農村綜合改革工作匯報范文

導語：如何才能寫好一篇農村綜合改革工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：試驗區建設；農村資金投入；創新體制機制

中圖分類號：F323 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0020(C)-0138-01

作為農村改革發展綜合試驗區的信陽，在創新農村土地流轉的體制機制、創新農村資金投入的體制機制、創新農村社會化服務的體制機制、創新農村社會保障的體制機制、創新支持創業人才投身農業的體制機制、創新文化引領社會經濟發展的體制機制、創新城鄉一體化發展的體制機制、創新農村組織建設和民主管理的體制機制上，逐漸探索出一條消除制約農業和農村發展的制度，解放和發展農村生產力，實現現代農業大發展、農村面貌大改變、農民收入大提高，最終走向城鄉一體化的道路。

一、創新工作思路，加大農村資金投入力度

（一）2009年度農村資金投入情況。1、金融資金投入。目前，河區現有經營性銀行業金融機構8家，設有存貸款服務網點119家。2、財政涉農資金投入。河區財政涉農資金主要集中在直補資金、退耕還林資金和水庫移民安置資金以及農、林、水、交通、文化、衛生、計生、教育等基礎設施項目資金。3、社會資金投入。通過招商引資和政策性資金拉動，共吸引外地資金和民間資金約3000萬元，通過農民資金互助組織融資投放資金420萬元。4、涉農項目投資。2009年河區較大的涉農項目19個，總投資27.75億元，全年計劃完成10.26億元，目前已累計完成3.62億元，占計劃的35.3%。

（二）主要做法。1、創新銀政、銀企合作模式。2、創新金融擔保體系。3、激活農村資產市場。4、實施財稅扶持舉措。

（三）存在問題。雖然河區農村資金投入工作取得了很大成績，但也存在和發現了不少問題。一是還有部分鄉鎮和部門對金融服務工作不夠重視，觀念陳舊、方法簡單。二是部分金融機構過度注重眼前利益和風險控制，不愿發展和延伸業務。三是擔保機構設立分散、規模小、擔保能力弱，有效資產迫切需要整合。四是適應農村的金融產品種類少，宣傳力度小，造成信息不對稱。五是農民自己的資金互助組織發育遲緩，造成小額借貸成本高、周期長。六是農村產權市場尚未形成，除了土地流轉和林權外，對農戶的其它產權沒有專門的機構認證，難于達到虛錢變實錢，死錢變活錢。

（四）主要對策。1、解放思想，深入改革。2、明確任務，強化責任。3、強化考核，兌現獎懲。

二、創新工作機制，提升農村社會保障水平

（一）農村社會保障工作開展情況。1、新型農村社會養老保險工作有序開展。2、農村基本醫療保障工作成效明顯。3、農村低保工作再上臺階。4、創新扶貧開發成果豐碩。

（二）主要做法。1、積極做好準備，夯實開展新型農村社會養老保險基礎。2、突出工作重點，全力抓好農村基本醫療保障工作。3、強化工作措施，逐步實現農村低保工作的規范化。4、創新工作機制，促進扶貧工作快速發展。

（三）存在問題。一是農村養老保險目前還沒有很完善、并且適合河區的制度模式來借鑒，農民養老保險意識低。二是農村醫療保障制度還不夠完善，定點醫院參合農民住院比例過高，醫生處方用藥不規范，個別存在亂收費、高收費現象。三是農村低保對象難以確定，工作動態管理難度大，低保范圍窄、標準低。四是農開扶貧資金作用發揮欠佳，扶貧效果不太理想。

（四）主要對策。1、強化宣傳，確保農村養老保險試點工作順利推進。廣泛宣傳《河區新型農村社會養老保險實施辦法》，組織鄉、村干部群眾進行培訓，使其了解和熟悉農村養老保險制度、繳費標準、補助政策及保險待遇等，以便幫助農民算清交費與存款賬、交費與解除自身養老后顧之憂賬、交費與減輕自身負擔賬、交費與自己最終受益賬、養老保險與一般性保險賬，從而打消農民群眾的一些顧慮，提高自愿參保的積極性。2、提升水平，力爭農村醫療保障更加完善。一是積極搞好宣傳服務。二是進一步加大督查力度。三是切實規范新農合籌資。四是加大村醫培訓和指導力度，提高村醫的醫療技術水平。3、完善機制，實現農村低保工作的新突破。建立農村低保的增長和退出機制。使之與農村居民人均純收入增長幅度相適應，使那些通過社會幫助、自身努力，生活水平提高的低保對象，能夠適時“脫?！薄娀r民低保的民主公開。要按程序操作，強化群眾監督，做到公平公正。4、找準抓手，推進扶貧開發工作的創新。一是以扶貧開發整村推進村為抓手，進一步拓展整合資金渠道，匯聚社會多方力量，提高項目建設標準。二是以河區資源優勢和產業優勢為抓手，充分利用上級財政扶貧資金、補貼信貸扶持和科技扶貧項目支持等優惠政策，大力培育、扶持和壯大河區的農業產業化龍頭企業。三是加大扶貧培訓“雨露計劃”工作力度，努力培養一大批高素質、有修養、通技術、懂經營、會管理的新型農村有用人才，為河區農村改革綜合試驗區建設持續健康快速發展輸送生力軍。

作者單位：信陽廣播電視大學

信陽師范學院政法學院09級研究生

參考文獻：

[1]《建設中國特色農村社會保障體系》.人保.2010年.

篇2

今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇，是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務重的情況下，能不能順利過關，就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。

一、市級教育督導復評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：*縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。

市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。

三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。

四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。

五是存在的幾個具體問題：

1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。

3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立*縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。

4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。

5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。

六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。

二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。

首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。

其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。

第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。

三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作

應該說，5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：

(一)縣級職能部門工作

1、落實教育督導機構

一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)

2、落實教育費附加的撥付

按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)

4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。

(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。

(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。

(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。

(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發*縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。

(二)鄉鎮工作

1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。

2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。

3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。

4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)

(三)學校(幼兒園)工作

(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。

(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。

(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。

3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。

(五)相關工作要求

1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。

篇3

2012年是“十一五”規劃收官之年，也是謀劃“十二五”發展的關鍵之年，更是運管機構職能改革調整之年，同時“世博會”在中國上海盛世開幕，也意味著是充滿機遇和挑戰的一年。半年來，市運管處在省運管局的精心指導下，在市交通運輸局的正確領導下，圍繞“內強人員素質，外

樹運管形象，做好兩個服務（服務民生、服務創業），實現三個提高（提高執法水平、提高機關效能、提高發展質量），推動行業發展”總體工作思路，有條不紊的展開工作，取得了令人鼓舞的成績。特別是2012年6月10日在鄱陽召開的全省農村公路建設及渡改橋現場會上，我市道路運輸管理工作得到了省政府凌副省長及與會人員的高度肯定?，F將上半年工作匯報如下：

一、主要經濟指標完成情況

1、營運車輛

2、客貨運輸量

3、道路運輸經濟收入

4、道路運輸業稅收

5、道路運輸業從業人員

以2012年6月底統計數據，全市道路運輸從業人員65815人，與去年同期比增長18%。

二、安全形勢

三、主要業務工作情況

（一）加快城鄉客運發展，科學縝密編制“十二五”農村客運網絡建設規劃。

（二）加快現代物流發展，做強做優貨運經濟。

（三）加大維修市場整治力度，完善維修救援網絡，推進“江西快修”品牌。

（四）規范駕校經營行為，提高駕駛員培訓質量。

23所,a駕校8所。五是部署開展駕駛員誠信考核工作。六是配合省局圓滿完成了全省駕培工作會議后勤保障工作。我市駕培工作得到省局領導的充分肯定。

（五）加快信息化建設步伐,提高行業管理和服務水平。

一是提高了oa系統及運政網的使用效果。二是進一步加大信息化建設投入，通過政府采購，對市處駐汽車經濟服務中心工作窗口增添了5臺電腦、2臺打印機、1個背投影，投入近6萬元。三是充分發揮gps高科技監控手段，切實加強道路運輸安全監管工作，gps監控使用情況每月通報進入了常態化。四是以年審換證為契機，全面、準確做好車輛的電子信息檔案工作。

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一、調研目的

圍繞“推進科學發展造福肥城人民”的活動主題以及“深化兩好一滿意、建設衛生強市”這一實踐載體，精心組織黨員領導干部開展調查研究，認真總結衛生工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗，切實找準并著力解決影響和制約衛生事業科學發展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題，特別是我市農村衛生工作的現狀及面臨的問題和矛盾，形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發展的政策和制度，著力構建有利于科學發展和統籌解決衛生事業發展問題的體制機制。

二、調研題目

市衛生局專題調研題目為：“關于全市農村衛生工作情況的調研”

三、調研方式

局機關每位同志結合自己的工作及所聯系的鄉鎮，深入到基層單位開展專題調研。到基層開展調研不少于2次，采取實地調查、走訪、座談研討等多種形式，廣泛征求當地黨政領導干部、相關部門、衛生院、社會各界和人民群眾對統籌解決該鄉鎮衛生工作的困難和問題、促進當地農村衛生事業科學發展的意見和建議。認真撰寫調研報告，分析存在的問題和困難，提出解決思路和舉措，形成質量較高的調研報告

四、時間安排

（一）調研準備

1.研究制定調研方案。

2.開展調研工作的宣傳，營造良好的氛圍。

（二）集中調研

1.開展實地調研、問卷調研和座談研討。

2.撰寫并提交調研報告。

3.綜合匯總收集的意見和建議。

（三）成果運用

1.舉辦局機關調研報告交流會。

2.為開展“三破三促”大討論做好準備

五、有關要求

（一）緊密結合業務工作實際。專題調研要與創新體制機制、促進科學發展相結合，與落實市委市政府提出的“10件實事”等重點衛生工作相結合，與即將開展的醫療衛生體制改革相結合，努力把學習調研成果，轉化為衛生事業科學發展的實際成效。

（二）有的放矢，突出針對性。要按照科學發展觀的要求，立足大局，圍繞解決衛生改革與發展的實際問題，精心專題調研。要研究思路，探索規律，認真總結經驗教訓，選擇正反兩方面的案例進行剖析，努力提高分析解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐結合上增強對落實科學發展觀的認識和理解。

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一、村基本情況

村位于縣，距縣城9公里。全村轄4個自然村，共有450戶，1204人。低保戶150人、五保戶3人。全村共有黨員42人（其中女黨員8人，60歲以上黨員8人），村民代表36人。全村新型農村養老保險參保率達到93%、新農合參保率達到95%。村內現有兩委干部5名，交叉任職3人，其中村主任由大學生村官擔任。全村現有耕地6293畝，林地4240畝，草地3406畝。2013年人均純收入3800元。

二、主要做法與成效

以“走訪群眾，接地氣”為抓手，扎實推進“兩代表一委員”工作。建立“兩代表一委員”工作制度的目的積極發揮“兩代表一委員”聯系群眾、服務民生的重要作用，進一步暢通社情民意表達渠道，提升我鄉黨委、鄉政府辦事決策民主化、科學化水平，推動科學發展，促進社會和諧。在工作中，具體做到“三個加強”：

一是加強領導。3月份，我們到村報道，與村干部接頭，成立了“兩代表一委員”工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在村委會），負責日常事務。同時，明確自己的職責：一是宣傳政策，二是參政議政，三是收集社情民意，四是監督執行，五是調處矛盾。規定每周二為“民情接待日”，現場了解民意，聽取群眾呼聲，對群眾反映的問題，能現場解答的現場解答，不能現場解答的通過協調相關部門辦理并跟蹤落實。并且開始“心+心”入戶走訪，深入基層一線聽取百姓的訴求，了解他們的所需所想，并將收集到的意見建議進行梳理，規定了整改的時限。

二是加強宣傳。在開展工作過程中，我們非常注重對群眾的宣傳工作。通過下發宣傳單、召開村民座談會、上門拜訪和下鄉拉家常等方式，不斷向廣大群眾宣傳“兩代表一委員”的“聯系群眾、服務民生”職責作用，讓村民支持并參與監督“兩代表一委員”的工作。

截止到目前參與民情接待的群眾共計80人，收集意見建議9條，與此同時，主動參與調處群眾矛盾，受到了群眾的好評。

因此，從目前的工作情況來看，“兩代表一委員”工作，為鄉黨委、政府與群眾之間的互動搭建了另一條有效的溝通橋梁，代表委員的作用得到了進一步發揮，在經濟發展、社會建設等方面，特別是在調處群眾矛盾維護穩定方面有著積極的作用。

三、存在問題與不足

目前雖取得一定的進展和成效，因此還存在一些問題和不足：一是作為政府引導，群眾參與的載體，目前還有相當群眾對“兩代表一委員”工作認識不足，配合參與的積極性不高；二是由于自身認識、時間、精力等方面因素，工作中未能發揮應有作用。

四、下一步工作方向

一是抓宣傳。積極引導群眾參與，以我們為平臺，發揮群眾參與社會管理的主體作用；

二是抓培訓。讓群眾弄明白“兩代表一委員”工作是怎么一回事，統一思想共識，凝聚工作合力。

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市發改委精心指導下，深入貫徹落實科學發展觀，統一思想，振奮精神，自我加壓，強化措施，積極開展工作，經過努力，我縣服務業發展工作取得長足進展，實現時間過半，任務過半?，F根據工作安排，將上半年的工作匯報如下：

一、上半年服務業發展情況

__年上半年，全縣預計完成服務業增加值43億元，同比增長15%；社會消費品零售總額35億元，同比增長16.6%；完成房地產投資38億元，同比增長約27%；完成旅游資金投入4億元，新建城南公園綠化景觀工程、洪澤湖濕地大道等旅游重點項目，完成全縣旅游發展總體規劃；商貿項目快速實施，三大商圈加速形成；物流發展規劃正在穩步推進，“一帶三園多中心”發展格局已出現規模，全縣物流重點項目穩步推進，新增物流項目2個，完成投資1000萬元；金融機構存款余額220.02億元，增長21.19%，總量位居全市第三，增速位居全市第一；全縣貸款余額182.93億元，總量位居全市第二，增速位居全市第一。

今年以來，__縣積極順應人民群眾的新期待,統籌安排，不斷加大社會事業重大項目的資金投入，大力發展民生項目，使改革發展成果更多惠及廣大群眾，一大批惠及民生的住房保障、教育、文化、殘疾人康復護理等社會事業的建設項目加快實施。在項目建設過程中，__縣不僅加大項目建設資金投入,還優先落實項目用地,嚴格質量監管,強化分配管理,確保完成全年目標任務。1-6月，全縣安置房項目、社會事業項目等民生類項目建設基本達到時序進度。項目的建設實施，滿足了群眾需求，完善了社會保障、醫療康復、文化體育等公共服務體系,為居民工作與生活營造舒適的環境，有力的推動__縣社會事業的發展，提升了__人民的生活質量。

二、主要的工作措施

（一）專業規劃，全面做好服務業“十二五”統籌發展。

圍繞縣委、縣政府提出的打造華東生態旅游知名縣和蘇皖邊界商貿物流中心的發展定位，聘請徐師大專家，高標準高起點做好服務業“十二五”發展規劃。圍繞規劃重點打造物流業的“一帶、三園、多中心”發展格局?！耙粠А币許121為主線，打造梅花至雙溝的物流產業核心發展帶；“三園”重點打造以雙溝深水碼頭、寧宿徐高速為依托的雙溝綜合物流產業園，以S121、寧宿徐高速、宿宿淮鐵路為依托的梅花綜合物流產業園，以S121、S245、寧宿徐高速為依托的__現代物流產業園；“多中心”是指建立以服務開發區工業企業的開發區物流中心，以服務城區的城東碼頭作業區港口物流中心等。

（二）積極開展項目申報和資金爭取工作

圍繞國家、省在服務業方面的投資導向，及時做好項目申報工作，并就資金落實多次赴省、市進行溝通銜接。先后組織申報了__年衛生項目中央投資計劃5個；__年社會養老服務體系建設項目1個；幼兒園建設項目2個。

（三）加大市級服務業重大項目建設推進力度

__年全縣共有列市服務業項目16個，總投資121.67億元，當年計劃完成投資33.66億元。為了加快服務業項目建設進度，我們將全縣所有服務業重大項目納入督查范圍，堅持定項、定時督查，確保重點建設項目順利推進。在服務業項目推進過程中，對每個項目建設過程中出現的各類問題、各類矛盾，縣主要領導經?，F場會辦、交辦、督辦解決，各有關單位強化大局意識、配合意識，協同作戰，每個項目都制定了項目序時進度表，把工期細化到月、周、日，并定期召開會辦會，共同為項目建設排憂解難，確保項目建設的順利進行。由縣政府督查室和縣發改局組成聯合督查組，采取每十天一查的方法進行督查，并每月對各相關單位項目建設進展情況進行一次通報，分析存在問題，落實整改措施，有效地推動項目進程。

三、下一步工作打算

一是以文化旅游項目為支撐加快推進文化休閑產業發展。充分挖掘發揮我縣文化資源內涵豐富的優勢，堅持高標準科學規劃、高境界創意建設，著力推進文化旅游產業園區化集聚發展，加快南部新 城建設。

二是以現代物流項目建設為引領加快提升__物流產業園建設水平。緊抓省委、省政府實現宿遷更大突破的重大發展機遇，圍繞打造蘇皖邊界商貿物流中心縣，積極發揮__的良好區位優勢，重點加快發展現代物流業，重點抓好__現代物流產業園、雙溝綜合物流產業園、梅花綜合物流產業園“一帶三園多中心”規劃建設。

三是以高端商貿項目建設為載體加快推進現代商貿業繁榮發展。圍繞打造區域經濟消費中心，加快推進一批高端商貿項目規劃建設，著力增強服務業發展后勁，全面提升中心城區商業質態。突出抓好中心城區和城區東西兩翼的富園廣場、銀河廣場、匯金廣場、第一街、步行街、樂天瑪特廣場等現代商貿板塊重大項目建設。

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為了適應當前形勢發展需要，加快我縣城鄉綠化工作建設步伐，確保全面完成春季綠化任務，我們在市委、市政府及上級業務主管部門的領導和支持下，結合我縣生態城市發展的前景和城鄉綠化現狀，因地制宜，優化生存空間，改善投資環境，城鄉綠化工作取得了一定成效。現就我縣今年春季城鄉綠化工作匯報如下：

一、綠化工作基本情況

今年以來，我縣以農村楊樹栽植、城市園林綠化為重點，以城鄉道路景觀綠化為突破口，大力實施城鄉建綠、增綠工程，目前，我縣城區綠地總面積達503萬平方米，綠化覆蓋率達到33.1%，人均公共綠地8.6平方米；小城鎮綠化面積達到，覆蓋率達，人均綠地為平方米。

2006年春季綠化共栽植各類苗木62萬余株，其中喬木約1.5萬棵，新增綠地23萬平方米，投入資金約1220萬元。

二、主要做法

（一）大力實施重點綠化工程建設

去年下半年以來，我縣先后規劃并啟動了人民公園改造（占地畝）、生態公園建設（占地畝）、市民廣場建設工程，其中，生態公園、人民公園綠化工程將在今年上半年全面建設完成，市民廣場等重點綠化工程有望于年內基本建成。重點綠化工程的實施，保證了城市綠化面積的逐年大幅度增長。

二、突出增綠美化，加快道路景觀綠化步伐

對西康路、繁榮路、北京路連接等道路進行重點綠化。城區道路春季綠化新植綠化總面積6.28萬平方米，栽植各類苗木55萬株（其中喬木1.1萬株），總長公里，總投資萬元。對眾興路、華夏中學路、北京路等城區8條道路進行了綠化補植，補植總長公里，補植各類苗木7.23萬株（其中喬木0.4萬株）。

縣鄉交通道路方面，對徐準一級公路繞城段、高速公路二號橋連接線等道路進行了大面積綠化。全縣城鄉道路春季新增綠化里程公里，共投入資金萬元。

在道路綠化建設中，充分考慮了行道樹品種的選擇、植物造景的應用和綜合生態功能的體現，尤其是注重了綠化品位的提高，形成了各具特色的城市道路綠化景觀，目前，我縣城區道路常用的行道樹品種有10多種，主要為女貞、銀杏、楝樹。注重合理配置常綠樹與落葉樹、速生樹與慢長樹、喬木與灌木、地被的比例，特別是今年還引進了杜英、紅花木在道路綠化中進行應用，實現了較好的生態和景觀效益。

三、深入開展單位和居住區綠化達標活動

積極開展單位庭院綠化工作，通過廣泛宣傳發動，強化廣大群眾對綠化工作的認識，營造強有力的輿論環境，使“愛綠、護綠、種綠”深入人心。嚴格執行“綠色圖章”制度，在審批新用地規劃的同時，堅持以單位庭院綠化標準為依據，嚴格控制綠地率，確保綠化配套用地。堅持對單位庭院綠化實行有效監控，開展綠化達標單位評比。致遠中學、育才雙語學校、供電局、泗陽中學等單位庭院綠化工程扎實推進，注重品位，形成動靜結合，高低、色彩配置合理的優美景色。居住區綠化從“見縫插綠，還債補缺”發展到目前的規劃先行、求新求美，在優化布局形式、提高園林藝術檔次上也有了長足的進步，在城市綠地面積同步增長的情況下，居住區綠地占城市綠地面積的比例已達%。

四、結合景觀創建，大力增綠添綠

結合城市景觀創建工程，對23家單位實施圍墻內外綠化的補種，在進一步改善城市道路綠化景觀的同時，也使綠地面積得到了有效增加。特別是一部分內部綠化條件較好的單位實施了圍墻退后建設，原沿街的單位內部綠地轉化為城市公共綠地，綠地功能得到了進一步的充分發揮。

五、小城鎮綠化工作。

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一、加強窗口指導，提高貨幣政策傳導實施效果

1．加強政策傳導。堅持定期召開行長聯席會、金融專題匯報會，不定期召開經濟金融形勢綜合分析會，按季編寫《金融運行報告》，不定期編制《金融專報》，及時轉發上級行貨幣信貸政策文件，向地方黨委政府、各銀行機構通報形勢、宣傳政策，正確把握和傳導金融宏觀調控意圖，引導信貸投入穩定增長。結合中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部新出臺的關于改進和完善小額擔保貸款政策的有關精神，會同市財政局、勞動保障部門提高出了十點貫徹實施意見，引導相關銀行以再就業貸款助推下崗職工再就業。根據加快建設社會主義新農村的要求，結合分行有關精神和市委市政府的工作部署，制定《淮安市金融部門支持社會主義新農村建設指導意見》，引導金融部門增強責任感和緊迫感，找準支持方向和信貸增長點，加強信貸產品和業務創新，加大有效信貸投入，支持城鄉經濟協調發展。

2．加強目標引導。對各銀行機構20****年信貸投入情況進行了統計核實，報請市政府落實獎勵兌現政策。根據地方經濟發展要求以及金融業發展狀況，測算提出20****年“5351”金融目標，將全年信貸投入目標逐一量化、分解。根據地方經濟發展要求以及我市金融業發展現狀，初步制定2007年全市金融工作發展規劃，提出全市金融機構新增存款85億元、貸款50億元的目標。

3．加強正向激勵。協助市政府重新修訂《淮安市金融機構信貸投入考核獎勵辦法》，建立更為科學的獎勵和激勵措施，以建議書代替責任狀，以指導性目標代替指令性計劃，以正面激勵代替督查督辦，并按照這一修訂后的辦法，對各銀行機構20****年度信貸投入情況進行了統計核實，報請市政府兌現，充分體現以市場手段引導和調動金融機構加大有效信貸投入的目的。

二、強化溝通協調，促進經濟金融良性互動發展

1．深化銀企合作。先后于3月和9月兩次舉辦全市銀企簽約大會，兩次舉辦了全市銀企簽約大會，為各金融機構自行舉辦銀企對接起到了示范作用，促成369戶企業與銀行成功對接，簽約金額達67.83億元，簽約戶數、金額為歷年最高。11月末，對接資金到位率已達到98%。在我中心支行的引導下，轄內各金融機構自行開展各類銀企對接活動37次，促成560戶企業與銀行達成融資協議46.88億元，11月末資金到位率達到99%。組織25戶企業參加省級工商企業融資洽談活動，主動加強與各縣區政府合作，多范圍、多形式加強政銀企合作。依托政府網站，構建網上融資信息平臺，建立連續動態的銀企信息溝通機制，實現貸款業務網上申報和對接。積極協調推動轄區信用擔保體系建設，初步形成以市縣為主體，鄉鎮為補充的市縣鄉三級中小型信用擔保網絡體系，解決企業融資擔保難問題。11月末，全市建立信用擔保機構34家，信用擔?；鹂傤~達到2.9億元，擔保貸款余額達到8.32億元。

2．優化信貸服務。積極參加全市全民創業調研服務和企業服務月活動，深入宣傳發動，明確目標要求，強化組織領導，牽頭組織全市金融部門，先后兩次共成立20個調研服務工作隊，深入11300多家企業走訪調研，零距離、面對面地了解企業的融資需求和困難。在此基礎上，新建信貸檔案4200多戶，建檔總數達7400多戶，部分金融機構的開戶企業建檔面已達100%，累計向2000多戶中小企業和8000多戶個體工商戶發放貸款52億多元。根據充實20****年新增信貸產品等內容的要求，重新修訂《中小企業融資指南》，印刷10萬冊發放到全市各私營企業和個體工商戶，提高企業金融認知水平和申辦貸款的效率。此外，與市經貿委、外經局建立聯合推進機制，指導民營企業通過在境外設立特殊目的公司進行融資，篩選47戶優質企業進行專項輔導，并成功設立1家境外公司。積極推動小額貸款公司設立，會同市銀監、工商部門及淮陰區政府，制定、修改、完善《淮安市小額貸款公司試點實施方案》，由市政府向省政府申請報批，積極做好小額貸款公司一旦獲批后的相關準備。

3．強化結構調整。一是制定實施促進小企業貸款“十個一”活動規劃，緩解小企業貸款難。通過會議溝通、加大宣傳、組織調查、信息交流、搭建平臺、加強監測、創新產品等活動，分層推進解決小企業貸款難問題，此外還積極促成政府財政還出資800萬元，為銀行建立小企業貸款風險基金。至11月末，全市僅通過“兩通”、速貸通、貸捷通等信貸產品發放的小企業貸款就較年初凈增了近10個億。二是放大提升“信用一證通功能”，緩解農村經濟貸款難。會同淮安銀監分局制定了信用一證通增量擴面實施方案，印發了《淮安市放大農村信用社“信用一證通”貸款功能指引》，貸款對象由一般農戶、種養大戶擴大到農村鄉及鄉以下個體工商戶和規模以下私營企業主（年銷售售入500萬元以下），單戶最大授信可達到50萬元。11月末，全市新發放功能放大后的“信用一證通”227本，累計向中小民營企業、個體工商戶、種養加大戶發放貸款15.5億元，同比增加6.3億元。三是多方協調發動，緩解弱勢信貸群體貸款難。根據全省再就業工作會議要求，加強與勞動保障、商業銀行溝通協調，充分利用省級專項擔?；鹨约安糠质屑壗饫Щ穑苿酉聧徥I人員小額貸款業務開展，至11月末余額達到1079萬元，比年初增加664萬元，同比增加724萬元。加強與院校、教育主管部門、經辦銀行的協調配合，推動銀、校合作，推動助學貸款業務健康較快發展。1-11月份為2351名學生發放助學貸款1314萬元，同比增加403萬元，11月末余額達到4475萬元，較年初增加477萬元，確保了一批貧困大學生及時順利入學就讀。

20****年，淮安轄區金融形勢運行良好，11月末，全市金融機構各項存款余額521.6億元，比年初增加90.9億元，增長21.1%；各項貸款余額346.2億元，比年初增加64.8億元，增長23.04%；金融機構不良貸款率大幅下降，經營效益明顯提高。

三、維護金融穩定，優化轄區金融生態環境

會同市銀監部門、銀行同業公會對歷年評選活動進行了總結，對《淮安市信貸誠信企業評選辦法》作了修改、完善，進一步規范評選工作，并據此開展了20****年度誠信企業評選活動，評出全市20****年度信貸誠信企業175戶，較好地發揮了當選企業的典型示范作用。在金湖縣試點實施金融法律協作制度，建立由政府分管領導任負責人、人民銀行、銀監部門和金融機構與當地司（執）法機關參加的金融法律協作小組，明確各方面職責分工，加強在金融債權維護、金融案件治理、金融法制信息交流等五方面的法律協作，提高維護金融債權、共同打擊金融違法犯罪行為、改善地區金融生態環境的效率。開展金融生態建設宣傳活動，全市金融機構懸掛橫幅150條、發放宣傳手冊10萬份，設立了現場咨詢點；召開信用社區建設典型推動會，介紹楚州區信用社區建設經驗，部署各縣區信用社區建設工作，爭取各縣區盡快成功建成1個信用社區；繼續在農村深入開展信用鄉鎮、信用村創建活動，11月末信用鄉鎮達34個，占轄內鄉鎮數28%，信用村613個，占轄內村數43%。制定全市20****年征信管理工作意見，重點對數據質量、系統運用、貸款卡管理、征信建設等方面進行規范。建立征信市場監管協作機制，加強對貸款擔保公司、資信評級公司以及市場監管、征信宣傳的規范管理，促進征信市場健康發展。舉辦“征信進社區”、“征信進校園”、“征信進鄉村”宣傳周活動，努力營造良好的社會信用氛圍。積極參加企業改制工作，支持企業依法合規改制，參加企業改制方案論證會20次，審查市區改制企業12戶，開出“債權保全證明”12份。進一步加強金融生態環境建設研究，及時監測風險苗頭。制定《反洗錢工作合作與可疑交易線索協查實施辦法》，開發反洗錢監測檢查程序，建立反洗錢人才庫，提高可疑資金交易的分析水平和發現違法線索的能力。加強對銀行業反洗錢的監測分析和合規性檢查，規范對金融機構反洗錢工作的監督和管理，督促指導金融機構健全反洗錢工作制度。

四、推動金融改革，促進農村信用社穩健發展

1．從改革經營機制上推動。積極倡議、提請政府制定出臺了《關于進一步加快發展農村信用社的意見》，從資金支持、減免稅費、業務推動等多方面落實對農村信用社的支持措施，努力為農村信用社改革和發展創造良好的外部環境。以實施專項央行政策為契機，全力推動農村信用社改革試點取得實效，先后3次舉辦縣（區）支行和農村信用社分管領導、主辦部門負責人培訓班，學習把握總分行專項票據政策精神；根據人員變動情況，及時調整中心支行專項票據評審委員會，健全相應工作制度；規范專項票據監測考核機制，形成“按季核查，一次見底，動態監測，整改結合”的核查機制，并按照“一社一策”方案，制定全轄各農信社專項票據兌付核查計劃，會同銀監部門制定《淮安市專項中央銀行票據兌付考核聯合驗收實施細則》，成立了專項票據聯合檢查組，以不良貸款及降幅、增資擴股、資本充足率、法人治理結構、內控管理、信息披露、委托處置不良貸款、經營財務狀況及成本檢測、支農服務等9個工作項目在全市開展核查工作。12月7日，我市市區、楚州、洪澤、金湖四家農聯社1.74億元專項票據成功兌付，并于當日認購8740萬元特種存款。

2．從提高管理水平上推動。圍繞提高農村信用社利率定價水平，增強利率市場化適應能力的目的，制定下發農村信用社貸款定價一般性模板和實例模板，引導信用社確立風險定價意識，加快制訂、完善人民幣貸款定價管理制度，深入開展貸款風險定價工作。在洪澤縣農聯社集中開展利率定價試點，及時召開農村信用社貸款利率定價工作經驗交流會，對全轄農村信用社利率定價機制建設進展情況進行總結交流。制定《關于開展農村信用社貸款風險定價工作的指導意見》，按照調查摸底、完善制度、精心試點、適時推廣的基本程序，全面推進貸款風險定價工作。目前已初步形成以“區別對待，分類定價”為核心原則，以貸款基準利率加點浮動為基本方法的貸款風險定價機制，農村信用社貸款風險定價意識淡薄、定價方法單一、管理呆板滯后的狀況有較明顯改變。

3．從增強融資能力上推動。在認真穩妥地做好再貸款指標核減工作的同時，對農村信用社貸款發放中的合理資金需求做好計劃、統籌安排，確保改革與發展兩不誤。至11月末，全市累計發放支農再貸款5000萬元，支持農村信用社發放貸款9億元。推動郵儲資金回流，促成金湖縣農村信用合作聯社和省郵政儲匯局在友好協商的基礎上，簽訂了1億元的郵儲資金存放農村信用社的資金合作協議，協議存款期限為3年，年利率為3.6%，目前該筆協議存款已全部到位。這是建立農村外流資金回流機制、多渠道籌措農村信貸資金的重要突破，在我市尚屬首次。

五、改進金融服務，加強金融基礎設施建設

我中心支行努力完善各項金融基礎設施建設，充分發揮現代科技支撐的作用，進一步提升金融服務水平。

1．進一步改進結算服務。成功完成小額支付系統正式上線運行工作，確保各系統平穩運行和結算資金的安全。認真開展會計聯行工作檢查，并對存在問題落實整改措施，嚴格執行聯行工作相關操作規定。制定賬戶管理操作程序，強化銀行結算賬戶管理，確保核準類賬戶入庫不錯不亂不漏。改善銀行卡受理環境，加強銀行卡安全管理，大力推動轄區銀行卡產業良性健康。全市已發展銀聯特約商戶579家，銀聯POS機793臺，MIS商戶1家，MISPOS終端50臺，刷卡交易額達14.5億元。

2．進一步完善國庫管理。繼續完善財稅庫行橫向聯網系統，認真做好國庫會計核算系統（3.0）版本的升級以及國庫會計核算系統參加小額支付系統運行工作。加大國庫資金監督力度，開展國庫“三項制度”執行情況和國庫業務實地檢查，切實規范國庫會計核算。成功開發國庫資金收支對賬系統，進一步提高工作效率，數據準確率達到100%。在轄內楚州區積極實施財政國庫資金管理向人民銀行國庫直接集中支付轉軌的試點工作，于5月上旬進行試運行并取得初步成功，分批將全區201家預算單位的預算內資金撥付全部納入國庫直接支付，進一步提高國庫服務水平。

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一、科技興農工作主要成效和措施

2011年，我縣緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村繁榮，實施農業產業化戰略，科技興農工作取得了明顯成效。一是小麥千斤縣創建成功，糧食生產連續8年增產增收，榮獲國務院“全國糧食生產先進縣”光榮稱號；二是農民人均純收入6159元，較2010年增長18.2%；三是引進、試驗、示范、推廣種養新品種48個，主要農作物、畜禽良種覆蓋率達95%以上，農業先進適用新技術覆蓋率達90%以上，科技進步對農業增長中的貢獻率達50%以上，有力地推動了全縣農業和農村經濟的發展；四是煙農19配套技術集成研究與應用獲農業部全國農牧漁業豐收獎一等獎、江淮區域小麥高產技術集成與應用獲農業部全國農牧漁業豐收獎農業技術推廣合作獎、基于“3s”技術的耕地地力評價研究及應用獲省政府省科學技術獎三等獎、夏玉米高產綜合配套技術集成與應用獲市政府市科學技術獎二等獎。

我們的主要做法：一是多形式多渠道的對農民廣泛開展培訓指導服務。我們通過科普趕集、農業科技報告月、送科技下鄉、科技入戶、開辟電視《服務農家》欄目、一技一訓等活動，組織廣大農技人員深入農村傳授農業技術，利用會議、廣播、電視、手機短信平臺、農技110、明白紙、科技書籍、VCD光盤等有效形式，把科技信息、科學技術送到千家萬戶，落實到田間地頭，使全縣農民每戶至少有1—2人接受農業技術培訓。二是實施糧食高產創建工程。開展小麥高產攻關和玉米振興計劃“萬、千、百”高產創建活動，促進全縣小麥千斤縣和百萬畝噸糧田創建目標實現。三是實施農業科技入戶工程。組織200余名農業專業技術人員包村聯戶、進村到田、進村到舍，開展手把手、面對面零距離技術指導，解決農技推廣“最后一公里”問題。四是以科技示范場、農業良種場、農業部和省級示范合作社為基地，積極開展新品種、新技術試驗示范，為全縣推廣新品種、新技術提供科學依據。五是發揮農業項目優勢，推進農業發展。隨著黨和國家強農惠農政策力度的加大，我們充分發揮良種推廣補貼、小麥高產攻關、玉米振興計劃、農機具購置補貼、測土配方施肥、土壤深耕深松、基層農技推廣服務體系改革和建設等項目優勢，集中人力、物力和財力，將項目捆綁實施，發揮“四兩撥千斤”的作用，不斷提高農民種田的積極性，促進了新品種新技術的推廣應用，提高了農業綜合生產能力，增加了農民收入，有效地推進了我縣農業發展。六是積極推進土地流轉，促進規模經營。通過轉包、租賃、入股，將土地向農民專業合作社、種植能手、龍頭企業集中，使土地資源不斷優化配置，農村土地流轉得到穩步發展。截止目前，全縣登記注冊農民專業合作社達到593家，獲得各級示范合作社榮譽稱號的47家，農業部示范社1家、省級示范社6家、市級示范社13家，縣級示范社27家。合作社共注冊商標13個。全縣合作社成員總數已達5.08萬人，新增0.4萬人，帶動農戶4.98萬戶，新增0.36萬戶，增長8.1%。通過土地流轉，加快了傳統農業向現代農業轉化的進程，農民專業合作社的發展，有力地促進了農村土地、資金、技術、勞動力等生產要素的優化配置，為發展規模經營以及農民增收、農業增效、農村發展創造了有利條件。

二、科技興農投入落實情況

一是貫徹落實黨和國家強農惠農富農政策。2011年落實良種補貼政策投入資金3691.66萬元，落實良種良法配套補貼資金1260萬元，落實糧食綜合直補資金15524萬元，落實農機具購置補貼資金1740萬元，合計落實惠農資金22215.66萬元。二是創建百萬畝噸糧田縣財政投入1000萬元。三是發展農業產業化縣財政投入扶持資金600萬元。

三、農技推廣體系隊伍建設情況

根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》和《省關于深化改革加強基層農業技術推廣體系的實施意見》（皖政【2007】69號）文件精神，2007年，縣實施了基層農技推廣體系改革。通過改革，明確了農技推廣機構為公益性職能機構，為了有利于縣級主管部門業務指導，有利于農技推廣機構履行公益性職能，有利于調動農技推廣人員工作積極性，有利于農技人員為農民服務的要求，有利于鄉鎮政府日常管理，我們對農技推廣進行了合理設置。全縣設置18個農業綜合服務站，屬于股級事業單位，領導職數一正一副，城關鎮不設站，所需農技人員由縣農業主管部門派駐，農業綜合服務站設置在鄉鎮政府所在地，辦公場所由鄉鎮提供，辦公設備由縣農業主管部門提供。農業綜合服務站實行以縣農業行政主管部門領導為主，鄉鎮政府配合管理，對農業綜合服務站和全體農技人員實行百分制考核管理。按照主管部門、當地政府、服務對象“四三三”制比例，即主管部門占40%、鄉鎮政府占30%、服務對象占30%。年度考核結束后，考核結果存入檔案，并作為晉升、獎懲的依據。當年考核不合格的，責令待崗限期整改，連續兩年不合格者，實行解聘淘汰；年度考核為優秀等次的，給予物質和精神獎勵。

目前，我縣農技推廣體系建設基本完善，縣有農技推廣中心，鄉有農業綜合服務站，村有植保員和科技示范戶的農技推廣網絡已經形成。

四、農技推廣人員待遇落實情況

全縣1000多名農技人員工資全部由縣財政統管統發，另外鄉鎮農技人員每年每人安排工作經費2000元，縣直事業單位農技人員每年每人安排工作經費600元。

五、科技興農工作存在問題

總體來看，我縣科技興農工作成效顯著，但仍然存在一定問題和不足，主要表現：一是個別鄉鎮、個別單位對科技興農工作重視程度不夠，仍然是說起來重要，干起來次要，缺乏科技興農工作的積極性和主動性。甚至安排農技人員抓計劃生育、文明創建、社會綜治工作，致使農技人員自身工作職能出現“錯位”。二是農業科技推廣工作開展不平衡。三是農技人員年齡普遍偏高，導致知識結構老化，跟不上時展步伐和科技發展趨勢。

六、意見建議

（一）強化農業科技培訓，夯實科技興農基礎。農民是科技興農的主體，發展現代化農業必須首先要造就現代化農民，當前及今后一個時期，要把提高農民科技文化素質作為加快科技興農的基礎性工作來抓，突出抓好三個結合，一是科普宣傳要與科技示范相結合，二是技術培訓要與職業教育相結合，三是科技促進年活動要與農技服務相結合，力爭2-3年時間，使80%的農民普遍接受農業技術培訓，并熟練掌握1-2門農業適用先進技術。

（二）把握科技興農方向，加快農業科技推廣。一是突出現代化農業示范園區建設，二是抓點帶面，充分發揮典型帶動作用，三是切實加強農業科技推廣保障措施，提高農業科技成果轉化率。

篇10

2020年是主城區城市管理執法事項下沉和綜合執法改革在街道的第二個年頭，根據區委區政府綜合執法改革部署安排，我們在街道黨工委的正確領導下，緊緊圍繞街道“疫情防控、防洪防汛、禁捕退捕、創建文明城市”等重點工作、中心任務，打造“雨水井長制”“城警聯勤”“城管下沉社區”“綜合執法進社區”等亮點工作，全隊上下齊心協力、主動作為，各項執法管理及保障工作均取得良好成效，為我區高質量發展提供了有力的執法保障，現將本大隊一年來的主要工作匯報如下：

一、始終堅持以黨建促隊建，打造素質過硬綜合執法一隊伍。目前大隊共有隊員100名，其中黨員28名，積極分子5名，預備2名，入黨申請19名。堅持管理抓黨建、黨建促管理的思路，嚴格落實黨建主體責任，把抓黨建工作與抓城市管理、綜合執法隊伍相結合，著力提升班子成員的凝聚力。嚴格落實“晚間備勤”和“節假日輪休”工作制度，在防洪防汛、疫情防控、掃雪防凍、創建文明城市、衛生城市、禁捕退捕等重大保障任務、中心工作，節假日大隊全員無休奮戰一線進行秩序保障鞏固。

二、實行網格責任劃分六定管理（定人、定崗、定時、定責、定標準、定要求），以社區為網格的“路長制、井長制”，結合“城管下沉社區”設立城管工作室，28個村（社區）均下沉3-5名執法隊員以組為單位，落實一線巡查管控機制，綜合執法分片包干納入綜治管理網格群中，堅守“人在網中走，事在格中辦，難在格種解，事事不出格”的理念，整合社區各類資源，將小區涉及民生的突出重難點問題解決在網格內。全年共處置12345工單1851個，12319工單 69個，“數字城管”市級工單3901個，區級工單16978個，執法大隊全年共完成一般程序執法案件119件，當場處罰740多起，將基層民生問題解決在社區一線，極大改善了小區環境，提升了農村人居環境。

三是“零容忍”整治違建，大隊始終保持查違高壓態勢，建立每日巡查機制，確保橫向到邊、縱向到底無死角，真正實現“發現一處、制止一處、查處一處、拆除一處”，做到違建“零”增量。緊緊圍繞“全面部署、分步推進、重點突破、整治出效”的原則，全力打造“無新增違建村、社區”和“無違建村、社區”。全年共拆除違法建設96處，拆違面積4350平方。

四是“高標準”治理街面秩序。不斷強化淳溪城警聯勤模式，對“五橫、四縱、三區”主次干道和居民小區、窗口地區、旅游景區等重點區域倚門出攤、占道經營、牛皮癬等市容突出問題進行整治，共清理整治占道經營倚門出攤4000多處，清理橫幅標語、沿街廣告牌等各類違法戶外廣告2000多處；開展聯合執法集中力量整治車輛違規停放，做好上街規范擺放非機動車、張貼機動車停放溫馨提示單等工作，創建文明城市期間現場處罰1000多起，清拖非機動車輛600多輛。同時出新和新增非機動車車位800多處，堵疏結合極大改善了非機動車亂停放現象。

五是全面推行“雨水井井長制”。根據上級推進落實“井長制”工作要求，去年在全區先行先試，確定栗園路、天河路兩個路段，試點推行“雨水井井長制”工作。已完成對主城區、城郊部51條道路，共計5900口雨水井統計工作，對31條主要道路的3560口雨水井建立“雨水井”數據庫，完善1041塊雨水井二維碼標牌，發放“告店主、居民的一封信”5000余份，大力宣傳推行“井長制”工作。