強化校園安全管理范文
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篇1
區;對策
〔中圖分類號〕 G471
〔文獻標識碼〕 A
〔文章編號〕 1004—0463(2013)
17—0016—01
學校安全以實現學生的健康成長和生命安全為基本目標,然而,現實中涉校涉生的安全事故時有發生,其原因是多方面的,但不得不承認的是我們學校安全工作存在著眾多的盲區,已成為制約學校安全發展的瓶頸。如何認識和消除這些安全盲區,已成為學校安全工作的當務之急。
盲區一: 忽視了“校長安全意志”對學校安全工作的全局性作用
在學校安全工作中,“校長安全意志”起著至關重要的作用,因為它不僅關聯著安全工作的各個方面,而且決定著安全工作的高度與力度。如果校長對校園安全工作認識理解不到位,決策與行動取向上沒有表現出“安全第一”、“一切工作為安全讓步”的傾向性,安全工作就會失去方向與力度,形成“校長松一寸,中層退一尺,教師垮一丈,學生安全無保障”的局面,使校園安全工作底線崩潰。
對 策
1. 加強對校長的安全教育,轉變校長的安全觀念。校長要真正樹立“以人為本”、“安全第一”的理念,并使其成為學校永恒而核心的目標。當安全工作與其他工作發生沖突時,校長要能正確果斷地處理好安全優先、為安全讓步的問題,以身作則,率先垂范,以先進的理念引領廣大師生觀念的轉變。
2. 加強對校長的安全培訓,提升校長的安全管理專業化水平。通過專業化的安全培訓,使校長由“粗放型”、“經驗型”的傳統安全管理模式向“精細化”、“規范化”的現代安全管理模式轉變,提升校長的安全管理專業化水平,使校長成為學校安全管理的專家,科學有效地管理學校的安全工作,實現學校的安全發展。
盲區二: 忽視了安全管理與考核獎懲機制對安全制度的支撐保障作用
目前,中小學校普遍重視各類安全制度的建設,許多學校雖有健全完善的制度,但由于沒有建立相應的安全管理與考核獎懲機制保障安全制度的運行與落實,安全工作沒有“抓手”,教職員工無視安全制度,不履行安全職責,導致有章不依、違章難究的尷尬局面,使安全制度失去了應有的效能與剛性。
對 策
要想確保安全制度的運行與落實,必須建立日程式安全管理機制,實現安全管理的制度化、常態化和規范化,建立安全檢查臺賬和安全隱患整改臺賬,每日公布檢查結果,以此“倒逼”管理層必須進行日常安全檢查,形成安全工作按制度運行的長效機制。
盲區三: 忽視了安全教育課程化對師生安全素養與技能的提升作用
因為學校缺乏安全教育的課程化意識,忽視了安全教育的課程化建設,既沒有專門的教材與專職的教師,也沒有固定的課時保障,安全教育內容淺薄,形式單一,缺乏目標評價,使學校安全工作失去了最基礎的依托;教師缺乏必要的專業化安全培訓,安全教育能力嚴重不足;學生缺乏有效的安全技能訓練與安全習慣養成,沒有掌握基本的安全知識和技能。
對 策
1.加強對教師的專業化安全培訓,提升教師的安全教育能力。通過系統化專業化的安全培訓,讓教師全面掌握各類校園安全知識與技能以及對學生進行安全教育的各種策略,提升其安全教育能力,成為合格的校園安全專家。
2. 加強對學生的安全教育與培訓,著力培養學生的安全行為習慣和自救自護能力。通過課程化的安全教育,把知識教育與行為養成相結合,促進學生樹立和強化安全意識,掌握必要的安全知識和技能,知道在校內外的活動中可能發生的常見安全事故,初步具備分辨安全與危險的能力,養成在日常生活和突發安全事件中正確應對的習慣,提高緊急避險自護自救的素養和能力。
篇2
【關鍵詞】高校 安全管理 社會管理
隨著經濟和社會的快速發展,社會管理工作越來越復雜,而在社會發展的同時,高等教育也實現了“精英化”教育向“大眾化”教育的轉變,高校為社會培養了大量的人才,但是其面對的教育和管理對象也發生了大的變化,尤其是全社會對校園的安全管理工作提出了更高的要求。我們在不斷變化的形勢中,進一步摸清高校校園安全管理和社會管理的關系,對校園的安全管理及社會的安全穩定有著十分重要的意義。
一、影響當前高校校園安全的主要問題
總體來說,影響高校校園安全的因素主要有以下3個方面:
1. 高校周邊環境對校園安全產生一定的影響
大學周邊的娛樂場所、商業服務網點等,增加了校園治安隱患;在校園周邊也存著很多的旅店、出租屋,增多了校園不安定因素;高校在擴建的同時,尤其是在拆遷與安置的時候,留下了許多矛盾和隱患,對校園生活的安全與穩定產生嚴重影響。
2. 校園內部安全隱患增加,提升了安全管理難度
校園刑事案件時有發生,而且有些手段更加技術化與智能化;許多學校建筑陳舊,消防安全設施簡陋,消防設施損壞情況嚴重,消防安全意識薄弱;“校鬧”事件處理難度較大,影響了正常的教學和管理;高校融入社會的程度較高,但是高校管理等手段有限,這一切都成為了校園安全管理的重要隱患。
3. 不良社會思想一直在尋找機會向高校滲透
非法組織和勢力一直在尋找機會誤導大學生,干擾了他們的正常學習與生活;社會上一些不良思想較為迎合一些年輕人的思維,有的學生一味追求潮流,養成了不好的習慣,甚至少數學生在校無心學習,這都在教書育人的環境中造成了極為不良的影響,也是影響校園安全的重要因素。
二、高校校園安全管理與社會管理的關系
高校是社會的主要組成內容,高校校園的安全管理和社會安全環境有著密切的聯系,其主要就是小環境與大環境的關系,小環境依賴大環境,大環境影響并決定小環境,重要的是要加強這兩者之間的融合。
1. 高校校園安全管理是社會管理的基礎和重要組成內容
高校校園安全管理是社會管理的重要組成內容,保證社會的安全與穩定是黨和政府的主要職責之一。我國高校共有在校大學生2000多萬人,這個龐大的群體影響著時展的潮流,并且在每一個學生背后都有一個家庭、若干個人在關心和關注著他們的生活和發展,同時大學生也是媒體和社會所關注的焦點。做好校園安全管理也就是做好了社會管理的一部分,也就為社會穩定、社會管理奠定了基礎。
2. 社會管理對校園安全管理起重要的指導和引導作用
社會管理主要就是對人的管理與服務,高校要運用社會管理理念,落實科學發展觀,充分調動廣大師生的參與管理的積極性,實現校園的和諧、安全發展。隨著市場經濟的快速發展,教育體制發生了很大轉變,在招生、就業、教育教學、學生管理等方面的制度也出現了一定的變化,在進行校園安全管理的時候存在著一定的難度。因此,要學會運用社會管理的理論,加強校園管理制度體系的建設,依法治校,結合制度展開人員管理,實現校園的和諧、安全發展。
3. 加強校園安全管理和社會管理工作的融合
在校園安全管理的過程中需要運用社會管理的方法和理念,加強統籌兼顧,動態協調。社會管理可以正確反映各個方面、各個階段、各個層次的利益與矛盾,在校園管理中進行運用,可以實現校園管理的統籌兼顧,加大與社會管理工作的融合,確保高校各方面的協調發展,促進校園的安全體系建設。
三、強化高校校園安全管理的措施
加強校園安全管理的措施,對高校乃至整個社會的穩定都具有十分重要的意義。
1. 強化安全教育和管理,營造平安的校園生活
一是要將安全教育和管理工作納入到校園工作日程當中,制定相應的規范標準,加強管理措施的落實;二是在開展安全教育和管理工作的時候,一定要加強工作重點與難點的落實,創新管理工作,提高校園安全管理水平;三是要不拘一格的開展大學生安全教育,包括宣傳、講座、演練、主題班會等多種形式。
2. 強化高校校園保衛隊建設,構建安全防控系統
一是要加強保衛隊伍和當地公安等部門的合作與工作聯系,將安全管理內容納入考核當中,完善校園的安全管理工作;二是要加強保衛人員素質的提高,加強保衛干部的培訓,提高其業務能力,有效處理突發事件;三是要建立人防、物防、技防建設,健全校園的安全基礎設施,最大限度避免發生校園安全事件。
3. 強化內外結合,展開齊抓共管
一是要加強對高校周邊治安秩序環境的管理,為維護校園的安全與穩定奠定基礎;二是要加強安全管理工作的落實,實現各部門的協調配合,充分利用政府出臺的相關政策,解決實際問題,強化內外結合,開展齊抓共管,創建更加安全、穩定的校園環境。
結束語
高校校園安全管理和社會管理是密切相關的,校園安全管理工作的力度和工作成效,將會對校園生活的安全與穩定產生影響,進一步影響社會發展的穩定與和諧。因此,在高校校園管理中,要加強安全管理工作的落實,運用社會管理的理念指導校園管理,實現高校校園的安全、和諧。
【參考文獻】
篇3
——縣教育局校園安全管理專項整治工作總結
根據《縣中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動實施方案》精神,縣教育局自10月下旬以來,對全縣中小學、幼兒園的安全管理專項整治工作作了周密安排,自11月15日始,督查專班對全縣各中小學、幼兒園安全管理進行一次全面督查,整治工作初見成效?,F將專項整治行動情況匯報如下。
一、領導高度重視,全員積極參與
根據縣政府[2007]62號文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[2007]33號),召開了由鄉鎮教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領導小組,召開了全體教職工會議和學生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現“防范安全無空人,管理安全無空當,安全教育無空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發了《進一步加強學校食堂和小賣部衛生安全管理工作的通知》(興教文[2007]60號),要求學校、幼兒園嚴格對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作;根據全縣保育寄宿制學校增多的實際情況,教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學校安全管理暫行規定》(興教字[2007]33號)。各教育單位根據自己的實際,也相應制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮的《校園安全工作八十條》,對事關學校學生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。
二、責任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作,中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制??h實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責,領導小組的正、副組長負責協調學校師生、財產的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作;學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領導誰負責,誰值周誰負責,誰上課誰負責,誰輔導誰負責,誰管處室誰負責,誰管年級誰負責,誰帶班誰負責,誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實,避免相互推諉??h一中成立了安全領導小組,落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥,統一指揮、協調各處室和個人的工作,貫徹執行上級部門的指示、任務,研究制訂行動方案;由相關處室負責人擔任領導成員,負責活動方案的實施;由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理,明確分工,明確職責。在管理上,由領導組下設的辦公室具體負責日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉鎮都分別成立了鄉鎮、學校兩級領導小組,確定整治重點,明確整改工作責任目標,保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。高陽鎮中學把學校食品衛生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環境等工作詳細分解到行政、政教處、總務處和保衛科,明確了各自的職責。高陽鎮中心小學成立了環境設施、消防安全、食品衛生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組,并在學生中確定了18名義務安全工作員,明確分工,細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中,實行一票否決和責任追究。
3、家校結合,爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學校、幼兒園注重與學生家庭的聯系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效的解決了學校安全工作
共3頁,當前第1頁1 中存在的突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關部門協調配合,以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責的良好態勢。
4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環境管理暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法律法規。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋??;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉中小學共書寫安全標語17條,辦專欄27個,貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學把安全知識編成兒歌、順口溜發給學生,培養學生安全習慣??h直幼兒園將一些自救自護知識創編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護意識,增強自我保護能力;邀請消防官兵進園為師生進行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式,讓學生收集各類安全小知識,從中得到教益??h一中的安全小報版面漂亮,內容豐富,深受師生喜愛。古夫中學結合學校體育藝術節,舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學、幼兒園舉辦安全知識講座計120次,辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動,學生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結合,確保校園安全萬無一失。
10月27日,縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會,要求各教育單位對校園內部安全隱患進行嚴密排查,并寫出情況報告。全縣中小學、幼兒園積極響應,迅速行動,于11月15日前完成了校園內部的安全隱患排查,并向教育局上報了排查報告。通過自查,全縣各教育單位共發現90余處安全隱患,有的已經進行整改,尚有一部分正在整改之中??h一中對校舍進行了全面檢查和維修,加固了教學綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強調了體育教師教案中要有保護措施,增設球場的防護網;對校園內山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮制訂了“水月寺鎮學校安全工作督查表”對照督查表逐校督查,并現場整改,彌補了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時整改。峽口鎮把教學行為安全隱患、教學儀器安全隱患、學生行為安全隱患、交通安全隱患、學校設備設施安全隱患、學校食品衛生安全隱患、校內傳染病控制等作為9大排查項目,要求學校進行嚴格排查,同時邀請縣、鎮兩級防保中心、工商、派出所、交通等業務部門進校助查??梢杂蓪W校自行整改的隱患,由學校及時整改,學校力所不能及的,及時上報教育局,通過投入、協調等措施解決。通過排查,全鎮中小學的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學、小學分別籌措資金,對學生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設施,校園環境大為改觀。高嵐中學果斷處理了原經銷店門面遺留問題,將校內的所有經銷門面遷到校門外,凈化了校園環境。南陽鎮針對學生乘超載車和摩的現象,加大整改力度。南陽中學采用分年級放學的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽小學、湘坪小學由教師組織學生乘車。水月寺鎮大白果園小學建立了護送學生返家路隊護送網點并與家長簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發《關于開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》(興教字[2007]35號),成立了督查領導小組,下設3個工作組,對全縣各學校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括:師生的安全知識教育;學校、幼兒園安全管理責任制,落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛生管理;保育寄宿制學校的安全管理;民辦教育的辦學資質及辦學條件;配合其他相關部門整治校園周邊環境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點,對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》,對校園安全管理進行認真嚴格的督查,并實行跟蹤承包制,各小組所負責的鄉鎮沒有達到整改目標的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長效機制。
四、安全責任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
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共3頁,當前第2頁2p;校園安全管理專項整治行動已經接近尾聲,但是,在此次行動中我們不難發現,還有一些問題需要引起教育工作者的高度重視。一是個別學校還存在管理上的疏漏,安全隱患依然存在;二是對已經排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒有整改。三是校園周邊環境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網吧接納未成年人有抬頭之風。
我們深知,校園安全整治工作是一項長期持久的工作,教育局將從實踐“三個代表”的高度扎扎實實做好此項工作,不斷總結經驗,認真研究問題,強化全體教育人的安全防范意識,確保校園平安。
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一、領導高度重視,全員積極參與
根據縣政府[2004]62號文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[2004]33號),召開了由鄉鎮教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領導小組,召開了全體教職工會議和學生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現“防范安全無空人,管理安全無空當,安全教育無空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發了《進一步加強學校食堂和小賣部衛生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號),要求學校、幼兒園嚴格對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作;根據全縣保育寄宿制學校增多的實際情況,教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學校安全管理暫行規定》(興教字[2004]33號)。各教育單位根據自己的實際,也相應制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮的《校園安全工作八十條》,對事關學校學生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。
二、責任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作,中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制??h實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責,領導小組的正、副組長負責協調學校師生、財產的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作;學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領導誰負責,誰值周誰負責,誰上課誰負責,誰輔導誰負責,誰管處室誰負責,誰管年級誰負責,誰帶班誰負責,誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實,避免相互推諉??h一中成立了安全領導小組,落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥,統一指揮、協調各處室和個人的工作,貫徹執行上級部門的指示、任務,研究制訂行動方案;由相關處室負責人擔任領導成員,負責活動方案的實施;由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理,明確分工,明確職責。在管理上,由領導組下設的辦公室具體負責日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉鎮都分別成立了鄉鎮、學校兩級領導小組,確定整治重點,明確整改工作責任目標,保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。高陽鎮中學把學校食品衛生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環境等工作詳細分解到行政、政教處、總務處和保衛科,明確了各自的職責。高陽鎮中心小學成立了環境設施、消防安全、食品衛生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組,并在學生中確定了18名義務安全工作員,明確分工,細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中,實行一票否決和責任追究。
3、家校結合,爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整
治行動中,學校、幼兒園注重與學生家庭的聯系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關部門協調配合,以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責的良好態勢。
4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環境管理暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法律法規。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋病;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉中小學共書寫安全標語17條,辦專欄27個,貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學把安
全知識編成兒歌、順口溜發給學生,培養學生安全習慣??h直幼兒園將一些自救自護知識創編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護意識,增強自我保護能力;邀請消防官兵進園為師生進行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式,讓學生收集各類安全小知識,從中得到教益??h一中的安全小報版面漂亮,內容豐富,深受師生喜愛。古夫中學結合學校體育藝術節,舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學、幼兒園舉辦安全知識講座計120次,辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動,學生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結合,確保校園安全萬無一失。
10月27日,縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會,要求各教育單位對校園內部安全隱患進行嚴密排查,并寫出情況報告。全縣中小學、幼兒園積極響應,迅速行動,于11月15日前完成了校園內部的安全隱患排查,并向教育局上報了排查報告。通過自查,全縣各教育單位共發現90余處安全隱患,有的已經進行整改,尚有一部分正在整改之中??h一中對校舍進行了全面檢查和維修,加固了教學綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強調了體育教師教案中要有保護措施,增設球場的防護網;對校園內山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮制訂了“水月寺鎮學校安全工作督查表”對照督查表逐校督查,并現場整改,彌補了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時整改。峽口鎮把教學行為安全隱患、教學儀器安全隱患、學生行為安全隱患、交通安全隱患、學校設備設施安全隱患、學校食品衛生安全隱患、校內傳染病控制等作為9大排查項目,要求學校進行嚴格排查,同時邀請縣、鎮兩級防保中心、工商、派出所、交通等業務部門進校助查??梢杂蓪W校自行整改的隱患,由學校及時整改,學校力所不能及的,及時上報教育局,通過投入、協調等措施解決。通過排查,全鎮中小學的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學、小學分別籌措資金,對學生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設施,校園環境大為改觀。高嵐中學果斷處理了原經銷店門面遺留問題,將校內的所有經銷門面遷到校門外,凈化了校園環境。南陽鎮針對學生乘超載車和摩的現象,加大整改力度。南陽中學采用分年級放學的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽小學、湘坪小學由教師組織學生乘車。水月寺鎮大白果園小學建立了護送學生返家路隊護送網點并與家長簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發《關于開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》(興教字[2004]35號),成立了督查領導小組,下設3個工作組,對全縣各學校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括:師生的安全知識教育;學校、幼兒園安全管理責任制,落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛生管理;保育寄宿制學校的安全管理;民辦教育的辦學資質及辦學條件;配合其他相關部門整治校園周邊環境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點,對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》,對校園安全管理進行認真嚴格的督查,并實行跟蹤承包制,各小組所負責的鄉鎮沒有達到整改目標的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長效機制。
四、安全責任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
校園安全管理專項整治行動已經接近尾聲,但是,在此次行動中我們不難發現,還有一些問題需要引起教育工作者的高度重視。一是個別學校還存在管理上的疏漏,安全隱患依然存在;二是對已經排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒有整改。三是校園周邊環境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網吧接納未成年人有抬頭之風。
篇5
【關鍵詞】校園安全文化 高職院校 安全文化建設
近年來,伴隨著我國高職教育的迅速發展,高職院校的數量越來越多,辦學規模越來越大,與此同時,高職院校所面臨的安全壓力日漸增大。這不僅表現為由于師生人數增加對院校的安全管理基礎設施和安全保衛隊伍建設的基本需求,還表現為不斷增強的外部環境不安全因素對這些院校的影響,以及高職院校師生個體面臨的安全壓力,同時也表現為高職院校要不斷加強內部危險源的管理,創設良好的校園安全文化環境。為此,可以說,加強高職院校校園安全文化建設已經迫在眉睫、勢在必行。
一、校園安全文化的內涵
校園安全文化是安全文化和校園文化的重要組成部分,也是安全文化與校園文化融合。上文已對文化與安全文化的定義結構進行詳盡的闡述,由此可見,校園安全文化是在校園文化活動中所創造和形成的使師生個體和學校整體免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態,就是要在校園內部營造一種安全氣氛,將全體師生員工的安全需要轉化為具體的奮斗目標、信條和行為準則,形成師生員工建設校園安全文化的精神動力,并為建設平安校園與和諧校園的目標而努力;通過建立校園內部的管理機制,利用安全文化的功能,轉變師生員工的安全價值觀、安全理念,從而提高師生員工的安全科技知識與應對突發事件和災害的自救水平,提高安全文化素質,增強安全意識,并使之成為一種自覺心理,不斷來規范自己的行為,以保障師生員工生命安全與健康,促進校園正常生活秩序的穩定運行和學校健康、協調、持續地發展。
二、高職院校安全文化建設的特點與現狀
高職院校跟一般高等院校既有共同點,又存在自身的特點。作為教育實施和學生求知的場所,高職院校的校園與其他大學校園一樣, 是人員密集、活動頻繁的場所。特別近年來,隨著我國職業教育的迅速發展,職業院校辦學規模越來越大,校園對外開放的程度日益加大,職業院校安全形勢也越來越嚴峻。
同時,由于高職院校生源既有單考單招學生,又有自主招生的學生,學生來源層次多樣性,安全知識和意識參差不齊;另外,高職院校學生實習實訓的教學較多,校外實習時間較長,在此過程中產生的安全隱患較多,安全事故出現的機率較大;而且高職院校很多都是由成人院校專制和中專升格組建的,學校內部管理處于不斷探索的過程中,安全管理意識、制度仍需不斷提高。因此,高職院校與一般高等學校校園安全文化建設有著共同點,也有著以上自身的個性化特點,其校園安全建設不能一味追隨本科院校的腳步,它應該走出具有自身特色的路子,以面對更為復雜多樣的安全形勢。結合職業院校的特點和安全文化的三層面理論,本文筆者認為高職院校所面臨的復雜的形勢主要在以下方面有所體現:
首先,職院校園安全文化缺乏科學有效的評價體系,校園安全文化定義的不統一性導致評價衡量標準很難統一。在這樣的情況下,各個學校在進行校園安全文化建設的過程中會出現對校園安全文化理解不同、建設內容、建設重點不同,從而導致衡量這些校園安全文化建設優劣的標準很難統一。校園安全文化內容的多層次性導致評價標準無法準確進行量化。物質層面的內容最易衡量,制度層面的內容相對較難評價,對于一項制度的評價一般帶有較強的主觀性,很難用客觀數據來評價;而精神層面內容是最難評價的,所有的相關理念、信念、價值取向等都是在長期潛移默化中積累形成,這些只能通過行為主體的行為結果來反映,而行為結果又可能同時受到家庭文化、地域文化等其他文化意識的影響,不能簡單評價為就是校園安全文化產生的結果。
其次,職院校園安全文化缺乏系統性建設,系統性建設的質量將直接影響校園安全文化建設質量的高低。完整的職院校園安全文化建設體系應該包括培養師生員工的安全意識和安全文化素質,建設高校安全保障場所、設施、器物等物態載體,建立健全與之相應的規章制度和預警機制等內容,充分兼顧教學、科研、生產、生活和活動組織各方面。既要有防微杜漸性質的日常防備,又有快速應對的危機管理能力,既要有一般性、傳統性的安全文化,又要建設從事專門工作所需的專門安全文化和應對信息時代挑戰的網絡安全文化。對照上面的職院校園安全文化建設系統性要求,目前還存在許多不足或缺失的地方,如:大學生安全素質參差不齊,安全保障和預警機制不健全,安全管理水平與保障要求之間存在很大差距;安全管理機制存在缺陷,尚未形成齊抓共管的局面;安全制度執行難,在日常工作中常常出現執行力不強等情況。
職院的安全文化教育缺乏可持續性發展性。在安全工作中,職院往往更多傾向于重管理、輕教育的弊病長期存在,安全文化教育普遍缺失,現狀堪憂。由于職院生源的參差不齊的情況相當嚴重,部分學生管理難度很大,學校內外部環境的惡化也迫使職院在安全管理上更為傾向于嚴抓嚴懲,日常的工作中強度始終保持如一,對于學生違規行為采取零容忍等一系列處理措施,以避免校園安全事故的發生。雖說此種說法頗有爭議,但畢竟職業院校在當前學歷為先的社會大環境當中認同度還不高,自身發展壓力較大,這也只是無奈之舉。
三、職院校園安全文化建設途徑
(一)提高大學生的安全素質,安全素質包括科學文化素質和倫理道德素質。安全素質、道德素質不會自發形成,也不會自行提高,它需要靠教育和人們主動的學習,同時,也需要制度的約束。
1. 安全理念倡導。安全理念就是我們常說的安全的指導思想、安全的宗旨。安全理念設計一般采取自上而下、上下結合的辦法,既要體現國家總的安全理念,又要結合高校實際,突出職院安全文化建設的特點。對決策層和管理層來說,是否樹立正確的安全理念,至關重要。要把安全理念滲透到高校安全管理的全過程、各要素之中。
2. 日常教育滲透。這里所說的安全日常教育滲透是指將安全教育進入學校日常教學體系。具體建設內容包括:編寫或選擇質量優秀并適合本校學生使用的安全教育教材;設置安全教育系列科目作為必修課,或者必修、選修相結合,并給予適當的學分;課堂教育和實踐教育相結合,學分中加入實踐考核環節,即每個學生必須參加一定時間量的安全保衛工作實踐,如參與校園巡邏、大型活動安全保障、交通文明督察等等。
3. 主題活動培養。高??山Y合本校實際及特色,寓教于樂,讓師生在活動中獲得安全知識、感受安全文化、提高安全素質。主題活動的類型可以多樣化,一是普及宣傳型的活動,既可以結合案例經驗、先進典型作正面引導,加大宣傳,也可以開辟宣傳專欄圖片展,利用反面教材進行警示教育;既可邀請有關專業人士到學校授課,通過集中培訓考核等形式強化安全學習,也可通過主題演講、知識競賽、文藝演出、主題報告會等多種形式進行安全宣傳教育;既可運用校園廣播、報紙、宣傳欄(板報)等傳統宣傳平臺,也可引進校園網、短信平臺、電視視頻等新型傳播媒介,宣傳法律法規和學校規章制度,進行安全咨詢服務,及時解決問題。二是參觀體驗型的活動,可建立校外安全教育基地,例如,在轄區消防大隊建立一個安全教育基地,定期組織師生參觀交流,了解消防常識、體驗最新消防裝備等,從而收獲感性認識。另外,也可通過情景模擬小品劇來體驗如何防盜、防騙等常識。三是實戰演練型的活動,如組織開展消防滅火逃生演練、防恐演練、群體性突發事件演練等各類實戰演練,通過相對真實的情景設計,切實提高師生員工的安全防范意識和能力。
(二)營造良好的安全環境,全方位提升安全文化品質
安全環境主要包括物態環境、制度環境和組織行為環境等方面。
1. 加強硬件建設,夯實安全文化的物質基礎。在校園安全文化構成要素中,最直觀、最外顯的因素就是大學校園的硬環境和硬設施。因此,物質層面的保障是校園安全文化形成的保障。應當包括以下幾方面:一是校園內建筑物,包括教學設施和師生生活設施建設,教學設施建設如教室、自習室、圖書館、實驗室內樓梯、門窗以及相關安全要求設計等,師生生活設施建設如宿舍、食堂、浴室等;二是室外活動空間設施建設,如室外活動器械、運動場、雕塑、水池、花園等;三是多功能的防火、防盜、交通安全、報警等電子信息監控嚴密的安全防范體系的建設;四是安全文化經費的保障,建設校園安全文化需要充足的經費作保障,尤其對于校園安全的硬設施,除了初步建設資金還需維護更新資金。目前各高校仍普遍存在安全投入不足,安全設施適應不了安全工作的需要等問題。
2. 加強組織建設,構建全員育人體系。高校校園安全文化建設內容涵蓋高校工作每一個部門,是為全體師生和高校和諧發展服務的,并非分管領導或職能部門一家之事,也非職能部門單獨能完成的任務,必須面向師生,依靠師生,動員全校的力量發揮高校所屬部門及全體師生員工群防的巨大作用。因此,高校校園安全文化的建設必須要有全方位多層次的組織機構作為保障。一是學校決策層層面必須完善安全工作相關領導機構。二是加強學校安全保衛職能部門的組織力量,加強隊伍建設。安全保衛職能部門是安全工作的綜合管理部門,理所當然應是安全文化的倡導者、執行者和推動者,因此,這支隊伍的素質能力高低將直接影響到整個校園安全文化的建設。
3. 建立健全校園安全管理制度體系,構筑起安全管理的長效機制。校園安全管理包括環境安全管理、設施安全管理、衛生安全管理、消防安全管理、治安安全管理、活動安全管理等內容。在校園安全管理上,首先是要實現兩個轉變:一是要實現從被動型、經驗性的安全觀向主動型、系統型的安全觀轉變;二是要從事后處理的被動管理向以危險預測、應急演練、有效控制與風險評估為重點的預防管理轉變。校園安全管理的關鍵是要建立健全校園安全管理制度體系,要以法律法規為依據,以法治精神為指導,制定與法律對接、體系完備、可操作性強的校園安全管理制度。
安全管理制度。安全規章制度的制定要明確責任,強化各項安全管理職能和責任的落實,使預防為主的原則從嚴、從細落實到日常安全管理工作中,同時要嚴肅責任追究制。要從實際情況出發,對校園內可能發生的社會安全、事故災難、公共衛生、自然災害等突發事件的風險進行評估并形成對策,以此為指導,積極開展應急演練,完善應急預案,深入推進風險隱患的整改工作。要健全學院內部的安全保衛工作體系,全面落實各部門的安全責任制,加強專、兼職安全保衛隊伍建設,定期組織安全保衛人員學習和培訓,不斷提高他們的工作水平。
【參考文獻】
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[3]鄒長城.高校校園安全文化的內涵、功能及建設[J].湖湘論壇, 2005 (2).
篇6
強化安全意識,提高避險能力
為認真貫徹落實“五個必須”要求,以構建安全生產法規警示教育體系為統領,以“強化安全意識,提高避險能力”為主題,通過全方位、立體式校園安全警示教育活動,督促全州各級各類學校落實校園安全主體責任,督促各級、各類人員切實提升安全意識,堅決遏制重特大校園事故發生,確保全州教育系統安全形勢穩定好轉,制定全州教育系統校園安全警示教育活動方案。
一、范圍及時限
全州教育系統校園安全警示教育活動范圍為全州教育行政機關及全州各級各類學校,活動時間為2016年x月x日至x月x日。
二、形式及內容
(一)日常公益警示宣傳。各縣市教育局要密切聯系當地電視臺、廣播電臺、主流報紙每周至少播出刊出一條有關校園安全新聞,宣傳國家、省及州有關校園安全的決策部署和有關法律、政策解讀。全州各級各類學校要利用校園廣播、校園網等媒體利用早操、課間操等時段播放相關校園安全公益廣告和安全警示、提示,在本單位醒目位置專門設立固定警示教育專欄。加強“三微”(微博、微信、微門戶)建設,充分利用吉林省中小學安全管理微信群和QQ群,積極組織通訊員、網評員,加強與“吉林安監”“xx安監”政務微博和微信的互動,持續給予關注。通過短信、微信、至家長一封信等形式大力宣揚校園安全,不斷擴大微信、微博宣傳覆蓋面。形成全社會上下互動的良好局面。
(二)定期集中警示教育。各縣市教育局要收集或制作校園安全系列警示教育片。警示教育專題片內容包括國內近3年內發生的各類有代表性的安全事故、事故原因、吸取的教訓、追究相關責任人的情況、避免類似事故再次發生的措施及警示和借鑒。要根據實際,列出全年播出計劃,反復播、循環放。具體要求如下:
1.在州和各縣市教育局召開的有關校園安全工作的會議上專題播放,每季度至少1次,全年不少于4次。
2.要納入各級各類學校領導干部校園安全培訓課程內容,每季度至少兩次,全年不少于10次。
3.各級各類學校每學期至少組織全體學生觀看一次有關中小學生意外傷害、人員密集場所擁擠踩踏事故、公共場合如何避險等內容的警示教育片。
4.學校校園廣播、校園網每天要選播相關內容。
5.結合“全國中小學生安全教育日”、“5.12防震減災日”、“11.9消防日”和“12.2全國交通安全日”等活動,開展好校園安全警示教育專項活動。
6.利用習習網絡公司提供的中小學安全網絡知識競賽平臺大力宣傳校園安全教育,鼓勵師生、家長積極參與,提升全社會參與校園安全管理的氛圍。
(三)完善全員培訓制度。各級各類學校要建立校園安全風險警示和預防應急預警制度,學校平面圖及逃生疏散指南要張貼在醒目的地方,要建立崗位安全知識標準、安全監督工作流程標準,逐一落實到崗、落實到人。進一步抓好安全教育培訓,提高校園安全管理軟實力。積極參加各級教育安全管理培訓班、校園消防安全專題培訓班、學校安全工作綜合監管軟件專項培訓和校車駕駛員及照管員全員培訓,讓所有教職工實現崗位責任“一口清”。
三、工作要求
各縣市教育局及各級各類學校要高度重視校園安全警示教育活動,將其作為重要內容納入議事日程,制定切實可行的工作方案。要做到主要領導親自抓、分管領導重點抓,并指派專人負責此項工作,確保警示教育活動落到實處。要以此為契機,全面啟動安全教育進學校、進班級、進課堂、進家庭活動,擴大宣傳面,提高輻射度。州教育局要將對此項工作進行專項檢查,對校園安全警示教育活動開展好的做法和經驗進行宣傳和報道,對敷衍塞責,應付了事的單位,給予通報批評。
篇7
學校安全工作以《關于組織開展“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動的通知》、《關于深入開展全市校園安全拉網式大檢查大整治的通知》和《xx市教育局關于加強校園交通安全管理的通知》為指導,以積極開展系列安全宣傳教育活動為載體,圍繞教育教學這個中心,以“熱情服務、規范管理、維護穩定、確保安全”為工作思路,以“發案少、秩序好、校園安全穩定、師生員工滿意”為工作目標,堅持“安全第一、預防為主”的工作方針,突出“誰主管、誰負責”的工作原則,認真做好校園安全工作,為學校營造良好的校園環境。
二、工作目標
通過“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動的開展,增強師生的安全防范意識,健全學校內部安全管理制度和工作機制,切實提高學校的治安防范能力,有效預防學生違法犯罪和重大安全事故。促進學校與有關部門加強協調配合,持續深入地開展校園周邊環境綜合治理,切實改善學校育人環境和校園周邊治安狀況,力爭實現全年無安全事故的平安校園。
三、組織領導
(一)學校成立“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動領導小組。人員組成如下:
組長:楊xx
副組長:孔xx
成員:滕xx
領導小組負責安排分解任務,落實責任主體,全面推進各項工作。
(二)學校成立“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動工作小組。人員組成如下:
xx
工作小組負責根據分工做好宣傳教育工作。工作小組辦公室設在保衛處。
四、時間安排
(一)宣傳發動階段(2018 年 3 月 26 日-4 月 16 日)。召開“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動工作動員會,安排部署“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動工作,明確工作的指導思想、目標任務、工作重點和方法措施,并通過各種形式,大力宣傳創建的重要意義,在全校形成“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動的濃厚氛圍。
(二)自查整改階段(2018 年 5 月—12 月)。學校要對照《xx市教育局直屬(代管)學校(單位)校園安全情況自查記錄表》各指標要求,結合自身實際,查找不足,分析原因,明確方向,狠抓整改,認真開展校園安全工作。
五、工作重點
(一)落實安全管理責任。明確學校校長是校園安全工作第一責任人,完善校園安全工作領導責任制和安全目標管理責任制度,形成學校安全管理工作的機構網絡,層層簽訂安全工作責任書,分解目標,落實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的“一崗雙責”責任體系,形成將安全工作與年終考核相掛鉤的考核體系。
(二)健全安全管理制度。學校一是要將學校安全管理工作納入年度規劃,在實施過程中要做到有計劃、有方案、有部署、有階段性檢查、有考核、又專項經費,堅持將安全安全管理工作納入學校各部門目標考核。二要健全完善專職保安、(學生)護校隊巡查、固定資產、實驗器材(藥品)、食堂衛生、疾病防疫、師生宿舍、消防等安全管理制度。
(三)完善校園常規管理。學校要加強校園文化和校園環境建設,建立健全學校文化和環境管理工作機制,努力做到校園整潔美觀、文明有序,體現校園安全特色,展示校園安全文化。強化校園安全檢查,每學期放假和開學前、“三月安全教育月”、“119 消防教育月”以及重大節假日,對校舍、樓道走廊和教學設施、技防設施等進行定期或不定期的校內安全檢查,并有詳細的安全檢查記錄。門衛管理、宿舍值班、節假日值班、校領導值(帶)班均有完整的記錄。有完善的制度各類應急預案,每學期開展應急演練。校園交通實行人車分流、部分汽車限行。
(四)扎實安全保衛措施。一是要加強落實人防措施。按規定建設學校警務室,并配備有專職的保衛人員 20 人。專職保安 24 小時巡邏和巡查,巡查臺帳記錄做到及時、規范、齊全。二是要推進技防建設。學校校門口、樓梯口周界等校園主要通道要安裝視屏監控系統,校門口的監控要與當地派出所和教育局聯網,圍墻要安裝紅外線周界報警系統。
(五)強化安全法制教育。堅持開展學校安全教育,教育內容包括自救自護常識教育、行為規范教育、個人衛生教育、交通安全教育、防水防火教育、防災減災教育、防邪反育、突發事件應對教育、禁毒教育、心理健康教育等。同時要加強法制教育,每學期不少于 2次對學生進行法制教育;校園內設有法制宣傳標語、宣傳專欄。加強宣傳,認真實施學生人身傷害事故責任險工作。
(六)維護校園安全穩定。學校要加強與有關部門的協調,定期進行綜合治理整頓,嚴厲打擊各種滋擾校園、侵害師生人身財產安全的違法、違紀活動,及時當地城管執法部門聯合清理學校門口無證經營攤點;不定期查出學校周邊的黑網吧,凈化學校周邊秩序,確保校園的安定穩定。
(七)保障水電消防安全。學校已配備必備的消防器材,做到擺放規范,標志清晰,專人管理;所有教職員工會使用滅火器,學校設有義務消防隊伍,專職人員會使用滅火栓;保持消防通道、供水管路暢通;校內水、電、氣及各項基礎設施(設備)標識清楚,教室樓道、宿舍通道等人員密集場所裝有不間斷電源,供電線路排列規范無私拉亂接,宿舍照明、空調、電扇與插座等電源實行總控;校園網絡設有防火墻等裝置,防黑客入侵;配電間加裝絕緣、防鼠網,配電箱專人管理呈鎖閉狀態,特殊工種人員持證上崗。
(八)確保食品衛生安全。學校認真貫徹執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》。食堂量化分級達 C 級以上,工作人員全部持證上崗,堅持外購食品索證索票,堅持食物留樣制度,年內無食物中毒事件發生,液化氣瓶不與明火同處一室,油煙機表面及通風口無油垢,地面防火無油膩,校內商店衛生安全、證照齊全。校內商店無“三無產品”、“過期產品”。
六、具體活動安排
(一)學前 1 系 2017 級開展“做自己的首席安全官——平安校園行”主題班會(詳見附件一)。
(二)學前 1 系 2017 級、2017 級、2017 級開展“中小學安全教育日”專題安全教育活動(詳見附件二)。
(三)發出“做自己的首席安全官——平安校園行”倡議書。
篇8
關鍵詞:中小學;校園安全文化;建設途徑
文化是人類活動的成果,同時又是人自覺地接受文化并通過文化的哺育形成思維、價值觀念和行為方式。加強校園安全文化建設,不僅是提升全體師生安全文明素養的有效手段,更是創建和諧、平安校園的基礎,這是時代賦予學校的責任,也是學校持續發展的要求。然而,由于人們對校園安全文化內涵認識的不足、安全文化評價體系的缺乏等原因,導致校園安全文化建設中存在著“重制度輕落實、重個別輕整體、重形式輕教育”等問題。因此,正確認識中小學校園安全文化的內涵與功能,思考和構建校園安全文化的策略,是提升學校辦學層次和管理水平的有效途徑。
一、校園安全文化的內涵及其功能
校園安全文化源于“安全文化”概念,也從屬于“安全文化”與“校園文化”范疇。安全文化概念最早是由國際核安全咨詢組于1986年針對核電站的安全問題而提出的[1]。1991年國際原子能組織在《安全文化》報告中指出,“安全文化是指存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和?!?993年國際核設施安全顧問委員會指出,“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風格和效率的那些個體或組織的價值觀、態度、認知、勝任力以及行為模式的產物?!盵2]在我國習慣上把“安全文化”理解為“在人類在社會發展過程中,為維護安全而創造的各類物態產品及形成的意識形態的總和。”[3]
校園文化是學校在長期建設和發展過程中形成的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。安全是指個體或系統不受侵害和破壞。由此,“校園安全文化”可簡單理解為:學校師生在校園文化活動中所創造和形成的使師生個體或學校免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。
近年來,校園安全事故屢見不鮮,從踩踏、火災、自殺、校園暴力事故到交通、溺水、飲食中毒等意外傷害事件的不斷發生,涉及青少年生活和學習方面的安全隱患有 20 種之多,危險時時在演繹,安全需要從“文化”抓起。因此,校園安全文化建設與研究已成為當前熱點問題。仁者見仁,智者見智,不同學者對校園安全文化的含義理解不同。目前主要有以下幾種觀點:一是重視安全管理制度。如“校園安全文化是指將學校安全理念和安全價值觀表現在決策和管理者的態度及行為中,落實在學校的管理制度中?!盵4]二是重視安全素養與環境。如“校園安全文化是在長期辦學、育人、發展實踐中,為保障師生員工的安全,建立完善和諧的安全環境,并使全體師生員工形成良好的安全價值觀、態度和素質,從而積累的具有高校特色的安全物質財富和安全精神財富的總和。”[5]三是重視安全群體氛圍。如“校園安全文化是指由全體師生共同參與的,以學校安全理念和安全價值觀為核心的觀念文化,把行為文化、管理文化和物態文化相統一的具有時代特征的一種群體文化?!盵6]
不管人們對校園安全文化概念如何界定,但出發點和最終目標只有一個,即“保護好學校和師生員工的財產和生命安全,創造平安和諧的校園環境”。文化是人們在文明進程中不斷習得和積累的并為自身所默認且潛在地主導人的思想、行為以及習慣等一系列知識、經驗、感受等的總和。[7]把安全引入到校園文化之中,就是學校要倡導安全的精神、理念與行為等。因此,我們理解“校園安全文化”的內涵時,應考慮以下方面:一是以平安取勝。所謂“平安取勝”就是指學校通過提供各種優質的服務和環境等途徑來達到平安、文明的校園形象。如一些學校提出“一切為了師生的安全”等信條就是以平安取勝之舉。二是以群體參與。所謂“群體參與”是指校園安全文化要被全體師生所認同與參與,包括高質量的安全教育、執行嚴格的安全規范以及應急自救技能等。換句話說,就是校園安全文化必須在全校內、全方面地導入,使全體師生具有安全意識與安全行為。三是以系統構建。校園安全文化是校園文化的重要組成部分,不僅僅包括物態文化,還應包括管理文化、行為文化和精神文化等。安全物態文化是指安全防范的裝備和設施等;安全管理文化是指安全管理體制和運行機制、管理規章制度等;安全行為文化是指安全思維、安全操作、安全指揮和應急自救技能等;安全精神文化指有關安全的知識、觀念、意識、價值等。
聯合國教科文指出:“實現發展的動力實際上存在于文化之中,……文化是實現發展的搖籃?!盵8]安全文化是安全系統有效性的決定因素,個體對組織安全文化的感受支配著其安全行為,校園安全文化決定著安全系統要素是否有效地作用。因此,全體師生安全文化的觀念和行為的形成以及有效實踐校園安全文化策略,應該創建和擁有一種安全型的校園文化。校園安全文化作為集體價值和行為準則的集合體,具有以下功能:
(1)導向與育人功能。校園安全文化是一種精神環境和文化氛圍,能引導全體師生主動地按“安全要求”采取行動,并獲得安全知識,形成安全思想、安全心理、安全情感和安全規范行為等安全文化素養。
(2)約束與保障功能。校園安全文化為全體師生提供了一套安全判斷標準和行為規范,規定了做哪些是安全的,做哪些是不安全的,一旦有違背校園安全文化的言行,就會受到群體的輿論壓力,促進其修正,從而保障校園的財產、生命和師生的生命素養提高。
(3)規范與創新功能。校園安全文化的形成過程,實際上就是對師生員工的教育過程。當安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后, 師生員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識, 就會自覺地按學校安全管理的要求去約束、規范自己的行為,并能夠孕育出新的安全思想、新的安全技術和新的安全操作方式。
二、校園安全文化建設中存在的問題
中小學生是弱勢群體,容易受到傷害,也最受家長的關心。有關調查表明,中小學生每年的非正常死亡人數都在 1 萬人以上,即平均每天約 40 多名學生因各類事故死亡,相當于一個教學班的人數。[9]導致中小學生傷亡事故的原因是多方面的,但切實建設好校園安全文化,做好師生的安全教育和管理工作,不僅關系到人身和財產安全,也關系到學校各項事業的蓬勃發展,更是關系到整個社會的安全穩定。目前,學校校園安全文化建設越來越受到大家的重視,但總體上看,我國校園安全文化建設仍處在剛剛起步的階段,還存在許多問題。
1.注重安全制度建設輕具體落實
為進一步加強學校安全工作,國家教育部、省教育廳等各級政府部門近幾年先后出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學公共安全教育指導綱要》等一系列學校安全工作政策法規。各地教育系統結合各基層學校的實際情況,制定和完善學校內部的各項安全管理制度。但是在具體的工作實踐當中,各地并沒有將這些制度落實到位。年度安全考核中,也并非以預先制定的制度為依據,而是看實際學生非正常死亡人數。只要學生非正常死亡人數超過一定的比例,就會導致一票否決。
以某市教育局為例,在各校原有安全制度的基礎上,組織力量重新修訂了《學校安全管理工作規范》《學校安全工作崗位職責制度》等二十五項安全工作制度,涉及門衛、消防、食堂、接送車、衛生保健、環境、宿舍等多個方面。每年年初,教育局都會與各校校長簽訂當年度的《安全責任狀》。各校為了表示對安全工作的重視,也制定了許多的安全管理制度、明確責任人。但在實際工作中,各校卻將這些制度擱在一旁,重視只是口頭上與紙面上的意識??己藭r,教育局也只盯著非正常死亡數,只要這一指標沒有問題,考核肯定順利通過,甚至可能為優秀。
2.注重個別文化建設輕系統構建
校園安全文化建設具廣泛性、層次性和系統性等特點,這就要求校園文化建設必須架構在精神、物質和行為等相統一的基礎上。具體包括安全硬件設施、安全制度、安全組織機構保障、安全文化活動、安全校園網絡、心理安全輔導、校園安全精神、安全信念、安全價值取向等。然而,由于校園安全文化內涵缺乏統一認識、評價機制缺乏,導致許多學校在校園安全文化建設上重視“個別文化”建設。如有的學校重制度的文本建設,卻缺乏安全責任系統與齊管共抓的體系;有的學校重視硬件環境、飲食衛生、體育活動、交通安全等顯性安全文化活動,卻缺乏心理健康、黃色讀物、網絡管理等隱性安全隱患的排查與預防;有的學校重視突擊性的消防演練等活動,卻缺乏必要的日常宣傳與滲透。絕大多數學校缺乏完整的目標體系及課程體系。完整的目標體系應該包括培養師生員工的安全意識和安全文化素養,學校安全保障與服務場所、設施、器物等物態載體,以及健全與之相應的規章制度和預警機制等內容。完整的安全文化教育的課程體系應包括教育目標、課程設置、教材和師資的配備、學分設定、課時安排等方面。
3.注重理論知識講解輕安全技能培養
學校安全文化建設的重要目的是培養學生的安全行為習慣與安全操作能力。然而,“重管理輕教育、重理論輕操作”的學校安全工作的弊病長期存在,影響了學生安全素養的整體提高。許多學校為了加強安全教育,往往存在隨機化現象,有的突出檢查管理一下;有的強化手機管理、器械管理;有的搞幾次安全講座或消防安全演練以加強安全知識與技能教育。許多安全常識、安全理論學習及安全測驗只停留在紙面上,而組織學生主動參與應急自救技能、安全操作技能和生活技能的培養卻不關心。安全教育活動缺乏系統的計劃和周密的安排,從而導致安全意識難以在師生們心中真正樹立起來,往往是活動中知道安全重要,過后卻拋在腦后。安全工作這根弦時緊時松,難以成為師生們的自覺行動,成為學校安全的一個隱患。
三、加強學校校園安全文化的建設途徑
校園安全是校園各項工作的基礎,是開展校園文化建設工作最基本的保障。一位安全管理專家指出:“短期安全靠運氣,中期安全靠管理,長期安全靠文化。”[10]這深刻揭示了安全工作只有上升到文化層面,才是抓住了校園安全建設的根本和實策。因此,我們必須高度重視校園安全文化建設。
1.“樹理念、重關懷”是校園安全文化建設的前提
安全理念是安全文化的核心,它來源于安全工作實踐,又指引著安全工作實踐。樹立“以人為本”及“依法治?!钡睦砟睿w現學校安全文化的核心。堅持以人為本,就是明確校園安全管理的最終目的是為學校發展建設服務,為教育教學服務,為全體師生服務。一是要樹立“安全第一、預防為主”的理念觀,即在教學組織過程中,要把安全作為考慮一切工作的前提,采取防護、減弱等對策以消除危險因素;二是要培育“安全創造效益、安全促進和諧”的價值觀,即安全文化營造與和諧、文明校園聯系起來,形成良好的社會形象;三是建立“以人為本、依法管理、全員參與”的方法觀,即中小學要把財產安全、人身安全、心理安全教育貫穿到教書育人和培育良好的校風工作之中,并按照相關安全法律、法規、規章等來健全學校自身的安全責任體系和制度體系,以保證人人遵章守法、人人做好自我安全防護;四是樹立“安全只有起點、沒有終點”的認識觀,從制度、行為、物質、精神等層面整體構建校園安全文化體系,做到時刻警惕、全面推進。
2.“強執行、造氛圍”是校園安全文化建設的保證
校園安全文化建設的最高境界是達到全體師生自主管理、自覺進入安全活動狀態,包括安全操作、人際和諧、遵章守紀、自救技能等。事實上,校園安全制度、責任體系等表層的安全文化,都是靠全體師生的安全意識、責任心和工作態度等內在品質去實施的。倘若沒有這種品質,再好的制度和規范,實際上都是一紙空文。因此,讓每個師生“了解與認同”校園安全文化的內涵與實質、“參與與執行”校園安全文化建設的要求和安全教育,這是學校安全文化建設的重要目標。因此,學校要建立各部門齊抓共管的工作格局,健全學校安全管理組織,定期分析校園及周邊安全情況,表揚與激勵在安全工作中表現出色的人員,力求在全校范圍內做到“認識到位、管理到位、措施到位、工作到位、責任到人”的局面。同時,要通過安全警示、安全宣傳及日常滲透等途徑加強安全文化氛圍的營造。安全警示可包括嚴令禁止式、嚴正警告式、嚴肅要求式和溫馨提示式等方式來提醒師生的安全意識的樹立。安全宣傳可通過主題班會、學生聚會、校園廣播、校園網、櫥窗板報、專題宣傳、影視播放、征文比賽、專項測試、知識競賽、圖片展覽、專題講座、課堂滲透等形式,讓師生在日?;顒又蝎@得安全知識、感受安全文化、提高安全素質。
3.“健制度、建機制”是校園安全文化建設的基點
安全文化的推行,必須建立在良好的安全管理和完美的安全技術措施基礎之上。要建立有效的校園安全管理體制,包括健全管理組織體系、責任評價體系、規章制度體系、應急處置體系等。管理組織體系包括校園安全管理領導小組、校護衛隊、安全崗等;責任評價體系包括學校層面與年級層面、教研組層面與班主任層面等安全責任體系;制度體系包括安全治安管理相關制度,校內外集體活動的組織管理制度,外來人員入校管理制度,安全和法制教育制度,值班值日制度,以及與人防、消防、交通等行政職能部門的聯系制度。同時,為確保安全防線、嚴格執行各項制度,應建議相應的安全管理機制,主要包括檢查督導機制、隊伍建設機制、創新發展機制、獎懲激勵機制等。
4.“抓課程、重教育”是校園安全文化建設的保障
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8月27日,中央綜治辦、教育部、公安部聯合召開了建立健全校園安全防范長效工作機制視頻會議。公安部副部長黃明、教育部副部長陳小婭分別作了重要講話。三部委已印發《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》,省政府近日將印發省高等學校和中小學幼兒園安全管理的兩個“暫行辦法”。省綜治辦牽頭下發了《關于加強學校幼兒園安全防范基礎建設工作的通知》,近日,教育部和省教育廳還先后就做好防汛抗洪救災和秋季開學前后學校幼兒園安全工作發出緊急通知。今天,省綜治辦、公安廳、教育廳聯合召開視頻會議,就貫徹全國視頻會議精神,做好新學期校園安全工作進行再動員、再部署。剛才,省公安廳任學增副廳長作了重要部署,各地教育部門和廣大中小學幼兒園要認真學習,深刻領會,全面貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、提高認識,切實把思想和行動統一到全國和我省校園安全工作的有關會議精神和文件要求部署上來
一要認真學習宣傳貫徹全國會議和文件精神。各級教育部門和中小學幼兒園要立即行動,認真做好有關會議、文件精神的學習宣傳貫徹工作。通過學習宣傳,使廣大干部師生深刻認識校園安全工作的極端重要性,進一步增強做好校園安全防范工作的責任感、緊迫感和自覺性。學習宣傳要與本地、本部門工作實際相結合,認真分析當地校園安全防范工作面臨的形勢,全面梳理存在的困難和問題,學習借鑒各地在今年以來做好校園安保工作、建立安全工作長效機制的好經驗、好做法,系統總結當地的成功做法,完善政策措施,切實把涉及校園安全的各項要求和任務落到實處。
二要把建立健全校園安全防范長效工作機制擺在更加突出的位置。全國綜治維穩工作和全省校園安全工作電視電話會議以來,我省各地高度重視中小學幼兒園安全防范工作,并采取了許多有效措施。但從近期各級教育部門對中小學安全專項督導和明察暗訪情況來看,一些地方中小學幼兒園安全防范形勢依然嚴峻,工作還存在一些薄弱環節。各級教育部門和中小學幼兒園要充分認識校園安全防范工作的復雜性、長期性和艱巨性,進一步加強對建立健全校園安全防范長效機制工作的領導,加大工作力度,將一些臨時性安全防范措施常態化,把一些根本性防范要求制度化,建立健全校園安全防范長效工作機制。
二、強化責任,進一步明確并落實建立健全校園安全防范長效工作機制職責
一要明確責任。各級教育部門要進一步加大對本地中小學幼兒園校園安全防范工作的指導力度,加強對中小學幼兒園的監管,全面了解和掌握情況,嚴格落實中小學校長、幼兒園園長為校園內部安全管理第一責任人的責任,督促中小學幼兒園落實安全防范各項措施。要充分發揮校園及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用,主動加強與公安、綜治等部門的協調配合,切實做好校園安全防范工作。廣大中小學幼兒園要建立健全校園內部各項安全管理制度,嚴格落實責任制,強化校園日常安全管理,定期開展安全自查,發現問題及時整改。要加強安全教育,組織開展應急演練,切實把有關安全防范要求融入到學校日常管理全過程,確保學校日常管理處處講安全、事事講安全、時時講安全。
二要抓好分工。各級教育部門和中小學幼兒園要進一步健全領導體制和工作機制,主要負責同志要親自抓、負總責,分管領導和責任單位全力投入、協調解決重大問題,各部門之間要加強協調配合,形成分工明確、各盡其責、統籌協調的工作體系。要統籌制訂計劃,統籌組織實施,統籌督促檢查,明確工作思路、重點任務和具體舉措,把任務分解到各職能部門,轉化為年度和日常工作。要采取切實可行的方式,確保組織到位、投入到位、責任到位、保障到位。
三、突出重點,著力解決建立健全校園安全防范長效工作機制的關鍵問題
一要推進綜合治理。各級教育部門要加大協調力度,強化舉辦者的責任,與有關部門配合,進一步理順校園安全管理體制,確保每一所學校幼兒園安全有人管。協調地方財政部門加大對校園安全防范設施設備和人力物力的投入力度,推動地方政府落實校園安全防范專項經費,盡快完成校園人防、技防和物防建設。主動配合公安部門,健全完善警校對接聯動制度,加快推進校園周邊警務室或治安崗亭建設,嚴密校園周邊治安巡邏,整頓規范校園門通秩序,完善校車管理制度,依法嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。主動配合綜治部門凈化校園及周邊環境。充分發揮學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用,動員社會各方面力量,積極開展群防群治。
二要嚴格落實校園安全防范各項制度。要嚴格校園每日值班制度,嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、外來車輛檢查登記制度、學校和教師車輛出入證制度、小學低年級、幼兒園家長接送制度,確保外來人員以及車輛始終在學校的控制之中,嚴防因保安脫崗或門衛制度不落實而給不法分子可乘之機。要嚴格按照食品衛生管理的流程和要求規范管理,非食堂工作人員嚴禁進入食堂,確保不發生群體性食物中毒和投毒等惡性事故的發生。嚴格實行住宿學生請假、銷假登記匯報制度、夜間巡查制度,同時掌握校外住宿學生的情況。加強教師隊伍管理,做好校園內部工作人員背景審查,嚴把準入關,對不適合從事教育工作人員,要及時調離并妥善安排。
三要盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員。不管是未經審批的幼兒園、還是民辦幼兒園,如果有孩子受到侵入校園不法分子的傷害,就有校園舉辦者的責任,老百姓就會對政府的執政能力和水平提出疑問。各級教育部門要在當地政府統一領導下,按照“誰主辦、誰負責”原則,盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員,保安人員必須經崗前培訓合格后持證上崗,確保每一所中小學幼兒園都有人管、有人看、有人防。中小學幼兒園要健全保安人員的使用和考核制度,并積極配合公安機關做好保安人員管理和培訓工作。
四要特別加強校園安全防范薄弱環節。重點要加強對城鄉結合部、農村邊遠地區、管理薄弱地區、周邊環境復雜地區中小學幼兒園和農村寄宿制學校的指導和幫助,指導學校制訂應急預案、健全應急機制、完善管理制度,幫助解決實際困難。針對學生早、中、晚上下學重點時段,中小學幼兒園要與巡邏民警、社區民警、輔警加強情況互通和協作聯動,全面加強校園門口及周邊的社會治安巡控,確保師生安全。要動員社區力量,成立校園平安志愿隊,加強校園及周邊的安全防范。尤其要針對低齡幼兒缺乏基本的安全意識和自我管理能力,在幼兒上下校車時要認真核對人數,嚴防將幼兒遺漏車內。幼兒園必須安排專門人員跟車護送幼兒,確保幼兒上下園途中的人身安全。
四、加強領導,切實把建立健全校園安全防范長效工作機制的各項工作落到實處
一要作出專門部署。各級教育部門要根據全國和我省近期有關會議精神和文件要求,制訂建立健全校園安全防范長效工作機制的時間表、路線圖。要及時研究出現的新情況、新問題,提出解決問題的辦法。從新學年開始,每年要確定本行政區域內加強校園安全防范的工作重點,提出明確要求,作出專門部署。
二要強化督導檢查。各級教育部門要根據全國和省有關部門提出的各項要求,制訂對下一級教育部門校園安全防范工作的考核目標,縣級教育部門要建立對轄區內所有中小學幼兒園安全防范工作的考評制度。中小學幼兒園要將校園安全防范工作納入學校日常管理考核。各級教育督導機構要將校園安全防范工作的督導檢查作為新時期教育綜合督導的重要內容,強化監管,建立全方位、經?;亩綄z查機制。省教育廳將對各地校園安全防范情況進行隨機性的專項督導和工作抽查。
三要嚴格責任追究。堅決落實校園安全防范工作領導責任制和責任追究制。對因機制不健全、工作不落實、責任不到位,造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
四要及時總結宣傳。各級教育部門要大力宣傳校園安全防范工作的方針政策,動員全社會積極參與校園安全防范工作。建立校園安全防范工作推進機制,交流先進經驗,推廣好的做法。
新學期開學在即。教育部和省教育廳已經對做好新學年中小學幼兒園安全工作發出了通知。除了校園安全防范工作外,我在這里還要再次強調,今年入夏以來我國部分地區遭遇了嚴重自然災害,進入8月份以來我省部分縣市區也遭遇洪澇災害,持續發生強降雨,誘發地質災害的因素不斷增加,威脅著學生和幼兒的生命安全。秋季是中小學幼兒園火災、交通、傳染病等事故的多發高發期。各級教育部門和中小學幼兒園務必要將學生安全放在第一位,努力做好以下工作:
一要采取積極措施,切實應對自然災害帶來的危害。要在前一段安全排查的基礎上,在開學前和開學初會同有關部門,繼續組織開展對本行政區域內所有中小學幼兒園安全隱患的排查整改工作,特別要對受洪水沖擊、雨水浸泡的校舍進行重點排查。高風險的學校要停用,須加固的校舍要加固,及時消除安全隱患。校舍存在重大隱患的中小學幼兒園,要堅決停止使用危險校舍,及時按危改工作規程和要求拆除、加固或維修校舍。已發生洪澇災害的地方,要根據實際情況通過合理轉移、對口幫扶、化整為零等有效途徑,提供課本文具,解決實際困難,對于不能在原校址開學的學校,要抓緊安排過渡校舍或搭建板房、帳篷學校,幫助受災學校及時安全開學。
各地還要關注天氣預報,密切與國土資源等部門聯系,針對可能出現的極端天氣,提前采取防范措施。受災地區教育部門要協調衛生防疫部門采取切實措施,嚴格消毒,及時通風,注意監測,堅決預防傳染病流行,杜絕食物中毒群發事故。
二要狠抓細節管理,努力降低秋季事故發生率。各地教育部門和中小學幼兒園要深入分析當地秋季易發、多發性事故的規律特點,不放過任何細節,及早部署落實各項安全防范措施。加強對秋游、軍訓、運動會等大型集體活動的組織管理,嚴防各類意外傷害事故發生。要進一步強化學校幼兒園日常安全管理,特別要加強寄宿制學校的宿舍管理,避免發生食物中毒、嚴重火災、擁擠踩踏等事故。暑假期間實施校舍維修、抗震加固等工程的學校,要進行室內裝修污染檢測,確保師生健康。
篇10
[關鍵詞]高校教育;安全管理;問題研究
我國社會主義市場經濟正在不斷進行深化和改革,這能讓高等教育得以飛速的發展,高校的辦學模式和辦學體制也在不斷變化更新,在高校規模壯大的同時,在校的學生人數也在不斷增多。同時,潛伏在校園內的種種不安全因素開始涌現出來,安全事故也頻繁發生,所以校園的安全問題已然成為學校、社會和家長關注的熱點問題之一。
一、高校教育活動中安全管理現狀
(一)安全意識薄弱,安全教育不足
我國現在已經對高校中的平安校園建設達成了共識,但是對教育安全管理的認知還有諸多不足之處,當前由于安全防范意識嚴重缺乏,所以會出現安全隱患危險性估計不足的局面,在缺乏對應保護措施的情況下,需要對預案以及對應的能力開展分析。上述這些因素均會影響教育安全施工,致使實施的效果和概率不甚理想。高校管理層在教育安全管理的時候沒有重視管理工作開展的重要意義,導致安全教育工作沒有納入教學計劃中,致使課時不能保證,講授內容單調。所有的教育活動僅存于消防安全、交通安全和人身安全等幾方面。安全教育活動開設期間無論是教學的方法抑或是教育的手段都極為落后,特別是在經費不足的情況下,部分學校仍舊采用說教式的教學方式,對部分需要實地觀摩和表演的教學內容因受到現實條件的限制只能作罷,所以整個教學效果不佳。學生在接受完安全教育后對安全有極為模糊的認識,不能正確處理安全教育課程與其他課程之間的緊密聯系,甚至在出現問題以后還是抱著僥幸心理,在發生事故以后則自怨自艾。
(二)缺乏法律法規制度,責任追究不利
我國現行的法律法規體系均是以《中華人民共和國教育法》為藍本的,其中學校的安全規定也體現在其中,但是現在針對學校的安全系統規定還有很多不盡如人意的地方,特別是有關學校的教育活動具體日程方面?,F在很多高校開始設立平安校園領導小組,所有的校領導都要主抓安全管理工作,制定對應的安全管理規章制度,這是用于解決協調不暢的問題,但是現在我們知道教育活動涉及的部門廣泛,人員眾多,影響面較大。而高校的教育活動沒有對相關的規章制度進行有序銜接,致使際教學管理事故紛繁復雜,在無專門教育教學安全規定的前提下,各個部門的安全管理責任制度不夠明晰,管理中操作性不強,考核的標準缺失。尤其是在事故發生之后,很難做到妥善處理和解決,也很難依法對規程進行人員責任追究。
二、校園安全管理工作落實的有效途徑和方法
校園安全管理教育是其校園安全管理的重要組成要素,這應該被納入校園管理體系中,并作為專項內容予以重視。由于校園管理系統中涉及的內容多,工作量大,持續時間長,所以要堅持科學的工作管理體制,在遵從正確工作原則的前提下,讓安全效果達到最優。高校在黨委領導的引導下,要以保衛部門為主導,其他相關人員對其進行協調,并由具體的負責人員做好協調工作,這樣能讓校園的安全管理得到強化,從而讓管理的職能得到發展。制定相關的規劃、規范和標準的時候,可以通過危險性分析的方式對安全培訓工作給予救援研究,通過對學生開展心理輔導工作,使高校的校園安全管理工作真正落實到位。高校安全管理工作的開展需要從預防的角度入手,本著依靠群眾的原則對其進行考察,要求各大相關部門或者單位都要將廣大師生看成是堅強的后盾。由于師生是校園安全事故的防范主體,能在安全防范中起到直接的作用。所以,高校在管理的時候,實施的管理方式應以分級管理為主,通過分級負責制,本著誰主管誰負責的原則進行管理,這樣才能讓管理真正落實到人、到崗位、到部門。
高校需要將安全性檢查看成是一項重點工作,通過定期和隨時檢查結合的方式,讓普遍檢查和專項檢查兩者更好地契合在一起,通過多種合作方式開展檢查工作。使用安全檢查的方式,一方面能解決安全工作中的問題,這樣便于治理安全隱患,降低校園安全事故的發生率;另一方面能通過解決工作中的問題,治理各項隱患,讓校園教育活動的安全狀態得到高度發展,避免類似事故發生。
作者:崔鈺 單位:南京鐵道職業技術學院
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