村級治理工作匯報范文
時間:2023-11-21 17:52:54
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篇1
二、加強設施建設,提升建設水平。依托修河源頭環境保護、國家生態縣創建等項目的組織實施,我縣投入1500余萬元資金建設農村垃圾處理設施,已建立垃圾中轉壓縮站4座,在建的2座,購買垃圾壓縮清運車5輛、擺臂式垃圾轉運車10輛、三輪摩托清運車85輛、垃圾中轉箱650個、戶用垃圾桶2.5萬只、板車350輛,確保了全縣102個行政村(居委會)戶有垃圾桶、村有中轉箱、鄉鎮有轉運壓縮運輸工具,使農村垃圾收運處理率達95%以上。
三、加強隊伍建設,建立長效機制。一是加強隊伍建設。配齊配強保潔員隊伍,實行保潔員動態管理,選優汰劣,競爭上崗,完善農村保潔員管理辦法,目前在崗保潔員有512人。同時保障保潔員工資待遇。通過縣財政補助每人每月200元,鄉鎮配套每人每月100元的基礎上,再采取低保補助、村級補助、農戶交納保潔費等方式,確保保潔員工資每人每月500元以上,并嚴格按季兌現,不得拖欠。二是建立長效機制。各村都制訂了村規民約、“門前三包”責任制、衛生評比制度、保潔員職責、保潔員管理辦法、衛生管理公約等各項規章制度。
四、加大資金投入,強化財力支撐。建立“以縣、鄉鎮(場)為主、群眾為輔、部門支持社會參與”的投入保障機制。一是加大財政投入。把農村生活垃圾處理經費納入縣級財政預算安排,縣財政按照農村人口人均60元的標準安排農村清潔工程經費達600萬元,主要用于購置農村環衛設施、農村保潔員工資及農村生活垃圾轉運等項支出。同時整合修河源頭環境保護、國家生態縣建設項目資金用于農村生活垃圾治理。二是落實鄉鎮投入。把鄉鎮財政投入列入農村清潔提升工程重要考核內容,各鄉鎮原則上按居住人口人均不少于60元的標準安排經費,用于本轄區內的公共環衛設施建設和集鎮、河道等公共場所保潔的投入,并補助村組農戶添置垃圾桶等。三是收取保潔費。在增加財政投入的同時,通過村民“一事一議”的形式,向農戶收取每月5—8元農村生活垃圾處理費,作為農村生活垃圾處理的補充經費,目前全縣85%以上的農戶均向當地村民理事會繳交了保潔費。
篇2
我鄉認真貫徹落實班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展,成立了以鄉長__為組長武裝部長__為副組長的普法依法治理工作領導小組。領導班子團結一致,勤政廉潔,開拓進取,作風民主。將普法依法治理工作納入總體規劃和目標考核,形成主管領導親自過問,分管領導責任明確,層層工作有人抓,組織機構和規章制度健全的良好工作勢頭。
為了在全鄉有接受能力的公民教育對象中增大學習的廣度和提高宣傳教育的比例,采取了分重點、分層次、分行業,廣泛的控制相關法律知識的宣傳教育。
(一)凡是有接受能力的公民以《憲法》、《民法》、《森林保護法》等國家基本法律知識為重點,注重培養權利和義務的對等觀念,增強社會主義法律意識,做到知法、守法、用法、護法,各村采取宣傳欄、家庭影視收看法制節日等方式進行普法率99%以上。
(二)領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員村組干部均為重點對象。每年度都參加學習和培訓24課時以上,機關領導干部帶頭學法用法,注重提高法制理論水平和依法決策,依法行政,依法管理的水平,每年平均在2次以上進行法制講座和輔導,采取在鄉機關堅持每周星期三學習制度,村級干部學習《村民委員會組織法》等相關的法律知識,整體素質得到提高,個別村干部改變了過去動不動就打罵村民的不良作風,并能按時完成鄉政府的工作任務,做到了依法管理村級事務和財務公開,年度積極參加法律知識考試活動。
(三)學校擔負對青少年的法律常識學習普及任務,小學在九年義務教育期間以法律課本和家長共同做宣傳教育工作。
(四)企業經營管理人員,重點學習掌握市場經濟和相關法律知識,個別企業聘請了法律顧問,做到了誠信經營,鄉上組織多種形式的宣傳教育活動,舉辦法制板報,從而促進了全鄉此項工作向深層次、高素質的發展,使受教育人數明顯增加。
(五)結合__鄉__村精準扶貧工作,把安全文明帶入農村。我鄉把“兩學一做”作為踐行精準扶貧工作中來,造福廣大人民群眾的一項民心工程,并堅持結合美麗鄉村創建,大力開展依法行政宣傳和依法治縣,大力普及安全生活常識、安全法律法規知識,有效地提高了群眾的安全意識,把安全文明帶入貧困村,讓百姓學會用法律來維護他們的基本權利。
(六)圍繞縣委、縣政府中心工作,廣泛開展法制宣傳教育。以《安全生產法》為核心,以《道路交通安全法》等法律法規為重點,開展全鄉的法制宣傳活動。同時進一步加強領導干部學法用法。完善領導干部學法制度,全面推進依法決策和依法行政,并使之制度化。不斷深化各中心和
辦公室人員的法治理念,堅持“誰主管、誰負責”的原則,各中心、辦公室對其相關的法律、法規在抓好干部學法用法的同時,負責向全鄉進行宣傳教育。依法建章立制,是依法治鄉、治村、治校的重要環節,鄉黨委、政府首先制定和完善了干部學習、工作、下村、考勤、廉潔自律、安全值班、衛生、安全用電等各項制度,村級建立健全了村規民約,完善了民主決策,實行了“一事一議”制度,深化了村務公開,充分發揮調委會、治保會、巡邏隊的作用,及時化解了矛盾糾紛,把工作納入了法制化管理的軌道。以依法治村、民主管理、村民自治、深化依法治村工作,企業、學校建立健全了各項管理制度,堅持依法管理、守法經營、學校聘請了法制輔導員,建立法律顧問制度,職工代表會、工會定期對重大問題進行討論公開。
隨著依法治縣工作的全面進行,全鄉上下干部群眾的法制觀念和法律素質明顯提高,干部依法行政、依法管理的能力明顯提高,各村民間矛盾糾紛逐年減少,治安案件明顯下降,群眾守法,呈現一派安樂祥和風貌,干群關系密切,我鄉四個村農房重建和基礎設施災后重建工作進展順利,使我鄉的各項工作走向法制化的軌道。
篇3
一、強化組織領導,明確工作責任,普法依法治理工作保障體系日趨完善。
縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強基層民主法治建設的基礎工程、招商引資的環境保障工程和社會治安綜合治理的治本工程來抓,多次召開專題會議進行研究和部署,“六五”普法依法治縣工作呈現出良好的發展局面。
一是加強領導,健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長,縣委常委、宣傳部長,縣委常委、政法委書記,縣人大、縣政府、縣政協分管領導,以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長,縣直有關部門負責人為成員的“六五”普法依法治縣工作領導小組,并及時進行調整充實。各鎮(街道)和縣直各部門、單位也相應成立了由主要負責人任組長的“六五”普法領導機構和辦事機構。2012年建立了領導小組聯席會議制度,按照“誰執法、誰普法”原則,制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法(試行)》,明確了普法依法治理工作責任主體及獎懲措施,改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面,黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領導體系和工作運行機制進一步完善。
二是科學規劃,全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規劃和“五五”依法治縣規劃,經縣第十五屆人大常委會第31次會議通過,作出了《關于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關于縣2011—2015年依法治縣規劃的決議》,并以縣委文件轉發和印發了這兩個“規劃”,為工作順利開展提供了有效指導。2011年10月,召開了全縣普法依法治理工作會議,對全縣“五五”普法依法治理工作進行了總結表彰,對“六五”普法依法治理工作進行了動員部署。各鎮(街道)、各部門、各單位根據縣里要求,也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動,掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是專兼結合,壯大普法隊伍。組織抽調司法及行政執法部門專業法律人才,成立“六五”普法講師團,鎮、村、學校設立法制宣講員、法制輔導員,同時,大力加強普法志愿者隊伍建設,全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓班和以會代訓等形式,加強對普法講師團隊伍、法制輔導員和骨干宣講員的培訓,“六五”以來,共舉辦各類培訓班30多期,培訓普法骨干5000多人。
四是明確職責,狠抓工作落實??h委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報,將普法依法治理工作納入全縣工作重點和黨委、政府工作報告的重要內容,與經濟工作同部署、同檢查、同落實。普法依法治理工作領導小組成員單位各司其職、密切配合,形成了狠抓落實的工作合力?!傲濉逼辗ㄒ詠?,縣委常委會、縣政府常務會、黨政聯席會研究普法依法治理工作6次,召開普法領導小組會議10次,召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次,縣人大先后20多次對有關法律法規的實施和基層民主法治建設情況進行視察審議,有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的深入開展??h委、縣政府把法制宣傳教育經費納入本級財政預算,普法經費由原來的2萬元增長到目前的17萬元,為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經費保障。
二、圍繞中心工作,服務發展需求,法制宣傳教育工作高起點推進
“六五”普法以來,我縣按照規劃要求,緊緊圍繞全縣工作中心和大局,立足經濟社會發展需求,廣泛深入地開展法制宣傳教育。
一是開展“弘揚憲法精神、服務科學發展”活動。深入開展憲法和社會主義法治理念教育,弘揚法治精神,牢固樹立黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念,教育和引導公民踐行社會主義法治理念,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強市場經濟法律法規宣傳,服務招商與轉調創工作。組織全縣各相關部門加強市場經濟和宏觀調控法律法規宣傳教育,加大對節能減排、生態環境保護、土地流轉、知識產權、對外貿易等方面法律法規的宣傳教育力度。組織全縣相關職能部門深入企業,開展“送法”活動,幫助企業提高防范能力?!傲濉币詠?,共舉辦企業經營管理人員法制講座200余次,解答法律咨詢6000余次,為企業辦理訴訟法律事務3500余件,有效地促進了企業依法生產經營和管理,推動了經濟平穩較快發展。
三是加強社會管理創新法律法規宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會穩定和諧”主題宣傳活動。大力宣傳憲法及與社會和諧穩定密切相關的法律法規,配合矛盾糾紛排查化解工作,加強了《人民調解法》的宣傳教育,提高公民依法辦事、依法表達訴求,依法維護自身合法權益的意識和能力,從源頭上預防和減少社會矛盾的發生?!傲濉币詠?,共開展“平安之夏”、“嚴打整治”等維護社會穩定宣傳活動20多次;舉辦調解員培訓40多期次。
四是關注民生,認真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動。牢固樹立以人為本的理念,大力宣傳與改善民生和促進人的全面發展有關的法律法規。針對征地拆遷和城鎮建設,向廣大人民群眾宣傳有關房地產、土地轉讓、房屋拆遷等方面的法律法規和有關政策規定;利用“消費者權益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動日大張旗鼓地開展《消費者權益保護法》、《職業病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規集中宣傳活動50多次,有力地增強了人民群眾的依法維權意識。
“六五”普法以來,全縣共開展大規模法制宣傳活動70多次,舉辦各類法制講座、培訓班500場次,法制文藝演出300多場次。組織各類宣傳月(周、日)活動75次,為全縣經濟社會健康發展創造了良好的法治環境。
三、突出重點對象,堅持“分類施教”,法制宣傳教育的針對性不斷增強
我縣把領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、進城(鎮)務工經商人員和農民作為“六五”普法的重點對象,立足對象特點,堅持“分類施教”原則,深入開展法律進機關、進鄉村、進學校、進社區、進企業、進單位活動,收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會服務能力為著力點,深入開展“法律進機關、進單位”活動。我縣積極發揮領導干部學法用法的龍頭帶動作用,建立健全了黨委(組)中心組學習、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度,堅持機關學習日集中學習制度,積極組織行政執法人員參加法律知識培訓,進一步增強各級領導干部學法用法的積極性??h里重大決策出臺前都要從法律角度進行科學論證,確保了我縣經濟建設和各項工作的依法進行?!傲濉币詠?,縣委理論學習中心組集中學法4次,舉辦法制講座3次,以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮領導干部法制培訓班17期,培訓副科級以上領導干部2500多人次,組織行政執法人員參加法律知識培訓4000人次,農村干部參加法制培訓班1700人次。利用“大講堂”,邀請專家對全縣科級以上領導干部進行依法行政、突發事件應對等法律知識培訓2300人次,縣普法辦每年都組織全縣干部進行普法考試,成績及格率達100%。
二是以促進社會主義新農村建設為著力點,深入開展“法律進鄉村”活動。認真落實《關于加強農民學法用法工作的意見》,深入開展送法下鄉活動,在全縣推行“一村一法律顧問”工程,村村設立法律顧問和法律援助聯絡員,宣傳法律法規,解答農民法律咨詢,受理法律援助。充分發揮農村遠程教育、普法一條街、農民夜校、法律圖書室(角)作用,利用宣傳欄、標語、編演普法文藝節目等形式,宣傳與農村農民生產生活密切相關的法律法規?!傲濉币詠?,利用群眾工作日、鄉鎮大集日開展送法下鄉活動110次,發放宣傳材料10萬多份;利用鄉鎮黨校,對各村法制宣講員和調委會成員進行法律知識培訓36次,受訓人員8000多人;組織農村莊戶劇團自編自演法制文藝節目52塊,演出350多場次。通過開展“法律進鄉村”活動,提高了農村干部依法管理水平,廣大農民法律意識明顯增強,自覺依法行使權力履行義務。
三是以和諧社區建設為著力點,深入開展“法律進社區”活動。大力加強社區普法陣地建設,認真落實“六個一”工程(每處社區設立一個法制宣傳櫥窗,一個法律圖書室,一個法制學校,一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍,一套居民學法制度,每季度開展一次義務法制宣傳活動)。每個社區都設立法律服務室,部分社區建立了法治文化廣場,為村民學習法律知識、咨詢法律問題、尋求法律服務提供了便捷平臺,完善了農村普法宣傳網絡?!傲濉币詠?,共深入社區上法制課200場次,贈送法律書籍5000余本,解答法律咨詢7000余人次,受教育群眾達8萬人。
四是以提高青少年法律素質為著力點,深入開展“法律進學校”活動。把法制教育作為全縣中小學必修課,做到“計劃、教材、課時、師資”四落實??h綜治辦、普法辦、教育局下發了《關于規范學校兼職法制副校長管理工作的意見》,為全縣227所學校全部配備了法制副校長,積極組織開展送法進校園活動;縣關工委深入校園組織舉辦“學法、懂法、守法,爭做四有新人”專題報告會?!傲濉币詠?,全縣法制副校長上法制課500多場次,縣關工委共組織學校法制報告會30多場次,學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發揮。
五是以誠信守法經營為重點,深入開展“法律進企業”活動。全縣企業普遍建立了法律培訓和法律顧問制度,縣普法辦會同有關部門每年都聘請法律、經濟專家舉辦企業經營管理人員培訓班,組織律師、公證員、法律服務工作者開展“企業服務月”活動,送法到企業,為企業免費提供法律咨詢和法律服務?!傲濉币詠?,舉辦企業法制講座400多場次,受教育人員達2萬多人次,提高了企業依法經營、依法管理水平。
四、依托地域特色,創新宣傳形式,法制宣傳教育的實效性日益凸顯
“六五”普法開展以來,我縣立足文化優勢、地域特點,積極創新貼近群眾、貼近實際,貼近生活的宣傳教育形式,大力加強法治文化建設,普法效果日益凸顯。
一是開展法治文化活動,加強滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉”、“書畫之鄉”的文化優勢,開展豐富多彩的法治文化活動,創作編排了一批緊扣時代主題、貼近實際、貼近生活的高質量法治文藝節目。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展,共征集書畫、攝影作品500多幅,評出參展優秀作品150多件。組織優秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進行巡演300多場次,收到了良好的社會效果和法治效果。“六五”以來,全縣共舉辦法制書畫展120余次,群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節目達450多個,參加調演、匯演100余場(次),基層群眾在享受藝術審美的同時,法律素質、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開設學法用法專欄,加強直觀宣傳。整合廣播、電視、報紙、網絡等媒體資源,設立法治專欄、法制欄目,普及法律知識,協助解決群眾生產生活中的涉法問題??h電視臺開設的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目,現已播出300多期;方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現實生活中的涉法小故事,現身說法,深受群眾歡迎;“普法網”,傳遞法治動態,解答群眾咨詢,方便快捷。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力,成為廣大群眾學法用法的熱點陣地。
三是深入開展調研活動,加強推介宣傳。針對新時期普法依法治理工作出現的新特點、新問題,我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學生法制教育、基層民主法治建設、平安建設、法治建設等專題開展了調研活動,有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的開展?!傲濉逼辗ㄒ詠?,共撰寫上報調研文章60多篇,其中《搭文藝舞臺唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護農村和諧穩定》等,被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級刊物采用?!督∪珯C制豐富載體推動法治文化蓬勃發展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調查與思考》、《創新理念凸顯特色扎實推進新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關新聞媒體采用刊載推廣。此外,300多篇普法依法治理工作信息、簡報被國家、省、市普法部門、有關新聞單位采用。
五、全方位推進,“普、治、創”并舉,“法治”建設水平穩步提升
我縣堅持以基層依法治理、區域依法治理、行業依法治理為主線,全面開展法治創建工作,不斷推進依法治縣進程。
(一)突出創建重點,注重示范引領,法治創建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實施依法行政五年規劃,制定出臺行政執法責任制實施意見,推行政務公開,實行持證上崗,著力推進法治政府建設。積極組織開展“行政程序年”活動,對行政權力進行梳理,共梳理執法單位50多個,梳理執法依據500多項,清理執法人員1600多人。加大行政執法檢查力度,對全縣50個行政執法部門履責進行全面檢查,到目前,已開展執法檢查活動300多次,有效地規范了行政執法行為?!傲濉币詠?,全縣未發生重大行政執法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實行司法公開,政法和司法部門全部設立公開欄,將辦案程序、收費處罰標準等張貼公示。執法司法部門普遍建立了執法質量考評制和首案負責制,定期開展執法檢查和案卷評查,規范司法執法行為,提高辦案質量。縣人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告,先后組織23次部門法和行業法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評三查”活動(“網評”評單位、“社評”評工作、“聯評”評班子,執法行為抓督查、執法過錯抓倒查、社會形象抓檢查),從全縣社會各界聘請監督員1000名,對司法工作進行全方位、多渠道監督。
三是突出基層民主法治建設。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創建”為主要內容的民主法治示范村創建活動,不斷健全農村群眾自治機制。完善以“四民主兩公開”為主要內容的村級組織管理制度,開展農村行政管理體制改革,依法按程序撤銷了原有的937個行政村(居),重新組建了345個中心村(居),設立村居法律顧問,村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升,村居法治化水平不斷提高,涌現出了一大批民主法治示范村。城關街道粟山村被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”,辛寨鎮大峪等9個村被評為“全省民主法治示范村”,依法治校示范校和誠信守法企業創建活動也取得顯著成效,目前已申報3個省級示范校,54個市級示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關心的熱點、難點問題,以社會、群眾的需求為方向,組織開展有針對性的依法治理活動,鞏固法治建設取得的成果。每年圍繞群眾關心的安全生產、食品安全、交通秩序、環境衛生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次,一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理,提高了群眾參與法治建設的積極性。
(二)構建“一八三四一”工作模式,健全完善“大調解”工作機制,著力提升社會管理依法治理水平。
積極落實上級構建“大調解”工作體系要求,依托縣、鎮社會管理服務中心成立了縣、鎮兩級人民調解中心和縣、鎮兩級社會矛盾受理調處(指揮)中心,全面建立起了“三調聯動、多調對接”矛盾糾紛調處工作機制和“一八三四一”工作模式。圍繞構建全覆蓋大調解組織網絡,實現定紛止爭目標,建立了人民調解與司法調解、刑事和解、治安調解、交通事故調解、法律援助調解、調解、醫患糾紛調解、勞資糾紛調解八個對接聯動機制,設立了辦事窗口,建立了調委會和專兼職調解隊伍,充分整合了各類調解資源優勢,暢通了群眾訴求表達渠道,極大地提高了社會矛盾化解效能。六五以來,全縣各級調解組織共排查調解各類民間糾紛近7000件,調解成功率達99%以上,重大群體性糾紛、“民轉刑”、越級上訪等重大案件明顯減少,切實促進了基層社會和諧穩定。
篇4
一、各項指標完成情況
城鎮登記失業人員控制指標:指標數175人,實際是264人,不再是指標。
全年城鎮登記失業人員就業人數:指標數250人,完成605人,完成指標的355%,比去年同期的403人多202人。
全年培訓失業人員:指標數100人,完成286人,完成指標的286%。
全年培訓本市農村勞動力:指標數400人,完成494人,完成指標的123%。上年同期861人次,完成指標的172%。
全年農村勞動力實現轉移就業人數:指標數300人,完成885人次,完成指標的295%,此項指標是動態數字。上年同期1717人次,完成指標的635%。
全年就業困難人員就業:指標數100人,完成146人,完成指標的146%。
創建充分就業社區(村):去年完成4個充分就業村的創建,在此基礎上今年新完成5個,全鎮累計達到9個充分就業村。
社區公益性組織安置失業人員:指標數是25人,完成52人完成指標的208%。
自謀職業、靈活就業等優惠政策實現就業:指標數62人,完成134人次,完成指標的216%。同比上年增加5人。上年同期129人次,完成指標的806%。
開發社區就業崗位:指標數180人,完成443人,完成任務指標的246%;安置失業人員指標數120人,完成422人,完成任務指標的352%。
公共職介機構失業人員推薦就業數:指標數170人,完成605人次,完成指標的355%。
公共職介機構空崗信息采集:指標數400人,今年完成2400個,完成指標的600%。
公共職介機構職業指導:指標數270人,完成1065人次,完成指標的394%。
創業項目征集:指標數2個,完成4個項目,7個創業人,帶動54人就業。去年完成2個項目,6創業人,帶動31人就業。
發放小額擔保貸款:指標數5萬元,鼓勵和扶持了1戶自主創業小企業,貸款5萬元。去年沒有開展這項工作.
勞動關系情況:監控企業指標數80家,實際監控企業數86家,填寫日常巡查記錄490余份。
社會保險擴面:指標數2000人,新增400余人,完成任務指標的20%。
新農保工作:指標數10665人,完成7187人,新增6410人完成任務指標的67.3%.
二、所做的重點工作
1、就業工作:
大力開展城鄉手拉手活動:通過與xx區職介手拉手建立長效合作機制,xx職介每月為我社保所郵寄崗位信息,我們將其匯總,豐富了我們的崗位結構,通過這種機制向xx提供的崗位推薦求職人員,提升了我鎮求職人員的就業質量。
開辦“就業超市”:我們發揮各村的勞動保障服務站優勢,綜合我們所收集的崗位信息數據,把實時更新的崗位信息以周刊的形式送達至村級服務站,通過大隊廣播、干部小范圍宣傳等方式讓崗位信息直接送到百姓家門口。通過這種形式,共計為我鎮城鄉勞動力求職1479人次,推薦就業1065人次,完成創建充分就業社區、村9個,出色完成了08年就業工作任務。
實施“三個二”就業幫扶計劃:一是每月至少組織兩次招聘會。我們變換了原有招聘會的形式,把招聘會開在了紙上。截止11月底,搜集崗位信息2400條。涉及企業308個,共舉辦招聘會22次,為1479名城鄉勞動力進行了求職登記,使1065名城鄉勞動力實現就業。二是每月至少組織兩期就業指導培訓。就業指導是改善求職者就業觀念的一把金鑰匙。為使我鎮城鄉勞動力出得去,留得住,干得好,在崗位推薦之前,對每一名求職者進行就業指導。三是每季度至少組織二期職業技能培訓。截止10月底,舉辦家政服務員培訓班一期、面點、烹調班一期、計算機班四期、電工班二期,524名城鄉勞動力取得了職業資格證書,其中:農村勞動力338人、城鎮勞動力186人。
靈活就業奏響再就業主旋律:全年我們通過靈活就業、自謀職業的方式安置登記失業人員141人,吸引了市區兩級就業再就業資金近160余萬元,并且我們在新靈活和老自謀之間有意地進行新老政策更替,目的是適用度更廣和可操作性更強。
自主創業成為創新就業新途徑:我們跟區創業指導中心合作,得到了項目、資金的鼎力支持,共計鼓勵和發掘了5個創業項目9個創業人,帶動了54人就業,發放了一筆小額擔保貸款,并為其辦理了財政貼息。截至歲末這五個項目和一筆小額貸款皆運作正常。
大力開展就業援助工作:著重落實“三個二就業幫扶計劃”,通過職業指導轉變其就業觀念,技能培訓增長起就業本領。制定就業援助計劃,做好跟蹤服務,經多次安置就業和職業指導均不能穩定就業的納入托底安置。
農村勞動力管理:全年新辦理轉移就業證和建立轉移就業檔案390人次。全鎮累計納入農村勞動力管理的人員檔案1325人次。全年累計實現就業885人次。
勞動保障平臺建設:完善了一支由村干部和勞動保障協管員組成的村級服務站工作隊伍。18各行政村和一個居委會全都設立了服務站,做到1200人口以上村2名專職工作人員,1200人口以下村1名專職工作人員,服務站工作經費和人員工資全部到位,全體工作人員順利開展村級服務站的日常工作(包括:勞動就業、農保、農合、勞動監察、政策宣傳、民政)。
因勢利導開展個性化就業服務:針對求職者不同需求,實行“人本服務”,配合“三個二幫扶計劃”,為求職者量身定做就業方案配合。擴大政策適用面,把本鎮的農轉戶也都納入享受優惠政策范圍,讓開辦小企業小工商業者納入優惠政策享受范圍。
勞動力市場信息系統全部運行正常:失業人員管理、農村勞動力管理、職業介紹、職業指導、優惠政策、創業指導、機構管理、政策咨詢等各子系統全部完成上線,使用運作正常。
零就業家庭:年初,通過村級勞動保障服務站對全鎮613戶“具有勞動能力的家庭”進行了入戶篩查,深入了解了勞動力就業狀況,發現一戶“零就業家庭”,并及時上報區勞動局,針對太和莊村張勝利家庭兩名勞動力均無業的情況,首先,進行了就業崗位推薦,由于夫妻二人的文化水平水平均在初中以下,又缺少專業技能,社保所又對他們進行了職業技能培訓和就業指導,并鼓勵他通過多種形式就業,通過多方聯系安排他到燕山橡膠廠上班,這樣呢,他們呢一家人的生活也就有了著落。
2、農保工作:
針對新型農村養老保險農村意識差、參保人數低的情況,召開了多次鎮長專題辦公會,并研究出臺了xx鎮新農保補貼辦法。召開支部書記專題匯報會5次,聽取落實新農保政策情況。一年來,請區勞動局農保辦主任鄧雙玲來xx對新農保政策進行講解。分別組織了村干部政策培訓班3次,以村為單位組織舉辦村民政策培訓班3期,接受培訓人員300余人。在成教中心舉辦了村干部、勞動協會員培訓班6次。發放宣傳材料500余份,同時,根據工作中存在的問題,每周對勞動協管員進行培訓,進行政策講解。
3、構建和諧“勞動關系”工作
申報“xx市和諧單位”:我鎮積極引導用人單位規范用工,構建和諧勞動關系,制定并實施和諧單位申報方案和措施。引導12家企業積極參與申報活動。
工資拖欠治理工作:制定了制止工資拖欠的方案,并成立了制止工資拖欠領導小組。全年共解決拖欠農民工工資9起,涉及四川、河南、河北、甘肅等地的60余名農民工,涉及金額32.7萬元。
企業日常巡查工作:轄區范圍內共有職工1793人,簽訂合同1716人,簽訂合同率達到95.7%,農民工勞動合同達到90%以上。由于我鎮企業生產季節行比較強,大多是短期合同,所以合同續訂率只有50%左右。同時,我們每月都對鎮域86家重點監控企業實施入戶調查。建立了轄區內所有用人單位勞動用工信息數據庫和用人單位工資支付情況檔案,并及時更新。加強完善對勞動合同簽訂、履行情況的動態監管。
集體合同簽訂工作:轄區內集體合同簽訂率達到100%,建立完善工資集體協商制度,實行工資集體協商的企業達到簽訂集體合同戶數的100%。
三方會議機制運行情況:完善“協調勞動關系三方會議制度”,分別對勞動用工、就業、社保等重要事項召開季度“三方會議”,及時解決轄區內用人單位出現的問題。
4、社保基金管理情況
制度健全:建立財務管理制度,發票管理制度、對帳制度。
設立了專用帳戶,并設專業人員專管。
進鎮零戶統管帳戶,由鎮會計記帳。
篇5
城市建設與管理事關城市形象、百姓生活,是優化區域發展環境的重要內容。而城市建設與管理的核心是為廣大人民群眾提供良好、宜居的生產生活環境??梢哉f,市容環境既是一個城市的“臉面”、又是城市發展的一張“名片”。近年來,房山區加大市容環境秩序整治力度,積極探索長效管理機制,確保城鄉環境建設與管理工作步入常態化、規范化的軌道。
一、加強環境綜合整治,打造優美城鄉環境
2013年3月28日,北京市委、市政府召開全市生態文明和城鄉環境建設動員會后,房山區委、區政府于4月10日召開全區動員會進行部署,迅速掀起整治大氣污染、污水、垃圾、違法建設“四大頑疾”的專項整治行動。
(一)加強“四大頑疾”綜合整治
一是推進大氣污染防治。制定了2013 —2017年清潔空氣行動計劃,在未來五年,房山區將盡最大努力壓減燃煤總量、降低揚塵污染、控制工業污染、減少機動車污染、嚴厲打擊經營性餐飲油煙直排行為,堅決取締露天燒烤和垃圾焚燒行為,圍繞壓煤、降塵、治污、控車等四大關鍵領域,全面推進各項工作。
二是開展河湖水百日整治。房山區共有大小河流17條,總長度為434公里。針對河湖開展“治臟、治亂、治臭”百日整治行動,目的是改變其環境臟亂差的面貌?!爸闻K”主要是清理河湖垃圾渣土、打撈水面漂浮物;“治亂”主要是治理亂建違法建設、亂采砂石、亂倒垃圾渣土、亂排污水、亂捕魚、亂游泳等違法行為;“治臭”主要是治理向河湖違法排放污水,截污治污,加強對污水處理廠及設施的運行監管,增加河湖環境用水量,增強流動性,改善河湖水質,為廣大市民提供良好的水秩序和優美的水環境。
三是加強環境臟亂點的整治。房山區按照《北京市環境臟亂點治理工作臺賬》上賬的臟亂點進行實地查看,按照“全面排查、徹底整治”的原則,組織各鄉鎮街道自行對轄區臟亂點進行排查、登記、上報,針對全區環境問題全部實行“現場取證、限期整改、資料查核、實地印證、同步消賬”五步管理。
四是拆除違法建設。自全區動員會召開以來,房山區成立了打擊違法建設監察督查組,加大了違法建設的查處力度。
(二)加強重點地區沿線環境綜合整治
一是進京通道沿線環境整治。對京港澳高速沿線兩側30米范圍內、全長28.9公里的環境進行了清理整治;完成京石客專、京廣鐵路沿線環境整治,兩側綠化210.3萬平方米,沿線整體環境明顯改善。
二是市、區級重點達標道路環境整治。對拱辰北大街、政通路等17條市、區級重點達標道路進行整治提升,完成沿街建筑外立面、公共服務設施、護欄等清洗粉飾,對路面、步道進行鋪設、綠化。
三是府前廣場及周邊環境整治。按照“突出特色、建立標準、樹立標桿”的原則,完成對政通路、京周路沿線及京周路與刺猬河橋交匯處附近環境整治。
四是旅游沿線環境整治。對京周路、房易路、云居寺路等道路兩側環境進行綜合整治,集中解決垃圾渣土、亂堆亂放、馬路市場、店外經營等有礙環境觀瞻問題。整治臟亂點,對道路兩側白色污染、暴露垃圾和衛生死角進行整治。整頓環境秩序,屬地政府聯合區職能部門對沿線及周邊市場開展聯合執法。提升景觀效果,完成岳琉路和房易路路口景觀綠化,修整房易路沿線破損花池、加設景觀欄桿,對所有路燈整修更換;在云居寺路、房易路、京港澳高速兩側實施綠化,粉飾建筑物外立面;“以綠治亂”,對周口店鎮新街村臟亂點進行綠化美化。
五是老舊小區環境改造。完成拱辰北關東路社區、城關南沿里社區和新東關社區老舊小區改造,整體環境明顯提升。
六是加強戶外廣告牌匾清理整治。完成幫拆城關、拱辰、西潞、長陽等地區違規戶外廣告、牌匾標識1833處計1.2萬平方米。
七是加強建筑垃圾運輸規范管理。按照“四統一”(統一頂燈、統一公司名稱、統一密閉、統一號牌)要求,采取源頭管控、部門聯動、專項執法等措施,對進出施工現場的建筑垃圾運輸車輛嚴格管理,同時,針對存在的環境問題開展了市容、市場、交通、旅游“四大秩序”整治行動。
二、完善環衛設施硬件建設,提升整體管理水平
房山區堅持建設與管理并重原則,不斷完善環衛基礎設施建設,加大建管力度。
(一)完善垃圾處理設施
垃圾全過程管理是改善人居環境、優化城鄉面貌、加大節能減排、促進和諧發展的需要。加快垃圾處理體系和生活垃圾管理體系建設,房山區按照《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案》要求,制定了《房山區生活垃圾處理設施建設三年實施方案》(2013-2015年),計劃2013年完成長陽西街垃圾轉運站建設和城關生活垃圾轉運站除臭、密閉改造工程并投入使用;2014年完成長陽鎮籬笆房、圣水路、吳店溝北路垃圾轉運站建設并投入使用;2015年前完成周口店鎮車廠村、拱辰街道大南關村等五處非正規垃圾填埋場治理。在餐廚垃圾處理方面,2013年完成北京工商大學、北京理工大學、首都師范大學、北京經貿職業學院4所高校5處餐廚垃圾資源化就地處理站建設并投入使用;2015年完成房山城關糞便消納場建設并投入使用。通過完善垃圾處理設施建設,逐步建立城鄉統籌、結構合理、技術先進、能力充足的垃圾處理體系,實現垃圾處理無害化、減量化、資源化的目標。
(二)加強農村公廁規范化管理
因受2012年“7.21”特大暴雨影響,全區公廁不同程度損毀,2013年修繕、重建農村公廁817座,區內公廁提升改造94座。對于全區所有由政府投資建設的公廁,按照《農村公共廁所專業作業檢查考核標準》進行維護管理,各鄉鎮街道辦事處將公廁日常管理納入政府公共服務體系,明確一名主管領導親自抓、責成專人負責管理的考核機制;制定完善管理責任制,加大管理費用投入,納入同級政府預算及支出。對于人為破壞公共廁所設施,影響正常使用的,由區城管執法監察局依照相關規定予以處罰。在公廁管理考核上,對已投入使用的公廁實行分級檢查考核,即責任單位每周進行自檢;各鄉鎮辦事處每月至少進行三次例檢,并將檢查情況上報區市政市容委主管部門;區市政市容委主管部門要委派專職檢查人員每月不定期進行抽檢,發現問題要求責任部門及時整改和處理。通過不斷探索,使公廁管理逐步走向制度化、規范化。
三、創新工作方法,上下聯動,確保城鄉環境整治常態化
為全面提升全區環境整體水平,確保城鄉環境整治工作的常態化,房山區結合實際不斷創新,形成上下聯動的工作格局,助推環境建設。
(一)推行“六員制”,實現環境整治“零距離”
一是環境衛生保潔員。各村按每80戶配備村級保潔員1名,由鄉鎮、街道統一管理,區財政拿出專項補助資金和保險資金用于支付1962名農村保潔員工資,穩定了保潔員隊伍,形成村內專職保潔、公路專業清掃、鎮域白色污染專項治理的農村保潔責任體系,實現“農村清掃保潔”全覆蓋。
二是垃圾分類指導員。按社區規模,每60-120戶配備垃圾分類指導員1名,實行網格化、區域化管理。目前,全區共有垃圾分類指導員972名。
三是環境綜合協調員。針對鄉鎮、街道環境整治存在的重點難點問題,由區直機關抽調專人成立環境聯合執法指揮部,下設環境治理協調綜合辦公室,協調區直部門、鄉鎮街道開展環境綜合整治工作。
四是精細管理督察員。由區委、區政府督察室、監察局等部門成立督查組,人大代表、政協委員、黨風廉政監督員組成督察員隊伍,定期對各鄉鎮、街道環境治理工作進行督察,建立督察臺賬,每月進行匯總、打分、排名。
五是環境建設宣傳員。組織交通協管員、社區工作者、流動人口管理員、大學生村官等多方力量,采取“進機關、進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭”的形式,對群眾進行環境建設宣傳。
六是環境專職信息員。各單位設專職信息員,每周上報關于環境建設方面的信息兩條,區環境建設辦定期編寫???,并報送相關部門,加強上下溝通反饋,以促進環境建設工作深入開展。
(二)成立志愿服務隊,搭建環境建設群眾參與平臺
從2012年5月開始,在志愿北京網站上注冊成立了房山區環境建設志愿服務隊,與區團委、區文明辦、區社會辦等部門共享志愿服務資源,召集環境建設志愿者200人,組織全區各鄉鎮、街道開展環境建設志愿服務活動。15個鄉鎮完成注冊,志愿者達1200余人,開展各類環境建設志愿服務活動10余次,用實際行動向廣大居民宣傳環境建設的重要意義,推動了全區環境志愿服務建設。
(三)推行“三二五一”工作法,加強環境建設精細化管理
以建設網格化社會服務管理體系為契機,加強信息化城市管理系統建設,實施了“三二五一”工作法,提高信息化、標準化、精細化管理水平。“三”即三級平臺。在各單位全面落實市容環境衛生責任制的基礎上,逐步建立和完善區、鄉鎮(街道辦事處)、村莊(社區)三級平臺管理的工作機制?!岸奔磧杉壎讲?。加大了區、鄉鎮(街道辦事處)兩級監督檢查力度,建立了由區委督查室、區政府督查室、區監察局、區市政市容委、區城管監察大隊等職能部門和鄉鎮(街道辦事處)共同參與的城鄉環境衛生監督、檢查聯動機制?!拔濉奔次寮壒芾?。加快城鄉網格化管理,創新環境管理模式,采取有效措施,實現區、鎮、村、片、格五級管理。“一”即一套系統。加快基礎信息資料的收集整理,推進房山區網格化城市管理系統建設,實時做好環境監控及環境突發問題的協調處置。
(四)開展環境清潔日活動,充分調動廣大群眾積極性
從2012年4月開始,房山區組織機關、企事業單位干部職工和廣大市民于每月的最后一周開展衛生大掃除和環境清潔日活動。2013年,結合國家衛生區復審工作,開展了以“進機關、進店鋪、進校園、進公交、進市場、進社區”為主題的環境清潔日活動。
四、健全長效管理機制,有效防止反彈
為防止環境臟亂點反彈,房山區建立健全了城鄉環境管理七項機制。
一是例會機制。每月月初組織召開生態文明和城鄉環境建設推進會,總結工作,部署任務,做到月月有總結、月月有安排,及時研究解決難點問題。
二是監督機制。發揮人大、政協等監督職能作用,組織部分人大代表、政協委員、黨風廉政監督員,對街面秩序治理、環境臟亂點治理、大型無序垃圾堆放點整治、環境衛生作業管理、環境臟亂曝光點及市、區臺賬上賬臟亂點整改落實情況逐點實地檢查、現場打分。
三是曝光機制。每月拍攝制作環境臟亂點曝光片,在生態文明和城鄉環境建設推進會上播放曝光,對整改落實情況進行通報。
四是督查機制。由區委常委帶隊對環境建設工作進行督導檢查,督促各部門、各單位抓好區域內環境臟亂點及衛生死角的整治,確保整改落實到位。
五是聯動機制。抽調300名人員,組建了房山區環境整治特別行動隊,第一時間發現、解決環境突發事件。
六是巡查機制。各鄉鎮、街道組建環境巡查員隊伍,配備城鄉環境巡查車,堅持每天對區域環境進行巡查,發現問題及時整改,做到環境建設無盲區、無死角、全覆蓋。
七是考核機制。每月由區監察局、區委督查室、區政府督查室等會同相關部門對市、區、鄉(鎮)三級掛賬臟亂點及反彈點進行檢查考核、排名、通報,對整治效果良好、未出現反彈的責任單位予以加分,對臟亂點治理后監控措施不到位、出現反彈的責任單位予以扣分。
五、幾點啟示
(一)領導重視是做好城鄉環境建設工作的前提
房山區委、區政府把城鄉環境綜合整治作為推進生態文明建設的一項重中之重的工作來抓,成立了環境整治和垃圾處理監察督查組、打擊違法建設監察督查組。每月月初召開生態文明和城鄉環境建設工作推進會,聽取相關部門工作匯報、現場督導檢查各項整治任務落實情況。區委常委帶隊不定期對環境建設工作進行督導檢查,對各責任單位落實各項整治任務起到了促進作用,保證了整治工作的扎實推進。
(二)全民參與是做好城鄉環境建設工作的關鍵
在環境建設中,群眾是城鄉環境綜合整治的主體,也是最大的受益者。城鄉環境整治工作必須尊重民意,充分調動廣大干部群眾的積極性和主動性,主動參與到環境建設工作中來,通過大家來共同維護。房山區推行“六員制”、成立志愿服務隊搭建環境建設群眾參與平臺、開展環境清潔日活動等,全區上下齊動手,形成了強大的整治合力,激發了廣大群眾主動參與環境整治的熱情,由“讓我整”變為“我要整”的自覺行動,營造了全民參與的濃厚氛圍。
(三)建管并重是做好城鄉環境建設工作的根本
城鄉環境綜合整治工作是一項長期、復雜、系統的民生工程,環境質量的好與壞關系到人民群眾的切身利益。轉變一些群眾較為落后的生活習慣和方式也不是一朝一夕的事,需要一個過程。因此,城鄉環境建設工作必須常抓不懈,堅持整治與管理并重的原則,在抓好集中整治的同時,要加強和完善環衛基礎設施建設,提升作業管理水平,有效減少垃圾亂倒、雜物亂扔、白色污染物“滿天飛”等現象;各鄉鎮街道要建立健全環衛保潔員隊伍,落實網格化分片分段管理責任,建立健全城鄉環衛一體化管理的長效機制,確保環境整治成果的不斷鞏固和擴大,培養群眾健康文明、積極向上的生活方式。
(四)資金投入是做好城鄉環境建設工作的保障