森林防火的起因范文

導語：如何才能寫好一篇森林防火的起因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 風對森林防火的影響

風是由于太陽輻射地面因地被物不一致造成溫度不均，產生水平氣壓梯度而引起的空氣移動。風對林火的發生發展影響很大，是重要的氣候因子。由于風的存在，引起溫度、水分狀況的改變，加速水分蒸發，使可燃物干燥；同時，風能加速空氣流動，使氧氣的供應充分，使燃燒加強。防火期，風大草木干，風不但能降低林內的濕度，而且能提高火險等級。風能加強火場的熱輻射，引起新的火災，可使小火迅速擴展為大火。森林火災撲滅以后，由于有隱火存在，有風還可能產生復燃火。風可以促進空氣交換，提高森林的燃燒性。大風還可以促使地表火轉為樹冠火。風力過大使樹木蒸騰作用過強，失水過多，影響正常光合作用產生萎蔫，甚至干枯死亡。在風速達lOm以上時，引起林木風倒風折，增加森林里的可燃物數量。風向和風速影響火蔓延方向和速度。因此無論是野火的控制，還是計劃火燒，風的因子應是首要注意的，因為風與森林防火的關系是十分密切的（見表）。

2 溫度對森林防火的影響

大氣的溫度是由太陽直接短波輻射和地面長波輻射決定的，對森林火災影響很明顯，是森林可燃物的燃燒性及火蔓延的重要因子。高溫高熱的天氣，可以提高森林燃燒物的溫度，增加發生火災的機率；冷天可以降低森林燃燒物的溫度，減少發生森林火災的可能性。大氣溫度的高低，直接影響林內溫度的變化。白天和夜晚溫度變化，相對濕度也隨之變化。白天溫度比夜晚高，林內相對濕度低，比夜晚較易發生森林火災，火災傳播也快。據有關資料的記載，東北林區，月平均-100C時，不發生森林火災；-10℃～0℃時，可能發生森林火災；O℃～lO℃時，發生森林火災次數最多，火險等級也最高；ll℃～15℃時，森林火災次數又逐漸減少，損失也減少；20℃以上因樹木綠葉滿枝一般不發生森林火災。據有關森林火災統計數據分析，76%的火災集中發生在10時～16時；早晚發生的火災次數僅占1%;夜晚和凌晨溫度低，相對濕度大，樹木雜草地被物上布滿露珠，不易發生森林火災，即使發生火災傳播速度也較慢，容易撲滅。溫度是森林可燃物條件的指示者，是火險等級預報中一項重要因子。

3 濕度對森林火災的影響

濕度通常是指相對濕度，指大氣中水蒸汽飽和程度的百分比。一天之中早晚相對濕度大；白天受日光照射，空氣中水分被蒸發掉，相對濕度小。有林地比空地相對濕度大，林內濕度比林外濕度大。這是因為樹木有貯水和蒸發作用，樹木利用根系吸收地下水，通過葉片氣孔蒸騰。相對濕度直接影響森林火災的發生和發展。當相對濕度低時可燃燒物質中水分蒸發快，森林起火可能性就大；反之，森林起火可能性就小些。很早以前就有人用相對濕度這一氣候指標來預報火災的發生。通常，相對濕度在75010以上時不會發生火災；550/0～75%可能發生火災；小于55%容易發生火災；小于30%可能發生特大火災。如果久旱無雨，林內濕度大，林外濕度小，在風的作用下，森林內相對濕度為75%也可能發生火災。

4 降水對森林防火的影響

降水能直接影響森林可燃物濕度的變化。有水可以使森林、雜草、地被物失去燃燒性，即使是防火緊張期，如果經常下雨也會減少森林起火的危險性。因為雨水浸濕地面，枯枝落葉層飽含水分，活地被物、雜草、灌木、樹木的枝葉掛滿了雨滴，可燃燒物質內部水分過大，林內相對濕度增大。因此，就不易起火，有火災也不易傳播。降水能消除火災危險和幫助消滅森林火災，因為雨水能降低溫度，火勢逐漸減弱，直至完全停止燃燒，熄滅火災。降水量多的季節，即使溫度很高，也不會發生火災。干旱少雨的季節火災危險性大。黑龍江省森林火災集中在春、秋兩季，就是因為春、秋風大干旱少雨；夏季多是雨季，森林一般很少發生火災；冬季因白雪覆蓋，也很少發生火災。

5 綜合氣候因子對森林火災的預報

根據某一地區無雨期間的空氣飽和差、氣溫及降水量的綜合影響，預測森林的燃燒性，并確定相應的綜合指標，判斷火災危險等級。

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一、森林火災預防

1、明確職責。各分場應按照各自所轄山林區域，劃分森林防火責任區，確定森林防火責任人，簽訂森林防火責任狀和落實承包責任制。

2、加強防火宣傳力度。各分場要認真分析面臨的防火形勢，利用各種媒體，進行防火宣傳。在主要進山路口醒目處張貼永久性防火標語，書寫防火專欄。

3、加強野外火源管理。各分場對當地野外用火趨勢要做到心中有數，對當地的防火重點地段安排專人嚴防死守，不留死角。督查小組要不定期進行野外巡查督導，設崗守卡，做到見煙就查、違章就糾、見火就抓，要求各地嚴格按《區域森林防火令》執行，確保消除火災隱患。

二、森林火災報告程序

1、一旦發生森林火警火災，一律按行政區域管轄范圍實行分場場長和蹲點領導負責制，立即向場當天防火值班人員報告火情，并及時組織本場人員投入撲救。特別是該分場蹲點領導要及時靠前指揮。堅決實施“打早、打小、打了”，把火災消滅在初發狀態。

2、場防火值班人員接到火警、火災情況報告后，應立即向當天帶班領導及主要領導報告，并與火災發生地保持聯系，密切注視火情趨勢。

三、撲救火災措施

1、組織領導。成立督查工作組，負責本場督查工作。你①一般森林火災由場主要領導火場直接指揮；②較大森林火災（火場面積150畝以上），由縣防火指揮部統一指揮。

2、撲救隊伍。根據全場現有的撲火隊伍情況分三個梯隊做好撲救工作。分別是：①第一梯隊由火災發生地各分場干部、職工、護林員、護點員組成；②第二梯隊由場聯防隊12名隊員組成③第三梯隊由林場全體干部、職工組成。

四、嚴格預防和撲火紀律

1、加強防火值班制度。各分場每天必須確保兩名人員在崗，實行24小時值班；總場每天保證四名人員晝夜值班。值班人員做到堅守電話，在本轄區內進行巡邏、守卡，一旦發生火情及時向上級報告。值班人員如有和擅自離崗者，造成森林火災事故的，追究單位主要領導、蹲點領導和當事人的行政責任及經濟處罰。

2、嚴格履行請銷假制度。在防火工作進入戒備狀態，原則上任何人不得請假。確因特殊情況需請假的，分場一般干部一天（含）以下，向蹲點領導請假，一天以上向書記或場長請假；分場書記、分場長、機關干部、聯防隊員向書記或場長請假；黨政其他領導向書記請假。所有請假人員一定要說明去向及聯系方式。

3、確保通信暢通。在防火期內，所有人員要確保24小時手機開通，不得以任何理由或借口不開機。否則，造成后果，一律自負。

4、明確撲火對象。全場干部、職工人人防火有責任，撲火有義務。一旦發生火災，必須服從所在單位的統一調配，積極參加撲火，全場18-50周歲的男性公民，因病傷殘除外，其余都是義務撲火員，借故不參加、擅離火場者，第一次罰款壹佰元并在全場通報批評，兩次以上（含兩次）給予辭退。

五、其它事項

1、撲火工具的儲備。根據森林火災多發地和撲火力量的部署?？倛鰝溆酗L力滅火機、拖把、砍刀、水槍等滅火機具及防火服，配備專人保管，在使用時，應登記好，并在撲火結束后，統一檢修歸庫。

2、后勤保障。森林火災發生后，對參加撲火人員保證交通工具暢通，配備好電筒和食品供應。

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關鍵詞 野外用火；森林火災；現狀；問題；對策；陜西寧陜

中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0237-01

寧陜縣位于陜西南部，轄14個鄉鎮，98個行政村，360個村民小組，總人口7.4萬人，有林地面積29.87萬hm2，森林覆蓋率90.2%，分別是全省、全國的3倍和6倍。有國家Ⅰ級保護動物18種、Ⅱ級保護動物24種，現已被國家確定為全國生態示范縣。因此，做好野外用火管理工作意義重大。

1 寧陜縣林區野外用火現狀

近年來，隨著西漢高速公路的運行以及寧陜縣旅游產業的快速發展，林區休閑度假的人員逐漸增多，加之該縣山大人稀、農民居住分散，上墳燒紙、燒香等不良習俗屢禁不止，在林區形成旅游用火、農戶用火、祭奠用火、生產生活用火共同存在的用火格局，導致野外火點頻發，控制難度加大。一是寧陜縣屬亞熱帶山地氣候，森林茂密，地形復雜，山中隱藏著許多奇花異木和珍禽異獸，吸引著八方游客。游客吸煙、野炊、舉行篝火晚會等，成為林區火災的重大隱患。二是寧陜縣山大溝深，農民靠山吃山，過去毀林開荒種地的舊習難以根除。如今通過實施退耕還林工程，農民得到了實惠，思想觀念有了轉變，但濫燒現象仍時有發生，特別是在每年秋收春種季節。三是該縣很多墳墓埋在林地之中，在春節、元宵、清明期間，燒香、燒紙、放鞭炮引發林火頻發。四是林區內采礦、挖藥、砍柴、偷獵、割漆等人員較多，其吃住在林區，做飯、取暖用火，對森林資源構成較大威脅，火災隱患大。

2 存在的問題

一是大多數景點是個體承包經營，既沒有制定防火預案，也沒有防火設施，更沒有指派專人負責安全用火，也沒有成立突擊撲火隊。二是林區邊緣群眾大多數以種地、采藥為主要經濟收入來源，經濟發展相對落后，他們對生產生活用火隨意性大，而且少數村民思想麻痹，判斷能力差又過于自信，沒有采取任何防護措施就點火，一旦刮大風，火借風勢很容易從地邊迅速蔓延到山上，引起火災。如2011年2月，四畝地出現了3起因燒地邊而引發的林火，相關責任人受到了處罰。三是西漢高速公路運營后，車輛多、人口流量大，公路兩側易燃物多，發生火災的可能性較大。四是運行機制和管理模式還不完善，需要進一步規范和提高。五是撲火隊伍單一，撲火人員待遇低，工作缺乏積極性，滅火演練少，整體戰斗力不強。六是火災測報手段落后，科技含量低，不能全方位地進行林火監控。

3 對策

3.1 夯實責任

成立黨政主要領導任組長和森林公安分局局長任副組長的工作領導小組，長期開展野外用火管理工作。層層簽訂目標責任書，不漏鎮、不漏村、不漏組，再將工作任務分解到各單位、旅游景點、高速公路服務站，由單位負責人抓落實，不漏戶、不漏人[1]。

3.2 加大宣傳

加大宣傳力度，各鎮、村通過書寫宣傳標語、發放宣傳資料等多種形式進行防火宣傳，積極開展野外禁火宣傳進旅游景點、進高速公路服務站、進機關學校、進農家、進廠礦企業等活動。增強群眾野外用火意識和法制觀念，營造良好的安全用火氛圍。

3.3 完善機制

各鄉鎮人民政府要規范生產用火，建立用火申報、監燒制度。各村組要制定野外用火管理制度，把“見煙就查、見火就罰”寫進村規民約，領導干部、護林人員不要光在會上喊，要深入實地進行調查。并建立舉報制度，對舉報者給予獎勵，對縱火者進行打擊、重罰。

3.4 加強巡查

各護林員要認真履行職責，加強巡護，有效制止一切野外用火；各單位要定期組織群眾清理交通要道兩旁、輸電線路兩側的枯枝落葉[2]；縣防火指揮部、森林公安要在重要時段對重點地段進行不定期防火檢查，并對各單位、景點、村組野外用火管理進行督查，嚴格落實責任追究制度，對工作不力的單位和責任人采取停業整頓、通報等措施進行嚴肅處理[3]。

3.5 建設撲火隊伍

消防人員沒有撲火方面的專業知識是打不了勝仗的。因此，每個村組必須組建一支不少于20人的義務撲火隊，與現有的半專業消防隊伍結合起來，加強培訓和實戰演練，提高撲火技能，增強戰斗力。

3.6 監測預警

要充分利用城關、皇冠2個防火望塔，對野外用火進行全方位的監測。各防火單位要繼續堅持24 h值班制度，負責信息傳遞，一旦發生火情，迅速上報[4]。

4 參考文獻

[1] 張慧娟.淺析新時期長安森林防火工作現狀與對策[J].陜西林業，2007（6）：19.

[2] 王敏，陳亮，邵建斌.牛背梁自然保護區森林防火工作現狀及對策建議[J].陜西林業，2008（3）：24.

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一、上半年總結評估

（一）基本情況

2013年上半年我街道未發生自然災害、公共衛生和社會安全事件，無安全生產傷亡事故，無突發性食品安全事故，無消防安全事故。

1、安全生產和重大事故

2013年2月16日中信實業內一出租區域發生火災事故，沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關廠火災事故教訓，街道安委會召集14個集中出租區域負責人、屬地社區主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監等部門負責人，召開專題會議進行動員部署，下發整治方案，明確工作目標任務、實施步驟和牽頭責任單位。同時，街道組織召開專項整治推進會。針對出租區重大消防隱患問題，安委辦專門協調公安、消防等部門召開了現場協調會，推進整治落實，目前，各區域整改推進情況良好。

2、防汛工作

共發生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區上蔣巷29至37號，共9戶人家受淹。原因是進行軌道建設過程中，造成梁溪路北側雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經理組織區市政工程公司人員進行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經清除路面障礙物并且已經摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進行榮巷老街改造時，老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法：①臨時措施加兩臺2吋水泵進行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。

3、森林防火

共發生6起山林火災，過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財產損失。分析火災原因主要還是上山人員防火意識不強，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發山火。所以在清明節重要期間需要加強山林防火的宣傳力度，進一步提高全民防火意識。

4、防疫

今春全國發生人感染H7N9禽流感疫情，農辦召開疫情緊急排查會議，要求各社區重點針對農貿市場及活禽交易市場開展排查，重點排查家禽有無批量死亡、突發死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過一個養殖場戶、不遺留一個死角盲點，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區服務衛生中心成立防控領導小組、儲備應急物資、開設發熱門診、加強醫務人員的培訓、加強社區宣傳等各項防控工作。禽流感事件發生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內未發生一例人感染禽流感病例。

5、衛生應急

上半年轄區內某幼兒園發生手足口病聚集性病例2起，某小學發生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區衛生服務中心接到以上傳染病病例報告后，第一時間向中心領導、街道分管領導、衛生局相關部門匯報。迅速啟動應急方案，組織醫務人員對發病學生進行流行病學調查、指導學校及家庭的日常消毒、指導并督促學校衛生老師加強晨檢，對患病學生采取居家隔離措施，要求嚴格執行管理制度。對發生腮腺炎的學校學生采取應急接種麻風腮疫苗，共免費為393名學生接種了麻風腮疫苗，起到了應急預防的效果。

（二）主要特點

1、強化領導，完善預案，應急管理機制進一步健全。

我們在應急管理體制建設過程中，始終堅持“三個結合”原則，即夯實基礎工作與注重創新創特相結合，強化危機意識與提高處置能力相結合，加強日常管理與完善體制機制相結合的原則。一是健全機構。成立了街道應急管理工作領導小組，調整充實了街道突發事件處置指揮部和應急救援隊伍，各社區、各單位均成立了相應的突發事件處置工作小組，并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善應急預案。目前街道制定了《市區榮巷街道突發事件總體應急預案》1個，專項應急預案10個，部門應急預案2個，社區總體應急預案8個。三是完善機制。建立社區、企業聯動機制，形成溝通協作、密切配合、合作聯動的工作合力。

2、強化投入，健全體系，應急管理基礎進一步加強。

加大資金投入力度，為街道和社區配備必要的緊急救援避險物資和裝備，是基層應急管理工作的物質基礎。一是抓好應急救援隊伍建設。不斷充實完善各種應急救援隊伍人員，配齊裝備，目前，全街道應急管理和應急處置救援人員共129人，應急咨詢專家4人。二是抓好應急物資儲備體系建設。進一步優化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規模，實行動態管理，保證及時補充和更新。全面推進社區儲備體系建設，加強指導，提高街道整體應急保障水平。三是抓好應急指揮平臺建設。進一步整合現有資源，形成互聯互通、覆蓋轄區的突發事件信息系統。

3、強化培訓，廣泛宣傳，應急管理意識進一步深化。

應急管理責任重大、涉及面廣，街道從增強應急隊伍素質入手，著力提升全員應急管理意識和水平。一是致力于建設一支過硬的應急管理和處置隊伍，積極開展各類應急業務培訓，不斷提高隊伍素質和水平，為應急預案的執行和應急處置打牢良好的基礎。二是全面開展應急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯、團工委和各社區充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標語等形式進行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下營造氛圍，普及應急管理法律法規和應急知識，著力提高居民避險自救意識。

4、強化創新，有效整合，民防應急能力進一步增強。

今年以來街道根據當前應急管理工作的新形式，在上級的指導下，將民防工作和應急管理工作創新整合，不斷開拓應急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區建立了社區民防工作站，實行機構兼設、人員兼職，由社區黨委書記兼民防工作站站長，社居委主任兼副站長，下設組織疏散組、宣傳教育組、維護保障組、醫療救護組、消防救災組等6個工作小組。二是細化工作職責。根據市、區下發的社區民防規范化建設工作標準，明確工作站主要職能是承擔社區民防知識宣傳和民防技能培訓，制定民防應急救援方案，負責人防設施維護，建立應急救援分隊，戰時負責社區人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據上級要求，結合自身實際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛生、供電、供水等應急器材，明確專人負責。同時，為部分居民配備民防應急包，組織志愿者對居民進行器材使用培訓。四是完善工作制度。根據實際，制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度，將社區民防工作與應急管理工作有機結合。

5、強化責任，突出重點，應急管理措施進一步落實。

應急管理工作千頭萬緒，街道立足自身特點，著力抓好責任落實、應急演練、信息預防等工作重點，扎實有效地開展應急管理工作。一是落實責任，確保應急管理各項措施落到實處，實行統一調度、責任分解的管理辦法，充分調動各社區、各職能部門的積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發事件應急處置的同時，將責任落實到單位、到人，做到既分工又協作。二是經常性開展應急救援演練，形成“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的運作機制，通過開展演練，發現問題、總結經驗、不斷完善預案的內容和操作步驟。針對街道是森林火災的多發區域，重點開展了《榮巷街道森林火災應急專項預案》的演練，近年來街道范圍內發生森林火警多起，但過火面積一般都在300平方米以下，可以說是預案的演練和完善起到了關鍵作用。三是注重預防，及時搜集和上報信息，扎實抓好值班備勤。各社區信息員充分發揮作用，及時發現各類突發事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。

（三）應對工作總結評估

今年以來，街道應急工作總體形勢平穩，無重大突發公共事件和重大事故發生。但也存在一定的問題和不足。

一是資金壓力大。主要體現在各類設施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。

二是護林防火任務繁重?；鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開放景點多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變如干柴烈火，難以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災隱患。

三是人員配備不到位。護林員隊伍年齡偏高?，F在雖然有一支定編39人的護林員隊伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實際護林中很難起到主動、積極的作用。

四是“廠中廠”難以預防。企業自主租給其他企業，但是不會上報，造成信息不對稱，街道很難及時檢查、整治到位。

五是要加強宣傳。營造各方聯動的應急管理工作機制，使得各部門進一步中式應急管理工作。

（四）主要對策建議

一是加強資金投入。建強硬件設施和加大物資儲備。

二是加強隊伍建設。配足應急隊伍，提升管理水平和運作效率。

三是繼續完善預案。進一步細化各項預案，完善各項政策機制。

四是加強責任考核。加強考核，調動各方工作積極性。

五是加強教育培訓。充分利用安全生產月和食品安全宣傳周活動契機，督促各社區、工業園區組織開展各種內容、各種形式的安全宣傳教育活動，按計劃開展企業法人和安全員的培訓工作，進一步增強企業主體責任落實的自覺性、有效性。

六是加大檢查力度。加強組織開展集中整治，切實指導和督促企業搞好自查自改工作，街道、社區兩級增大執法檢查和抽查頻次，重點抽查安全生產重點企業、場所和零隱患單位。

七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設備安全和?；方洜I為重點，采取聯合執法的形式，依法打擊和取締無證無照生產經營行為。