鄉村治理工作機制范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村治理工作機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以改善農村環境衛生、建設幸福美麗家園為目標，采取形勢多樣的宣傳方式，全方位多角度深入宣傳農村環境整治工作，在全鎮形成“人人關注農村環境衛生，個個參與環境衛生整治”的良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

1、農村清潔工程垃圾處理工作意義、標準、內容及主要措施和具體要求。

2、各村、鎮直各單位在深入推進農村清潔工程垃圾處理工作方面的新舉措、新成效。

3、農村清潔工程垃圾處理工作的具體成果和寶貴經驗。

三、宣傳方式

1、各村要通過黨員大會、村民代表會議、村民組會議等形式，廣泛宣傳農村清潔工程垃圾處理工作的意義、目標、內容、措施、要求等，使廣大村民踴躍參與環境衛生整治。

2、各村、各單位要懸掛橫幅，制作固定宣傳標語，發放《致全鎮廣大農民的一封信》，積極營造良好的社會環境。

3、組織黨員干部開展“清潔家園”行動，充分發揮黨員干部在農村清潔工程垃圾處理工作中的表率作用。

4、完善村規民約，落實“門前三包”責任制。

四、具體要求

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關鍵詞：村鎮建設工程質量安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

村鎮建筑工程質量安全管理的一個最大難點，就是點多面廣，工程大小不一，沒有一套健全的體制和完善的管理機制。下面談談我對加強村鎮建設工程質量安全管理工作的幾點想法

一、加強對鄉鎮建設管理的宣傳教育和培訓

采取各種形式，多渠道對建筑工程方面的質量，安全法律法規進行廣泛宣傳教育，讓全社會逐步樹立依法，依程序建設的法制觀念。加大對鄉鎮領導、管理人員和施工人員進行有關法律法規和專業知識的教育培訓力度，提高他們的素質，增強管理人員和從業人員的責任感。

組織開展形式多樣，通俗易懂的農民建房科學知識普及宣傳活動，宣傳相關的法律、法規，增強廣大農民建房的工程質量意識和安全意識。通過多種形式向群眾宣傳普及節能、抗震、環保、防災常識，提高廣大農民的節能、抗震、環保、防災意識。不斷增強廣大農民依法建房、科學建房、安全建房的觀念

二、健全組織機構，建立村鎮建設工程質量安全管理體系

各鄉鎮建立健全村鎮建設管理機構, 各鄉鎮長是轄區內村鎮建設工程質量安全監督管理的第一責任人。明確和強化工作職責明確村鎮建設工程安監機構，建立事故信息報告和處置責任制，落實專人做好事故信息的報告、跟蹤、分析、統計、應急救援、事故信息舉報投訴處理等工作。建設行政主管部門對轄區內的村鎮建設工程質量安全實施業務指導。

村鎮建設工程項目建設單位、居民和農民自建房業主，村鎮建設工程勘察設計、施工、監理、設備與材料供應單位及個人等各責任主體，按各自職責對所承建的工程承擔相應的質量安全責任。要發揮村民委員會的作用，將日常管理和技術服務延伸到村，建立起適應村鎮建設量大、面廣、點多的質量安全管理服務體系。

三、堅持規劃的龍頭地位

各鄉鎮根據總體規劃年限和發展情況，必須結合實際，及時進行總體規劃修編。堅持先規劃后建設，無規劃不批建，實行集中開發，集約建設的決策，節約用地，有利于城鎮亮化美化，有利于基礎設施配套建設，提高城鎮品味，有利于統一招投標和質量安全管理，對提高建筑工程質量安全管理水平可起到重要作用。

市建設行政主管部門指導并參與村鎮規劃中相關綠化、供水、排水、污水處理、抗震防災等專項規劃的評審工作，組織開展對各村鎮總體規劃、控制性詳細規劃編制中的村鎮建設專項規劃技術性審查工作。

四、嚴格行政許可，加強村鎮建設工程質量安全源頭管理

規范項目審批，嚴格工程設計、施工條件的審查，建設行政主管部門要加強對村鎮工程施工許可證的發放與管理，工程質量、安全監督機構要加強對已按法定程序辦理相關建設手續的工程項目實施監督管理。對30萬元以上的鄉鎮建筑工程都要求由具備相資質的勘察、設計單位出具勘察報告和設計圖紙，經審查合格后方可使用，并作為辦理規劃和施工許可的前置條件。使基本建設程序和有關強制性標準得到較好落實。另外對30萬元以下的工程加大技術服務和技術指導力度，采取免費提供勘察和通用圖集等措施，確保工程質量。各鄉鎮人民政府鼓勵村民自建住宅工程使用國家、自治區、村鎮住宅通用設計圖紙。

四、大力推行建筑工程監理工作制度

對必須監理的工程項目，如不按要求辦理監理的工程，不辦理質量安全監督手續，不頒發施工許可證。規范監理行為，要求監理企業針對工程特點制定相應的監理規劃和監理實施細則，嚴格按國家有關技術標準、規范和強制性標準進行監理。嚴厲打擊監理單位的各種違法違規行為。

五、加大監管力度，抓好村鎮建設工程質量安全長效管理

（一）對未依法取得審批手續的在建工程，依法責令立即停止施工，完善有關手續并確認無質量安全隱患后，方能復工。

（二）對依法審批的在建房屋工程，要逐一認真檢查，凡存在重大質量安全隱患的，依法責令立即停工整改。

（三）對已竣工投入使用的工程，發現有質量安全隱患的，依法責令立即停止使用，并要求建設單位采取加固等措施，請有資質的檢測機構進行質量安全鑒定，確認無質量安全問題后方可使用。

（四）加大對深基坑開挖、高大模板支撐體系和起重設備安裝、拆卸等易引發的危險性較大的分部分項工程的監管。重點抓好專項施工方案、企業資質、從業人員資格的監督檢查。

六、結束語

加強村鎮建設工程質量管理，是實現新農村建設的主要方面。使建房者自己重視房屋建設質量，其才能對施工者有所選擇并提出高標準質量要求與質量監督。

參考文獻：

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關鍵詞：電力企業;思想政治

電力企業的發展一直處于不斷改革與調整中，而現代企業管理制度在電力企業中得以建立之后，電力企業在發展上出現了新的問題。中國加入世貿組織后，競爭環境發展了較大的變動，而電力企業的發展也遭遇到前所未有的挑戰。尤其是電力壟斷局的打破及其電力體制經歷了種種變化，讓電力企業在發展過程中不得不面臨諸多挑戰性問題。怎樣讓企業在激烈的市場競爭中擁有屬于自己的一席之地，一個重要的因素便是思想因素，也就是需要企業內的員工能夠在思想上團結一致，是企業擁有一個凝聚力強、向心力強大的員工隊伍，為企業健康有序的發展提供最基礎的保障。

1.加大思想政治工作的力度，加強宣傳教育

企業中有些員工在困難面前高估困難的難度，不肯進行主動解決，沒有信心來戰勝困難，針對這一問題，企業要展開深層次的教育，運用形勢教育，結合辯證法，來讓員工能夠站在大局上看待問題，能夠認清現下存在的問題，并且在形勢上可以知道事情正想著好的方向發展，從而能夠在困難面前樹立足夠的信心。并且在對員工進行思想上的教育時，要根據員工個人的情況而定，杜絕那種“一刀切”的解決方式。

2.思想政治工作應當具有超前性

基層思想政治工作，不僅要符合上級黨委的各項工作部署，還要與企業自身的發展情況相結合，在對黨委精神有個基礎的了解后，在工作上進行調整，做出一些適度的超前工作，比如在思想工作上，不能落后，要具備一定的超前意識，將問題的發生控制在源頭。其次要在教育上超前，將思想政治工作的先導作用利用好。在經濟建設上，離不開思想政治工作的輔助，因此企業要想實現好的發展，就需要為企業在發展上形成良好的思想。當一個企業內部的干部員工在思想上同意穩定了，在對事情的發展觀點上能夠有一個共同的目標了，企業才能夠實現順利的發展，才能夠取得較好的發展效率。簡單的說，一個企業只有重視思想政治工作，將這項工作提前為員工做好，才能夠調動員工在生產發展中的積極主動性，將事情的發展引向一個良好的態勢上。

3.思想政治工作必須堅持“以人為木”原則

思想政治工作的開展，需要我們在教育上堅持以人為本的方針，將一切工作的出發點和落腳點均以員工的基本利益為標準。要對員工的思想展開定時的分析，在這個過程中要對員工思想中的疑問進行解答，關注員工所重視的熱點話題，避免矛盾的產生，重要的是在對員工思想盡心了解后，要對員工的思想進行事先的引導，在事中要進行及時的開導，在事情后端要進行良好的疏導，將員工的個人問題進行及時的解決，從根本上為員工的基本利益考慮。只有一切為員工做好準備，員工的思想意識才能夠得以端正，才會樹立有利于企業發展的思想觀念。與此同時，企業要以法服人，在做思想政治工作的時候，要以法律為基礎，構建一個和諧的社會離不開法律為保障，構建一個健康的企業，同樣也需要法律為保證。因此在為員工做思想工作的時候，應該堅持按照法律行事，一起工作均不能違背法律。同時對員工曉之以情，動之以理，讓員工能夠在真理面前心悅誠服，只有這樣，才能夠將思想政治工作做好，從而跟上社會的發展。

4.電力企業思想政治工作應加大科學含量

思想政治工作的改善，需要科學技術為指導，需要加大科學含量，所謂科學含量，主要有社會科學以及自然科學。思想政治工作也是一門重要的科學，黨的發展離不開這門思想政治工作，因此這項工作是一項具有創造性的重點工作，指引著經濟建設的發展。同時，思想政治工作也是一門處于不斷發展的學科，面對發展進程中出現的新問題新挑戰，它必須在短時間內聚集人才隊伍，進行及時有效的分析和解決，因此，這項工作是在繼承上求發展，在發展中被繼承。我們應該對政治經濟學的最基本思想進行運用，幫助員工樹立正確的信念，借助于科學社會主義來對人們的信心問題進行解決，在對員工信仰問題上，不僅借助于黨建理論來進行解決，必要的時候，要運用倫理學，教育學、人才學以及政治學等這些學科進行輔助，幫助員工樹立科學的信仰。要想做好電力企業的思想政治工作，首先需要進行解決的便是群眾的政治問題，其中包括政治原則、防線以及“四信”，所謂的“四信”，指的是信念，信心，信任以及信仰。其次需要解決的是觀念問題，主要是三觀，即世界觀、價值觀以及人生觀，最后指的是認識問題。這三項工作任重道遠，需要我們嚴謹對待。

5.不斷創新電力企業思想政治工作方法

電力企業的安全管理、優質服務以及經濟效益都離不開電力企業的思想政治工作，其思想政治工作只有在企業的生產管理中得以滲透，才能偶發揮應有的作用。鑒于此，各個部門應該在工作方法上堅持與時俱進的方法，根據企業的中心工作來開展思想政治工作，把握好每一個載體，將思想政治工作滲透進去。

5.1將日常生產經營活動視為載體，做好最基礎的滲透。

在電力企業的發展中，其最基本的工作便是生產經營活動，企業內部職工日常工作便是生產以及管理，職工是否有著較高的思想覺悟，是否有著較好的工作態度，關系到企業的日常生產經營效率的高低，因此，有必要借助于企業的日常生產活動，將其思想政治活動進行有效的滲透。

5.2將企業管理視為載體，將節點滲透工作做好。

前勤和后勤是電力企業中管理的主要內容，所謂前勤，指的是生產一線，后勤指的是生活服務。其中工作人員的思想意識與企業的管理工作有著嚴格的聯系，鑒于此，企業只有將政治思想工作貫穿到企業的管理活動中，將黨的關懷傳遞到企業的管理員工中去，有利于員工在工作中積極性的提高。

5.3將企業文化視為載體，將特色滲透工作做好。

企業文化是企業發展的精神支撐，也是職工文化的一部分，企業文化構建，是企業思想政治工作的一個獨特載體，企業可以借助于這個載體，定期舉辦活動，讓企業的員工參與到活動中，接受先進的思想教育，同時企業可以在內部創辦圖書室，給員工權利，并且鼓勵員工向圖書室借閱相關書籍進行閱讀，來為員工提供一個學習的良好環境。除此之外，企業還要利用好文化娛樂這個陣地，舉辦文化聯誼會，或者為員工提供健身房，定時開展文體活動，通過各種活動來對員工進行定時的組織，并且宣傳先進文化思想。最后，企業要借助于宣傳陣地，購進現下各種與民生發展相關的書籍，報刊，免費發給員工閱讀，或者定時組織員工觀看相關影視節目等，來提高員工的思想意識。總之，企業應該將這些企業內部陣地利用好，積極開辦一些讓員工喜聞樂見的、與大家利益相關的，以及充滿趣味性的活動，借助于這些載體，實現積極政治思想的傳播，讓員工群體在愉快的氣氛里欣然接受先進的思想教育。

結束語：作為電力企業的思想政治工作者，在工作的時候，應該具有積極的主人翁精神，要追求突破，追求創新， 同時還要腳踏實地，做好每一份屬于自己的分內工作，要積極承擔責任，樹立為人民服務的精神，在創新中求發展，在發展中謀創新，是企業立足于市場經濟中必須具備的思想觀念。作為一個合格的電力企業思想政治工作者，就要立足于實踐，通過自己的努力，將思想政治工作的力量進行充分的發揮，調動大家生產的積極性，讓思想政治工作在電力企業經濟發展中的作用和影響得到有力的體現。

參考文獻：

[1]李偉為.淺談思想政治工作與企業文化的有機結合[J].中國核工業，2007（6）

[2]楊江寧.淺析當前企業思想政治工作的新情況新問題[J].統帶經濟，2008（6）

[3]王興盛，王永紅.實現心理疏導與思想政治教育的最佳結合[J].政工學刊，2007（01）

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2、健全完善普法依法治理工作的運行機制。首先，從政府到各村委會都建立健全了各級普法依法治理工作領導組織，健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。其次，建立近期與長遠相結合的目標機制，分級制定了“五五”普法規劃或普法計劃，按照物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，制定我鎮普法依法治理工作年度工作計劃，切實解決各村普法依法治理工作中的問題，強化村級普法依法治理工作的考核，不斷推進行政村工作的開展。

3、以“法律六進”為載體，將公務員、干部、青少年、企業管理人員、農民列為普法重點，深入開展法制宣傳教育，提高各級干部和廣大村民的法律素質。首先，征訂了普法教材，印制農民通俗易懂的法律常識讀本近千冊，印制農民普法歌宣傳單近3000份，發放到廣大農民手中，有效解決了長期以來農民學法難道問題。其次，不斷創新基層法制宣傳教育的形式，利用行政村法制學校、廣播等陣地，舉辦法律知識講座、普法骨干培訓。今年壇城司法所為中小學校上法制報告會4場次，受教育師生達3360余人次。利用宣傳欄、黑板報等形式進行法律知識和公民道德知識宣傳;組織法律工作者和志愿者進鄉村等，使法律宣傳教育滲透到每個家庭，做到使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法，營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。

4、加強民主管理，推進依法治村進程。擴大基層民主，最廣泛地動員和組織村民開展基層民主實踐，保證村民直接行使民利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活。首先，抓好村黨建工作，充分發揮黨的領導核心和統攬全局的作用。其次，按照村民委員會組織法的要求，健全村民公約，全鎮14個村委會都制定了村規民約，完善居民會議和議事制度，集體討論決定本居住區域內的公共事務、公益事業和涉及全體居民利益的重大事項，涉及打井、修路、挖溝等等重大集體事項，都由村民集體討論解決，實現村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我約束，推進基層民主法制建設。最后，建立各項規章制度和便民措施，公開服務項目、辦事程序和監督機制，確保依法治村健康發展。

5、認真開展全國“12.4”法制宣傳日活動。2009“12.4”宣傳重點是學習宣傳黨的十七屆四中全會精神，加強黨的建設為主要內容。學習宣傳依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的人民民主制度，促進實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一;學習宣傳發展基層民主法律制度，保障人民依法享有和直接行使民利，管理基層公共事務和公益事業?！?2•4法制宣傳與“法律六進”活動有機結合，深入基層農村、中小學和機關單位，把法律知識和法治精神送進千家萬戶、深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，繼續抓好“五五”普法規劃的落實、認真做好“12•4”全國法制宣傳日宣傳活動當作目前普法工作的重中之重。鎮直有關單位：財政、地稅、國稅、工商等單位舉行了法治座談會，各單位要高度重視“12•4”全國法制宣傳日活動，緊緊圍繞“弘揚法治精神，服務科學發展”的主題，提前準備，精心組織，認真部署實施，充分發揮“12•4”全國法制宣傳日作為法制宣傳教育的重要載體的作用，在廣大公民中集中開展法制宣傳教育，使“12•4”全國法制宣傳日成為法制宣傳的重要舞臺和推進民主法制建設的有效手段。

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以同志“三個代表”重要思想為指導，堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，以組織開展“爭創社會治安綜合治理先進鎮活動”統攬政法和社會治安綜合治理工作的全局，建立完善“打、治、防、控”一體化的工作體系，構筑社會治安綜合治理的長效工作機制，全黨動手，全民動員，全面規劃，分布實施。經過三年的努力，建立起全方位、全天候，人防、物防、技防相結合，反應快速、打擊有力、治理及時、防范嚴密、控制有效的適應形勢要求的新型治安格局。實現發案少、秩序好、群眾滿意，爭創社會治安綜合治理先進鎮的目標,確保全鎮社會政治穩定和治安大局平穩。

二、工作目標

在“嚴打”整治專項斗爭取得重大勝利的基礎上，為鞏固“嚴打”成果,建立適應新形勢要求的保障社會治安持續平穩的長效機制,針對我鎮當前的治安形勢,我們要在全鎮實施以建立新型的“打、治、防、控”機制為主要內容,爭創社會治安綜合治理先進鎮活動。實施“爭創社會治安綜合治理先進鎮活動”的主要目的是：通過爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,逐步實現“四個轉變”,即在工作方針上由以打開路、側重打擊向預防為主、重在治本轉變;在工作范圍上由單純解決治安問題向排查消除不穩定因素、全面維護社會穩定轉變;在工作方式上由依靠政府、依賴專門機關向防范工作主動化、市場化、有償化轉變；在工作模式上由靜態控制為主向動靜結合、以動態控制為主轉變。全面強化社會治安綜合治理基層基礎工作,建立適應市場經濟要求的[網-找文章，到網]新型的治安防控網絡和保障機制,使我鎮社會治安進入良性循環軌道。

三、任務要求

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動是一項民心工程,是認真實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是關系我鎮經濟發展和社會穩定大局的一件大事。要充分認識實施爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的重要意義,進一步增強責任感,加大力度,狠抓落實。各行政村、各單位、各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,切實擔負起保一方平安的政治責任,自覺堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把爭創社會治安綜合治理先進鎮活動作為當前的一項重要工作來抓,切實履行職責,認真抓緊抓好。

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,要突出工作重點,全力提高新形勢下社會治安綜合治理工作的整體水平。

(一)、要堅定不移地深入開展“嚴打”整治斗爭,始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。要堅持以“破大案、追逃犯、打團伙、治亂點”為主攻方向,加大破案追逃的工作力度,爭取做到重特大積案破案率達到90以上,現行重特大刑事案件力爭發一破一。

(二)、要妥善處理各類人民內部矛盾,大力開展矛盾糾紛排查調處工作。各行政村、各單位、各部門都要把開展矛盾糾紛排查調處工作作為一項基礎性工作,抓早、抓小、抓苗頭,做到及早發現、及時化解,并通過多項措施的建立和完善使這項工作經?；⒅贫然?。

(三)、要貫徹“預防為主”方針,深入持久地開展基層安全創建活動。安全創建活動要與即將開展的建設工作相結合,進一步加強社區群防群治隊伍建設,完善群防群治工作體系和工作機制,開展形式多樣,富有成效的創建活動。農村安全創建要通過抓組織、抓制度、抓巡邏防范、抓矛盾糾紛排查調處等工作的開展,全面提高農村創安水平。

(四)、要強化動態控制,建立“打、治、防、控”一體化的防控快速反應體系,做到“反應快速、打擊有力、防范嚴密、控制有效”。要建立完善“四個體系”,即以專門機關為依托的打擊犯罪體系,解決“打得狠”的問題;以公安部門為依托的動態防范體系,解決“控得住”的問題;以社區為依托的基層防范體系,解決“防得牢”的問題;以有關部門為依托的重點管理體系,解決“管得嚴”的問題。

四、方法步驟

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動分三步實施,即一年打基礎,力爭有進步;二年抓規范,整體見成效;三年抓鞏固,全面上臺階。

年為基礎年。工作上要強力實施四個突破,即城鎮在健全“打、治、防、控”網絡建設上有新的突破；廣大鄉村在安全創建,抓好群防群治網絡建設上有新的突破；城鄉結合部,交通干線在整治治安亂點上有新的突破；“嚴打”斗爭在打擊鄉村流氓惡勢力和盜、搶等侵財型案件上有新的突破。

年為規范年。要按照縣委、縣政府的要求,在推廣典型,總結經驗的基礎上全面鋪開,全面達標,不留死角,使爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的各項目標基本得到實現。

年為總結評比、鞏固提高年。要在總結,評比,完善,提高,鞏固,創新的基礎上,構建社會治安綜合治理工作的長效機制。

五、保障措施

建立完善以下保障措施,確保爭創社會治安綜合治理先進鎮活動順利實施。

一是加強隊伍建設,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供組織保障;二是多渠道籌集綜治工作資金,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供經費保障;三是充分調動全社會的力量,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供人力保障;四是嚴格獎懲,通過《社會治安綜合治理條例》的落實,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供高效的激勵機制;五是廣泛宣傳,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供濃厚的輿論范圍。

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一、高位推動，抓落實

在縣委、縣政府高位推進下，全力抓好農村生活垃圾治理工作落實。一是強化組織領導體系建設。調整了縣農村生活垃圾治理工作領導小組成員和縣農村生活垃圾治理辦公室成員，抽調專人負責辦公室工作；二是壓實治理工作責任，印發了《縣農村生活垃圾治理考評細則》。縣政府與各責任主體簽訂目標責任書；三是落實工作機制。建立“縣指導，鎮（園區）負責，村為主”的農村生活垃圾治理工作機制。鎮黨委書記、園區管委會主任為農村生活垃圾治理工作的第一責任人，分管負責人為直接責任人，強化責任擔當；四是加大工作調度?？h政府制定了一體化推進農村生活治理工作方案。五月份召開了全縣農村生活垃圾推進會。結合全域環境整治，縣委、縣政府相關負責人多次調度農村生活垃圾治理工作，對治理工作升溫加壓。

二、聚力攻堅，抓行動

依據制定的一體化農村生活治理工作方案結合縣全域市場化工作，開展了以清除積存垃圾為內容的“百日行動”，在全縣范圍內組織開展了清理農村積存生活垃圾“大會戰”。會戰期間縣委、縣政府相關負責人多次調度、職能部門明查暗訪、突出排查、清理、驗收三個環節。“廣排查”全縣八鎮兩個園區，共110個村進行拉網式排查，發現陳年垃圾3000余處。“抓清理”采取人機結合，引進專業化公司等多種方式開展集中專項整治6期，對自然村村莊、河塘溝渠、房前屋后，鄉村道路沿線，林帶邊坡等區域全面清理，共清理陳年積存生活垃圾6326噸，建筑垃圾1910噸，廢棄秸稈420噸，其他雜物1436噸，出動人力16242人次，出動機械2177次?！跋^”，清理結束后，鎮（園區）對村陳年垃圾進行了自驗，縣組織了全面驗收確保清理效果。通過專項整治補齊歷史欠賬短板，農村人居環境得到極大地改善。

三、督查考核，抓效能

市由文明辦牽頭，對全域環境整治工作每月下旬組織督查，考核排名，考核結果通報曝光，縣、鎮（園區）都出臺了對村考核辦法，和資金獎補辦法，把農村生活垃圾治理成效納入干部績效考核，并出臺嚴格的問責措施。由縣文明辦牽頭、縣督查辦、縣城管局等單位每月對全縣全域環境整治工作開展明查暗訪，對督查出的問題派單整改跟蹤問效抓整改，對督查結果以壓實責任，推動工作為導向，予以運用。

四、立足改革，抓長效

根據縣委、縣政府的要求，緊緊抓住縣全域生活垃圾治理市場化這一主題，推進城鄉環衛作業一體化建設，自四月份先后會同財政、公管等單位實地考察了和縣農村生活垃圾治理ppp項目，外出考察學習浙江金華、山東昌邑、巢湖等先進地區的經驗做法，結合縣情在調查研究的基礎上擬定了《縣全域生活垃圾綜合治理項目市場化采購實施方案》并于6月16日經縣深改組會議通過。方案確定了全域城鄉環衛一體化作業指導思想，目標任務、運營方案，保障和推進措施。依據方案，縣城管局牽頭組織實施，編制招標文件，推進項目招投標工作。8月11日項目開標，東莞家寶園林綠化有限公司中標。項目中標價為2658萬元，于10月1日正式運營。

項目運營以來以六大體系建設推進城鄉環衛一體化工作，努力走進“城鄉統籌、技術支撐、監管有力、環保達標、保障跟進、群眾滿意”的全域生活垃圾治理新時期。

圍繞補短板，抓設施體系建設。十月份通過市場化競爭機制引進中標企業投入近1800萬，新購壓縮轉運車、灑水車、洗掃車、電動快保車、割草機、水面打撈船、垃圾桶及垃圾集中點建設等環衛設施。使全域環衛設施基本配套、改變了靠垃圾池收集、拖拉機、農用車轉運、環衛設施短缺、落后、陳舊現狀。

圍繞無盲區，抓保潔體系建設。按照全域城鄉一體化生活垃圾治理目標，以環衛工人職業化、保潔網格化、作業分類化為核心，推進保潔體系建設。環衛工人職業化即環衛工人工資依據工作性質按不低于省最低工資標準發放，并配備環衛工作服裝、專業勞動工具；保潔網格化即將集鎮建成區、村莊、溝渠、塘、壩、路等作業內容劃定區域，將保潔任務落實到1050名環衛工人；作業分類化即“靚”集鎮：集鎮建成區實行機械化清掃，人工保潔模式，每周一沖洗，適時灑水降塵?！皾崱贝迩f：保潔員配套保潔電瓶車巡回對村莊保潔?！皟簟钡缆罚菏〉馈⒖h道、鄉道按每5km配備一名保潔員和保潔車輛，巡回撿拾垃圾。“清”水面：河道、水面配備船只及時打撈水面漂浮垃圾。

圍繞日清率，抓收運體系建設。遵循“無害化，減少垃圾落地”的清運原則，實行“桶裝、車載、桶換桶”直運模式。桶裝：按10戶左右配一只240升垃圾桶。集鎮街道按50m左右配備垃圾桶，農貿市場等垃圾產生量大的區域配備660升垃圾箱，立足垃圾不落地；車載：全縣八個鎮只保留偏遠鎮兩座中轉站，其余中轉站全部關閉。依據垃圾產生量、路況新配不同噸位垃圾壓縮轉運車近40輛，并科學規劃清運路線，形成清運責任區，落實到每輛清運車，做到清運塊狀化，實現垃圾日產日清；桶換桶：對道路窄、路況差區域，采取人機結合桶換桶模式作業。

圍繞市場化，抓監管體系建設。按照“政府主導、市場化運作、企業化經營、社會化服務、屬地化監管”的原則，9月份全縣以全域為范圍，各鎮打捆招標，吸納優質實力型環衛企業。通過公開招標，東莞家寶園林有限公司中標，中標價2658萬元。該公司在縣設立分公司，在鎮設置項目經理，村設保潔隊長。建數字化管理平臺，實行扁平化管理，與縣城管局簽訂合同，接受城管局業務指導。鎮作為采購人與中標公司簽訂衛生作業服務合同，落實監管責任。

圍繞增和諧，抓保險體系建設。符合購買社會保險條件的環衛工人應保盡保，不符合條件的環衛工人購買意外保險，把依法辦事和維護環衛工人權益落到實處，維護社會穩定。

圍繞滿意率，抓評價體系建設。實行“雙線雙向”考核評估。扎緊明查暗訪考核線，責任向基層傳導。建立“縣指導、鎮負責、村為主”的全域環境衛生治理工作機制，縣考核鎮、鎮考核到村，通過通報排名、約談、組織處理等措施，壓實基層組織全域生活垃圾治理工作責任?？椑雾椖勘O督線，壓力向企業傳遞。實行中標公司自查、鎮督查相結合。縣城管局督查中標企業自查情況。鎮依據合同對中標企業監督考核，采用日巡查、月匯總等措施，利用“互聯網+”建立鎮包村干部、村兩委干部微信群、村民大管家、垃圾有獎舉報平臺等形式，按照招標文件約定的作業標準、質量、規范進行動態考核。通過獎懲、派單整改等措施，跟蹤問效，提升項目服務質量?！半p線雙向”評估體系的建立使鎮村兩級在生活垃圾治理工作中工作重心轉移到服務于企業，培育農民環保意識、推動垃圾分類等工作上，既防止了實行市場化鎮村兩級干部當“甩手掌柜”，一化了之現象，又激發了中標企業履約的內生動力，提高了企業自律意識。政府與企業在全域環境治理工作中做到互動有為，分工不分開，把服務外包、責任不外包落到實處，全力提升群眾滿意度。

篇7

（2005年3月31日）

同志們：

**鎮社會治安綜合治理工作協會今天隆重成立了。在此，我謹代表鎮黨委、政府，向協會的成立表示熱烈的祝賀！向長期奮戰在社會治安綜合治理工作戰線上的各位同志，向一向關心支持社會治安綜合治理工作的社會各界人士表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！

近年來，在上級領導的正確領導下，在全鎮上下的共同努力下，我鎮社會治安綜合治理工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市、區政法綜治工作會議精神，按照《綜治綱要》和綜治領導責任書要求，全面落實綜治各項措施，各項工作富有成效。2004年，我鎮認真組織實施“平安創建”系列活動，全力抓好市綜治“一票否決”整改工作，群眾社會治安滿意率經市綜治委測評與2003年同比有大幅度上升，為促進我鎮經濟和社會協調發展提供了良好的輿論支持和基礎保障。

當然，我們也應清醒地看到，我鎮社會治安形勢仍然嚴峻，“”賭博、各類侵財性案件、鄰里糾紛等依然是我們開展平安創建系列活動所必須解決的重、難點問題，需要我們始終保持高度警惕，進一步繼續加強社會治安綜合治理工作，努力維護這來之不易的安定穩定局面。

成立社會治安綜合治理工作協會，正是適應形勢任務發展要求的一項新舉措，目的在于充分發揮協會的橋梁紐帶作用，發動廣大群眾和社會各界積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高綜治工作水平，為促進我鎮經濟和社會協調健康發展創造良好的社會環境。借此機會，我講三點意見：

一、統一思想，切實提高對成立綜治工作協會重要性的認識

當前，綜治工作領域不斷擴大，任務更加繁重，特別是在構建社會治安防控體系方面，更需要社會各界和廣大群眾的關注和參與，只有真正形成“維護治安、人人有責”的濃厚氛圍，才能逐步實現建設“平安涂嶺”的目標。

首先，要充分認識到成立綜合工作協會是構建全鎮社會治安立體防控體系的需要。我鎮地處福廈路中側，近年來，伴隨著我鎮經濟的快速發展，物流、人流趨于頻繁，盜竊、搶奪等流動財案件仍處于高發階段。成立綜治工作協會，就是要進一步發揮政法機關的主力軍作用，努力構建社會治安立體防控體系，依靠群眾、組織群眾、發動群眾，動員全社會共同參與綜治工作，參與“平安涂嶺”建設，努力營造“維護治安、人人有責”的良好氛圍和工作格局。

其次，要充分認識到成立綜治工作協會是建設“平安涂嶺”的需要。對我鎮來說，建設“平安涂嶺”尤為重要。綜治工作協會要在鎮黨委、政府的領導下，廣泛發動廣大黨員干部群眾參與“平安村”、“平安路段”、“平安單位”、“平安校園”、“平安企業”等方面的平安建設；要重視人民調解工作，注意了解社情民意，及時發現不穩定因素，及時做好化解疏導工作，將矛盾糾紛及時化解在基層，解決在萌芽狀態；要關注群防群治隊伍建設，幫助解決工作中遇到的問題和困難，更好地維護社會治安，增強廣大群眾的安全感。

第三，要充分認識到成立綜治工作協會是加強群防群治工作的有效途徑。廣大群眾期盼和諧穩定的生產生活環境，而警力不足是我們當前面臨的突出問題。成立綜治工作協會，可以發動企業、群眾以及社會各界人士共同參與社會治安綜合治理工作，進一步建立健全治安巡邏隊等群防群治組織，形成強大合力。

二、多管齊下，造濃平安建設、綜合治理的工作氛圍

首先，要充分發揮好綜治工作協會的作用。作為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，綜治工作協會要面向基層，立足基層，堅持“打防結合，預防為主”方針，大力宣傳綜治工作舉措和先進典型，深入開展法律進鄉村、進校園活動，增強群眾法制觀念，使群防群治工作成為廣大群眾的自覺行動。要深入基層，深入群眾，加強社會治安綜合治理的調查研究，多層次、多渠道開展研討和交流活動，研究新情況，解決新問題。要注意與綜治部門常規工作銜接，真正起到呼應、服務和推動作用。積極為基層治安巡防隊伍、流動人口協管隊伍、刑釋解教安置幫教隊伍、人民調解隊伍、法制宣傳隊伍等群防群治組織的建設出點子，幫助解決群防群治工作中遇到的困難和問題。要高度重視人民調解工作，注意了解社情民意，及時發現不穩定因素，協助做好群眾的思想工作，共同筑牢維護社會穩定的第一道防線。

其次，要加強綜治工作協會的規范化制度化建設。綜治工作協會要切實加強自身建設，建立起有效的工作機制，真正發揮協會應有的職能作用。一要按章辦事。組織全體理事、會員認真學習協會《章程》，明確協會工作性質和內容，嚴格按照《章程》的各項規定開展活動。二要認真議事。建立健全協會議事制度，正確行使理事會、常務理事會和協會主要負責人的職權，加強內部協調，保障協會工作正常運行。三要規范管理。建立協會正常辦公制度，加強各種文件資料管理；建立嚴格的財務制度，自覺接受有關部門的財務監督。四要開拓創新。大膽實踐，積極探索，組織開展“平安伴你行”活動，努力構建社會治安立體防控體系，善于發現和培植典型，及時推廣先進經驗，并不斷加以總結提高，形成運轉有序的工作機制和富有成效的活動模式。

三、齊抓共管，確?！捌桨餐繋X”建設和綜治各項措施落到實處

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一、加強領導、確?！胺善哌M”工作的順利開展

我局黨支部高度重視工作，成立了推進“法律七進”工作領導小組，由局長任組長負總責，領導小組負責指導全局“法律七進”工作的開展。同時，結合自身工作的特點，在充分調研的基礎上，制定了《市區檔案局2016年“法律七進”工作實施方案》，明確了“法律七進”工作的指導思想、基本內容、主要方式和措施要求，要做到年初有計劃，年終有總結。從而為區“法律七進”工作的推進創造良好的法制環境。

二、強化工作措施，狠抓目標任務落實

（一）抓好重點普法對象，促進全民普法深入開展。一是以提高依法執政意識為重點，推進領導干部的法制教育。堅持領導干部法制講座，經常性學法制度，豐富領導干部學法內容，提高全體干部職工依法執政的能力。不斷完善干部學法、用法能力。二是以提高依法辦事能力為重點，加強全局職工的法制教育。進一步落實學法考試考核制度，規范行業執法程序和行為。舉辦“六五”普法知識講座2次，舉行“六五”普法法律知識測試1次。職工教育面達100%。

（二）注重創新方式方法，擴大法制宣傳覆蓋面。利用“三八”婦女節、“3.15”消費者權益保護日、“6.26”國際禁毒日及重要法律法規頒布實施普及日、“10.16”世界糧食日等開展各項法律法規宣傳。

三、堅持“普治并重”，積極開展法制宣傳活動

（一）建設一支素質過硬、業務精良的普法隊伍。堅持法律進鄉村，經常性的組織《檔案法》宣傳，積極推進“法律趕場到鄉鎮”等活動。通過懸掛宣傳橫幅，散發宣傳資料、設立咨詢臺等方式在城區、鄉（鎮）循環宣傳，向廣大群眾耐心宣傳、解釋政策。通過宣傳活動，使廣大干部群眾進一步提高了對法律、法規的具體認識，收到很好效果。

（二）精心編印各類政策法規宣傳資料。修訂、編印了十余種政策法規宣傳資料，發放到機關干部職工、下屬企業單位、社區群眾等手中，讓他們進一步了解政策。

（三）積極參加司法局牽頭組織的法制宣傳活動。精心準備，派出骨干現場解答服務對象法律咨詢。四是做好了普法信息的報送工作。積極向各級新聞媒介投稿宣傳依法治理工作，發表相關信息5篇。

四、依托新農村建設，逐步推進“法律進鄉村”活動

法律進鄉村一直以來是我局普法工作的重點之一,為此,我局將法律進鄉村活動與區委“三千干部包萬戶”活動緊密結合起來，花大力氣制定了切實可行的工作方案,確定以“新農村建設”為突破口，進行了認真部署,精心組織。本著“試點先行、逐步推進”的工作思路,對示范村普法依法治理活動進行試點工作,并深入開展了一系列活動,取得了階段性進展。

（一）深入調查研究，抓好試點。我局積極開展了新農村建設的調研和示范村工作，力求在示范村工作中，對農村普法依法治理工作的機制、形式、方法、渠道進行探索，發掘和總結。并逐步進行推廣。

（二）積極探索行之有效的工作機制。針對農業工作的特點，結合實際情況，及時成立了普法工作領導小組，由局主要領導擔任組長，副局長、紀檢組長為副組長，各科室負責人擔任成員，各成員單位分工協作，各司其責。

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為加強村級綜治工作規范化建設，改善綜治人員工作環境，建立綜合治理長效機制，全面提升我鄉村級綜合治理工作水平，我們以科學發展觀和全市政法會議精神為指導，從“發展是硬道理、維護穩定是硬任務”的高度，充分認識抓好村級綜治工作規范化建設的重要性和必要性，**等8個村推行了綜治辦規范化建設，在全鄉38個行政村推行了基層組織規范化建設，切實做到了工作到位、資金到位、措施到位，為推動全鄉村級綜治工作規范化建設邁出了可喜的第一步。

在綜治辦規范化建設方面：我們組織各村在辦公用房十分緊張的情況下，為綜治辦配備了專門辦公室，每村投資5000多元，對辦公室進行了改建裝修，墻壁涂刷了防瓷涂料，地面鋪設了地板磚，并全部吊頂，對室外地面進行了硬化和美化，購置了新的辦公桌椅、檔案櫥具，制作了精美大方、標準較高的制度圖版，使我鄉綜治辦辦公條件達到了全縣一流的水平。

在基層組織規范化建設方面：我們加強了三個方面的規范化建設：

一是建立了村級綜合治理長效機制。各村根據今年我鄉“平安建設”工作需要，調整組建了春季嚴打小組，設置了嚴打整治辦公室，配齊配強了嚴打整治專職信息聯絡員，建立起嚴密有序的綜合治理長效機制。

二是建立了防控管一體化防范體系。為從源頭上預防和減少各類可防性案件發生，各村從本村工作實際需要出發，選定一名村干部專職抓平安建設工作，建起了集治保、巡邏、調解、普法、幫教“五位于一體”的綜合治理防控機制。

三是健全了矛盾糾紛排查調處機制。鄉黨委政府把排除不穩定因素，作為建設“平安家園”的重要環節來抓，幫助各村建立健全了規范化的村級矛盾糾紛排查調處組織和管理機制，完善了矛盾糾紛排查調處網絡，實行了矛盾糾紛信息周報制度，對矛盾糾紛排查調處情況統一建檔立冊，逐步形成了調處程序規范化、排查工作制度化的矛盾糾紛排查調處工作機制，避免了民轉刑案件、的發生，確保了社會穩定。

二、采取的措施

為搞好村級綜合治理規范化建設工作，我們采取了以下幾項措施：

1、充分做好綜合治理規范化建設宣傳工作

我們充分利用干部進村、宣傳車、廣播和明白紙等方式，搞好村級社會治安綜合治理規范化建設宣傳工作，使各村干部真正了解了搞好村級社會治安綜合治理規范化建設的重大意義，增強了大家的規范化建設意識。

2、加強村級綜合治理工作人員的業務培訓，提高了他們搞好村級社會治安綜合治理規范化建設的能力，促進了我鄉村級社會治安綜合治理規范化建設工作的順利進行。

3、加強領導，組織各村成立了以支部書記為組長、以綜治專職主任為副組長的村級社會治安綜合治理規范化建設工作領導小組，全面負責本村級社會治安綜合治理規范化建設工作，真正做到了村級社會治安綜合治理規范化建設工作有人抓，有人管，把村級社會治安綜合治理規范化建設工作任務落到了實處。

三、存在的問題

當前，我鄉社會治安綜合治理工作規范化建設工作雖然取得了一定的成績，但也存在一定的問題，主要表現在：

（一）、綜治辦規范化建設難度仍然很大。

取消農業稅后，各村經濟收入明顯減少，集體經濟十分薄弱，大部分村莊債務累累，無力再搞基礎設施建設。個別村莊辦公場所緊張，難以確保綜治辦專房專用。個別村莊負責人責任意識淡薄，沒有搞好綜治辦規范化建設的信心和決心，將一定程度上影響綜治辦規范化建設的順利進行。

（二）、治安管理規范化難度進一步增大。

隨著我鄉城市化進程的加快及人、財、物的大流動，公共場所、流動人口、重點人口、暫住人口、出租私房、特種行業、爆炸危險物品和娛樂服務業等方面的管理難度加大，治安管理規范化建設工作增添了新的難度，稍有松懈，隨時都有可能發生問題。

（三）、長效防范機制規范化建設還不能適應新形勢的發展

目前，我鄉各村治安防范機制還不規范，特別是在人防、物防、技防的落實上還很不到位，缺乏科學性和長期性，與市場經濟的發展不相適應。有的村對治安防范機制規范化建設重視不夠，敷衍應付，一定程度上造成了防范機制的表面化和擺設化。

（四）、矛盾糾紛排查調處機制規范化建設力度不夠

個別村莊矛盾糾紛排查調處機制流于形式，不能及早發現問題，切實把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態，第一道防線作用發揮不夠。

（五）、治安防范承包機制還不規范。各村雖然實行了治安承包，并組建了夜間治安巡邏隊，但治安防范承包失物賠償制度還不完善，制約機制有待進一步完善。

四、今后的工作思路

（一）、加強領導，高度重視社會治安綜合治理規范化建設工作。我們將按照縣綜治委的安排部署，高度重視社會治安綜合治理規范化建設，并積極付諸于實際工作上。鄉綜治委要及時聽取綜治方面的工作匯報，每季度召開一次黨委會議專門研究社會治安綜合治理規范化建設工作，為各村社會治安綜合治理規范化建設工作排憂解難。

（二）、合理安排社會治安綜合治理規范化建設進程

我們今后將對20個村莊進行綜治辦規范化建設，在全鄉進一步搞好綜治機構設置、隊伍建設、職責任務、規章制度、辦事程序等方面的規范化建設工作。8月1日—10日，搞好村級辦公用房及基礎設施標準化建設。8月11日—20日，搞好村級綜合治理機構設置建設、隊伍建設、職責任務落實和規章制度的制定工作。8月21日—30日，搞好村級檔案規范化整理工作。

（三）、建立規范化長效治安防范機制

根據市場經濟運行規則，建立長效治安防范機制。組建一支強大的村級治安巡邏隊伍，劃片包干、晝夜巡邏。在全鄉普遍推行契約化治安聯防，繼續深化治安責任承包，完善治安防范承包體系，使治安責任承包制度更加規范化。

（四）、工作重心下移，加強矛盾糾紛排查調處網絡的規范化建設。

要以村綜治辦為依托，堅持重心下移，不斷完善矛盾糾紛排查調處機制，健全矛盾信息傳報網絡，解決“早發現”的問題；以鄉司法所調解中心為依托，加大矛盾糾紛的調解力度，切實把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。

（五）、加強村級綜治工作人員思想道德規范建設。

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20*年是“五五”普法依法治理承上啟下的重要一年。做好今年的普法依法治理工作，對于學習貫徹黨的十七大精神，全面落實“五五”普法規劃，具有十分重要的意義。為搞好20*年度普法依法治理工作，結合全市國土資源系統工作實際，提出工作要點如下：

20*年普法依法治理工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞服務全市經濟建設和構建和諧社會的大局，堅持守土盡責、依法行政、保障發展、廉潔高效的總體思路，積極開展普法宣傳、法律服務、法律監督和法制建設工作，全力打造陽光透明、公開公正、優質高效的國土資源法制新環境。

一、抓好全系統法律教育培訓，提升依法行政水平

以副處以上領導干部學法用法為重點，抓好本系統行政執法人員法制宣傳教育。一是注重制度建設。以制度建設和規范化發展為重點，繼續推進領導干部和行政執法人員法制宣傳教育工作，堅持和完善中心組學法制度、法律知識講座、培訓制度和學法用法考試考核制度。二是明確學習內容。以新頒布的三部法規規章《土地調查條例》、《土地儲備辦法》和《土地登記辦法》為學習重點，圍繞《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》、《公務員法》等法律法規和政策開展培訓。領導干部及機關工作人員要充分發揮帶頭作用，認真學習和領會新法規規章的基本精神和內容，熟悉和準確理解條文的含義，以規范和指導業務工作。三是嚴格考試考核工作。將法律知識水平作為全系統人員年度考核的重要內容和任職、晉升的重要參考依據，認真實行干部任職前法律知識考試制度，完善考試內容和形式；進一步落實行政執法人員學法考試考核制度，規范行政執法程序和行為。通過學習，切實提高行政執法人員特別是各級領導干部依法執政、依法決策、依法行政的能力和水平，逐步實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。

二、搞好基層干部培訓，落實“五五”普法規劃

以全國縣（市）、鄉（鎮）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動為契機，把培訓鄉（鎮）、村級干部列為一項重點工作，立足自身實際，因地制宜，認真組織實施：一是統籌安排，嚴密組織，明確每一個環節的工作目標、職責任務和時間進度。二是落實受訓人員，確定師資隊伍，確保全員培訓。三是積極協調本級財政部門搞好經費保障，為活動的順利開展奠定良好的物質基礎。四是不斷探索教育培訓的新方式，積極采用研討式、案例式、互動式等培訓方式，通過開展專家講座、座談交流、現場考察等，增強教育培訓的吸引力，提高教育培訓質量。

三、扎實開展“法律六進”活動，深化普法依法治理

以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力推進“法律六進”活動。要不斷加強對“法律六進”活動的組織、協調和工作指導，嚴格分工負責，落實責任到人的工作機制，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。要針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同特點，采取不同措施，制定切實可行的活動方案。重點推進法律進鄉村、進社區活動，加強農村和社區法制宣傳陣地建設。培養和樹立先進典型，推廣各地和基層單位“法律六進”活動新形式新方法，以典型示范帶動"法律六進"活動的深入開展。加大督促檢查力度，確保“法律六進”活動取得實效。

四、創新法律宣傳形式，突出重大節日宣傳

豐富傳統宣傳手段，創新法制宣傳形式。改進傳統宣傳方式，增強針對性、實用性和群眾的參與性，從數量和質量上實現突破；加大宣傳欄、電子顯示屏等的設立和維護，探索城市移動電視、公交移動電視等動態法制宣傳。充分利用網絡載體搞好法制宣傳。落實《司法部、國務院新聞辦、全國普法辦關于加強互聯網法制宣傳教育工作的意見》，積極開展論壇、知識問答、知識競賽、博客等網上法制宣傳活動。在日常宣傳的基礎上，集中利用“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制日等節日，深入開展以新法規規章為重點的國土資源法制宣傳主題活動。通過宣傳，增強全社會的參與和認同意識，營造有利于活動不斷深入的輿論氛圍，把國土資源法制宣傳教育不斷引向深入。

五、提高規范性文件質量，增強法律支撐保障能力

提高規范性文件質量是依法行政的內在要求和本質要求，各部門要在深化認識的基礎上，切實加強各方面的工作，把提高規范性文件質量放在制度規范、組織起草和審查工作的首要地位。一是遵循法制統一的原則，使規范性文件與法律、法規、規章和上級行政機關的規范性文件不抵觸；二是堅持與社會經濟發展相一致的原則，按照“條件成熟、突出重點、統籌兼顧”的要求制定規范性文件，高度重視人民群眾關注的熱點、難點問題。三是堅持民主立法的原則，要在深入實際調查研究的基礎上，廣泛聽取社會有關方面的意見。涉及重大復雜問題的，邀請專家參與論證，必要時邀請政府法制機構提前介入。四是實行“有件必備”的原則。對起草的規范性文件一律按規定報送上級機關審查備案。五是堅持定期清理的原則，對不能適應經濟社會發展要求的規范性文件，與上位法不一致或相抵觸的規范性文件及時清理，確保法制統一和政令暢通。

六、提高行政決策質量，加強行政決策能力

行政決策的質量直接關系到行政管理的效果，要從日常工作著手，建立健全民主科學決策機制：一是完善聽取民意制度。凡是關系國計民生的重大決策，凡是涉及人民群眾切身利益的重要事項，都要廣泛聽取社會各界和專家學者的意見，為決策提供可靠基礎。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等多種方式。二是完善專家咨詢論證制度。在重大事項決策前，組織專業機構或專家進行合法性、必要性和可行性咨詢論證，為決策提供科學依據。三是積極推進重大事項集體決策制度。明確本部門實行集體決策的事項范圍、決策程序和辦法，嚴格落實內部會審制度，避免行政決策的盲目性和隨意性，預防和減少決策失誤的發生。

七、規范行政執法行為，建立執法長效機制

加大對土地資源、礦產資源和測繪市場的監督檢查力度，進一步完善制止違法行為的長效機制。一是切實抓好制度建設，按照預防在先，早發現、早報告、早制止的原則，強化行政執法各個環節的工作，建立完善行政執法發現機制、制止機制，建立健全執法監管群防群治體系，使監管目標、環節、責任有效銜接。二是推廣和建立村級國土資源執法監察協管員制度，建立國土資源管理村級網絡，注重發揮基層國土所前沿哨所和堡壘作用。三是進一步完善國土資源違法案件聯合執法機制，重點加強國土與公安、檢察院、法院、紀檢、監察等部門的聯動，充分發揮各自職能作用，密切配合，形成合力。四是深入開展深層次問題研究，認真分析違法行為特點、形成原因、規律等，制定從根本上遏制違法行為的對策，建立對各類違法行為的長效管理機制。

八、實行全方位政務公開，推進“陽光國土”工程

進一步深化政務公開工作，創新公開形式，強化公開監督，大力推進“陽光國土”工程。一是擴大公開內容。在公布的政務公開目錄的基礎上，進一步梳理和完善公開內容，使一切能公開的事項全部公開，使不公開成為例外，讓群眾最大限度地享有知情權和參與監督權。二是拓展公開覆蓋面。做到行政權力涉及到那里，公開范圍就延伸到那里，使行政權力與公開范圍相一致。涉及特定主體的，在一定范圍內公開；該讓全社會知情的，及時向社會公開。三是深化公開形式。除利用好現有的局域網、電子顯示屏、政務公開欄等載體外，還要充分發揮互聯網、廣播、電視等媒體在政務公開中的作用。四是實行公眾信息網上公開查詢制。提升全市地籍數字化、辦公自動化、政務網絡化服務水平，全方位公示國土資源管理的各類信息，對國土資源管理法律法規、政策及業務動態等不信息，實行公開查詢。