組成員如何設計調研問卷，教給大家一些數據統計的常識與技巧，指導寫作功底弱的教師撰寫科研論文等。當課題組成員在心理上得到被尊重的滿足感與信任感后，將會沖淡畏難情緒，產生參與課題的持續動力。

（二）適時指導，搭建教師自信成長的平臺

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石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標，以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線，加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。

一、基本情況

（一）全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

（二）突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。

一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加群眾收入。2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。

二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。1.全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。

三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。1.開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。2.開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低于5萬元。

（三）打造示范點，進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業人數300余人，年可實現利潤2900萬元，利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題

（一）對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。

（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。

（三）人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農村創業?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹?。

三、意見建議

（一）建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

（二）建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。

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關鍵詞：課程資源；農村中學；課程改革

大自然是得天獨厚的大課堂，農村學生出生和成長于農村，對鄉村地理環境并不陌生，熟悉鄉村的一草一木和千山萬水，學習自然地理知識具有無可比擬的優勢。如果能恰當地援引實際生活材料，豐富多彩的鄉村自然資源就成為地理課堂教學的源頭活水。這不僅能充分發揮當地資源優勢，幫助學生培養學習興趣和提高成績，更能達到理論與實踐的有機統一，符合新形勢下素質教育的宗旨。地理教師如何充分開發和利用農村地理教育資源對課堂教學有著非常重要的作用。

一、校內資源的開發

1.動手繪制地理圖像

在開發地理課程資源的過程中，教師要認識到教科書并不是惟一的課程資源，充分挖掘地域文化、鄉土文化、社區實踐等資源，把其中可以為教學所用的五彩斑斕的課程資源內容納入課程資源的開發體系中。例如，教學過程中，教師可以組織學生繪制校園平面圖、校園規劃圖、地區交通圖（學校到自己家里）等活動，通過學生自己動手操作，培養動手能力。

2.自辦地理小報和科普專刊

充分利用教室文化墻壁，如在班級“黑板報”上，可以介紹地理小知識、著名地理人物等，也可以用小品、地理謎語、地理漫畫等形式開闊學生視野、豐富學生情感，同時進行重大時事報道、國內外形勢分析、當前社會熱點追蹤等（圖1）。建設學校地理文化，創設育人小氛圍，可以使學生在優美雅致的教育情景中潛移默化，從而與教師的言傳身教相輔相成，收到事半功倍的教育效果。

3.舉行地理制作和地理知識競賽

地理學科是在人類實踐活動的基礎上發生并發展的，對地理環境的正確認識來自于實踐、驗證于實踐，并通過實踐得以應用。實踐可激發學生興趣，提高學生的競爭意識，促進地理教學。如組織學生制作地理教具，進行地理知識競賽、地理歌曲大賽等（圖2、圖3），既可培養學生動手能力，又激發學習興趣，肯定學生成果。

二、校外資源的開發

1.就地取材直觀認識地理事物

直觀認識地理事物是地理知識學習的首要前提。對農村中學地理教學而言，最大困境是學生知識面過窄。在教學過程中，發現學生對諸多地理事物認識較為模糊，即使對身邊常見事物也是一知半解，且受傳統教學模式影響，教師單純在課堂上“滿堂灌”，多數學生死記硬背而不求甚解，被動接受課堂知識，很難達到教學效果。如果利用身邊的鄉土地理事物作為素材輔助教學，問題必然迎刃而解。例如，學習必修一“地殼的運動和變化”時，教材中提及流水作用對地貌景觀的塑造，可以充分利用學生所在石門鎮依江的地理位置優勢，考察流水作用形成的侵蝕地貌（如沖溝和河谷）和各種堆積地貌（圖4、圖5），讓學生有更為直觀的感受。

2.基于理論深度剖析生產活動

“學而不思則罔”。在地理教學過程中，讓學生學會辯證地分析實際問題非常重要。在廣闊的農村，各種各樣的生產活動較為常見。工業生產和農業生產是生產活動的兩大類，在各版本高中地理教材中都安排有這一章節內容，同時也是高考命題的熱點方向之一。地理學本身源自于人們的生產生活，并將經驗體會上升到理論高度。為此，在地理課堂教學中，應把農村獨特的資源與教學相結合，在當地選取與生產生活息息相關的課外資源豐富課堂教學，讓學生體會地理學的價值，培養學以致用的實踐能力。例如，“生產生活與地域聯系”分節詳細講述農業區位因素和工業區位因素及相應地域的分布。對于研究農業區位因素及地域分布，首先要擬定相應的提綱和實施方案，組織學生走訪當地農村，就農業結構、種植規模及區位分布作深入調研，撰寫小篇幅的調研報告。

在調研走訪過程中發現，由于受地形、氣候條件的影響，當地是著名的花椒基地和柑橘基地。但一般以家庭為單位經營，其種植規模不大且品種單一，沒有形成明顯的經濟效益優勢，農業生產收入普遍偏低，造成農民外出務工致使部分耕地遭到荒棄。石門鎮正在打造生態觀光農業，可讓學生就如何充分利用當地有利條件，形成規模種植，提高農民收入，為更好地建設家鄉建言獻策、暢所欲言。

在工業方面，水泥加工工業和采石工業（圖6、圖7）成為當地的主導產業。通過組織學生開展調研討論，初步認識到原料和交通成為該工業區位布局的主導因素。同時，石料的開采和水泥加工也給當地造成不可忽視的生態問題。大量的石料挖掘會破壞山嶺的植被和整體結構，干燥環境下碎石粉塵飛揚殃及周邊農田，水土流失隱患令人堪憂。生態系統是可持續發展的基礎，如何轉變經濟發展模式，協調人與自然和諧相處，實現社會可持續發展成為課堂探究的焦點。以上系列活動的開展，切實將身邊熟悉的事物引為課堂研究對象，有助于學生開闊視野和鍛煉思維，樹立正確的環境觀和資源觀。

3.立足生活聯系實踐融會貫通

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一、抓好整改落實，深入開展教育實踐活動

1、認真開好民主生活會。按照縣委“活動辦”的統一部署和工作要求，我局分別于7月15日上午召開了專題民主生活會，班子成員圍繞遵守黨的政治紀律、組織紀律以及貫徹中央八項規定等方面情況、“”方面存在的突出問題，結合自身工作實際，開誠布公地進行了自我批評、自我檢查，對產生問題的原因進行了分析，提出了今后的努力方向和改進措施。班子成員之間相互批評，坦誠相見，推心置腹，做到了見人見事見思想，為下一步全面整改、建章立制打下了良好基礎。

2、扎實開展第二環節“回頭看”。按照縣委“活動辦”的工作要求，我局重點圍繞學習教育、談心談話、查擺問題、對照檢查、開展批評、民主評議等方面進行了自查，確保各項工作嚴格按照程序落實到位，并在此基礎上形成了第二環節“回頭看”專題報告，為第三環節活動開展奠定了基礎。

3、研究部署第三環節工作。按照縣委“活動辦”的統一部署，我局召開班子會專題研究討論第三環節各項工作，制定了教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作方案，把建章立制作為解決問題的治本之策，要求全體黨員干部要以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實，確保教育實踐活動取得實效。

4、及時制定“兩方案一計劃”。我局對查擺出來的問題進行再梳理、再歸類，結合工作實際，科學制定了“兩方案一計劃”。整改落實方案堅持從嚴從實、標本兼治，以解決存在的“”問題為目標，切實轉變工作作風，密切聯系群眾。制度建設計劃堅持破舊與立新、當下改與長久立相結合的原則，用機制規范管理，統籌推進制度建設。明確了4個專項整治，4個制度建設，提出了23條整改措施。

5、認真抓好整改落實。梳理匯總了問題清單，召開班子會專題研究，逐一制定了切實可行的整改措施，制定了單個專項整治方案，扎實開展專項整治，解決了“”突出問題；推進了4個制度建設，建立了長效機制，鞏固整改實效；認真辦好民生實事，解決群眾困難；抓好重點工作，著力解決制約旅游產業發展的瓶頸問題，加快旅游產業發展。

二、加強協調配合，推進重點旅游項目建設

1、召開項目現場調度會。為進一步加快我縣旅游重點項目建設步伐，在縣分管領導牽頭組織下，我局積極做好聯絡服務工作，在景區鄉村部落·南山居項目現場召開了調度會。針對項目推進過程中存在的土地、水利、交通等問題進行了討論研究，提出了切實可行的解決辦法，并下發了會議紀要，要求各有關單位積極配合，及時為項目業主解決實際困難和問題。

2、做好旅游產業集群發展工作。我局及時向市旅游局上報了客家文化城、五等四個項目，納入了市城市文化旅游產業集群。為積極做好旅游產業集群發展工作，草擬了《客家文化城至一江兩岸旅游產業集群發展工作方案》文稿，并征求了相關部門、鄉鎮意見建議。

3、及時做好農家旅館創評工作。為進一步提升我縣旅游接待檔次，根據市旅游局有關工作要求，我局積極開展了星級農家旅館創評工作。對全縣農家旅館進行摸底調查，指導農家旅館完善相關硬件設施，鼓勵符合條件的農家旅館積極創評星級農家旅館。

4、配合做好人大調研工作。為進一步做大做強我縣旅游產業，根據縣人大《關于開展助推我縣旅游產業發展系列活動的工作方案》文件要求，積極配合做好了旅游產業調研工作，陪同縣人大領導到寶蓮山、、長洛西坳漂流農莊等景區和鄉村旅游點開展調研。針對調研情況起草了《縣旅游產業發展調研報告》，認真分析了我縣旅游現狀及存在的問題，并提出了相關意見建議。

三、強化溝通對接，推進旅游項目招商進程

1、邀請客商考察。三季度共接待陪同15批次客商到我縣考察旅游等產業項目。

2、優化招商方案。為加快景區招商進程，我局對《景區旅游項目招商方案》進行了修改完善，并再次征求了投資商的意見建議，根據雙方協商的意見，對招商方案進行了完善優化。目前，準備上報縣政府常務會討論通過。

3、制定框架協議。7—8月份與海之生實業有限公司召開了項目洽談對接會，對項目投資事宜進一步溝通協調。草擬了《項目投資框架協議》。目前，準備上報縣政府常務會討論通過。

4、積極洽談對接。為加快項目招商進程，我局多次與君悅集團洽談對接項目規劃編制及招商引資等相關事宜。目前，正在進一步跟蹤對接。

四、加大宣傳力度，提升旅游知名度

1、參選廣東省國民旅游休閑計劃示范單位。經我局申報，由我省及廣東省旅游部門共同評選，我縣國家4A級景區客家文化城成功入選首批“廣東省國民旅游休閑計劃示范單位”，作為省主要景區向廣東市民推薦。此次入選，將進一步增進兩地旅游的交流合作，提升我縣旅游知名度，拓寬廣東省旅游市場，增加旅游人氣。

2、組織參加旅游宣傳活動。積極參加了國家旅游局舉辦的廣東旅游交易會和廈門海峽旅游博覽會，以及省旅發委舉辦“風景獨好”西安旅游特賣會和旅游商品博覽會，在活動現場積極向社會各界人士推薦我縣旅游資源，發放《縣旅游指南》等宣傳資料10000余份，提升了我縣旅游知名度。

3、完成縣旅游風光片制作。為突出我縣旅游資源的特色亮點，我局委托大小王傳媒有限公司拍攝制作了一部15分鐘的旅游風光片，進一步加大了我縣旅游資源宣傳力度。

五、著力為民解難，扎實推進三送工作

1、開展“七一”黨員慰問活動。為慶?！捌咭弧苯h節，我局在村召開了迎七一黨員座談會，聽取了黨員們對村“三送”工作、產業發展、基礎設施建設等方面提出的意見和建議。同時我局出資4000多元購買了不銹鋼電水壺等慰問品，給全村黨員送上了節日的問候。

2、抓好暑期安全防范工作。一是抓好暑期安全宣傳工作。在村內醒目位置粘貼“告學生家長一封信”，懸掛防溺水宣傳標語，下組入戶宣傳安全常識；二是安排值班巡查。每天安排“三送”干部和村組干部對村內沿江河堤、山塘、水庫進行巡邏，及時勸回私自外出游泳的兒童；三是開放農家書屋。為全村少年兒童借書、看書提供服務平臺，讓全村孩子度過一個既有意義又有安全的暑假。

3、做好防汛減災工作。為做好村防汛工作，“三送”干部對地質災害隱患點開展了拉網式安全隱患大排查，及時將雷雨、暴雨天氣向村民預報，并提醒村民對房屋及屋后的山體，要多注意觀察它的變化,積極做好災前人員及財產的轉移躲避和抗御災害的預防。

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陜西省旅游資源豐富、文化底蘊深厚，改革開放以來，經過三十多年的建設和發展，已逐步成為旅游大省。近年來，陜西省旅游業發展更為迅速，綜合實力不斷增強，產業地位也隨之上升，對陜西省經濟和社會發展做出了重大貢獻，但在發展過程中依然存在一定的供需矛盾。

一、陜西省旅游業發展迅速，對地方經濟貢獻不斷提升，對相關行業的帶動十分明顯

根據2016年陜西省旅游局旅游業對地區經濟社會綜合貢獻率的調研報告，2012到2015年間，旅游業對本地區GDP的綜合貢獻從13.27%上升到14.88%，提高了1.62個百分點；旅游業對地區生產總值的直接貢獻從2012年的8.02%提高到9%，旅游業增加值年均增長15.49%；2013年到2015年間，旅游業拉動地區生產總值分別增長了1.46、1.31和1.11個百分點；從旅游業在三次產業中所占比重來看，2012到2015年間，旅游業在第一產業中所占的比重從4.68%上升到5.77%；旅游業在第三產業中所占的比重從19.88%上升到20.14%。從2015年陜西省的統計數據來看，旅游業對促進本地區相關產業發展的貢獻比較突出，其生產總值占住宿餐飲生產總值的63.36%，占批發零售生產總值的26.88%，占交通運輸倉儲郵政業生產總值的25.24%，占房地產生產總值的10.22%，占其他第三產業生產總值的15.86%。

由此可以看出，旅游業對陜西省關聯產業的帶動效應遠大于關聯產業對旅游業的貢獻效應，已經成為本地區第三產業中的重要支柱。

二、陜西省旅游業發展仍然存在旅游公共服務不夠健全、旅游產品差異化不足等問題，旅游業供給無法滿足市場日益變化的需求

2013到2015年間，陜西省接待境內外旅游人數不斷增長，旅游總收入逐年遞增。但從游客在“食、住、行、游、購、娛”六方面的花費情況來看，花費結構發生著一定的變化，其主要表現在以下幾個方面。

1.從國際旅游收入構成看，2013到2015年間，入境游客在長途交通、住宿、餐飲、市內交通、郵電通訊方面花費所占比重有逐年提高的趨勢；娛樂花費所占比重2014年相比2013年有所提高，但2015年與2014年持平；購物、市內交通和其它服務的花費比例呈下降趨勢（圖1）。

2.從國內過夜游客的花費構成情況看，2015年與2014年相比，長途交通、住宿、餐飲、娛樂、市內交通、郵電通訊方面的花費所占比重有所上升，景區游覽基本持平，購物和其他服務所占比重大幅下降。

3.從國內一日游游客的花費構成情況看，長途交通、餐飲、娛樂、市內交通、郵電通訊花費所占比重上升，景區游覽、購物和其他服務花費所占比重大幅下降。

剔除價格因素，從以上數據可以看出，入境旅游者在購物和娛樂方面花費持平或下降，表明陜西省在旅游產品提供和娛樂服務方面有效供給不足。具體體現為旅游產品和娛樂服務較為單一，特色不明顯，創新不足。

國內過夜游客和一日游游客中，購物所占比重在兩個年度均超過了10%且上升幅度較大，購物主要集中在陜西地區的特色食品和旅游紀念品等旅游商品方面；娛樂花費有所上升，但兩年均未不足10%，游客參與的娛樂活動主要集中于體驗式旅游；陜西省近年來提出了打造體驗式旅游新業態，但效果尚不明顯。

隨著經濟社會的發展，游客的消費需求在不斷地發生著變化，從單一的觀光旅游需求已經逐步轉變為互動參與的體驗式旅游需求，從對標準化產品和一般的需求逐步轉變為對定制產品和個性化服務的需求。如何在滿足大眾化消費的基礎上，提供更富有個性化、差異化，能滿足不同消費層面游客的需求的旅游產品，已成為陜西省旅游業做強必須面對且亟待解決的問題。

圖1 2013-2015年陜西省國際旅游收入構成分析（%）

從陜西省旅游統計數據可以看到，近年來本地區的國內游客在出游方式方面，家庭或者親朋Y伴旅行所占比例最大，個人旅行次之，主要是自助游形式。自助游是一種個性化旅游，其需求多元化且對旅游信息的依賴程度高，因此對旅游信息在可靠性、及時性和提供途徑的多元化等方面提出了更高的要求。

近兩年陜西省游客滿意度調查結果表明，雖然在優質景區的講解服務、旅游咨詢服務、體驗式旅游等方面滿意度有了一定提升，但仍然存在很多問題。如部分鄉村民俗村同質化嚴重；部分景區旅游交通不能滿足游客的需求，停車難問題突出；部分景區周邊環境秩序較亂、衛生條件差，安全管理存在漏洞等。這些問題的存在，影響了游客的正常游覽，對景區乃至陜西的旅游形象造成了一定的損害。

因此，陜西省旅游業發展過程中的實質問題是旅游產品和旅游服務有效供給不足。要解決這一問題，應從供給側改革入手，調整旅游供給結構，增加旅游產品和旅游服務的有效供給。

三、陜西省旅游業供給側改革的路徑探索

供給側改革較權威的解釋是指“從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展”。

基于陜西省旅游業發展中存在的主要供需矛盾，推進其旅游業供給側改革，應該以旅游市場需求為導向，優化旅游產業供給結構，打造高質量、多樣化的旅游產品，進一步提升旅游服務質量，改善旅游環境，不斷提高旅游供給水平，滿足日益變化的旅游市場需求，具體路徑如下。

（一）樹立消費主體理念，有效整合區域資源，構建全域旅游大格局

以市場為主導，以消費者為主體，積極適應游客多樣化、個性化的旅游需求。要站在全域旅游的高度，謀劃旅游業健康發展新模式，把陜西作為一個“大景區”，進行科學地規劃和建設。

以旅游業為中心，對本地區的旅游資源、生態環境、相關產業、公共服務、體制機制、政策法規和文明素質等進行系統化和全方位的優化提升。要進一步實現區域資源的有效整合，促進旅游綜合功能的全面升級，使旅游業態從當前的景點旅游逐步升級為全域旅游，最終形成各部門齊抓共管、城鄉居民共同參與的陜西全域旅游大格局。

（二）樹立旅游品牌理念，提高旅游產品供給質量，提升陜西旅游整體形象

品牌是一種產品區別于其他同類產品的標識，作為一種無形資產，能給擁有者帶來額外的增值。增值的源泉就是消費者對該種產品的高度信任和良好印象。陜西旅游業要進一步做精做強，必須樹立旅游品牌理念，不斷提高旅游產品的供給質量。

1.做好陜西現有旅游品牌的維護和升級。對“絲綢之路起點旅游”、“秦嶺國家中央公園”、“紅色旅游”等已有的旅游品牌加強精細化管理，講好品牌故事，不斷提升品牌效應。

2.走差異化發展道路，打造鄉村旅游精品，適應多元化、個性化旅游市場需求。目前陜西省鄉村旅游發展水平較高，就成熟度和對游客的吸引度來看，在全國排名第二，僅次于浙江省。差異化發展是鄉村旅游的生命力，在陜西鄉村旅游精品建設發展中，一定要注重差異化發展思路，保持鄉村旅游與城市旅游和傳統旅游業態的區別。要緊密結合當地的實際，深入挖掘獨具特色的自然和人文資源，形成鄉村旅游百花齊放、百家爭鳴的局面，促進全省鄉村旅游提質增效和轉型升級。

3.適應大眾旅游時代的新趨勢、新特點，發揮產業特色優勢，不斷推進旅游產業與其他產業的融合發展。要在“旅游+文化、農業、體育、休閑度假、互聯網”等方面深入探索，不斷創新旅游產品形態，培育陜西旅游新精品，塑造“人文陜西，山水秦嶺”的整體形象品牌，提升陜西旅游業的整體形象和美譽度。

（三）樹立游客為本理念，不斷提升旅游公共服務品質，進一步滿足游客需求

旅游服務的品質，關系到游客的旅游體驗，高品質的旅游服務，是吸引游客的重要前提。樹立“游客為本、服務至誠”理念，不斷提升旅游公共服務品質，是陜西旅游業供給側改革的重要路徑。

1.不斷完善旅游公共服務設施。在進一步完善支線航空、高速鐵路、高速公路、城際運輸軌道等交通網絡的基礎上，適應當前游客自駕游、自由行不斷增加的趨勢，要加快完善交通標識、停車場、自駕營地和旅游廁所等基礎服務設施的建設和標準化管理，為游客提供更加快捷方便的基礎旅游服務。

2.加強智慧旅游平臺和游客集散中心的建設，建立便捷的旅游信息服務系統，保證游客隨時隨地享受旅游咨詢服務。目前已經開始全面實施的《陜西省智慧旅游發展三年行動計劃（2016-2018年）》，以加強現代化科技創新應用為核心，積極培育旅游電子商務企業，構建線上線下相融合的旅游發展模式；依托交通樞紐，建設全國性游客集散中心，逐步實現重點旅游景區、旅游城市、旅游線路咨詢服務全面覆蓋。

3.不斷探索創新旅游公共服務的供給模式，鼓勵支持各類市場主體參與旅游公共服務產品建設，提高其對市場需求的滿足程度。隨著旅游業發展速度的不斷加快和旅游市場個性化需求的不斷增加，原來主要靠政府投資的旅游服務基礎設施建設已經不能M足游客的需求，必須創新旅游公共服務的供給模式，如積極推廣實施 “PPP”模式，吸引社會資金投入旅游公共服務領域。

4.創新旅游體制機制，不斷提高旅游市場管理水平，提升旅游綜合服務質量。旅游體制機制是影響旅游業健康發展的重要因素。隨著旅游業的發展，陜西省旅游行政管理部門現有職能已不能滿足行業需求，制約了旅游業的發展，加快旅游體制機制的創新勢在必行。

（1）建立旅游綜合協調機制，強化旅游行政主管部門的綜合協調能力，研究解決陜西旅游業發展中的重大問題。

（2）創新景區管理方式，積極探索建立權責對等、高效運轉的管理模式，逐步實現景區的所有權與經營權相分離，進一步完善現代企業運行機制。

（3）創新服務評價機制，引入第三方評價。建立旅游企業和旅游從業人員的誠信記錄和等級退出機制，不斷完善旅游服務管理機制以及導游職級、服務質量和服務報酬相匹配的導游激勵機制等。

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關鍵詞： 2016年保靖縣課題 常規管理現狀 調研報告

一、基本情況

采用學校自查與現場調研相結合的方式于3月23、30日對水田中學、毛溝中小學、葫蘆小學、清水坪學校進行了課題常規視導。

水田中學課題研究工作沒有進入學校計劃，沒有針對教改難點熱點及形成辦學特色的重點課題，沒有進行課題項目培訓，教科室有計劃，但沒有課題管理制度，沒有專項研究經費支持，研究檔案管理比較薄弱，學校有兩個縣級微型課題，關于學生資助問題研究的課題資料豐富，研究有序，但資料收集整理不夠規范，龍蓉芳的數學課題題目存在問題，需要進行開題論證更改課題名稱，課題推廣沒有進入教科室計劃，研究成果不十分突出。

毛溝小學對課題研究比較重視，但仍存在一些問題。學校有針對性的重點課題，但課題研究工作尚未列入學校計劃，有專兼職課題管理人員，課題研究工作已列入教研計劃，但工作內容不太具體，工作思路不是很清晰，可操作性不是很強，學校沒有課題管理制度，沒有課題專項獎勵制度。研究檔案管理不夠規范：省規劃課題沒有年度計劃和總結，研究資料零散，沒有歸類整理，2015年資料還沒有理出頭緒。微型課題研究在有序推進，《精心設計班會提高農村少先隊員的素質研究》課題資料非常豐富，活動開展有特色，但應該緊扣課題內容，即如何通過精心設計主題班會內容提高少先隊員的素質這一中心展開工作，并收集相關材料，還可以開展主題班會課題研究課活動，《湘西農村幼兒園繪本閱讀研究》有初期分析報告、調查報告匯總表，但無相關資料統計。

葫蘆小學采用自查的方式進行。葫蘆小學有課題專項經費，對石愛霞主持的微型課題《苗族地區小學生閱讀方法研究》進行有效管理，學校對課題進行很好地整理，對課題進展作說明，從自查情況看尚不清楚課題研究工作進入學校工作計劃和教科室工作計劃，學校沒有進行課題培訓，沒有課題管理制度，學校不重視課題推廣。

二、主要亮點

1.學校均安排了專職或兼職課題管理員。

2.毛溝小學有形成辦學特色的重點課題，以“少數民族地區民族民間活動融入鄉村少年宮的可行性分析研究”為重點，建設有民族特色的鄉村少年宮，將學校少年宮建成傳承土家民族文化的基地。

3.葫蘆小學安排課題活動經費的做法值得倡導。

三、存在問題

學校重視不夠；過程管理不細；課題成果不多；教學科研脫節；成果推廣滯后。

四、對策建議

1.領導重視。學校領導重視是教育科研取得實效的根本保證。學校要健全完善各項教育科研究制度，如《學校教育科學規劃課題管理細則》、《學校教育科學規劃課題中期檢查制度》、《學校教育科研成果推廣匯報制度》、《學校教育科研優秀成果評選辦法》，尤其是制定和落實教育科研經費管理制度和教育科研獎勵制度，激勵老師積極投入教育研究中，多出成果，出好成果。

2.加強培訓。有很多老師還是熱衷于課題研究的，但是沒有掌握相關的方法，不熟悉研究過程，不擅長資料整理，對教育科研望而卻步。因此，要加大教育科研的培訓力度。一是對學校課題管理人員集中培訓，建議每年舉行兩次課題管理人員的培訓，讓課題管理人員對規劃課題管理的流程了然于心，較系統地掌握規劃課題的申報、開題、中期管理、課題結題等過程；二是加強課題主持人的培訓，可以將集中培訓和流動培訓結合起來，流動培訓是縣課題管理人員流動到?，F場面對面手把手培訓，根據不同階段的任務進行有針對性的專項培訓，目的在于讓省規劃課題能順利開展，保證省規劃課題研究的質量；三是對課題愛好者培訓，一般可以在學校進行，實現課題研究的草根化；四是國家級課題申報培訓，召集縣內研究實力比較強的老師組成國家級課題申報專家小組，對他們進行國家級課題申報培訓。通過各個層次的培訓，組建一支多層次的教育科科研隊伍。

3.精細管理。一是積極組織課題申報。選題立項是科研的關鍵。各學校要根據省州下發的“規劃課題申報指南和申報通知”的要求，廣泛宣傳動員，精心指導教師選擇符合本校實際的課題，及時上報縣教育科學規劃辦。二是經常開展常規檢查。學校要根據《保靖縣教育科研課題研究常規管理細則》對學校各級各類課題開展課題研究常規自查。三是十分重視檔案建設。開展教育科研，離不開檔案建設。課題的檔案建設實現了網絡化、規范化管理。主持人要及時把相關材料整理、分類、歸檔上傳到州網絡管理平臺，以實現研究成果網絡共享，充分發揮教育科研檔案的作用，為開展科研活動提供更好的服務。我們對各課題的檔案管理采取網上檢查和實地檢查相結合的方式進行。學校要做到兩點：首先要做好課題主持人及研究成員的微型課題研究檔案整理的培訓，讓他們學會微型課題資料的整理；其次課題管理人員要按月做好成果目錄和獲獎目錄的分類整理工作。