服務業產業體系范文

導語：如何才能寫好一篇服務業產業體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

商業地產服務行業在我國屬于新興行業，除了房地產開發商轉型或涉足商業地產領域成立商業地產管理公司以外，第三方商業地產服務機構也逐步發展起來。房地產開發商旗下的商業地產管理公司主要為自身開發的項目提供商業地產管理服務，一般不參與其他房地產企業的商業項目運作，而第三方商業地產管理公司作為專業化的商業地產服務機構，為多個房地產開發商或業主提供商業項目增值服務，其主要商業模式為輕資產、多項目運作。本文所探討的商業地產服務行業財務核算體系構建以及管理會計信息化基礎建設主要針對第三方商業地產運營管理公司。第三方商業地產運營管理公司主要經營管理模式有受托經營、承租經營、股權投資、商業策劃服務等。受托經營模式，即商業地產運營管理機構作為資產管理方，接受商業地產開發商或業主方委托為商業地產項目提供全程資產管理服務，獲取資產管理收益并分享項目物業增值收益。承租經營模式，即商業地產運營管理機構作為承租方，以租賃方式取得商業地產項目整體經營權，通過對項目重新定位和改造以及后續運營管理，獲得項目租金收入并分享項目物業增值收益。股權投資模式，即商業地產運營管理機構作為投資方，以直接購買或收購兼并方式獲得商業地產項目股權，通過對項目的直接投資和直接管理，提升項目整體價值獲得股權投資收益。商業策劃服務模式，即商業地產運營管理機構作為專業咨詢機構，為商業項目提供項目規劃、市場定位、招商租賃等服務獲取咨詢收入。第三方商業地產運營管理公司主要利潤來源于多項目資產管理利潤、承租經營利潤、商業策劃收益、物業增值收益以及股權投資收益等。由于其運營管理的服務對象為商業項目，核算體系設計中，所有的核算元素都必須以項目為中心進行精益化核算。比如，核算細則要求所有的直接成本費用必須核算到項目層級；對于總部層級發生的間接成本費用，凡是受益對象為項目的，必須核算到項目層級；對于受益對象為項目，但無法明確到具體項目的，核算前需要與管理層溝通具體分配原則后核算至具體項目；對于受益對象不能歸屬于項目的，核算上需要記錄為“非項目”成本費用。對于管理層來說，總部層級發生的成本費用受益對象不能最終歸屬于項目的并不多見，這些成本費用可能是項目的前置成本，也可能是潛在項目的拓展成本，核算上要求財務人員深入到業務前沿，跟蹤這些成本的最終歸屬項目。由于商業項目經營管理模式不同，財務核算上需要反映不同管理模式下的項目運營狀況。此外，不同管理模式下的商業項目可以細分為不同的管理服務階段。比如，受托經營類和承租經營類項目，可以細分為商業定位階段、工程改造階段、招商階段、預開業階段、正式開業后運營管理階段等。商業策劃類項目，可以細分為商業定位階段、工程改造階段、招商階段等。財務核算方面，需要根據項目在業務上的多元化屬性，對項目進行多維度核算，使經營分析既可以從項目整體又可以從不同維度方面反映項目的財務狀況。從以上第三方商業地產運營管理公司經營管理模式的特點來看，財務核算需要從簡單核算向多維度、精益化核算轉型，使財務核算數據能夠有效運用于管理決策。

二、財務核算系統與業務系統的底層數據需要實現共享，使財務核算系統能及時獲取和整合業務信息，跟蹤業務活動變化，發揮財務核算決策支持功能

第三方商業地產運營管理公司作為連接商業物業持有者和使用者的媒介，承載了大量的外部資源。比如，房地產開發商、投資者、品牌商、供應商和消費者等。商業地產服務商參與了房地產業、商業服務業、金融業的市場資源整合和重新配置活動。商業地產服務機構在商業項目管理的各個階段與眾多外部供應商緊密合作，共同服務于商業資產的增值服務。比如，商業項目市場定位和規劃階段，商業地產服務機構需要與專注項目所屬區域的市場調研機構緊密合作；商業項目工程改造階段，需要與工程咨詢供應商合作；招商階段，需要與招商經紀服務商合作；市場推廣和營運階段，需要與媒體和市場運營供應商合作。第三方商業地產運營管理公司作為市場資源整合者的角色定位，要求財務核算體系設計中必須考慮將外部市場資源沉淀在公司信息化系統的底層數據庫中，并實現企業內部各信息子系統數據共享。比如，OA系統、采購系統、合同管理系統、商戶銷售系統、會員管理系統、租戶結算系統等各信息子系統的底層數據庫必須與財務核算系統保持信息共享和互換，使財務核算系統能及時獲取和整合業務信息，跟蹤業務活動變化，發揮財務核算決策支持功能。

三、財務核算體系構建需要集團統一核算管理體系，實現財務信息集中管理，為管理會計體系建設做好鋪墊

針對第三方商業地產運營管理機構輕資產、多項目運作的商業模式特征，其主要公司構架一般設計為集團管理公司、區域管理公司、項目公司三級。集團管理公司主要核算集團總部費用、集團直接管理的項目池；區域管理公司主要核算區域總部管理費用、區域公司直接管理的項目池；項目公司主要核算特定項目。除了以上三類公司以外，集團公司還會通過持股方式控制專業公司，比如，為項目提供工程改造的工程咨詢公司、提供物業管理服務的物業管理公司、提供招商服務的招商咨詢公司等，這些專業公司既可以為集團內項目提供服務也可以在市場上獨立運作。以集團直接管理的承租經營類項目為例，項目公司作為承租方，通過租賃方式取得項目整體經營權，會計核算主體為項目公司，主要核算項目租金收入和項目直接經營成本。集團層面對項目的直接管理成本主要體現為集團專業管理部門為項目運營管理服務投入的人力資源成本、集團集中招商職能為項目發生的招商成本、集團集中營銷職能為項目發生的營銷成本等，這些直接成本記錄在集團管理公司的核算賬套中。此外，集團內專業公司為項目提供的專業化服務成本，比如，工程咨詢服務成本、物業管理服務成本等記錄在專業公司的核算賬套中。從集團母公司視角，對外報告需要抵消內部公司關聯交易產生的內部服務結算收入與支出，反映公司整體經營成果；對內報告需要集合集團內各核算主體的經營數據分析各項目完整的投入產出情況，跟蹤項目財務狀況的變化。第三方商業地產運營管理公司集團化統一運營管理、集約化經營的特點，要求在財務核算體系設計方面，必須首先考慮統一集團內各公司核算科目體系、核算細則，統一集團內各公司財務對內和對外報告體系。集團統一核算管理體系，有利于實現財務信息集中管理，為管理會計體系建設做好鋪墊。

四、財務核算向管理決策功能拓展，需要企業管理層權衡成本與效益，使財務核算體系建設符合企業推進管理會計體系建設的戰略規劃

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【?P鍵詞】信用；產業鏈； 金融服務

【Keywords】credit； industry chain； financial service

【中圖分類號】F276.5 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0067-02

1 信用導向型產業鏈金融服務的內涵

信用導向型產業鏈金融服務以控制信用風險為導向，向客戶開展“統一授信”為業務基礎，提升信用管理效率，合理配置授信額度，積極延伸信用空間，創新產業鏈金融服務方式，為集團成員單位提供更加豐富和便捷的融資渠道，并促進產業鏈實體經濟發展。具體內容包括信用風險的統一性風險控制、信用額度的協調性合理配置及信用空間的創新性拓展和延伸（圖1）。

信用導向型產業鏈金融服務體系具有以下三個重點內容：

1.1 信用風險的統一性風險控制

企業集團財務公司按照定量分析和定性分析相結合、靜態指標和動態調整相結合的原則，對成員單位的信用評級和總量授信進行統一標準的科學評估，并通過調研產業鏈交易上的真實貿易背景，合理分析集團成員單位在產業鏈交易中的地位，解決交易各方信息不對稱問題，從而實現產業鏈上下游企業之間的信用共建和共享，并根據上下游企業的實際需求，提出適宜的金融服務方案，切實提升企業集團財務公司產業鏈金融服務質量。

1.2 信用額度的協調性合理配置

企業集團財務公司定期對各類授信業務與中間業務進行風險識別與評估，結合風險發生的可能性、風險可能帶來的損失及發生頻率，并結合產業鏈中成員單位的經營狀況，合理分配該成員單位在產業鏈金融產品的最高限額。

1.3 信用空間的創新性拓展和延伸

信用導向型產業鏈金融服務將集團成員單位的信用向上下游企業擴展和延伸，使上下游企業可以借助成員單位在財務公司的授信額度進行融資。

2 信用導向型產業鏈金融服務的特點

信用導向型產業鏈金融服務具有如下特征（見圖2）。

2.1 以信用風險控制為核心，信用風險管理貫穿始終

由于授信業務中信用風險的發生頻率最高、影響最大，防控信用風險，成為財務公司提高金融服務質量和資產質量的重要手段。信用導向型產業鏈金融服務以防范和控制信用風險為企業集團財務公司開展產業鏈金融服務最根本的管控核心，并統籌考慮企業集團財務公司作為金融機構固有的信用風險與其他風險（包括市場風險、操作風險等）的關聯性，以加強產業鏈金融服務的基礎具體工作流程為抓手，確保企業集團財務公司高效、有序、穩健經營。

2.2 堅持統一授信管理機制，信用等級與授信總量聯動變化

結合授信評級的基本規則，財務公司定期對集團成員單位的信用狀況進行科學、全面的評定，統一測算其信用等級及授信控制總量，并依據評價主體經營情況變化，及時動態調整其授信額度和金融產品的最高限額，即通過動態調整授信額度來實現企業集團財務公司經營活動動態管理目標。

2.3 扁平化的剛性管理標準，提升信用管理工作效率

建立剛性的授信評價管理標準，客戶經理崗針對不同類型的客戶，逐個進行扁平化的定量和定性分析，一次性總體把控授信總量。生產型客戶以定量分析為基礎，定性分析相結合，基建類客戶以定性分析為基礎，量化分析相結合，從而保證評級結果客觀、公正、準確。

2.4 結合風險評估成果，合理配置各項業務的授信額度

通過定期對各類授信業務與中間業務進行風險識別與評估，根據評估出的風險發生可能性、風險可能帶來的損失及發生頻率，并結合產業鏈中成員單位的經營狀況及產業鏈中的地位，合理分配自營貸款、票據承兌、貼現、擔保等各項表內、外授信業務的全部本外幣信用額度的最高限額。

2.5 借助財務公司信用，拓展和延伸信用額度使用

空間

財務公司作為非銀行金融機構，在商業銀行有較大的同業授信額度。以此為基礎，企業集團財務公司與商業銀行合作，使集團成員單位的上下游企業可以將持有的財務公司承兌匯票在商業銀行進行融資。通過拓展和延伸信用額度使用空間，實現了借用財務公司信用為產業鏈上下游企業增信，促進產業鏈上下游企業鏈式融資。

2.6 豐富金融服務品種，創新產業鏈金融服務方式

財務公司開展產業鏈金融業務，不僅對集團整合產業資源、推動集團戰略發展有著重大作用，而且對財務公司拓展經營范圍、延長服務鏈條也有著積極作用。因此，財務公司要重點研究金融服務產品創新，從而加強產品的多樣性，滿足不同產業鏈中客戶以及客戶不同發展階段的服務需求。

3 信用導向型產業鏈金融服務體系的管理效果

3.1 創新融資產品占比逐漸擴大，提高集團整體收益

通過建立信用導向型產業鏈金融服務體系，財務公司創新開展循環貸款、銀團貸款、票據貼現、應收賬款保理、聯合貸款、票??保貼、票據互認等融資方式，加強產業鏈客戶的資金運轉能力，促進財務公司收入的多元化[1]。以本人所在的集團財務公司為例，2014年至2016年，創新融資產品在總體融資服務業務中占比逐漸擴大。在規模上，2014年創新產品占總體信貸投放量的2.21%，2015年占4.25%，2016年占4.96%。在服務客戶上，2014年，創新產品服務客戶占總體的13%，2015年占19%，2016年占32%。創新業務中以電票承兌尤為突出，2014年，僅為3家客戶辦理業承兌額度就計1.59億元，隨著集團發展，基建企業增多，至2016年，年內為12家客戶辦理承兌業務，金額總計12.27億元。

3.2 為企業節約綜合財務成本，降低集團整體融資

成本

信用導向型產業鏈金融服務體系的實施不僅可以擴大融資產品規模，同時為成員單位提供了可靠的資金來源和優質的融資服務，切實節省了融資成本。以銀團貸款為例，京能財務依托集團，以自身信用為基石撬動外部銀行融資；票據承兌可推遲實際付款日期，從而節省出推遲期限內的貸款融資成本；銀團貸款方面，可通過組成銀團，與多家商業銀行一同談判溝通，為成員單位取得較低的融資成本。

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關鍵詞：農業；氣象服務；問題；思路

中圖分類號： F323.3；S16 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.14.064

氣象部門是一個服務部門，主要面向社會和公眾提供氣象服務，而農業氣象服務主要傾向于農業生產及廣大農民。近年來，由于科技的不斷發展，我國的氣象事業取得了長足的進步，現代農業氣象服務體系日益完善，在許多方面都開展了豐富的氣象服務業務，農業氣象服務已經成為農業生產中不可缺少的重要內容，形成了以國家、省、地、縣的四級機構組成，提供多樣化的氣象服務體系。例如天氣預報、人工增雨、防災減災、農業專業氣象等方面的服務，在農業生產中發揮了巨大的作用，其經濟效益、社會效益及生態效益是不可估量的。但是隨著農業生產水平的提高及農業產業結構的不斷調整，農業生產對于氣象服務的依賴程度也在不斷增加，氣象部門要認真分析氣象服務現狀，改善工作方法、途徑，與時俱進，在新的機遇與挑戰面前，不斷努力，提高氣象服務的質量，滿足日益發展的農業氣象需求。

1 農業氣象服務存在的主要問題

1.1 基礎業務有待提高

高質量的農業氣象服務對于農業生產的作用越來越突出。而天氣預報的準確程度、精細化水平、時效性及預警能力都直接影響氣象服務的水平。當前氣象服務的主體仍然是以提供常規農業氣象服務為主，相對比較單一，這對于市場經濟條件下的農業生產及作物種類日益豐富的現代農業來講，已明顯表現出不適應，所以提高農業氣象基礎業務水平，提高針對突發性、災害性天氣以及異常氣候的預報及評估能力，是現代農業發展的必然要求。

1.2 儀器陳舊，現代化程度低

近些年，我國的氣象服務工作，在經濟水平提高及科技進步的推動下取得了長足的進步，一些先進的科技設備投入到氣象臺站，使得氣象服務水平有很大程度的提高，但也存在一定的差距，由于我國的經濟發展不均勻，各地的情況有千差萬別，需要改善的地方仍很多，同國外先進的氣象服務手段相比，還有很大的差距。在農業氣象服務方面，雖然能掌握大量的氣候資料，但在同步農業生態環境觀測方面卻存在不足，一些地區仍然存在儀器設備陳舊，現代化程度低的情況，再加上專業技術人員的不足以及人員的專業素質差異，許多地方還存在觀測手段和方法簡單的問題，農業氣象服務水平的總體提高仍需要一定的發展時間。

1.3 創新研究方面發展不夠

農業生態系統是一個復雜的系統，而農業氣象只是其中的一個影響因子，諸多因素相互影響，相互作用，所以在對農業氣象研究時不能孤立的只研究一個方面，而是要把諸多因素進行通盤考慮，突破學科限制，進行大膽的創新，跨學科研究，在業務服務方面要進行大膽拓展，避免過多的低水平重復。全方位考慮自然、社會、經濟等多方面的因素，在農業氣象學科與綜合項目方面進行各學科交叉相融的研究，不斷提高氣象服務水平。

2 我國農業氣象服務發展思路

2.1 做好農作物生長發育和產量動態預報

加大農作物發育期預報方法與技術的研究，完善綜合觀測體系，分階段建立當地主要農作物發育期氣象業務預報的記錄系統，在作物生長發育關鍵期做好重大農業氣象災害的預防。在動態預報方面，需大力發展長期有效的相關動態預報技術的應用與推廣，積極拓展普及農作物以外的其他農產品產量預報技術，努力發展機理性強的作物產量預報模型，為指導農業生產和安全預警提供科學信息。

2.2 提高國家糧食安全氣象保障服務

氣候的變化對于糧食生產穩定具有很大的影響，而糧食的穩定又影響到的國家糧食安全及社會的穩定發展。所以對于氣象變化的研究工作十分重要，氣象部門要加強氣候災害對農業發展影響的研究，做出分析和評估，為農業的發展提供依據。氣象工作還要深入研究氣候的變化發展趨勢，深入研究極端天氣對農業產量的影響，提高農業氣象的服務能力，為農業生產布局及種植結構的調整提供參考，要不斷提高農業氣象信息在國家糧食安全預警系統中的地位。

2.3 加強農業災害的綜合減災能力

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在經濟持續低迷、行業生產不太景氣的情況下，起重匯靠什么迎來了這么多行業同人的關注？起重匯創始人楊書彥介紹說，起重匯既是典型的“互聯網+”項目，同時又融合了傳統行業的連鎖經營思路，可以說是行業工業信息化與傳統企業深度融合的創新者、領跑者。

“起重匯展廳從裝修到招商、企業入駐僅僅用了40天時間，創造了互聯網公司的又一個神話。非常感謝行業企業的支持！”楊書彥激動地說。

喚醒意識，推動行業營銷模式變革

1998年3月，對互聯網充滿好奇的楊書彥利用工作之余，創辦了長垣縣第一個互聯網網站――中原供求在線。那時侯，互聯網剛剛在中國興起，河南全省的網站也是屈指可數。

“中原供求在線應該是我國第一個分類信息網站。當時還是撥號上網，打開個網頁都需要半支煙的工夫。”楊書彥這樣形容當時的互聯網絡。

1999年8月，因為工作關系，他看到起重行業在長垣悄然興起，并逐步發展成為支柱產業。仿佛嗅到一絲商機的楊書彥果斷關掉了供求網站，開通了河南起重設備銷售網。

楊書彥說，他的目的就是要做一個行業網站，為行業的企業提供互聯網上網服務。但是，網站上線沒多久，便被現實澆了一盆冷水。那時侯，企業沒有電腦，就是廠里打印個文件都需要跑到鎮里的打字復印店，更別談上網了。楊書彥清晰地記得網站的第一個客戶就是長垣縣魏莊鎮的豫新起重機廠，當時，就是這2000塊錢一年的服務費，讓他看到互聯網的前景和希望。

然而，現實總是很殘酷。長垣起重的獨特銷售模式和行業從業人員的電子商務意識淡薄，讓網站的日子舉步維艱。企業不埋單，業務經理也不買賬，連續好幾年網站幾乎沒有什么收入。楊書彥省吃儉用，靠微薄的工資和稿費支撐著網站的運營。

“當上帝關了一扇門，一定會為你打開另一扇窗?！痹跅顣鴱╅_始質疑自己方向的時侯，從2002年春節過后，他發現自己辦公室的電話開始多了起來，全國各地通過網站詢價購買起重機的采購商絡繹不絕。

“那兩年，我辦公室的電話幾乎被打爆了，都是買起重機或買配件的。既然企業不相信網絡，我就自己做銷售。”楊書彥說，也就是那兩年，他通過網絡賺到了人生的第一桶金。

他說，他自己就是電子商務的受益者，深知網絡的力量。但一枝獨放不是春，在楊書彥的心中，一直有一個心結，那就是想通過網絡這個平臺，幫助更多的企業和行業從業人員實現電子商務。

2002年，他把網站改版更名為中國起重機械網。就當時的情形而言，他知道，靠自己一個網站站長，做一個行業平臺力量太弱，也很難堅持到成功的那一天。

必須籌集資金團隊運營才有出路。

2008年3月，他帶著自己多年的夢想和辛苦掙來的運營資金，來到了省會鄭州，注冊公司、組建團隊，開始了新的創業。

2011年10月，中國起重機械網起重匯工廠店項目在鄭州悄然成立，公司組織精干技術團隊和營銷團隊深入調研，周密規劃，很快拿出了一個發展規劃?！捌鹬貐R作為起重行業首家O2O項目，定位一定要準確到位?！睏顣鴱┱f。

2014年新年伊始，由中國起重機械網聯合河南省興垣起重機械有限公司、新鄉市風帆起重機械有限公司等長垣整機及配件生產企業打造的行業首家連鎖品牌“起重匯工廠店”在中國起重機械名城長垣誕生。

作為行業首家連鎖品牌，起重匯工廠旨在通過連鎖經營這一成熟的商業運作方式，編織全國最大的起重機銷售網絡和一站式批發采購平臺。同時，為加盟合作的企業和個人提供電子商務、供應鏈、倉儲、配送、售后、數據、營銷、金融等為服務內容的云服務平臺。

十幾年來，楊書彥和他的團隊立足長垣起重產業集聚區，用汗水和淚水把“電子商務一定會影響和改變傳統銷售模式”的理念一點點植入到企業和行業從業人員的腦海里，硬是把這個對互聯網依懶程度低、企業傳統觀念沉舊的行業“啃”出了一個口子。

十年磨一劍，梅花香自苦寒來。

隨著中國電子商務的發展和行業從業人員意識的提升，中國起重機械網的發展也從2010年進入了一個快速發展的軌道。

如今的中國起重機械網已成為起重行業最大的網絡媒體和電子商務交易平臺，行業唯一的連續6年進入中國電子商務行業百強網站參評單位。

2014年4月3日，在河南省人民政府主辦的第九屆全國中小企業電子商務大會上，中國起重機械網榮獲了“中國行業電子商務最具發展價值獎”。

創新模式，引領行業結構改革

起重匯歷時兩年對行業價值重構帶來行業之變，猶如攪動一池春水，給這個處于轉型陣痛的傳統行業帶來了生機與活力。

楊書彥說，起重匯的模式并不復雜，作為行業首家O2O品牌，起重匯謀求全產業鏈的整合與運營，起重匯提供品牌輸出、平臺推廣、訂單推送轉接等服務，而遍布全國的工廠店則提品展示、產品配送、安裝維修等一站式服務。起重匯可以說是一個完整的制造業服務平臺。

對于全國合作的起重匯工廠店而言，在原來經營基礎上增加了訂單渠道，減少了訂單流程，提升了業務效率，卻沒有增加成本，所以一推出就受到很多供應商和業務經理的青睞。

起重匯推出統一采購、統一門店形象、統一供貨、統一配送等服務。在目前整體行業低迷的情況下，起重匯借助“互聯網+”戰略，用創新推動著行業深層次營銷與變革。

對行業接觸越深入，我們也就越明確自己該做什么，不該做什么。楊書彥說：“行業電商一定要圍繞行業的核心需求做‘加法’，真正把你的客戶服務好、照顧好，你的價值取決于為客戶創造了多少價值?！?/p>

在起重匯的展廳里，掛滿了全國各地企業和業務經理送的錦旗和牌匾，起重匯工作人員介紹說，每天通過起重匯平臺匯集了來自全國各地、境外的采購信息，他們處理后分發給距采購商最近的工廠店負責洽談。由于采購商對平臺的信任，訂單成交率很高，很多客戶通過起重匯受益了，最多的一個訂單是1000多萬元。談到起重匯的效果，工作人員非常興奮。

“起重匯工廠店這個項目，從項目調研到商標注冊等一系列知識產權保護、軟件及系統平臺開發，我們歷時兩年多的時間。從目前的招商情況上來看，進展非常順利?！睏顣鴱﹫远ǖ卣f，“我們的目標就是打造起重行業最大的銷售平臺，做起重行業的京東、國美，起重行業的家樂福、沃爾瑪。”

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關鍵詞：農業技術；創新；農業發展

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.21.009

當前農業技術推廣逐漸向著現代化、節約型和創新型的方向發展。農業技術推廣已經成為農業科學技術轉化成農業現實生產力的戰略核心，將農業技術盡快運用到農業體系建設中，已經成為加快社會主義新農村建設，促進農業技術有效應用的最有效措施。

1 農業技術推廣體系建設的現狀

隨著我國農業技術推廣工作取得了長足的進步，初步形成了跨越多級行政單位、多功能的農業技術推廣體系。但是在農業技術推廣體系發展過程中也存在著不少的問題。

1.1農業技術推廣體系不健全

我國農民合作社大多還是沿襲著計劃經濟條件下建立的農業技術推廣模式，這種模式大多主導從中央、各級縣（市）到鄉（鎮）的農業推廣體系，其更多的是側重行政區域的直接管理和各功能單位的專業設置，而行政單位的行政干預和功能單位的各自為政都造成了農業技術推廣體系的相互分割，真正落實到農業技術推廣的責任不明確，推廣管理機構人事分離。

1.2 農業技術推廣職能相重疊

農業技術推廣要求技術對口和專業對口，明確要求農業技術推廣的管理一定要具體到田間地頭，明確到每一個村民，強調管理機構必須有明確的職能。當前，我國縣鄉農業技術推廣機構承擔著繁多的農業扶植項目，需要開展農業救助、行政干預、農資創收、技術推廣等4類職能。由于農業技術推廣部門的職能定位模糊，同一部門機構承擔著多重職能，而且不同職能機構的職能相互交叉，導致農村基層推廣機構的職能重疊，弱化了農業技術推廣的扶持力度。

1.3 農業技術推廣方法不靈活

我國農村土地跨越多種地質地貌，而多變的自然氣候條件造成了農業技術推廣的復雜性和多樣性，也給農業技術推廣提出了非常具體的挑戰。但是長期以來，我國農業技術推廣依照采用單一片面的推廣方法，很多推廣方法可能在一個種植帶奏效，但是在其他的種植帶不奏效，不能做到有效的實踐推廣。而長期形成的“行政指揮+田間指導”的行政推廣方法僵化，缺乏有效創新，不能迎合不斷發展的農業技術推廣需要。

2 加強農業技術推廣體系建設的對策

在深入了解農業技術推廣體系建設的現狀后，需要側重加強推廣體制機制建設，完善推廣保障機制，廣泛培養技術帶頭人。

2.1 建立健全農業技術推廣體系

在農業技術體系建設中，應改變單純的政府主導的推廣模式，將農業技術推廣真正回歸到農村的技術應用和創新推廣上，而政府應該定位于技術主導，做好推廣對接和后勤保障工作，從而打造以政府推廣體系為主導，以農民合作社為骨干，結合農業科研機構、各級農業技術員、農村技術骨干以及涉農企業廣泛參加的多元化農業技術推廣體制。在農業技術推廣部門中，推廣機構應該承擔著當地農村農業技術普查、農業創新技術引進、實驗，農田病蟲害防治及災情監測、防控，農產品的質量監測、農資產品投入使用監測等具體工作。最終能夠實現政府出臺農業推廣技術，職能部門制定服務標準，農村農業技術推廣部門負責具體落實和積極反饋，從而能夠為農村農業發展提供“一條龍”服務。

2.2 完善農業技術推廣保障機制

農業技術推廣需要有完善的保障機制，需要政府根據深化農業技術推廣體系建設的策略制定相關的方針、政策，把握新型農業推廣的市場方向，明確農業技術推廣的前進方向，建立健全從中央到地方，逐級、廣泛地推進市場法制政策體系建設，為農業技術推廣提供切實有效的制度保障和強有力的操作指導。在資金支持方面，農村技術推廣保障應該積極開拓技術推廣經費渠道，國家級的農業技術推廣可以由政府公共財政支持，而各級政府應該根據自身農村農業經濟發展現狀，結合科研機構、專業院校開展有針對性的農業技術攻關，切實加強基礎設施的投入力度。

2.3 廣泛培養農業技術推廣帶頭人

在我國現代化農業建設過程中，農村基礎設施基本得到完善，農村配套工程大多已經落實規劃，但是在農業技術推廣上未能做到完善落實，其根本原因就是缺乏懂農業技術推廣的帶頭人，缺乏切實可行的示范帶動，使得優秀的農業技術推廣不能在田間地頭落實完善，農村各級行政單位、農民合作社應該積極開展農業推廣技術興趣小組，培養優秀的農民帶頭人，規范發展專業的農業技術推廣協會，倡導由農民組建、農民管理和農民受益的發展方針，政府各主管部門和農民合作社應該培養先進典型，發揮技術帶頭人的典型示范作用。

3 結語

新形勢下加強農業技術推廣體系建設是我國現代化農業發展的必然選擇，政府各職能單位、農民合作社一定要深入研究農業技術推廣體系建設的現狀，加強開展有針對性的對策研究，逐步完善農業技術推廣體系。

參考文獻

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[2] 郭潔，胡寶貴.多元化農業技術推廣體系研究進展[J].中國農學通報， 2015，（32）.

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【關鍵詞】河南省；產業集聚區；公共服務體系

一、河南省產業集聚區發展現狀

目前河南省產業集聚區框架已經建成，2013年一季度全省180個產業集聚區投資同比增長33.2%，比全省投資增速高出9.2個百分點。一季度河南產業結構進一步優化，產業集聚區發展更加突出。從工業方面看，全省一季度高成長性產業增加值比重占58.7%，同比提高2.4個百分點；高技術產業同比增長31.2%，連續四年保持了25%以上的高速增長。從投資方面看，一季度，全省六大高成長性產業投資占工業投資的比重為68.9%，180個產業集聚區投資占全省投資的比重為48.9%，同比提高3.4個百分點。從這些數據中可以看出目前河南省產業集聚區發展勢頭強勁，但與此同時也出現了許多問題，尤其是區內基礎設施配套能力薄弱，公共服務體系不完善，企業融資難度較大，甚至部分集聚區發展較落后，據省商務廳統計2012年第一季度全省46個集聚區新引進省外項目為零，18個集聚區實際利用省外資金為零。

二、河南省產業集聚區公共服務體系存在的問題

河南省產業集聚區公共服務體系建設仍處于探索起步階段，伴隨著集聚區內日益增加的企業數量、急劇擴張的規模，各類公共服務平臺已不能滿足企業的發展需求。（1）產業集聚區內基礎設施不健全。完善的基礎設施對于拉大產業集聚區發展框架，提升承接產業轉移能力，改善投資環境發揮積極作用。目前河南省部分產業集聚區內基礎設施建設跟不上經濟發展的步伐，導致區外企業不愿進駐。另一方面，目前部分產業集聚區的生活配套服務設施、物流市場等與生產密切相關的生產性配套服務設施還不夠完善，給企業生產經營帶來不便。（2）公共融資平臺融資能力不強。在融資服務方面，由于產業集聚區企業大多處于縣域，金融機構未能與企業通暢對接，對企業的資金扶持力度十分有限，造成企業融資難度較大、融資成本較高。據相關調查產業集聚區投資資金來源79%都是自籌資金，國內貸款僅占13.8%。（3）中介服務體系不完善。集聚區內缺少各類檢驗檢測機構，資產評估、法律服務、物流配送等基本的服務體系尚未完全建立，給集聚區內的企業造成許多不便，這也造成產業集聚區的吸引力降低，產業集聚效應弱化。另外，營銷、廣告宣傳等服務發展不足，信息服務、人才培訓平臺作用不夠，污水處理、垃圾處理建設滯后，有些雖已建成但沒有正常運轉等等，這些問題都需要進一步加大投入、完善功能。

三、完善河南省產業集聚區公共服務體系的措施

（1）創建地方政府服務環境體系。作為產業集聚區的總指揮，政府應為集聚區的發展創造良好的環境條件，如投入資金、劃撥土地、建立基礎設施、給予稅收優惠等，降低集易成本，通過穩定的經濟、政策環境給予集群更多的發展機會；其次政府應為集聚區發展急需的人才放寬各種限制，提供優惠條件，吸引高層次人才加入產業集聚區的建設。從河南省的實際情況看，多數產業集聚區投入不足，基礎設施的平均水平還比較低。解決這個問題僅僅依靠財政投入是不夠的，政府應發揮財政政策的引導作用，采取多種方式，整合各類資金，建立激勵機制引導和規范民間資本參與基礎設施建設和經營，集中支持公共基礎設施和服務體系建設，并盡可能讓市場機制充分發揮作用。引導集聚區內企業之間加強聯合與合作，也是解決集聚區所需服務的重要途徑。在財政優惠方面，河南省目前已對產業集聚區實施“核定基數、超收全返、一定三年”的財政激勵政策，以2009年為基數，2010～2015年，各產業集聚區按現行財政體制上繳省財政增值稅、營業稅、企業所得稅收入增量部分，全額獎勵縣（市、區），用于產業集聚區基礎設施和公共服務平臺建設。2010年和2011年省財政共返還資金18.5億元。（2）建設完善的投資融資服務體系。第一，擴充融資平臺資本實力。政府財政支持不力、金融體系發展滯后等因素的存在造成產業集聚區發展受到制約，因此，必須完善和發展多層次的金融體系和優化金融支持環境等方面，多方面開拓金融渠道。政府應整合產業集聚區土地、道路、標準化廠房等各種可用于抵押的資產，注入投融資公司。同時要發揮財政資金的杠桿作用和放大效應，引導社會資金投入，提高資本規模，增強融資能力。如泌陽縣產業集聚區將土地出讓收益主要投到產業集聚區建設，縣財政累計投入45億元完善基礎設施。探索“BT”模式，融資1.3億元開發建設梁河生態工程項目。引進民間資金，成立了產業集聚區職工服務中心。第二，拓寬融資渠道。拓寬融資渠道，采取政府扶持、企業股份制合作的方式成立集聚區中小企業擔保公司，提高企業信貸擔保能力，發揮中小企業擔保公司的作用。銀行加大對集聚區投融資平臺的貸款力度，有條件的集聚區可以設立產業投資基金，組織符合條件的集聚區發行企業債券、中期票據。如武陟縣產業集聚區將城司、銀河投資公司和中小企業擔保公司進行整合，把5.6億元的土地、房屋等國有資產和2.9億元的貨幣資產注入，組建了注冊資本8.5億元的投資集團，累計融資13.8億元，為產業集聚區的快速發展提供了資金保障。（3）健全完善中介組織服務體系。第一，建立知識性中介平臺。知識性中介機構是產業集聚區中最重要的核心，是促進各主體之間合作的機構。這些合作機構加強企業之間的聯系，降低物流成本和交易費用，促使產、學、研互動，使科研成果成功轉化為產業；同時，這些合作機構也承擔著與外部交流合作的任務。河南省其他產業集聚區應以鄭州高新區為標本，建立完善知識性中介平臺。鄭州高新區科研人員約占園區總人數的40%，定期組織產學研對接大會，對接產學研合作項目，園區90%的工業企業均建立了技術研發機構，80%以上的企業與高等院校和科研院所建立了形式多樣的產學研合作關系。第二，建立對外交流平臺。加強集聚區企業與外界的交流與合作，提高集聚區的外向型程度，使集聚區內的企業逐步進入更大范圍的價值鏈，獲得更多的信息，提高集聚區的競爭力。如安陽湯陰縣產業集聚區已建成展覽交易中心、質量檢驗檢測中心、技術研發中心、培訓中心、信息和招商引資中心、投融資服務平臺、企業擔保中心等公共服務平臺7個，通過信息及遠程培訓中心、網上辦事大廳、一站式并聯審批系統、集聚區門戶網站、協同辦公系統以及政務數據庫的建設，初步實現園區數字化辦公，為集聚區快速發展創造良好服務的環境。第三，加強公共服務平臺建設。產業集聚區要在“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”原則的指導下，建立類似產業集群建立行業協會、信息網站和電子商務、金融和物流市場、校企合作培訓中心、技術研發中心、知識產權服務機構、產品質量檢測中心等的公共服務平臺，為集群發展提供技術支撐。發展專業批發市場，以產業為依托，為產業集群發展提供市場平臺、物流服務平臺、信息交流平臺，加快形成全國性、區域性的產品市場中心。如平輿縣產業集聚區成立了綜合服務中心，為企業提供多項中介服務如辦證、財稅、工程物業等；建立了集聚區人力資源服務中心，成立覆蓋全縣的招工經紀人隊伍，定期用工信息和組織供需見面會，為企業搭建招工服務平臺；成立了產業集聚區的培訓中心，將各部門培訓資源整合，組建省皮革質檢中心和中原皮革皮具交易網，建立皮革皮具產業技術研發中心，推動產業健康發展。事實證明，完善的公共服務平臺為產業集聚區的快速穩步發展打下了堅實的基礎。

參考文獻

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[2]邢巖峰.洛陽市產業集聚區發展狀況淺析[J].經濟管理者.2013（8）

[3]劉戰豫.產業集聚區建設的優化評價[J].經濟研究導報.2013（6）

篇7

一、ERP系統運行維護的定義

ERP系統運行維護（簡稱運維）是指圍繞系統技術層面的可靠性保證與改善、運營層面的規范操作和有效控制以及管理層面的持續改進提升等的一系列工作。

二、運維服務體系建設

1.運維組織構架

齊軌道裝備公司ERP系統運維按照縱向和橫向進行劃分。縱向可分為四級，具體如下。

一級運維，是由實施項目期間的各單位關鍵用戶組成一級運維團隊負責。負責所在單位系統運行監控；負責處理本單位最終用戶在系統運行過程中出現的的業務和技術問題。

二級運維，是由各管理部門關鍵用戶組成二級運維團隊負責。二級運維是至關重要的角色，肩負著一級和二級運維的雙重身份，承擔著公司80%業務問題的處理。負責所在單位系統運行監控；負責各車間、分廠的系統運行監控；負責協調處理一級運維上報的業務和技術問題。

三級運維，是由公司ERP內部顧問組成的三級運維團隊負責，主要負責系統配置、權限審批、業務流程、系統監控和召開月份運行分析會等技術和管理工作；負責運行過程中二級運維上報的技術問題和業務問題。

四級運維，是外部技術運維團隊（包括：項目實施顧問、系統軟件供應商）完成，主要處理三級運維中無法完成的技術工作。

橫向運維為多部門協同運維團隊組成，主要由公司領導和各部門單位主管領組成，負責：審批ERP運維工作方案；ERP制度和流程變更的決策；組織召開公司級案例分析會議，協調成員單位開展運維工作；審批ERP系統檢查和監控的考核與評價。運維組織結構構架如圖1所示。

2.ERP運維工作流程

系統在運用過程中，最終用戶將會遇到各種各樣的問題，按照問題的分類及運維組織架構，建立了相應的工作流程，操作管理，配置管理、流程及數據管理、ABAP開發管理和ERP系統技術管理等方面，通過運維工作流程，優化業務流程，提高運維效率。運維工作流程如圖2所示。

3.技術支持

通過ABAP技術開發手段對系統中的相關數據進行整理、統計和匯總。齊軌道裝備公司分別開發了物料憑證沖銷跟蹤表、物料質檢狀態跟蹤表、合同履行跟蹤表、生產訂單監控表、用戶登錄執行監控、物料主數據維護平臺和超定額領料統計分析。

4.建立規范制度

對已經建立了標準的工作流程，必須加以制度的規范和鞏固，用制度來約束人的行為，把規范化的管理制度落實到部門，進而落實到每一個崗位和每項工作任務中，只有層層落實制度，人人有事做，事事有規范，辦事有流程，才能有效提高企業管理水品，也是建立精細化管理的有力舉措。

ERP系統運維工作也不例外，只有保證運維團隊和用戶在日常工作中嚴格執行管理制度，才能使 ERP系統運維工作達到規范化、標準化的要求。

5.建立檢查考核指標

齊軌道裝備公司制定了 ERP系統運維考核相關指標，按照工作業務流和運維管理兩大類進行。

（1）運維業務類：訂單執行周期、物料憑證沖銷率、物料主數據維護和采購物料報檢周期。

①生產訂單初步按照 30天為周期進行考核，從下達訂單到訂單關閉在 30天內完成，根據制定和更新物料的期量標準進行調整。

②物料憑證沖銷率按照 0.5%，沖銷憑證總數量 /操作總憑證數量=反沖率（月操作總量平均在4萬筆）。

③物料采購入庫后，報檢周期以 7天為標準，超出 7天的物料，進行統計并給與考核。

④物料維護業務數據按照業務數據、財務數據進行維護時間的限定，對于超過 4天沒有完成的進行統計并給與考核。

（2）運維管理類：用戶登錄監控、系統安全和系統備份。

①用戶登錄執行監控，對超過 3個月沒有登錄的用戶進行調查，提示是否給予注銷用戶。

②系統安全防護，定期對系統進行檢查，保證系統在安全的環境下運行。

③系統備份，對系統的業務數據進行定期備份操作，目前按照每天進行備份一次。

6.運行狀態公布

（1）月份運行分析交流會。

ERP辦公室按照每月系統監控的的數據，對超出考核指標的的數據進行匯總，公司領導出席召開月份運行分析交流會，主要是為各上線單位提供一個信息交流的平臺，對 ERP系統的運行和各單位出現的問題進行分析交流，對本月的系統運行進行評價。

（2）月份運行通報。

根據月份監控數據及月度運行分析會的要求下達月份運行通報。一能提高警示作用，二是看清本單位存在的問題加以整改。

三、提升企業生產管理與控制取得的成效

1.生產進度控制

生產進度控制是生產控制的基本方面，其任務是按照已制定出的生產作業計劃，檢查各零部件投入和產出的時間、產品、數量以及產品和生產過程的配套性，保證生產過程平衡進行并準時產出。

通過構建運維體系，從下達生產訂單創建到關閉，建立了考核指標，建立合理的期量標準是滿足運維考核指標的關鍵。結合系統 MRP運算結果，對投入進度控制、產出進度控制和工序進度控制等方面加大控制力度，從而使生產進度控制管理得到有效提升。主要提升有以下幾方面：首先，改善了以往加工時間估計不準確的不利因素；第二，隨時可以調整因隨機因素造成的實際偏差；最后，工序進度得到有力保證。

2.在制品占用控制

在制品占用量控制是指對生產過程各個環節的在制品實物和賬目進行控制。有效地控制在制品的占用量，不僅對實現生產作業計劃有重要作用，而且對減少在制品的積壓，節約流動資金，提高經濟效果也具有重要意義。

通過運維體系的構建，在庫存在制品占用方面得到了有效的提升，主要表現在兩個層面。第一，技術層面，各生產單位在系統內根據 ABAP開發的庫存盤點表，可以監控當前或過去某一時點的庫存狀態，資金占用情況，對庫存物料按照二八原則進行劃分，對物料數量較少而價值量較大的和物料數量較多而資金占用量較少的物料進行劃分，加強控制在產品庫存資金，可以有效提升公司資金周轉率。第二，管理層面，通過技術手段可以簡單地查詢到目前的庫存狀態，對管理提升做好了鋪墊，可以下達量化的指標進行更加合理的控制在制品的數量和金額。

3.生產調度

通過構建運維體系給生產調度工作提供了有力的調度跟蹤平臺，可以通過 ABAP技術開發的報表對生產進度及在制品狀態進行及時跟蹤，使得控制生產過程中的物資供應情況和實際生產狀態得到有效提高。

4.統一“三流”

三流代表了資金流、物流和信息流，通過運維管理提高了生產單位的操作及時性和準確性，只有在 “三流 ”統一的情況下才能促進生產管理及控制的有效提升。

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關鍵詞：電子支付電子商務產業鏈對接

隨著電子商務的普及和發展，我們逐步認識到開展電子商務有三個重要環節：商情溝通、電子支付和商品配送。顯然，電子支付是三者中最為重要的環節，從技術上看，它涉及到用戶與銀行等金融部門的交互和接口；從交易上看，它連接著支付方、收款方、銀行以及電子支付服務商等眾多電子商務主體。如何在Internet上進行安全的電子支付，是保證整個電子商務產業鏈深度對接的最為重要的環節。

一、我國電子商務的現狀

我國電子商務發展呈現典型的塊狀經濟特征，東南沿海屬于較為發達地區，北部和中部屬于快速發展地區，西部則相對落后。自2005年以來，我國電子商務市場交易額穩定增長，2007 年我國電子商務市場規模突破17000億元。未來3年，仍是我國電子商務投資規模持續增長和爆發的時期，我國電子商務投資市場將迎來新一輪的發展。一方面，2007年國家“十一五”電子商務發展規劃的頒布標志著政府推動電子商務的總體布局已經形成；另一方面，電子商務在企業的應用成效以及對經濟、社會發展的推動作用日益明顯。2007年我國B2B 電子商務交易額約為12500億元，比2006年增長25.5%。

二、電子支付目前存在的主要問題

從涉足電子支付的時間上看，我國與其他國家的差距并不大。但是從規模和發展速度上，我們國家還遠遠落后于其他國家，發展相當緩慢。從用戶的角度看，對電子商務還存在較大的恐慌，而這種恐慌也主要集中在對電子支付安全性的憂慮。另外，那些真正參與電子商務的用戶，采用電子支付的比例也還是比較低的，這對電子商務的發展以及電子支付的普及構成一種阻礙。電子商務以及電子支付尚沒有大范圍的開展起來，與目前電子支付中存在的問題是分不開的。

（1）電子支付領域的立法相當的匱乏。從目前來看，法律層面上，只有一個確立電子簽名與手寫簽名同樣的法律效力《電子簽名法》，在規章層面上，為配合《電子簽名法》的實施，規范電子認證機構服務，信產部出臺了《電子認證服務管理辦法》。另外，最近中國人民銀行的《電子支付指引（征求意見稿）》雖然可以說是直接針對電子支付出臺的規定，但是，一方面，尚處于征集意見階段，另一方面，它的法律約束力或適用范圍還有待明確。除此之外，中國電子商務領域尤其電子支付上的立法還有很大面積的空白地帶。

（2）電子支付增值服務商法律地位不明確，門檻有待細化和提高。電子支付，由銀行為主的電子支付服務商以及第三方電子支付平臺商為主的電子支付增值服務商組成。由于電子支付涉及到資金安全以及用戶信息安全的問題，只有經過專門授權的銀行機構才能從事電子支付服務。但由于相關立法還比較滯后，目前并沒有規范的管理標準，現在電子支付增值服務商的法律地位確實不明確，它似乎是銀行的人，又是銀行的客戶，身份比較混亂，在安全與注冊資金方面沒有明確規定。

（3）傳統消費習慣有待改變。目前，制約電子商務發展的最大瓶頸是電子支付，而制約電子支付普及的則是消費者對電子支付安全性的誤解以及舊有的消費習慣。電子支付打破了傳統中的一手交錢一手交物，并且多出一個虛擬銀行，虛擬空間，這種虛擬性讓很多人適應不過來。其實電子支付的安全性很高，銀行支付網關完全能夠保證密碼和用戶信息的安全。到目前為止，大量的賬號、密碼丟失都是用戶自己不夠謹慎，比如在網吧等公眾場合使用電子支付或在使用時被人偷看到，等等。

三、通過安全的電子支付完成電子商務產業鏈的深度對接

電子商務是以互聯網為平臺，通過商業信息、業務流程、物流系統和支付結算體系的整合構成的新的商業運作模式，是商情溝通、資金支付和商品配送三個環節的有機統一。其中，安全的電子支付能夠打破傳統的資金流交換模式，使貨幣由有形流動變為無形信用信息在網上流通，對保證電子商務的最終實現起著不可忽視的作用。摸索出適合國情的、確保買賣方之間信用行為的電子支付平臺新技術、新手段和新模式將是打通各個環節，實現電子商務產業鏈深度對接的關鍵，也是電子商務得以順利發展的基礎條件。沒有適時的電子支付手段相配合，電子商務就成了真正意義上的“虛擬商務”,只能是電子商情、電子合同，而無法網上成交。針對目前電子支付的現狀，我們注重以下幾個方面的建設：

（1）以戰略性眼光確定技術標準，努力與國際標準接軌。在電子商務交易規模逐年高速攀升、電子商務應用呼聲持續高漲的形勢之下，國際化的電子支付統一標準建設亟待加強。各銀行和其他金融機構應積極參與，并加強和國際金融業的廣泛合作，推動網上銀行結算體系的規范化、國際化。

（2）完善電子支付法律環境?！熬W上支付到底安全不安全”、“現有的法律能否保護網上支付一系列的環節和各方的利益”，關于電子支付法律環境建設的問題一直為眾人所關注。應當及早立法，確定網上銀行的資格認定，規定網上交易的權利和義務，并嚴厲打擊黑客犯罪行為，將網上電子支付納入到一個安全的、可預測的法律框架之內。

（3）建立健全信用體系。在我國，支付安全技術已日趨成熟，而支付服務之所以發展相對緩慢，關鍵在于支付信用問題。相關各方應攜起手來，加強自律，依法經營，不斷創新，提高行業信譽，改進服務質量，共同營造公平、規范的市場環境，將持續改善支付服務的方式與質量、安全運行、謹慎運營、客戶至上作為基本原則。同時為了確保用戶和商戶資金的安全，維護電子支付交易參與者的合法權益，防范支付風險由政府牽頭，各商業銀行，中介機構和社會各界積極參與和響應，借鑒發達國家經驗，建立一套適合我國國情的信用體系。

電子商務作為全球經濟發展的最終趨勢，已成為當今世界貿易活動的基本形態。目前，國內電子支付的市場規模正以100%的速度在成長。隨著電子支付平臺新技術、新模式的運用和推廣，和國家對誠信環境建設與引導，中國這個巨大的互聯網和通信市場將會改寫未來的電子商務格局。

參考文獻：

[1]王冰.我國電子商務立法面臨的主要問題研究.《西安郵電學院學報》,2010年 第2期

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關鍵詞：循環型服務業；評價指標

中圖分類號：F719 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

現代服務業是現代產業體系的核心支撐，2013年國內服務業占GDP的比重已首次超過工業，且呈快速上升態勢。湖南省近幾年現代服務業得到了快速發展，2014年服務業在地區生產總值中的占比為42.21%，為11417.83億元；省會長沙作為國家現代服務業綜合試點城市，2014年服務業在地區生產總值中的占比為41.71%，為3261.09億元。2014年湖南省政府在《湖南省現代服務業發展行動計劃（2014-2017年）》中強調，要充分發揮“一帶一部”戰略區位優勢，統籌規劃長株潭“兩型”社會試驗區等4個國家級經濟區，推進現代服務業發展。然而，湖南產業發展短板在于服務業，在于開放經濟發展不足，必須審時度勢，發展循環型服務業，評價體系是動力支撐，所以構建湖南省循環型服務業發展評價指標就成為一種發展手段和工具，助推現代服務業走出湖南特色。

一、循環型服務業評價指標構建意義

1.有助于客觀評價省域服務業循環經濟發展的實際成效

借助于服務業循環型發展評價指標體系，會動態性幫助大家理解和把握循環型服務業發展真切感知、客觀成效和發展水平，以及出現優勢和存在問題，為我省各級政府在開放型經濟建設中發展循環服務業提供決策參考。

2.有益于省內地區之間服務業循環經濟發展差異的比較

根據湖南省區位優勢，通過比較省內循環型服務業發展情況，查找省域各地區之間發展差異，剖析存在內部原因，適時制定應對辦法，讓不利發展形勢進一步改觀，促使循環服務業平衡發展。

3.引導政府政策制定和調整

評價是動力，也是一種手段和工具。通過循環型服務業發展經濟指標評價分析結果，將第三產業發展績效作為政府考核重要標準，亦可真實反映政策經濟效用，將循環型服務業發展水平量化處理，充分將指標反映實效反饋給省域各個政府主管機構，有助于他們摸清政策實效和不足之處，進而動態調整和改進。

4.有助于社會聚焦循環型服務業發展的關注

通過對循環型服務業發展客觀評價，進行廣泛宣傳，讓社會上更多人將目光傾注到循環型服務業發展上來，加深和增進人們對循環型經濟了解和認識，擴大社會基礎，營造更好環境。

二、指標體系構建原則

1.科學性與實效性原則

評價指標體系首先要準確把握循環型經濟發展內涵和現代服務業發展內在規律和實質，反映本省區域經濟發展主要特點，指標體系要能夠全面的反應社會經濟、服務業發展、環境資源利用和生態環境等全方位維度，以確保評價結果的真實、客觀和可靠性。

2.系統性與層次性原則

循環型服務業相互作用和產業發展內在要求，是一個系統而又復雜工程，可以分為產業內部和產業之間，進而牽扯到經濟發展很多方面，有層次高、系統性強、覆蓋面廣等特點，設計指標體系要進行通盤考量，全面把握，對循環利用進行有效配置和優化，實現產業發展整體效益。

3.動態性與穩定性原則

在一定時限內，評價指標有一定穩定性，有助于比較和分析器發展過程，然而產業循環利用處于不斷發展變化之中，要求考慮動態發展特點，設計上要綜合反映循環型服務業發展現狀和趨勢，有利于管理和調整。

4.區域性和可比性原則

湖南地處中部，具有“一帶一部”區位優勢，由于區域的自然資源稟賦、社會經濟條件和服務業發展等多方面的差異，設計指標體系時充分考慮區域實際情況，同時具有可比性，采用不同的評價方法，力求共同性和注重差異性。

三、循環型服務業評價指標構建思路

1.循環型服務業規劃設計上評價思路

規劃上進行評價，評價區域內服務業的綜合發展水平和發展環境，總結好的發展經驗，分析其服務業發展的主導產業和相關帶動產業，充分考慮服務業發展的限制因素，針對其劣勢提出可行性建議及解決方法，為確定重點發展行業、發展目標和規劃內容打好基礎。綜合評價主要基于發展規模、發展速度、結構關系和經濟效益。充分借鑒國內外綠色、低碳和循環發展評r核心指標，構建具有操作性和前瞻性評價指標體系。

2.軟實力和硬實力方面評價指標構建舉措

軟實力方面評價主要是基于區位條件、經濟條件、市場潛力條件、資源要素條件和社會服務條件，軟實力方面主要是看區位優勢發揮度量，經濟條件主要是經濟發展水平衡量指標，尤其是是湖南外向經濟發展依賴度和投資額，市場主要是規模和容量，引用外資水平、科技、教育和人力素質等等；硬實力主要是發展循環業的基礎設施和運行條件。

3.指標體系構建基于循環發展角度

一般來說，服務業實施循環經濟發展的評價指標體系一般包括四個維度：經濟系統、廢棄排放系統、環境系統和資源系統；立足循環經濟不是本著循環才循環，而是先滿足兩個基本要求即資源的節約和環境的友好，在此基礎上才是提高經濟效益和水平，對經濟效益考核是必然的；服務業是吸收勞動力大軍高附加值產業，也將會影響國民經濟和就業水平。

4.著力構建好循環業評價的保障體系

保障體系是“防火墻”，需要危機意識加強，貫徹落實上堅持一個科學發展觀，按照一個原則即減量化、再利用和資源效益最大化，全面實施循環服務業發展模式的綠色、節能、環保、低碳等，傾力建成有益于服務業發展循環經濟的保障系統，加強法律法規、稅收、重點工程等方面的系列措施，發揮制度上的合力推進湖南循環型服務業的快速發展。

在現代服務業內部子系統構建基本是經濟社會指標，核心指標來自于資源和環境，將量化為主思想植入規劃設計階段；針對外聯指標子系統構建基礎是產業貢獻價值，核心指標必須以產業關聯性和市場準入程度，將定性分析植入到規劃設計上，構建360式的全方位循環型的內外評價體系。

參考文獻：

[1]張中霞，任杰.河南省循環型服務業發展思路研究[J].河南科技，2011（9）.

[2]田炯，王翠然.規劃環評中循環經濟評價方法研究――以江蘇省沿江開發為例[J].環境科學與技術，2010（9）.

[3]顧乃華.城市化與服務業發展：基于省市制度互動視角的研究[J].世界經濟，2011（1）.

篇10

關鍵詞：農村現代服務業 有效實現 有機結合

中圖分類號：F303

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）08-019-02

近年來，我國農村服務業有了較快發展，但總體來看發展水平仍較為滯后，總量偏低，結構不優，層次較低，較為分散。因此，加快發展農村服務業尤其現代服務業是農村經濟發展中的一項迫切任務，應在進一步發展和改造提升農村傳統服務業的同時，大力發展農村服務業，包含金融服務、物流服務、科技服務、社區服務體系在內的現代社會化服務體系。加快現代服務業，緊密聯系農村經濟轉方式、調結構、推進城鎮化和城鄉一體化等發展戰略，以及促進農村產業體系完善、改善民生、促進農民增收與就業等發展目標，有效實現與各個方面的有機結合。

一、加快發展農村現代服務業必須與農村經濟轉方式、調結構有機結合

轉方式、調結構既是當前我國農村經濟發展的一條主線，也是一項重頭任務。長期以來，我國農村經濟尤其農業經濟發展方式較為粗放，農村服務業整體發展水平低、服務產業內部結構不合理、服務層次質量低、專業化程度低、新興服務發展不足問題突出，嚴重制約了農村經濟增長方式轉換和農業結構調整，影響了農村經濟的改革和發展。因此，加快發展農村服務業應以轉方式、調結構為指針和方向，高目標、高起點、高定位，針對農村經濟轉方式、調結構的目標要求以及農村服務業發展不足、質量和水平不高等實際，圍繞大力發展農業新型農業經營主體的客觀需要，創新思路，科學規劃，加強引導，強化扶持，加大投入，優化環境，在對傳統服務業加快發展和改造升級的基礎上，重點發展現代科技推廣與咨詢、金融信貸、勞動力培訓、網絡信息、物流配送、商務中介、產品質量與安全檢驗檢測、科技與生產經營組織創新及經營管理科學決策咨詢等現代服務業。通過現代服務業發展激發和促進農村經濟發展主體更新經營理念、創新生產經營方式、引入現代生產要素、優化生產經營結構，進而促進產業水平整體提高以及農業經濟發展方式的整體轉變和經濟結構的調整。

二、加快發展農村現代服務業必須與完善農村產業體系有機結合

根據產業發展理論，農村三次產業及其發展之間存在顯著的內在邏輯關系，第三產業是順應第一、二產業發展要求而逐步產生和發展起來的，并隨后者發展量態和質態的提升而不斷提升，并在提升中促進后者的進一步發展。所以，農村現代服務業發展是第一、二產業充分發展、高度發達基礎上的產物，尤其是當第一、二產業發展到其產業結構和水平以及市場競爭力的提升需更多地依靠現代服務業發展來支撐時，會對現代服務業加快發展提出更高、更迫切的要求，并進而使現代服務業成為農村經濟中最具有活力、最具發展空間和潛力的部門；反過來，農村現代服務業的充分發展，又會大大促進農村第一、二產業的進一步發展和現代化水平的提升。與此同時，三次產業之間的分工會日趨細化，協作會日趨強化，三者之間的內在邏輯關聯會更加緊密，農村產業體系會日趨健全和完善。從當前我國實際來看，農村一、二產業有了充分發展，現代化水平不斷提高，尤其是農業產業化的提出及不斷深化和發展，使農業產業體系不斷完善，但三次產業之間的聯系還不強，關聯度還不高，農村產業體系還不完善，尤其是服務業發展明顯不足，不僅發展規模小、比較分散，而且仍以交通、餐飲、商業等傳統服務業尤其傳統生活服務業為主，為一、二產業服務的生產業發展不足，難以適應產業升級的需要，不利于農村產業體系的健全和完善。因此，加快發展我國農村現代服務業，必須為農業整體產業體系提供支撐，促進體系的健全和完善。

三、加快發展農村現代服務業必須與推進農村城鎮化有機結合

大力推進農村城鎮化既是我國大力推進新型城鎮化的重要內容以及實現“十二五”新型城鎮化目標的重要推動力量，也是促進非農產業發展、農業規模經營、農村勞動力轉移和農民增收，進而推動農村經濟社會發展的有效途徑和必然選擇。推進農村城鎮化最為重要的，是必須調整城鎮產業結構、壯大集體經濟、優化城鎮資源配置，提高城鎮產業水平，避免城鎮的農村化和有城無市。要有效解決這一問題，一方面，發展以生產、生活服務為內容的農村現代服務業，以提升城鄉產業層次，優化產業結構，活躍城鎮經濟；另一方面，農村服務業的發展，必須適應農村城鎮化的布局、規劃需要，通過政策引導，走規模發展集約經營的路子。通過打造綜合服務園區、鼓勵大型企業介入、增設服務網點等形式，提高農村服務業的服務水平和業務覆蓋，打造優質品牌，形成多維度、多層次、有規模、高水平的服務網絡，既可以為農民生產經營及生活提供有效服務，也可以為城鎮企業生產經營及居民生活提供有效服務，既實現了農村現代服務業發展的集中化、集聚化、規?；?，也促進了小城鎮的可持續發展，同時也拓展了農村現代服務業的發展空間，有利于其進一步持續快速發展。

四、加快發展農村現代服務業必須與推進城鄉一體化有機結合

城鄉一體化是實現農業現代化的必經之路，也是實現我國經濟跨越發展的必然趨勢，更是從根本上解決“三農”問題的有效途徑，因而是近些年各級黨委、政府的一項重點任務。推進城鄉一體化的一個重要方面和必然趨勢，就是要實現城鎮產業、企業、資本、技術、人才以及服務等向農村的延伸和擴散，這既可以為加快農村經濟社會發展創造有利條件，也為可以大力發展農村現代服務業提供良好契機和機遇。農村服務業發展滯后的原因之一即是二元經濟背景下農村城市化程度不高。因此，加快發展農村現代服務業必須與積極推進城鄉一體化緊密結合起來，應緊緊抓住有利時機，完善和強化政策措施，針對農村經濟社會發展現實需要，大力開拓發展領域，充分挖掘發展空間，積極探索服務內容，大膽創新服務方式，努力培育服務熱點，通過現代服務組織和企業的業務延伸，實現城鄉資源的有機整合，以此帶動和加快農村現代服務業的發展。各級政府應積極創新思路，深化改革，更新觀念，優化環境，完善政策，加大扶持，強化服務，為城鎮現代服務業向農村滲透和延伸創造條件、提供動力。與此同時，由各級政府部門、事業單位主辦領辦的基本醫療、人口計生、環境衛生、法律法規及政策咨詢、信息中介、代辦代收等公共服務也要加快向農村基層延伸，在實現基本公共服務城鄉均等化的同時，促進農村現代服務業快速發展。

五、加快發展農村現代服務業必須與改善民生有機結合

近些年來，我國把著力改善民生作為頭等大事來抓，尤其是把著力改善農民生產生活條件、大力增加農村公共產品和服務供給、努力實現城鄉公共服務均等化等作為重中之重，出臺了一攬子政策措施，取得了顯著成效，農村民生得到顯著改善。但總體來看，農村居民民生方面與城鎮居民還有較大差距，還需要進一步完善政策，強化措施，加大力度。發展農村現代服務業旨在為農民生產生活提供各種有效服務，提升農民生活質量、改善農村生產條件，更好地滿足農民日益增長的生產生活和精神文化需求。因此，必須把發展農村現代服務業與改善民生有機結合起來，第一，滿足農村現代化生產對服務的需要，為農民提供技術學習、先進的生產設備及高質量的生產資料等；第二，滿足農民日益增長的生活服務需要，解決農民食衣住行、文化娛樂等方面單一、同質化、質量不高等問題；第三，滿足農民對農村市場公共服務的需要，通過大力發展養老、教育、醫療、衛生、母嬰護理、運動健身等公共產品，完善農村社區服務體系，滿足農民日益增長的物質文化生活需要，切實促進民生改善。

六、加快發展農村現代服務業必須與農民增收和就業有機結合

從產業特性上來講，服務業是一種勞動密集型產業，對勞動力容納能力較高，對資本、技術、高端人才等現代生產要素的門檻要求較低，即使現代服務業資本化、科技化水平的逐步提高也不能從根本上改變這一產業特點。所以，在傳統服務業嚴重滯后的背景下，大力發展農村現代服務業，既符合我國農村勞動力充裕，資金、技術、高端人才等相對不足的實際，也能夠著眼于農民增收和農村就業渠道的拓展，從而切實改善農村民生。因此，農民收入提高和就業率增加的有機結合，是當前發展農村現代服務業的重要目的之一。背離農村現實需求，把農村現代服務業片面地理解為就是科技含量高的服務業，是管理層面當前認知的誤區，應看到農村現代需求基礎上具有新業態、新內容、新形式等現代服務業的發展需求和空間。一方面，在提升現代服務科技內涵的同時，大力發展以餐飲、商業、運輸、家政、旅游等為核心的勞動密集型和新興服務業，創造就業崗位，拓展就業領域；另一方面，推動新興服務業的規范化標準化發展，培育個性和特色，加大傳統產業改造力度，加快產業升級，拓寬就業渠道，實現農民收入持續增加。

參考文獻：

[1] 胡勝蘭.湖北農村服務業現狀分析及對策.經濟研究導刊，2012（8）

[2] 發展改革委就《服務業發展“十二五”規劃》答問.國際商報，2013（1）

[3] 單永貴.新時期農村服務業發展探析.宏觀經濟管理，2011（8）