論新經濟政策范文

導語：如何才能寫好一篇論新經濟政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

而從傳統經濟學來看,經濟的發展是有周期的，新古典經濟學認為經濟周期是主體隨即錯誤的結果，所以政府在貨幣政策上不宜干預過多。而新凱恩斯主義則認為，經濟周期是外部沖擊對經濟產生的影響，所以貨幣政策對于克服危機，使經濟步入良性循環是大有裨益的。后凱恩斯主義認為周期的發展是政治壓力的結果，所以在貨幣政策上趨向于比新凱恩斯主義更自由的方式。

那么，作為具體的運行，我覺得美國的貨幣政策是的趨向不是明顯的偏向于一種派別的，而是一種綜合各種觀點雜糅的體系。在強有力的實現對經濟的預期良性運行的控制的同時，盡量采取比較含蓄的，市場化方式。這種理念在美聯儲主席格林斯潘的身上展現的淋漓盡致。

而就在最近（12月5日），格林斯潘正式表示，對經濟部分失去發展表示憂慮。并認為美國經濟發展步伐放緩是能源價格大幅上升，使企業能源成本上升近40%，而由于市場競爭激烈，無法使企業的損失在市場中得到彌補。而應該警惕可能出現的由金融資產縮水導致的家庭和企業的支出疲軟。廣大投資者一直以來擔心美國經濟趨向硬著陸，格氏此番撫藉言語正中他們的下懷。美國經濟減緩的速度出乎意料，去年的技術股泡沫顯然已破滅。正如格林斯潘所指出的，對近期任何經濟數據都不應該大驚小怪，異乎尋常的經濟增長速度減緩正是必要的。幾年來，需求一直超過供應。美聯儲為了緩解勞動力市場的緊張形勢，防止通脹上升，1999年中期來已將利率提至6．5％，累計加息幅度達1．75％。格林斯潘似乎認為隨著股價下降，金融市場趨緊抑制了消費者支出，經濟正走上軟著陸的軌道。一段并不清晰的話語剛出，萎靡的納指馬上大漲274點，創下近三十年的單日最大漲幅。而且我們也曾經看到，格林斯潘在過去的美國所謂的新經濟的高速列車行進中不時的用針尖刺破將要被吹漲的氣球——通貨膨脹的虛假繁榮。而我覺得他的行為正好暗合了薩繆爾森的用宏觀經濟學中的乘數原理與加速度原理對經濟周期的假設——薩氏以為在邊際消費趨向和加速度不變的情況下經濟總是上下波動。那么，一旦邊際消費發生改變，經濟的良性軌跡就極可能被改變。所以格林斯潘一直采取防微杜漸的方式警告人們，什么時候有通脹的危險。而他又不肯明示，是擔心"軟著陸"變成"硬著陸"。我個人認為僅憑這一點格林斯潘便稱得上是金融監管的超一流人才。何以見得？君不見八十年代的日本雖然經濟正是如日中天，但是日本政府也意識到虛假繁榮背后的通貨膨脹的威脅將在未來嚴重的侵害日本經濟的可持續性發展?？墒蔷驮谌毡旧焚M苦心的擠干了泡沫以后，再施行零利率也無法拉升經濟的起飛。而我們中國在經歷了八十年代末期的高速增長中"通脹猛于虎"的通苦以后，在九十年代初，經濟的過熱中，施行了緊縮銀根的政策，其后雖然成功的實現了經濟的軟著陸。但是現今的通貨緊縮中，貨幣政策實行卻收效甚微。今天的解釋也各不相同，但我覺得與那時的過緊是有聯系的。

而在今年，繁榮了十年的美國新經濟也遇到了極大的危機。我們觀察美國經濟的視角一般有三個：一是美國聯邦儲備委員會的金融政策；二是明年的消費趨勢；三是明年的投資趨勢。而美聯儲在12月19日宣布維持現有利率不變。而很多經濟學都認為利率下調是在所難免的，為什么聯儲沒有行動呢？央行不愿意改變多年來謹慎的多看少動原則，他們要觀察多年的高投入，生產率增長及股市走強是否發生了逆向轉變并形成惡性循環。不過美聯儲也承認新經濟的威脅已經由通脹變為疲軟。而消費趨勢離不開收入的預期。

我們知道在宏觀經濟學中有帶動消費的財富效應。從九十年代以來，美國每年因股票和房產升值而使家庭財富平均每年上升2.26萬億美圓。而儲蓄率在99年降至可支配收入的2.2%，大大低于長期的7%左右的水平。而在2000年，美國國民的股票收入幾乎為零或負增長，而今年初對于股市的高預期造成家庭貸款消費的上升，預期的不理性將使明年的消費減少。還有就是投資，自96年以來，信息技術與通信行業吸納了大量的資金也使勞動生產率上升。新經濟的低通脹高增長也要主要歸功于資金支持——特別是在風險投資制度下的融資途徑下的電信與高科技行業的快速發展。而從目前來看，這些行業投資已經近于飽和。

所以，新經濟畢竟沒有超越過去的工業革命，電氣時代中所固有的經濟周期的制約。高利率，利潤下降，消費需求的收縮都是周期性的，少一點震蕩，快一點復蘇就是貨幣政策大有可為的地方了。經濟減速的跡象撒下如此之多的陰影，這一事實僅僅提高了人們對通脹的預期。也已有人擔心格林斯潘講話可能導致以下一種循環：由于投資者認為明年初會減息，導致股價上揚。但必須指出的是，降息的前提是消費者支出的下降。問題在于，如果股市反彈過高，消費支出仍將強勁，如此，就不會降息，甚至可能得加息。這樣今天的貨幣政策到明天就完全相反了。

盡管美聯儲可能調控美國經濟，使之軟著陸，投資者同時也明白美聯儲任務的難度之大。歷史經驗顯示，事實上央行是鮮難做到的。這一方面是由于處于增長減緩中的經濟比繁榮強勁的經濟更不堪經受外部沖擊。另一方面則是因為經濟增長減速會使各種經濟、金融失衡狀況暴露無疑。隨著增長減速，原先那種以為利潤會永遠增長、股價會一直上升，因此可以入不敷出的消費將顯然是極不明智的。同時，悲觀情緒也可能過度。今后的風險在于，美國的實際高投入、大幅提高生產率、企業利潤增長、股市走強等一系列良性循環會變為惡性循環。出現這種情況，美聯儲就需要采取減息措施，但不是在此之前采取措施。

但是面對新經濟的新，聯邦儲備委員會也沒有什么可以認為是肯定行之有效的方式。連格林斯潘也在10月上旬美國銀行家協會成立125周年的紀念大會發表的演講中認為，技術進步的飛速發展已經導致美國現有的許多銀行監管條例顯得十分陳舊和過時。

同時，他呼吁發達國家應該緊密合作，修訂各國現存的銀行監管條例以適應在新經濟中規模不斷擴大、速度不斷加快的各項金融交易活動。但是，格林斯潘也沒有提出如何修訂銀行法規的建議。他只是強調，目前的銀行監管部門在實行監管行動時更多地依靠銀行在金融市場上的自律性，運用條規開展監管活動效果大不如前。

盡管如此，格林斯潘仍指出，“從銀行業發展的歷史角度看，加強對銀行的監督管理應該始終作為監管防范金融風險的第一道防線，這是銀行發展歷史過程中，我們獲得的一條千真萬確的關鍵的經驗和教訓?！备窳炙古藢θツ瓿雠_的銀行業監管改革法案大加贊美，并指出這是“通向未來變化道路上的一面開路旗幟而已”。他還認為，全球所有的銀行監管部門都會發現現有規定條例的改革勢在必行。根據格林斯潘的估計，將來監管部門會將注意力從考慮銀行的債務比例轉向發現銀行是否有違規經營行為。格林斯潘認為，目前世界正處于一個動態變化的系統之中，要求監管部門能夠不斷調整以適應新變化。同時，隨著新經濟浪潮的席卷全球，金融系統變化的日新月異，要求監管部門必須在第一時間作出相當準確的反應和行動，否則經濟形勢將向一個完全相反的方向演變。正是這種情況，要求銀行監管條例適應新時代的變化，進行必要的改革而不至于落伍。

在看了美國新經濟的"剪不斷，理還亂"后，再想想咋們亞洲和中國，其實發展水平還低了許多，如何借鑒美國的經驗，吸取教訓，將使我們少走許多彎路。

當年，就在美國新經濟快速成長的時期，亞洲卻出現了經濟危機，這意味著東亞的以產量為目標的“集中干預型”資源配置方式的失靈，傳統產能大規模過剩。中國則在工業化還未完成的時候，又趕上了知識經濟時代：一方面政府還有很多集中配置資源的要求，如西部大開發。在這方面，政府投入大量的資金與人力，從貨幣政策來看，既有貸款的優惠，也有大量的特別國債；另一方面又要面對知識時代提出的創新問題。在這種局勢下，中國的調整必須與國際調整的趨勢相一致。中國的各種產業從汽車到住房，實際上連基礎設施都有產能過剩問題，而現在中國政府除了集中配置基礎設施外，已經沒有其他可集中配置的方向，因此集中資源突破產業瓶頸的老辦法在現時條件下已無處著力，是改變配置資源方式的時候了——應把核心放在建立和完善資本市場，充分發揮資本市場的高層次功能，大力刺激民間創新的動力上，比如減免知識型創新企業所得稅等類的措施更是不可少。政府的作用還要在有利于新經濟成長的軟環境建設方面加強，以求有更多的知識創新企業在本地區成長，帶動經濟從舊到新的轉變。

資本市場已經成為推動技術變革和產業重組的最重要的引擎，中國一方面要實現工業化，承接生產力的轉移；另一方面要面向新的技術創新時代，積極改變國內集中配置資源的方式，發揮資本市場的作用，中國1999和2000年初資本市場中股市的兩次快速攀升都與大規模的資源重新配置有關，資本市場對互聯網做出了最積極的反映，這也體現了中國資本市場開始在調整著中國的產業結構。當然，這也與借鑒美國新經濟中的明顯的財富效應的政府行為有關系。但是，由于沒有二板市場，中國資本市場的創新空間非常有限；由于大量非流通股的存在，利用投行進行并購調整結構的手段也就不足，如無法在資本市場上迫使一些低效率企業退出產能等，從而使得結構調整緩慢。

新經濟的概念是與網絡化和全球化聯系在一起的，這意味著新經濟將帶來更先進的交易設備和交易手段，讓更多的國家和地區參與世界經濟的競爭。金融產業在這個大趨勢下必須要面對新的挑戰。一方面，為了在新的形勢下提高產業的競爭力，必須給金融產業更多的自由；另一方面，新經濟大大增加了金融產業的風險，進行風險管理又要求我們中國政府加強對金融產業的監管。事實上，在這兩個目標之間是存在著一定矛盾的。我覺得這對于我國來說尚有一定的優勢——集計劃與市場于一體的貨幣政策或許會比較有效。

篇2

摘要:理性預期理論極大地豐富了西方經濟學理論,建立在理性預期、市場連續出清和自然率假設上的新古典經濟學,從貨幣和實際因素中探尋經濟波動的原因,并提出獨到的理論以解釋當時出現的滯漲狀況,得出貨幣政策無效的命題,因而主張市場機制的自我調節。介紹了新古典宏觀經濟學產生的背景、用理性預期觀點解釋的“政策無效”命題,以及主要經濟政策主張。

關鍵詞:新古典宏觀經濟學;理性預期;政策無效;自由經濟

中圖分類號:F015文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)15009101

1新古典宏觀經濟學發展的背景、理論主張的簡介

發展到現在,新古典宏觀經濟學已經經歷兩個時期:第一個時期,提出理性預期、持續市場出清的假說,并在此基礎上強調了貨幣沖擊對經濟周期的作用,提出了貨幣與產出的相互作用中貨幣作為誘因的理論,并認為政府的貨幣政策是無效的,它并不能影響總產量的變化,而只有未被預見到的貨幣供給變化才能真正影響到實際總產量。這一學派的主要代表人物有:美國芝加哥大學的經濟學教授小羅伯特•盧卡斯,托馬斯•沙金特,尼爾•華萊士等。新古典宏觀經濟學第二代則對盧卡斯的貨幣經濟周期理論提出了反對意見,從實際因素方面尋找經濟波動的根源,提出了完全信息下真實均衡的變動,強調了技術沖擊和貨幣的內在性等理論,并提出了相應的政策主張。第二代的主要代表人物有:芬•基德蘭德,明尼蘇達大學的愛德華•普雷斯科特,羅切斯特大學的羅伯特•巴羅等。

具體來說,新古典宏觀經濟學一般都接受以下四個命題:

(1)私人經濟是可以自身穩定的;

(2)貨幣在長期是中性的;

(3)貨幣在短期也是中性的;

(4)凱恩斯主義積極干預的經濟政策是有害的。

第三個命題意味著,新古典宏觀經濟學家認為,短期的菲利普斯曲線也不存在。這是貨幣主義Ⅰ與貨幣主義Ⅱ的主要區別。

目前,新古典宏觀經濟學和凱恩斯主義一起并列為西方主流經濟學派中的兩大流派。

2“政策無效”的命題、主張以其意義

理性預期學派認為,菲利普斯曲線的交替關系即使在短期內也不存在。因為在理性預期條件下人們已經估計到貨幣供應量增長后可能發生的實際后果,從而采取了預防性的措施(比如預先要求提高貨幣工資增長率和利息率)。這樣,一旦貨幣供應量增加,就只能導致物價的上升,產生通貨膨脹的變化,而不能使工資和利息率下降。所以,政策的變化連暫時的產量增加和失業率下降的目的都達不到。赫爾姆特•費里希對此說到:“理性預期導致十分不同的意義。由于經濟當事人了解這個模型的各個參數,所以貨幣供應量增長率的任何變化不僅引起通貨膨脹率的變化,而且也引起通貨膨脹率預期的變化,從而不會對這一體系的實際變量產生影響”。在理性預期學派的經濟學家看來,“在貨幣政策的反饋規則之間做出選擇對于具有合理預期的新古典主義經濟中失業率的隨機變化是無關的。

根據這樣的觀點,理性預期學派推導出一個非常重要的命題,即是貨幣政策無效性命題。該命題認為,貨幣供給中的可預期部分對就業、產量或其他的實際變量均無影響,其中不能被預期的部分或貨幣供應量意外的不規則的變動,雖然能夠對上述變量產生一定量的影響,但其作用只會加劇經濟的不穩定與波動。因此,政府的經濟政策,無論長期還是短期都是無效,其結果都是引起通貨膨脹。下面用AD-AS模型加以分析。

AD 代表總需求曲線,AS代表總供給曲線,Yn代表與自然失業率相對應的就業率水平下的國民收入水平。假定最初 AD 與 AS 相交于初始均衡點 E。如果政府認為該國民收入水平不能達到充分就業的均衡,決定增加貨幣供應量來刺激需求。那么,按照凱恩斯主義者的觀點,總需求將會從AD相右上方平移,產量和物價都會上升,失業會相應減少?，F代貨幣主義者認為,短期內貨幣政策將會產生效果,但是,在長期中,貨幣政策是無效的,失業率會回到自然率的水平,而通貨膨脹率將更加嚴重。理性預期學派認為,人們對價格水平的預期并非固定不變或者僅僅依據過去的經驗得出,而是會考慮到未來貨幣供應量的變化情況。處于對自身經濟利益的考慮,經濟活動的主體會充分利用目前所得到的一切相關信息,較為準確的預期到貨幣政策的變化而造成的物價上升。于是,工資、利率等名義變量都會立即向上調整。結果,總供給曲線和總需求曲線分別從初始狀態向左上方平移和右上方平移,新的均衡點仍然處在原來與自然失業率相一致的就業率水平上,只是價格水平因為貨幣政策的變化(增加貨幣供給量)而提高到了新的水平上。

根據政策無效命題,理性預期學派認為,即便在短期內,菲利普斯曲線也是一條位于“自然失業率”水平上的垂直線。通貨膨脹和失業率之間不存在任何替代關系。對此,盧卡斯說“當擴張的貨幣政策反復推行時,它就不再能實現自己的目標。推動力消失了,對生產沒有任何刺激作用。預期得到擴大,但結果卻是通貨膨脹,而不是別的”。

3新古典宏觀經濟學的基本政策主張

由于理性預期學派的一個主要的原則就是:經濟如果不反復遭受政府的沖擊,就會基本上是穩定的。所以,他們認為,凱恩斯主義所主張的干預經濟生活的財政政策和貨幣政策能夠生效的暗含前提是:政府可以出其不意的實行某種政策以影響經濟生活。但是,政府要取得社會的支持,就不能在經濟政策上對社會搞突然襲擊,而要按照既定的規則和程序辦事,這樣,在理性預期條件下,政府的經濟政策就是無效的了。

對凱恩斯主義的“積極宏觀政策”新古典宏觀經濟學派的經濟學家提出了三種批評看法:

(1)他們認為,日益增多的經驗和理論證據表明,凱恩斯主義的經濟政策在產量、就業或其他經濟總量方面不會取得成效。即便在某些場合,凱恩斯主義的經濟政策也許在一定程度上能影響經濟生活,但他們不可能克服經濟周期。

(2)新古典宏觀經濟學派經濟學家認為,任何一種理論都應該明確的告訴人們經濟政策的后果。政策的結果確定性越小,實施政策就要越小心謹慎,因為任何一項錯誤的政策都會將事情弄得很糟。而凱恩斯主義經濟政策的結果大部分就是不確定的。因此,政策的制定就需要從容不迫,加倍小心,決不能用那些曾經使用過的大規模的凱恩斯主義措施去刺激經濟。

(3)新古典宏觀經濟學家認為,對于許多凱恩斯主義經濟政策,即使知道他們的結果,也仍然無法判斷這種結果是不是符合公眾的意愿。根據凱恩斯主義方法來制定經濟政策的人,無法讓經濟中的個人去選擇自己認為有良好結果的政策。他們是被迫選擇這些政策的。其結果是,除非人們的偏好恰好和政策制定者的規定相配合,否則,這些經濟政策很有可能是人們的處境普遍的變得更糟。

參考文獻

[1]戴維•羅默著,王根蓓譯.高級宏觀經濟學(第二版)[M].上海:上海財經出版社,2003.

[2]江晴著.解讀后貨幣經濟[M].武漢:武漢大學出版社,2005.

篇3

關鍵詞：信用風險 信用利差 “超日債”違約 行業風險 信用風險管理

2006年以來，我國債券市場上經歷過如福禧、江銅、岳陽城投、滇公路等一系列信用事件，但最終都以各種形式給予兌付，雖在當時引起過市場波瀾，導致信用利差脈沖式的上行，但在事件平息后基本都恢復到之前水平。而近期發生的“超日債”事件與以往同，這是第一例實質性違約，堪稱中國債券市場里程碑式的事件，2014年也因此成為了中國債市的違約元年。

違約前的市場特征

出現實質性違約對于債券市場的重要意義在于，違約可以打破市場一直以來“剛性兌付”的魔咒，使債券收益率更合理地反映風險溢價。長期以來，由于我國債券市場上沒有實質性違約，信用利差波動主要體現為流動性溢價的變化，總體呈現出幾個特點：

（一）等級利差穩定

在國外發達的債券市場中，當經濟下行時，低評級債券由于違約概率的增加而使得收益率上行。但在過去沒有違約的中國債券市場，低評級債券與高評級品種一起被作為避險資產，當經濟下行時，市場風險偏好下降，低評級債券反而因需求增加，導致收益率下行。由此，各評級信用債收益率基本為同步波動，等級利差穩定。

（二）收益率與經濟增長為正相關關系

美國債券市場上，信用利差與GDP增速為負相關關系，當經濟回升時，反映出企業經營向好，違約風險下降，因而利差收窄收益率下行；而在我國，因為此前沒有發生違約，利差主要體現為流動性溢價，當經濟出現明顯上行時，市場風險偏好上升，債券需求下降，流動性溢價上升，因而各評級信用利差出現同步擴大趨勢，即收益率與經濟增長為正相關關系。

（三）不同行業之間評級分布差異較小

從我國的存量債券來看，二十幾個行業中幾乎每個行業的評級均覆蓋了從AAA至AA-幾個主要等級，而從國外評級機構的評級來看，某些行業的信用等級是存在上限的，并且各個不同行業的評級上限存在差異，一些完全競爭性的行業，議價能力和抗風險能力較低，往往行業內最高評級僅能達到AA或AA-。

違約后的信用利差重估

違約給債券市場帶來的最大影響是信用利差的重估，主要表現在違約損失溢價和流動性溢價的同時上行。對于整個債券市場而言，點狀的信用事件爆發不足以立即引爆對低評級債券的恐慌性拋售，從事件發生之后的市場表現也能看出市場情緒還是較為理性的，但對于低評級債券所要求的風險補償，長期來看，一定是趨于上升的。

一方面，違約損失溢價的上升將造成今后債券市場的分化拉大，首先表現出的是低評級品種收益率的快速上行。尤其是信用資質差、連續虧損、行業景氣度低迷的民營企業將受到更大的沖擊。以下行業值得重點關注，一是現金流持續流出的行業，如滌綸、粘膠、風電、純堿、光伏、船舶制造等；二是融資缺口較大、負債率較高的行業，如房地產、建筑施工等；三是盈利大幅下滑或略有改善，但是現金流仍然不佳的行業，如氯堿、鉛鋅、普鋼、工程機械等。

另一方面，由于交易所債券的發債主體連續兩年虧損將被退市，此次違約將使投資者意識到喪失了流動性的債券最終有可能真正面臨違約風險，因此由于退市帶來的流動性溢價上升也會推動信用利差的擴大。2014年1月由于部分交易品種的退市風險就曾引發了交易所市場公司債價格的大面積下跌，期間交易所公司債收益率上行超100BP的有約80只，其中11華銳02收益率上行超300BP，11天威債上行超200BP。而隨著2013年各家公司年報的陸續公布，連續兩年虧損的債券也將面臨流動性溢價的大幅上升。

未來信用風險暴露的路徑

目前來看“超日債”違約雖屬個例，但足以引起我們對信用風險的重視，債券市場的信用違約僅僅是個開始。一般公司出現信用事件，除了特殊的個體原因之外，大多與行業背景密不可分。在如今經濟增速持續下滑的背景下，各行業均承受著巨大的壓力，我們有必要從中觀的行業層面來審視，哪些行業容易出現信用風險？

（一）政府扶持造成無序擴張的行業

前有無錫尚德破產，后有華銳岌岌可危，超日債違約在行業層面的內在原因不得不讓我們深思，光伏行業在短短十年時間內迅速經歷了從爆發式增長到快速衰退的過程，其中政府的推動力量不可忽視，也折射出我國對于產業扶持政策的不夠理性。同時，也給我們敲響警鐘，如今興起的產業，哪些會成為下一個光伏？發光二級管（LED）？鋰電池？新能源汽車？環保？頁巖氣？這些行業未必會步光伏行業的后塵，但在其迅猛發展得如火如荼的今天，我們需要對未來保持一份冷靜的思考，并在后續發展中觀察行業走勢?？偨Y起來，可以從三個方面判斷行業是否有可能在將來面臨類似風險：第一，政府大力補貼，盲目建設；第二，前期投入大，回收期長；第三，需求不穩定或者看不到合理需求增長。如果前期過度依賴補貼大量投資，后期需求端出現惡化，就很容易引發行業危機。

（二）經濟轉型過程中衰落的傳統行業

在經濟轉型過程中，一些傳統行業面臨著行業景氣度的大幅下滑，例如鋼鐵、煤炭等行業。目前鋼鐵行業產能整體嚴重過剩、總需求下滑、價格大幅下跌，行業基本處于虧損線附近，大量過剩產能亟待消化；而煤炭行業則基本走完“黃金十年”，面臨行業大周期的拐點，體現在產能開始過剩、價格大跌，行業的盈利能力大幅下降。這兩個行業都屬于重資產行業，國企占比較多，過去獲得了銀行貸款及債券市場的很多資金支持，存量債務規模較大。在目前的存量產業債中，鋼鐵和煤炭行業的債券規模占比分別達到9.2%和5.3%，在75個申萬二級行業中僅次于電力和石化行業。龐大的債務規模疊加弱需求和弱盈利導致這類型行業中一些資質較差的公司信用風險已到達瀕臨暴露的邊緣。

（三）受經濟增速下滑影響較大的周期性行業

受經濟波動影響較大的周期性行業在經濟持續下滑中也可能出現需求下滑、價格下跌，從而導致盈利能力降低，甚至出現虧損。例如機械、化工和有色金屬等行業在近兩年經濟下滑的過程中普遍面臨需求疲弱的困境，大部分化工產品和金屬價格均持續下跌，機械行業由于存在融資租賃等經營模式，應收賬款也出現了明顯的上升。以上市公司為樣本，截至2013年3季度末，機械、化工和有色金屬行業的銷售凈利率分別為5.7%、2.5%和1.4%，遠低于目前的融資成本，這種情形顯然是不可持續的，若需求低迷長期得不到好轉，實體企業便極有可能出現虧損，帶來評級下調等風險。

（四）高杠桿下容易發生流動性危機的行業

還有一類行業，由于長期以來通過貸款、信托等渠道融入很多資金，加了很高的杠桿，資金成本也較高，在宏觀環境變差、房地產融資收緊的條件下，容易出現流動性危機并導致信用違約的發生。最典型的是房地產行業，在經歷了十年大牛市后，如今將面臨分化，一二線城市“剛需”依舊比較旺盛，而部分三四線城市出現了局部的供需失衡，房地產政策也從過去“一刀切”式的總量調控逐漸向“雙向調控”轉變。對于主要開發三四線城市房地產項目的中小型房企容易在高杠桿、緊融資、弱需求和高庫存的情形下面臨資金鏈斷裂的風險。

“底線”之上，“剛兌”之下的政策脈絡

中國經濟目前面臨著前所未有的復雜局面，一方面，出于經濟的穩定性要求“確保不發生系統性、區域性的金融風險”；另一方面，調結構、去產能、促進經濟的健康發展需要打破剛性兌付才能實現市場的主動出清，盤活存量，提高效率。在這樣的信用環境下，宏觀政策如何在“底線之上，剛兌之下”做好信用風險管理？具體來看，建議參考如下幾條政策脈絡來進行管理。

（一）更精準，由總量調控向結構調控轉變

過去很多宏觀政策往往全國上下一刀切，而越來越多的區域性和結構性問題使得這種方式逐漸失效，甚至還會帶來更嚴重的局部問題。因此，以后的政策著力方向應細化，例如對于不同地區房地產行業的差異化調控、針對產能過剩問題集中的區域進行整治的政策將會替代過去的普適性政策，精準發力才能各個擊破。

（二）更靈活，由數量調控向價格調控轉變

從社會總體流動性來看，我國的貨幣環境是較為寬裕的，但局部性、時點性的資金緊張時有發生，這就需要有一個合理的利率走廊，貨幣政策操作依據資金價格進行靈活的調控，使資金價格在合意的區間內波動，維護利率的穩定性。從目前央行的操作來看，基本上是遵循這一規律，通過公開市場短期流動性調節工具（SLO）、常備借貸便利（SLF）及正逆回購等工具的靈活運用，保持流動性的松緊適度。

（三）更規范，由“打壓”向“規范”轉變

產能問題、債務問題就像一口不斷加壓的鍋，如果只是一味的壓制，采取限產、限貸等方式約束產能和控制風險，反而可能使風險提前暴露，甚至有可能引發連鎖式的系統性違約風險。對于存量的債務，比較合適的方法是給予一定的流動性支持，減少資金鏈斷裂和爛尾風險，通過債務的滾動使企業的在建項目能夠建成直至產生現金流，在發展中解決債務問題。目前，從監管層對于“非標”融資的態度可以看出，政策依舊是側重于規范而非打壓，這也是“底線”之上的合理監管導向。

（四）更自由，由剛性兌付向自行出清轉變

篇4

關鍵詞：新經濟信息技術信息產業創新發展

l新經濟”日漸成為全球經濟學界、rr業界以至整個社會熱衷于議論的焦點話題。究竟什么樣的經濟才是“新經濟??“新經濟”對這個世界上不同的國家、地區、經濟群體意味著什么?它又將如何改變我們的生活?這些間題，不僅僅為經濟學家們所關心。同時也被各國政府和企業所重視:人們在從網絡、電子商務的興旺發展中看到“新經濟，“美好前景的同時‘也從美國LYASDA}股票市場的大起大落中感受到其強大的威力。有關“泡沫”的議論沸沸揚揚，更使得人們對“新經濟”產生種種的疑問與擔優。

應該承認、這些疑問與擔優在現實情況下都有其一定的道理。經濟學家在教導他人如何認識“新經濟”的同時，其實自己也未必看得很清楚，因為畢竟這個嶄新的概念，從提出到現在不過只有短短幾年的時間，而經濟發展的速度又非?？?，新的方式方法和新的理念不斷涌現，令人幾乎目不暇接。l，新經濟，l因計算機、網絡、電子商務等信息技術的興起而出。兩者具有不容割裂的緊密關系:正因如此仃業界對.l新經濟”有著非同一般的興趣一rf將如何在“新經濟”環境下持續健康地發展?新的經濟理論又將對產業發展提供什么樣的幫助?這是全球rr業界普遍關心的一個間題。

1’.新經濟一理論的建立

“新經濟”概念最早是在20世紀90年代中期提出。1996年12月3t7日，美國《商業周刊》發表的一組文章中創造性地使用了“新經濟”這個詞匯。一年以后，《商業周刊》再次發表文章，重申在美國確實存在著“新經濟’。此后，因美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘在發表講話時多次引用這一概念，“新經濟，‘的說法傳遍了世界。

究竟什么是，.新經濟‘’?一般說來、它指的是“以高科技、信息、網絡、知識為重要組成部分和主要增長動力的經濟”。也就是說，它實際上跟我們在此之前聽說過的多種經濟概念，如“知識經濟”、“信息經濟，‘、“網絡經濟”、“數字經濟”等有著許多的相同或相似之處。故此也有人認為，上述這些概念的總和就是所謂的“新經濟”。

“新經濟”的特征有哪些?簡單說來大致有這樣幾個方面;?！洕蚧?b,高強度的市場競爭;:.由信息技術引發的產業革命。它導致了經濟結構和產業結構的變化，并表現為低失業、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長(三低一高)的特點，這也是它與傳統經濟最明顯的不同之處。

應當指出，上述新經濟的特征主要來自對20世紀9D年代以來美國經濟發展的總結。1}J1年4月到x(100年3月.美國經濟連續保持了108個月的增長，年度GDP(國民生產總值)增長率達到3ek--4%a。而從1992年以來。美國的通脹率已經由4%降至不到?.0k、失業率則從7%一8}’}降至40k

這樣的情形，在傳統經濟中的確是i反難見到的。而人們在稱羨‘卜新經濟’奇跡之余。也不禁要問:到目前為止.為何只有美國一個國家實現了“新經濟“，其他國家包括與美國社會制度、經濟政策極為相似的西歐國家和日本.為何不但沒有呈現同徉的經濟面貌。反而受到衰退的威脅。這個問題引起了全球經濟學家的注意。北京大學的一位教授認為。美國經濟成功的主要原因是過去10多年來，里根、布什和克林頓政府對美國金融市場、政府和企業進行持續不斷地改革，提高經濟運行效率。增加了經濟的靈活性。此外.美國國民樂于在革新信息技術方面進行大規模風險投資。對rf產業的高速發展起到了極大地推動作用。與之相比較。西歐和日本不但在經濟運行環境，風險資金市場、TT研發投入等環節上與美國存在較大差距。而且在網絡普及程度、電子商務等方面也遠遠地落在了美國的后面。為此。它們都在積極采取措施，加大對“新經濟‘’的政策支持和資金投入.期望在較短的時間內趕上來。

2000年4月5日.克林頓總統邀請格林斯播、比爾·蓋茨等人參加在白宮舉行的’卜新經濟會議“，此舉表明了美國政府對“新經濟”理論的正式承認和支持。有趣的是，會議舉行的前后。正值美國股市出現大幅震蕩、以科技股為主的NABDAQ綜合指數全面下跌.1T公司損失慘重。這只是時間上的一種巧合.并不具有什么特殊的意義，但它卻讓人們更加關注’卜新經濟”-

2信息技術是“新經濟”的墓石

前面我們已經談到、.‘新經濟’與信息技術之間有著不容割裂的緊密關系，這種關系主要體現在:

a.信息技術領域是最先體現“新經濟”特征的產業，信息產業的特征也是“新經濟.，最典型的特征。

B信息技術是“新經濟”最主要的組成部分、具有不可替代的核心作用。

沒有信息技術的發展，就不會有“新經濟”的出現.這一點是不容置疑的。而在“新經濟”成長壯大的過程中，信息技術也將發揮極大的經濟推動作用。

信息技術對“新經濟”的突出貢獻，首先表現在對傳統經濟的信息化結構改造上。工業、農業，商業、金融業和服務業等傳統經濟中的核心產業.在采用信息技術進行改造后，將使得產業結構發生重要的變化，進而形成“新經濟.，結構下的“新產業’模式。信息技術向整個經濟領域的滲透。造就了一種與傳統經濟完全不同的經濟形態。概括地說。就是通過信息極其廣泛而快捷的流動更有效地配置資源、提高企業的經濟效率。企業通過lntemet和lnhanex掌握生產和銷售市場的實時動態。迅速做出反應，可以極大地避免經營風險。而從宏觀的角度來看。企業效率的提高對國民經濟健康發展無疑是非常有益的。

其次。信息技術的發展帶動了整個國民的增長。以美國為例，自20世紀9D年代初以來，美國對信息技術和信息產業的投資一直保持在很高的水平上。投資總額是其他產業投資的十幾倍。相應的。自1993年以來。由信息所帶動的美國工業增長的比例高達4}1%以上、信息產業已成為美國經濟增長的主要動力。信息產業造就了一大批快速成長的企業。它們對促進經濟與就業的增長起了重要的作用。19’93年、年均增長不低于2I)%的公司在美國有23萬家，而到1997年就達到了36萬家。他們為美國經濟繁榮做出了顯著的貢獻。

。.信息產業對原材料和能源需求相對減少。對經濟運行中間環節的依賴程度較低，不易引發通貨膨脹。我們知道，中間環節是影響經濟效率的一個主要原因。同時又是傳統經濟難以克服的間題。中間環節越多，供求之間的距離就越遠，資源的消耗也就越大。通過對傳統產業進行信息化改造，能夠讓生產更直接，更快捷、更個性化地貼近最終消費者，完善總供應與總需求之間的平衡。

3‘新經濟”對信息產業的改造

信息產業以不同尋常的速度迅速崛起，進而成為‘.新經濟”的表率，并非是一種有意識的自覺行為，而是出于該行業創新能力強，技術更新快、竟爭激烈等特點，在高度開放的市場經濟模式下形成的自然現象。也正是在高度開放、急劇變化的經濟環境中。產業發展難免出現一些(至少在傳統經濟看來)不夠規范的現象:當“新經濟”在更大的范圍內出現，走向成熟與壯大的過程中、不可避免地要對信息產業進行一定程度的變革與改造。使之更加符合“新經濟’“發展的需要:

1975年.比爾·蓋茨和保羅·艾倫組建了徽軟公司.2i年后，這家資產高達數千億美元的國際軟件巨頭企業，因涉嫌壟斷，阻礙市場竟爭，違反了美國的反托拉斯法。被美國政府推上了法院的被告席。圍繞微軟一案、在美國國內以至全球經濟學界和fT業界都引發了激烈的爭議。有關這些爭議的報道很多。這里不再引建。我們注意到，爭議的焦點其實不在于徽軟是否從事了行業壟斷一這個問題已經有明確的答案一而在于拆分微軟對美國經濟是否有益，以及對信息產業發展的影響是好是壞。我們認為，這場爭論本身也是對“新經濟“環境下，企業經營行為與國家經濟管理政策之間的關系的辯論。拆分微軟，有利也有弊‘關鍵在于利大還是弊大。傳統經濟學認為、打擊壟斷能夠促進市場競爭，有效地提高經濟運行活力。在“新經濟’環境下.這樣的認識是否還是正確的呢?在探討這個問題之前，我們首先應該注意到，從19世紀開始。美國經濟政策對壟斷行為的限制和打擊一直是全球最為嚴厲的.其市場開放程度也是全球最高的?！陆洕弊钤缭谶@片國土上出現，不僅僅與它的科技水平全球領先有關.市場開放與高度競爭同樣發揮了不容忽視的作用。

創新與競爭、是信息產業的特色與傳統。而在“新經濟’定義中，全球化競爭也是一項極其重要的內容:從這個意義上講。打擊壟斷應該被認為是利大于弊。

目前在國內的信息產業中，壟斷行為還不是很多見，唯一突出的實例就是電信部門對網絡線路資源的獨占。在政府有意識地扶持新的企業參與競爭之后，壟斷狀況已經在一定程度_L得到了改善;我們應該注意的是，國內信息產業在今后的發展中，仍然有新的壟斷行為出現的可能。國內至今還沒有反壟斷的法律，世界上許多國家的情況也跟我們相似，原因或許與這些國家的經濟實力有關。反壟斷或許不是當務之急，但我們應該清醒地認識到，信息產業是最有可能也最容易出現壟斷行為的產業，需要及早予以防范。

近年來，Internet高速發展，對網絡資源的爭奪己經成為信息產業和“新經濟“的焦點，出現了一些新的問題。以較為突出的域名搶注問題為例，首先是美國通過把持著全球頂級域名(,.oig}的注冊權和管理權，攫取了巨大的域名資源。其次則有一些民間的公司或個人，專門搶注著名商品和有特殊含義的域名，轉手倒賣謀取暴利。我國的網絡建設起步較晚，對域名價值的宣傳與認識也不夠，大量品牌域名早已被別人搶注，最后只好出大價錢購買，經濟上必然要遭受損失:而直至目前，國際上對域名搶注始終沒有相應的懲治性法律，對域名倒賣只能聽之任之二這種不規范的行為，也需要借助、“新經濟”規則予以校正。

4創新是“新經濟”的發展動力

美國財長薩莫斯日前曾經說，在新經濟體系中，擁有暫時的“壟斷”能力是唯一的激勵機制，若沒有這種能力，將不能補償產品最初開發的投資成本。因此，對這種暫時“壟斷’能力的不斷追求，便是新經濟的核心驅動力，這也是美國特別重視保護知識產權(專利權‘復制權和商標權)的原因。

不難理解，薩莫斯所說的“暫時壟斷I，指的是由技術領先造成的短時間市場獨占，其發生的根源則來自于創新。

創新對信息產業具有極其重要的意義，我們甚至可以說，沒有創新就不會有信息技術和信息產業。照此推論，沒有創新也不會有“新經濟，.的出現，而創新能力的薄弱或減弱都將對’’新經濟”發展造成不利影響。

沒有人說得清一項創新技術具有多大的經濟價值，這不僅是因為受到當時的各種因素的限制，同時也因為其數額極其寵大，令人難以佑汁一1981年，微軟公司以500()美元買下5CP一I)OS}即后來的R15一〕l5)后，第一年的營業額就達到了驚人的340(〕萬美元，迅速成為軟件業第一大公司。扮世紀?0年代，一批美國軍方的計算機科學家設計出ARPA-NET,90年代轉為民用，這就是今天的lnlemet。它的價值即使在今天看來也不止千萬億美元，放眼其未來，其經濟價值更是難以估算。

就創新能力而言，美國1’I’企業無疑是最強的。與之相比較，中國企業則普遍能力不足，這是我們在發展“新經濟”中要著重解決的一個問題。

創新能力的高低，不完全是企業經營理念上的差異所造成。而首先要解決研發(R&D投人、風險資金和人才培養等問題。國際信息產業發展的經驗表明，高額的研發投人是產業發展的關鍵環節，一些國際大公司(如IHM,htel,HP,Nli-cxoraa}ft等)都把1030以上的年收人投人研發，美‘日等國政府也以政策扶持和巨額資金自助的方式鼓勵企業注重研發。

篇5

關鍵詞：馬來西亞，農村，社會政策

在馬來西亞的工業化進程中，盡管農業部門在整個國民經濟結構中所占比例不斷減少，但由于農業直接影響到國計民生、出口收入、工業原料的來源等，因此政府仍十分重視農業的發展。特別是馬來西亞的主體民族馬來族大多從事農業，為了縮小他們與其他民族間的發展差距，維護社會團結，政府對于農村地區的社會發展更是特別關注。保障農村經濟社會同步發展、提高農民生活質量成為馬來西亞社會政策的重要內容。

馬來西亞農村社會政策的基本內容

縱觀馬來西亞農村社會政策的發展，可以看出其內容涉及農民生產、農民生活以及農民人口素質三大方面。這三方面的內容相互聯系、相互促進，構成了馬來西亞的農村社會保障體系。

第一，為農民生產提供支持服務。

1969年的種族沖突事件促使馬來西亞政府采取了“新經濟政策”，消除貧困尤其是馬來族農民的貧困成為新經濟政策的一個重要社會目標。為實現這一目標，馬來西亞政府并沒有采取專門的濟貧措施，而是通過為農民生產提供各種支持服務，促使其在生產發展中擺脫貧困。

1971年，馬來西亞開始推行農村綜合發展戰略，以擴大農村人口就業，實現農業部門的現代化。為此，政府投入大量資金，開展了一系列的項目建設，為農民發展生產提供支持。這些支持項目主要有：(1)開發土地，增加耕地面積，安置無地農民種植經濟作物。至1987年，馬來西亞共實施了422個土地開發項目，開發土地76萬公頃，安置無地移民111728人。(2)改善農田基本建設，建造水利灌溉工程。兩個大規模排灌工程——吉蘭丹州的吉姆達計劃和吉打州、玻璃市州的慕達計劃均于70年代上半期完成。(3)提供化肥、高產種子和農業技術，以提高農業作物產量，擴大油棕、可可等經濟作物的種植面積，對換種高產作物提供補貼。(4)實行價格補貼制度，減少市場風險，保障農民的生產利益。由于稻米種植是所有農作物種植中收入最低的部門，為了保證稻農的利益，馬來西亞政府對米價實行補貼。在1986～1990年間，政府在給稻農補貼上的開支達到3.968億馬元，1991～1995年間，補貼開支達3.98億馬元。政府還建立國營銷售系統和稻米烘干、碾磨、貯存一條龍的綜合企業，為稻農提供種種方便，減少中間商對稻農的盤剝。(5)建立支持農業的信貸機制，為農業生產提供貸款。(6)在城市中心建立農貿市場，讓農民直接出售農產品，以獲取較好的價錢。馬來西亞這些支持農業生產的措施對提高農民收入、消除農村貧困發揮了重大作用。

第二，保障農民基本生活需求。

保障農民基本生活需求的社會政策主要有兩大內容：一是為農民提供基本的生活、衛生醫療條件；二是對貧困農民實施救助和幫扶。

馬來西亞獨立以來，政府投入大量資金，在全國建立起了比較完善的公立醫療保健服務體系和網絡。馬來西亞農村衛生服務系統分為兩級，即衛生中心和社區護士站。衛生中心有醫師或?？漆t師，服務人群1.5萬～2萬人；社區護士站服務人群約3000—4000人，能處理多種醫療問題，包括分娩。農村地區的醫療衛生服務全部免費，即使是住院病人也只需繳付很少的費用，貧困地區和醫療條件差的地區的農民還可以減免費用。政府還定期對鄉村衛生服務質量進行改進，尤其重視對農村衛生設施、設備和技術的不斷更新和提升。進入21世紀后，馬來西亞建立起一系列新的初級衛生保健診所，部分助產診所也可提供更多的衛生保健服務。

為了加快農村地區的脫貧步伐，1989年，在“新經濟政策”即將結束之際，馬來西亞開始實施專門的反貧困計劃，即特困人員發展計劃。政府將特困家庭登記在冊，并設計一系列適合這些特困家庭需要的項目，以增加其就業機會、提高其收入。這些項目包括小型貿易、家庭手工業、家畜飼養、水產養殖、糧食作物的商業化生產等。政府還為貧困家庭提供無息貸款和培訓、改善住房條件、為孩子們提供食物和教育資助等。至2000年4月，馬來西亞共發放7.672億馬元的無息貸款，大約有15。35萬名貧困者從中獲益。除此之外，聯邦土地發展機構還給那些因傷殘無力工作以及年齡在60歲以上的貧困人口提供直接經濟救助，每人每月可獲得50馬元的救助，一個家庭每月最高可獲250馬元的救助。總共有7000個貧困家庭獲得救助。

在第七個馬來西亞計劃期間(1996～2000年)，馬來西亞實施了一個專門幫助土著少數民族脫貧的計劃。該計劃的資助形式主要是鼓勵土著少數民族參加各種能夠增加收入的活動，如土地開發、蔬菜種植、零售業、家庭手工業等。在新土地開發和安置計劃中，共有8100個土著少數民族家庭獲益，涉及土地面積達1.98萬公頃。到1999年底，1.582萬個土著少數民族家庭獲得了7900萬馬元的補貼，土著少數民族的貧困率已由50.9%下降到15.4%。自2001年起，馬來西亞開始實行“國家遠景政策”(NationalVi-sionPolicy)。這一時期，政府繼續實施一系列類似的反貧困計劃，資助對象主要是邊遠地區的土著少數民族。

在以上反貧困計劃中，政府一方面對無生產能力的貧困家庭提供直接的經濟援助，另一方面還為農民提供住房、飲水等基本生活條件和衛生醫療等社會服務。到1995年，72%的農村貧困家庭通了電，65%的農村貧困家庭有了安全的飲用水；77%的農村貧困家庭能在周邊9公里范圍內有一家政府或私人診所，還有汽車牙科醫療隊和診療所、村衛生隊、飛行醫生為邊遠的農村地區提供醫療服務。由于實施特困家庭發展計劃，農村地區的特困家庭所占比重由1991年的5.2%下降到1995年的3.7%。

第三，提高農民的文化素質和生產能力。

提高農民的文化素質和生產能力一直是馬來西亞政府農村社會政策的一項重要內容。政府希望以此促進貧困農民通過自身努力來獲得較高收入的工作，直至擺脫貧困。提高農民文化素質和生產能力的主要途徑就是讓農民及其子女能夠有機會接受各種形式的教育和培訓。

20世紀60年代，馬來西亞制定了《義務教育法》，對6～15歲兒童實施全民義務教育。為了使《義務教育法》在農村地區能夠切實有效地執行，馬來西亞的農村發展計劃及反貧困計劃都將學校建設作為其中一項重要內容。到1995年，馬來西亞94%的農村貧困家庭能在周邊9公里范圍內有一所小學，60%的貧困家庭能在同樣范圍內有一所中學。如今，馬來西亞政府可以為兒童提供11年的免費教育。與此同時，政府還為貧困家庭的學生提供各種教育資助，例如為貧困學生提供獎學金、免費課本、食宿、制服等。另外，改善農村教學設施，提高農村教學質量也是政府特別重視的內容。近年來，一些鄉村學校的設備不斷更新，一些不足150名學生的農村學校被合并，以便保證學生能夠享有更好的教學設備和學習環境。為了使邊遠農村學校跟上科技發展形勢，馬來西亞發起了一項農村學校無線因特網培訓和教育計劃，為農村學校提供計算機等相關設備，為學生和老師進行信息通訊技術的教育和培訓。馬來西亞的高等教育雖非義務教育，但是政府設立了國家高等教育基金，為家庭貧困的學生提供財政資助，使馬來西亞青年都有可能進入大學學習。

除了保證讓農民子女接受正規的教育外，馬來西亞還特別重視農民自身能力的培訓。培訓內容主要有兩個方面：一是為農民提供有關農業耕種以及工作態度和價值觀方面的培訓和教育，以使其提高生產能力；二是為農民提供工業培訓，使其能夠受雇于非農部門，或自己在農村地區和城市中心從事商業活動。在第五(1986～1990)和第六(1991—1995)個馬來西亞計劃中，政府在培訓和咨詢方面的開支達到2800萬和3.417億馬元。

馬來西亞農村社會政策的特點

第一，農村社會政策與經濟發展政策融為一體，在生產發展中實現社會目標。

從以上的敘述中可以看出，馬來西亞在處理農村的社會問題時，往往將其與農村的生產發展聯系在一起，在發展中解決社會問題。因此，馬來西亞農村社會政策的相關內容往往包涵在經濟政策之中。在1971～1990年實行的“新經濟政策”中，政府明確指出，“新經濟政策”的主要目標并不只是實現經濟的快速發展，而是通過經濟的快速發展和轉型重建社會、維護國家團結?！巴ㄟ^項目方式來提高生產力、增加收入和為不分種族的所有馬來西亞人增加工作機會來消除貧困”，是“新經濟政策”的重要內容之)。在這種思想指導下，馬來西亞在“新經濟政策”時期，沒有實行專門的消除農村貧困計劃，而是將消除農村貧困貫穿于各種農村發展計劃之中，通過為貧困農民提供各種就業機會、增收渠道以及生產服務，使其擺脫貧困。即使在“新經濟政策”末期實施了專門的反貧困計劃，但反貧困的主要措施仍然是通過各種生產發展項目為貧困農民就業、增加收入提供各種機會和支持。

第二，注重農民人口素質和能力的培養與提高，直接的現金濟貧措施有限。

在各個經濟發展時期，馬來西亞一直將消除貧困特別是馬來農民的貧困作為其奮斗目標。但由于奉行“在發展中消除貧困”的原則，馬來西亞的社會政策并不主張對農村貧困人口實行過多的現金救助，而是注重其素質和能力的培養與提高。從前面的敘述中可以看出，馬來西亞在其反貧困計劃中，只是對那些因傷殘無力勞動或年齡在60歲以上的貧困人口提供經濟救助，而對其他人則通過提升其素質和能力來使其擺脫貧困，具體表現為在農村地區建立起較為完善的衛生醫療服務和教育培訓體系，以此來促進農民身體素質和文化素質的提高，從而使農民有能力自食其力以及從事更高收入的工作。這反映出馬來西亞農村社會政策特別重視“自立”和“自尊”的理念。

第三，政府在提供農村公共服務中起主導作用，同時鼓勵其他社會力量參與其中。

在馬來西亞，社會政策的推行主要依靠政府的力量。無論是在資金的投入還是各種社會服務組織機構的建立中，政府都起著關鍵作用。如表1所示，馬來西亞在社會服務方面的開支呈不斷上升趨勢。在20世紀70、80年代，馬來西亞的社會政策主要關注農村地區，政府是農村發展資金以及農村教育和衛生醫療服務的主要提供者。

政府在發揮主導作用的同時，亦鼓勵私營部門、非政府組織等為農村的社會發展做出貢獻。

首先，鼓勵私營部門、非政府組織參與政府發起的各種農村發展項目。在吉打州，約有70%的農村發展項目由私營部門負責運作，政府機構對其進行監管和評估。只有30%的項目直接由政府機構運作。私營部門除了直接參與投資開發外，還為貧困人員提供技術培訓、工作機會、實物和財政資助等。非政府組織也在國家的反貧困計劃中發揮了重要的作用。如“馬來西亞努力信用”(AmanahIkhtiarMalaysia，簡稱AIM)是一個金融方面的非政府組織。自1987年以來，該組織利用政府分配的3億馬元的無息貸款為6.9萬個貧困家庭提供信用服務，使其能夠有機會從事小商業和家畜飼養業。AIM還為一些潛在的服務對象實施了特別預備項目，以促進貧困家庭的自立。

篇6

關鍵詞：新經濟地理學 集聚 勞動力流動 收入差距

克魯格曼發表于1991年的"收益遞增與經濟地理"一文被視為空間經濟學向主流經濟學回歸的標志，也是新經濟地理學發展的開端。新經濟地理學主要研究經濟活動的空間分布規律，解釋經濟活動在空間集聚的原因與形成機理，并通過這種原因與機理的解釋，探討某一地區經濟發展問題。本文對國內近年來涉及新經濟地理學領域的文獻進行梳理，試圖探尋出我國對新經濟地理學的最近研究進展。

1 集聚經濟與產業集聚

20世紀90年代，以克魯格曼為代表的新經濟地理學家將馬歇爾的外部性理論、哈里斯的市場勢理論、繆爾達爾的因果循環積累效應納入到了一個統一的框架，通過廠商層次上的報酬遞增、運輸費用、要素流動和相互作用分析，為傳統的空間分析和區域科學分析產業空間集散提供了新的啟發。

從經濟學的角度看，集聚經濟是指由于經濟活動的空間集中而造成的對企業生產效率的促進效應。產業集聚是指同類型或不同類型的 相關產業在一定地域的集中。

潘文卿研究表明存在隨時間推移而增大的全域方位的正空間自相關性，且中國局域性的空間集聚將趨于明顯。王曉軒，張璞，李文龍闡述了產業區聚集和擴散的歷史形態，并分析了聚集的原因及其理論發展。郝壽義，范曉莉在FE 模型基礎上引入企業異質性因素，研究不同經濟主體的區位決策到空間集聚的內在機制，并用中國的經驗數據驗證了理論假說。

2012年，我國專家學者分別從吸引FDI、生產業專業化、多樣化（王、市場潛能對服務業的集聚進行了研究，得出城市服務業集聚有利于吸引FDI、生產業專業化、多樣化和集聚規模與城市經濟增長之間具有長期的均衡關系、市場潛能與城市服務業聚集程度呈正相關，城市市場潛能提高1% ，其服務業集聚程度提高0. 2% 左右等結論；

同時，丘兆逸分析并驗證了國際垂直專業化集聚影響中國環境污染之間存在U 型關系，指出當前的國際垂直專業化集聚指數已經超過了拐點。何雄浪發展了多地區的資本創造模型，從理論與實證的角度分析地區資本收益、資本創造與產業空間分異的關系并解釋了產業空間分異的產生機理。

2 區域經濟差距

學者從新經濟地理學空間的非均質性出發，探究了區域經濟差距產生的原因：趙祥認為從市場一體化的程度看區域經濟差距在長期內會經歷四個階段性變化，這些階段性變化特征體現了產業集聚、擴散與區域經濟差距變動之間的內在聯系。許德友指出在控制了人力資本、市場化水平等因素后，市場獲得是我國區域間城市經濟發展差距的重要原因。李鼎，趙文哲嘗試從公共支出的"需求效應"和"生產效應"兩個角度對中國改革開放以來地區經濟發展不平衡做出解釋。

針對區域發展差距，鄭長德認為降低創新成本的政策可以實現總體經濟效率和空間公平。陳健生，李文宇指出本地市場效應在市場規模對空間經濟結構的影響中起到了關鍵作用，通過大力發展交通基礎設施，縮減經濟距離，促進集聚經濟，達到區域內趨同，將有助于實現區域協調發展。

3 城市經濟集聚

經典的新經濟地理框架是只包含居民（家庭）和企業的兩主體模型，以往作為外生的（地方）政府的行為，也慢慢被學者納入研究范圍。

覃一冬研究發現中間產品投入、勞動里市場共享和技術溢出都顯著影響我國城市經濟集聚，但后兩者則呈現離心力作用。錢學鋒，黃玖立等檢驗了城市集聚經濟和產業集聚經濟與企業稅收負擔之間的關系，認為通過集聚經濟創造的集聚租來引導地方政府實現自發的稅收協調機制在中國并不存在，提出應通過相應的政策和制度安排使這種自發的協調機制成為中央政府通過地區間均等化轉移支付制度進行協調之外的一種有益補充。

覃一冬根據新經濟地理學經濟集聚機制，構建城市人口規模分布演化的計量模型，通過對中國地級以上城市的實證檢驗發現，經濟地理因素、新經濟地理因素與經濟政策因素均顯著影響城市人口規模分布?？律谱桑w曜運用新經濟地理學的資本流動模型分析了城市規模對資本積累的影響，通過檢驗得出結果：集聚效應導致大城市以更高的效率吸收資本，城市規模增長促進了資本深化。

4 勞動力流動與收入差距

張文武將異質性勞動力及地區內和地區間的多樣化貿易成本同時引入空間經濟模型，建立了一般均衡模型。分析結果表明，低成本約束的人力資本比高成本約束的普通勞動力流動更容易打破空間經濟集聚和擴散的對稱均衡，促使產業空間結構穩定地向人力資本豐富的地區集聚。

研究發現，新古典經濟學與新經濟地理學兩種研究范式在勞動力流動影響區域收入差距的內生作用機理、勞動力流動對區域收入差距的影響機制方面也各異，對待勞動力與區域之間的內在關系也不同。流入地的經濟收入、第三產業的發展水平和經濟開放度是吸引勞動力流入的主要動力，勞動力流動與第三產業發展是相互作用的，從而引起勞動力在東部的聚集效應和在中西部的分散效應。地區間消費者偏好水平及區域房價差異決定了企業與勞動力的轉移方向，進而誘發產業轉移。

學者認為，地區間實際收入差距的形成是區域效應和集聚效應共同作用的結果，且后者起主要作用。貿易自由化可能擴大或縮小地區間收入差距，這主要取決于地區相對產業份額以及本地與國外市場接近程度。同時，地區工資對市場潛力的彈性系數在0.75-0.77之間，臨近高市場潛力的地區，工資水平會隨著時間推移而提高，但這種影響在地理范圍上比較有限。謝長青，范劍勇通過實證分析說明外來人口變量對區域城市工資存在正向影響，即外來人口引致市場潛能增加并導致區域工資上升的價格效應。

5 企業與創新

企業是經濟發展的核心主體，而現實經濟活動中企業之間的差異是比較明顯的，標準新經濟地理學的假定忽略了企業的異質性，所以有的學者認為引入企業異質性是新新經濟地理學的標志之一。

2012年以何雄浪為代表的學者在考慮異質效應的基礎上，分析了企業生產規模、勞動生產率與本地市場需求的關系；影響地區企業效益的系列因素；從理論分析和數值模擬兩個層面對企業異質性、規模報酬與勞動力空間流動進行了系統的研究。研究表明：全國范圍內，影響企業規模的因素依次為本地市場需求、勞動生產率、工業品價格指數與進出口總額，且外商直接投資與企業規模呈負相關。認為資本收益率、市場環境的完善、企業技術的進步和創新的增加、本地市場規模的擴大是影響資本流動的重要因素。地區間企業生產技術水平的不同決定了企業與勞動力的轉移方向，企業的生產技術水平與固定成本呈正向變動關系。

篇7

盡管經濟學界對是否出現了新經濟、什么是新經濟以及新經濟形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經濟持續高增長、經濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業率和低通貨膨脹率是“新經濟”的主要特征；信息技術的發展和廣泛應用、經濟全球化、不斷創新完善的金融市場特別是急劇增長的風險投資、靈活的勞動力市場、務實和穩健的宏觀經濟調控等是新經濟發展的主要推動力。因此，電腦、通訊、網絡和金融化了高新技術產業本身的發展以及利用信息技術改造和提升傳統產業所帶動的經濟增長成為度量一個國家（地區）新經濟發展的主要標志。

在信息技術的生產和應用方面比美國落后是歐盟經濟存在的弱點之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經濟的措施，力爭在10年內趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經濟地區。

一、歐盟新經濟的發展

過去十年來，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，這一產業在國民經濟中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術產業的增加值達到4930億歐元，占國內生產總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內生產總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動歐盟經濟增長0.5個百分點。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術產業年均增長20%以上,到2000年信息技術產業增加值占其國內生產總值的比重已達8.3%，經濟增長的三分之一來自信息技術產業的增長。從信息技術產業對經濟增長的貢獻度來說，1996-200年，歐盟只相當于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發展較快，其中愛爾蘭的信息技術產業增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術產業的增長速度大大高于美國。

信息技術產業的發展推動了生產率的發展。在新古典經濟增長理論中，經濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產率，實際上是技術要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術對歐盟全要素生產率的貢獻為每年推動經濟增長約0.2個百分點，相當于美國1990-1995年的水平。

信息技術產品和服務價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀80年代，硬件設備、軟件和通訊服務的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術產品和服務價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。

新經濟發展的另一個方面是信息技術產品的使用，計算機擁有量、上網人數、移動電話使用量、電子商務發展等是主要的指標。在這些領域，歐盟遠不及美國，根據初步的估計，1999年，歐盟每100人均擁有計算機為20臺，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網，不到美國的三分之一；電子商務額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術產品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實證分析也表明，在歐盟，信息技術以外的部門沒有因為利用信息技術而提高其勞動生產率和全要素生產率。

總之，雖然，歐盟的信息技術產業出現了較快的發展，推動了其經濟的增長，但從信息技術對經濟增長的貢獻、全要素生產率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經濟落后的原因

從傳統的工業化進程和形成的經濟結構看，歐盟與美國同屬工業發達國家，區別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業化進程更加明顯。但為什么新經濟首先出現在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋，一是美國在信息技術產業的生產和應用中有比較優勢；二是歐盟的經濟體制僵化阻礙了信息技術產業的發展和應用。

比較優勢理論強調了不同國家在發展過程中的要素稟賦和專業化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術產業的生產和應用中建立了比較優勢，主要表現在擁有大量的工程技術人員、鼓勵信息產業發展的政策以及大量軍工技術轉為民用和軍工產業的技術外溢等。人才優勢是美國最主要的比較優勢，美國的信息技術人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產業發展快的國家其受過自然科學和工程學教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術的網絡效應和第一發起人效應，即使歐美在信息技術發展初期的差異很小，也可能由于研究與開發以及專業化生產的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優勢。歐美雙邊的信息技術貿易也說明了美國有比較優勢，近幾年來，歐盟從美國進口的信息技術產品占雙邊貿易的25%，而美國從歐盟進口的信息技術產品僅占雙邊貿易的6%。

經濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經濟體制束縛了新經濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高，抑制了企業利用節約勞動成本技術的積極性，減低了對信息技術產品的需求和應用。其次是金融體制不成熟，缺乏創新。美國實行的是股權資本主義，其發展的路徑為：個人創業合伙制股份制，利用資本市場進行融資，風險投資在美國的出現和迅速膨脹被認為是一場金融革命和股權資本主義的新發展，它為一些極具發展潛力和成長前景但又有高風險的新興科技企業提供投資，催生了一大批信息技術企業并使之迅速發展，英特爾和微軟等都是通過風險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權資本主義，其儲蓄大多流入資產雄厚的少數大企業，許多依賴于科技成果創立的新興企業因其無形資產不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會提供風險投資，從而限制了新興產業的發展。此外，建立新企業的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術的發展。

三、歐盟發展新經濟的舉措

雖然在新經濟方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件，一是歐美從事新經濟的企業已相互兼并和投資；二是可以利用美國現有的經驗和做法；三是歐元啟動以后，歐洲的資本市場發展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經濟結構改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃，并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經濟貨幣聯盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務行動計劃、風險投資行動計劃、歐洲研究區戰略等各種計劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發展信息技術的主要政策如下：

1．堅決實行穩健的宏觀經濟政策，把物價穩定作為宏觀經濟調控的主要目標，減少經濟發展中的不確定因素，熨平經濟周期性波動，從而鼓勵投資和經濟持續穩定地發展。

2．加快信息技術的應用步伐，改善信息技術應用環境。建立統一的電子商務法，實行統一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內所有學校上網，政府采購全部上網，加強網絡培訓，鼓勵終生學習，。

3、發展風險投資市場。風險投資作為創新型企業的重要資金來源對高成長性的企業發展具有重要的作用，但與美國相比，風險投資在歐洲仍處于不發達階段。1999年，美國的風險投資額達到了330億歐元，比上年增長150%，其對軟件、通信、因特網的投資達到180億歐元；而歐洲的風險投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對軟件、通信、因特網的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風險投資行動計劃，主要措施為：加快歐盟內部一體化的步伐，使跨國金融活動更加便捷，專業投資人執行統一的結算規則，改善便于企業獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對企業獲得貸款和風險投資等進行支持；成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養企業家精神，支持中小企業發展。中小企業是歐盟各成員國經濟發展和就業的基礎，是新經濟發展的主要力量。首先，鼓勵企業家精神和團隊精神，利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業家精神和團隊精神的活動，加強職業教育和在職培訓，創建充滿活力的企業文化和企業精神；其次，鼓勵企業進行創新，提高研發水平和產品開發能力，利用統一專利法保護創新企業的技術安全；再次，放松政府對企業在開業和營業等方面的種種限制，優化企業發展的行政管理和社會環境；第四，提供企業國際化經營和多種形式的信息服務；第五，發展包括電子商務、網絡、信息、老齡服務、特色旅游、社區服務等在內的技術型、經濟型和社會型等新型服務業。

5、鼓勵科技體系創新和技術成果的轉化。創新是提高競爭力和促進就業的重要動力。在創新能力方面，歐洲遠遠落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進一步擴大。1998年，歐盟15國的研究與開發支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時，研究與開發力量分散，研發和成果商品化脫節，沒有形成統一的科技市場。歐盟委員會已計劃設立歐洲研究區，以減少研究力量的分散，鼓勵研究單位和企業合作，加快科技成果的轉化。同時，放寬移民政策，吸引國外的技術人才。

篇8

關鍵詞：新經濟時代；管理人才培養；教育改革

一、經濟形態演變與管理學科發展的理論分析：歷史的觀點

管理學科與經濟發展之間有著內在的互生規律與聯系。管理學的發展，不僅與經濟水平的提高有關，而且與經濟形態的更替有關。從管理學發展的歷史主線看，每一次新舊經濟形態的更替，都能促進經濟水平不斷提高并進而帶動管理學科向前發展。但與此同時，新經濟形態本身也往往對管理學提出特殊要求，成為引導管理學發展的另一動因。

迄今，人類社會已經歷了農業經濟和工業經濟兩個階段，目前正處于向新經濟過渡的時期（又稱為后工業社會時期）。在農業經濟社會，莊園經濟對管理學發展的影響雖說是初期的但卻具有重要意義。這時的管理主要是為莊園主服務的，是莊園主的“管家”。其管理的重心在于財產物質本身的保管，以及各種往來款項的收取等。由于經濟活動比較簡單，不涉及投資、融資等業務內容，因此對管理者的素質要求也不高，只要有些文化，會書寫和做事精細即可。這時的管理只是雕蟲小技而已，并非現代意義上的科學管理。當然，管理科學也不會在這種經濟環境下產生。

現代的管理科學是以產權管理和管理技術的廣泛應用為特征的。這是資本主義經濟充分發展之后的產物。資本主義經濟大體上有兩個發展階段：產業革命之前以貿易經濟為主的時期和產業革命后以工業經濟為主的時期。在資本主義經濟社會中，財產物質及其交換只是一種形式，其根本的目的是要通過交換而實現增值和賺錢。因此，人們不僅關注財產本身，而且更加關注財產的歸屬關系，即財產交換所反映的產權關系或權益。權益思想的出現和其概念（資本）上的普及化對管理學科的影響是極其深遠的。它使得管理工作由對財產本身的管理而轉向對企業產權結構、管理組織形式的管理。自此，產權結構的調整、組織結構優化成為企業管理的中心之一。而同期發展起來的經濟學，以及嗣后產生的制度經濟學則為這種管理提供了理論和思想基礎。

與產權管理相對應，側重于生產過程的管理技術也在迅速發展。在資本主義初期的貿易經濟階段，管理技術是不重要的，也缺乏完整的方法體系。工業革命后，在歐洲資本主義國家，工業經濟占據了社會經濟的主導地位，紡織、冶金、煤炭等工業由于大量采用先進的機器設備而使生產規模和生產效率得到了很大提高。但是工業經濟的發展也給管理學科帶來了一系列新問題：如何合理地組織生產過程；如何科學地使用各種設備；如何對費用和成本進行有效地控制等。面對這些新問題，靠傳統的管理方法是無法完成管理工作的?，F實的需要促進了管理科學的發展。于是，工程師與管理者聯袂努力，共同創造了一系列旨在解決生產過程控制和成本控制的管理方法。

目前的管理思想、理論和方法體系是在工業經濟時代產生、發展起來的。當知識經濟這種全新的經濟形式開始出現并迅速發展壯大時，其對管理學及管理者素質所帶來的影響是廣泛而深遠的。這意味著新經濟對管理學科的教育和管理者素質提出了新的更高的要求。

（1）管理者應掌握最新的管理工具和技術。隨著社會經濟的發展和科技的進步，現代的管理技術已非常豐富，已有越來越多的科技成果被應用于管理領域。其中最突出的就是信息技術和工業科技向管理學方面的滲透。如ERP和電子商務就是這方面的典范。

（2）管理者必須具有深厚的經濟學基礎。管理是以經濟學為基礎的。如果離開經濟理論的支持，管理就會走入歧途。這就要求，管理者必須掌握經濟學尤其是新經濟的一些理論，并以此為基礎來研究和分析管理中所遇到的間題。

（3）管理者需要具備較強的語言溝通能力。新經濟的一個突出特征，就是企業的網絡化和業務的國際化。尤其是我國加人WTO之后，中國企業的國際化進程會進一步加快。因此要求企業管理者必須具有一定的語言能力，以便與世界各國的企業開展業務。

（4）管理者要有深厚的人文社科素養。企業管理有信息管理、資金管理、物流管理等之分。

二、管理學科教育的變革之途

（一）加強“雙語”教育

在語言教育方面，目前有兩個值得重新認識和反思的間題：一是重視英語教育，強調四、六級的過關率，而對漢語教育重視不夠。尤其是一些大學的管理類專業至今沒有開（大學語文）或（漢語寫作）課程?，F在看來，這種教育指導思想是有偏頗的，因為這會影響學生表達自我思想和與人溝通能力的培養。二是在英語教育上，重視大學英語而對專業英語重視不夠。主要表現是，與大學英語相比，專業英語的課時少，而且多是選修課。

（二）重點培養動手能力和應用能力

動手能力和應用能力是學生的基本素質，尤其對有些管理類專業如會計專業的學生來說更是必須具備的。目前的問題是如何培養學生的動手能力和應用能力，對此間題尚無良策?，F在很多學校側重于到企業生產經營實踐中去培養學生的動手和應用能力，但根據我們掌握的資料判斷，效果并不理想。

（三）突出專長，兼顧全能

全才與專才是一對矛盾。在學校教學課時既定情況下，如何協調二者之間的關系，恰當地配置課時資源，是各校制定教學計劃時必須面對和解決的重要問題。目前，比較通行的做法是強調全才、通才培養，課程按照寬口徑、淡化專業的精神設置，增加公共基礎課和專業基礎課的課時，壓縮專業課的課時。通過近幾年的實踐，現在有必要對這種做法進行反思。因為有一個現象已經出現，而且應該引起我們的重視，這就是專業之間界限模糊，學生專業不精，沒有特長。該掌握的看家本領學而不精，其他相關知識似懂非懂。表面看來，好像學生的知識面廣，適應性強，其實這是一種認識上的誤區

我們認為，在目前競爭激烈的情況下，必須學有所長，學有所專，“一手仙，吃遍天”的信條在當前社會仍然適用?；谶@種理念，在制定教學計劃時，應該加大各專業課程的比重，尤其在必修課中要體現這種思想。

篇9

摘 要 新經濟既加劇了市場競爭又增加了競爭對手之間的合作，加快了公司和就業的新陳代謝，極大地擴大了生產需求和消費需求，使產品生產周期短，大大降低了生產成本和價格。與此相應，理財人員在財務管理過程中如何合理的運用資金理財？本文就這一問題進行了探討。

關鍵詞 經濟 理念 合理 理財

一、新理財理念的建立

不同的時代有不同的理財理念，新經濟的發展應當有與之相應的新理財理念。與此相應，理財人員在財務管理過程中持有的思想觀念和價值觀念，即理財理念也應變革與更新。

1．人本理念。就企業的發展來看，人力資本在新經濟發展中已成為企業發展中最重要的資本，企業能否成功，將在很大程度撒謊那個取決于它占有什么檔次的人才。因此企業家必須樹立“人本”理念，重視現有的人才，招攬緊缺的人才?，F代企業管理也應該實行“人本主義”的管理模式。當今市場競爭表現為商品競爭，商品競爭的本質是技術競爭，其實質是人才的競爭。這就要求理財人員充分意識到現代經濟的日益激烈的市場競爭中，人才是企業最重要的資產。

2．創新理念。在新經濟的發展中，由于新產業的不斷涌現，產業調整與升級加速，產品更新加快，技術周期縮短，創新也成了一個企業永葆生機與活力，贏得競爭優勢的源泉。適應這種創新的要求，理財人員就必須具備創新理念，善于產生先見之明。改變觀念，認清市場經濟下的財務管理是知識經濟。

3．信息價值理念。在新經濟時代，一切經濟活動均需以快、準、全的信息為導向。要求理財人員能夠對理財信息進行更深層次的處理，注重對理財信息的實時搜集、利用和分析，進行理財決策和資金運籌，最大限度地做到實時跟蹤理財項目的市場變動情況，這個過程是在整個理財中最能為會計信息用戶帶來價值的過程。

4．法治理念。理財過程中信息變動性和靈活性增強，各方當事人應誠實守信，合法理財。要樹立理財中的法律理念。只有信仰法律的人們，才能嚴格遵循法律，法律權威才能因此得到確立。法律信仰是確立法律權威的精神動力和信念支持力量。

二、運用科學的財務管理方式，提高理財水平

1．加強財產物資管理，提高資產利用率

資產包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等流動資產，以及固定資產、無形資產、對外投資等。在資產管理上，應建立健全現金和各種存款的內部管理制度，存貨的采購、收發、保管、清查盤點等管理制度，還應著重加強固定資產及無形資產的管理，維護國有資產及其權益不受侵害，防止國有資產的流失。一是建立健全固定資產的登記、驗收、使用、損壞賠償等管理制度。二是合理調劑閑置的資產，使閑置資產最大限度地得到利用。三是加強無形資產管理，建立制約機制和激勵機制，形成正常的轉讓渠道，防止知識產權的流失。

2．多渠道籌措資金，增強實力

一是合理制定創收分配辦法，調動各部門的創收積極性。當前我國經濟改革不斷深入，各種新情況不斷出現，這就要求我們在兼顧單位、部門和個人三者利益的前提下，根據具體情況，制定出切合實際的經濟政策，包括分配政策和獎勵政策等。二是結合目前企事業單位的實際情況，進行科技開發和服務，促進產、學、研的結合，以取得更多的科研協作與科技轉讓收入。三是加強對產業的扶持和管理，確保為單位提供穩定的利潤；大力支持效益好、有發展前途的項目，以形成拳頭產品。

3．加強會計基礎工作，積極推進會計電算化

信息化時代對財務工作提出了更高的要求：不僅要實現會計信息的全程電腦處理，使會計信息處理更方便、快捷，為會計管理工作提供可靠的技術保證；而且要滿足不斷發展的形勢的需要，實現適時的遠程數據傳輸，實行網絡化管理，建立單位管理信息系統，把財務與生產、供應、銷售、計劃、統計等聯系起來，做到任何一項變動因素出現時，單位能夠及時獲得全面的、最新的信息。

4．加強會計隊伍建設，創新工作思路，不斷提升財務人員理財能力

一名出色的財務人員必須有豐厚的理論基礎和嫻熟的會計技能。首先，財會人員要不斷加強對科技知識、專業技能的學習，不斷更新知識；其次，要能周密而嚴謹地設計實現目標的方法和步驟，抓住重點環節，做好上下左右的協調工作，將單位領導的理財意圖變為部門的自覺行動，以推動領導決策的順利和正確實施；再次，按照有關法規規定，對企業經濟運行情況實行檢查、指導、監督和控制，提供解決問題的方法和思路，防止信息誤導。作為財務工作者要從崗位做起，練內功強素質，嚴格認真，干好本職工作，做好賬。做到“三個強化”，即：強化自律意識、強化照章辦事意識、強化學習意識。在現有工作經驗的基礎上，通過進修、培訓、參觀、學習等方式不斷提高自身素質，使理財水平達到較高層次，深入展開財務管理的事前預算、事中控制、事后分析職能。

5．健全財務會計制度，強化財務管理與監督

隨著新《會計法》實施，國家又出臺了《企業會計制度》和分項的企業會計準則等配套法規、規章。在新的財務會計管理體制下，國家對企業的財務管理已由直接管理轉為間接管理，企業財務制度將由企業根據國家有關政策和法律法規自行制定。根據國家有關法律法規，結合企業實際，制定財務會計管理、資金管理、財務收支管理、存貨管理、固定資產管理、對外投資管理、成本核算管理、營業收入及利潤分配、財務報告和財務分析、財務基礎工作等制度。通過制度的制定和實施，規范企業財務行為，強化財務管理和財務監督，遏制財務管理混亂，防止會計信息失真，提高理財水平，使財務會計工作更好地為經濟建設服務。

三、小結

新經濟發展中，市場是其基礎性資源配置手段，而市場經濟就是法治經濟。我們要樹立科學理財觀念，謀科學理財之道，依法管財、科學理財、勤儉用財、全面提高財務管理水平。

篇10

關鍵詞：經濟全球化；宏觀經濟管理理念；繼承與發展

經濟全球化指的是隨著技術的飛速發展，引起了社會分工在世界范圍內的發展，正是通過這種分工與協作實現了國家經濟發展快速化要求。宏觀經濟作為國家整體經濟的體現，不可避免會受到全球化的影響，如何堅守適合本國國情的宏觀經濟管理理念是每一個國家在經濟全球化形勢下所需要深刻研究的內容。

1、經濟全球化對我國宏觀經濟管理的影響

參與經濟全球化，以政府為主體的宏觀經濟管理必然會受到巨大的影響，宏觀經濟的運行有著自己的準則，總體上看去，全球化對我國宏觀經濟管理理念的影響有三大方面。

（1）影響我國經濟主權問題決策

作為發展中國家，發展的含義即指技術與生產力目前都還屬于較低水平，因此在參與全球化合作時，我國必然會處于產品鏈的最低端，受到發達國家經濟的制約。

（2）對管理規則的影響

加入WTO后，意味著我國在經濟領域實行全方位、全行業的對外開放，從宏觀經濟管理理念方面來看，這預示著我國之前的宏觀經濟管理模式與管理理念都將重新洗牌，為了適應WTO環境下的經濟政策，我們的宏觀經濟管理理念必須得按照國際化的經濟標準來制定，同時還需要為國際間的經濟接軌而作出適當的政策貢獻。是對過去封閉經濟管理理念的全盤拋棄還是審時度勢，將其中有價值的證明成功的管理理念進行保留繼承，需要通盤考慮。而一旦繼承之后，我們又要面臨如何將這些理念進行發展的問題。必竟任何理念與模式在社會發展的趨勢下都會顯得過時，因此這方面的影響不容小視。

（3）影響我國經濟運行的穩定性

經濟全球化是在世界各方力量處于相互制約、向均衡化發展，從而最終使世界經濟格局處于相對緩和，眾多國家參與進來，但各國又將注意力集中于本國在生產技術方面所取得的巨大進步、促使社會分工在世界范圍內越來越細。國與國之間的經濟聯系越發地緊密，那么任何一個國家都不可能獨善其身，一旦某一個國家的經濟出現混亂，其它國家也勢發受到影響，當這種影響全面曼延開來時，就會造成整體局面的失控，從而影響了各國的經濟秩序。當穩定性受到影響時，宏觀經濟的管理就會變得俞發地困難，也俞發地重要。要想抑止衰退的擴大化，那么就必須經濟職能部門采取有效地宏觀經濟政策來調節本國的宏觀經濟，從局部改善，進而改善整體世界的宏觀經濟局面。

2、 全球化背景下，發展宏觀經濟管理理念

（1）宏觀經濟管理的轉型

歷史上，我國宏觀經濟管理已經歷經了兩個主要階段與一次轉型，目前正在面臨著第二次大的轉型，加入WTO意味著我國宏觀經濟管理的客體又將迎來一次實質性的變化，這必然要求我國的宏觀經濟管理進行第二次轉型。宏觀經濟管理的模式的轉型將會是這次轉型的主體內容，舍棄掉以計劃經濟為主市場調節為輔的管理理念，取而代之的是以市場調節為主，國家宏觀政策有力引導為輔的新型經濟管理模式。

（2）宏觀經濟管理手段創新

宏觀經濟管理手段是政府進行宏觀經濟管理時所采用的有助于實現宏觀經濟管理目標的一切手段。經濟全球化的加劇，促使國家政府必須創造出適應新經濟環境下的管理手段。其中包括軟件方法，如經濟方法、行政方法、法律方法同時也涵蓋了各種硬件，如不同的傳媒與網絡。利用信息化的高速飛展，政府已在著手建設數字信息化管理手段，即所謂的地進行電子化政府建設。中國政府的龐大，管理起來必然有著非常大的難度，但是通過建設電子化政府網絡，實現了垂直化的管理反應速度，對于國家的經濟層面進行統籌，任何地方的經濟信息可以上網查詢，而一個經濟行政命令的下達后產生的效果，都可以盡快了解到。實行現代化與網絡化的經濟管理模式，政府構建了覆蓋全國的“政府網”體系，這正是新經濟形勢下，政府將經濟管理模式進行創新發展，及時應對新環境下宏觀經濟有可能面臨的來自世界和國內的挑戰，提高自身的免疫能力。

（3）求發展應對突發事件

所謂的突發事件，對于宏觀經濟管理而言，實際就是發生之前并沒有太多的前兆，而對于經濟活動越來越頻繁的世界經濟體來說，突發事件似乎都是合情合理的。隨著經濟的發展越迅速，突發事件來之迅猛，影響巨大，比如之前的美國信貸危機，雖然開始僅限于美國，但不久就曼延至世界絕大多數國家。我國作為美國最大的貿易伙伴，在美國出現次貸危機之后，也不能獨善其身，美國經濟一下滑，我國的制造業受到重挫，最終問題都會反映到宏觀層面而來。那么如何應對這種形勢下的經濟突發事件，是我國對宏觀經濟進行良性管理不可逃避的問題。面對這場危機，我國集所有力量，通過4萬億的建設資金來救市，而后各個職能部門在統籌規劃下進行充分配合，這就是一種應對突發事件的能力及機制的培養。我國參與經濟全球化，必須要時刻要作好應對措施，也就在制定相關制度，調節我國經濟社會的運行，面對突發事件，常用的宏觀經濟管理政策一定程度上會有過時的可能性，那么根據新經濟體系來發展這些管理政策符合了時代的要求。比如存款準備金率、貸款利率、存儲基本利率，這些措施一般是遇到經濟事件時，國家常采用的一般經濟調控手段，但是現在的突發事件所帶來的影響比以往都要大，因此如何在這些固有手段內容上再繼續發展，將它們的內容涵蓋的范圍更加廣，解決的矛盾更加徹底，是當代宏觀經濟管理理念發展的必然要求。通過經濟手段的不斷創新，加強國家自身應對危機的準備基礎。

3、總結

宏觀經濟始終是一個國家正常運轉的基石，它的變動影響到國家發展建設的方方面面，不論在哪個時期，加強對宏觀經濟的管理是國家職能部門發揮作用的工作重點，順應世界經濟發展的潮流建立自己的經濟管理體系是目前國家經濟改革的首要任務。