強化財務監督防范風險范文

導語：如何才能寫好一篇強化財務監督防范風險，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

軍隊醫院財務風險的類別多，產生原因多元，有效防范財務風險必須多措并舉，系統防范，才能將軍隊醫院財務風險消除在萌芽，有效降低軍隊醫院在經營和管理過程中的財務風險。

【關鍵詞】

軍隊醫院 財務風險 軍隊財務

市場經濟的不斷完善，為軍隊醫院的發展既帶來了機遇，也增加了醫院資金管理的不安全因素，擴大了財務風險生成的渠道。當前，一些軍隊醫院防范和化解財務風險的意識不強，主動性不夠，直接影響到財務風險的防范和控制效果。只有不斷強化風險防范意識，采取有效的財務風險防范措施，才能確保軍隊醫院經營活動取得高收益，確保軍隊醫院的后勤服務保障功能正常發揮，推動軍隊醫院建設的可持續發展。

一、提高風險意識，實現全程風險管理

有效防范和化解軍隊醫院財務風險，必須提高財務風險防范意識，構建完善的財務風險管理機制，促進軍隊醫院財務風險管理制度化、規范化，實現全程風險管理。一是充分認識到防范財務風險的重要性。要克服軍隊醫院財務吃“黃糧”、財務風險影響不大的思想。軍隊醫院財務風險的不斷累積和擴大，不僅會對軍隊醫院財務收支造成直接負面影響，還會影響到軍隊醫院的可持續發展，影響到軍隊醫院衛勤保障功能的正常發揮。要把風險意識貫穿于醫院廣大官兵和職工的言行中，深入到各級各部門內，使他們清楚當前工作的內容特點，在注重工作成果的同時，善于及時發現可能的風險，防止各種僥幸心理給醫院經營和管理帶來的可能損失。二是充分認識到財務風險是可以預防和化解的。盡管風險具有不確定性，但只要堅持認真負責的態度，是可以采取一定措施預防和控制的。三是建立科學的財務風險管理目標。軍隊醫院的財務風險管理目標應符合軍隊醫院服務保障和經營創收雙重特征，堅持軍事效益、社會效益和經濟效益三者統一，通過財務風險成本的最小化來實現軍隊醫院服務部隊官兵和服務地方經濟的雙重價值。四是建立健全全程財務風險監測和預警體系。風險管理的基本程序包括風險識別、風險衡量、風險預警、風險管理策略選擇和風險管理效果評價等。要加強對財務風險的事前、事中和事后管制，在對財務風險的不確定性及可能性等因素進行考察、預測、收集、分析的基礎上，制定出包括識別財務風險、衡量財務風險、管理財務風險、有效處置財務風險及妥善處理財務風險所致損失的一整套方案。

二、強化財務監督，實現多元監控管理

軍隊醫院財務活動范圍廣、環節多，各種經濟活動不易控制，必須建立全方位的管理機制，堵塞漏洞，確保軍隊醫院財務活動的安全有序運行。一是拓寬財務監督范圍。從財務收支、財經法規監督擴展到經費決策監督和效益監督，從單一的經費管理監督擴大到資產物資管理監督，對所有經濟活動進行全面監督，使醫院的經濟運行處于全程監督之中。二是充分發揮黨委和紀委監督功能。醫院黨委和紀委要切實把財務工作列入議事日程，把握好經費的使用方向，保證各種財經制度的貫徹執行。各業務部門和財務部門應在每月初，分別將上月各項經費開支、使用情況、成本收益情況、事業任務完成情況的書面報告黨委和紀委審查；黨委要堅持每季度分析經費管理形勢；紀委要堅持組織日常財經檢查，查找經費使用和管理中存在的問題。三是加強群眾監督。設立有醫院軍政主官為主任，有廣大官兵參與的財經工作委員會，委員會應是一個權威性高、綜合性強的軍事經濟協調機構，對經費收支活動進行監督，增大經費的透明度。四是優化財務監督方法。實現軍隊醫院財務由事后監督向事前審核、事中監控和事后檢查的全方位監督轉變，形成一個多環節、全過程的財務管理格局。

三、加強財務分析，實現有效財務控制

只有開展科學的財務分析，才能為財務風險控制提供準確信息，實現有效的財務控制。一是努力提高軍隊醫院財務分析人員素質。決策者和財務人員要把醫院財務分析提高到一個更高的層次，加強財務人員專業知識、醫院會計制度、法律法規的學習，采取走出去、請進來的辦法，不斷提高財務人員業務分析能力。同時，要使財務人員克服重核算、輕分析的思想，在日常工作中注意積累、收集和整理相關的會計資料，為財務分析奠定堅實基礎。二是面向市場更新財務分析觀念。在軍費供需矛盾仍然存在的情況下，軍隊醫院在講求軍事效益、社會效益的同時應追求經濟效益，財務分析也要由單純管好用好資金向面向市場競爭轉軌，加強經濟核算和效益分析，更新財務分析觀念。開展全成本控制分析，正確評價醫院成本控制目標的執行效果，揭示醫療成本升降的原因。實行單病種手術核算，以最小的成本提供最優的服務。開展投資決策分析，大型醫療設備的購置應充分論證其資金使用價值、取得可行性研究報告后經批準才能購買，買回后跟蹤審計其使用效果，確保固定資產保值增值。三是完善軍隊醫院財務分析指標體系。要堅持軍事效益、經濟效益和社會效益相統一的原則，完善軍隊醫院財務分析指標體系，這一指標體系應包括三類指標：第一類是反映醫院盈利情況和資產保值增值狀況的指標，比如資產凈利率、醫院總收益率、醫療收入成本率等；第二類是反映醫院資產流動性和償債率的指標，比如資產負債率、流動比率等；第三類是反映醫院管理水平的指標，比如病床使用率、病床周轉次數、間接成本率等。

四、完善管理制度，實現集中財務統管

軍隊醫院資金運轉多元復雜，為了避免財務管理多口，不同利益主體博弈可能造成財務風險，必須加強統一領導，堅持黨委理財集中化，財務管理歸口化，建立具有宏觀調控能力和科學決策程序的財務管理體制。首先，在黨委的統一領導下，實行財務集中管理，防止和糾正財務管理上的分散主義傾向，提高經費的整體使用效益。黨委理財主抓經費物資審批權、財務制度制定權和財務監督權，對財務管理進行宏觀把握和調控，保證軍隊醫院的各項財務活動在黨委領導下進行。其次，強化黨委理財的標準意識。軍隊醫院領導要強化標準意識、預算意識和責任意識，年度預算一經批準，無特殊情況不得隨意突破，確需突破時應履行與年度預算一樣的手續，以維護經費預算的嚴肅性。第三，在后勤財務部門的實施下，積極做好各項財務活動的歸口管理，對醫院財務管理進行有效的監督和控制，加強錢物使用過程的全程監督，發現問題，立即糾正，將整個醫院發生經濟活動的各個環節統一納入財務部門管理范圍，同時保證財務部門的單一性，確保財務管理順利實施的同時增強財務管理效率。

參考文獻：

[1]馬波，吳國鈞.淺議部隊財務風險的防范和化解[J].軍隊財務，2003（10）

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關鍵詞：企業;多元化投資;財務風險;預警;防范;管理

在企業發展能力不斷提升的情況下，多元化投資已經成為諸多企業開展投資活動的重要模式，對于促進企業不斷發展壯大具有重要的支撐作用。盡管企業多元化投資的數量和規模不斷擴大，但仍然有一些企業缺乏對財務風險的認識，導致出現了一系列財務風險，使多元化投資失敗。這就需要企業深刻認識到可能面臨的一系列財務風險，并采取切實有效措施，大力加強財務風險預警與防范工作，促進企業多元化投資取得實實在在的成效。這是企業在實施多元化投資過程中必須高度重視的關鍵性、核心性、突出性問題，只有加強風險預警與防范工作，才能使多元化投資取得成效，否則就會制約企業的發展，甚至會出現較大的問題，企業對此應當有清醒的認識。

1企業多元化投資面臨的財務風險

對于企業多元化投資來說，由于投資領域不斷擴大，這也使投資規模日益擴大，特別是在當前金融環境下，使企業多元化投資面臨諸多財務風險，企業對此應當有清醒的認識。企業多元化投資將面臨財務決策風險，這其中至關重要的就是一些企業在實施多元化投資的過程中，不注重投資領域、投資范圍以及投資強度的控制，在對某一領域進行投資的過程中，不注重自身的管理能力和管理水平，導致出現了盲目投資的現象，最終由于缺乏對市場的深入調查以及自身管理能力的弱化，出現比較突出的投資失敗案例；企業多元化投資將面臨一定融資風險，由于多元化投資的數量較大，因而企業是否具備較強的融資能力對于實施多元化投資具有重要的影響，有的企業由于不注重自身經濟實力特別是融資能力建設，導致在開展多元化投資的過程中出現后續資金不足，甚至由于出現“資金鏈”斷裂而導致投資項目虧損，比如某投資公司在開展多元化投資的過程中，與很多商業銀行具備戰略合作關系，因而投資強度較大，但由于商業銀行“收緊”，導致該投資公司無法及時獲取資金，使很多投資項目不得不“擱淺”，給該投資公司造成了極大的經濟損失；企業多元化投資將面臨內部控制風險，由于企業多元化投資涉及方方面面，而且分公司的數量相對較大，由于一些企業沒有采取比較科學和完善的財務戰略，導致母公司對子公司的財務控制不夠到位，進而導致內部控制風險，比如一些企業在多元化投資的過程中出現了大量的腐敗問題，就說明多元化投資內部控制風險相對比較突出，因而需要大力推動財務風險預警與防范工作取得突破。

2企業多元化投資下財務風險預警與防范存在的問題

2.1財務風險預警理念缺乏創新。要想更好地控制多元化投資方面的財務風險，一定要在創新財務風險預警理念方面下功夫，但目前一些企業還沒有重視到財務風險預警理念落后的問題，特別是很多企業還沒深刻認識到多元化投資需要構建系統性的財務風險預警體系，比如一些企業在開展多元化投資的過程中，沒有正確處理好財務風險與財務決策的關系，沒有從企業的實際情況入手開展財務決策工作，甚至沒有制定比較科學的財務風險預警指標，導致企業償債能力受到極大地影響。還有一些企業不重視財務風險預警體系的綜合性建設，特別是在構建財務預警體系的過程中缺乏深入地調查和分析，而且財務決策、財務監督、財務分析等缺乏相關性，導致財務風險預警無法有效實施。2.2財務風險防范體系不夠完善。企業在開展多元化投資的過程中，一定要高度重視財務風險防范體系建設，只有這樣，才能提升財務風險管理水平，進而實現多元化投資效益的顯著提升。但從當前一些企業來看，盡管在多元化投資方面具有很強的能力，也能夠找準投資項目，并且在預測市場前景方面也具有很強的分析能力，但財務風險防范體系不完善，極易導致出現財務風險。比如某投資公司在開展多元化投資的過程中，在風險防范方面缺乏全面性和全程性，盡管投資項目前景較好，但在具體的實施過程中沒有強化財務風險管理工作，比如在預算管理方面缺乏全面性，再比如在內部控制方面缺乏特色化和針對性等。2.3財務風險管理模式比較落后。做好多元化投資方面的財務風險預警與防范工作，還要將財務風險管理工作上升到更高層面，而且要不斷創新財務管理模式，但目前一些企業在財務管理模式方面還存在比較落后的問題。在投資決策的過程中，財務部門沒有建立比較完善的財務風險管理制度，特別是財務風險管理制度的執行力不強，而且財務監督職能十分落后，甚至出現了比較多的盲目投資。深入分析企業多元化投資財務風險管理模式比較落后的原因，最根本的就是還沒有從戰略高度和促進投資項目可持續發展的角度開展財務風險管理工作。2.4財務風險監測機制不夠健全。目前一些企業在財務風險監測方面相對比較薄弱，比如一些企業不重視多元化投資過程中可能出現的財務風險，而且沒有對各類風險進行有效地監督，特別是一些企業沒有建立比較完善的資金運營戰略機制，特別是沒有正確處理好長期投資與短期投資、啟動資金與后續資金之間的關系，進而導致一些投資項目在建設過程中出現資金短缺的現象。還有一些企業沒有將信息技術應用于財務風險監測當中，比如沒有運用大數據技術開展財務風險調查與分析工作，也沒有構建比較有效的財務“風險點”監測平臺等。

3企業多元化投資下財務風險預警與防范的優化對策

3.1創新財務風險預警理念。企業要不斷創新財務風險預警理念，特別是要進一步強化財務風險預警的系統性建設，正確處理好財務風險與財務決策的關系，強化財務風險預警的根本性建設，只有這樣，才能更好地控制財務風險。這就需要企業建立多元化投資財務風險決策咨詢委員會，在開展多元化投資的過程中，要對擬投資的項目進行深入地調查和分析，對于可能出現的財務風險進行排查，并且要做好各方面的化解預案，對于可能出現重大財務風險的投資項目，企業一定要持謹慎態度。創新財務風險預警理念，還要進一步強化財務風險預警的綜合性建設，將財務決策、財務監督、財務分析、內部控制等緊密結合起來，一旦出現財務風險可以迅速行動并做好化解工作。3.2完善財務風險防范體系。由于企業多元化投資本身就具有一定的風險性，因而一定要在完善財務風險防范體系方面下功夫，通過設立多元化的財力風險“防線”，確保多元化投資取得更好的收益。在具體的實施過程中，企業除了要找準投資項目之外，還要對其市場前景等做出分析，在此基礎上構建財務風險防范體系。在正確處理好投資收益與投資風險的過程中，做好二者的對比，如果投資風險遠遠大于投資收益，企業要慎重投資。要更加高度重視財務風險防范的全面性和全程性，將財務風險防范納入多元化投資與經營的整個過程和各個環節，切實加強對投資項目的財務控制，比如可以通過全面預算管理進行有效控制等。在完善財力風險防范體系的過程中，應當強化運行體系建設，比如可以對財務風險進行分類管理，并且根據不同程度的風險制定不同的防范措施，特別是對于重大財務風險應當進行綜合管理，努力使重大財務風險出現的概率更小。3.3改進財務風險管理模式。企業要改進財務風險管理模式，努力提升財務風險管理有效性。要高度重視企業多元化投資財務風險管理制度建設，發揮制度的規范化和持續性作用，加強財務風險管理的創新性建設，更加高度重視財務監督職能的發揮，特別是在投資的過程中，應當不斷強化內部審計工作的系統性，既要加強對資金使用情況的審計，也要對項目實施過程中的財務運行情況進行審計，同時也要對相關負責人進行責任審計，只有通過多元化的內部審計體系建設，才能更好地開展財務管理工作。在改進財務風險管理模式的過程中，還要對財務風險進行系統性管理，比如對于已經出現的風險應當制定比較完善的規避機制，避免在遇到同類風險之后無法采取有針對性的措施，這對于強化財務風險管理更具有針對性和效能性。3.4健全財力風險監測機制。企業在開展多元化投資的過程中，由于涉及眾多投資領域，資金的投入比較大，因而應當構建科學和完善的財務風險監測機制。要更加高度重視在多元化投資過程中實施財務戰略，特別是要在構建資金運營戰略機制方面下功夫，正確處理好長期投資與短期投資、啟動資金與后續資金之間的關系，強化資金的科學配置，避免在多元化投資過程中出現資金瓶頸。要大力加強財務“風險點”的監測工作，比如企業可以建立“去會計”平臺，再比如還可以應用大數據技術開展監測工作，對于發現的風險點應當及時報告并制訂有針對性的化解方案，努力提升財務風險監測的針對性和全面性。健全財務風險監測機制，也要進一步強化財力風險監測的綜合性，特別是要將財務風險監測納入方方面面，除了從財務角度進行監測之外，也要在投資全過程中進行監測，而且要加強對管理人員的監督管理。

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關鍵詞：團場；財務監督；問題；策略

中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：

一、目前團場財務監督工作中存在的問題

（一）團場內部財務監督力度不夠，存在監督空白。為了適應改革的需求，團場將原本的審計科和財務科進行了合并，只保留了財務科，也就是說，團場的財務監督由過去由兩個部門共同監督，變成了財務部門單獨監督。財務監督工作就由財務科內部的人員擔任。但是由于財務科人員緊張，財務人員的工作壓力和工作負擔較重，往往把財務管理的重心放在對企業資金、預算等的管理上，使得監督工作常常流于形式。其次，團場財務監督工作分工不明。當前，團場財務工作崗位的設置不合理，各個崗位之間的銜接不緊密，不能形成互相監督和制約的關系，崗位分工也不明確，不能夠對團場的財務管理活動實施有效的監督。以上這些問題削弱財務監督的力量，會出現監督死角，造成財務風險。

（二）團場內部財務監督存在滯后性，不能有效預防財務風險。財務監督的目的是為了及時發現團場財務管理中的問題，并在事態擴大化之前將問題處理好。但是當前團場財務工作存在滯后性，往往是事后監督，即當在團場財務活動中出現違紀行為以后才進行監督，而無法在違法活動發生之前進行有效的監督和預防，這種事后監督對防止團場國有資產的流失于事無補，會影響團場正常的經濟活動。

（三）團場外部監督的缺失。要想保證團場財務活動有條不紊的開展，除了發揮團場自身財務機構的監督作用之外，還需要有效的外部監督。而師財務主管部門作為對團場實施財務監督的外部機構，肩負著對團場財務活動實施監督的職責。但是，當前，師財務部門對團場的財務監督不力，主要表現在監督的隨意性，往往是在團場出現財務問題時，才發揮其監督作用，對團場進行財務調查，這樣就無法預防團場財務問題。也無法與團場財務部門進行有效地溝通和交流，不能保證財務監督的順利實施。其次，師審計部門沒有發揮其對團場經濟活動的審計監督作用，審計力度不夠，使得團場經濟活動的真實性和合法性等沒有得到應有的審查，無法維護團場財務活動和經濟活動的合法性。

（四）團場財務人員自身素質不高，影響了其監督水平。財務人員自身職業道德水平的高低、思想素質的高低、業務素質的高低都將對他們的財務監督水平產生直接的影響。當前，團場的財務部門中，還存在部分非專業出身的財務人員，他們自身財務知識匱乏、業務能力不高，也缺乏專業的財務培訓，這使得他們的財務監督水平不高，不能夠敏銳地捕捉和分析團場的財務風險，不能夠及時地嗅到團場財務活動中存在的不安全因素。

二、加強團場財務監督的途徑和方法

（一）完善團場內部財務監督。對團場來說，只有加強內部的財務監督，才能為財務活動的開展奠定良好的基礎，而要完善內部財務監督需要從三方面著手。首先，要做到分工明確，銜接緊密。團場財務部門會根據具體工作內容的不同設立不同的崗位，應該明確各個崗位財務人員的職責，做到分工明確，有條不紊地開展財務工作，對于不相容的崗位則要進行分離，保證崗位獨立性。同時，各個崗位之間應該緊密銜接，從而形成共同合作、相互監督的管理機制。其次，團場應該建立信息化的財務監督方式。當前，財務管理方式已經從傳統的管理模式向信息化轉變，團場也應該充分利用信息化技術實現財務監督的信息化。比如可以建立集查詢、監督為一體的信息化系統，團場的領導及上級機構可以通過這個信息化系統輕松地了解團場的財務信息，并對其實施監督。這樣就可以保證上級領導及團場內部領導對團場財務活動的時時監督，及時發現團場經濟活動中的問題，并進行糾正。再次，建立團場內部會計稽查考核部門。其作用是對團場的財務活動實施直接監督。內部稽查部門的人員不應該由財務人員兼職，而應該配備獨立的稽查人員，保證稽查的獨立性。及時發現團場財務工作中的問題和風險，并反饋給團場上級部門，及時發現團場財務管理活動中的薄弱環節，并督促財務部門進行積極的改進。

（二）對團場財務活動實施全面監督。要改變團場財務事后監督的滯后監督方式，采用事前監督、事中監督和事后監督相結合的方式，重點是要強化事前和事中監督。團場要運營，就必須要進行各種經濟活動，需要支出大量經費。強化事前監督，即是從團場的經濟活動開始時就實施監督，在每筆經費支出之時就要明確其去向。強化事中監督，即在團場的經濟活動進行中也要時時監督，要明確團場的各項支出都是合法、合理的，對于團場資金使用中的違法亂紀行為要立刻制止，防治團場資產的流失。要保證團場各部門嚴格按照制定好的預算進行經濟活動。通過這種全過程的監督，可以形成一個監控網，及時發現團場財務活動中的漏洞，能夠提高監督的主動性，可以起到預防作用。

（三）加強團場外部財務監督。對團場來說，在實施內部財務監督的同時，還應該加強外部財務監督，這樣才能形成內外互動，有效地保證團場的資金安全。師財務部門要成立團場財務監督小組，以定期和抽查相結合方式對團場的財務活動實施監督，這樣能及時發現團場財務管理活動中的不合法、違規現象，能夠保證團場財務制度的嚴格執行。同時，應該成立審計小組，對團場的經濟行為實施監督，包括團場的各項支出、收入及相關的經濟活動，要確保其真實合法，發現問題絕不姑息，加大處理力度。

此外，團場要提升財務部門員工的整體素質。要加大對高學歷、業務熟練財務人員的引進，壯大團場財務隊伍。同時，要加強對現有財務人員的培訓，引導他們學習最新的財務知識，強化他們的業務能力，提高他們財務風險防范能力和財務監督水平。

三、結語

當前，在團場財務管理中存在的一個突出問題就是監督工作不到位，監督力度不夠。而不重視財務監督將無法有效的保證團場資產的安全，無法保證團場的經濟活動符合國家及團場自身發展的各項要求。因此，必須要堅持內部監督和外部監督相結合，并進一步完善團場財務監督方式，保證團場財務監督作用的發揮。

參考文獻：

[1]鄧世平.淺談如何加強團場財務管理[J].西部大開發?中旬刊. 2010(07)

[2]曾強.創新財務管控體系 提高風險應對能力[J].財經界(學術版).2011(07)

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關鍵詞：集團企業；財務監督；監督手段

隨著我國經濟的發展和國際化程度越來越高，企業規模越來越大，集團式企業成為企業的發展趨勢。集團式企業又是各自獨立的主體，有著各自的利益，如何管理和監督好整個集團企業群，使其健康發展，保障整個集團企業群的資產的安全、完整，保持集團企業向既定的方向和目標發展，成為企業管理領域的一個課題。由于財務監督可提升財務管理的有效性，因而內部財務監督是實現集團式企業財務管理的重要手段。加強集團企業的內部財務監督，可從以下幾方面入手：

一、建立內部財務監督的機制

1.組織制度設計的監督

（1）通過公司治理結構的設計，是實現集團企業內部財務監督的途徑之一。在治理結構設計時，就要使內部財務監督以制度的形式得以保證，并建立多層次的財務監督機制。集團公司須設立監事會、審計委員會。審計委員會下面設內部審計機構。下屬企業實行財務總監或總會計師委派制。各機構在設置時，應考慮財務監督機構的設置及人員配置，并明確其監督職責權限，保障其工作的獨立性，以達到監督的目的。

（2）通過內部控制監督制度設計，為集團企業內部財務監督提供制度化保障?？筛鶕斦俊镀髽I內部控制制度》規定，結合集團企業的具體情況，制定內部監督控制制度。

（3）會計核算系統設計，對各項經濟活動進行具體監督。集團企業是一個主體多元化、管理對象差異化的企業群，財務特征也呈復雜化，故集團企業會計核算需實行統一管理。統一的內容包括：統一會計政策、統一財務管理制度、統一會計報告、統一會計核算口徑和統一資金管理等。會計系統運作實行“賬、財、物”分開原則，會計人員須分工合理，并能相互監督和制約。

2.資金管理監督

通過對資金運行的監督，掌控集團企業經濟活動的最主要過程，強化對集團企業群的有效管理。資金的監督可采用資金集中管理模式，資金的集中管理可通過對銀行賬戶的管理和資金集中結算管理來實現。資金集中管理模式有統收統支模式、拔付備用金模式、結算中心或內部銀行模式等。通過資金集中管理模式來監督下屬單位的資金活動。資金活動中的融資活動、投資活動、對外擔?；顒?、利潤分配等重大財務活動需由集團本部進行統一管理。在資金活動管理過程中與會計核算信息系統實行無縫連接，實時監控。對于貨幣資金、有價證券等變現能力強的資產，必須定期盤點和核對，并限制無關人員直接接觸。

3.業績考核目標監督

通過業績考核，對下屬企業的經營結果進行客觀評價和考核，以實現對其約束和監督。業績考核內容可以包括：經濟活動、成本控制、資產營運、投資管理、資金籌措、收益分配、風險控制等各項財務指標和客戶管理、員工個人學習和成長能力、內部業務流程等其它非經濟指標。下達客觀業績考核目標，并對業績目標進行全面考核。將業績考核評價結果，作為對下屬公司負責人獎懲、任免的依據。

二、內部財務監督的實施手段

1.全面預算監督

強化全面預算管理。全面預算是對集團企業進行監督控制的一個基本手段。集團企業根據企業整體目標和集團整體預算情況，核準下屬企業的預算指標。全面預算的內容涵蓋了企業經營活動的全過程。實行全面預算管理，能明確責權關系，科學合理地處理集團企業與下屬企業之間的經濟關系及利益關系。集團企業通過對下屬企業進行全面預算的審批、預算執行過程的監控和對預算目標的考核與獎懲，從而有效地實現內部財務監督。

2.委派財務人員監督

財務人員實行委派制度。集團企業對下屬企業財務主要人員實行委派制度。受委派的人員可以是財務總監或總會計師、其他財務人員，甚至是出納人員。受委派的財務總監等高級財務人員，能直接參與下屬企業的經營決策，起到直接監控作用。受委派人員的人事關系應該歸屬于上級集團，其工資、獎金和其他待遇由集團公司統一發放，減少因為個人利益而削減監督力度，確保內部財務監督的客觀性和公正性。受委派人員既要對集團公司負責，保證各種財務信息的真實性、準確性，保護各項資產的安全性和完整性；也要對下屬企業負責，做下屬企業的好當家，參與下屬企業各項財務活動過程，控制監督企業各種風險。

3.財務信息系統監督

財務信息系統監督可實現對財務信息的實時監督。通過信息系統程序設定和管理，能最大限度減少人為控制因素，起到一種監督作用。由于現在計算機技術的發展，集團企業通過ERP財務信息系統，使財務和業務信息管理高度協調，因此，能實現企業經濟業務數據的共享，做到在線管理監督，并實現財務信息的動態管理，真正實現財務管理事前計劃、事中監督的功能，從而強化內部的財務監督能力。提高財務管理時效性、拓展財務管理空間、提升財務管理效能及提高遠程財務監督能力。

4.內部審計監督手段

內部審計監督是一個強有力財務監督手段，可以起到威懾的作用。內部審計監督實質上是對其它各項財務監督制度和手段的再監督，并結合其它各項財務監督手段確保集團企業對下屬公司進行內部財務監督的有效性、全面性和協同效果。內部審計監督能強化內部財務的監督職能，增強風險防范意識、規避財務風險和經營風險，促進企業內部控制制度的進一步完善，保障財產安全、防止損害集團公司利益行為等。

總之，集團企業的內部財務監督，可通過上述各種機制和手段來實現。合理運用多種機制和手段，并使其協同發揮作用，就能更好、有效地實施內部財務監督，保障集團企業朝著既定的方向和目標發展。

參考文獻：

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【關鍵詞】企業財務管理；財務監控機制；財務風險；防范措施

企業財務管理工作并不是獨立運行的，其還與社會外部的經濟環境相聯系，根據市場經濟的發展形勢，結合企業自身發展狀況，制定適宜的財務管理策略。隨著市場競爭的不斷加劇，企業在發展的過程中更需要合理規劃財務管理，確保各項經濟活動的正常運行。在企業財務管理工作開展的過程中，會受到來自外部經濟環境以及企業自身的風險影響，對財務管理的安全性造成威脅，所以需要做好相應風險防范措施，最大程度規避風險發生。

一、企業財務管理中存在的問題

（一）財務決策機制不健全 財務管理對企業中的各項經濟活動進行統籌管理，對各項資金的運行狀況進行監督和管理，確保資金能夠按照預期的計劃執行，提高資金運轉的安全性。財務管理工作是對一個企業經濟狀況的總結，通過對財務數據進行分析，能夠全面的反應出企業的經濟狀況，并且可以預測出未來的發展趨勢，從而為企業的經營決策提供重要的依據。但是在很多企業中，將財務管理工作單純的看成是對資金的管理，而沒有充分的發揮財務管理的決策功能，對于企業的發展存在一定風險。

（二）財務控制乏力 財務控制是財務管理工作中的重要內容，對企業資金的流入、流出進行嚴格把關，確保企業資金的安全運行，這是財務控制的主要功能，為財務管理運行的安全性提供了重要的基礎。但是在部分企業由于財務管理體制不健全，缺乏財務監督機制，所以對資金的流入、流出把關不嚴，沒有按照規范的流程操作，相關手續不齊全，由此在財務管理中出現很多的呆賬、壞賬，直接影響到企業財務管理的安全性，導致財務風險的出現。

（三）缺乏審計監督機制 財務管理的對象是企業的資金，直接關系到企業的生死存亡，所以為了確保財務管理工作的安全運行，要加強對其進行審計監督，從企業內部與外部共同監督管理，防止等違法違規行為。但是在有些企業內部，審計監督機制不健全，缺乏來自內部的監督控制，并且在外部監督方面，由于缺乏有利的信息支持，所以無法清晰的判斷企業的財務管理狀況，由此導致企業財務管理風險加劇。

（四）缺乏財務風險預警機制 企業財務管理工作在運行的過程中，會受到來自外部經濟環境以及企業自身的影響，所以為了應對財務風險的發生，應該建立風險預警評價組織。但是有些企業由于缺乏財務風險意識，所以并沒有構建財務風險預警機制，當企業財務管理可能會出現風險時，由于缺乏預警機制，所以企業的發展會面臨巨大的風險。

二、企業財務風險的防范措施

（一）完善財務決策機制 在企業決策中，財務決策是一個非常重要的組成部分。企業要借助財務特有的決策手段來確保自身決策的合理化。首先，企業財會人員要樹立新的決策意識，比如：綜合決策的意識、風險決策的意識等。其次，組建一支財會咨詢隊伍。通常情況下財會咨詢隊伍往往是由高素質、經驗豐富的財會人員組成起來的，然后讓財會資訊隊伍定期分析財務報告，根據報告中的實際情況來做出相關的決策。再次，不斷完善約束機制。企業的總會計師要管理好資金，防范財務風險。最后，企業的財會部門要構建投資、融資、信用管理制度等，真正了解到企業的業務狀況。

（二）強化企業內部財務控制制度 第一，強化制度的控制。企業要按照《企業會計準則》以及其他相關的規定，并且與實際情況相結合起來制定財會制度。同時在財會制度中要明確規定會計核算、成本費用管理、合同管理等方面的內容。企業還要定期舉辦培訓班，通過培訓財會人員來提升他們的專業知識。在培訓中還要讓財會人員學習新的法律法規，學習企業的財會制度，只有考試合格的員工才可以上崗。對于那些考試不合格的員工要繼續學習，直到考試合格為止。第二，把好審核關。在辦理每一筆資金進出、資金變動手續之前，財會部門要了解情況，要求提供真實的信息、齊全的資料以及齊備的手續。在辦理手續之前，如果發現其中存在著不合理之處，那么要中止手續的辦理，等弄清楚了這些盲點才可以繼續辦理手續。 第三，采取跟蹤控制。企業要安排審計等方面的人員來進行評價，確保企業經濟活動的安全性。

（三）強化審計監督 企業的審計監督包括以下兩個部分，第一部分，內部審計；第二部分，外部審計。內部審計是借助會計控制來減少的行為。為了加強內部審計，往往要將其與外部審計結合起來，如果發現違反了會計制度的財會人員，要嚴格處理該人員。外部審計對防范財務風險具有明顯的作用，具體如下：第一，借助外部審計可以控制企業內部所發生的的行為，確保企業的會計信息可以將實際的財務狀況反映出來，大大降低了企業的財務風險。第二，外部審計可以對企業財務狀況起到公證的作用。社會利益關系人往往會認可真實的財務狀況，并且他們也會支持企業的各項發展。

（四）構建財務風險預警評價組織 一般往往是由財會部門帶頭構建財務風險預警評價組織，在構建該組織時盡可能選擇優秀的、專業素質較高的財會人員。財務風險預警評價組織要定期將相關的分析報告、建議提供給相關負責人。在整個預警體系中，通過分析財務指標可以準確了解到企業的實際運營情況，從而為企業領導進行決策提供準確的依據，最終避免風險的發生。

三、結束語

財務管理在企業經營發展中具有重要的作用，所以為了規避財務風險的發生，應該建立完善的財務管理體系，健全各項規章管理制度，充分發揮財務決策機制的作用，強化內部財務控制制度，加強審計監督管理，建立有效的風險預警機制，為財務管理的安全運行創造有利的條件，從而促進企業的健康穩定發展。

篇6

關鍵詞：資金安全；管理措施

中圖分類號：F406.71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01

資金是一個單位財務工作的“血液”，資金安全與否，不僅關系到單位財務工作的健康發展，更關系到單位建設整體大局。如何確保單位資金安全，筆者認為應從以下三方面入手。

一、注重人才建設，提高綜合素質

人的因素始終是決定性因素。一個單位資金管理是否安全，關鍵在人。為此，只有注重人才建設，不斷提高財務人員綜合素質，才能有效確保單位資金安全。一要加強思想政治教育。通過教育，使財務人員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺抵制各種腐朽思想文化侵蝕，確保理想信念堅定，思想道德純潔。二要端正選人用人標準。要樹立正確的用人導向，按照單位人才成長規律，正確選拔和任用財務人員，切實把思想好、能力強、負責任、素質高的人員選配到財務工作崗位，優化人才隊伍結構，提高整體能力素質。三要注重培養改善結構。要著眼改善財務人員知識結構，不斷拓寬培養渠道，健全培訓體制，采取“走出去、請進來”的方法路子，狠抓在職培訓，提高財務人員綜合素質，使財務人員的知識結構不斷適應經濟改革發展需要。

二、嚴格法規制度，提高管理水平

隨著社會主義市場經濟的發展，資金管理工作面臨許多新情況新問題，例如網銀劃撥、公務卡支付等，在便捷于資金操作的同時，也給資金管理增加了一定的風險。因此，財務人員必須時刻緊繃“安全弦”，牢固樹立風險防范意識，嚴格落實各項財經法規制度，不斷提高風險防范能力和資金管理水平。一要加強業務知識學習。財務管理是一項復雜的系統工程，具有專業知識的復合性、工作對象的復雜性、政策法規的特殊性和管理效益的綜合性等特征。所以，財務人員必須不斷地加強業務知識學習。通過學習，熟悉掌握黨和國家的財經方針政策，明確標準要求，把握政策界限，努力為單位領導當好參謀，提好建議。二要嚴格落實法規制度。財經法規制度是資金管理的重要依據，只有按章辦事，依法理財，才能確保資金安全。所以，單位領導和財務人員必須帶頭學習貫徹各項財經法規制度，堅持原則，客觀公正，與時俱進，開拓創新，不斷提高單位資金管理水平。三要嚴格現金使用范圍。《軍隊會計規則》對現金使用范圍作了明確的規定，所以，單位在提取現金時，必須嚴格履行審批制度，對超庫存限額和使用范圍的取款，單位領導一律不得批準。在經費結算報銷過程中，財務人員對超銀行結算起點的經費開支，必須通過銀行辦理轉賬，不得支付現金。

三、強化財務監督，確保資金安全

加強財務監督是確保單位資金安全的有效手段。近年來，一些單位在資金管理中發生了許多經濟問題，其主要原因就是單位財務監督不力，財務監督職能弱化。所以，為確保單位資金安全，必須強化財務監督職能作用。一要落實內控制度。根據崗位責任制要求，會計、出納崗位必須分設，業務分工，切實做到相互監督、相互制約，不能彼此兼管和替代。尤其是遇到財務人員出差、休假等原因離開崗位時，必須指定專人接管，防止出現會計或出納單獨作業，造成資金管理隱患的發生。銀行預留印鑒、銀行票據及密碼要分別保管、管用分離，不得由會計或出納一人單獨保管和使用。開通網銀和使用POS機的單位，POS機轉賬卡和密碼、操作卡與授權卡必須實行人員分管，分別操作。二要嚴格業務規程。會計與出納必須堅持定期核對資金賬目，核對時不僅要核對資金余額，還要逐筆核對發生額。核對無誤后要及時填制“庫存現金盤存報告表”和“銀行存款余額調節表”并簽名，對不明款項和差額要及時查明原因，弄清來龍去脈，切實做到賬賬、賬表、賬實相符。按照有關要求，要嚴格管理銀行賬戶和資金，規范網銀劃撥資金、公務卡支付結算等方式的業務流程，明確責任、權限和具體操作步驟，防止資金管理隱患發生。三要加強監督檢查。監督檢查是落實責任、確保資金安全的關鍵環節。各單位要著力從加強內部監督、外部監督等方面入手，把日常監督、專項檢查、突擊檢查等方式有機結合起來，及時發現單位在資金管理中存在的問題和不足，并及時修訂完善管理措施，切實堵塞管理漏洞，確保單位資金安全。

參考文獻：

篇7

1.全面性和開放性上存在不足。全面性上：一是在適用范圍上存在局限。隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，廣播電視事業單位的機構性質也在不斷變化。舊制度的適應范圍局限于“各級政府廣播電視行政主管部門所屬的”各級各類廣播電視事業單位，未包括非政府行政主管部門所屬的各級各類廣播電視事業單位。二是資產包括的內容不全面。舊制度未把“在建工程”納入資產管理。導致有在建工程的廣播電視事業單位的決算報表上的資產與其擁有的實際資產不符。三是在需要清算的情形上考慮不全面，未把“分立”考慮在內。四是對新出現的事項、問題未做出規定，導致該部分經濟業務發生時無制度可循。開放性上：主要是指對舊制度某些內容規定的太過詳細，無法適應瞬息萬變的經濟社會生活，不符合制度應保持相對穩定的要求。如：在預算編制方法、銀行開戶、固定資產報廢和轉讓方面等都做了具體描述。這些具體規定，隨著形勢的發展已不再適用。

2.財務監督和財務風險防范不完善。財務監督是財務管理工作的重要組成部分，也是國家財政監督的基礎。舊制度缺乏財務監督方面的規范管理，使廣播電視事業單位的財務監督工作缺乏制度指引，個別單位的財務監督有名無實，影響財政資金發揮應有效益。財務風險存在于財務活動的各個環節，其發生具有一定的客觀性，但在一定程度上是可以預測并加以防范的。舊制度在財務風險防范上不夠完善。廣播電視事業單位承擔著宣傳黨的思想文化的重要任務，屬純公益性事業單位，大部分資金都來源于財政補助收入。財務風險防范工作做不到位，對財政資金的安全造成極大威脅。

3.經濟核算深度不夠，財務分析指標不完善。隨著市場經濟改革的不斷深入，廣播電視事業單位對經濟核算提出了新的更高的要求。以前是跑門路、要經費，現在則強調預算執行、強化成本意識，提倡厲行節約，提高資金使用效益，提高公共服務質量和水平。要完成這些任務，必須以加強經濟核算為基礎。財務分析是對財務報告數據的進一步加工利用，是制定政策、指導預算執行、評價業績的基礎和依據。新時期，廣播電視事業單位對財務分析指標的需求也進一步提高，如強調成本效益關系，強調資產管理等。舊制度在這些方面沒有可利用的統一的指標。

4.會計機構和會計從業人員缺乏規范。廣播電視事業單位遍布全國各地，規模有大有小，級別有高有低，其會計從業人員素質相差懸殊。而舊制度對會計機構的設置沒有明確要求，缺乏規范管理；對會計從業人員也沒有要求，導致部分廣播電視事業單位的會計基礎力量薄弱，財務管理工作不到位，影響單位目標的實現。

二、新制度修訂的主要內容

1.體現財政體制改革成果。1.1體現預算管理改革。從1999年開始，我國預算管理改革大幕開始啟動。經過十余年的改革努力，我國建立起了現代公共預算制度的基本框架。首先，在財務管理的任務中，把合理編制單位預算放在首要任務上，提出要嚴格預算執行，完整準確編制單位決算。其次，在預算編制原則上，指出要堅持合法合規、注重績效的原則。第三，刪除了舊制度中不再適用的內容，規范了預算編制的方法。第四，在加強單位決算上，首次提出要大力加強決算管理。第五，取消預算外資金提法，將預算外資金納入預算管理。1.2體現資產管理改革。從2002年黨的十六大提出深化國有資產管理體制改革至今已經10多年，我國的國有資產管理體制改革取得很大進展。首先，在財務管理的任務中，增加合理配置和有效利用資產的任務。其次，完善了資產包括的范圍。第三，強化了資產管理的內部控制制度。第四，指出應當合理配置資產。第五，建立健全貨幣資金內部管理制度。第六，提高固定資產標準，變更固定資產分類。第七，同時從橫向和縱向加強對資產的管理，縱向是指對資產實行動態管理，提高信息化水平。橫向是指要實行大型儀器、設施設備的共享共用。第八，加強了對對外投資、資產處置、出租出借資產的管理。第九，明確在編制年度財務報告前，應當進行全面清查盤點，為賬實相符、提高報表質量奠定基礎。1.3體現國庫集中支付制度改革和政府采購改革。國庫集中支付制度改革和政府采購改革是提高財政資金使用效益，增加資金使用公開透明度，從源頭上預防的重要手段。新制度第二十二條按規定上繳國庫資金；第三十條，應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度；第四十八條，配置資產時要履行相關政府采購規定；第四十九條，流動資產包括內容零余額賬戶用款額度等。1.4體現政府收支分類改革和收支兩條線改革。政府收支分類改革于2007年1月1日開始全面實施，實現了政府收支活動劃分的系統化、科學化、規范化，為其他各項預算管理改革奠定了基礎。收支兩條線改革將全部財政性資金納入政府預算管理，不再有游離于公眾監督之外的財政性資金。首先，根據政府收支分類改革，調整了預算編制方法。其次，根據政府收支分類改革，對財政補助收入和事業支出包括的內容做了變更。第三，根據收支兩條線改革，規定應當上繳的資金要按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

2.體現廣播電視事業單位自身改革發展成果。新制度綜合考慮近些年廣播電視事業單位自身發展成果，規范了收入管理、支出管理、結轉結余資金管理。首先，明確開展專業業務活動及其輔助活動為開展廣播電視節目的制作、播出、傳輸、接收、監測等專業業務活動及其輔助活動。其次，在事業收入包括的內容中刪除了節目交換收入和無形資產轉讓收入，增加了節目銷售收入、節目制作和播放收入。第三，強調應當逐步建立健全支出定額標準體系，加強支出的績效管理，明確各種罰款、贊助和捐贈支出不得計入成本費用。第四，將原結余資金區分成結轉資金和結余資金。結束了結轉資金和結余資金混淆，結轉資金容易被挪用的狀況，規范了結轉結余資金的管理。第五，將原結余資金區分財政撥款結轉結余和非財政撥款結轉結余，體現了廣播電視事業單位財務管理的科學化精細化管理的新要求。

3.體現全面性和開放性原則。全面性上，修訂了舊制度中不全面的地方，同時新增了部分體現近些年改革成果的內容。首先調整了適用范圍，把非政府行政主管部門所屬的各級各類廣播電視事業單位也包括在內。其次，把“在建工程”納入資產管理，把“分立”考慮在需要清算的范圍內。第三，全面體現了財政改革相關成果。開放性上，非常注重制度的相對穩定性，對舊制度中規定的過細的部分內容做了刪除或修改，在新增的內容中也時時注意只規定原則性大局性的問題，不再敘述操作的具體程序、方法。

4.加強了財務監督。在形式上，新增一章內容，來闡述財務監督內容。在內容上，首先，在財務管理的任務中，增加了加強對單位經濟活動財務控制和監督的任務；其次，強調要全過程監督，事前監督、事中監督、事后監督相結合。第三，強調要日常監督與專項監督項結合。在堅持日常監督的同時，對重要的事項開展專項監督。第四，強調要內部、外部監督相結合。在內部監督方面，要建立健全內部控制制度，各種形式的經濟責任制度和財務信息披露制度。在接受外部監督上，要接受主管部門、財政、審計部門監督。

5.加強了財務風險的防范。首先，在財務管理的任務中增加建立健全內部控制制度，防范財務風險的任務。其次，指出廣播電視事業單位應當嚴格控制對外投資。第三，應當建立財務風險防控機制，規范和加強借入款項管理，嚴格執行審批程序，不得違反規定舉借債務和提供擔保。

6.加強了經濟核算。首先，在財務管理的任務中，增加建立科學的財務核算和指標體系的任務。其次，明確指出廣播電視事業單位應當強化成本意識、加強經濟核算，具備條件的可以實行內部成本核算辦法。第三，強調實行內部成本核算辦法的單位要建立成本費用與相關支出的核對機制，以及成本核算分析報告制度。

7.完善了財務分析指標。首先，明確指出廣播電視事業單位應當定期開展財務分析，并規定了財務分析包括的內容；其次，在財務指標中新增五個指標，人均基本支出、頻率（頻道）收入成本比率、每分鐘節目（欄目）制作成本、總資產增長率、固定資產利用率等。第三，業務指標中改一個指標增一個指標。改廣播電視節目重播率為首播率，更直接的反映廣播電視事業單位開辦廣播電視節目的能力。增加發射機停播率，衡量每百小時發射機停播水平，反映其安全播出能力。第四，刪除了“經費自給率”指標。

8.完善了會計機構設置和會計從業人員配備。首先，對會計上崗資格提出要求，明確廣播電視事業單位應當配備具備從業資格的財務會計人員。第二，明確了廣播電視事業單位設立總會計師崗位的條件和總會計師職責。

三、結論及建議

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關鍵詞：新醫改；財務管理；監督

一、醫院財務管理概述

醫院財務管理是醫院日常運營過程中的重點環節之一，其基本要求為保持以收抵支和償還到期債務的能力，并降低破產風險，讓醫院始終能夠保持充足的競爭力。在醫院發展過程中，必然離不開資金的支持，籌集醫院所需資金則是醫院財務管理的進一步要求[1]。通過有效的財務管理，能夠提升資金利用率，讓資產保值、升值，避免出現資產流失，為醫院日常運營創造一個穩定的內部環境。同時，通過財務管理能夠對醫院業務活動、經濟活動進行財務監督控制，有利于降低財輾縵眨保證資金合理使用。

二、目前醫院財務管理存在的問題

在新醫改背景下，很多醫院財務管理水平均有所提升，但在部分環節上還是暴露了一定問題，制約了財務管理成效，具體表現為以下幾個方面：

（一）成本問題

成本控制是醫院財務管理的關鍵點之一，是保證醫院財務管理有效實施的基礎。然而，部分醫院管理者缺乏成本控制意識，導致成本控制工作未能充分發揮效用，一定程度上影響了醫院的可持續發展。同時，部分醫院在成本控制過程中缺乏有效的預算管理，導致固定資產、庫存物資等未得到妥善利用。另外，醫院財務管理人員素質參差不齊，部分人員專業水準較低，缺乏工作經驗，不能把握成本控制重點，使得資源配置不夠協調[2]。

（二）財務風險問題

對于任何醫院而言，財務風險是客觀存在的。首先，醫院外部環境日趨復雜，使得醫院財務管理難度有所提升。在市場不斷成熟且市場開放度不斷加大的情況下，經濟活動變得愈來愈多樣化，投資環境變得愈來愈復雜，醫院所面臨的財務風險因素也變得愈來愈多。部分因素具有較強的隱匿性，使得醫院難以預測風險發展趨勢，無法做出及時調整。其次，部分醫院在進行財務決策時，傾向于根據主觀經驗進行判斷，缺乏科學性的數據論證，可能會出現財務決策失誤，導致不必要的風險損失。另外，一些公立醫院內控制度不夠完善，缺乏權力制衡、相互監督，使得財務管理較為混亂。

（三）財務管理體制問題

部分醫院在財務管理體制構建時，無論是準則還是制度內容主要是反映醫院經濟效益，但卻忽視了醫院的社會效益，并且績效考核方面并未與財務風險緊密聯系起來。在現金支付審核方面，相關內容不夠細致，導致現金支付審批缺乏完整性、規范性。另外，在賬戶管理方面不夠規范，存在賬戶外借的情況，容易導致財務風險。

三、促進醫院財務管理的相關建議

（一）加強成本控制

首先，要不斷提升醫院自身的資源整合能力。通過有效的資源整合，能夠促進醫院資源配置優化，避免資源浪費。在醫院資源整合過程中，要對醫院內部資源包括設備、資金、人力等進行細致的統計分析，并進行合理分配，盡可能做到資源循環、重復利用，以此來降低成本[3]。醫院還要加強技術資源、信息資源整合，以此來提升業務效率。其次，要重視成本核算工作。一方面，要加強核算人員隊伍建設。各科室需安排成本核算人員，以便及時對科室日常損耗進行核算。醫院整體核算工作則由財務部門專門負責，為實現動態化成本控制奠定基礎。另一方面，成本核算要實施接受成本預算監控。超出預算的成本支出要及時進行反饋，讓財務管理及財務監督形成互補，促使成本控制取得成效。

（二）構建財務風險控制體系

在醫院日常運營過程中，要重視財務風險控制，通過采取針對性措施來控制風險因素，盡最大可能降低醫院財務風險損失。一方面，醫院管理層要不斷強化財務風險防范意識。醫院內部可引入新的會計理念與風險防范方法，讓管理層級各部門意識到風險管理的重要性。同時，要善于利用醫院所具備的資源，并制定適合醫院實際情況的財務管理計劃，保證財務管理工作順利實施，實現醫院經濟效益與社會效益平衡化。另一方面，要重視財務風險預警管理。通過構建財務預警系統，形成標準化的財務風險預警程序，以便對財務風險因素進行事先控制，將財務風險控制在合理范圍內。

（三）完善財務監督機制

首先，要進一步深化財務預算監督管理，根據國家及行業規定，對預算編制進行完善，提升預算編制的科學性與合理性。通過實施全面預算，為財務管理奠定基礎。其次，要對財務運營監督進行優化。醫院財務部門要與藥房、設備科、醫療科室等形成良好的信息溝通機制，以便隨時掌握醫院內部財務信息情況，這樣便能及時作出反應，實現動態化財務管理。另外，要加強各部門財務運作考核，及時發現財務風險漏洞并加以修正，為醫院創造一個相對穩定的財務環境。

四、結語

新醫改背景下，醫院財務工作既迎來了新的機遇，又面臨著新的挑戰。醫院可采取完善財務監督機制、加強財務風險控制、完善成本控制等措施，逐步提升醫院財務管理水平，為醫院穩定發展創造一個良好的內部環境，實現醫院經濟效益及社會效益最大化。

參考文獻：

[1]鄭麗敏.新醫改背景下公立醫院財務管理分析[J].中國總會計師，2015（12）：94-95.

[2]許江濱.淺析新醫改背景下醫院財務管理存在的問題與對策[J].商業經濟，2014（24）：100-101.

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關鍵詞：醫院；電算化；財務監督；對策

伴隨著計算機技術的快速發展，會計電算化進程進一步加快。會計電算化是計算機技術與現代會計相結合的產物，成為現代會計學的重要組成部分。隨著醫院規模的不斷擴大，業務量大大增加，對醫院的財務管理工作提出了更高的要求。醫院實現財務會計管理電算化可以有效緩解人工作業的負擔，推動醫院經營管理更趨科學化、規范化。醫院財務會計管理電算化為醫院監督工作提出了新的挑戰，要積極研究新的問題，增強電算化背景下的醫院財務監督能力，促進醫院健康可持續發展。

一、當前醫院會計電算化現狀與存在的問題

當前，各醫院相繼建立了一系列內部會計控制制度，制定了一些考核辦法，有力促進了醫院財務管理與監督的正規化建設，但在電算化背景下，也存在一些矛盾和問題，諸如醫院缺乏科學的電算化背景下的財務控制措施，財務監督管理不到位等等問題。

1.醫院整體會計電算化水平有待進一步提高

實行會計電算化的醫院，大部分是利用電算化軟件處理日常會計的基本核算，而大量具體的財務管理和財務分析工作，仍然需要手工操作，很多單位因為缺乏高水平的電算化財務管理人才，導致電算化水平不高。同時我國多數醫院的會計電算化仍停留于醫院內部應用，實現對手工核算的模仿，與監管機構缺乏有效對接，使得電算化效益沒有得到有效發揮。醫院在進行電算化作業中，財務數據與業務數據不能實現共享，致使財務軟件只在財務部門使用，不僅與醫院外部信息系統隔絕，而且與醫院內部業務部門之間的聯系也相對缺乏，財務部門錄入的數據，使得在電算化條件下對財務進行實時監督的能力大大削弱。

2.電算化環境下內部財務監督稽核機制被弱化

以往完全采用手工作業時，每一筆會計業務的處理都需要層層把關審核，需要嚴格遵循有關的制約監督機制進行操作，經過嚴格的審核復查，形成嚴密的內部牽制制度，在相互牽制、相互核對、檢查監督等重要措施的實施過程中，同時實現了信息的提取、傳輸和校驗等工作。當前醫院實行電算化后，許多業務處理程序被大大簡化，大部分業務處理可以交由計算機完成，這一方面方便了財務人員的管理，另一方面卻導致一些財務監督環節不能得到有效落實，財務監督人員無法直接參與和控制，控制效率低，其監督稽核機制被弱化。

3.醫院會計信息安全受到挑戰

在會計電算化系統環境下，計算機操作代替了人工操作，磁性介質代替了紙介質，容易發生會計信息丟失、信息被篡改等嚴重后果，從而使會計信息安全易受到威脅。比如：內部計算機管理人員對原始信息進行非法篡改或泄密，造成會計信息虛假。由于受病毒、操作環境的影響，磁性介質易受損壞，信息和數據存在丟失或毀壞的危險，給財務管理埋下了安全隱患。一旦發生硬件故障、軟件故障、非法操作、計算機病毒發作等情況可能導致電算化系統遭到破壞，使會計信息安全受到挑戰。電算化信息系統中，這種人員之間的聯系部分地轉變為人與計算機的聯系，操作員身份的識別及授權控制等都有別于手工會計信息系統，給會計信息的安全帶來一定的挑戰。某些單位違犯規定，或受人員限制，一人兼多個不相容崗位，既授權、作賬，又復核、結賬，這些都會使電算化會計處于風險之中。

二、會計電算化對醫院財務監督的影響

會計電算化是運用計算機進行會計數據處理，是以計算機以及數據傳輸和通訊設備作為數據處理系統的核心，完成從原始數據的搜集、記錄、驗證、分類、登記、計算、匯總、報告等一系列會計工作。會計從手工處理到電算化處理，表面上看是會計數據處理方法的變化，但實質上它影響了醫院傳統的財務監督制度，使醫院的財務監督發生了根本的變化。

1.會計電算化增加了審計的困難

在電算化系統環境下，審計線索發生了很大變化，傳統的審計線索在電算化系統環境中逐漸消失，取而代之的是非直觀的電子數據、文件和磁盤。傳統的帳薄、經辦人簽字、記錄、訂單、業務操作文書等文本記錄被電子文檔所取代，過去分散的內部控制現在都集中到信息中心或計算機管理部門進行實施和管理，并且舊的數據和資料在不斷的被新的數據資料覆蓋，使得審計軌跡存在易于滅失的險境。同時，隨著電算化系統的不斷優化升級，使得財務監督審計呈現動態變化，增加了審計的難度。

2.會計電算化增加了會計信息失實的風險

網絡數據傳輸可能因通信繁忙出現延遲，或因其他原因出現中斷、停頓或數據不完全、數據錯誤等情況，從而使交易出現延遲、停頓或中斷。醫院會計電算化在信息與溝通上存在薄弱環節。隨著財務管理軟件在醫院的普及與應用，從原始數據錄入、會計信息輸出、人機交互處理、計算機系統之間連接的控制在會計電算化條件下，面臨著諸多問題。不相容職責分離、職責分工原則的重要性下降，管理財產物資的職能部門各自為政使用不同的管理系統，輸入數據和輸出結果不嚴密；沒有相應的系統維護控制，數據庫的安全性不穩定，不能準確及時收集、傳遞與內部控制相關的信息等，這些都增加了會計信息失實的風險。

3.會計電算化質量受外界因素影響增加

手工會計信息系統易于保持經濟業務的連續性，而在電算化會計信息系統中，一旦系統由于自身或操作員的失誤而崩潰，就可能使會計工作陷入癱瘓；手工會計信息系統下，會計核算的質量取決于會計人員的業務水平、職業道德及對會計有關法規的理解和執行效果，傳統會計實踐中，積累了豐富經驗和完備制度，而電算化系統中，操作環境的改變使傳統的管理控制方式失去了發揮功能的土壤。為了減少誤操作，提高輸出會計信息質量，電算化會計信息系統對內部控制功能和手段提出了更高的要求。

三、會計電算化環境下強化醫院財務監督

強化會計電算化環境下醫院財務監督管理，對降低醫院經營成本，提高醫院資金使用效益意義重大。要著重從健全機制，規范流程，提高每個環節的質量人手，強化醫院財務監督，保持醫院健康發展。

1.強化會計電算化內部財務監督制度

嚴格的財務監督制度是確保醫院財務管理正規化建設的必然要求。要建立健全操作管理制度、硬件、軟件管理制度、會計檔案管理制度以及適合自己單位的電算化環境下的財務監督制度，做到有法可依、有章可循、嚴格執行已制定的各項制度，并重點針對業務處理過程中的關鍵控制點，落實到決策、執行、監督、反饋等各個環節，提高醫院財務監督管理的水平。

2.健全醫院會計檔案管理制度

醫院會計檔案具有存檔備查、防范風險的作用，作用十分重要。為了最大限度地減小會計電算化對企業內部控制的不良影響，要進一步優化會計檔案管理制度。實行會計電算化后的會計檔案以計算機打印的書面形式保存，確保會計憑證絕對安全；全套會計電算化系統文檔視同會計文檔保管，保管期限截止至該系統停止使用或有重大修改后的若干年；妥善保管存有會計信息的磁性(光)介質或其他介質的措施，并對所有會計信息進行全面備份，確保會計信息絕對安全。

篇10

隨著改革蓋房的不斷深入，消防部隊的財務也面臨許多新課題與新情況，需要站在宏觀的層次上對其進行分析。如何加強經費管理，提升財務管理水平就成為消防工作開展的有力保障。本文通過消防部隊財務管理與監督的分析，希望能夠實現部隊的現代化發展需求。

關鍵詞:

消防部隊；財務；管理；監督

社會市場經濟發展，使得消防部隊保衛任務日益嚴重，使得經費的之處也在日益增加，但是因為消防部隊的經費來源有所限制，那么，做好消防部隊財務管理，做好財務監督，就成為當前消防部隊提高資金使用效益的根本目標。

一、消防部隊財務管理工作改進建議

(一)加強財務人員專業培訓

消防部隊財務人員是財務工作得以開展的直接人力資源，提高財務人才的專業勝任力，才能保證財務工作的順利開展。針對消防部隊財務人員業務水平不達標、業務素質差等問題，就應該做好業務方面的培訓，以此來增強財務工作的責任心和自覺性。同時，強化財務監督工作的建設，配置專業的財務監督人員，確保監督人員的獨立性，同時，設置監督崗位，盡量維持監督工作的連續性和存在性；賦予財務人員應有的監督職權，這樣才能夠幫助消防部隊解決財務方面的問題，進而真正的貫徹財務管理工作。

(二)強化科學的預算，增強預算約束力

實施科學的財務預算，發揮其約束力，才能滿足消防部隊財務管理工作的有序開展。預算的合理編制是預算管理的起點，想要發揮預算制度的效果，就應該從事前、事中以及事后三個方面做好預算的全面控制。就目前的發展來看，消防部隊的財務管理還存在不科學的預算編制問題，不規范的預算執行力以及資金缺少審批的運用問題，對于消防部隊的預算制度產生了嚴重的影響。想要改善這一問題，就需要積極轉變思想觀念，認識到預算對于財務工作的重要性，同時，將預算的規范執行作為預算制度制定的出發點與落腳點。

(三)完善財務分析制度

財務分析師對會計信息產生系統之中出現的基礎信息進行再一次的深層次加工，這樣就可以對過去的經營成果進行分析，對消防部分現有的財務現狀進行評價，對未來的財務經營加以預測。確保財務會計業務資料的完整性，是財務分析的必須。所以，消防部隊的財務人員應該重視財務會計檔案，能夠通過業務資料檔案來進行合理的財務分析。

二、消防部隊財務監督水平提升途徑

(一)建立并完善財務監督相關法規體系

財務監督良好的開展，需要健全的財務監督法規體系的支持，所以，相關部門以及消防部位需要針對財務監督建立法規體系，并且將其完善，同時，制定消防部隊財務監督條例，明確界定財務監督的內容、手段、職責范圍以及相應的程序，確保財務監督做到有法可依，以此來增強財務監督的權威性和威懾力，逐步將財務監督納入到消防部隊日常的工作之中。為了將財務監督制度落實，還需要配備相應的獎懲措施，建立追責制度，對于未能按照要求履行財務監督職能的人員需要給予一定的處罰，避免出現片面追求形式，走過場的監督行為出現，同時，對于改進財務監督方法，能夠落實財務監督工作，能夠有效防范風險的責任人，可以給予適當的獎勵，以便將責任意識落實到每一個財務監督人員身上，促進消防部隊財務工作的順利開展。

(二)以信息化建設來創新財務監督

消防部隊的財務監督手段和財務監督方法應該滿足時展的需求，將準確、及時、全面作為其目標。所以，消防部隊需要引入各種先進的技術手段和管理辦法。通過現代化的財務管理方法和原理，學習集約化管理、系統化管理以及矩陣式管理等管理方式，再配合上社會、法律、經濟等各個方面的管理理念，將財務監督的科學性和有效性提升到一個新的高度。另外，通過現代化信息技術的合理利用，如數據庫技術、信息處理技術以及網絡技術等，將資產管理系統、預算系統以及資金收支系統實現信息化，并且在日常的工作范疇之中納入管理風險警銀聯動、異常資金預警以及業務流程監控等信息化建設，以便通過及時、高效的財務信息監控系統的建立，來滿足消防部隊財務的監督工作。

(三)改進財務監督實施機制

及時有力的貫徹財務監督工作，將監督制度劃分成為事前監督、事中監督以及事后監督，對財務監督工作做好定期的檢查，將一般監督與重點監督相互的結合起來，著重于重點經費開支的監督，這樣才能夠真正的貫徹落實各項財務監督，并且做好執行結果的及時反饋，這樣才能夠找準財務監督工作之中的弱點與漏洞，分析原因，針對性的改進，以此來推動消防部隊財務監督工作的順利開展。另外，消防部隊還應該完善審計與監督職能，能夠突出重點，做好跟蹤查詢，針對重大問題做好相應的整改，照準問題的難點，重點審查，從而強化財務監督管理工作，維護消防部隊的財經紀律。

三、結束語

總而言之，現階段的消防部隊現代化建設中海存在供求矛盾的問題，在消防部隊的財務工作中，應該與自身特點相互的結合，處理好錢少以及浪費的矛盾，不斷探索新的改革舉措，針對財務工作之中的新情況、新問題，結合新特點，采取有效的措施，防止財務管理漏洞的出現，進而提高有限經費的使用效率。同時，通過有效的財務管理監督，就能夠滿足消防部隊今后發展的需求，推動消防部隊穩定、有序的發展下去。

作者：姜紅巖 單位：黑龍江省消防總隊雞西支隊后勤處

參考文獻:

[1]韓金財.現階段消防部隊財務管理中的問題和對策探討[J].經濟師，2015（10）：106-107