高校財務預警范文

導語：如何才能寫好一篇高校財務預警，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國教育改革帶來了高等教育事業的發展，同時也出現了高校規模的擴張和教育投入不足之間的矛盾。為滿足愈來愈多的新增學生的學習、生活需要，在財政支持力度相對減小的情況下，高校不得不利用信貸資金來解決這一矛盾。在利用信貸資金改善辦學條件、加快高?；A設施和重點學科建設、提高高校人才培養的同時，財務風險也逐漸顯現。因此，為防范與化解高校財務風險，探討高校財務風險預警系統的構建具有重要的現實意義。

一、高校財務風險預警系統及其建立原則

高校財務風險是指在高校運營過程中因資金運動而面臨的風險。高校財務風險預警系統則是在高校現有財務管理和會計核算基礎上，設置一些科學化的敏感性財務預警指標和財務預警標準，監測高校實際財務狀況偏離預警線的強弱程度，發出預警信號并采取有效措施控制風險的一種有組織的程序。建立預警系統的目的，就是要在高?，F有的財務管理和會計核算基礎上，采用合理、可比的原則，設置相關的量化指標，分析和評價高校辦學資金使用的合理程度、財務管理水平和真實財力情況；通過該系統，找出高校之間存在的差距，及時揭示隱性問題，為各級領導的宏觀決策提供客觀的依據，并對高校財務運行中潛在的風險起到預警預報的作用，并采取措施規避和化解財務風險。

建立高等學校財務風險預警系統是為了滿足學校自身及其他方面的管理需求，以求快捷、方便、準確、及時地了解財務運行狀況，作為一項系統工程，在建立過程中應遵循一定的原則。

其一，預測性原則。系統對高等學校財務風險的監測要有分析發展趨勢、預測未來的作用。高等學校的管理成效最終通過財務信息反映出來，預警系統要從眾多的財務指標中選取一系列能敏銳反映高等學校財務狀況且獨立性高、補充性強的指標，運用數學方法測算出高等學校管理績效的綜合指數，從而讓大家認識、了解高等學校的發展現狀。

其二，統一性原則。高等學校財務風險預警系統應以現行的會計核算體系為基礎，在收集信息的范圍、方法、口徑上應統一，以保證判定結果的可比、準確和連續。

其三，動態連續性原則。高等學校財務風險預警系統能及時預測風險出現的情況，發出警報，亮出紅黃牌，但它監測的是高等學校一個動態連續的管理過程，系統也只有堅持動態連續性的原則，才能不斷修正、補充，確保先進性，把握未來發展的趨勢。

其四，實時性原則。高等學校要準確、及時地預防財務風險的發生，盡可能地減少或避免經濟損失，就要求高等學校財務風險預警系統必須要敏捷、實時地采集信息，分析信息，判斷信息，發出預警。

二、高校財務風險預警系統的構建

財務風險管理的一般程序是風險的識別、風險的測度和風險的控制。本文按照這個思路來構建高校財務預警系統，

高校財務預警系統是一個循環運行的系統?；拘畔⑾到y負責財務信息的收集，財務信息收集的對象主要是高校內部財務信息和外部信息，并形成一個資料系統，將所有資料傳遞給分析監測系統。分析監測系統是財務風險預警系統的核心，運用專門的財務預警模型，通過分析監測可以迅速排除對財務影響小的風險，從而將主要精力放在有可能造成重大影響的風險上，對其重點研究，分析出風險的原因，評估其可能造成的損失。風險控制系統應及時根據財務風險水平的高低制定相應的風險防范或化解策略，對財務風險回避、轉移和承接。

（一）基本信息系統

良好的財務預警系統必須建立在對大量資料進行統計分析的基礎上，形成基本信息系統。負責財務信息的收集和傳遞，這個系統應該是開放性的，不僅包括信息的輸入，還包括信息的輸出；不僅有財會人員提供的財會信息，更有其他渠道的信息。這里的會計信息系統不僅是指一般意義上的會計核算報告系統，還包括對會計資料的認真閱讀、分析和評價，以及尋找高校潛在的財務風險并及時消除財務風險的工作。

（二）分析監測系統

分析監測系統是財務風險預警系統的核心，它以高校的財務報表及其他相關的資料為依據，通過定量分析與定性分析相結合的方法，對高校存在的風險做出判斷，對風險水平達到或超過預警線的財務風險進行預警。定量分析主要是通過設計一套財務風險指標評價體系,來評估高校財務風險的。

1.建立高效財務風險指標評價體系

高等學校財務風險預警指標體系中最關鍵的是選擇高敏感性的重點預警指標，以便預警指標體系能夠全面、真實地反映高等學校所面臨的財務風險的狀況。根據高等學校財務活動的特點，其預警指標體系一般可分為四類：償債能力指標、運營績效指標、收益能力指標和發展潛力指標?？紤]到財務風險的主要來源是負債，所以預警指標體系以償債能力指標為主，運營績效指標為輔，收益能力指標和發展潛力指標為補充。在具體指標的選擇方面，各指標間應既相互補充，又不重復，盡可能全面綜合地反映高校的財務狀況。

（1）償債能力指標。償債能力反映高校償還各種到期債務的能力，可選擇資產負債率、流動比率、帶息負債比率、長期負債占全部負債的比例、負債償付率、可供周轉月數等指標評價高校償債能力。各指標具體說明如下：資產負債率=負債總額/資產總額×100%。資產負債率用于分析負債程度和財務風險的大小。從高校的性質來看，資產負債率保持在較低的比例上較為合適，高校資產負債率的警戒線為40%-60%。當高校資產負債率大于60%，就應該發出預警信號；資產負債率大于1，說明高校財務狀況已嚴重惡化。流動比率=流動資產/流動負債。流動比率越高，償還流動負債的能力就越強。高校流動比率為1.5較好，小于1.5則應發出預警；但比率過高，其償債能力未必很強，反而會因為大量流動資產的占用影響到高校資金的運營效果。帶息負債比率=（短期借款+一年內到期的長期借款+長期借款+應付利息）/負債總額×100%。帶息負債比率表明：高校帶息負債占全部負債的比例，帶息負債比率越高，說明高校的財務負擔越重，還本付息的壓力越大。長期負債占全部負債的比例=長期負債總額/負債總額×100%。這一指標越少，表明高校還債的時間越緊迫，風險越大。負債償付率=一定時期內還本付息總額/可用于償還債務的收入×100%，負債償付率將債務與收入結合起來，用來分析高校取得收入償還債務的能力，比率越小說明償債能力越強。可供周轉月數=(年末銀行存款+年末現金+年末借出款+年末債券投資+年末應收票據-年末借入款-年末應交稅金）/學校全年支出總額/12。該指標值越大，表明支付能力越強。經費來源中穩定性、可靠性最強的渠道是國家撥款，而這些撥款一般是按季度下達，所以可供周轉月數最好不要低于3個月。（2）運營績效能力指標。高校資產和資金的使用是為了維持和發展高校教學、科研事業，如果不能完成既定目標，說明高校的資產和資金管理方面存在問題?？蛇x擇收入支出比率、生均學費收入支出比率、公用支出比率、固定資產增長率、自籌收入能力比率、應收及暫付款占年末流動資產的比重等指標來反映運營績效能力。具體說明如下：收入支出比率=一定時期高校收入總額/一定時期高校支出總額。這一指標反映高校每一元支出有多少收入作保障，是衡量高校對資源的利用能力，指標值越大，說明高校自我支付能力越強，相對來說籌資風險越小，一般以0.5為宜。生均學費收入支出比率=生均學費收入數/生均支出數。該指標反映高校生均支出一元有多少生均學費收入作保障，是衡量高校學生交費補償支出能力，指標值越大，說明高校動用其他經費補足學生支出的能力越強。公用支出比率=公用經費支出/事業支出，衡量事業支出的結構指標。公用支出比率反映高校合理安排資金的能力，指標值越大，說明高校用于發展投入的資金大。一般以0.5為宜。固定資產增長率=（固定資產總額-上年固定資產）/上年固定資產。該指標反映高校在設施建設及設備購置中所投入的資金，指標值越大，說明高校資產增長速度越快；但過高也會導致籌資風險增加。自籌收入能力比率=自籌收入/總收入。這一指標衡量高校在開源創收方面的能力，也是高校自身價值實現的體現，指標值越大，說明高校自我發展能力越強。應收及暫付款占年末流動資產的比重=應收及暫付款/（學?？傎Y產-固定資產-無形資產），該指標反映了高校資金使用效益和財務管理水平，指標數值越大則財務風險越大。

（3）收益能力指標。在市場經濟的發展進程中，高校必須適應社會主義市場經濟的要求，開展全方位的社會服務，運用自身力量最大限度的獲取最佳的辦學效益?？蛇x擇總資產收入率、凈資產收入率、投資收益率、職工人均純貢獻、合格學生生均教育成本等指標衡量高校收益能力。

（4）發展能力指標。發展能力反映高校持續發展能力，可選擇資產權益比率、自有資金動用程度、其他資金占用程度、自有資金余額占年末貨幣資金的比重等指標反映高校發展能力。

2.定量分析和定性分析相結合

定量分析雖然是通過對財務報表進行分析、加工和處理來完成財務風險預警的，有其科學性和合理性，但這種方式也會受到不同高校條件差異、高校在不同時期影響因素的變化、評價時對評價指標的選擇，以及高校對會計政策的選擇等各種因素的影響，無法滿足高校對財務風險預警的全面需要。而定性分析則是在財務報表分析的基礎上，結合專業分析人員的經驗判斷，可以對定量分析的不足加以彌補。如當高校過度依賴貸款、總資產和收入急劇下降、過度大規模擴張、財務預測在較長時間不準確等情況，則預示著高校存在發生財務風險的可能性。為此，高校不但要通過定量分析來把握高校的發展趨勢，而且要相應地結合定性分析來進行考量和判斷。

（三）高校財務風險控制系統

風險控制系統就是針對分析檢測系統對財務運作過程中存在的問題和隱患作出的預警，對不同的財務風險類型提供不同的有效控制措施?？刂拼胧┌雌涫欠褚揽客饨鐜椭煞譃閮深悾阂活愂菍⒇攧诊L險轉移，另一類是將財務風險自行承接。高校對自身控制能力有限，即使可以控制，但控制的成本和代價太大的財務風險可以實施轉移策略，如會同商業銀行制定切實可行的還貸方案和多家銀行組合實現貸款，向專業保險公司投保等。高校對不能轉移的財務風險或自己有能力將損失控制在可容忍范圍內的財務風險可以實施自行承接策略。自行承接的方式即制定相應的對策改善目前的財務狀況，如加速應收賬款的收回，節約開支，有效處理不良資產等。在制定好控制措施后，還應定期檢查風險控制措施的實施效果，并根據整個系統的運行情況重新對財務風險評估系統作出的預警進行適當性、有效性、及時性的分析，并對基本信息系統的風險信息進行修正，從而將高校財務預警系統的三部分連成一個有機的整體。

篇2

【關鍵詞】 高校財務風險；財務風險預警系統；指標評價體系

我國教育改革帶來了高等教育事業的發展，同時也出現了高校規模的擴張和教育投入不足之間的矛盾。為滿足愈來愈多的新增學生的學習、生活需要，在財政支持力度相對減小的情況下，高校不得不利用信貸資金來解決這一矛盾。在利用信貸資金改善辦學條件、加快高?；A設施和重點學科建設、提高高校人才培養的同時，財務風險也逐漸顯現。因此，為防范與化解高校財務風險，探討高校財務風險預警系統的構建具有重要的現實意義。

一、高校財務風險預警系統及其建立原則

高校財務風險是指在高校運營過程中因資金運動而面臨的風險。高校財務風險預警系統則是在高校現有財務管理和會計核算基礎上，設置一些科學化的敏感性財務預警指標和財務預警標準，監測高校實際財務狀況偏離預警線的強弱程度，發出預警信號并采取有效措施控制風險的一種有組織的程序。建立預警系統的目的，就是要在高?，F有的財務管理和會計核算基礎上，采用合理、可比的原則，設置相關的量化指標，分析和評價高校辦學資金使用的合理程度、財務管理水平和真實財力情況；通過該系統，找出高校之間存在的差距，及時揭示隱性問題，為各級領導的宏觀決策提供客觀的依據，并對高校財務運行中潛在的風險起到預警預報的作用，并采取措施規避和化解財務風險。

建立高等學校財務風險預警系統是為了滿足學校自身及其他方面的管理需求，以求快捷、方便、準確、及時地了解財務運行狀況，作為一項系統工程，在建立過程中應遵循一定的原則。

其一，預測性原則。系統對高等學校財務風險的監測要有分析發展趨勢、預測未來的作用。高等學校的管理成效最終通過財務信息反映出來，預警系統要從眾多的財務指標中選取一系列能敏銳反映高等學校財務狀況且獨立性高、補充性強的指標，運用數學方法測算出高等學校管理績效的綜合指數，從而讓大家認識、了解高等學校的發展現狀。

其二，統一性原則。高等學校財務風險預警系統應以現行的會計核算體系為基礎，在收集信息的范圍、方法、口徑上應統一，以保證判定結果的可比、準確和連續。

其三，動態連續性原則。高等學校財務風險預警系統能及時預測風險出現的情況，發出警報，亮出紅黃牌，但它監測的是高等學校一個動態連續的管理過程，系統也只有堅持動態連續性的原則，才能不斷修正、補充，確保先進性，把握未來發展的趨勢。

其四，實時性原則。高等學校要準確、及時地預防財務風險的發生，盡可能地減少或避免經濟損失，就要求高等學校財務風險預警系統必須要敏捷、實時地采集信息，分析信息，判斷信息，發出預警。

二、高校財務風險預警系統的構建

財務風險管理的一般程序是風險的識別、風險的測度和風險的控制。本文按照這個思路來構建高校財務預警系統，其結構如下圖所示：

如上圖，高校財務預警系統是一個循環運行的系統?；拘畔⑾到y負責財務信息的收集，財務信息收集的對象主要是高校內部財務信息和外部信息，并形成一個資料系統，將所有資料傳遞給分析監測系統。分析監測系統是財務風險預警系統的核心，運用專門的財務預警模型，通過分析監測可以迅速排除對財務影響小的風險，從而將主要精力放在有可能造成重大影響的風險上，對其重點研究，分析出風險的原因，評估其可能造成的損失。風險控制系統應及時根據財務風險水平的高低制定相應的風險防范或化解策略，對財務風險回避、轉移和承接。

（一）基本信息系統

良好的財務預警系統必須建立在對大量資料進行統計分析的基礎上，形成基本信息系統。負責財務信息的收集和傳遞，這個系統應該是開放性的，不僅包括信息的輸入，還包括信息的輸出；不僅有財會人員提供的財會信息，更有其他渠道的信息。這里的會計信息系統不僅是指一般意義上的會計核算報告系統，還包括對會計資料的認真閱讀、分析和評價，以及尋找高校潛在的財務風險并及時消除財務風險的工作。

（二）分析監測系統

分析監測系統是財務風險預警系統的核心，它以高校的財務報表及其他相關的資料為依據，通過定量分析與定性分析相結合的方法，對高校存在的風險做出判斷，對風險水平達到或超過預警線的財務風險進行預警。定量分析主要是通過設計一套財務風險指標評價體系,來評估高校財務風險的。

1. 建立高效財務風險指標評價體系

高等學校財務風險預警指標體系中最關鍵的是選擇高敏感性的重點預警指標，以便預警指標體系能夠全面、真實地反映高等學校所面臨的財務風險的狀況。根據高等學校財務活動的特點，其預警指標體系一般可分為四類：償債能力指標、運營績效指標、收益能力指標和發展潛力指標?？紤]到財務風險的主要來源是負債，所以預警指標體系以償債能力指標為主，運營績效指標為輔，收益能力指標和發展潛力指標為補充。在具體指標的選擇方面，各指標間應既相互補充，又不重復， 盡可能全面綜合地反映高校的財務狀況。

（1） 償債能力指標。償債能力反映高校償還各種到期債務的能力，可選擇資產負債率、流動比率、帶息負債比率、長期負債占全部負債的比例、負債償付率、可供周轉月數等指標評價高校償債能力。各指標具體說明如下：資產負債率=負債總額/ 資產總額×100%。資產負債率用于分析負債程度和財務風險的大小。從高校的性質來看，資產負債率保持在較低的比例上較為合適，高校資產負債率的警戒線為40%-60%。當高校資產負債率大于60%， 就應該發出預警信號；資產負債率大于1，說明高校財務狀況已嚴重惡化。流動比率= 流動資產/ 流動負債。流動比率越高，償還流動負債的能力就越強。高校流動比率為1.5 較好，小于1.5 則應發出預警；但比率過高，其償債能力未必很強，反而會因為大量流動資產的占用影響到高校資金的運營效果。帶息負債比率=（短期借款+ 一年內到期的長期借款+ 長期借款+ 應付利息） / 負債總額×100%。帶息負債比率表明：高校帶息負債占全部負債的比例，帶息負債比率越高，說明高校的財務負擔越重，還本付息的壓力越大。長期負債占全部負債的比例=長期負債總額/負債總額×100%。這一指標越少，表明高校還債的時間越緊迫，風險越大。負債償付率= 一定時期內還本付息總額/ 可用于償還債務的收入×100%，負債償付率將債務與收入結合起來，用來分析高校取得收入償還債務的能力，比率越小說明償債能力越強?？晒┲苻D月數= (年末銀行存款+ 年末現金+ 年末借出款+ 年末債券投資+ 年末應收票據- 年末借入款- 年末應交稅金） / 學校全年支出總額/12。該指標值越大，表明支付能力越強。經費來源中穩定性、可靠性最強的渠道是國家撥款，而這些撥款一般是按季度下達，所以可供周轉月數最好不要低于3 個月。

（2） 運營績效能力指標。高校資產和資金的使用是為了維持和發展高校教學、科研事業，如果不能完成既定目標，說明高校的資產和資金管理方面存在問題。可選擇收入支出比率、生均學費收入支出比率、公用支出比率、固定資產增長率、自籌收入能力比率、應收及暫付款占年末流動資產的比重等指標來反映運營績效能力。具體說明如下：收入支出比率= 一定時期高校收入總額/ 一定時期高校支出總額。這一指標反映高校每一元支出有多少收入作保障，是衡量高校對資源的利用能力，指標值越大，說明高校自我支付能力越強，相對來說籌資風險越小，一般以0.5 為宜。生均學費收入支出比率= 生均學費收入數/ 生均支出數。該指標反映高校生均支出一元有多少生均學費收入作保障，是衡量高校學生交費補償支出能力，指標值越大，說明高校動用其他經費補足學生支出的能力越強。公用支出比率= 公用經費支出/ 事業支出，衡量事業支出的結構指標。公用支出比率反映高校合理安排資金的能力，指標值越大，說明高校用于發展投入的資金大。一般以0.5 為宜。固定資產增長率=（固定資產總額- 上年固定資產） / 上年固定資產。該指標反映高校在設施建設及設備購置中所投入的資金，指標值越大，說明高校資產增長速度越快；但過高也會導致籌資風險增加。自籌收入能力比率=自籌收入/ 總收入。這一指標衡量高校在開源創收方面的能力，也是高校自身價值實現的體現， 指標值越大， 說明高校自我發展能力越強。應收及暫付款占年末流動資產的比重= 應收及暫付款/（學?？傎Y產- 固定資產- 無形資產） ，該指標反映了高校資金使用效益和財務管理水平，指標數值越大則財務風險越大。

（3） 收益能力指標。在市場經濟的發展進程中，高校必須適應社會主義市場經濟的要求，開展全方位的社會服務，運用自身力量最大限度的獲取最佳的辦學效益?？蛇x擇總資產收入率、凈資產收入率、投資收益率、職工人均純貢獻、合格學生生均教育成本等指標衡量高校收益能力。

（4） 發展能力指標。發展能力反映高校持續發展能力，可選擇資產權益比率、自有資金動用程度、其他資金占用程度、自有資金余額占年末貨幣資金的比重等指標反映高校發展能力。

2. 定量分析和定性分析相結合

定量分析雖然是通過對財務報表進行分析、加工和處理來完成財務風險預警的，有其科學性和合理性，但這種方式也會受到不同高校條件差異、高校在不同時期影響因素的變化、評價時對評價指標的選擇，以及高校對會計政策的選擇等各種因素的影響，無法滿足高校對財務風險預警的全面需要。而定性分析則是在財務報表分析的基礎上，結合專業分析人員的經驗判斷，可以對定量分析的不足加以彌補。如當高校過度依賴貸款、總資產和收入急劇下降、過度大規模擴張、財務預測在較長時間不準確等情況，則預示著高校存在發生財務風險的可能性。為此，高校不但要通過定量分析來把握高校的發展趨勢，而且要相應地結合定性分析來進行考量和判斷。

（三）高校財務風險控制系統

風險控制系統就是針對分析檢測系統對財務運作過程中存在的問題和隱患作出的預警，對不同的財務風險類型提供不同的有效控制措施?？刂拼胧┌雌涫欠褚揽客饨鐜椭煞譃閮深悾阂活愂菍⒇攧诊L險轉移，另一類是將財務風險自行承接。高校對自身控制能力有限，即使可以控制，但控制的成本和代價太大的財務風險可以實施轉移策略，如會同商業銀行制定切實可行的還貸方案和多家銀行組合實現貸款，向專業保險公司投保等。高校對不能轉移的財務風險或自己有能力將損失控制在可容忍范圍內的財務風險可以實施自行承接策略。自行承接的方式即制定相應的對策改善目前的財務狀況，如加速應收賬款的收回，節約開支，有效處理不良資產等。在制定好控制措施后，還應定期檢查風險控制措施的實施效果，并根據整個系統的運行情況重新對財務風險評估系統作出的預警進行適當性、有效性、及時性的分析，并對基本信息系統的風險信息進行修正，從而將高校財務預警系統的三部分連成一個有機的整體。

三、結語

高校財務風險預警系統是高校的報警器，高校必須對預警指標進行事前、事中、事后經常性的監控，對高校每一項重要經營決策活動帶來的財務狀況變化，進行預先測定，分析判斷財務風險程度，為決策提供反饋信息。同時，要以現代財務理論為指導，根據目前國內的實際情況完善財務風險預警模型，保持預警系統的先進性和有用性，淘汰不適用的指標，參考社會平均水平、行業水平、高校的特點、產業政策、本單位或同類高校歷史經驗，增加更能反映單位實際問題的新指標，制定出適合于本單位財務特點的預警指標體系。

【主要參考文獻】

[1] 張雙紅. 高校財務風險預警系統構建研究[J].教育財會研究，2007，（6）.

[2] 雷振華. 高校財務風險預警指標體系的構建研究[J].財會通訊：學術版，2007，（2）.

篇3

近些年來，在我國各大高校招生規模不斷擴大背景下，越來越多的有著財務困境的學生進入高校，這給學校財務工作帶來了很多挑戰，如何才能積極應對挑戰，就需要各大高校構建起有效完善的風險預警指標體系?；诖耍疚姆治隽嗽跇嫿▽W校財務風險預警指標體系的必要性和可行性，并提出了應用這一指標體系的措施，希望能夠給高校財務管理工作人員起到一個借鑒作用。

關鍵詞：

高校財務風險；預警指標體系；構建

在我國高等院?？焖侔l展的背景下，發展過程中隨之而來的問題越發增多，尤其是財務風險問題。為了能夠更好的解決財務風險問題，各大高校有必要構建起與自身發展相符的財務風險預警指標體系，進而有效的預警和防范財務風險，進一步促進自身的健康穩定發展。但結合實際情況來講，我國多數高校并未意識到財務風險預警指標體系構建的重要性，造成財務工作效率始終無法提高。因此，本文淺談了高校構建一套財務風險預警指標體系對于推動自身發展的必要性。

1概述財務風險預警

高等院校財務預警指的是學校在計算財務預警指標值時，對高等院校財務情況進行度量，并對高等院校財務指標預警值高低進行評價，進一步對學校財務預警信號進行掌握。學校財務預警機制可以說是一種財務制度安排，具有監測與診斷學校內部財務狀況作用，就是學校在了解財務情況下，選擇相應的指標作為財務預警指標，對學校財務預警標準風險進行明確，在對學校財務風險監測下，使學校財務人員對財務風險出現的原因有所了解，并制定相應的措施以降低財務風險。但實事求是的講，我國大部分高校都未意識財務風險預警指標體系構建對于加強財務工作水平的重要性，導致財務工作過程中頻繁出現問題，學校面臨的財務風險越發增多，在這樣的現實情況下，需要加大力度宣傳和推廣財務風險預警指標體系這一概念，使更多的高校對其有所了解，并在管理自身財務工作中積極構建出一套完整的、有效的財務風險預警機制。

2高等院校構建財務風險預警指標體系需要遵循的原則

在學校財務風險管理過程中，對學校財務風險形成原因與形成特點進行分析，設置出相應的風險預警指標體系，進而可以對學校財務運作中潛藏的一系列風險有效識別，為學校財務管理工作人員提供出科學的、高效的識別風險方法。因此，為了可以在第一時間內對學校財務風險準確識別，進而做出有效的、健全的預防措施，在構建學校財務風險預警指標體系中，需要遵循如下幾點原則：

2.1遵循合理性原則

所謂的合理性原則就是在指標選取中，應重視影響學校財務風險情況的重要因素，可以對學校財務狀況客觀反映。并且所選擇的目標，無論是在概念的外延方面上，還是在概念的內涵中，都需要具備明確性。所以，風險預警體系的構建應遵循合理性原則。

2.2遵循可操作性原則

在指標選取中，需要對指標的可行性與有效性全面考慮。眾所周知，財務指標數據可以在財務部門獲得，并且數據是真實的、有效的，這樣才可以保證構建起的財務風險預警指標體系具備有效性與可操作性。

2.3遵循可比性原則

通常情況下，高等院校存在的財務風險，一般都需要在學校與學校之間、指標與指標之間互相比較，才能分得出高低。所以，在風險評價指標設置過程中，需要對指標的通用性與可比性進行調查研究，確保風險評價指標的可比性。

3高等院校構建財務風險預警指標體系的對策

3.1償債能力評價指標具體包括:（1）負債總額除以資產總額等于資產負債率，它體現的在高等院?？傎Y金中，債務資金占的比例。各大高等院校應結合自身資金實際情況，控制資產負債率，同時還要保證各項活動的開展有著充足的后備資金。（2）流動資產除以流動負債等于流動比率。這就表明高等院校以流動資產支付流動負債的水平，通常在3-6最佳。（3）年均負債總額除以高等院校非限定性收入乘以100%，體現出學校非限定收入保障負債的能力。學校的非限定性收入有很多款項，但結合相關規定而言，在學校償還銀行中貸款本息時只能使用非限定收入。所以，非限定性收入比率值越低，證明此學校償還債務水平就非常高，所存在的財務風險也很小。3.2運作能力評價指標具體包括:（1）年收入總額／年支出總額=年收入支出比，這一公式反映出高等院校收入與支出之間的關系，此率值越高，說明學校收入的越多。（2）（年經營結余+年事業結余）／年平均凈資產總額×100%=凈資產收益率，這體現出學校使用凈資產獲得收益的水平，這一比率值越高，就表明學校利用資產獲取收益水平就越高。（3）（年經營結余+年事業結余）／年平均收益性資產總額×100%=資產收益率。表明學校使用收益性資產獲取收益的水平。一般情況下，此比率值越高，就表明高等院校利用資產的效果就越好。3.3評價發展潛力指標包括：（1）（年末現金余額-年初現金余額）／年初現金余額×100%=現金余額增長率。這一指標代表著此高等院校中流動資金的增多與減少趨勢，體現出高等院校的穩定發展狀況，此比率值越高，表明著此高校有著較強的償還債務能力。（2）（年末資產額-年初資產額）／年初資產總額×100%=總資產增長率。這個指標體現出高等院校資產規模增長狀況，此指標值越高，表明高等院校發展能力就越高。但需要明確的是，在高校財務分析過程中，使用此指標需要對資產規模擴張量與擴張質進行分析，防止一味的擴張引發更大、更多風險。（3）（年末自有資金總額-年初自有資金總額）／年初自有資金總額×100%=自有資產增長率，此指標將高等院校自有資金規模增長狀況進行全面反映，此指標值越高，就表明此高校有著很高的發展潛力。

4高校需合理運用財務風險預警指標體系

高等院校的資產和資金通常用來確?？梢哉Ｓ行蜷_展學校內教學和科研活動。若是很難達到預期目標，就表明了高等院校管理資產資金中存在問題。為了可以對高等院校運營績效狀況有效辨識，就需要建立準確的運營績效能力指標?？稍诜治錾衔乃岬降母鞣N指標下，對學校總體運營狀況進行整體分析。其收入支出比率指的是學校實際運用學校內一系列資源能力的指標。通常而言，學校這一指標值越高，就證明學校有著很高的自我支付能力。通過調查研究風險，學校內的收入支出比例最好在0.5左右。生均學費收入支出比率指的是衡量學校學生交費補償支出能力，一般狀況下，此指標值越高，就代表著學校挪用其他方面的經費能力就會越高。同時，還有一些固定資產增長率、應收款、暫付款等等，這些值與年終流動資產比值能夠體現出學校運營績效水平。結合實際情況來講，我國各大高校都屬于事業單位，但在實施市場經濟體制背景下，高等院校要取得更好的發展，勢必要結合市場經濟發展要求，全方面、多角度實施社會服務，爭取辦學效益的最大化。

5結語

在構建學校財務風險預警指標中，應結合學校財務實際活動，并考慮到財務潛在風險要素，遵循可比性、合理性和可操作性等原則，對高等院校面臨的財務風險情況全方面的反映，進而控制好高校面臨的財務風險。在學校財務風險預警體系構建中，既需要對各種風險預警指標準確選擇，并要綜合化處理每項指標，確保最后每項指標以簡單的數字化方式反映出來，唯有這樣，學校中構建起財務風險預警體系才能真正滿足合理性、可比性的要求。

參考文獻：

［1］王瑩.高校財務風險預警指標體系構建研究［J］.現代營銷（下旬刊）,2015,（10）:127.

［2］沈菁.高校財務風險預警指標體系的建立［J］.財經界（學術版）,2014,（24）:164-165.

篇4

【關鍵詞】 高校； 財務風險； 評價預警； 雙模型； 實證研究

隨著高校進入快速發展的關鍵時期，財務風險的評價與控制已成為高校財務管理的一個重要課題。從現實情況來看，國家教育主管部門以及高校自身對此越來越重視，但由于該課題較為復雜且引入較晚，大多高校并沒有真正建立起有效的財務風險評價與預警機制。

國內目前在定量分析上主要采用層次分析法、模糊評價法、因子分析法等方法，這些方法在企業會計應用較為廣泛，而應用在預算會計分析中相對較少。由于現行高校財務報告是基于《事業單位會計制度》以及收付實現制的基礎上設計的，在此基礎上設計出的一些財務風險預警模型的準確性并未得到充分驗證，如何用通用化的“企業”財務語言解讀和驗證“事業”單位財務風險的程度很有現實意義。本文正是應用企業財務風險評估模型對目前高校普遍采用的財務風險指標預警體系的警情預報進行驗證和分析。

一、模型的選擇

（一）巴薩利模型

巴薩利模型是衡量企業財務風險的重要模型之一，它是亞歷山大·巴薩利（Alexander.Bathory）在原有的Z計分模型基礎上發展而來的，此模型能比較直觀地反映研究對象的財務風險水平，其模型表達式如下：

財務風險評估值Z=A+B+C+D+E

其中：A，衡量企業業績=（稅后利潤+折舊+遞延稅）/流動負債；B，衡量營運資本回報率=利潤總額/（流動資產-流動負債）；C，資本結構比率=所有者權益/流動負債；D，衡量扣除無形資產后的凈資產對債務的保障度=有形資產凈值/負債總額；E，衡量流動性=（流動資產-流動負債）/總資產。

巴薩利模型指標值高即說明經濟主體實力強，財務風險?。环粗?，則說明經濟主體實力弱，財務風險高。巴薩利模型是Z計分模型更普遍的應用，可在預測公司破產可能性的同時，也能衡量公司實力大小。據國外統計，該模型預測的準確率可達95%。

（二）功效系數模型

功效系數法是根據多目標規劃原理，對每一項評價指標確定一個滿意值和不允許值，以滿意值為上限，以不允許值為下限，計算各指標實現滿意值的程度，并以此確定各指標的分數，再經過加權幾何平均進行綜合，從而評價被研究對象的綜合狀況。根據評價指標中各指標的特點，指標數值（即下述公式中的實際值）越大越好的?？啥x為極大型變量，如現實支付能力等；指標數值越小越好的，可定義為極小型變量，如銀行存款保障率等；指標數值在某一點最好的，可定義為穩定型變量，如流動比率；若在某一區間內最好，則可定義為區間型變量，如資產負債率。功效系數計算公式如下：

功效系數法從不同側面對評價對象進行計算評分，可操作性和科學性都大大提高，采用加權幾何平均法對各指標進行綜合，對于財務綜合分析來說，較算術平均法更為合理。

二、樣本的選擇及財務風險預警指標屬性

本文研究的主體是某中央級預算單位M高校，該學校是一所以理工學科為主，兼有部分人文科學、社會科學、管理科學的綜合性大學，是教育部直屬的列入“211工程”的全國重點大學。本文利用該校近三年（用Y1、Y2、Y3表示）的財務報表信息來進行財務風險的測度及預警。

根據功效系數模型，在充分調研的基礎上，結合目前高校普遍采用的財務風險預警指標，選取代表性的12個指標構建了預警模型，對四類變量設置功效系數，如表1。

根據單項功效系數和權重即可計算出綜合功效系數，根據綜合功效系數的分值大小設置財務風險警情分布表，如表2。

三、雙模型實證檢驗

考慮到高校財務是以收付實現制為核算前提的，財務報告中沒有現金流量表，且事業收支與現金流量具有同步性，為了更通俗地反映高校財務狀況，根據我國《高等學校會計制度》和財政部《中央部門預算編制指南》，結合高校會計科目的特點，本文對樣本高校的《資產負債表》和《收入支出表》進行了合理的轉換，巴薩利模型測試數據均來源于該高校轉換后的《資產負債表》和《利潤表》。

根據巴薩利模型，結合M高校轉換后的會計報表，可以計算出M高校近三年巴薩利模型標值，見表3。

從模型測算值來看，M高校財務風險評估值近三年來總體呈增長態勢，特別是資本結構逐步趨于合理，學校自有資本對短期債務的保障程度以及有形資產對負債的保障程度大幅增加，學校的綜合實力逐步提升，財務風險系數進一步降低。M高校整體財務風險趨勢如圖1。

巴薩利模型幫助我們分析了高校綜合財務業績、資本結構和債務保障程度等指標，對高校財務實力的走勢有一個清晰的描繪，但并不能非常精確地反映高校財務風險的警告程度。所以，下面將運用事業單位會計要素，運用高等學校財務指標和分析方法，對高校財務風險的預警警情進行衡量。

根據功效系數模型，計算M高校近三年的財務風險指標功效系數值，得出功效系數如表4。

從模型測算值來看，M高校Y1年財務風險警告程度為“極警”，財務風險極高，財務狀況很差；Y2年財務風險警告程度為“重警”，財務風險仍很高，財務狀況較差；Y3年財務風險為“中警”，表明財務風險逐步減小，財務狀況日益好轉，但仍不容樂觀。M高校財務風險警情走勢如圖2。

通過觀察M高校近三年的警情變動，得出該校近三年的綜合財務狀況逐年好轉，風險系數逐年降低，但到Y3年仍存在較大的財務風險。主要由于：

一是該校資產負債率三年基本維持在一個比較穩定和滿意的水平，資本結構較為合理；流動比率始終偏高，也就是說，流動資產占用較多，導致資金的使用效率較低，主要是由于應收款項和借出款特別是各項基本建設專項工程款占用過多所致，所以T2功效系數值很低。

二是該校總負債與貨幣資金的比值逐年減小，到Y3年基本達到理想水平，財務風險逐步減弱。由于幾乎沒有對外投資，所以T6值功效系數為100，該項財務風險系數為0。自有資金動用程度非常大，T7值功效系數很低，主要也是因為該校應收及暫付款中墊付的專項工程款占用過大。

三是該?，F實支付能力三年也基本維持在一個滿意的水平，基本周轉資金周期保持在3個月以上，而且該項指標功效逐年提高，Y3年達到了接近5個月的水平。該校事業基金可用比率也較為合理，功效系數值較高。

四是該校收入與支出比較為平衡，基本維持在1以上的水平，每年收入可以全額彌補支出。專用資金占用程度很大，三年該項功效系數分值都較低，加大了財務風險。

通過比較巴薩利模型和功效系數模型對高校財務風險的評價與預警結果，得出M高校在兩種模型下財務風險指數的走勢，如圖3所示。

很顯然，運用巴薩利模型對M高校連續三年的財務風險水平進行評價的結果，與運用功效系數模型對M高校的財務風險水平進行預警的結果相比，二者的運行軌跡是基本相同的。

四、研究結論

（一）巴薩利模型與功效系數模型測度得出的財務風險趨勢軌跡基本吻合

將高校財務風險的評價與預警二者有機結合，在利用不同的評判模型分別對高校財務風險進行評價和預警程度測算之后，研究發現，兩種模型的應用結果吻合度高，而且所研究高校的財務風險運行軌跡也基本相同，從而印證了本文研究方法的準確性。

（二）兩種模型對高校財務風險的測度各有特點

巴薩利模型多用來衡量經濟主體財務實力大小，以此來判斷其財務風險高低，總評估值得分情況可向外界表達經濟主體實力，甚至預測其是否有破產的可能性。可以看出，該模型側重的是對經濟主體的財務狀況評估與評價，并沒有從風險預警的測度角度給出經濟主體所面臨財務風險的嚴重程度。

功效系數模型是在傳統的層次分析法基礎上改進而來，應用在高校財務風險預警方面有其獨到的優勢。通過利用高校財務代表性指標進行風險測算后，能夠直接給出高校財務風險警情，更加客觀地反映高校財務風險的嚴重程度，從而提高工作效率。

（三）兩種分析模型的應用前景

2013年1月1日新實施的《高等學校財務制度》第六十七條“高等學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等”和第六十九條“高等學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。高等學校應當按照主管部門的規定，根據學校財務管理的需要，科學設置財務分析指標，開展財務分析工作?！?/p>

本文選取的12個財務指標在高等學校財務風險測度和預警中，是具有充分代表性的，通過巴薩利模型總評估值驗證，說明可從高?；I資風險、投資風險、營運風險等角度對高校財務風險進行更加精確的度量，預測得出的財務風險警告程度可為高校如何應對并降低財務風險提供可靠的決策依據。經過本文的雙模型耦合性實證分析，說明高校借助本文提出的兩種分析模型開展財務分析工作，具備科學性和較強的可操作性。

五、研究的局限性

首先，在制度層面上，由于高校會計核算采用的是收付實現制，收付實現制下收支不能配比，學校財務的資產負債和收入支出等情況也不能得到客觀的反映。

其次，在研究方法上，本文利用通用的“企業財務”的語言來描述“事業財務”狀況，盡管運用大量數據測算印證了財務風險預警模型的科學性，但目前比較公認的功效系數模型仍在定性分析上存在較大的主觀性，而且兩種模型指標在選取上本身各有側重，計算結果不可避免會存在一定偏差。在進行高校財務風險綜合評價分析中，目前尚沒有一套完整的方法體系，仍需對財務風險評價與預警做更深層次研究。本文的實證研究是一種嘗試。今后，對高校乃至事業單位財務風險的財務風險評價預警應該引入更多的企業會計元素，同市場經濟接軌、同企業會計接軌是一個必然趨勢。

【參考文獻】

[1] 徐永冬.財務綜合分析的功效系數法[J].經濟師，2004（7）.

[2] 許道銀.試論高校財務危機預警系統[J].徐州師范大學學報（自然科學版），2003，21（4）：19-21.

[3] 楊周復，施建軍.大學財務綜合評價研究[M].北京：中國人民大學出版社，2002.

[4] 張雙紅.高校財務風險預警系統構建研究[J].教育財會研究，2007（6）.

篇5

關鍵詞：高校管理 財務風險評估 預警機制 風險評估

項目名稱：組合模糊模型視角下黑龍江省高校財務預警系統研究。項目負責人：楊杰。項目編號：12535186

一、引言

高等教育的快速發展中，各個高校不斷擴大招生規模，因此給高校的管理工作也帶來一定的影響，對于高校來財務風險的問題也日益突出。高校的財務風險也將要面臨復雜的局面，故此，加強高校的財務風險評估工作，強化建設高校的風險預警機制，不僅能有效控制高校中財務風險的發生，而且也可以為高校避免不必要的財務損失，具有一定的現實意義。下面就來探討高校風險預警機制的建設以及對高校財務風險的評估。

二、高校財務風險簡介

在我國高校財務風險，就是指在高校運營的過程中，出現因為資金運轉而面臨的風險。高校資不抵債的現象雖然發生的較少，但是高校中流動資金枯竭也將影響高校的正常運轉。加強對高校的財務風險管理工作，重點分析高校的財務風險，高校中的財務風險，在廣義上就是對于高校經濟活動中，出現因為不確定因素而造成的財務收益同預期偏離的情況；在狹義上的財務風險，就是因為財務問題而給高校的財務帶來不確定性，不僅影響高校的發展，更是有礙高校的財務管理。高校財務風險中，可以包括財務狀況總體失衡的風險、校辦企業的財務風險以及資金運作風險、貸款風險四項內容，高校財務風險不僅會影響高校的發展，還將影響高校的財政問題，抑制高校的進步。

三、高校財務風險評估的意義及制定原則

（一）創建財務風險評估體系的意義

建立高校財務風險評估體系，不僅可以對高校財務風險進行定性，而且還可以為預防高校財務風險做出貢獻。高校財務風險評估體系的建立，應該根據高校的自身特點，從高校的償債能力、運營能力以及成長能力等方面，分析高校的財務風險情況，并從中找到抑制風險發生的策略。

（二）創建高校財務風險評估體系的原則

在高校財務風險評估體系建立中，應該選擇正確的評價指標，并做到科學的分配指標比重，合理的確定其風險間的標準比率，并且還要針對個別指標的異常進行調整。在高校財務風險指標評價體系建立中，以數據化、信息化的管理方式，全面分析及時數據信息，將高校內部存在的財務風險標記出來，及時為高校的財務管理者提供財務風險的消息，做到及時預防。

四、分析高校中建設財務預警機制的作用

在高校中建立財務風險預警系統，可以在高校中現有財務管理以及會計核算的基礎上，設立敏感性的財務指標，并預警機制對這些指標進行分析評估，發現隱藏的財務風險，為高校的財務風險管理提供及時的保障。在高校財務風險管理中，建立預警機制，不僅可以將高校的財務風險扼殺在萌芽狀態，而且也可以對高校的財務風險起到預警作用，使高校可以提前做好風險預防措施，避免高校發生財務危機，提高高校的綜合發展水平。

五、高校建設財務預警機制的應用

高校中建立財務風險預警機制中，應該科學、合理、高校的構建風險評估指標，并以此為基礎建設財務風險預警系統。構建高校的財務風險預警機制，可以采用趨勢預測、相關預測、偶發事件預測以及對征兆信息可能結果預測等方法。以下就來介紹構建高校財務預警機制的方法。

（一）建立高校財務風險預警的分析模型

在高校財務風險預警機制中，主要包括盈利能力以及營運能力、償債能力、發展潛力等模塊構成。因此在構建風險預警中，對于預警指標的選取應該是互補又不重復的，這樣是為了更好全面綜合反映高校財務的運營狀況。

（二）構建高校的財務風險指標體系

在高校構建財務風險指標體系中，對于財務狀況的總體失衡指標中，可以選取學校的貨幣資金支付率、銀行存款保障率、事業基金可用率等；對于債務的風險評價指標中，可以根據高校的資產負債率、年末借款率等，判斷高校存在的財務風險。其中，如果高校的資產負債率較低，那么高校的的凈資產就多；如果高校中還本付息要用到學校的收入，并不是依靠固定資產，那么借債的比率越高，則財務上的風險也越大。對于高校的投資風險評價中，如果高校財務對于投資比例小，那么高校的財務風險也??；高校的資產負債比率中，如果高校的產業產權不明晰，那么高校的財務就將存在很多的風險；對于高校的產業速動比率，不僅能反映出高校的產業速動資產與流動負債之間的比率，還可以反應出高校財務的風險狀況。

根據以上財務風險指標體系，不僅可以從各方面反映出高校的財務風險，而且還可以準確定位高校中的財務風險，對于及時制止采取風險以及對風險預防都起到很好的效果。因此，檢測高校風險預警體系，不僅可以及時概括高校中的風險，而且還可以及時規避財務中的風險，完善高校的財務風險管理措施，促進高校的發展。

六、結束語

由上可知，在社會競爭日益增多的今天，高校管理中也必將面臨更多的財務風險，因此

通過構建財務風險評估體系，建設完善高校的財務風險預警系統，為預測以及防范高校財務風險做好前提工作，降低高校財務風險的發生幾率，為高校避免不必要的經濟損失。

參考文獻：

[1]王靜靜，崔玉衛，王艷秋.基于可持續發展的民辦高校財務風險預警系統研究[J].市場周刊（理論研究）.2011，（12）

篇6

一、數字校園和高校財務管理信息化關系

數字校園和高校財務管理之間存在密切的關聯，數字校園是一種新型的校園，應用先進的技術和工具在網絡上構建數字空間，實現資源的數字化應用和管理。數字校園的構建能夠改變原有學校功能的不足，實現對學校信息管理的全面管理控制，最終實現教育全過程的信息化，提升教育管理水平。高校財務管理依托校園信息化管理平臺能夠進一步拓展自身職能和內涵，通過技術手段充分對財務管理模式進行重組，在信息技術基礎上應用科學管理手段和完善制度實現對高校財務活動的靈活管理。

二、數字校園環境下的高校財務管理信息化體系建設

1.確立高校財務管理信息化體系構建目標

（1）建立決策型高校財務管理體制

決策型高校財務管理體制需要考慮高校財務發展的歷史變化、時間預測等。通過考慮這些因素為高校財務管理決策提供重要的幫助。決策型財務核算 體系的建立能夠進一步完善高效會計核算功能，從事前、事中和事后對高校財務管理發展事宜進行全面的預測和控制。

（2）加強高校財務業務和其他部門業務之間的關聯

高校財務業務和其他部門業務發展存在密切的關聯，高校的財務業務一方面服務于其他業務；另一方面財務工作是對其他業務發展過程資金應用、資金流通等全過程的監控管理，從而保證高校財務資源的應用科學合理，提升高校財務資金的利用率。

2.建立高校財務信息服務體系，實現資源共享

想要實現高校財務管理的可持續發展，需要加強對高校財務管理模式的規范，具體需要做到以下幾點工作：第一，重視高校財務管理調研工作。通過調研工作的進行確定高校財務管理重點，對高校財務管理進行系統性的規劃，減少因為漫無目的建設管理對高校財務管理帶來的不利影響，減少資源的不必要浪費。第二，高校財務管理信息服務系統需要充分利用系統中的信息，進行深度的業務數據挖掘，形成客戶分析系統、高校校園個人信用評估系統、高校?I導決策系統等，提升高校財務管理信息化服務檔次和水平。第三，建立安全的高校財務管理網絡，應用高效的財務管理軟件進行財務管理，制定高效性的財務管理安全預警機制。高校財務管理的良性、可持續發展需要進一步優化高校財務網絡、高校財務軟件、建立合理的高校財務風險預警機制。同時，要實現高校財務管理業務和各部門管理發展的業務系統，應用多種方式進行高校財務管理。第四，以數字校園為出發點實現高校財務管理的信息化建設。結合數字校園對高校財務管理的要求，在提升高校財務管理工作效率的同時還需要提升高校財務管理的總體水平，通過高校財務管理信息化的實現進一步促進數字校園發展。

3.完善高校財務管理信息化建設保障

第一，組織保障。高校財務管理信息化實現需要強有力的組織保障。為此，在高校財務管理信息化建設準備階段需要在校領導的支持下，調動各部門力量開發高效運行的財務管理信息化組織結構。在高校財務管理運行階段，需要建立自上而下、權責分明的高效財務管理監督管理組織機構，規范高校財務信息化管理的各項工作。第二，資金保障。高校財務管理信息化建設的持續發展需要充足資金的支持。在高校信息化管理的不斷衍變下也需要在各個發展 過程中配備充足的資金。第三，風險防范保障。高校財務信息化管理的實現是一項系統化、復雜化的工程，加上內外部環境的影響，導致高校財務信息化管理過程存在各種形式的風險。為了實現高校財務信息化管理穩定發展，需要采取有效的手段來規避這些風險，通過建立科學有效的財務管理信息化項目風險管理機制來規范風險。第四，監督保障。高校財務管理信息化的實現需要接受有關部門的監督，建立嚴謹的財務管理信息化內部監督制度。第五，提升高校財務管理信息化人員素質。高校財務管理信息化發展需要高素質的復合型人才。即需要結合社會發展變化和發展變化，在提升財務信息化管理人才管理水平、服務水平的同時，進一步強化財務管理信息化人才的責任意識、服務管理意識。

篇7

關鍵詞:財務預算經濟效益管理

隨著我國市場經濟的發展，企業已經成為我國經濟改革的重要力量。預算是現代企業下一步發展戰略與經營目標的細化發展的要求。預算管理是一種利益驅動、責任約束、責權利協調、整體利益保障的制度安排，是以企業管理戰略目標為指引，通過預算編制、執行、控制、考評與激勵等一系列活動，對企業內部和外部的各種經濟資源進行合理有效地組織與協調，全面提高企業管理水平和經營效率，以實現企業價值最大化的一種管理方式。本文結合筆者工作實踐，在分析我國企業開展預算管理現狀的基礎上，研究我國企業如何開展預算管理，提高企業經濟效益的對策。

一、規范預算管理流程，完善預算組織體系

現代企業是組織社會化大生產的營利組織，全面預算管理體系是對企業的決策目標及資源配置加以量化，并使企業的整個經營活動進行協調運轉的控制系統。企業預算管理體系是起主導作用的集合體，我們應在遵循預算管理基本規律的前提下，從企業的總目標出發，以成本效率原則為依據，規范預算管理的流程，保障企業預算管理的各環節通暢、有序，提升預算的執行力和控制力。具體措施如下：

(一)正確運用財務預算編制程序

目前，在財務預算編制過程中一些企業直接由上層定指標、定任務，強行下派分解，帶有行政指令的性質，很少考慮對基層部門的實際情況。這種情況下催生出來的財務預算指標對基層執行單位根本沒有指導、監督、控制、考評作用，必定導致預算指標可操作性的不理想。要解決這一問題，應在程序上按照由下而上、由上而下、上下結合、分級編制逐級匯總的程序進行編制，即先由高層管理者提出企業總目標和部門分目標，各基層單位根據一級管理一級的原則據以制定本單位的預算方案，呈報分部門；分部門再根據各下屬單位的預算方案，制定本部門的預算草案，呈報預算委員會，進行溝通和綜合平衡，擬訂整個組織的預算方案，最佳選用。

(二)正確運用財務預算指標日常控制程序

預算方案一經編制，開始進入實施階段，管理工作重心進入財務預算指標的日常控制。目前，一些企業各項費用支出是大計劃下的總量控制，過程控制十分惡化，超計劃、超定額的現象時有發生。針對這種情況，筆者建議以每年年初的資金需要量核定為基本步驟，確定年度內企業和企業內部各單位合理的資金占用量及年度內的資金緊缺量，以此資金余缺量作為年度內籌集資金的基本依據，然后，根據年度內各期的現金收支情況確定各期的現金預算。并實行支出集中管理、授權審批、分級負責的監督控制機制，形成一條龍管理，一支筆審批、一個戶頭進出的管理框架，由財務部門對預算控制和支付行為進行統一監督。

二、完善預算管理方式，提高預算管理效率

預算管理成功與否，管理方式是關鍵。企業的財務預算管理應根據企業長期戰略、發展規劃，繼續堅持穩健的財務管理戰略，緊緊圍繞“保增長，抓質量，控風險”的要求科學確定年度各項預算管理方法，達到預算管理先進性，合理性原則，提高預算管理效率，合理配置經濟資源。

(一)加強部門之間的溝通和協調，促進財務信息反饋

企業是組織社會化大生產的團體結構，加強部門之間的溝通和協調，促進財務信息交流，是合理規劃企業內部資源，促進資源最佳組合，業務流程合理化，績效監控動態化的重要舉措。目前，預算管理信息化已成為制約企業預算管理功能發揮的瓶頸。因此，有效地管理格局無疑需要企業管理有一條主線，注重企業內部綜合協調管理。將企業各職能部門的管理工作和所屬單位的生產經營活動貫穿起來，強化企業管理的計劃、組織、控制和協調職能，實現與財務管理信息系統等的對接是達到信息共享、實時反饋和控制的目的，使長短期預算得以銜接，真正實現全面、全員、全過程預算管理。

(二)堅持財務預算調整變更原則，合理調整預算標準

預算編制和執行是一個動態的過程，預算情況與實際很難完全一致，因此需要根據例外原理和規定程序，對特定條件下的預算標準進行合理調整，提高對預算實施過程的事中控制的有效性。同時。預算調整在具體執行過程中要根據實際需求，本著實事求是、科學合理、勤儉節約的原則進行制定、審批和控制，按規定的程序，逐級上報審批，從而使預算調整達到科學化和民主化，保證目標利潤的實現，實現長遠規劃與短期目標接有效合。

三、建立預算評價指標，健全預算管理考核機制

預算的執行與考核監督是緊密聯系的，有力考核是有效執行的重要保證。因此，企業應運用價值分解的原理和目標管理辦法，根據企業全面預算管理目標，結合各級部門領導崗位的責、權、利，自上而下的把全面預算目標層層分解，設置關鍵業績的具體目標，對預算目標的完成情況進行考核。并通過考核結果，對企業預算目標的實施情況進行分析評價，掌握預算的運行狀況、成績、存在的問題及環節，并借以查明產生問題的原因，從而為堵塞漏洞、糾正偏差提供思路。同時，通過分析評價，對預算執行結

果進行評價并兌現獎懲，為下一輪預算管理確定預算目標提供重要依據。

參考文獻：

篇8

關鍵詞：高校財務 預算 精細化

中圖分類號：F230

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-234-02

一、引言

S著高校改革的不斷深入，高校辦學規模不斷擴大，財政撥款已經不能滿足高校的發展需要，經費供需矛盾日益突出，高校不斷拓寬資金來源渠道，收支結構逐漸復雜化、多元化，這給高校財務預算管理提出了新的要求。高校財務預算貫穿于整個高校業務活動的全過程，直接影響到資金使用效率和高校職能的發揮。如何利用有限的資源來創造最大的經濟效益，實現高校的全面可持續發展，成為目前高校財務預算管理工作的當務之急。然而，以前簡單粗放的預算管理模式已經不能滿足高校的發展需求，為實現高校預算與學?？傮w發展規劃的協調統一，實現財務預算的政策導向作用，實現資源的優化配置，進行高校財務預算的精細化管理勢在必行。

二、高校財務預算存在的問題

（一）預算意識淡薄、觀念落后

高校對預算管理的不重視和預算管理制度的缺失，使得有些人員認為預算可有可無，預算只是財務部門的事，自己只是被動接受預算指標的下達和執行，預算沒有給他們帶來好處反而約束了他們，影響工作的靈活性和積極性，不重視預算管理工作，預算意識淡薄，預算編制工作沒有做到真正的全員參與。另外，很多高校對預算的認識還停留在反映高校收支的“片面預算”、“撥款預算”等原始觀念上，只注重預算的分配和保障功能，沒有認識到預算還是高校價值觀和發展戰略的一種體現，是各職能部門權責利劃分以及作用和地位的體現，具有優化資源配置和成本控制等功能。

（二）預算編制內容不全面

《高等學校財務制度》要求高校預算應包括學校的全部收支，實行“全口徑”編制預算。然而高校資金收支日趨多元化、復雜化，某些收支存在很大的不確定性，例如財政撥款收入、科研事業收支、基本建設資金、校辦產業資金和創收收入等都存在明顯的不確定性，很難實現“全口徑”的預算編制，某些資金并沒有完全納入高校的財務預算，高校預算并沒有全面反映學校的收支和經營管理情況，使得高校收支缺乏統一規劃和管理，沒有發揮預算管理優化資源配置的作用。

（三）預算編制方法單一、周期不合理

在編制預算時，各歸口部門并沒有提供詳細的績效目標和測算依據，而是簡單地解決“做什么事，需要多少錢”的問題，使得絕大多數高校仍采用“基礎+增長”的傳統增量預算編制方法，參考上年預算執行情況，結合本年規劃編制預算。這種方法簡單易行，容易操作，節約時間和成本，但過分依賴上一年的預算數據，對各種開支項目缺乏精細化管理和科學論證，容易忽視上年收支的不合理之處，不符合公平效益的原則，容易造成資源的浪費，不利于調動各部門增收節支的積極性。另外，預算的下達、計劃的制定、資料的收集、信息的反饋和預算的編制報送一般都在下半年的最后幾個月完成，時間過于倉促，無法進行詳細的分析和科學的論證，預算準確性得不到保障，并且預算一般以年度為限，只考慮維持年度內的收支平衡，并沒有與學校的中長期發展規劃相結合，沒有充分發揮預算優化資源配置的作用。

（四）預算執行不到位

高校預算一經批準下達，必須嚴格執行，不得隨意變更，出現偏差時應進行差異性分析并統一調整，但在預算執行過程中隨意調整預算、追加預算的現象時有發生，預算并沒有真正起到約束的作用。加之預算編制沒有細化，很多預算執行部門成本意識淡薄，忽視投入與產出的配比，盲目爭取經費，錯誤投資，很多資金沒有落實到具體部門和項目上，“重數量、輕實效”現象嚴重，資金被占用、挪用和虛假列支的情況屢屢發生，資金使用效率不高。另外不少人員還存在“重決算、輕預算”的思想，預算和會計核算并沒有統一進行，在日常核算中，報銷人員只關注票據的真實性，忽視預算的合理性和正確性，導致預算調整頻繁，年底報賬量不斷增加，一些部門為花光預算，在年底突擊花錢，造成資金的嚴重浪費，預算執行過程失控。

（五）預算監督和評價流于形式

目前，大多數高校對預算執行的監督都比較薄弱，沒有專門針對預算執行的相關文件，對預算的監督不到位，無法對預算執行的偏差和執行進度等進行有效控制，預算執行隨意性較大，即使有相關規定，也主要針對預算事中控制，預算事前和事后控制流于形式，并沒有得到嚴格執行。另外許多高校缺乏一個行之有效的預算評價機制，對預算的評價僅僅停留在經費是否超支這一標準上，對預算編制是否合理，執行是否到位，結果是否經濟都沒有一個統一的考核標準。評價機制的缺失使得對預算管理執行部門的獎懲機制缺失，很難形成一個規范的獎懲機制，預算表現優異的部門得不到獎勵，表現較差的部門得不到懲罰，久而久之，嚴重影響預算編制的積極性。

三、高校財務預算精細化管理建議

（一）樹立預算精細化管理意識

高校財務預算的精細化管理是一個全員參與的過程，離不開領導的大力支持和各職能部門的積極配合。作為管理層要解放思想，改變粗放式的預算管理理念，接受全面預算、精細化預算的新理念，樹立預算的精細化管理意識，起好帶頭作用，加強預算精細化管理知識的宣傳和普及，加強各職能部門對預算精細化管理的認識和重視；各職能部門要改變以往“事不關己”的工作態度和方法，積極配合，主動參與到預算的編制和執行中去，形成一個全員參與的預算精細化管理氛圍。

（二）建立精細化管理體制，編制全口徑財務預算

建立預算精細化管理體制，規范各種經費的收支、分配、審批、考核和評價制度，完善預算管理責任制，將責任落實到具體個人，制定相應的定額標準，使預算的精細化管理有章可循、有據可依。要以高校的所有收支為預算管理對象，把高校的所有業務活動納入預算管理范圍，編制全面預算，使高校的各項業務活動都受財務預算的管理和控制，實現預算的全過程控制；預算編制要細化到具體的支出科目，能清晰地反映學校財務收支的具體內容。

（三）采用綜合預算編制方法，細化預算編制

高校預算反映了學校的整體發展目標，是各個部門和項目的綜合預算，僅僅采用一種預算編制方法是不合理且不科學的，為適應高校事業的發展步伐，應結合不同預算編制方法的優缺點，針對不同項目，綜合采用不同的編制方法，逐步實現以零基預算為主，滾動預算和增量預算等為輔的綜合預算編制方法，實現預算編制的科學性和準確性。細化預算編制，不僅要層次分明、結構合理，還要能直觀清晰地反映各部門的工作內容。這就需要對預算內容進行科學分類，將預算內容細化到具體的類、款、項，體現各部門的各項收支，并明確責任部門和責任人。

（四）強化預算執行力度

預算的執行是預算精細化管理的核心，是整個預算管理的關鍵階段。首先要重視預算方案的下達與分解，明確各職能部門的權責，將責任落實到具體環節和崗位，確保預算的剛性；其次要加大預算的執行力度，預算一經下達，就要嚴格執行，任何單位和個人不得隨意變動，如需調整，必須嚴格執行調整審批程序，強化預算的嚴肅性；另外還要強化信息溝通與反饋，利用預算管理信息系統進行信息傳遞和問題反饋，方便預算執行進度和管理情況的實時查詢，便于及時發現問題并采取相應措施，確保預算的順利進行。

（五）加強信息化建設，建立監督評價機制

高校財務預算的精細化管理離不開對大量數據和信息的掌握和利用，必須加強高校信息化建設，建立分工明確、責任到位的高校預算管理信息系統，明確管理層和各職能部門在預算編制、執行和監督等各個環節的分工和責任，對預算進行全過程的實時監控，實現信息共享，打造預算精細化管理監督平臺。建立一套與績效掛鉤的預算評價體系，根據預先確定的任務指標，建立相匹配的考評體系，對預算管理工作進行綜合評價，加大責任追究和獎懲力度，提高全體員工的工作積極性，保證預算管理工作的順利進行。

參考文獻：

[1] 李健.高校預算內部控制系統研究[D].南華大學，2012

[2] 郝英俊.高校預算精細化管理措施研究[J].會計之友，2012（32）

[3] 杜蓮珍.高校預算精細化管理研究[J].會計之友，2015（11）

[4] 陳彩勤，陳冬妮.基于新預算法的高校預算精細化管理探究[J].教育會研究，2016（3）

篇9

    關鍵詞:高校財務管理 精細化管理 主要措施

    在市場經濟下,高校面向社會自主辦學的新體制正逐步確立,新體制要求高校面向社會來自我組織教學、科研和社會服務活動,向社會提供合乎需要的人才、服務和科技產品,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要真正實現自主辦學,關鍵在于提高高校自身辦學水平和辦學效益,增強自身造血能力,特別是在財政上要具備一定的獨立能力。在這種形勢下,高校的籌資渠道、辦學主體已呈現多元化的趨勢。收人、支出結構也向多樣化發展,客觀上對高校財務管理提出了更高的要求。

    同時,財政部門預算、國庫集中支付制度、政府采購、收支兩條線等財政制度改革在高校的深入推進,要求高校財務管理要不斷規范,財務管理水平需不斷提高。但在我國高校財務管理中,粗放式、經驗式的管理在一定程度和一定范圍內仍然存在,財務管理精細化仍然有很長的路要走。2008年財政部在事業單位預算管理領域首次提出了精細化管理,高校的財務精細化管理也進入了一個嶄新階段。

    一、精細化財務管理內涵及特征

    簡單說,精細化就是精益求精的意思。所謂精者,去粗也,所謂細者,入微也,究其根源,由表及里,從而找到事物的內在聯系和規律性。不斷提煉,精心篩選,從而找到解決問題的最佳方案。精細化管理最早是由日本的豐田公司于上世紀50年代所提出,90年代在西方盛行一時,它是以風險可控為前提,通過實施精確決策、精確計劃、精確控制、精確考核,為提高企業效率、效益為目的的一種科學管理模式。財務作為企業管理的重要組成部分,其精細化管理是企業實施精細化管理的核心。

    精細化財務管理就是要使財務管理工作做到精密、細致,財務管理的每項內容、每個環節均達到精致程度,也就是落實財務管理責任,將財務管理責任具體化,對財務活動的每一內容、每一崗位、每一具體環節,建立相應的工作流程和業務規范,充分挖掘財務活動的潛在價值,最終達到提高效率、效益的目的。精細化財務管理不僅僅是一種管理的技術或方法,更是一種管理理念的體現。

    從概念我們可以看到,精細化財務管理應該具備四個特征:一是統籌全局和突出重點。精細化財務管理涉及到幾乎所有的財務活動,能全面客觀地反映單位的財務狀況,同時對賬簿設置、人員配備等重要環節給予特別關注。二是專業化。精細化管理要求財務人員具有相應的專業技能,要建設專業化的財會隊伍,保證財務戰略能夠得到正確的執行;專業化還要求有相應的財務管理制度保證財務活動的順利進行。三是系統化。精細化財務管理是一個非常嚴密的信息系統,內容涉及廣泛,從基礎的會計核算到內部控制、績效考核等方面都需要財務活動予以反映和考核,任何一個面出現問題都會使整個管理工作出現偏離。四是數據化和信息化。嚴謹來自數據,只有將管理量化,才能確保管理的科學性,避免經驗主義。

    二、高校財務管理現狀及實施精細化管理的意義

    隨著財務管理理念的不斷提升,信息和計算機技術的不斷更新,精細化財務管理逐漸在我國企業中得到了普遍實行,由于高等學校的財務與會計改革滯后于企業,精細化財務管理在高校等事業單位并沒有形成完整而成熟的實施體系。我國高校目前仍執行1998年的《高等學校會計制度》和《高等學校財務制度》,新的財務、會計制度目前正處于征求意見階段,完全實施仍需要一段時間。

    自1998年高校擴招以來,高等學校走過了規?；l展向內涵式發展過渡的道路,內涵式發展是以提高教育質量和優化結構為核心。與此相適應,高校的財務管理也要實行精細化管理,從而為內涵式發展提供良好的、高效的財務運行環境。十幾年來我國高校教育資金的來源逐步沖破國家單一的來源渠道,財務管理模式已不再限于“理財”而更加重視“生財”,即依法多渠道籌集教育活動基金。財務管理方法也不再局限于資金的分配和使用,而更加重視資金籌集、財務計劃、資金分配和使用效益的考核與管理。如何用好資金,用活資金,提高使用效益,財務管理對高校發展起著舉足輕重的作用。

    然而,目前我國高校的財務管理還處在較粗放的狀態,對高校這種內涵式發展的要求不能提供很好地支持。主要體現在以下幾點:第一,財務管理意識淡薄,高校的很多教工甚至領導都認為財務管理是財務內部的事情,財務部門只是為全校提供報賬的機構,是學校的服務部門,高校財務有國家財政作保證就可以高枕無憂,缺乏管理積極性和上進心。第二,預算管理方面,在編制、執行、監督過程中存在一些問題,如編制不夠科學,一般采用基數增長法,缺乏必要地論證和調研,預算執行控制乏力,調整預算追加經費情況時有發生,預算的嚴肅性大大降低。高校的校內預算和部門預算也不能實現有機銜接。第三,財務績效分析缺失,目前高校的財務績效缺乏相應的評估體系,財務績效評估主體、評估指標、評估標準尚未建立,資金的使用效率、效益未能完全量化。對相關責任人員缺乏必要的財務績效考核。第四,風險管理體制落后,高校財務管理環境日益復雜化,其面臨的風險種類增多,風險管理逐漸由潛在性變為顯現性。但一些高校管理層意識不到風險的嚴重性和風險管理的重要性,單位上下缺乏防范風險的意識和制度措施,抵抗意外波動的能力差。

    高校的內涵發展及財務管理現狀使高校的精細化財務管理成為一種必然。實施精細化管理具有重要的現實意義。

    1.有助于高校財務改革。2011年是國家“十二五”的開局之年,幾乎各高校都提出了學校改革、建設、發展的宏偉目標。這些目標的實現,對高校的生存和發展具有極其重要的意義。高校財務工作必須順應這一潮流,迎潮而動。當前財務工作的任務,就是要正確認識壓力或挑戰,捕捉機遇,推動學校改革與發展。這一矛盾在財務工作中的表現就是籌措與配置、開源與節流以及如何緊跟學?？焖侔l展的步伐的問題。要適應高校新一輪改革對財務管理工作的新要求。

    2.有助于提高財務管理水平。精細化要求財務管理從記賬核算型職能向經營管理型職能轉變;由事后的靜態核算向事前預測、事中控制、事后核算的領域轉變;由機關型的工作作風向服務型的工作作風轉變。通過這“三個轉變”可以使得高校會計人員更加認識到自己的工作職責和努力奮斗的目標,從而最終實現高校財務管理能力的全面提高。

    3.有助于節約型、和諧型校園的建設。通過精細化財務管理,通過財務管理精細化,理順每一對財務關系和每一筆資金,有助于使學校資金運作達到最優化,同時推進節約型校園建設。學校的每一名教職員工都是精細化財務管理的參與者和責任人,也都是或都會成為受益者,也就會成為精細化財務管理的推動者,就會使精細化財務管理成為一種共識、一種文化,使精細化財務管理滲透到每一項工作中,推動和諧校園建設。

    三、精細化財務管理的主要內容

    1.財務規章制度精細化。在實際操作中,財務規章制度精細化就是通過理清財務管理體系、梳理管理界面和優化管理手段,不斷收集和細化各個層面的規章制度、具體管理辦法和操作細則。高校的財務活動首先要遵循國家的相關法律法規,如:《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》等;還需要遵循行業準則和規范,如《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》等以及涉及高校的地方相關財務制度和具體管理規定,如筆者單位所在地北京相關制度:《北京市住房公積金管理辦法》、《北京市關于財政性票據管理和使用方向有關問題的通知》等等。同時各高校還需要依據國家、地方、行業法律法規結合學校實際制定符合當前形勢的校內財務管理制度和實施細則。除此之外要對各層級崗位職責,各項財務工作組織程序、工作流程、相關責任人員考核標準作具體要求,如對每項工作制定《工作運行流程情況表》和《工作流程圖》。最終形成層次清晰、指導性強、系統全面的財務制度匯編,對已經不適應的相關規章制度要及時清理。通過財務制度精細化使財務管理工作有章可循、有據可查、責任到人,使財務管理工作進一步制度化、規范化和科學化,為學校規范管理、依法治校提供有力的制度保證。

    2.預算編制、執行的精細化。高校的部門預算編制是一項細致、復雜、政策性很強的工作,預算編制精細化要求編制依據及編制方法科學性。保證預算編制的質量,首先,做好預算編制前的準備工作。要核實各項基礎數據,要分析上年預算執行情況,正確領會財政部門對編制部門預算的要求。除此之外,還需要科學制定預算定額,主要包括人員經費定額標準,在學校定崗、定編、定責完成的情況下實現定崗定編定額管理,完成學校各類各級人員的經費支出定額;日常公用支出主要包括辦公費、差旅費、交通費、培訓費、能源水電費等;日常公用經費支出定額標準,根據部門工作實際情況,以定員為原則,制定出院系、管理、教輔、后勤等部門各類支出定額。預算定額并非一成不變,根據需要,可以通過對項目支出結構以及項目結余情況的對比分析,結合實地調研,合理調整定額,比如為保障教學質量提升、促進學科建設優勢,對專業建設費定額、學科建設費定額可以調增;實行無紙化辦公后,可以調減辦公經費定額等。除人員經費定額和日常公用經費定額外,還需建立設備定額標準、維修定額標準、學科、專業、課程建設費用定額標準等,為預算的科學、合理、公平、透明的精細化編制奠定良好基礎。

篇10

一、市場經濟條件下高職院校財務管理面臨的挑戰

1.經濟環境方面

在市場經濟到來之前，國內高職院校是一個具有強烈公益性色彩的機構，不但采用高度統一的管理方式，而且資金渠道單一，嚴重依賴于政府撥款，這使得高職院校辦學自主權嚴重缺失，辦學思想也極為落伍，存在“等靠要”等消極思想風氣。而市場經濟建立以后，高職院校逐漸確立了市場資源配置為主導的辦學理念及方式，以往的計劃經濟財務模式不再滿足高職院校的發展需求，在優勝劣汰的市場經濟法則下，高校院校亟需轉變財務管理模式，加強自主權，逐步建立與市場經濟相適應的財務管理模式。

2.教育環境方面

一是高等教育體制發生了重要變革。目前，“共建、調整、合并、合作”是高職院校教育的方針，這使傳統的集中教育體制不再適應社會的需要，高職院校必須重新對高等教育進行布局，充分發揮高職院校的自主權和獨立性，改變過去“統包統干”的教育體制，形成新的教育體制，為我國高等教育的發展奠定良好的基礎。

二是高等教育理念發生了變更。在傳統經濟體制下，高職院校辦學主要依靠政府財政支持，高職院校的辦學經費主要來自國家財政撥款，從財務工作來講，這種制度下的財務工作只是簡單的資金運動。但隨著多元辦學理念的發展，高職院校的資金來源不再局限于政府財政撥款，高職院校的籌資渠道更加多元化，這對高職院校財務管理工作提出了新的挑戰，如何提高各種資源的利用效率，并為高職院校創收更多的資金，成為今后高職院校財務管理工作的重要方向。

二、市場經濟下高職院校財務管理模式的創新與實踐

1.創新管理體制和組織機構

高職院校要打破傳統集中模式的壁壘，根據市場經濟的需要簡政放權，提高高職院校的財務自主權，讓其根據高職院校自身發展的需要去利用有限的資源。同時，高職院校還要引進優秀的財務管理人才，成立專門的財務管理機構，綜合協調地對高職院校的資金資源進行管理，根據實際制定切實有效的資源管理辦法。

2.統一領導，實施全面預算管理

高職院校對于財務的統一領導主要體現在高職院校建立唯一的一級財務管理機構對高職院校的財務工作進行全面的統一領導，實施全面的預算管理。高職院校通過編制統一的綜合預算，可以大大提高學院的自主性，使其根據學術科研發展的需要落實經費的分配，提高資源的利用效率。最后，高職院校一級財務部門可以通過制定統一的財務政策引導學院的投資研究領域和方向，更好地提高高職院校財務管理水平。

3.落實審計，實施分級分類管理

根據高職院校制定的統一預算制度，每一個學院都有自己財務機構，他們是彼此獨立的，并且高職院校不會直接去干預各個學院的財務工作。各個學院根據自身的研究方向和研究課題劃分財政資金，并制定相應的管理舉措，保證資金全部用在刀尖上，真正發揮應有作用。在這個過程中，高職院校主要發揮領導監督作用，對各個學院的資金使用實施監督和檢查，即通過定期的審計活動對其資金使用狀況進行抽查摸底，對于資金使用不規范的現象要深入追究，責任落實到人。在市場經濟條件下，分級分類管理是高職院校財務管理的必由之路，各個高職院校要逐步形成一個以高職院校為中心，以各院系為單位的統一財務管理制度，高職院校負責統一領導，各院系負責具體執行。

4.加強評價和反饋

高職院校要建立專門的指標體系和預警系統，以便能對出現的問題做出及時有效的反應。在建立了有效的評價系統后，高職院校還要進行實時的反饋，利用評級系統定期對高職院校財務管理工作進行評價、分析，找出存在的問題與不足，及時將問題反饋給相應的部門，責令其整改落實。通過評價與反饋系統，來有效把握高職院校財務管理工作，掌握高職院校的實際情況，根據高職院?？蒲薪逃膶嶋H需求優化資源分配，提高資源利用效率，為社會培養更多的優秀人才。