預防網絡詐騙建議范文

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關鍵詞：大學生安全教育 電信詐騙 問卷調查

中圖分類號：G526.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（c）-0229-03

A Survey on Swindled College Students

Cheng Xueli* Zheng Guobing Zhao Yanyun Guo Qingliang Li Meng Li Zhen Wang Yingying

（School of Chemistry and Chemical Engineering， Taishan University， Tai’an Shandong， 271000， China）

Abstract： Safety education for college students is the footstone to construct a harmonious campus. However， the frequent telecommunication frauds make college campuses the one of the most fraud disaster areas. Taken the freshmen and sophomores of chemistry and chemical engineering in Taishan University as a sample， we carried out a questionnaire survey， and put forward some countermeasures and suggestions based on the survey results.

Key Words： Safety education for college students； Telecommunication frauds； Questionnaire survey

大學生安全教育是大學生校園學生工作的重要內容，是構建和諧校園和諧社會的重要組成部分。然而，隨著互聯網的進一步普及，以及手機和平面媒體的快速發展，使網絡成為了當代大學生的生活中不可或缺的部分。據中國互聯網整體網民發展狀況和第35次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示[1]，我國網民逐年增加，其中青少年網民數量增加尤為明顯。大學生癡迷于網絡，喜歡購物[2]，這使得大學生成為網絡詐騙的“重災區”。特別是2016年夏天山東臨沂準女大學生徐玉玉遭遇以發放助學金為名實施的電信詐騙后，因呼吸心臟驟停離世，這在社會上激起軒然大波，犯罪分子喪盡天良引起社會的公憤。

大學生安全問題是一個長期話題，關于大學生被騙的案件屢見不鮮[3-5]。2015年，《中國防偽報道》2015年10月披露，豐澤檢察院一次5名泉廈詐騙分子，泉州、廈門39名大學生被騙。頻發的高校詐騙案也引起學者們的關注，段鑫星等[6]對大學生助人被騙情況進行研究；劉莫鮮[7]在其博士畢業論文中系統研究了對大學生求職受騙現象，并對預防大學生求職受騙提出建議；賈文武和歐俊偉[8]從學生做兼職被騙談到大學生思想政治教育工作；張振華[9]以陜西學前師范學院為例，對高校大學生受騙案例進行了分析。這些典型案例反映了大學生安全教育任重道遠，折射出常識教育缺位[10]。鑒于大學生屢屢被騙的緊迫形式，學者對于大學生被騙的現狀、防范策略和防騙教育等方面進行了廣泛探討。張麗[11]{查了在校大學生被詐騙現狀，并提出了防范策略；韓慧和張躍[12]調查了青年大學生群體法治意識，分析了大學生群體法治意識薄弱的原因，并對提高大學生法制意識提出政策建議；陳龍圖[13]分析了大學生安全意識與自我保護能力不足的原因，探討了大學生安全意識與自我保護能力的提升問題。另外，林梅玉[14]專門分析了高校詐騙的特點，并結合實際情況提出了對策，劉玉和李華偉[15]討論了如何提高大學生防騙能力。

分析高校詐騙的現狀及特點發現，無論是利用大學生思想單純、樂于助人的特點進行詐騙，還是求（兼）職詐騙，大多以網絡為載體，其中網絡詐騙和電信詐騙最為活躍。由于大學生群體過分依賴網絡，網絡詐騙歷來受到高校學生管理部門的高度重視，學者[16-19]對高校網絡詐騙的現狀、對策、防范措施和防范意識培養等方面進行了廣泛討論。胡歡琦和胡旭宇[20]討論了網絡信息資源對當代大學生的影響，張雷和劉俊杰[21]以青島科技大學為例，實證分析了大學生網絡社交行為，張婧[22]從法律角度解構了在校大學生的網絡意識?？抵覀サ萚23]認為，社會“唯利是圖”的失范對大學生的誤導，管理部門的不盡責是對網絡詐騙行為的縱容。

電信詐騙是網絡詐騙的重要部分，由于電信詐騙以網絡為基礎，針對性、隱蔽性極強，讓人防不勝防。徐玉玉案件就是電信詐騙的典型例子。不僅當代大學生容易受騙，清華大學某教授一次被騙1 760萬，甚至在電信詐騙面前信息專業人士同樣也不能幸免。在電信詐騙案件中，當代大學生是易受害群體。隨著電信技術的發展和犯罪分子的詐騙手段不斷升級，高校電信詐騙案頻發，大學生成電信詐騙主要受騙人群。高校大學生單案被騙金額不會太巨大，不會引起社會的關注，但相對于沒有固定收入的在校大學生來說，這已經是天文數字，對身心還未完全成熟的大學生傷害巨大。為了了解大學生上當受騙的原因和形式等方面的情況，對此我們進行一些相關調查。

2 調查結果分析

該調查活動共發放問卷640份，回收問卷640份，回收率100%，有效問卷率100%。為提高問卷的可信度，調查采用匿名方式進行。在參與問卷調查的640人中，有各種受騙經歷的有179人，占28.0%。這個比例相當高，說明當代大學生是詐騙的重災區。在有受騙經歷的大學生中，各專業、年級、層次之間沒有明顯差別，進一步說明了各層次大學生都是易受害人群。在對調查結果進行進一步分析后得出如下結論。

2.1 綜合分析

該調查采用不記名方式、針對低年級學生展開調查，目的是尋找大學生被騙的規律，從而有針對性地開展安全教育。在被調查的學生中，只有41人（6.4%）選擇C項，這說明詐騙分子無孔不入。問卷要求在回答A選項后才可以回答14～17題。但是，在完成受騙經歷部分問卷的學生中，男生有4人、女生有15人否認有被騙經歷。因此，在問卷有被騙經歷的暗示下，數據可能稍微被夸大。扣除這19人后，被騙學生占受訪學生的比例為25.0%。這個數據基本是可信的。

2.2 有受騙經歷的學生容易再次受騙

調查發現，有一次受騙經歷的人數有84人，有兩次的有48人，有兩次以上的有47人，說明有受騙經歷的人更容易被騙。在第一次受騙后，大約有不到一半的同學會吸取教訓不再受騙。特別是有2次受騙經歷的同學基本不會再次被騙。因此，在以后的學生工作中，應加大對被騙同學的心理輔導，加強防騙教育。

2.3 性別差異

在回答A且完成被騙細節部分的學生中，男生有67人，占43.8%；女生有86人，占56.2%，女生比例稍高于男生。被騙女生中，因同情心造成損失的比例更高。

2.4 受騙方式

在受騙的原因中，輕信詐騙者冒充的身份（36.0%）、被金錢和利益誘導（30.2%）和基于同情心被騙（19.6%）三者比例最高。在大學校園里，假冒身份進行推銷的情況時有發生，有些利用大學生的同情心進行詐騙；大學生也容易被車站等人員集中區域的乞討者給予施舍。利用大學生兼職賺取生活費，希望通過考試考級考證的心理，行騙者往往打野廣告進行詐騙。調查結果反映了目前的現狀。

2.5 詐騙信息源的分布

在詐騙信息源，手機短信（134例）和手機電話（129例）高居前兩位，這與當前電信詐騙的猖獗有關。值得注意的是，被微信（123例）和張貼廣告或傳單（109例）被騙的比例很高，這應該與大學生愛使用手機和基于兼職等特征有關。被行騙者直接詐騙的事件有63例，這應該直接與大學生缺乏社會經驗相聯系。

3 應對措施

在電信詐騙引起社會普遍關注之時，泰山學院團委學工處和各二級學院團總支開展了一系列宣傳活動，團委學工處、二級學院、輔導員和班主任都做了大量工作。泰山學院主干道、食堂、學生宿舍等學生集中的區域，隨處可見“一不貪二不占 詐騙再詭玩不轉、萬騙不離錢 預防實不難、防范詐騙很簡單 拒絕誘惑心不貪”等簡單易記的口號，時刻提醒廣大學子防范詐騙。并且，打出“提倡先進文化 摒棄消極頹廢 促進網絡文明健康”等標語，提示學生上網安全；充分利用學校廣播、黑板報等方式宣傳安全知識。這也是學生信賴學工部門、團委和廣大教師的主要原因。

針對調查反映出的情況，化學化工學院下一步工作重點將是跟受騙學生座談、學院組織專業教師進行主題講座等形式宣傳，向大學生宣傳防騙常識；輔導員和班主任手機保持24小時開機，隨時處理學生突發事件；通過文獻調研，總結同行經驗，印制宣傳材料向學生散發。查閱材料發現，目前，網上虛假兼職信息、冒充國家工作人員向學生發放助學金、冒充購物網站客服、考試改分、四六級答案詐騙、推銷假冒產品詐騙、電視節目中獎詐騙、假冒QQ好友詐騙、票務詐騙等是詐騙分子慣常采用的詐騙方式，擬把這些典型案例組織成宣傳材料印發給學生?；瘜W化工學院擬舉行安全征文、知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育，讓師生接受比較系統的安全知識和技能，學會自我保護的常用方法，增強廣大師生員工的安全防范意識。

參考文獻

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【關鍵詞】計算機網絡安全；隱患；管理措施

前言：當前計算機網絡技術遍布世界各個角落，計算機網絡技術為人們提供了便利的條件，并對社會生產和生活的各個方面都產生了巨大的影響，從國家的安全機密的管理機制到個人的日常生活工作的處理，計算機都發揮著極其重要的作用，因此，計算機網絡存在的安全問題是當今網絡環境中必須要面對和解決的問題。

一、計算機網絡安全的概念

隨著我國社會經濟的快速發展，信息化時代的產物更加新鮮繁多，尤其是計算機網絡技術在人們的日常生活中充當了重要角色，并且為人們帶來各種感覺上的沖擊，但是在計算機網絡技術操作的過程中出現了越來越多的不規范的行為，很多不法分子利用互聯網進行非法行為以贏取暴利，故而在計算機網絡的應用過程中出現了相當程度的安全隱患。

所謂計算機網絡安全，指的是為了保證在網絡環境中對數據庫信息的完整、保密以及使用性的統一，對網絡采取的有效管理機制以及技術措施。計算機作為互聯網的一部分，計算機的安全有物理安全和信息安全兩方面，都是對計算機安全的保護，對其中數據的真實、完整進行保密工作。網絡安全性相對此來說就是信息安全的引申含義，當下發生計算機被攻擊導致當中內部信息被盜，甚至造成局部網絡系統癱瘓，此類事故經常發生，由此可判斷不可預知性和突發性是網絡安全問題的一大特點，故而針對網絡安全問題需要全民提高警惕。

二、計算機網絡安全存在的隱患及其原因分析

當前有很多對計算機數據信息構成不安全的因素，有人為的因素、自然因素以及偶然因素，其中人為因素是對計算機網絡安全構成威脅的最大因素。很多不法分子企圖利用計算機中的漏洞或者采取其他不法措施盜用計算機系統的資源，以此獲得重要信息，甚至對計算機的設備進行破壞。據分析，計算機網絡當中存在的安全隱患如下：

（一）非法訪問

訪問者通過不良手段進行遠程操控，包括通過黑客程序、隱蔽通道、攻擊密碼等手段，有些內部人員通過采取搭線竊聽或者口令攻擊等方法竊取和破壞文件，甚至為使對方計算機服務器停止服務而設置非法程序加以阻止破壞，為了破解對方加密的信息，不法分子以用戶名和電話號碼以及用戶的權限進行破解。

（二）計算機安全出現漏洞

網絡漏洞指的是計算機在多個安全測落上存在漏洞和缺陷，比如硬件和軟件上，系統安全上都存在著缺陷。校園網絡中此類安全隱患較為常見，攻擊者未經同意就對網絡系統進行訪問。由于校園網絡系統中的服務器原本的操作系統安全風險級別不高，加上系統管理員對系統的不夠了解，無法做出有效的安全設置，專業性不高，導致網絡系統出現漏洞，這樣攻擊者通過一些工具或者手動經驗的猜想很容就能盜取和修改相關的資源，可想而知如果存在著更嚴重的漏洞，最終的結果可能會被黑客破壞導致癱瘓。

（三）計算機病毒

計算機病毒不是客觀存在的，是影響計算機正常運作并且能夠自動復制的程序代碼，具有自我繁殖性、傳染性、隱蔽性以及破壞性等特點。在計算機網絡中如果在特定情況下出現了異常字符或者無法去除的特定畫面、一些文件突然丟失或者異常增加、可用內存突然變小等情況，這些都是計算機病毒出現的征兆。

（四）網絡詐騙行為

利用互聯網進行詐騙事件的增多是人們目前最為關注的問題之一，比如網絡電話集體違規運營、網站詐騙技術、網絡交友詐騙等網絡詐騙層出不窮，給人們的生活帶來了很大的影響，不法分子在網絡上進行詐騙活動以達到自己的目的，而互聯網的普及正是這一手段催生的重要渠道，對社會構成了嚴重的威脅。

三、計算機網絡安全的防范措施

（一）更新漏洞補丁技術

系統官方網站要及時更新和最新的補丁程序，并且盡快得到認證和優化，有利于隨時發現漏洞可隨時有效處理。也可以借助第三方軟件進行認證，如系統優化大師、360安全衛士、瑞星殺毒等進行自動安裝。

（二）加強病毒防護技術

隨著計算機病毒種類的多樣化，其入侵的方式越來越多，電腦癱瘓給用戶帶來了越來越嚴重的損失。首先要加以預防，對已知病毒進行了解和預防，當電腦遭到外界病毒侵入，發現病毒之后要在第一時間內進行剖析，為了更好地處理病毒盡快設計出對此病毒進行查殺的軟件，專門針對計算機病毒，用戶需要做的就是經常對計算機進行掃描和殺毒，定期升級和更新系統軟件，以此保障計算機安全。

（三）對計算機數據加密

隨著計算機網絡技術的加密技術越來越成熟，現在的很多網站需要用戶填寫用戶名、密碼以及驗證碼才能夠進入計算機和網站，另外在填寫用戶信息方面，用戶盡量不要將自己的身份證號碼等簡單的內容作為密碼，這種方式最容易被破解。

（四）提升網民自身的認識水平

網民要在保持清醒頭腦的基礎上積累判斷網站真偽的經驗，謹防網絡中的虛假詐騙信息，不要抱有僥幸心理貪圖便宜，所以要保持冷靜判斷，一定能夠看清網絡詐騙的本質，避免受到傷害。

結論：綜上所述，通過計算機網絡技術的安全隱患問題的研究探討可以發現，影響計算機網絡安全的因素有很多，所以不僅需要在技術上對計算機硬件和軟件系統進行隨時更新升級，還要通過考慮其他各種相關因素，各方面進行配合研究，共同制定出合理有效的研究方案和措施，才能夠使計算機網絡在網絡這個大環境中得到安全的保障，從而更好的享受網絡帶給人們的便利條件。

參考文獻：

[1]李俊林.關于計算機網絡安全的幾點思考[J].信息與電腦（理論版），2012，10（08）：3-4.

[2]孫海玲.計算機網絡安全隱患及有效維護措施分析[J].信息與電腦（理論版），2012，11（09）：6-7.

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*****年是我單位深入推進各項工作的一年，省級民族團結進步示范創建工作拉開序幕，兩位干部辦理退休手續離開單位。為傳承中華民族孝老愛親傳統美德，大力營造養老孝老敬老社會氛圍，按大姚縣老齡工作委員辦公室通知要求，我單位認真開展了敬老月活動，現將工作總結如下：

一、高度重視，加強領導。

為組織好敬老月活動，弘揚孝老愛老傳統美德，局機關高度重視，召開班子會研究，成立敬老月活動籌備工作組，由一名分管領導親自參與籌備，制定工作方案，明確活動主題、活動時間、活動形式，抽調了工作人員，明確工作要求，為敬老月活動提供了堅強的組織保障。

二、結合實際，精心謀劃。

根據******工作關系，主動向分管領導匯報，結合兩家退休老干部的實際，制定了兩家單位合并開展活動的計劃，構建敬老愛融共進的活動氛圍，為開展好今年的敬老月活動增添了活力。

三、周密布署，認真組織。

緊緊圍繞活動宗旨，突出活動主題，精心策劃，周密部署，活動開展形式多樣、內容豐富。一是深入開展走慰問老年人活動。根據我單位退休干部有長期居住在鄉下農村、身體不好、生活困難的情況，局班子安排專人送去慰問金，帶去黨和政府的溫暖，祝愿他早日康復，增強他與病魔抗爭決心，讓他對生活充滿希望，獲得感和幸福感越來越強；二是認真組織兩位干部退休座談會。今年我單位一名干部因患長期慢性病，另一位得到晉升職級，兩位同志申請提前退休。按照干部榮譽退休制度，單位分別與他們談心談話，給他們專題召開座談會，給他們授帶，為他們送上牌匾，聽取他們的退休人生規劃，安慰他們經?；貑挝涣私夤ぷ髑闆r，建議他們保重身體保住健康、教育好下一代，要求他們退休不褪色、尊守黨的政策和國家法律法規；三是老干部座談會形式多樣。座談會上，通報了部門重點工作情況，讓他們了解單位工作情況，縣委領導還到會上聽取老干部的工作建議，讓他們感受“離崗不職、離職不家”；四是活動內容豐富?；顒又?，既學習了組織部、老干局的通知文件，學習中華人民共和國國旗法，學習民法典、學習老年人權益保障法，學習張桂梅同志先進事跡，宣傳老年人防范電信網絡詐騙、金融詐騙、“以房養老”詐騙和保健品購物詐騙等知識，深化老年人對各種詐騙犯罪活動危害性、表現特性常用手法等方面內容的認知，引導

老年人樹立防騙意識、掌握防騙常識，增強對詐騙犯罪活動的鑒別力和防止上當受騙的免疫力。宣傳老年人維權典型案例，増強全社會維護老年人合法權益意識，提高老年人維護自身權益意識。還開展愛國衛生、科普知識、老年人健康知識講座，宣傳老年人健康管理、老年健康與醫養結合、高血壓患者健康管理、糖尿病患者健康管理等國家基本公共衛生服務政策，圍繞常態化疫情防控、營養膳食、運動健康、心理健康、傷害預防、疾病預防、合理用藥、康護護理、中醫養生保健等，宣傳老年健康科學知識，同時還開展“智慧助老”活動，幫助家屬使用智能手機，努力消除老年人面臨的“數字鴻溝”，圍繞老年人“不會用、不敢用、不想用、不能用”智能手機問題，切實保障信息時代老年人的各項政治待遇。

*******單位

***年**月**日

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熱門電視節目被假冒

據360安全中心統計，假冒“我要上春晚”等電視節目名義的詐騙短信早在春節前已開始瘋狂傳播，一直到春節期間也未銷聲匿跡。不法分子仍打著“我要上春晚”、“非常6+1”、“快樂大本營”等熱點收視節目組的旗號，發送包含釣魚網站鏈接的“中獎短信”，誘騙網友進入釣魚網站，伺機竊取用戶隱私信息，實施詐騙。

冒充快遞為搶劫

互聯網時代的春節年貨，都喜歡在網上置辦。因此，冒充快遞的欺詐短信不僅數量多，更是容易讓人上當，而且該類欺詐更為危險，有網友就因為相信收到的欺詐短信，在大年初一被搶劫。360安全專家提醒廣大手機用戶，不法分子通常先偽裝成電話調查人員，套取用戶姓名及家庭住址等信息，后偽裝成快遞人員，以信息不明等理由要求網民下樓取件，甚至伺機實施搶劫，直接危害人們的生命及財產安全。

違禁業務銷售類短信抬頭

根據360手機衛士春節期間攔截的垃圾短信統計，走私車、高利貸等違禁業務銷售類短信再次有抬頭的趨勢。這一類詐騙信息多以：“我是某某集團，可辦理高利息貸款月息3‰，無擔保，立等可辦，電話……”或“本集團有九成新套牌走私車在本市出售。另高息貸款、防身武器。電話……”的形式，向受害者虛假貸款、走私物品等國家明令禁止的違禁品售賣信息，誘使用戶與其聯系，再利用人們貪便宜的心理，以交定金、托運費等進行詐騙。

此外，冒充國家機關及銀行等金融機構工作人員實施欺詐的短信數量仍居高不下。公檢法等國家機關，銀行等金融機構在群眾心中具備公信力，犯罪分子利用這一點，趁機在春節假期中，給受害者發送包含電話號碼及聯系人的“取傳票、信用卡欠款”欺詐短信，后通過電話聯系實施進一步詐騙。

實際上春節期間的垃圾短信數量相比其他重大節假日來說，數量并不高?！拌b于春節是中國人最重要的傳統節日，垃圾短信產業鏈上的人員也大都處于過年休假狀態。相信節后垃圾短信的數量很快會再次提升?！卑踩珜＜医ㄗh廣大手機用戶，可以在手機上安裝類似360手機衛士這樣的安全軟件，就能自動攔截以上各種垃圾短信。同時，在接到不明短信時應做到以下幾點：

1、不要理會任何打著各種名義的中獎短信，因為此類短信基本上都是欺詐信息。更不要點擊存疑短信中包含的不明網站鏈接；

2、不撥打短信中不明來源的電話，對于接到詢問個人隱私信息（姓名、身份證號碼、家庭地址）等電話時，迅速掛掉電話；

3、接到“下樓取包裹”短信時，應及時與快遞公司確認，不要輕易下樓，或與同伴同行；

4、接到上述懷疑為欺詐或違禁物品銷售的非法短信后，可向當地公安機關或12321舉報中心或360安全中心舉報，以便相關機構更好地實施反垃圾短信工作。

千萬用戶隱私流傳

恐引發新一輪安全危機

1月11日，震驚中國互聯網的“泄密門”傳出最新消息，4名涉案黑客被抓。案犯落網，不少人終于松了一口氣，然而全球著名的信息安全廠商趨勢科技特別提醒用戶，由于此前大量的用戶隱私信息流傳于網上，這些失去防護的“裸奔”用戶，隨時可能成為黑客攻擊的主要對象，并引發新一輪潛在的安全危機。

與過去的威脅主要來自病毒制造和傳播不同，隨著現階段社交網絡和電子商務普及，用戶個人隱私信息成為黑客攻擊的重點目標。由趨勢科技的最新信息安全威脅報告顯示：用戶隱私侵犯和泄露已經成為未來信息安全核心焦點，與此同時，泛濫的個人用戶信息又反過來使得社交網絡攻擊越來越頻繁，潛在的安全風險也急劇擴大。

據信息安全專家估計，近期國內網站的泄密事件，可能最終導致上億個用戶賬號及密碼相關信息落入黑客手中。近日已有媒體曝光“50元可以買到上萬用戶信息”，用戶隱私信息進一步廣泛流傳，很多網民在網絡上已經“赤身裸奔”，完全暴露在黑客面前。借助這些信息，黑客可以輕松掌握用戶的各種網絡生活行為習慣，以用戶的家屬和朋友的名義進行精準欺詐行為或者傳播惡意文件，并最終給用戶帶來巨大的隱私傷害及經濟損失。

面對嚴峻的信息安全形勢和新的威脅發展趨勢，趨勢科技的安全專家認為，廣大網民需要從幾個層面來保護自己，避免成為“裸奔”用戶。

首先是對密碼的分級設定與定期修改。即使用戶不能對每一家網站都單獨設定賬號和密碼，但是也應根據不同的重要程度盡量細分，比如網銀、郵箱、普通網站論壇都應設置不同的用戶名和密碼，并且一定時期后要進行修改，從而將安全威脅降到最低。

此外，在個人安全防護軟件選擇上，建議網民應該盡量選擇具備“主動防御”功能的軟件，如趨勢科技的PC-cillin云安全軟件，就采用了獨家“主動式云端攔截技術”，進一步強化了云查殺和防護功能，具有先進的網絡信息安全威脅識別系統。

移動設備令安全事故數量增加

互聯網安全公司Check Point日前發表一項最新調研報告，結果顯示在過去兩年中連接至企業網絡的個人移動設備數量增加了一倍以上，其中有近半數的設備存儲了敏感數據。 這份名為《移動設備對信息安全的影響》的報告顯示，71%的受訪公司認為移動設備導致安全事故增加，而且它們非常擔憂員工設備中存儲的敏感信息丟失和私隱泄密，這其中包括企業電子郵件（79%）、客戶數據（47%）和網絡登錄認證（38%）等。

在企業環境中，智能手機和平板電腦的數量繼續激增，無疑帶來提高工作效率，以及簡化資源訪問等商業優勢。然而隨著公司逐步接受此等趨勢，IT管理人員也窮于設法保護大量的設備和操作系統的安全，并需保障公司免受數據丟失和不斷上升的移動威脅。

Check Point 軟件技術有限公司全球市場營銷主管Juliette Sultan表示：“展望今年，首席信息官（CIO）的首要顧慮之一肯定是IT消費化的趨勢，有鑒于此，我們希望了解IT管理人員在移動技術領域中目前面對的安全挑戰?！?/p>

節后上班需防

“U盤病毒”

感染工作電腦

隨著眾多上班族結束假期重新開工，電腦病毒也紛至沓來。根據360安全中心最新監測，近日以移動硬盤、數碼相機、U盤等移動存儲為載體的U盤病毒活躍度高漲，提醒廣大電腦用戶及時更新安全軟件，防止U盤病毒利用用戶拷貝過年照片、親友通訊錄等操作時感染電腦系統。

根據360安全中心分析，U盤病毒大多偽裝為移動存儲設備里的文件夾，真正的文件夾則被病毒隱藏起來。當用戶電腦插入帶毒U盤或移動硬盤時，鼠標雙擊文件夾就會使病毒侵入電腦。此外，由于數碼相機常被用戶與電腦連接拷貝照片，因此也容易使病毒通過數碼相機在不同電腦間交叉感染。

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關鍵詞：老年人風險決策 規避風險

一、老年人口受詐騙產生的原因

1.老年人口基數大。在《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》中提及，預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右；80歲以上的高齡老年人將增加到2900萬人左右；在我國，老年人口數量最多，增長速度最快，這是最主要的因素。此外，老人財產儲蓄占社會財富比重較大。人口數量多和其儲蓄比重大成為犯罪分子對其下手，造成財產損失的重要原因。

2.理財產品的多樣化及投資的單一化。銀行為追求經濟利益的最大化，減少網絡交易以及各種支付工具帶來的資金儲蓄量的減少，推出大量的理財產品，主體主要針對中老年人。一是因為青年人財產儲蓄較少，且儲蓄欲望不強，二是因為青年人已習慣現代網絡消費的模式，承受風險能力較強且選擇理財的方式多樣化，較少部分人能接受銀行的穩定性理財產品。但是老年人行為卻是相反。在眾多理財產品中，老年客戶由于對現代電商科技的不了解不信任，在同等甚至有更好收益的條件下出于追求穩定的心理依然多數人會選擇銀行進行儲蓄理財投資。另外，在中國廣大農村地區，老年人由于受教育水平普遍不高，在處理日常的理財業務如：醫療健康問題處理、理財投資建議、退休計劃安排和落實等各方面時容易遇見困難，在面臨投資決策時更易被欺詐或遭受不正當損失。

3.老年人口認知和決策能力的下降。首先，老人隨著年齡的增長，在投資決策和風險規避等方面的能力會逐漸走下坡路，其認知和判斷能力也大大降低。其次，老年人有時對于涉及財產問題的決策存在著概念不清楚、收益不明了以及后果不了解等問題，但是出于對財產的保值增值和對未來的可觀預期依然會繼續投資，在如此認知模糊的狀態下選擇的投資容易受到詐騙。再則，在受騙后還多有反應不及時和對長期投資認知上的誤區可能會接連受騙，造成巨大的財產損失。

二、預防老年人受騙的措施

1.銀行及各金融機構：作為詐騙發生的主要源頭應從多方面進行有效防治。首先，各地區銀行可以結合現代電子系統對處于70歲以上老人的財產運營情況進行有效地監控，當發現某些老人的財產挪用不常規時銀行應反應敏銳的進行核對和審查，如此可在根本上有效防范財產損失。其次，各金融機構應該與時俱進，了解老年客戶的心理需求，以便做出更適合老年人群消費穩健的理財產品。這可有效拓寬老年人群的單一的投資渠道，“把雞蛋放在不同的籃子里”優化投資，防范風險。最后，金融機構在業務拓展和服務改善方面有待提高，在應對老年人日常銀行業務的操作過程中遇見的困難時，各金融機構應該學習及組織培訓人員為老年人提供更為有效的服務，對老年客戶認知和決策能力的衰退投入更多的關注。

2.政府：政府和社會是老齡化問題的承擔者，“十三五”時期，雖然政府在積極開展我國老齡事業改革發展和養老體系的建設，同時強調改善和保障老年人基本生活，使“老有所養”、“老有所依”盡量落實，著力增進老年人福祉。但是對于當代老年人群所經歷的一系列具體問題并沒有給出明確的指導性意見。在老年人預防詐騙的問題上，從宏觀層次而言，從根本出發政府必須注重對防詐騙法律的體系建設，在完備法律體系建設的基礎上嚴格執法，做到“有法可依”、“有法必依”、“執法必嚴”、“違法必究”。從微觀層次而言，各級政府可通過召開專家座談會或民主評議會找出自上而下的應對的措施和方法，在對老年人群進行科普防范詐騙知識宣傳教育的同時，大力提高電子技術的系統預防和偵查能力，有效排除風險。設置專門機構應對詐騙問題，對警力進行合理配置，出現案件時確保其抓捕和追回財產，減少財產損失。

3.社會：在當代一個具有不確定性且泡沫多發的投資環境中，老年人進行投資多是利用手中閑置的資金進行資金的累積再創造。投資特點具有貨幣選擇性強，靈活程度高度自由等特點。在實際生活中，老人隨著年齡的增長應對風險的能力逐漸降低，若遭遇銀行詐騙或其他金融資產等的不正常損失，資金投資極易具有不可持續性，原因在于經歷過諸如此類的遭遇，其選擇多通過心理戒備及社會行為表現出來。不利影響一則在于資金的投入減少一方面減少了老年人群在投資理財的機會成本的損失，影響老年人的收入增長，另一方面不利于金融機構對老人群體資金的融通和理財產品的推廣。二則老年人遭遇詐騙易產生心里陰影，影響其固定的生活行為和生活態度，造成社會群體之間信任度的下降。另外，與家人易產生財產損失上的分歧，造成家庭矛盾，嚴重的甚至上升到質疑社會生活質量的提高和幸福感層次等不利影響。

總而言之，在新時期下的中國當人口紅利逐漸喪失和改革逐漸進入深水區，面對我國日益嚴重的老齡化危機所帶來的機遇和挑戰，中國應立足于本國基本國情，采取一系列有效的措施，積極應對老齡化所帶來的一系列矛盾，建設和完善法律，推動發展規劃，促進老齡事業發展整體水平明顯提升和養老體系更加健全完善。另外，嚴厲打擊一切違法犯罪行為，尤其在老年人詐騙問題上更應寓于重視?！敖洕A決定上層建筑”，在保障好老人的經濟安全的基礎上，才能更加科學落實和規劃其他舉措，促進社會發展和進步！

參考文獻：

[1]舒煜，劉肇軍.電信行業老年市場社交營銷的探討.

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一、做好防溺水“六不”，嚴防溺水事件發生

強化“珍愛生命,預防溺水”自我教育。務必高度重視防溺水工作，增強自己防溺水的安全意識，要做到:(1)不私自下水游泳。(2)不擅自與他人結伴游泳。(3)不在無家長或老師帶隊的情況下游。(4)不到無安全設施、無救援人員的水域游泳。(5)不到不熟悉的水域游冰。(6)不熟悉水性的學生不擅自下水施教。遇到他人落水要智慧施救，尋求成人幫助，不要手拉手盲目施救。

二、預防傳染病

夏季是各類腸道傳染病高發的季節，預防腹瀉、水痘、手足口病、腮腺炎及結核病等各類傳染病，注意保持個人衛生，對于疾病早發現早治療；發現疑似傳染病例必須到二甲以上醫院醫治，并開具診斷證明書備查。

三、交通安全

禁止12周歲以下學生騎自行車上路,禁止16周歲以下學生騎電動車，不乘坐無證車輛和超載車輛及無運營資質的車輛，出行做好“一盔一帶”。要嚴格遵守交通法規，過馬路走人行橫道,不在公路上追逐打鬧，防止各種交通安全事故的發生。

四、繼續做好疫情防控

按照國家外防輸入、內防擴散的疫情防控要求,提醒各位學生：（1）、繼續做好:戴口罩、勤洗手、不聚集、勤通風和保持個人及家庭衛生清潔消毒。（2）、放假期間，非必要不遠行；如必須出門，避開疫情中高風險地區。（3）、放假期間，所有學生及居住在一起的家屬依然持續做好每天的自我健康觀測，如發現自身及居住的家屬有類似疫情病情，及時到指定醫療機構救治。被醫療機構認定為疑似或確診病例,必須在2小時以內電話告知社區(村委)。不得瞞報、漏報、遲報。（4）、關注權威渠道信息,不造謠、不信謠、不傳謠。（5）、非必要不外出，外出返回漢臺區要做核酸檢測。

五、食品衛生安全教育方面

注意飲食衛生，不食用“三無”食品和過期食品，不食用街頭小推販出售的食品，不過度食用冷飲。注意個人衛生，做到五勤:勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤洗頭、勤換衣服。注意自己的飲食起居，做好季節病和傳染病病預防治療工作，防止中暑，一且發現異常要立即就醫。

六、加強防觸電、防火、防雷電、防汛重特大災害天氣等自然災害天氣的防范

正確握電器、液化煤氣、熱水器等設備設施的操作和使用方法，出現意外要及時求救井撥110或119報警求助，要注意用火安全；汛期要注意防雷電，要注意洪水、山體滑坡、泥石流等自然災害。

七、社會活動安全教有、預防詐騙

不得進入營業性的網吧、游戲室等娛樂場所，不登陸不健康網站，不玩不良網絡游戲；不相信中獎、返現等詐騙行為。外出活動必須征得家長同意，不要與陌生人接觸，更不要讓陌生人帶走。不交往社會青年或網友、不與不熟悉的人外出游玩。

八、關注身心健康

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一、從個案中發現當前社會經濟活動的熱點問題

近年來，刑法進行了多次修正，補充完善了一些罪名，其中涉及非法經營、金融證券犯罪等多個罪名，經濟發達地區的檢察機關辦理的金融、證券、知識產權類刑事案件數量逐漸增多。例如，針對實踐中POS機非法套現行為嚴重，《刑法修正案（七）》增加了“非法從事資金支付結算業務”的規定，完善了非法經營罪的罪狀。信用卡支付手段逐漸替代現金交易，成為人們日常生活中不可或缺的金融工具，而犯罪分子利用信用卡惡意透支、非法套現，侵蝕信用卡信用安全網絡，增大了銀行金融經營風險。二審檢察機關在辦理金融等新型犯罪上訴、抗訴案件時，要具有高度的社會責任意識，善于通過具體個案揭示社會經濟活動的熱點問題，形成具有政策性、時效性、針對性和操作性的檢察建議，供相關金融行業主管單位決策參考。

[案例一]被告人黃某某、葉某某等四人經預謀，由葉某某等人招攬客戶，黃某某提供POS機與葉某某等人共同經營信用卡套現業務。四名被告人先后向某工商銀行、某農村商業銀行申領多臺POS機，非法套現金額上億元。

二審檢察機關在辦理上述黃某某等4人非法經營上訴案件時，敏銳地發現了該案暴露出的金融機構資金信貸監管安全問題。黃某某等4人在長達半年的非法套現期間一直未被相關銀行發現和查處，反映出有關銀行對POS機特約商戶審查不嚴，對POS機日常使用情況了解掌握不夠，對信用卡套現支付環節監管不力等問題。二審檢察機關針對這些問題，提出了三點可操作性較強的建議：一是加強對POS機特約商戶資質的審核，并對特約商戶進行定期或不定期現場調查，核查POS機使用范圍、裝機地址是否與已簽訂的協議一致，并實地了解商戶日常交易情況。二是根據特約商戶的業務性質、業務種類、營業狀況等，對特約商戶設定動態營業額上限。對特約商戶交易量突增、頻繁出現大額交易、交易額與經營狀況明顯不符等情況的，應及時調查處理。三是對POS機特約商戶進行法制宣傳，使其認識到使用POS機非法套現的違法犯罪性質。

二審檢察機關在制發檢察建議時，不但直接發送給涉案的兩家銀行的上海分行，還將檢察建議書抄送給中國銀監會上海監管局，希望能夠及時引起金融監管部門的注意和重視，配合好檢察機關共同督促相關涉案單位落實檢察建議，形成監督合力。從建議反饋情況來看，兩家涉案銀行均認識到其下屬支行業務經驗不足，對POS機套現風險預警核查工作流于形式，對簽購單和送貨單等單證審查不嚴，并且均能按照檢察建議書的要求，逐條落實，采取有效措施堵塞監管漏洞。中國銀監會上海監管局收到檢察建議抄送函后，該局領導高度重視，要求立即約談兩家涉案銀行相關管理部門負責人，深入了解情況。兩家涉案銀行均復函及時，且復函內容較為具體詳細，對檢察建議指出的問題均能接受，并對照問題認真查找原因，采取的整改措施較有針對性和可操作性。二審檢察機關訴訟層級相對較高，根據個案情況向相關金融、證券、醫藥、衛生、貿易等單位制發檢察建議時，可考慮借助相關行業主管部門的作用，積極與其溝通協調，幫助查找分析問題，將檢察工作與其他社會管理工作有機融合，更好地發揮檢察建議的社會效應。

[案例二]被告人楊某某為歸還因賭博而欠下的高利貸，向某銀行提供了虛假的工作單位、住宅地址以及聯系方式，申領了該銀行商旅白金信用卡一張，然后直接將該信用卡交由放貸者消費、透支，用于歸還其所欠賭債。后經銀行多次催收超過三個月仍未歸還，共計拖欠銀行本金人民幣近10萬元。

由于近年來各發卡銀行之間競爭激烈，一些銀行的信用卡部門為了追求業務數量，增加效益，對申領信用卡對象的基本情況、資信狀況審查不嚴，流于形式，有的隨意放寬申請人、擔保人的條件、簡化申請手續等，致使不法分子有機可乘。無序發卡成為信用卡詐騙犯罪的重要誘因，規范信用卡的發放工作，謹防無序發卡，是遏制信用卡詐騙犯罪的重要舉措之一。中國銀監會曾于2009年6月底專門發文《關于進一步規范信用卡業務的通知》，從建立科學、合理、均衡的信用卡的營銷考核機制角度強調，嚴禁對營銷人員實施單一以發卡數量作為考核指標的激勵機制。但實踐中片面追求發卡數量而忽視發卡質量的情況仍時有發生，本案即為一例。雖然惡意透支型信用卡詐騙犯罪比較常見，但本案被告人楊某某使用完全虛假的材料成功申請到較高透支額度的信用卡，且被告人申請信用卡的目的就是為了非法占有透支款項，案件的主觀惡性及客觀危害均較大，足以引起發案銀行的高度重視?；诖?，二審檢察機關就該案反映出的銀行發放信用卡審核不嚴等問題制發檢察建議書，要求發案銀行進一步加強對信用卡申領的審核把關，重點審查核實信用卡申領人的年齡、職業、收入、住所、聯系方式等重要信息的真實性，避免審查工作流于形式。要求發案銀行完善內部監督制約機制，建立和完善覆蓋申領、審核、發放等信用卡全過程的風險控制機制，在程序上強調后道環節對前道環節的監督制約，明確各環節工作人員的職責，及時發現和剔除不符合信用卡發放條件的申領人。要求發案銀行樹立正確的信用卡業務經營理念，轉變片面追求數量而忽視質量的信用卡業績觀，改進信用卡業務的后續服務工作，開發優質可靠客戶，設置合理的透支額度，提升信用卡業務的內在競爭力。發案銀行分行高度重視該檢察建議，組織相關業務部門逐條分析整改，強化對信用卡申請人的資信調查，并表示將建立信用卡交易監控制度，針對持卡人大額交易或非日常消費型交易保持持續關注，并隨時根據風險狀況采取止付、調低信用額度、鎖卡等措施，確保信用卡交易安全。

二、從個案中查找社會治安管理的薄弱環節

刑事案件發案原因復雜，既有行為人自身法制觀念淡漠，自我行為約束失控等主觀原因，也有社會治安防控松懈等客觀原因。二審檢察機關處理大量刑事上訴、抗訴案件，不少案件既存在法律適用、證據認定等規范視角下的問題，二審檢察機關需要向二審法院依法提出相應的檢察建議；也暴露出社會綜合治理方面的薄弱環節，二審檢察機關需要充分發揮法律監督職能，督促相關單位改進管理措施，堵塞管理漏洞。

[案例三]被告人陳某某等人均為某市郊區農婦，因錯誤認為罌粟可以預防畜禽疫病，遂在田頭、屋旁非法種植，其行為構成非法種植原植物罪。該案因一審法院適用罰金刑錯誤而由區檢察院提出抗訴，二審檢察機關經審查后認為抗訴理由充分，予以支持，二審法院采納了抗訴意見進行了改判。

二審檢察機關在辦理該案時并不局限于糾正一審判決的法律適用錯誤，而是注意到此案種植原植物犯罪案由的特殊性，積極與區檢察院取得聯系，了解掌握類似案件的案況。通過調研發現，近一段時期城市郊區非法種植罌粟的農民有所增加，主要有三方面的原因：一是少數村民法律意識單薄，尤其是有的農村老人甚至不知道種植罌粟是違法行為。二是受當地醫療衛生條件限制，村民種植罌粟大多是為了治病或防治家禽瘟疫。三是相關職能部門的宣傳和監管力度不夠，不能及時發現和制止村民種植罌粟的違法犯罪行為。針對上述問題的現象和根源，二審檢察機關向市委農村工作辦公室發出檢察建議書，建議在郊區全面開展禁止種植原植物的法制宣傳活動，對某些高發、易發地段進行專項清查整治，會同有關部門同步整治收購罌粟殼、籽市場，同時要重視和抓好農村牲畜防疫工作，向村民傳授日常農用醫學知識。該檢察建議發出后得到了市委農村工作辦公室等牽頭協調機構的高度重視，專門會同市禁毒辦召開專題會議，研究制訂農村禁毒工作的具體措施，對遏制、杜絕郊區種植罌粟等原植物犯罪行為起到了積極作用。

三、關注案件程序細節促進刑事訴訟活動依法規范

二審檢察機關處于刑事訴訟活動的最后環節，能夠較為全面地掌握案件的立案、偵查、、一審判決以及上訴或者抗訴情況，發現案件經歷的刑事訴訟程序中可能存在的各種問題，及時向有關公安司法機關提出相應的提醒、糾正、改進等內容的檢察建議。

[案例四]偵查機關在對被告人楊某某的租住房搜查時，查獲疑似槍支四把，疑似槍支散件若干，子彈一發。經檢驗，兩把槍支為以火藥發射動力的自制槍支，具有殺傷力；槍支配件八件系以壓縮氣體為動力的槍支配件；一發子彈為制式手槍子彈，系有效子彈。因偵查機關辦案人員在偵查該案時未按照公安部有關公安機關辦理刑事案件程序的規定妥為保管涉案槍支，且對涉案槍支的特征描述與鑒定機構所述不一致，導致被告人及其辯護人在一審開庭時對該槍支鑒定意見提出質疑并申請重新鑒定。因該涉案槍支已被偵查機關銷毀，無法重新鑒定。被告人楊某某為此辯解只非法持有一把槍支，認定兩把槍支的證據不充分，并在一審有罪判決后提出上訴。

二審期間，二審檢察機關向偵查機關調取相關物證照片，采取技術措施補強了該鑒定意見，并經二審開庭質證后獲得二審法院的確認，該案被二審法院裁定駁回上訴，維持原判。該案發生于修訂后刑事訴訟法實施期間，刑事訴訟程序對物證的審查以及對鑒定意見的采信提出了較高的證明要求，司法機關必須適應刑事訴訟法的新要求，轉變辦案觀念，樹立程序正當的追訴理念，杜絕各種形式的程序違規現象。最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》相關規定強調，要審查物證是否為原物，物證的照片、錄像、復制品是否與原物相符，是否由二人以上制作，有無制作人關于制作過程以及原物存放于何處的文字說明和簽名。據以定案的物證應當是原物。如果原物不便搬運，不易保存，依法應當由有關部門保管、處理。物證的照片、錄像、復制品，不能反映原物的外形和特征的，不得作為定案的根據。物證的照片、錄像、復制品，經與原物核對無誤、經鑒定為真實或者以其他方式確認為真實的，可以作為定案的根據。對鑒定意見的審查，要審查檢材的來源、取得、保管、送檢是否符合法律及有關規定，與相關提取筆錄、扣押物品清單等記載的內容是否相符，檢材是否充足、可靠。如果鑒定對象與送檢材料、樣本不一致的，鑒定意見不得作為定案的根據。對照上述規定，不難發現偵查機關在辦理楊某某非法持有槍支一案時，對物證的保管、移送、鑒定等環節存在不夠規范的問題，影響了案件質量，雖經二審檢察機關采取補救措施完善指控證據，使案件終審得以維持一審判決，但辦案中存在的證據上和程序上的瑕疵應當引起辦案單位的足夠重視。二審檢察機關在案件重審裁定后及時向偵查機關發出檢察建議，要求其嚴格依法處置涉案物證，對作為定案證據的違禁物品，應當在訴訟終結后銷毀處置；對查封、扣押的贓證物品，在填寫清單時應規范描述，客觀全面詳盡地標明物品的內外特征；送交專門機構鑒定的物品，要嚴格履行交接手續，仔細核對物品特征描述的一致性；提高執法辦案人員的程序意識和證據意識，注重細節。偵查機關將檢察建議書中指出的問題在全單位范圍內予以通報，并進行案例講評，采取有效措施進一步提高辦案民警的程序意識和責任意識。

四、剖析相似案件共性問題制發類案檢察建議

實踐中，針對個案問題的檢察建議較多，而針對類案問題的檢察建議相對較少。從效果上看，類案檢察建議反映的問題更具普遍性和代表性，更容易引起被建議對象的重視。二審檢察機關在處理案件時要善于運用發散思維，找準類似案件中的共性問題，提出解決問題的“一攬子”方案。

[案例五]被告人李某2010年5月17日因涉嫌盜竊罪被甲區公安分局監視居住，同年11月11日取保候審，并于2011年8月5日經甲區檢察院決定繼續取保候審。期間，李某還因涉嫌盜竊罪被乙區公安分局于2011年4月8日取保候審，直至2012年2月被刑事拘留，并于同年2月23日被逮捕；乙區檢察院于2012年5月22日向乙區法院提起公訴，乙區法院于2012年6月4日判處被告人李某有期徒刑一年六個月，并處罰金人民二千元。在此之前，甲區檢察院于2011年12月23日向甲區法院提起對被告人李某的公訴。被告人舒某因涉嫌虛開增值稅專用發票犯罪，于2012年3月25日被取保候審，丙區檢察院于2012年12月25日向丙區法院提起公訴，丙區法院于2013年1月22日判處被告人舒某有期徒刑一年，緩刑一年。在此之前，舒某還因同樣的罪行于己2012年9月18日被乙區法院判處有期徒刑十個月，緩刑一年。上訴人李某某因犯盜竊罪被丁區法院于2012年11月8日判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣一千元。李某某在上訴時稱，其在一審和審判階段曾交代過在乙區犯有盜竊罪行。經二審檢察機關查詢，李某某供述的所涉盜竊犯罪的同案犯已被乙區法院作出有罪判決，李有漏罪嫌疑。

二審檢察機關在辦理、指導該三起案件時，發現有關區偵查機關存在管轄引起的訴訟重疊、追訴期限交叉等問題，根源在于個別偵查人員和辦案單位片面追求案件數量而忽視辦案質量，對案件流程管理不夠嚴謹，審查核對犯罪嫌疑人、被告人身份不嚴，未能嚴格依法審核適用取保候審的條件。二審檢察機關考慮到三起案件涉及多個區的偵查機關，因此向市公安局發出檢察建議，建議其采取適當措施，增強辦案人員依法辦案的執法意識，完善全市偵查辦案數據庫，及時上網更新受案信息，杜絕重復追訴現象，嚴格適用取保候審，履行好對取保候審對象的監督、考察等職責，對確有差錯的案件，要加強監督并予以糾正。市公安局在接到檢察建議書后，對反映的跨區刑事管轄案件中存在的重復追訴等問題進行了核實，并認真查找了具體原因。針對這些問題，市公安局將重點落實相關措施，進一步加強執法理念教育和執法能力培訓，著重提升基層民警執法的規范意識、程序意識和權益保護意識；進一步強化內部執法監督和突出問題整改，跟蹤督促相關單位整改；就跨區犯罪刑事案件的管轄、移送、并案等問題，商本市檢法等部門，明確操作要求，規范工作流程。該檢察建議的效果比較明顯，除了查找問題準確、對策建議具體外，關鍵還是二審檢察機關選擇以出現問題的單位的上級主管機關作為建議對象，如果分別向各個區偵查機關制發檢察建議，雖也能達到改正問題的目的，但效果不如向上級機關制發，且對涉及多個管轄區域的共性問題，通過上級機關統一協調也有利于問題得到及時解決。

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關鍵詞:phishing 攻擊;網絡安全;網絡詐騙;防范

中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2010)16-4399-02

Phishing Attacks and Countermeasures Research

LIU Ke1,LU Han-yu1,2,WANG Hua-jun1

(1. College of Information Engineering, Chengdu University of Technology, Chengdu 610059, China;2. Department of Computer and Information Engineering, Guizhou University, Guiyang 550003, China)

Abstract: In order to prevent attacks from phishing (phishing) the new network attack practices to steal the secret information. the paper from a network of phishing attacks, the magnitude of analysis of phishing attacks and the way to go fishing, and against its own characteristics of phishing attacks, have taken the precaution countermeasure against the technical and non-technical.

Key words: phishing attacks; network security; internet fraud; defense

隨著網絡技術的發展,人們網上在線交易越來越頻繁,而網絡仿冒事件的發生也隨之出現,巨大的經濟利益造成“網絡釣魚”(Phishing)攻擊數量的急劇增加。2004 年11 月,我國首次報道某銀行網站被假冒的事件,一些媒體相繼報道了互聯網中仿冒銀行網站騙取信用卡信息的多起事件,人們開始關注和熟悉的概念和影響。

根據反網絡仿冒工作組(Anti- phishing site W G ,APWG) 2009年12月的報告統計,該月接到的網絡釣魚事件共收到20 余萬網絡仿冒投訴,波及到120 多個不同國家地區的銀行和機構,平均每個phishing 站點需要5- 6 個工作日清除。APWG特別指出,中國在歷史上被植入惡意代碼的網站(用于實施網絡釣魚攻擊)占到了全球第一位,而頻繁的欺詐攻擊又對用戶的信任感方面造成了惡劣的影響,并且嚴重阻礙電子商務的發展。因此,加強網絡釣魚攻擊的防范對策的研究具有很大的實用價值和迫在眉睫。

1 Phishing攻擊的含義

網絡釣魚(Phishing)攻擊是近年來興起的一種以虛假陷阱獲取用戶機密信息以換取經由于黑客起初是以電話作案,所以用“Ph”來取代“F”,創造了“Phishing”,同時有“愿者上鉤”之意。常見的網絡釣魚攻擊可分為誘騙式及技術式兩種。誘騙式是利用特制的電子郵件,引導收件人連接到偽造的以假亂真的網站,這些網頁通常會仿冒成真正的知名銀行、在線零售商和信用卡公司等可信的品牌,如果用戶缺乏足夠的警惕并信以為真,便有可能向對方泄露自己的敏感數據,如信用卡或銀行卡號碼、賬戶名稱及密碼等內容;技術性的Phishing則是將程序安裝到受害者的電腦中,直接盜取個人資料或使用木馬程序、按鍵記錄程序等。根據統計,接觸詐騙信息的用戶中,有高達5% 的人都會對這些騙局做出響應。

2 Phishing 攻擊過程

2.1 Phishing 攻擊的四個步驟

1) 攻擊者仿冒被攻擊者的Web 站點建立假冒站點。這個偽造的網站和真實的網站在頁面風格、實現的功能甚至網址書寫上都很相似(比如假冒 icbc. com. cn 的 1cbc. com. cn), 使用戶難辨真偽。

2) 攻擊者以被仿冒站點所屬單位的名義發送大量的誘餌郵件給潛在的受害者,編造出一些特殊的理由誘使用戶登錄假冒網站。

3) 用戶登錄假冒網站或者打開郵件,點擊郵件中帶欺騙性的超鏈(實際訪問的是攻擊者制作的假冒網站),受害者往往會被誘騙,泄露自己的個人信息和財務數據,包括個人的真實信息、聯系方式、電子郵件等,甚至還可能包括銀行卡號、賬戶和密碼等。

4) 攻擊者利用收集到的受害者泄露的個人信息和財務數據, 就開始轉移用戶賬號金額等詐騙活動。

2.2 攻擊者仿冒欺騙過程

數字簽名及各種身份驗證機制在協議層能夠保證通信雙方身份的真實性,但仍無法防御基于使用者的身份欺騙問題,這種身份欺騙的描述如下:通信發起:協議方為Client,使用者為Z,身份為I(Z);通信接受:協議方為Server,合法者為X,身份為I(X),欺騙者為Y,身份為I(Y),Y 仿冒X 的行為X(Y);通信內容:Content。圖1為Y 仿冒X欺騙Z的流程。

通過上述四個步驟,Y仿冒X 對Z進行欺騙。Y通過各種技術手段,欺騙使用者Z,使之認定Y 為X;之后,協議層實際上對Y,而不是X的身份進行實際驗證;而使用者Z 認為一直在和X進行通信;最終,Y獲得了Z的所有秘密信息。

3 Phishing攻擊的典型特點

1) 隱蔽性。網絡釣魚攻擊者將自己隱藏在合法的網站背后,利用網絡用戶對于HTML語言不了解,也不注意瀏覽器的屬性等缺點,利用軟件漏洞進行攻擊、或者通過傳播惡意木馬程序,悄悄盜取了用戶的私人財務信息如密碼、個人身份號碼以及其它認證或者安全信息。

2) 欺騙性。攻擊者一般在自己的服務器上建立某個Web 站點錯誤頁面的拷貝, 當用戶點擊其該Web 站點的錯誤頁面時,等于用戶自投羅網,“主動”交代其銀行代碼等信息。

3) 間接性。網絡釣魚攻擊者不再直接向網絡用戶索要銀行代碼等信息,而是通過偽造一些拼錯字母網址、假冒服務器、發送垃圾郵件、放置木馬病毒等間接手段,從網絡之外的渠道獲得利益。

4) 針對性。把金融服務、電子商務、大型信貸組織等行業作為攻擊目標,并通過分析收集到下面用戶數據,向不同的小群體發起針對性很強的攻擊。

4 Phishing攻擊的防范對策

4.1 Phishing攻擊技術上的預防措施

1) 安裝防病毒系統和網絡防火墻系統。反病毒軟件能夠對間諜軟件、木馬程序進行查殺;防火墻系統在網絡內部和外部建立一個電子保護屏障,能夠杜絕部分攻擊意圖并及時報警提醒用戶注意。用戶要對防病毒和防火墻系統及時升級。

2) 提高Web 站點的安全性。用戶可以通過以下4個步驟來提高Web站點安全設置:(A)把IE的安全級別為高;(B)把你認為安全的網站加入到受信任站點列表中;(C使用明文閱讀你收倒的電子郵件;(D在你的瀏覽器中阻止彈出窗口。

3) 及時更新安全技術和系統打補丁。網絡用戶和網絡公司必須及時更新安全軟件,這樣才能更好的獲得最新版的防病毒軟件、反釣魚瀏覽器插件、垃圾郵件過濾及Web 安全檢測;在發現各種漏洞時第一時間為自己的系統打上安全補丁,避免黑客利用漏洞入侵電腦,減少潛在威脅。

4) 運用過濾技術過濾phishing垃圾郵件。Phishing 攻擊者通常會用一些誘餌郵件(即垃圾郵件)來吸引潛在的受害者。因此, 可用防范垃圾郵件的技術和垃圾郵件過濾器來過濾phishing 郵件。

5) 雙向認證模型。銀行等商業Web站點可以采取一些新技術(如雙向認證模型)來確保用戶個人信息的安全。本文的雙向認證模型是指用戶可以認證銀行服務端的身份,服務端對客戶的認證過程從單因素過程變為雙因素認證過程。數字令牌、隨機認證碼都是每次會話結束時有服務器隨機產生,然后由雙方保存的一組驗證數字。

6) 在線安裝anti2phishing 監聽軟件。anti2phishin工具(如PhishGuard)常利用數據庫中存儲的phishing 黑名單對站點進行檢查,如果用戶訪問的站點在此黑名單之列,就向用戶發出警告;也可在軟件中加入一些判斷規則(如SpoofGuard)來判斷用戶訪問W eb 站點的安全性。若用戶訪問站點的域名和一些知名站點的域名類似,SpoofGuard 就會發出警告。

7) 檢測并封鎖phishing 站點。攻擊者常使用一些專用工具來自動下載目標站點的Web 頁面,我們可以在Web 服務器上針對這類下載進行檢測, 查找可疑站點,并據此追蹤到攻擊者,再進行過濾和封鎖。

4.2 Phishing攻擊非技術上的預防措施

1) 加強私密信息的保護。用戶在網絡上操作時,應注意保護自己的私密信息,不可隨意在網絡上公布自己的重要信息,更不要用自己的私密信息在網站隨意注冊。網上銀行交易設定了登錄密碼(查詢密碼)和支付密碼(取款密碼)兩套密碼,建議選用數字、字母混合的方式,以提高密碼猜測和破解難度。

2) 安全地使用計算機和網絡。用戶在訪問重要的網站時最好能記住其網絡域名或者IP 地址,注意核對網址的真實性,確保登陸到正確的網站,避免點擊搜索引擎搜索出的鏈接等簡便方法;不要輕易登錄訪問陌生網站、有黑客嫌疑的網站,不打開可疑的郵件,拒絕下載和安裝來歷不明的軟件,網上交易完成后做好交易記錄并及時退出交易程序。

3) 加強宣傳和監督。公安機關網絡安全監察中心擔負著國際互聯網信息監控偵控工作和打擊計算機犯罪的工作,網監部門應加強業務知識培訓,加強對網上不良信息的監察偵控能力,一旦發現虛假網站及時屏蔽及時向社會公布。

4) 用法律手段懲戒ph ishing攻擊者。了解您的法律權利,當發現異常情況時應及時向安全行業和執法部門反應。讓他們通過跟蹤、收集有效證據,及時進行定位涉案主機和犯罪嫌疑人,對網絡釣魚者進行依法打擊。

5 結束語

本文從網絡攻擊的角度,指出了phishing攻擊的危害性,針對釣魚攻擊本身的特點,提出了對phishing攻擊采取的技術和非技術的防范對策。但是現有的防范方案存在缺少全局系統分析和技術適應性較低的不足,僅從用戶角度提出了不同的技術和方法,這種機制顯然無法滿足大規模、分布式行業應用快速反應的需要,這些需要進一步的研究。

參考文獻:

[1] 吳志勇,孫樂昌.針對釣魚攻擊的防范技術研究[J].信息安全與通信保密,2006,11:126-128.

[2] 彭文波.2005年熱門:釣魚式攻擊剖析(上) [J].計算機安全,2005(9):25-27.

篇9

關鍵詞 互聯網醫療 隱私 信息安全

中圖分類號：R197.1； TP393.0 文獻標識碼：C 文章編號：1006-1533（2017）09-0014-03

Privacy protection and information security of E-health*

MA Shishi1**， YU Guangjun2***， CUI Wenbin2（1. School of Public Health， Shanghai Jiao Tong University， Shanghai 200025， China； 2. Shanghai Children’s Hospital， Shanghai 200062， China）

ABSTRACT Health information security and privacy issues which are brought in by the rise of E-health can not be underestimated. The information security issues （such as privacy leak） of E-health possibly existed in the use of consulting services， telemedicine and mobile medical equipment were analyzed based on the characteristics of the internet and health information and the corresponding solutions were proposed， which are included in establishing the laws and regulations of the privacy information protection suitable to Chinese national conditions by learning from the practical experience of foreign health information protection， applying the advanced information technology and timely introducing a review system for technology application and implementing the standardized management to the relevant institutions so as to better protect the health information under the internet medical environment.

KEy WORDS E-health； privacy information； security information

互聯網醫療是指以互聯網為載體，以信息技術（包括通訊技術、云計算、物聯網、大數據分析等）為支撐，開展在線健康教育、電子健康檔案、醫療信息查詢、電子處方和遠程醫療等多種活動的一種新型健康和醫療信息服務的總稱，其本質是將互聯網及相關信息技術延伸至醫療服務這個大行業中來[1-2]。

互聯網醫療的興起在方便患者就診、節省醫療成本、優化醫療模式、保證醫療安全、方便醫學研究等方面發揮了重要作用。然而隨著互聯網醫療的推廣，云技術、大數據分析的應用，患者醫療信息變得更集中、更易獲得，在醫療數據采集、存儲和應用過程中常發生數據泄露的問題。數據泄露會危及患者個人隱私，如某社區居民疾病登記管理系統的賬號和密碼泄露，就會暴露大量居民的敏感信息。近幾年，孕、產婦個人信息泄露的新聞幾乎不絕于耳，其帶來的一系列推銷、詐騙問題嚴重困擾信息當事人[3]。因此，很有必要對在互聯網醫療環境下的咨詢服務、遠程醫療、移動醫療設備使用中可能存在的隱私泄露等信息安全性問題進行分析，從而有針對性地予以解決及預防。

1 互聯網醫療中隱私信息保護面臨的挑戰

1.1 咨詢服務中的泄露風險

在互聯網醫療中，患者可在具有掛號功能的網頁上進行預約掛號、醫療保健咨詢，還可通過網絡上的醫療社區向醫生尋求建議以及與病友交流治療信息，但存在患者相關隱私數據的安全性、保密性等問題。首先，患者要填寫一系列個人信息注冊，這樣才能獲取網站服務；其次，在進行醫療咨詢或在患者社區分享就診經驗時，患者會有意無意地泄露一些碎片信息，雖然這些碎片信息單獨看似毫無價值，但將之與患者提供的其他信息關聯后卻有可能識別其身份[4]。最重要的是，一些網站允許廣告商或其他第三方獲取用戶信息，當患者瀏覽網站時點擊了外部廣告，廣告商便能追蹤這些患者，對患者進行定向廣告推送。但互聯網具有開放性，患者并不知道哪些人可以獲取他們的哪些信息，也不知道那些信息被用于何處，甚至以上行為的發生都很難被患者覺察，而信息泄露時也無從申訴。

目前有S多互聯網醫療機構，水平與資質參差不齊，工作人員同樣層次復雜，而他們可從網絡后臺獲取用戶的大量健康信息[5]，若發生隱私泄露問題，很難追蹤根源來明確責任。少數從業人員受利益驅使，拷貝、販賣健康信息，也造成了患者隱私泄露的問題。

1.2 遠程醫療中的泄露風險

遠程醫療是指遠距離地對患者進行醫學診療，其應用使得醫療服務突破了空間的限制，有利于優質醫療資源的配置，處于醫療資源不足區域以及身體行動不便的患者也可不再需要長途跋涉、勞心勞力地去醫院就診，在家就能通過網絡得到專業的醫療服務。2014年8月國家衛計委印發的《關于推進醫療機構遠程醫療服務的意見》中規定，遠程醫療服務只能由醫療機構提供。國家發改委、衛計委還于2015年初聯合印發了《關于同意在寧夏、云南等5省（區）開展遠程醫療政策試點工作的通知》，要求試點省（區）落實遠程醫療服務工作[6]。

然而，在遠程醫療過程中同樣存在隱私泄露風險。在遠程診療過程中，患者的病理學診斷、影像學診斷等數據或圖片都通過互聯網傳送，與醫生的溝通也是采用視頻通話方式，數據容易受到攔截、甚至篡改，視頻也有可能被竊聽。遠程醫療結束后需進行醫療檔案的記錄，醫療信息電子化、檔案化可提高醫療服務的效率，且方便在不同醫療機構之間傳輸或共享。傳統的醫療機構通過將內部的電子病歷系統與外部網絡隔絕開來保障信息安全，互聯網醫療則將醫療信息的共享范圍拓展至整個互聯網，而電子記錄容易復制、共享、被第三方截獲的特性便帶來了信息安全的隱患[7]。

1.3 移動醫療設備使用中的泄露風險

互聯網醫療催生了各種類型的移動醫療設備，主要包括健康管理類的可穿戴設備如手環、慢性病管理類的監測設備如家用血糖儀、適用于遠程醫療的監控設備等，受到目標人群的歡迎。這些設備可持續性地采集、存儲患者的數據，幫助患者進行健康管理，并向互聯網醫療機構傳輸數據。同時，這些移動醫療設備具有匯總患者數據、創建患者的詳細的合成檔案的功能，還有將收集到的患者的大量數據聚合、關聯、分析的功能，可從中挖掘出新的信息。此外，這些設備還有可能記錄其他數據，如患者的位置信息等。這些數據對商業企業有很大的利用價值，如用于定向營銷等，可為其帶來巨大的商業利益，然而目前國內對此類設備的數據采集與利用并無相關規定。

對于家用遠程設備，在信息訪問、傳輸和存儲時，由于用戶的操作失誤或有意為之，也會造成信息的泄露、篡改和丟失[8]。由于用戶疏忽、錯誤地使用了不安全的上網設備（免費路由器等）而導致信息泄露的事例并不鮮見，2015年央視“3?15”晚會上就特別展示了信息詐騙犯罪如何利用免費路由器獲取用戶信息的例子[9]。因此，對移動醫療設備用戶來說，要有個人信息保護的意識，否則將其他端口把控得再嚴也是徒勞的。

2 相關建議

當前，我國互聯網醫療正處于發展初期，在保障醫療信息隱私與安全的前提下，應本著鼓勵發展的原則，不可過分束縛。對互聯網醫療實際運行中出現的問題，建議從立法、信息技術和管理三個維度來解決，使之能夠健康發展。

2.1 加快制定健康信息保護的法律、法規，以適應互聯網醫療發展的需求

目前，世界上有109個國家有專門的個人信息保護法[10]，而我國尚無系統性的法律、法規來確保醫療信息安全，尤其是在涉及隱私保護方面。我國有關個人信息的保護規定雖多，但基本上是分散在效力層次不一的各種法律、法規甚至規范性文件中的，即目前法律對個人信息及隱私保護采用的主要是間接方式，且規定模糊、震懾力有限，不僅會使隱私信息泄露者肆無忌憚，而且在出現糾紛時也往往無法可依。

建議制定個人信息或醫療健康信息方面的專門法律，在規范遠程醫療、移動設備健康信息收集與利用等方面適應互聯網醫療發展的需求。同時，通過立法設立專門的部門對互聯網醫療機構進行統籌管理，主要職能包括日常信息安全與隱私保護的監督、侵權事件的咨詢和訴訟等，建立、健全層級管理機制，提高行政干預效率。

2.2 利用先進技術為患者醫療信息的存儲與傳輸安全保駕護航

一些不法分子可能會利用各種技術手段侵入存儲有健康信息的網站非法瀏覽、篡改、盜竊隱私信息，遠程醫療也可能遭到黑客的攔截而導致數據泄露或失真。

建議建立互聯網醫療服務的相關技術應用審查機制，并構建分級、分類審查制度，對信息技術的使用進行監管?；ヂ摼W醫療中健康信息面臨的安全威脅大多可以通過信息技術手段來解決，因此可引入國際上的先進技術，包括訪問控制技術、匿名技術、加密技術、安全監控和審計技術等，同時鼓勵創新與我國國情相適應的信息技術。

2.3 有效的管理是互聯網醫療信息安全的重要屏障

各互聯網醫療機構應以法律、法規和行業標準為最低要求，制定適合自身發展的管理規范及操作規章，并認真落實。以下三點需予強調：

1）加強從業人員的隱私保護意識培養和專業素養教育?；ヂ摼W醫療信息工作人員能接觸到大量健康信息，涉及用戶的個人隱私，若他們信息安全意識缺乏，對信息安全威脅認識不足，就很可能導致健康信息泄露甚至丟失。因此，要提高隱私保護的效果，必須加強各類從業人員的隱私保護意識，強化自我約束能力，這樣才能從根本上保證隱私信息能夠得到妥善的使用和保護。

2）暢通患者知情同意權的行使渠道?；ヂ摼W醫療產生的大數據具有很大的商業價值，信息利用者有義務告知信息主體他們將如何存儲、使用或會與誰共享這些健康信息，且理論上應獲得信息主體同意后方能實施，而在獲得知情同意的過程中還需注意使用公眾能夠理解的語言。筆者建議借鑒美國的隱私保護電子化技術，該技術會將與隱私有關的決策自動傳送給信息主體，信息主體可選擇碎片化后分享信息。

3）平衡好信息開放與隱私保護的關系?；ヂ摶ネê托畔㈤_放是大趨勢。我們確實需要重點關注醫療信息的安全與隱私保護問題，但對隱私的保護也不能絕對化，不可過分限制信息流通。健康信息在醫學研究和公共衛生管理方面都具有重要的用價值，其合理利用有利于促進和實現互聯網醫療服務的健康、可持續發展。

參考文獻

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[2] World Health Organization. Atlas eHealth country profiles： based on the findings of the second global survey on eHealth （Global Observatory for eHealth Series， 1） [EB/OL]. [2017-01-05]. http：//apps.who.int/iris/ bitstream/10665/44502/1/9789241564168_eng.pdf.

[3] 上千名孕婦信息被販賣 數據安全難保障[J]. 中國醫院院長， 2016（7）： 17.

[4] 周思成， 翟悅. 電子醫療保健情境下的隱私保護[J]. 中國醫學倫理學， 2016， 29（4）： 681-684.

[5] 王安其， 鄭雪倩. 我國互聯網醫療運行現狀――基于3家醫院的調查分析[J]. 中國衛生政策研究， 2016， 9（1）： 69-73.

[6] 孟群， 尹新， 董可男. 互聯網醫療監管體系與相關機制研究[J]. 中國衛生信息管理雜志， 2016， 13（5）： 441-447.

[7] Draper H， Sorell T. Telecare， remote monitoring and care [J]. Bioethics， 2013， 27（7）： 365-372.

[8] 高玉平， 李冰華， 黃刊迪， 等. 區域醫療信息共享中健康檔案安全與隱私保護的領域分析[J]. 中國數字醫學， 2013， 8（11）： 69-72.

篇10

隨著全球制造中心向亞洲地區的轉移，我國已成為全球貨物資源的集散中心和帶動全球集裝箱海運發展的主要力量。上海，地處我國東南沿海，面朝廣闊的太平洋，背靠經濟發達的長三角地區，有著得天獨厚的地理優勢，是環球海運重要航線和我國沿海的交匯點。

2011年，上海港的集裝箱吞吐量突破3000萬箱，成為世界第一大集裝箱港口。上海國際航運中心的建設是中國經濟對外開放的重要窗口和影響中國經濟發展的至要環節。在建設過程中，除了要有硬件的基礎建設和科學的軟件管理等環節，司法的助推保障作用也是不可或缺的。

近年來，在上海國際航運中心的建設中，上海司法機關積極發揮保駕護航的職能作用。在各項工作中主動參與、積極配合，為上海國際航運中心的建設提供了強有力的法制保障。上海國際航運中心建設中的司法擔當必將為上海這個東方大港的建設畫上濃墨重彩的一筆。

目前“飛單”現象已成為集裝箱運輸行業普遍認可的非正規操作，從而滋生出一群專門“飛單”的職業人群。但是，由于“飛單”環節中缺乏有效的監管，存在著諸多漏洞，導致違法犯罪時有發生。

“飛單”擾亂了航運中心的正常運轉

社會危害性大

“飛單”環節中集裝箱犯罪案件主要表現為詐騙犯罪，主要發生地為洋山港區和外高橋港區，受害單位通常為各物流企業和長三角地區的各類生產企業。此類犯罪針對的目標多為空集裝箱，有時甚至是滿載各類出口貨物的重箱，因此具有嚴重的社會危害性。該類案件與普通的侵財類案件相比，犯罪嫌疑人作案往往是多次作案、反復作案，涉案的金額也往往是數以萬計、幾十萬計，被害單位損失慘重，而承擔相應運輸責任的物流企業也要根據民事法律對委托企業做出巨額的賠償。長此以往，不但影響了上海國際航運中心的正常運轉，更是不利于港區內各類企業的良性發展。

案發單位消極應對

大量被害單位在受害后未向公安機關報案，消極應對。集裝箱運輸路程遠、時間長，一般只有集卡司機參與裝箱、運輸、落箱的全過程，且無人監管，待被害單位發現集裝箱或集裝箱內貨物短缺時已經無法找到該集卡司機。此時有的被害單位為了盡快彌補損失，往往通過保險公司進行理賠，有的被害單位則抱著“自認倒霉”或是“怕麻煩”的心態，選擇通過地下黑市購買集裝箱后還回堆場，還有的被害單位則是不清楚報案的途徑和管轄的單位，也都選擇了不報案。

有上下游犯罪鏈條

在辦理大量該類型的案件后不難發現，在“飛單”環節中詐騙集裝箱的犯罪之所以數量眾多、容易得手，主要是由于存在著上下游的犯罪鏈，比如偽造假的身份證件和駕駛證件，將集裝箱騙得后運出港區銷贓以非法獲利。再比如集裝箱詐騙成功后都會掩飾、隱瞞犯罪所得。

犯罪手法新穎

隨著犯罪分子的年輕化和智能化，犯罪手段也逐步新穎。網上拼箱是目前物流業承接業務的一條新興渠道。與傳統飛單相比，由于其有兩大特點：一是不與“飛單人”發生正面接觸，二是無法核實承運人的真實身份，一些不法分子正是利用這些特點，在網上以承接運輸業務為由，在寄單處騙取箱單后實施詐騙集裝箱內貨物，使得案件更加難以偵破。

把脈“飛單”猖獗的病根

“飛單”環節集裝箱犯罪日益猖獗，在航運物流領域內犯罪已占據一定的比例。究其原因，主要有以下幾點。

管理混亂 先天缺陷

目前貨運物流企業入行門檻較低，缺乏統一的行業標準，資質普遍不高。企業規模參差不齊，大小不一，且缺乏有力的監管機制。一些規模較小的企業或者車隊，為在激烈的競爭中存活，或是掛靠在規模較大的企業下，或是將承接的業務層層轉包壓價。企業內部從業人員多為外來務工人員，文化程度不高，流動性強。企業對于員工的資質把握不嚴，對駕駛員的身份信息和背景缺乏掌控，缺乏對駕駛員的法制教育意識。

缺乏防范意識 輕率發單

飛單人在通過網絡貨運信息或港區現場尋找空車駕駛員后，為求省事方便、降低經營成本，往往不認真審核承運人的真實身份及運輸資質，只要求對方留下姓名、電話號碼、車牌號、駕駛證號等極容易造假的信息，就輕率地將集裝箱交接單交與他人，事后即使發現集裝箱未按原定時間送至約定處，也無法再找到該集卡司機。正是由于企業的疏忽大意給了犯罪分子可乘之機，也是此類犯罪屢屢發生的根本原因。

犯罪成本小、利潤高、易得手

根據調查顯示，“飛單”環節中的集裝箱犯罪案件的犯罪嫌疑人基本都是集卡駕駛員或是貨運企業內部員工。他們在港區內從事物流行業多年，熟悉流程中的漏洞，有些出于“干一票就跑”的目的，事先僅需購買虛假的身份材料和手機卡，就可以輕易騙得價值幾十萬元的集裝箱。同時，由于行業內部人員流動大，犯罪分子更為猖獗，連續隨機作案，獲得巨大的利潤。

技術監控 制度防范

要從根本上預防“飛單”環節集裝箱犯罪，為各貨運物流企業發展壯大營造良好氛圍，為上海國際航運中心的建設保駕護航，必須要多管齊下、標本兼治，從源頭上完善立法、明晰權責，各部門協作，尤其要發揮檢察機關在參與社會管理創新方面的職能。

加快整頓 統一行業規范

要規范市場，相關行政部門應制定行業規范，對企業資質嚴格把關，定期予以審查，對不符合要求的、管理混亂的企業和車隊予以清理。

要建立營運車輛與集裝箱卡車司機的身份識別體系。對營運車輛進行統一的身份標識，借鑒客運出租車體系，保證一車一牌，對符合國家營運規定的車輛發放有防偽碼的、難以被偽造的營運車輛標識，在派發業務時，可迅速對車輛進行安全評估，避免損失。實行嚴格的準入機制，對集裝箱卡車司機統一管理，必須持有效的身份證、駕駛證、實名制的手機號碼才可以換取集裝箱卡車司機證，一人一號，方便查詢。

要盡快在行業內部搭建營運車輛、集裝箱卡車司機等信息查詢平臺，使貨運企業在發單時能在第一時間查詢到接單人信息是否真實、資質是否健全、信用是否良好，從而能夠讓犯罪活動在萌芽時得以遏制，降低貨運企業的損失。

要加強對提貨單的審核工作。在集裝箱交接處，必須有專人對集裝箱卡車與集卡司機的信息予以確認，并與提貨單上的信息相同，注明提貨時間。另外，進一步提高技防水平，在交接處進行全面監控，以防犯罪的發生，也有利于案發后的調查取證工作。

創新防范技術

貨運企業要健全企業內部的規章制度，加強監督管理。盡量在自身能力范圍內承接業務并完成，避免因運力不足而進行“飛單”，確有需要的，應當嚴格審核承接業務者的身份信息及運輸資質，并承擔相應的責任。

貨運企業要開展培訓，加強交流，提升企業人員的鑒別能力和審查能力。業務員對“飛單”環節的集裝箱詐騙類案件的手段、方法等要有清楚的認識，正所謂“知己知彼，百戰不殆”。各貨運企業在遇到新類型的“飛單”詐騙時，更要加強各單位的交流，對新類型案件進行通報，增強業務員對此類案件的敏感度，起到警示、防范的作用。

貨運企業應加強對運輸重箱車輛的監控，進一步強化法律意識及風險意識。在集裝箱上，特別是在重箱上裝配GPS衛星監控系統，在運輸過程中全程監控。

檢察力量參與社會管理創新

檢察機關積極履行監督職能，形成監管合力。明確檢察機關的監督職能，對于重大疑難復雜案件適時提前介入，引導調查取證，確保案件的質量。檢察機關要發揮領頭作用，定期召開各單位聯席會議，通報新情況、新問題，交流預防、打擊的心得，并把會議紀要通報給各貨運企業，督促其加強監督管理，防患于未然。另外，要加強與公安、法院的合作溝通，增強合力。