景區管理論文范文

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篇1

旅游資源通?？梢苑譃閮深?即自然旅游資源和人文旅游資源,自然旅游資源主要是以自然界中的山水樹木、鳥獸蟲魚、奇石絕景等為載體。因此,在自然旅游資源為主的景區中,如何保護生態環境的原始、自然和完整,便成為擺在管理者面前亟待解決的問題。九寨溝景區秉承人與自然和諧共處的理念,始終堅持對九寨溝生態環境的強力保護和合理開發,不為眼前的經濟利益放棄生態保護的長遠目標,為中外游客保存了一個原始古樸的自然環境,從而吸引著越來越多的中外游客前往參觀游覽。

為了貫徹生態旅游的理念,九寨溝成功地實現了“溝內游、溝外住”的構想。從2001年4月30日起,九寨溝關閉了景區內的所有賓館;2003—2004年,大規模拆除景區經營性房屋建筑和違章建筑12萬平方米,恢復植被2萬余平方米,有效遏制了景區城市化現象,維護了世界遺產地的真實性和完整性。同時,景區每年撥?？?36萬元作為景區居民的生活保障費,組織景區居民入股,建設并運營諾日朗旅游服務中心,優先安排溝內居民從事保護、環衛和相關旅游服務工作,保障居民利益,引導居民致富,有效解決了“保景”與“富民”的世界性難題。

九寨溝景區引入國際標準化管理,確立“綠色旅游”的新理念。九寨溝的“綠色旅游”將保護生態環境和綠色資源、滿足“綠色消費”的思想貫穿于整個旅游管理和發展中,主要表現在:科學測定環境承載量,實施“限量旅游”政策,嚴格控制日進溝游客數量;開通綠色環保觀光車,尾氣排放達到歐三標準,大大降低了汽車尾氣對九寨溝生態環境的影響;拆除景區內的所有旱廁,引入智能型全自動免水沖環保生態廁所和環保型車載式流動廁所,從而實現了景區內污染物零排放;景區內的諾日朗旅游服務中心以旅游咨詢、環境教育為主要功能;開發以綠色為主題的原始森林旅游路線等。九寨溝在旅游開發的同時,保證了旅游資源的可持續發展,促進優秀文化精髓的傳播,將旅游和自然、文化、人類生存環境結為有機的整體。

九寨溝廣泛、深入地開展國際合作交流,使其生態旅游管理進一步向著國際化和現代化的方向轉變。其舉措包括:每年外派專業人士出國考察,不斷吸納先進的管理經驗,注重景區員工的素養提升,以改善景區服務質量;與美國華盛頓大學就環境工程、環境教育和森林生態學等內容進行科研合作;與四川大學和美國加州大學、優山美地國家公園合作,成立“九寨溝生態環境與可持續發展國際聯合實驗室”;配合世界自然保護聯盟在九寨溝開展實地調研,并與建設部、中國風景名勝區協會、世界自然保護聯盟(IUCN)等共同合作開展“中國世界遺產地生物多樣性項目”研究。正是由于景區采取了科學、生態的管理方式,保持了九寨溝生態旅游資源的原始性和真實性,將自然的韻味與地域文化特色結合起來,才吸引了不計其數的游客慕名而來。

二、多元化的環境保護主體

在全國的其他一些地區,自然景區內往往存在著景區內居民與景區管理者之間的利益沖突:一些景區管理局為了保護環境,往往限制或取締景區內的居民參與旅游服務業活動;而居民為了獲取自己的經濟利益,也時常置景區的生態保護于不顧,二者由此形成了緊張對峙的關系。

九寨溝景區從保護生態環境的角度出發,采取了重要舉措扭轉這種常見的問題。九寨溝管理局認為,景區內居民是景區保護的動力,九寨溝人既然始終堅持“以旅游發展促進生態保護,以生態保護促進旅游發展”的理念,那么就必須想方設法將景區內居民納入到環境保護的體系之中,使之成為監督、批評和參與的重要力量。為此,九寨溝開創了居民參與景區保護的管理新模式。九寨溝管理局通過倡導、引導、疏導、指導的方法,使溝內居民認識到保護九寨溝的緊迫感、危機感和責任感,增強其主人翁觀念和憂患意識,變被動的、強制的環保為居民自覺主動的參與;同時,不斷強化保護環境的相關規章制度,形成一個完善的保護機制,遇到問題有法可依、有法必依,從而大大減少了危害生態環境的問題的產生。

為了杜絕日常生活垃圾的污染,九寨溝管理局嚴格控制溝內餐廳等服務項目的數量,努力實現服務經營項目向溝外發展的目標,切實地避免景區的日常污染;杜絕外來人口對溝內餐廳、攤位的承包、租賃,限制外來人口遷入溝內,從而使環境保護和創造良好的治安環境落到了實處。為了實現多位一體的環境監管目標,九寨溝景區管理局還以溝內居民為骨干,組建120余人的“3隊10站”:護林防火專職消防隊、環境衛生隊、保護區道路養護隊,長海、日則、諾日朗等七個保護站、生物病蟲害監測站、環境監測站、泥石流監測站,從而使保護任務落到實處。九寨溝這種以保護為前提和維護居民利益相一致的管理模式,以規范的行政手段、開放的經濟手段和嚴格的法律手段及當地居民的高度自覺,顯示出了強有力的生態環境保護功能。

三、精細化的景區管理舉措

為了保護生態環境,九寨溝景區從日常工作的細微之處著手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨溝管理局出臺了一項新舉措——實施精細化管理。要求景區員工做到“六精”(精神、精華、精髓、精品、精密、精通)和“五細”(細分市場和客戶、細分職能和崗位、細分每一個管理、細化程序和環節、細化成本控制),立足于細,扎根于實。通過具體的細節,一方面,可以讓游客體會到一流景區的人性化服務,增加對九寨溝的滿意度、信譽度、美譽度和忠誠度;另一方面,則可以使生態環境保護的理念真正地落到實處,讓每一個管理者、每一個工作人員、每一個景區居民乃至每一個游客都樹立起保護自然環境的觀念。

“六精”中的“精華”體現了生態理念的內涵?！熬A”是指有效地創造、運用、輸出景區先進文化精華(九寨溝自然文化、民俗文化、管理文化)、技術精華、智慧精華等,全面掌握本行業的先進技術,通過不斷的科學研究,使其具有處于領先行業地位的核心技術,有力促進景區的全面、快速、健康的發展。這種創造、運用、輸出景區先進文化精華的理念,在九寨溝管理文化的實踐中得到了鮮明的體現。九寨溝景區一方面是運用、借鑒國內外的先進生態旅游管理經驗,另一方面又創造性地總結和傳播自己的生態旅游管理舉措,從而形成一種相互學習、共同提高的文化氛圍。

“五細”之中則包括:細分組織機構中的職能和崗位、健全和完善內部管理體系,使責權利明確,并落實到位;細分每一個戰略、決策、目標、任務、計劃、指令,采取層層目標管理,使之落實到人;細化全局管理制度的制定、實施、控制、檢查、激勵等程序、環節,做到制度到位。在生態旅游管理實踐中,九寨溝景區管理者真正地將生態保護的理念融入九寨溝旅游的全過程之中,使游客不僅是生態旅游的消費者和主體,而且也逐漸轉變成為生態保護和景區環境工作的監督者、批評者,以此構建一個管理者與游客相互監督的新局面。為了幫助游客建立生態觀念、強化生態旅游中的教育功能,九寨溝生態旅游景區設計了一些專門用來提高游客生態保護意識的旅游項目及輔助措施,切實有效地建立起從管理者、工作人員、景區居民到普通游客的多位一體的生態保護機制。

同時,九寨溝景區還采取一系列措施加強自然環境保護和管理。景區管理局設置了專門的保護機構,配備專職人員對景區進行科學化管理、維護、調查、觀測、監測、研究,遇到有損于生態環境的事情及時處理,并強化保護措施;景區管理局還依法建立健全保護區的規章制度和管理措施,將生態保護的理念細化到一條條具體的規章制度中。

九寨溝景區被譽為“世界最佳生態旅游目的地之一”,其成功的景區管理經驗,值得國內其他旅游景區學習和借鑒,是中國生態旅游管理和發展的典范。

參考文獻:

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篇2

關鍵字：景觀；社會；生態；藝術

TendencyofValuesofModernLandscapeArchitecture

Abstract:Asanintegratedwhole,landscapeisrealizedunderacertaineconomyconditions.Itshouldmeettheneedofthesociety,coincidewiththeruleofnature,followtheprincipleofecology,andasthesametime,italsobelongstothecategoryofart.Iflandscapeworkshavelastingvitality,theymustbethosewhichcanbalancethesefactors.Theyarecloselylinkedwiththetimessoul,absorbthehistoricalspirit,butnotimitatetheexistingstyle.Theyaccordwiththeprincipleofscience,andreflectthedemandsofsociety,thedevelopmentoftechnology,thenewideasofaestheticsandtendencyofvalues.

Keywords:landscape,society,ecology,art

生活在當今社會的人，其實很難評判今天的作品的價值，畢竟離我們越近的事物，越難判斷哪些會是持續的輝煌，而哪些又僅僅是過眼云煙的短暫時尚。我們曾經熱衷的許多思潮，今天看來卻非常片面；而一些曾經遠離人們視線的作品，在經歷了時間的洗禮后，卻閃爍著迷人的光芒。盡管我們很難全面、客觀地分析景觀設計的發展趨勢，但是無論過去、現代或是將來，我們每一個設計師在實踐過程中都無法回避一些最基本的問題，對待這些問題的態度與方式，取決于不同時代背景下景觀設計師的觀念和思想，也就決定了作品的表現形式，進而影響著作品的生命力。

傳統與現代

幾乎每一個設計師都曾面對過傳統與現代的關系的困惑。早期的現代主義者更傾向于將二者對立起來，但在今天，越來越多的人認識到兩者之間的必然聯系。與文化的變革一樣，景觀的發展與變革，也是在伴隨著對過去的繼承與否定中進行的，一種新的景觀形式的產生，總是與其歷史上的園林文化有著千絲萬縷的聯系。任何設計師都是在一定的社會土壤中成長起來的，既使將自己標榜為最前衛的設計師，也無法回避自己作品中沉淀的特定的文化痕跡。然而，珍視傳統的價值，并不是要無視社會的進步與科技的發展，一味地模仿過去。最好的模仿也只能產生贗品，而不是真跡。優秀的設計不是對傳統的淺薄模仿，而是將悠久的地方園林傳統與現代生活需要和美學價值很好地結合在一起，并在此基礎上進行精煉提高的作品。這一點從當代各國優秀的景觀作品中都能深深地體會到。這些作品，無論形式多么現代，我們稍加品味，都不難發現它們所傳遞的傳統的信息。

巴黎的雪鐵龍公園（ParcAndrē-Citroën，1992年建成，G.Clement、P.Berger、A.Provost、J.P.Viguier、J.F.Jodry設計）、大西洋公園（LeJardinAtlantique，1994年建成，FrançoisBrun、MichelPéan設計）的平面布局與17世紀勒·諾特（AndreLeNôtre）的園林有相當多的聯系（圖1、圖2）。甚至從拉·維萊特公園（ParcdelaVillette，1991年建成，BernardTschumi設計）這樣掛著解構主義標簽的作品中，也能看出法國園林傳統的影響（圖3）。模紋花壇是傳統西方園林要素，今天，在不同的設計師的手中，經過現代設計手法重新演繹，可以產生完全不同的版本。慕尼黑機場凱賓斯基酒店花園（GardenofKempinskiHotel，1993建成，PeterWalker設計），將古典的花壇園用極簡的圖案式構圖重新組合，創造了一個綠色的、令人愉悅的場地（圖4）。荷蘭烏德勒支VSB總部花園（1995建成，AdriaanGeuze設計）里，200米長的帶狀黃楊籬與紅色的碎石地面構成一個狹長的下沉式花園（圖5）。紐約亞克博·亞維茨廣場（JacobJavits，1996建成，MarthaSchwartz設計），以法國巴洛克園林的大花壇為創作原型，將長椅、草丘、街燈、鋪地、欄桿等要素以出人意料的方式組合，用簡單的形式獲得了豐富的廣場空間（圖6）。在這些作品中，景觀設計師追求的不是對過去形式的拷貝，而是將歷史上的園林文化的精神吸收過來，把它們轉換為適應新情況的合適的表達方式。這些景觀是當今社會的產物，現代科學技術與思想、現代藝術、園藝水平以及人們的生活方式在環境中得到充分的展現。只有那些代表了當今時代文化精髓的作品，才具有持久的魅力和生命力。

將傳統與現代結合在一起的另一層含義在于，新的景觀設計不僅要展現當今社會的需要，而且它們在保護或重新塑造城市歷史地段的價值方面也扮演著越來越重要的角色。巴黎貝爾西公園（ParcBerce，1997年建成，BernardHuet、MarylèneFerrand、Jean-pierreFeugas、BernardLeRoy、IanleCaisne、PhilippeRaguin等設計），保留了地段上原有酒廠的老街區構成的網格系統、酒窖和500棵古樹等歷史痕跡，并將這些歷史信息與現代設計要素疊加重合，形成歷史和現實的對話。公園喚起了對過去生活的記憶，使這一區域城市的發展具有了歷史的連續性（圖7）。威尼斯弗雷托廣場（PlazaFeretto，2000建成，GuidoZordan設計）通過精細的石材鋪裝、豐富的地面標高的變化，以及與廣場周邊的教堂、文化中心、商鋪與住宅等新老建筑的和諧關系，保持了老城中心的尺度，再塑了變化豐富、充滿人情味的意大利傳統城市空間（圖8）。

景觀與社會

景觀的發展是與社會的發展緊密聯系的。社會的政治、經濟、文化狀況對景觀發展有著深刻的影響?；仡櫄v史，正是工業革命帶來的社會進步，使園林的內容和形式發生了巨大的變化，促使了現代景觀的產生。社會經濟的發展、社會文化意識的進步，促進了景觀事業的發展和設計領域的不斷擴展。嚴重的能源危機和環境污染對于無所節制的生產、生活方式是一個沉重的打擊，人們對自身的生存環境危機感日益加重，于是環境保護成為普遍的意識。社會產業結構的調整與變遷，使得完全不同于傳統意義上的公園的工業之后的景觀不斷出現……社會的發展改變著今天景觀設計的面貌，社會因素是景觀發展的最深層的原因。

景觀的社會意義還在于，景觀應該、也必須要滿足社會與人的需要。今天的景觀涉及到人們生活的方方面面，現代景觀是為了人的使用，這是它的功能主義目標。雖然為各種各樣的目的而設計，但景觀設計最終關系到為了人類的使用而創造室外場所。為普通人提供實用、舒適、精良的設計應該是景觀設計師追求的境界。這一點，北歐國家及德國的設計師已在全球樹立了榜樣，在那里，景觀的社會性是第一位的，日常生活的需要是景觀設計的重要出發點，設計師總是把對舒適和適用的追求放在首位，設計不追求表面的形式，不追求前衛、精英化與視覺沖擊效果，而是著眼于追求內在的價值和使用功能。這種功能化的、樸素的景觀設計風格應該贏得人們的尊敬（圖9、圖10）。

反過來，景觀對社會的積極作用也許已經超過了歷史上的任何時期。今天，景觀設計師面對的基址越來越多的是那些看來毫無價值的廢棄地、垃圾場或其它被人類生產生活破壞了的區域，這與我們的前輩的情況完全不同，他們有更多的機會選擇那些具有良好的潛質的地塊，具有造園價值的土地，進行錦上添花，所謂“相地合宜，構園得體”。然而，今天的景觀設計師更多的是在治療城市瘡疤，用景觀的方式修復城市肌膚，促進城市各個系統的良性發展。在這一過程中，首先需要的不是創造，而是解決各種各樣的問題。這樣的景觀的積極意義不在于它創造了怎樣的形式和風景，而在于它對社會發展的積極作用。

景觀的建造，可以刺激和完善社會方方面面的發展與進步。德國魯爾區國際建筑展埃姆舍公園（IBAEmscherPark，1992年開始建造）就是很好的實例。埃姆舍河地區原為德國重要的工業基地，自1960年代以來，作為主要工業的煤礦和鐵礦開采，已無可挽回地走向衰落、倒閉，大量質量很好的建筑也不再使用，地區人口減少，數十萬個就業崗位化為烏有。經濟、社會和環境問題促使當地政府為地區的復興采取有效措施，即建造國際建筑展埃姆舍公園，這項龐大的工程涉及800平方公里的區域，17個城市，250萬人口，內容包含河流的生態再生、區域自然景觀恢復、公園綠地、居住區、科技、商務中心建造、生態環境改善、原有工業建筑整治及重新使用等。十年來，國際建筑展埃姆舍公園的建造有效地改善了區域的生態環境，刺激了城市經濟與社會發展，并巧妙地將舊有的工業區改建成公眾休閑、娛樂的場所，不僅盡可能地保留了原有的工業設施，作為地區歷史的延續，并有效地節約了資源，同時又創造了獨特的工業景觀。這項環境與生態的整治工程，一定程度上解決了這一地區由于產業衰落而帶來的環境、就業、居住和經濟發展等諸多方面的難題，從而賦予舊的工業基地以新的生機，為世界上其它舊工業區的改造樹立了典范（圖11）。

景觀的建設與經濟的發展應該是一個良性的互動，實際上景觀建設在今天也是社會經濟活動的一部分。經濟的發展帶動景觀的發展，反過來，景觀的建設也促進了社會經濟的繁榮。巴黎貝爾西公園的建造為周邊地區的開發創造了良好的生態環境和休閑交往場所。在保持地區的歷史特色的同時，提升了土地的價值及地區的競爭力（圖12）。許多地區的經濟發展都是通過景觀的建設為先導的，先有景觀環境，再有商業、城鎮及公用設施，一些大型的博覽會、體育盛會的舉辦，往往是城市落后的地區或未開發地區振興和發展的契機。對會址和園區的合理規劃，特別是會后該地區的發展藍圖，是博覽會或體育盛會成功的重要保證。一般而言，每一次博覽會結束后，大部分的展館、展園均被拆除，留下的是一個有著良好景觀骨架的未來城市新區。展覽是臨時的，地區的發展卻是永久的。1992年建成的荷蘭園藝博覽會公園為Zoetermeer城鎮的發展打下了堅實的基礎，今天，原博覽會花園已經成為該城鎮的休閑公園，有些區域成為林區或自然原野，有些地區成為自然保護地，而公園的核心區域，即原來的展覽區已成為居住區。公園的建造為Zoetermeer地區帶來了深遠的影響（圖13）。漢諾威2000年世界博覽會的“變換花園”（GärteninWandel，2000年建成，KamelLouafi設計)把展覽會結束后的經濟和時間因素考慮了進去，“演進將取代公園的維護”，公園將成為未來新的城鎮公共空間和中心（圖14）。

景觀與藝術

毋容置疑，景觀設計是一門藝術。它與其它藝術形式之間有著必然的聯系?，F代景觀設計從一開始，就從現代藝術中吸取了豐富的形式語言。對于尋找能夠表達當前的科學、技術和人類意識活動的形式語匯的設計師來說，藝術無疑提供了最直接最豐富的源泉。從現代藝術早期的立體主義、超現實主義、風格派、構成主義，到后來的極簡藝術、波普藝術，每一種藝術思潮和藝術形式都為景觀設計師提供了可借鑒的藝術思想和形式語言。今天，藝術的概念已發生了相當大的變化，“美”不再是藝術的目的和評判藝術的標準。藝術形式層出不窮，純藝術與其它藝術門類之間的界限日漸模糊，藝術家們吸取了電影、電視、戲劇、音樂、建筑、景觀等的創作手法，創造了如媒體藝術、行為藝術、光效應藝術、大地藝術等等一系列新的藝術形式，而這些反過來又給其它藝術行業的從業者以很大的啟發。

繪畫由于自身的線條、塊面和色彩似乎很容易被轉化為設計平面圖中的一些要素，因而一直影響著景觀設計的發展，追求創新的景觀設計師們已從現代繪畫中獲得了無窮的靈感。荷蘭阿姆斯特丹卡拉斯科廣場（Carrascoplein，1998年建成，AdriaanGeuze設計），以草地、柏油路面和路面上白色的圓點陣列為元素，在地面上設計了一個二維的超現實主義的畫面，加上場景中奇異的光、聲和移動的火車，使這個空間具有了超現實主義的神秘氣氛（圖15）。

以追求極簡主義風格而著稱的美國設計師PeterWalker，其作品在現代主義的基礎上吸取了當代藝術的營養，既新穎前衛，又不失典雅大方。在柏林索尼中心（SonyCenter，2000年建成，PeterWalker設計）中，豐富的室內外空間轉化和神秘的景觀變化是設計師用簡單的植物種植和一些工業材料如不銹鋼和玻璃以簡單、重復的形式來塑造的。與Walker的許多作品一樣，光在這里不僅僅起到照明和引導的作用，同時也是作為一種藝術形式而存在。這個作品中顯然可以看出當代藝術如極簡藝術、光效應藝術的影響（圖16）。

20世紀后半葉，對景觀形式的變化與發展影響最大的藝術形式，也許是“大地藝術”。大地藝術因其將自然環境作為創作場所，使用大尺度、抽象的形式及自然材料，與景觀作品愈加接近，因而成為許多景觀設計師借鑒的形式語言，同時，藝術家也紛紛涉足景觀設計的領域，許多作品往往是景觀師和藝術家合作完成的，這也更促進了景觀與雕塑兩種藝術的融合與發展，這也是目前許多景觀設計的作品同時也被認為是藝術作品的原因。德國薩爾布呂肯市港口島公園（BürgparkHafeninsel，1989年建成，PeterLatz設計）是在二戰中被炸毀的煤炭運輸碼頭上建造的，設計師用基址上的廢墟瓦礫，在公園中構建了一個巨大的方格網，作為公園的骨架，以此來喚起人們對19世紀城市歷史面貌片段的回憶。在荒蕪的草叢中，還有用碎石瓦礫堆放出來的簡單的幾何圖形，這些都讓人聯想到一些藝術家如RichardLong和RobertSmithson的大地藝術作品（圖17）。

大地藝術對景觀設計的一個重要影響是帶來了藝術化地形設計的觀念。荷蘭Zoetermeer園藝博覽會花園中系列三角錐形的地形塑造無疑也是從大地藝術中尋求的靈感（圖18）。在德國國際建筑展埃姆舍公園中，舊工業遺留下的眾多的巨大的矸石山都保留下來，成為大地藝術作品，作為工業紀念碑或眺望點。在國際建筑展埃姆舍公園的組成部分之一的北星公園（Nordstern，1997年建成，WedigPridik、AndreasFreese等設計）中，原有礦廠的廢料堆被修整為整齊的金字塔形，并覆以地被植物，形成引人注目的視覺焦點（圖19）。

現代藝術的思想與表現形式對景觀設計有著深遠的影響，使得景觀設計的思想和手段更加豐富。與純藝術不同的是，景觀設計面臨更為復雜的社會問題和使用問題的挑戰，景觀設計師不能無視這些而沉浸在自己的藝術天地中。但是既然我們能夠理解“美”不再是評判藝術的標準，我們也應該能夠理解景觀不再是意味著“如畫”，景觀可以成為某種藝術思想的載體，它可以表現出多樣的形式，因此我們也就可以給一些我們不甚理解的景觀作品多一份寬容。

景觀與生態

景觀的生態性并不是新鮮的概念。無論在怎樣的環境中建造，景觀都與自然發生密切的聯系，這就必然涉及到景觀與人類與自然的關系問題，只是因為今天的環境問題更為突出，更受到關注，所以生態似乎成為最時髦的話題之一。

席卷全球的生態主義浪潮促使人們站在科學的視角上重新審視景觀行業，景觀設計師們也開始將自己的使命與整個地球生態系統聯系起來?，F在，在景觀行業發達的一些國家，生態主義的設計早已不是停留在論文和圖紙上的空談，也不再是少數設計師的實驗，生態主義已經成為景觀設計師內在的和本質的考慮。尊重自然發展過程，倡導能源與物質的循環利用和場地的自我維持，發展可持續的處理技術等思想貫穿于景觀設計、建造和管理的始終。在設計中對生態的追求已經與對功能和形式的追求同等重要，有時甚至超越了后兩者，占據了首要位置。生態學的引入使景觀設計的思想和方法發生了重大轉變，也大大影響甚至改變了景觀的形象。

越來越多的景觀設計師在設計中遵循生態的原則，這些原則表現形式是多方面的，但具體到每個設計，可能只體現了一個或幾個方面。通常，只要一個設計或多或少地應用了這些原則，都有可能被稱做“生態設計”。

設計中要盡可能使用再生原料制成的材料，盡可能將場地上的材料循環使用，最大限度地發揮材料的潛力，減少生產、加工、運輸材料而消耗的能源，減少施工中的廢棄物，并且保留當地的文化特點。德國海爾布隆市磚瓦廠公園（Ziegeleipark，1995建成，KarlBauer、JörgStötzer設計），充分利用了原有的磚瓦廠的廢棄材料，礫石作為道路的基層或擋土墻的材料，或成為增加土壤中滲水性的添加劑，石材可以砌成擋土墻，舊鐵路的鐵軌作為路緣，所有這些廢舊物在利用中都獲得了新的表現，從而也保留了上百年的磚廠的生態的和視覺的特點（圖20）。

充分利用場地上原有的建筑和設施，賦予新的使用功能。杜伊斯堡北風景公園的高爐等工業設施可以讓游人安全地攀登、眺望，廢棄的高架鐵路改造成為公園中的游步道，形成了立體的游覽系統，工廠中的一些鐵架可成為攀援植物的支架，高高的混凝土墻體改造為攀巖訓練場，廠房成為展室、小賣部和旅館（圖21）。國際建筑展埃姆舍公園中眾多的原有工業設施被改造成了展覽館、音樂廳、畫廊、博物館、辦公、運動健身與娛樂建筑，得到了很好的利用。公園中還設置了一個完整的230公里長的自行車游覽系統，在這條系統中可以最充分地了解、欣賞區域的文化和工業景觀，利用該系統進行游覽，可以有效地減少對機動車的使用，從而減少環境污染（圖22）。

高效率地用水，減少水資源消耗是生態原則的重要體現。目前歐洲的許多景觀作品，特別是德國的景觀設計項目，能夠通過雨水利用，解決大部分的景觀用水，有的甚至能夠完全自給自足，從而實現對城市潔凈水資源的零消耗。在這些設計中，回收的雨水不僅用于水景的營造、綠地的灌溉、還用作周邊建筑的內部清潔。漢諾威“變換花園”的水園的水來自雨水的收集（圖23）。港口島公園將地表水會聚于高架橋下，改善了橋下陰暗的條件，形成歡快的落水景觀，并通過水的跌落和植物作用，凈化水體使水得到循環利用（圖24）。杜伊斯堡北風景公園（LandschaftsparkDuisburgNord，1999年建成，PeterLatz設計)中，設計師最大限度地保留了原鋼鐵廠的歷史信息，原工廠的舊排水渠改造成水景公園，利用新建的風力設施帶動凈水系統，將收集的雨水輸送到各個花園，用來灌溉（圖25）。柏林波茨坦廣場（PotsdamerPlatz，HerbertDreiseitl設計）的水景為都市帶來了濃厚的自然氣息，形成充滿活力的適合各種人需要的城市開放空間，這些水都來自于雨水的收集。地塊內的建筑都設置了專門的系統，收集約5萬平方米的屋頂和場地上接納的雨水，用于建筑內部衛生潔具的沖洗、室外植物的澆灌及補充室外水面的用水。據統計，光是這一項每年即可節約2000萬升飲用水。水的流動、水生植物的生長都與水質的凈化相關聯，景觀被理性地融合于生態的原則之中（圖26）。

盡管從外在表象來看，大多數的景觀或多或少地體現了綠色，但綠色的不一定是生態的，要花費大量人力物力和財力才能形成和保持效果的景觀，并不是生態意義上的“綠色”的。設計中應該多運用鄉土的植物，尊重場地上的自然再生植被。自然有它的演變和更新的規律，從生態的角度看，自然群落比人工群落更健康、更有生命力。一些設計師認識到這一點，他們在設計中或者充分利用基址上原有的自然植被，或者建立一個框架，為自然再生過程提供條件，這也是發揮自然系統能動性的一種體現。德國海爾布隆市磚瓦廠公園中砌筑的干石擋土墻很好地保護著野生植物，保持著荒野的景象，自然再生的植被形成與其它城市公園不同的性格（圖27）。

生態思想在景觀中還有一些視覺化的表現，如在城市中一些人造的非?，F代的建筑環境中，種植一些美麗而未經馴化的當地野生植物，與人工構筑物形成對比。巴黎德芳斯大門旁的花園（Jardindel’ArcheGillesClément，GuillaumeGeoffroy-Dechaume設計）就反映了粗獷的自然與精致的建筑之間的對比（圖28）。

景觀設計、城市規劃、建筑學的融合

現代景觀早已從被圍墻圍起來的世外桃源中走了出來。今天，從傳統的花園、庭院、公園，到城市廣場、街道、街頭綠地、大學和公司園區，以及國家公園、自然保護區，甚至整個大地都是景觀設計師工作的范圍。景觀不可避免地與大自然、城市、建筑密切地聯系在一起，它們與城市之間并無明顯的界線，它屬于城市，融于城市之中。那種將景觀作為與世隔絕的世外桃源，對待城市環境采用“佳者收之、俗者屏之”的思想早已改變，景觀設計師有責任和義務通過自己的努力，將景觀融入城市，從而改善城市的生態環境和視覺環境。消除景觀設計、城市規劃和建筑設計之間存在已久的人為的界限，將人與自然，城市與自然，技術與自然融合已經是社會發展的需要。

景觀設計、城市規劃、建筑學在實踐上有眾多的交叉，缺一不可，而在理論上又有眾多的相似之處。社會經濟的發展為三者的平衡發展創造了條件，今天景觀設計的重要性越來越突出，景觀師在與建筑師、規劃師和其他專門人才的合作過程中扮演著越來越重要的角色，有時甚至是一個領導者。在今天的社會，越來越多的工作需要三個行業的從業者緊密合作才能完成。那種城市規劃師規劃完了讓建筑師設計建筑，建筑師做完了讓景觀師來填空的工作方式是不可能建設好我們的環境的，這一點從北京奧林匹克公園規劃設計國際競賽中可以看出，獲獎作品均是將規劃、建筑與景觀很好地結合的作品，而且，景觀設計師在其中起了相當大的作用。不過景觀設計師的地位在各個國家也不盡相同，在一些國家中，景觀設計項目還主要由建筑師來完成。這一現象一方面說明，景觀設計師的作用并沒有被廣泛認同，另一方面也說明，景觀與建筑之間其實并沒有象人們想象那么有一條鴻溝。

當今一些優秀的城市設計或建筑設計項目，都是規劃師、建筑師和景觀設計師合作的結晶，如波茨坦廣場（1998年建成，建筑設計RenzoPiano，景觀設計HerbertDreiseitl）、柏林猶太人博物館（1999年建成，DanielLibeskind設計，Louafi參與景觀設計）、索尼中心（建筑設計HelmutJahn，景觀設計PeterWalker）（圖29、圖30、圖31）。波茨坦廣場上磯崎新設計具有波浪形外表的辦公建筑中心是一個充滿趣味的庭院，青翠的竹叢軟化了建筑的外形，波浪起伏的地表與建筑外部的線形相呼應，成為庭院中最為生動的視覺要素（圖32）。優秀的景觀設計往往為建筑增光添輝，象烏德勒支大學經濟與管理學院建筑(1993年建成，Mecanoo事務所設計)中三個各具風格的內庭，由石組塑造的“禪院”、滿植竹叢郁郁蔥蔥的“林院”和流光四溢“水院”，為整座建筑賦予了輕松的風格（圖33、圖34、圖35）。

今天，越來越多的設計事務所都融合了城市規劃、建筑學和景觀三方面的人才，許多景觀設計師有建筑學教育的背景，面對復雜項目的挑戰，不同專業的事務所常常通過合作來應對。

社會性、藝術性、生態性的平衡

景觀是一個綜合的整體，它是在一定的經濟條件下實現的，必須滿足社會的功能，也要符合自然的規律，遵循生態原則，同時還屬于藝術的范疇，缺少了其中任何一方，設計就存在缺陷。雖然由于文化的不同，觀念的不同，每個設計師有自己側重的方面。但是景觀設計作品如要有持久的生命力，必定是在總體上達到了這些因素的互相平衡，而其中又以一至二個因素特別突出。因而不難理解為什么有人批評某些生態主義設計過于平淡而缺乏藝術的價值，或者過于強調自然而忽略了人的需求。一些純粹功能主義的作品雖有良好的社會性，但卻與文化、自然隔絕，同時不具備相當的藝術水準，這樣的作品很難引起人們的關注。同樣，盲目地追求文化、藝術性，但卻連基本的使用功能都沒有很好地滿足的設計也不可能成為優秀的設計。景觀設計涉及科學、藝術、社會及經濟等諸多方面的問題，它們相互間密不可分，相輔相成。功能合理、滿足了不同人廣泛的使用需要的作品，意味著是高效的，而一定的資源投入產生了最大的效益，也意味著符合一定的生態原則；人類的資源是有限的，最容易得到的資源就是通過高效利用現有資源，而節約下來的那部分資源，所以生態主義已經從一種實驗或意識變為與經濟密切相關的因素；而藝術的作品，意味著具有引人注目的潛質，它可以改善一個地區的視覺環境，提升一個地塊的價值，這又與社會經濟聯系在一起。今天更多的景觀設計師追求的是這些因素之間的平衡，即具有合理的使用功能、良好的生態效益和經濟效益及高質量的藝術水準的景觀。

篇3

關鍵詞:風景旅游區特殊性經營管理模式

在當前市場經濟的背景下,我國的風景旅游區卻仍然延續了計劃經濟的模式,大部分還屬于事業性質,純屬社會公益事業,經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能,又有組織生產、發展經濟、解決就業和社區管理的職能,但因政企不分,事企不分而導致了諸多弊端,如資金短缺,經濟效益低下,機構臃腫等問題。因此充分利用市場機制,分離所有權和經營權成為各大風景旅游區的改革方向,并且也已經取得了一定的成績,但由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性,我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。

風景旅游區的特殊性

風景旅游區資源是擁擠俱樂部產品

經濟學家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年發表的《關于俱樂部的經濟理論》一文中,提出了俱樂部產品。這種產品可以適應從純公共產品到私人產品之間的連續體上的任意一點,它的核心概念就是擁擠。

風景旅游區資源就屬于此種產品,旅游者只要買到了門票就可以擁有參觀游覽的權利,并且其行為在一定范圍內不影響其他人參觀游覽,但如果旅游者人數超過了景區容量,就會出現擁擠,并影響其消費滿足。

風景旅游區資源就是這樣一種存在最佳規模的產品,其產品的實物規模和消費者的人數規模有一個最佳的搭配。這類產品實質上可以實現生產者排他的,但不容易實現消費者排他,而且生產者排他的成本比較低。這使得風景旅游區資源兼有純公共產品和純私人產品的性質,它們由許多人同時消費,并不斷趨近于容量約束范圍;超過該約束后,該產品的消費就變得擁擠了,但總存在一些排他技術使得向旅游者收費成為可能。

布堪南在其文中還提到,要有一個最佳的搭配,俱樂部成員必須可以自由流動,且俱樂部擁有自主決策權,這一理論突破了公共產品由政府供給的單一模式,為公私合作提供了理論依據。

風景旅游區資源的不可再生性

旅游資源,除人工可以栽培與繁殖的動植物外,可以說是一種不能再生的資源,一旦破壞將不復擁有。例如地面上的古建筑等,總是會一天比一天少下去.。有600多年歷史的噶丹寺,是拉薩著名的三大寺之一,1969年被毀為平地。泉城濟南,過去那種“家家泉水,戶戶垂柳”的美好景象,由于對水源地缺乏保護,已不復存在,至連著名的趵突泉、珍珠泉,也瀕臨斷水的危險。

旅游資源的這種不可再生性決定了對其實施保護的重要性。巨大的需求對旅游產品的開發、銷售,可能是一種難以抗拒的誘惑,但同時對旅游資源也可能是一股無法估量的潛在破壞力。

風景旅游區系統的復雜性

風景旅游區是介于風景名勝區和旅游區之間的一個約定俗成的概念。風景旅游區系統是圍繞旅游主體(旅游者)而建立起來的產品系統及其支持系統。就其產品系統而言,包括資源吸引物,人造吸引物及旅游基礎設施,其中資源吸引物是旅游產品的主要組成部分,由林木、動物、河流、文物古跡等構成,分別歸建設、文物、林業、水利、環保等部門管理。并以此為基點,形成以吃、住、行、游、購、娛為基本環節的一條龍服務體系。

旅游產品的提供還要得到當地社區各個部門及政策法律環境的支持,只有政府運用行政手段、法律手段及社會手段,去引導、指導旅游企業健康正常的經營,才能真正實現景區的全面持續發展。

現有風景旅游區經營管理模式簡述

國家直接經營管理模式

國家直接經營管理模式就是國家集風景旅游區的所有者和經營者于一身,景區的管理、保護和開發經費由國家財政承擔,景區的門票及其他旅游項目由國家定價(一般定價很低),收入上繳國家。這種模式在市場機制不完善的條件下發揮了積極作用,在保護遺產、體現社會公共利益、資源整合等方面表現的尤為突出。但從實踐中看,這種經營管理模式存在著明顯的缺陷。一方面,景區的經營者沒有自主經營的權力,也不承擔盈虧的后果,基本不按市場規律經營,效率低下,從而導致資源得不到有效配置,其經濟價值得不到應有的體現。另一方面,部門利益、地區利益與國家利益難以協調,我國的土地及其分布其間的風景名勝、文物、森林資源名義上歸國家所有,但實際上中央、省、市、縣、鄉各級政府及其部門都能出面操作。在同一景區內,建設、文物、林業、水利等多個部門插手管理,嚴重阻礙了風景旅游區的健康發展。市場化經營管理模式

市場化經營管理模式就是將所有權和經營權分離,真正把風景旅游區作為一項產業來對待,將其作為獨立的主體推向市場。

目前存在的市場化方式主要有兩種,一種是以項目的形式招商引資,由多個投資主體進入景區行使經營權;另一種方式是壟斷經營權,以一家企業作為投資主體,進行壟斷經營。由于政企職能分開,產權比較明晰,企業作為市場主體的積極性得到充分調動,經濟效率得到了提高。但我們也要認識到,旅游業是以持續發展為目標,需要經營者將經濟、社會和環境效益結合起來考慮,而企業經營者往往只注重經濟效益,而忽視社會、環境效益。此外,景區資源的交易,除面臨旅游價值核算的難題外,還面臨著一些政策上的和限制。因此,鑒于風景旅游區資源的惟一性、脆弱性等特點,以及相關理論政策研究滯后等原因,對這種做法必須慎重。

我國風景旅游區經營管理模式的政策建議

改革管理體制

我國風景區旅游資源的所有權主體是國家,國務院代表國家行使風景旅游區資源所有權。為保證國家產權的統一和國有資產的收益,國務院可以指定一個權威機構行使風景旅游區資源產權,對產權進行統一管理;負責風景旅游區規劃的審批、土地使用權的轉讓、租賃,風景旅游區資源使用權轉讓、風景旅游區資源保護規劃等。該權威機構可視需要,在各省或各片區設立派出機構,發展建立風景旅游區日常管理機構,并對其擁有領導權、監督管理權和對風景旅游區資源開發經營企業經營活動的監督管理權。日常管理機構由派出機構代表、地方政府各職能部門代表、當地群眾代表、開發經營單位代表等組成,具體負責風景旅游區開發建設的監督管理,監督國有資源的用途,保證國有資源保值增值,并進行風景旅游區日常的市場管理、資源管理、環境管理。整個管理系統的經費均由國務院按旅游稅收的一定比例統一撥付,以防受地方政府部門和經營者的牽制。

這種產權管理機制,可以避免現有的條塊分割,多頭領導,明晰了風景旅游區資源的產權歸屬,且有效發揮了監督作用,可以防止風景旅游區資源的過度開發、風景旅游區環境破壞。

運用不同經營管理模式

近年來,有許多學者提出風景旅游區應實行所有權與經營權的分離,將其交由企業進行市場化運營,并通過對收益和成本的比較分析論證了這種模式的合理性。碧峰峽、桐廬、太湖源等一大批景區(景點)將經營權不斷地拍賣出去,黃山、張家界等遺產類資源也引入市場機制,并先后掛牌上市,這種經營意識是對傳統管理意識和管理體制的一大突破,這一點應該是肯定的。但目前完全按市場機制經營的方式遭到了質疑。如黃山風景旅游區,從保護遺產的角度出發,必須嚴格遵循“景區游,區外居”的旅游方式,而黃山股份公司為追求自身贏利,必然盡可能以高消費方式將盡可能多的游客留在景區,由此必然造成遺產質量破壞,從而出現了在黃山發展旅游經濟后“景區的環境衛生和安全質量提高,而遺產質量反而惡化”這一似乎怪異的現象。另外,這種純商業化經營必然以其壟斷性而傷害游客正當利益。擁擠俱樂部產品可以通過政府提供,也可以通過所有權與經營權的分離由私人提供。但經營權和所有權的分離是否適合所有的景區,也是一個值得思考的問題。

本人認為,凡是經營性景區(景點)均要實行所有權與經營權的分離,只是對一些專業性或公益性強的景區(景點),如國家森林公園、自然保護區的核心區、文物保護區、宗教朝拜地等實行國家經營管理,由國家委托專業人士經營。

加強對旅游資源的管理

風景旅游區不是單指景觀資源,而是以景觀資源為核心,由產品系統和支持系統組成的一個綜合體。往往在我們腦海里有一個思維定勢,即風景旅游區的收入來源就是門票收入,并以其為由來證明管理經費緊張,從而交由企業市場化運作或進一步提高門票價格。由于旅游產品是一種高彈性消費品,提高價格會導致游客數量大幅度減少,門票收入進一步降低,且波及到整個行業。我們應該改變觀念,樹立大旅游意識,正確把握旅游業的綜合性、先導性、關聯性規律特點。

在風景旅游區經營管理體制改革中,分清旅游景觀資源和旅游經營資源。旅游經營資源才是我們的改革重點(包括住宿、交通、餐飲、娛樂設施等),增強競爭活力,提高風景旅游區的收入。旅游景觀資源不應作為風景旅游區創收的主要途徑,而要以保護為重,國家應建立景區財政補貼制度,為景區維護經費來源提供保障。對那些交由企業運作的經營性景區,應制定門票價格管理制度。

建立規制風景旅游區開發和保護的法律體系

改革開放20多年來,我國旅游立法初步形成了旅游法律體系,但是在風景名勝區、森林公園、自然保護區等方面,目前還沒有正式立法。

雖然有《風景名勝區暫行管理條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規,但是這些規定缺乏實施細則,對一些新做法缺乏裁決的依據,對實際執行中的一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權不明確的現象難以做出有效認定和判罰。尤其在民營企業開發旅游景區的過程中,由于沒有相應的具體法律法規對旅游資源開發行為進行規范,具體操作上對旅游資源的權力歸屬沒有清晰的界定。要明晰風景旅游區產權,并使其規范化運作,就要建立健全相關法律體系,將景區開發行為予以規范,對破壞景區資源的行為和做法給予懲罰。按照我國現行法律體系和行政法淵源,風景旅游區立法體系可以按照憲法——法律——行政法規——部門規章、地方法規、地方規章——規范性文件這樣一個層次來構建。

總之,風景旅游區不能等同于企業,由于它有著自身的特殊性,我們應從經濟、社會和環境效益多個方面考慮經營管理體制的改革路徑。在風景旅游區的開發保護中,要加強公私合作,合理利用政府和企業的優勢。

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篇4

國家級開發區快速發展得益于靈活高效、精簡便捷的體制機制優勢。但由于政策普惠、法律地位不明確諸多原因,一些開發區走向了“體制回歸"。“體制回歸”是全國開發區共性的問題,即回歸到過去老政府、老鄉鎮的管理方式,功能太全、包袱太重,不能集中精力搞經濟建設、搞對外開放。開發區應該是專注于經濟發展的政府派出機構,一旦變成了大政府,必將不利于開發區的發展。一些明文規定下放給開發區有關管理權限,有的沒有下放到位,有的下放后又被收回。如果體制優勢不能維持,可以說開發區就失去了發展的原動力和重要保證。新時期促進開發區又好又快發展,首要的還是要把維護體制機制優勢放到突出位置,真正把管理權限落實到位。為充分發揮先行先試試驗田的作用,招遠開發區大力推進體制機制創新。一是加強社會管理創新。成立社會治理中心,整合辦公資源,集中街道轄區居民戶口管理、流動人口管理、計生服務、司法綜治、、社區黨建等業務,實行業務一站式集中辦理、工作統一管理的模式。建立健全失地農民保障機制,同時,通過實施免費培訓、搭建就業載體、強化政策引導,實現了失地居民向企業職工的轉變。二是加強人事和行政管理創新,建立健全以激勵與考核并重的人事干部管理機制:強化競爭擇優意識,建立民主公開的干部選拔任用機制和輪崗交流機制;突出干事創業主題,建立獎罰分明的考核激勵機制;發揮制度管人作用,建立制約有力的干部監督機制。雖然縣級市國家級開發區沒有項目審批權力,但常熟、昆山開發區作為縣級市開發區’在開發區設立了規劃和土地部門的服務窗口,這極大促進了開發區發展。招遠開發區在項目審批中,新項目從達成投資意向開始,要經歷公司注冊、核準及備案、項目環評、土地手續、建設手續等程序’在有土地指標及項目不屬于特殊行業的前提下,6個月內完成上述事項審批,屬于進展比較快的。在整個過程中,耗時比較長的是備案及建設手續的審批。其中,備案牽扯到環保、水務、土地、安監等部門;而建設手續’需要到市建設局辦理審批手續。一個項目要牽扯到W余個部門審批蓋章,收費項目較多。針對這種情況,我們在公司注冊過程中采取全過程代辦、全天候服務、全要素對接的“三全工作法”,打造高端、高效、高質的服務軟環境。在項目落地簽訂意向后采取領導包幫制,對項目進行跟蹤服務,隨時協調與各相關職能部門的溝通聯系,確保最短時間內項目開工。今后,隨著審批權的下放,我們將協調相關部門減少審批環節,采取合署辦公、“一個窗口一條龍服務”等方式提高辦事效率;同時,加快投融資平臺建設,在更廣范圍、更深層次上促進銀企合作,進一步優化配套建設,更好地為企業服務。

二、完善開發區體制機制的建議

(一)調整用地思路,爭取用地擴容’突破土地瓶領

一是集約利用土地。調整用地指標,將單個項目的建筑密度提高10%;調整用地方式,能建多層廠房的不建單層,分期建設的項目規定項目建設期限,逾期依法強制收回土地;調整用地門檻,對人園項目設置投資、技術和環保門檻,重點引進投資密度大、占地面積小、技術含量高、市場前景好的企業。二是盤活存量土地。充分利用閑置用地,實行“空地”招商;對已投產企業,按照園區新的投資政策,要求其追加投資或引進新的投資項目,充分利用企業現有資源,實行“無地”增資或“零地”招商,把現有企業做大做強。三是創新土地報批方式。認真梳理建設項目,會同有關部門向上積極爭取國家和省市用地計劃,通過多種途徑申報各級各類產業基地,借牌“生地”擴容,接納人園項目。建議省政府和國土資源廳對位于縣級市的國家級開發區單獨供地,這樣會極大加快開發區發展。四是抓緊擴區申報。建議省發改委、商務廳、科技廳深人各地調研摸底,調查審核各地園區建設發展的實際和擴區的必要性,省、市政府及各級業務部門要給國家級開發區以指導和支持,抓緊開展擴區申報試點工作。建議把招遠開發區作為山東省國家級開發區土地擴容、擴區申報的試點園區。

(二)拓寬融資渠道,創新融資方式,緩解資金壓力

建議設立對國家級開發區主干道路國債貸款和基本建設貸款貼息,適當增加經濟落后地區的開發區貸款數額,幫助其完成區內主干道路建設,降低園區貸款成本。建議省內各大金融機構在國家級開發區融資方面給予大力支持,多渠道解決園區發展過程中遇到的資金緊張的問題,緩解資金壓力。建議將國家級開發區作為省市發展的重點區域,積極取得銀行信用支持,減少貸款手續,提高貸款到位速度,加大信用貸款數額,節約貸款成本。建議成立國家級開發區發展扶持專項基金,在金融和資金配套上向國家級開發區傾斜,在基礎設施建設、企業發展創新等方面給予扶持。

(三)創新管理體制,優化運行機制,破解招商難題

在園區體制機制創新方面,要給國家級開發區“正名”,賦予相應法律地位,理順管理關系和管理體制,強化對開發區建設開發的管理,實現資源統一調度、政策統一落實、企業統一管理、項目統籌運作,解決傳統體制不順造成的諸多麻煩。在招商引資方面,創新招商措施與機制,強化領導和組織機制,廣開招商渠道,把專業招商和全民招商、產業招商和功能配套招商、工業招商和農業產業化招商有機統一起來。要注重“項目立企、項目興區”,鼓勵企業策劃項目、開發項目、包裝項目,完善和充實項目儲備,用項目去吸引資金。要注重吸引投資的環境建設,為投資者創造投資成本最省、運行成本最低、市場機會最多、投資環境最優、效益回報最好的投資發展條件。建議全省多搭建平臺,實現園區招商引資信息共享,經驗交流渠道通暢,互相學習、優勢互補,共同促進開發區發展。

(四)完善功能配套,創建生態工業園區,實施品牌園區戰略,培育園區特色產業

篇5

1經營管理缺乏整體性

作為沿線經營的高速公路服務區，其管理的最大特點就是相對獨立性。由于特殊的地理位置，每個服務區都自成體系，各服務區間難以實現統一管理，各自都開展獨立經營。由于其特殊的經營地點，各服務區的自身市場意識相對淡薄，同時，種種原因造成的成本控制也比較薄弱，所以導致了它整體的經營水平和單位經濟效益相對較低，而且這種狀況在短時間內無法得到改善。一些服務區不僅不盈利，反而持續出現經營虧損現象，導致服務區在經營管理過程中問題頻出，困難重重。

2服務區個體缺乏核心競爭力

從目前各主要高速公路的現狀看，很多高速公路服務區都各自為政，采用分散化經營管理。對于高速公路服務區整體而言，各服務區什么服務都介入，什么業務都不專，業務與資產分散。再加上一些專業管理與技術人員的服務意識、服務質量和服務效益相對低下，使得當下高速公路服務區無法形成具有自身特色的核心競爭力業務或品牌。

3服務區缺乏完善的現代信息技術支持

當今社會，信息技術迅猛發展，社會經濟的發展也依托信息的溝通。因此，信息渠道是否暢通也直接影響著社會、經濟的發展。對于處于全封閉狀態的高速公路服務區而言，也應為過往車輛和人員提供可靠、準確、到位的信息資訊。而從目前的實際情況看，高速公路服務區尚不能充分利用高速公路現有的條件建立起有效的信息交互平臺，從一定意義上這大大的限制了現代高速公路功能的發揮。

4管理與服務隊伍不盡如人意

對于高速公路服務區而言，其經營管理主要涉及到多個領域，如餐飲、商場、汽修、加油、保安、保潔等這就對服務區的管理隊伍提出了較高要求。一方面，管理人員要有較強的責任心，要了解熟識涉及的各類專業知識；另一方面，要具備較強的管理知識、管理經驗和經濟意識。但從當前各高速公路服務區的實際來看，卻不盡如人意，服務區管理人員的綜合素質相對低下，這是目前在高速公路服務區出現的普遍現象之一。在對管理人員招聘時，往往缺乏科學的考核制度，招聘來的管理人員缺乏相關的專業培訓；在長期的管理工作中，缺乏對管理人員的長效培訓機制。管理人員自身能力的不足和后天工作中管理水平的停滯成為制約目前服務區發展的重要原因之一。目前，各服務區的服務隊伍普遍存在著隊伍不穩定、流動性大的問題。究其原因：第一，新錄用人員不穩定。一些新錄用人員在完成招聘培訓后，上崗時間不長，業務剛熟練，就辭職不干了，造成培訓費用高的現象。當下在服務行業工作的人員，多以80后、90后為主體，這些人對于自身的技能評價和工資待遇普遍缺乏正確認識，更向往工作輕松、環境舒適、待遇優厚的工作崗位。第二，業務骨干不安心。由于類似的服務區之間存在挖墻腳的現象，一些業務骨干，如廚師、領班等，普遍存在著流動性大，隱性成本高的現象。而當下大部分服務區工作的人員大都屬于短期合同制，經濟效益好的服務區能為他們交納各類保險金，經濟效益不好的最多也就發放基本工資，不能為其交納各類保險。第三，地理位置影響隊伍穩定。一般而言，各高速公路服務區大都遠離市區，出行不便。無論是剛畢業參加工作的年輕人，還是成家立業的中年人，常常會由于工作環境的不方便而選擇離崗。綜上原因，服務隊伍的長期不穩定性制約和影響著服務水平的不斷提高。

二高速公路服務區經營管理的對策

高速公路服務區的經營管理，應以市場化、專業化、品牌化作為目標，不斷進行體制創新，通過開展人性化、規范化管理，不斷適應社會需要、市場的需要，真正實現可持續發展。

1以創新服務理念

構建新型服務區創新理念是指人們敢于打破常規、突破現狀、挑戰未來、謀求新境界的思維定勢。聯系高速公路服務區的經營管理實際，用創新服務理念構建新型服務區，就是要緊密結合建立資源節約型、環境友好型社會，保證國民經濟可持續發展的現實要求，不斷提高服務區的服務質量和水平，大力發展現代物流，努力構建節能、環保、高效、人性化的新型高速公路服務區。具體來說，可以參照鐵路部門的運營管理模式，進行服務區功能分級，合理規劃物流網點及配送中心，優化運輸路線，提高往返載貨率，通過設置客貨運輸中間站，方便道路沿線客貨運輸，達到人（物）流其暢，通過制定、實施“綠色運輸”策略，提高物流水平，消除交錯運輸、迂回運輸，減少車輛運行，提高配送效率；可以對服務區的能源消耗型設備進行節能改造，如安裝太陽能電池板，用于電燈的發電等工作；重復利用服務區內的水資源，進行污水處理后用于花園灌溉等，這既減小了對環境的污染，又利于服務區建設向生態友好型、能源節約型轉變。

2以餐飲服務業為突破口

提高服務區整體服務水平作為服務區各部門中最為敏感和顧客關注的部門，餐飲是無法缺少而又極為重要的部門，是體現服務區管理水平的重要標志，也是服務區取得經濟效益的重要來源。因此，加強餐飲服務業的經營與管理是搞好服務區管理工作的突破口和重要組成部分。為此，應重點關注幾方面工作。一是找準服務區餐飲市場定位。要了解市場、分析市場、細分市場、參考和引進社會專業餐飲和超市的特點和優勢，尋找屬于自己的立足點，充分發揮和運用高速公路得天獨厚的車流客源優勢，加大宣傳力度，高度重視客人的反饋意見。二是要堅持做到誠信經營。要以顧客的滿意作為衡量自身工作質量的標準，堅決杜絕欺客、宰客現象。三是要突出地方特色。要在做好大眾餐飲品種的同時，適時增加一些本土的風味小吃、特色菜肴等，可使顧客不出高速公路即可品嘗到當地的特色風味，吸引顧客，提高顧客滿意度，實現經濟效益和社會效益共同提高。

3建設高素質的管理與服務

隊伍管理與服務隊伍是決定服務區經營與管理水平的重要因素。因此，要努力建設一支思想穩定、業務過硬的管理與服務隊伍。一方面，要建立比較完善的面向不同層次、不同崗位長效業務培訓機制，使管理人員的管理思想、理念、方法、技巧、手段等始終保持新鮮活力，對管理職責范圍內的工作保持創新的理念，使餐廳、商場的服務人員、保安人員及保潔員等通過科學培訓提高自身的業務能力和綜合素質。通過長期的、持續的培訓和教育，使服務區的管理人員和服務人員都能在自己崗位上學中練、練中干、干中學，不斷增強服務區可持續發展的后勁和競爭實力。另一方面，要參考借鑒優秀企業管理文化和管理經驗，開展規范化經營管理，不斷完善和改進用人的各項規定和制度。按照國家勞動法規定，保障臨時用工人員的各項權利和待遇，通過建立獎懲機制，激勵、促進工作人員的服務熱情，使人員隊伍處于相對穩定狀態。

4構建開放式信息共享平臺

篇6

電子網絡渠道就是企業應用網絡或者其他電子設備，查找客戶，或者是客戶應用互聯網或著其他的電子設備找尋企業供應者，兩者進行交易的營銷渠道。它是電子商務在營銷中的應用方式。與傳統的營銷渠道相比，電子網絡渠道有著自己的優點和缺點。優點是：電子網絡渠道實現了數字化、虛擬化、及時性、相互性、全球性等。但是，電子網絡的缺點就是數字化的產品服務，無法應用在大多數的無法數字化的產品。由于電子網絡渠道目前無法跨越的缺點，所以在企業考慮建立自己的電子網絡渠道的時候，必須要對自己的產品或者服務的特點有著深刻的了解。另外，要對企業產品的市場有所考察，了解市場的特點，考慮到以下問題：在使用電子網絡渠道下，企業是否可以及時和客戶進行交流？能否有效的節約本金、時間和精力？能否更好的了解客戶的需要以及及時滿足客戶的需要？是否可以通過電子網絡渠道，開拓產品的市場，更好地為市場服務？這是企業建立電子營銷渠道時，必須面臨的選擇。最后，企業要考慮到企業目標和決策。企業采取不同的目標和決策，就會有不同的營銷渠道，影響著企業是否使用電子網絡渠道的決策。如果一個企業的目標是在有限的市場進行逐漸滲透的方式，那么電子網絡渠道就對他沒什么吸引力；假如，企業想在全球建立自己的市場，打響自己的品牌，那么電子網絡渠道就是它的首選。

二、建立電子網絡渠道

企業在決定建立電子網絡渠道之后，就要考慮建立什么樣的電子網絡渠道。一般的電子網絡渠道有兩種基本形式：一是生產制造者和客戶進行網絡交流，不需要第三者的參與，完成的交易，就是網絡直銷形式：二是生產制造者和客戶之間，有一個第三方作為連接兩者，使買賣雙方通過網絡交易系統完成買賣交易，例如阿里巴巴、中國商品交易中心等，就是第三方的中介。這兩種網絡渠道各有特點：網絡直銷優點在于買賣者直接交流、便于控制管理，缺點在于競爭激烈、客戶少、投入人力、資金大。第三方中介網絡渠道優點在于效益明顯，投入少，缺點是不好管理。企業應該根據自己的實際情況、目標市場特點、市場決策來選擇適合自己的電子網絡渠道。

三、電子網絡渠道的功能

企業即使不建立或者使用電子網絡渠道，企業也需要考慮到電子網絡在營銷渠道發揮的作用。電子網絡大大提高了企業獲取、處理和傳遞信息的能力，它的作用不僅僅是在信息傳播上面，它還基于自身優勢，對企業的促銷、接談、組合、洽談等方面的發揮積極的促進作用。電子網絡改變了信息在營銷渠道中的流向和流量，也改變了渠道成員之間的分配，企業可以便利的獲得內部消息，可以無所限制的把企業品牌推向世界，與外界進行交互式溝通。除了企業營銷的數字化之外，電子網絡使貸款的支付方式、所有權的轉移方式、甚至是產品實體的移動方式發生了改變。

四、電子網絡下渠道成員的選擇

大多數的企業不能完全通過電子網絡渠道完成交易，企業在電子網絡環境下，選擇渠道成員是企業一項重要的營銷渠道的決策。網絡是選擇渠道成員的一條新型、便捷的道路。企業在選擇合作人的時候，最簡單便捷的方法是通過一些網站（搜狐、百度等），在網站上輸入關鍵詞來進行查找和閱讀，從中獲取信息，幫助企業找到有益的合作者。另外，企業也可以在網站上發廣告，征尋商，或者通過郵件來和合作者溝通。這樣通過電子網絡渠道有效的節約了雙方合作洽談的成本。

五、總結

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關鍵詞:物流信息技術供應鏈

我國物流信息化現狀

大中型企業物流及第三方物流

有調查顯示:我國大中型企業物流及第三方物流企業信息化意識普遍提高,信息化進程正在加快。大約有74%的企業已經建立了信息管理系統,77%的企業已有自己的網站。已建管理信息系統的企業,系統是內部局域網的和廣域網的各占大約一半。但企業信息化仍處于起步階段,企業網站的功能以基礎應用為主,主要用于企業宣傳(40%),其次是信息服務(36%),用于內部通訊的占30%(因是多選題,超過100%),作為電子商務平臺的比例相對較少,大約占21%,但相對于2001年、2002年正呈現出增長勢頭。信息系統的系統功能則集中在內部資源整合,客戶關系管理的應用正在迎頭趕上。調查結果顯示,已建系統的功能主要集中在倉儲管理、財務管理、運輸管理和訂單管理,所占比例依次為56.4%、43.6%、41%、41%。由于物流的基本功能是服務,與用戶的關系、對客戶的管理已經成為物流企業生存發展的關鍵因素,因此,客戶關系管理的應用急需迎頭趕上,在調查的企業中,其應用的比例已超過三分之一(35.9%)。這也是新建信息化項目的物流企業必須考慮的一項內容。

中小型物流企業

據統計,我國目前1000萬家中小企業中,實現信息化的比例還不到10%。中小型物流企業的信息化更是亟待起步。但不少中小型物流企業經營者都表示,目前市場上的物流管理軟件至少在10萬元到30萬元左右,他們認為投入風險太大,真正適合的產品太少。另一方面,物流軟件供應商過多關注高端客戶群,忽略了中小型物流企業這塊市場,這也是中小型物流企業信息化難以實現的重要原因。

物流信息化的價值

整合物流功能

物流系統是由運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、加工、配送等多個作業環節構成的,這些環節相互聯系形成物流系統整體。在物流信息化之前,由于信息管理手段落后,信息傳遞速度慢、準確性差,缺乏共享性,使得各功能之間的銜接不協調或相互脫節。還有運輸規模與庫存成本之間的矛盾、成本與服務之間的矛盾、中轉與裝卸之間的矛盾等,都是現代物流系統經常需要平衡的問題。解決這些矛盾,需要利用現代信息技術對上述物流環節進行功能整合,聯合運輸、延遲物流、加工配送一體化等,都是物流功能整合的有效形式。

協調供應鏈各環節

物流信息化通過物流信息網絡,使物流各環節上的成員能實現信息的實時共享。處在銷售終端的零售商直接面對消費者,他們充分了解消費者的需求,能詳盡地記錄客戶的信息,制造商與分銷商借助物流信息網絡,可以同時共享零售商所獲取的市場信息及零售商的經營狀況,從而迅速調整各自的生產和運營計劃;同樣,物流信息網絡也使制造商的產品調整和銷售政策能及時被其他物流成員了解,也有利于他們及時調整經營策略。在這種物流信息實時反應的網絡條件下,物流各環節成員能夠相互支持,互相配合,以適應激烈競爭的市場環境。

改善物流系統的時空效應

時間效應和空間效應是物流系統的兩個主要功能。時間效應指通過商品庫存消除商品生產與消耗在時間上的矛盾,使生產與消耗在時間空間上達到一致;空間效應指通過運輸、配送等活動消除商品生產與消耗在空間位置上的矛盾,達到生產與消耗位置空間上的一致。物流信息化通過快速、準確地傳遞物流信息,使生產廠商和物流服務提供商能隨時了解商品需求者的需求狀況,生產廠商實行準時制生產,物流提供商實行準時制配送,將生產地和流通過程中的庫存減少到最低程度,供應商與生產廠商或消費者之間的距離被拉近,甚至達到“零庫存”或“零距離”,由此降低物流費用。

提高物流系統的反應能力

現代生產系統是以定單為依據,采用定制化生產方式,滿足消費者的個性化需求。生產系統的快速反應必然要求物流系統與之快速匹配,只有物流信息化才能實現快速反應。海爾以現代物流技術和信息管理技術為依托,通過海爾電子商務平臺在網上接受用戶訂貨。用戶根據網上提供的模塊,設計自己需要的產品。海爾采取JIT采購、JIT配送、JIT分撥來與生產流程同步。海爾的采購周期只有3天。產品下線后,中心城市在8小時以內、輻射區域在24小時內、全國在4天內即可送達。完成客戶訂單的全過程僅為10天時間。

物流業信息化的發展趨勢

企業物流信息化

普遍采用條形碼技術和射頻識別技術,提高信息采集效率和準確性;采用基于互聯網的電子數據交換技術進行企業內外的信息傳輸,實現訂單錄入、處理、跟蹤、結算等業務處理的無紙化。

廣泛應用倉庫管理系統(WMS)和運輸管理系統(TMS)來提高運輸與倉儲效率。

通過與供應商和客戶的信息共享,實現供應鏈的透明化,運用JIT、CPFR、VMI、SMI等供應鏈管理技術,實現供應鏈伙伴之間的協同商務,以便用信息替代庫存,降低供應鏈的物流總成本,提高供應鏈的競爭力。

物流企業信息化

物流信息服務包括預先發貨通知、送達簽收反饋、訂單跟蹤查詢、庫存狀態查詢、貨物在途跟蹤、運行績效(KPI)監測、管理報告等,將成為第三方物流服務的基本內容。

物流企業在客戶的數據管理方面將承擔越來越大的責任,從而在客戶供應鏈管理中發揮戰略性作用。物流外包影響供應鏈管理的最大因素是數據管理,因為用企業及其供應鏈伙伴廣泛接受的格式維護與提取數據以實現供應鏈的可視化是一個巨大的挑戰,物流企業不僅需要在技術方面進行較大投入,而且還需要具備持續改進、例外管理和流程再造能力。所以對技術、人才和信息基礎設施的投入已成為物流企業區別競爭對手的重要手段。

隨著客戶一體化物流服務需求的提高和物流企業信息服務能力的增強,將出現了基于物流信息平臺通過整合和管理自身的以及其他服務提供商補充的資源、能力和技術,提供全面的供應鏈解決方案的第四方物流服務(4PL)。

物流信息服務業

軟件提供商軟件商大致可分為三類:一是提供WMS、TMS等物流功能管理的軟件商;二是提供供應鏈管理計劃與執行系統(SCP、SCE)的軟件商;三是在提供ERP的基礎上向上下游擴展到企業資源管理(ERM)的軟件商。這些軟件商將行業標準、優化的流程和商業智能融入在軟件系統,客戶既可以選擇成套的行業解決方案,又可以根據實際需要先上一部分模塊。

信息中間商(Informediary)主要提高專門的信息基礎設施。物流服務商要和客戶之間實現供應鏈一體化,又無法自己做大信息平臺,因此才通過信息中間商來進行這樣的服務。信息中間商通過建立一個公共信息平臺,把采購商、供應商、物流服務商、承運人、海關、金融服務等機構都放到上面。通過這個平臺,大家來交換數據,完成國際物流服務。

網上市場(E-Marketplace)隨著電子商務的興起,網上交易不斷涌現,其中物流網上交易將日益活躍。

參考文獻:

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關鍵詞 體育旅游資源 大同市 開發與研究

一、前言

人們生活節奏日益加快，健康逐漸受到各種文明病、環境污染的威脅。為了建立健全群眾體育工作，國家在1995年出臺了《全民健身計劃綱要》這是合乎時代潮流的重大決策在這種大潮流的推動下，體育與旅游相結合的觀念也迅速形成。為了更好地促進大同市體育旅游資源的開發推動體育旅游市場的發展，筆者對大同市的部分旅行機構、管理者以及旅游景區進行了走訪調查。同時進行了抽樣問卷調查以求找到體育旅游開展工作中的不足之處為大同市體育旅游資源的開發提出意見和建議。

二、選題依據

（一）研究對象

為了更好地促進大同市體育旅游資源的開發推動體育旅游市場的發展，筆者對大同市的部分旅行機構、管理者以及旅游景區、景點和相關負責人進行了走訪調查。同時，對消費者進行抽樣問卷調查以求找到體育旅游開展工作中的不足之處。

（二）研究方法

1.問卷調查法：設計大同市體育旅游資源開發問卷調查表共300份，有效回收275份，回收率為91.7%，對消費者就參與體育旅游的諸多情況進行問卷調查。

2.文獻資料法：查閱體育經濟學教程，體育旅游健身與管理論專著以及關于體育旅游的學術期刊和相關報道支撐本論文的研究。

3.調查法：以游客身份走訪大同市全部旅行機構，對當地旅游行業是否開展體育旅游業務和開展的項目、內容、形式進行盡可能詳細的調查。

三、大同市體育旅游開展現狀

（一）體育旅游概念的界定

體育旅游從廣義上講是以各種體育娛樂活動為主的旅游即旅游者在旅游中所參加的各種身體鍛煉、體育康復、體育訓練以及體育文化交流活動等一系列與旅游地體育旅游企業及社會之間關系的總和。從狹義上講是為了滿足和適應旅游者的各種體育娛樂需求借助體育活動使旅游者的身體心理得到和諧發展近而達到豐富社會文化生活的一種社會活動方式。因此無論是廣義的還是狹義的體育旅游就其社會本質而言它都是一種社會經濟活動和文化活動的內容。

（二）大同市體育旅游資源

大同市位于山西省北部大同盆地的中心，黃土高原東北邊緣。北鄰烏蘭察布市，東鄰河北省張家口市，西南與山西省朔州市相接，南靠山西省忻州市，是山西省第二大城市素有“煤都”和“鳳凰城”之稱。優越的地理位置為大同市擁有豐富的旅游資源創造了天然的地理環境。大同市體育旅游資源不僅在省內所占很大比例且與全國其他城市相比也有較大優勢，大同市的旅游資源是很豐富的。

表1 大同市旅游資源一覽表

中國的世界文化與自然遺產 國家重點風景名勝區 國家歷史文化名城 全國重點文物保護單位

數量 1 1 1 1

所占山西比例 50% 10% 20% 8%

表2 山西省A級風景區數量及分布一覽表

太原市 大同市 陽泉市 長治市 晉城市 朔州市 忻州市 呂梁市 晉中市 臨汾市 運城市 總計

個數 169 69 13 109 33 35 50 34 59 40 40 628

4A級 1 2 — — 1 — 1 — 2 2 1 10

2A級 1 1 3 4 — — 1 2 — 2 2 16

1A級 — 1 1 2 — — 1 1 — — 1 7

自然美景，歷史名城為大同市擁有得天獨厚、豐富多彩的旅游資源奠定了堅實的基礎。體育旅游資源的開發將逐漸成為拉動大同市區域經濟增長的新亮點尤其對增加農民收入和促進偏遠地區致富起到極大的推動作用。體育旅游屬于勞動密集型產業具有投資少、見效快、利潤大的特點可解決就業壓力并帶動其他相關產業的發展。如圖3所示，體育產業與旅游業之間有較為緊密的關系（表3）。

表3 體育產業與其他產業的關聯度

關聯產業 旅游業 服務業 交通通訊業 建材業 食品業 機械業

關聯度 0.21 0.13 0.123 0.11 0.014 0.008

關聯強弱 強 強 強 強 弱 弱

（三）大同市體育旅游資源的開發

1．地文體育旅游資源的開發

大同凝聚了中華五岳之一的恒山和自然風景優美的烏龍峽。優越的地文資源給大同旅游業帶來了廣闊的發展前景如恒山是國家級的森林公園那里風景迷人是旅游者開展登山活動、遠足、定向越野等體育旅游活動項目的理想之地。

2．人文體育旅游資源的開發

大同的人文旅游景觀具有景點相對集中、風貌各異的特點旅客們可欣賞到各具特色的奇峰異景。如云岡石窟、懸空寺等是吸引著廣大國內外徒步游客前來觀光的理想去處。同時大同市也設有多處籃球、游泳等場館吸引著眾多的體育愛好者。

3．民俗體育旅游資源的開發

大同市有許多民間體育活動至今仍源遠流長如民間社火、踩高蹺、剪紙等具有地方特色的體育活動。雖說在目前看來民俗體育旅游資源尚未完全開發出來但卻有很大的挖掘潛力。加大開發力度必然會形成具有大同特色的民俗體育旅游資源帶動旅游業的發展形成一定規模的民俗體育旅游產品拉動體育經濟發展。