財務的監管職能范文
時間：2023-12-01 17:42:58
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篇1
【關鍵詞】銷售合同；合同管理；財務監管
市場經濟是契約經濟。企業的種種經濟往來，多數是通過合同形式進行的，包括與客戶簽訂的銷售合同，與供應商簽訂的采購合同，與金融機構簽訂的借款合同等。合同是企業與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。不斷行使合同權利與履行合同義務，進而實現企業的經濟目標，這是企業運行的主線。
對于企業來說，銷售是其重要的收入來源，是企業利潤的源頭。相應地，銷售合同是財務部門核算收入、編制財務報表的基本依據，合同管理亦是企業財務管理的重要組成部分。因此，財務部門作為企業的經濟警察，應當積極、主動的參與到銷售合同管理的全過程中，發揮財務監管的職能。但是在實踐中，不少企業的財務人員僅停留在會計核算的基礎上，不能主動參與到銷售合同的管理中，導致財務人員對經濟業務性質不了解、對銷售合同的執行情況不掌握，使財務核算滯后，披露的財務信息與經濟業務的進度脫節。同時由于整個銷售合同的評審、簽訂、執行、結算的過程沒有財務部門的參與，可能會給企業帶來巨大的財務風險。
一、銷售合同管理中財務監管缺失可能引起的風險
1.財務風險未在合同評審時予以提示
目前不少企業簽訂銷售合同的流程為由業務專家、律師等組成評審小組，銷售合同經評審后，由營銷部簽訂。整個過程沒有財務部門參與，導致許多涉及財務核算的風險及問題并未在合同訂立前予以提示。例如，項目利潤是否能夠保證，用戶費用能否支付、相關處理方式是否符合財稅相關法律法規的規定。
2.財務核算失真
部門未能主動參與到銷售合同的管理中，極有可能導致財務人員僅是被動地接受營銷部傳來的結算單據，依據自己對結算單據的理解進行核算，例如與中間商的協議明確規定了回款的數量及質量要求，但財務部根本未取得中間商協議，也就無法依據協議規定對中間商轉簽合同所形成的應收款項分類管理。銷售合同中財務監管的缺失，致使財務人員對經濟業務性質不了解、對銷售合同的執行情況不掌握，使財務數據失真，財務核算脫離合同規范。
3.銷售合同履行過程中，財務部門的監督作用無法發揮
銷售合同訂立后，存在的風險主要有：合同雙方當事人沒有恰當地履行約定義務；未按合同約定金額、期限支付款項；由于疏忽，未按時催收到期合同款項；合同虧損。財務部門應當督促和配合相關業務部門做好合同的執行工作，建立管控措施，保證合同順利執行，保障資金安全以及合同利潤。若財務部門未參與銷售合同的管理，則對合同內容和相關條款不了解，監督作用也就無從發揮。
二、財務監督在銷售合同管理中發揮作用的若干關鍵點
隨著市場競爭的加劇，加強銷售合同管理和風險控制措施變得尤為重要。財務人員如何更全面地參與到銷售合同的管理當中來，如何加強財務部門在銷售合同管理中的職能都是財務人員必須考慮的問題。
首先，需要管理層充分認識到財務管理是公司內部管理的重要組成部分，在公司銷售合同評審、簽訂、結算等關鍵環節設置財務監督，決策過程中應更多地進行財務數據的分析，在企業管理中應以財務管理為核心。
其次，財務部門應該配備高素質人才，不斷提高自身業務素質，努力改變財務工作環境，設置專門的銷售合同管理職能，從事前、事中、事后對銷售合同加強管理監督。具體做到以下幾點：
1.財務部門應加強對產品銷售價格的控制與監督
產品售價是銷售合同中的核心內容。財務部門應以產品成本核算為基礎，會同市場、營銷部門根據市場需求與競爭情況，結合企業產品營銷策略等因素制定銷售定價政策，包括產品價目表（應包括浮動范圍、執行期間等信息），收款政策等。銷售定價政策作為企業核心決策方案應經管理層審批，經審批確定的政策文件送業務部門與財務部門備案，并根據市場變化定期對現行定價進行評估、修正與重新審批，價格政策一經確定后就要求業務部門嚴格執行，財務定期或不定期檢查。
2.財務部門作為企業的經濟警察，應參與銷售合同評審
根據企業內部控制具體規范（征求意見稿），合同審核應當建立不同部門會同審核制度，財務部門、內部審計部門和合同歸口管理部門應對合同出具審核意見。就銷售合同而言，營銷部在取得訂單后，財務部門應參與合同的評審及簽訂，審核合同是否符合國家財經法紀、稅法及企業內部管理要求，對于虛構經濟業務的行為應事前予以抵制，將風險控制在源頭。
3.銷售合同實行財務部門與市場部門的歸口管理，市場部及財務部應把關合同的真實性、合法性
作為企業銷售業務的載體，銷售合同的信息量極大。同時，銷售合同為財務的結算執行提供了依據。因此，銷售合同的備案不能僅在市場部，財務部門也應備案。一旦合同發生變更或達成解除協議的，應重新走流程審批并及時報市場部及財務部門備案。合同正本由營銷部負責履行、保管，合同履行完畢應按有關要求及時歸檔。
由于不同銷售合同反映的經濟事項各不相同，因此，財務部門應對合同進行分類，細化合同的管理，例如，銷售合同包括普通銷售合同、商協議、中間商協議等，普通銷售合同又可分為自訂貨合同、轉簽合同、負責的合同、中間商負責的合同等。細化分類，有利于具體業務的管理。作為合同的監督部門，財務部門與市場部門應通力合作，從市場的角度與財務的角度把好關，對虛假銷售合同業務堅決予以抵制。
4.財務應嚴格監督銷售合同的履行
銷售合同的履行對于財務而言就是合同的跟蹤及考核。
（1）跟蹤合同的履行情況。財務部門對送存備案的銷售合同應嚴密關注具體履行情況，針對不同合同建立不同的收益成本核算體系，對于按現有口徑核算出的薄利或者利潤虧損項目，應牽頭組織人員分析虧損原因。
（2）根據合同約定，考核應收款項。財務部門應增加對應收款的考核職能，對于符合合同約定收款條件的項目，應通知營銷部及時催收，并制定應收款項回款的考核、獎懲制度，以增強營銷人員的回款責任心。
5.財務部門參與建立客戶信用管理政策
銷售合同的主體是本企業與客戶?？蛻粜庞迷u估和授信既是信用管理工作的開始，也是信用管理者運用專業能力最多、投入精力最大的工作，是企業客戶信用風險管理的關鍵環節。企業應定期組織（或至少每年）相關部門對客戶資信情況進行評估，就不同的客戶明確信用額度、回款期限、折扣標準、失信情況應采取的應對措施等做出規范。評估過程應有財務部門的參與。對評估確定的賒銷客戶的名稱、批準賒銷額度等信息應送財務部門備案。
6.財務部門對合同項目做好事后分析與總結
財務部門對合同做好分析，能快速而有效發現銷售合同簽訂、執行、結算過程中存在的問題，通過對問題的總結分析，有利于以后類似銷售合同存在風險的事前防范，合同執行過程中的費用控制，合同執行完后的結算考核與回款管理。
三、結論
綜上所述，一方面，企業簽訂的銷售合同內容是財務部門進行收入核算、編制報表的重要依據，財務部門對銷售合同的有效管理，有利于增強財務核算的準確性與財務報表的可靠性；另一方面，合同管理是企業財務管理與財務監督的重要組成部分。因此，財務部門應當要主動參與到銷售合同的談判、簽訂、履行以及收尾工作中，將銷售合同管理納入日常財務監督工作中，維護財務在企業經濟運行過程中的知情權，發揮財務管理在企業管理中的核心作用，維護企業的經濟利益。
參考文獻：
[1]財政部會計司.《企業內部控制應用指引第16號―合同管理》解讀.財務與會計，2011（5）
[2]洪芳華.淺談企業經濟合同管理中的問題與對策.經濟生活文摘，2011（9）
[3]陶志明.合同管理在會計事前監督中的運用[J].財會通訊?理財，2008（6）
篇2
一、引言
隨著社會經濟的不斷發展與社會整體知識水平的不斷提升，全新的知識經濟時代也已經來臨，給企業的生產管理與經營模式也帶來了極大的變革。在當前的知識經濟時代，能源公司的財務管理方式也發生巨大的變化，以先進的管理理念與技術方法實現了粗放型管理向精細化管理的轉變，實現了傳統資源依賴型經濟向知識依賴型經濟的轉變，進而促進企業節能環保、降本增效，實現可持續發展。
二、當前能源公司財務管理存在的問題
（一）財務管理過程中忽略對無形資產的利用
在能源公司傳統的財務管理過程中，其主要目標是實現企業利益的最大化，產權制度也更注重有形資產的配置，而忽略了對知識產權、人力資源、信息數據資產、市場資本等無形資產的有效利用與合理配置。在當期的知識經濟背景下，企業之間的競爭逐漸由以往的能源、資源競爭轉變為科技、知識的競爭，而大部分能源公司還不能及時的轉變觀念，將無形資產的利用與配置納入到企業的財務管理工作中，導致企業難以在當前競爭激烈的市場中獲得較強的競爭力。
（二）財務信息化管理水平不高
在當前的知識型社會、信息型社會，計算機技術與網絡技術的不斷發展，使財務信息化管理方式代替了以往的手工操作模式，企業財務管理的效率與質量有了大大的提高。但調查部分能源公司財務信息化管理的現狀發現，企業對于財務信息化管理的認識有一定的不足與偏差，僅僅將使用財務管理軟件、管理系統看作是信息化建設，而沒有將企業生產、業務交易、經營管理過程中產生的數據實時顯示在財務管理系統中，也沒有實現財務數據與業務數據之間的高度統一，使的數據的來源、真實性等難以通過信息化系統進行快速核對。
（三）能源公司缺乏復合型的財務管理人才
在當前的知識經濟時代，單一型人才已經不能很好的滿足社會市場提出的要求，企業迫切的需要復合型人才來應對企業財務管理需求與市場變動帶來的諸多財務風險。然而，在目前，大多能源公司的財務人員知識儲備與專業能力較為有限，缺乏終身學習、終身發展的觀念，在財務管理的過程中缺乏前瞻性的眼光，不能及時的預防與應對企業經營過程中出現的風險與問題。還有部分財務人員雖然有較為豐富的財務管理知識與經驗，但缺乏一定的信息技術能力，不能熟練的使用信息技術開展財務管理工作，不能很好的滿足當前的財務管理需要。
三、知識經濟背景下能源公司財務管理的優化建議
（一）重組企業資本要素，實現資源價值最大化利用
知識經濟是當前及看未來社會經濟發展的主要趨勢，能源公司要積極抓住知識經濟時代帶來的發展機遇，重組企業資本要素，將無形資產與有形資產結合起來，尤其要重視人力資源與各種數據資源的挖掘與利用，充分發掘無形資產的價值，幫助企業不斷提升資產利用率與資源最大化利用。
（二）不斷提升企業財務管理信息化建設水平
由于能源公司的?a品、服務較之其他企業有一定的特殊性，在實際的工作中涉及到的數據信息也較為繁雜，在實際的工作中很容易產生各部門數據信息標準不統一、信息傳遞滯后等問題。對此，企業要將財務管理模式由以往的分散管理向集中式管理轉變，建立統一集中的財務管理平臺，實現企業財務信息與經營信息的實時化、動態化管理，將生產、銷售、管理等各個環節產生的財務信息相關數據實時收集至財務管理系統中，便于財務管理人員對財務信息變動情況隨時監控，也便于及時發現財務管理過程中存在的風險與問題。同時，財務信息化管理的開展還需要財務部門與其他部門之間建立暢通的信息溝通渠道，能夠隨時就某一財務問題進行核對與解決，不斷提高財務管理的效率與質量。
（三）重視復合型財務人員引進與培養
知識經濟背景下，能源公司需要樹立知識化與以人為本的管理觀念，在發展知識科技的觀念引導下，不斷提高財務人員的知識結構與業務能力。一方面，企業要進一步加強對復合型人才的引進，引進的財務管理人員不僅要具備財務管理知識與能力、能源產品與服務業務知識，還要熟練的掌握財務軟件、信息化管理系統、數據庫以及網絡技術等新知識、新技術。另一方面，能源公司也要注重對老員工知識能力的培養與提升，定期為工作人員開辦學習交流班，努力吸收引進國外的先進理財理念，不斷地積累財務會計管理工作經驗，制定適合于能源公司發展的知識理財計劃，并通過制定相應的獎勵懲戒制度來提高工作人員的積極性和責任心，為能源公司帶來最大的經濟收益。
篇3
一、財務與會計分設的理論基礎
作為企業里不可或缺的一個部分，財務管理在理論上和實踐中都并不是一個孤立的領域，而是與會計、經濟都有著相當緊密的聯系的。
財務管理和會計核算在企業里各自負責不同的重要領域，財務管理在企業里的作用主要是負責管理一些財務方面的資產和一些實物資產，并且為這些資產進行融資。而會計核算則是作為了一個財務信息的系統，在這個系統中工作者們會按照一定的工作準則來對企業的經濟情況進行確定、區分、統計和記錄，并且根據情況來編制財務報告，可以直接幫助到管理層面的工作者去對企業過去的業績進行評比，對企業未來的發展確立方向。所以會計工作者在企業里承擔著明確公司各類責任的“記分員”一職。
在近現代，財務管理與會計核算機構的合并和分別設置是因為在根本上就被?燒咧?間的關系影響到了，在理論上財務管理和會計核算有著明顯不同的本質區別，其職能和本體是并列且不同的含義，這一點就為財務和會計的分離提供了在理論層面的支持。而這一點可分為以下關于財務管理和會計核算的幾個重要區別：
（一）兩者產生的歷史背景上的差異
若從財務管理和會計核算的產生和發展歷史上來看，兩者是具有明顯的不同點的。會計核算是從人類社會活動之初就開始出現了的，它也隨著人類的社會的進步逐漸具體化，如：早期的原始社會中，人類會通過一些計量方法來記下當天的狩獵情況，如最明顯的“繩結計數”和“畫一計數”，這些都可以歸算到會計核算的范疇中來。而財務管理則是在經濟貨幣的流通交易出現后才出現的一個大型經濟范圍，商品在市面上的流通和交易是財務管理產生的基礎。其產生的過程是在公有財產的爭斗之時與經濟資源出現了少缺之時，所以財務出現的過程是和私有財產的產生過程相伴的，也可以稱為私產制的表現。
（二）兩者在本質上的基本區別
會計核算的本質取決于會計本身的理論依據和核心問題，而基于這些理論和核心問題產生了一個能表達出會計本質和目標的靈魂學說“受托責任”。這是一種觀念，一種學說，一個靈魂，這也是一條概況了會計理論的主線。因此說“受托責任”是會計核算的本質意義，而會計核算的目標就是要確認和解除這種“受托責任”。
財務的本質則是由不同的觀念和理論來組成的，比如：貨幣收支活動論、貨幣關系論、資金運動論、價值運動論、本金投入與收益論等這幾種重要的理論和觀念，這些理論和觀念在不同層面映射出了財務的本質特性，但每一個理論都不能反映出完全的財務本質。伍中信教授根據以上的不同理論和觀念結合現代化的企業制度和管理，提出了“財權”的概念，并設定“財權流”為現代財務的本質。“財權流”一詞的出現，明確了現代化財務的本質，是企業開展財務部門的依據，也是用于區分財務和會計的重要標準，所以說“財權流”是對現代財務本質的恰當描述。
（三）兩者在主體上的差異
伴隨著財務本質“財權流”的出現，不僅區分了財務與會計的本質，也讓財務主體和會計主體的區別變得更加明顯。財務所表現出來的主體是反應在獨立產權上的獨立核算，是在已有自身利益的情況下使其達到最大化的經濟實體。會計所表現出來的主體則是在會計信息中所反映出的某些特定的單位和組織，這便規范了會計的空間范圍。二者在聯系上可表現為包含關系，即財務的主體肯定是會計主體，但是會計主體不一定就是財務的主體。但是對于那些并沒有財權或是沒有經濟性的會計主體，就不能成為財務主體。財務的主體反應的是會計主體更大的職能，這樣就可以將財務的兩大職能劃分出來，即：資源配置職能和財務監管職能?？梢圆⑿匈Y源配置職能和財務監管職能是這兩大基本職能的關系，而在其中資源配置職能是財務的第一大職能。對于會計來說，核算職能和監管職能是其兩個基本職能，但是會計和財務的各自側重點不同，會計側重于核算職能，而財務則是側重于資源配置職能，這就是兩者在主體上的明顯差異。[1]
二、財務與會計的區別對實際工作的重要意義
由于財務管理與會計核算的本質職能是不相同的，所以在一些特定的情況中必須要分清財務和會計這兩個概念，并且明確設立財務和會計各自的職責。比如在進行記賬時，就必須區分會計機構和被機構各自的責任，并且要明確財務和會計之間的關系。現在正在廣泛實行的以記賬為基礎的政府會計核算，其必要的要求就是單位的理財自主權不能變更。會計核算在單位里實行后就會從單位里單獨的獨立出來，從核算中心變更為會計核算的工作。但是財務管理并不會單獨的獨立出來，其仍歸于單位，單位里資金的統籌，分配和使用的管理權都是沒有變的，但是單位中的一切開支還是需要經過單位同意，才能被會計核算處理。根據《會計法》的規定，會計在單位中的責任主體依舊是單位本身，而核算中心只是記賬，也必須按照會計核算和會計監管的規定來行事。
篇4
【關鍵詞】行政事業單位 財務管理 問題研究
由于行政事業單位自身的特殊性，其單位內部的財務管理工作也相對比較復雜。因此，在行政類事業單位的運作過程中，尤其要注重單位財務的管理工作。有效地管理單位內部的財務資產，對行政事業單位的長久運行是有著重大意義的，能夠保證單位內部行政工作的透明性、保證資金使用支出的合理性，以嚴格的財務管理來促進行政單位的正常工作運作。
一、行政事業單位財務工作分析
（1）財務管理工作存在問題，無法有效實施管理。當下行政事業單位中財務管理系統最大的一個問題就是財務管理水平比較低，各項財務工作都沒有相應地做到位，財務管理系統中的財務人員也無法合理有序的安排各項財務工作，在對各項財務的管理過程中都不能有效的實施管理職能，勢必導致財務管理中出現一個混亂的局面，對各項財務的處理措施也沒有及時實施。而且在對財務工作的了解程度上不夠，這也導致了財務人員在財務管理的過程中不能全面地把工作做到位。
（2）監督制度不健全，存在現象。行政事業單位財務管理制度屢屢出現問題的另一大原因是對于財務管理制度的監督力度不夠，因為在財務管理的過程中，會涉及到大量的錢款與資金流動，這就吸引了一些不法的貪利者會鉆取一些管理制度中的空檔，利用這個空檔來貪污財務錢款，因為財務管理制度的復雜性與監管力度的不夠，這些不法分子還往往能得逞。這就需要對財務管理制度實行有效嚴密的監管，通過實施嚴密的監督來促進財務管理制度的公平公正性。
（3）賬務管理不夠明細，無法明確財務流向。存在于行政事業單位財務管理中的另一大問題就是財務管理過程中的財務賬單不夠明細，無法明確的顯示出每項資金的流向。因為財務管理工作的繁瑣性與復雜性，這就導致當下行政事業單位的財務管理制度中，財務工作人員在工作的步驟上盡量簡化，能少一步就算一步，甚至于對各項財務的收支情況都不做詳細的賬單記錄，這就導致在日后萬一查對財務狀況時，不能對財務的真正流向有一個很好的了解。
二、如何改進行政事業單位財務工作
（1）健全完善財務管理制度，從制度上保證行政事業單位財務工作的高效性。制度的建立與健全，對于行政事業單位財務管理工作效果來說是決定性的一步。制度的約束性與促進性，是一項計劃實施的重要前提。行政權力的行使要合理化、合法化。尤其是在財務管理工作中，要按照效率和權力制約原則，對財務管理部門的權力進行科學安排，尤其對直接管理人、財、物的重要部門和某些過于集中的權力進行適當分解，避免權力集中于少數人手中，形成合理的權力結構，以利于各種權力之間的有效制約和監督。要明確各權力層次、權力主體的職責和權限，規范化地行使權力，防止越權、濫用權力行為的發生。要明確規定權力運作的程序即權力運行的時間、步驟，從決策和執行等環節加強對權力的監督，使權力行使者按照既定的規章制度行使權力，克服權力行使中的隨意性，防止權力濫用。因此，促進相關財務管理制度的完善對于整體財務管理工作是有著重要的意義的。
（2）設立專門的財務機構，安排有經驗的管理人員。促進行政事業單位財務管理工作的另一個重要前提就是成立專門的財務管理機構，通過成立一個專門的機構來負責財務管理工作的進行，才能更好地推進財務工作效率的提升。并且在負責該項工作的管理人員中，應該選取有工作經驗的、有豐富閱歷與深厚知識基礎的高級知識分子。人員選擇直接關系到行政事業單位中財務管理工作效率的高低，而且在其開展的過程中也需要有知識基礎，豐富經驗的工作人員來為其提供智力支撐。此外，想要提高財務管理工作的效率，就要成立一個專門的財務工作監督機構，并且安排有經驗的積極分子來負責此項工作，提高財務監管部門的工作效率，優化監管工作效率。除去監管制度和監管過程中工作人員的因素之外，想要實施有效監督的另一個需要優化的因素就是監管部門，監管部門作為整個財務管理過程中的監督機構，擔負著巨大的監督和督察職能。針對財務部門的監督管理工作都由財務監管部門來實施統一的安排與規劃，這也就明確確立了財務監管部門在監督過程中的核心地位。
（3）加強整個財務管理體制的建設，行政事業單位中各項財務工作是基于行政事業單位財務管理制度這樣一個大的平臺之上，也就是說各項財務工作的開展是在財務管理制度的大背景之下，因此想要促進財務管理制度的改革，也就必須要有一個良好的財務管理體制作為其支撐點。這就需要我們加強行政事業單位財務管理制度的建設，完善了行政事業單位財務管理制度，才能為各項財務工作開展打下一個良好的平臺，這樣才能保證行政事業單位內部財務管理工作的效率得到很大提升。加強整個行政事業單位中財務管理體制的建設，也有利于整個行政單位內部工作的協調發展，有利于相關配套制度的完善與建設，這對于行政單位的工作效率的提升也是有著重大的意義的
（4）加強行政事業單位的財務預算工作水平，做好財務預算。首先，科學合理地編制部門預算，財務預算工作與財務部門的財務管理工作是有著直接性的聯系的。要力爭將單位的全部財務收支事項均納入部門預算的實施范圍。要堅持按項目、按進度支，不準隨意變更預算項目、超預算安排支出。因特殊情況需調整預算或追加支出的應當按照規定的程序報批。然后，嚴格遵守財經法規編制資金使用計劃從嚴控制支出。各單位都應根據各自的情況?？茖W合理地編制資金使用計劃制定費用消耗限額及定額嚴格控制開支范圍和開支標準。最后，要加強財政專項資金的管理。制定專項資金管理辦法和實施細則。
（5）加強行政事業單位中財務部門人員的思想建設，尤其是強化財務工作中有關領導的思想觀念。想要實現行政事業單位中財務管理工作的良好開展，還需要提高財務部門領導的思想素質。財務部門工作開展的高效與否性，與財務部門的領導干部自身的素質是有著巨大的聯系的，從客觀上為財務管理工作的高效開展打下基礎。
三、促進行政單位財務工作的意義
（1）有利于加強對財務的監督，減少現象。加強行政事業單位中的財務管理工作效率，對單位內部的各項財務資產管理工作開展是有著重要的意義的。財務管理制度也可以理解為是針對財務管理工作所建立的一項監督與監管制度。通過建立高效的財務管理制度，才能為單位內部各項財務管理的工作提供一個制度保障，才能夠對于各項財務的使用情況、流動走向有一個全面的監管作用。促進財務管理工作的效率提高，有利于加強對單位內部各項財務管理工作的實際開展，減少一些財務管理中存在的現象。
（2）有利于明確財務管理職能，細化分工，加強財務工作質量。促進行政事業單位中財務管理工作效率的提升，還有利于加強財務管理系統中的工作職能的分化。提高單位內部財務管理工作的效率，就會在工作過程中對各項財務工作做出具體的人員安排，這個舉措就能夠促進各職位的工作人員在財務管理工作中的工作進度，提高工作人員在財務工作中的工作質量，進而使整個行政類事業單位內部的資產財務管理工作能夠有一個良好的開展效果。
四、總結
以上通過對當下社會中行政事業單位財務管理工作的發展現狀、存在的問題、以及相關的改進經驗等內容的分析，我們了解了目前的行政事業單位中財務管理工作還是存在著較大問題的。對行政事業單位中的財務管理工作做出良好的改進措施，對行政事業單位在將來社會中的更好發展有著重大的意義。
參考文獻：
[1]王文萍.關于加強行政事業單位財務管理的思考[J].生產力研究，2009.
[2]劉曉冬.當前形勢下行政事業單位財務管理新問題及新對策[J].神州，2013.
篇5
關鍵詞：高校后勤集團 財務管理 社會化改革
1.引言
1999年11月，第一次高校后勤社會化改革工作會議召開，教育部等6部委《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》的文件獲得通過，就此拉開了全國范圍內的高校后勤社會化改革的大幕。這次改革，是我國社會主義市場經濟條件下高校教育改革的重要內容。在高校后勤服務中引入市場機制，不僅提高了后勤資源的利用效率，保證了后勤的服務質量，更有力地促進了我國高等教育的發展。
財務管理是后勤管理的重要組成部分。我國高校后勤經過十多年來的不斷深化和逐步推進，在管理和經營方面取得了顯著的成績，但受原有事業單位體制的影響，后勤財務管理卻遠遠不能滿足后勤集團的發展需要，因此，如何建設后勤財務管理，提高后勤的管理水平，充分發揮后勤的服務保障作用，已經成為后勤社會化改革的一項重要課題。
2.高校后勤集團財務管理存在的問題
2.1后勤財務核算體系不完善
目前，我國高校的會計制度仍不夠規范，尚未形成統一的后勤財務核算與管理體系，以至于財務人員對在具體工作實踐中遇到的問題理解上有一定偏差，加之自身業務素質不夠完善，導致對問題的處理方法不一致，意見不統一。這不僅會加大工作難度，還會直接影響到財務工作的準確性和有效性，因此建立一套符合后勤社會化改革的財務核算體系已經迫在眉睫。
2.2后勤財務管理目標不明確
高校后勤進行社會化改革的意義是為了減輕高校負擔，提高后勤資產的經營效益。而多數后勤集團在改革后并沒有完全實現自主經營，獨立核算和自負盈虧，在實際工作中，缺乏風險意識和激勵機制，導致個別虧本現象的發生。但同時高校后勤服務要貫徹“公益性”及“三服務、二育人”的工作方針，為學校的后勤工作提供良好的服務保障。也就是說，高校后勤既要追求經濟效益，又要發揮服務作用，兩者是相互矛盾的。
2.3后勤財務監管機制不健全
相比較而言，后勤財務比高校財務涉及廣泛、復雜，信息量大，賬目繁多，不同業務的財務核算也不盡相同?，F階段，大部分高校后勤財務監管機制不健全，管理措施不得力，制度落實不到位，財務控制難度大，使得財務資金利用不合理，進而導致了集團效益的滑坡和資產的流失。
2.4后勤財務產權責任不明晰
雖然現在大部分高校都按照現代企業制度的要求，成立了面向市場、獨立核算、自主經營、自負盈虧的后勤集團，且有自己獨立的管理模式。但很多后勤機構只是更換了名稱，后勤財務并沒有與學校財務完全脫離，后勤資產與學校資產相互交織，改革不涉及產權改制，產權不明晰，權責不分明，不利于后勤集團與市場接軌，使得后勤社會化改革的目的難以實現。
3.優化高校后勤集團財務管理的思路及對策
3.1加強財務資金管理
資金是一個公司正常運轉的血液。后勤集團經過社會化改革后，目前仍處在發展階段，資金收入由撥款制轉變為收費制，資金來源渠道還不夠寬闊，經濟實力不夠雄厚，加強資金管理就顯得格外重要。對此高校后勤可以設立內部銀行，兼顧銀行金融和集團經營雙重管理，集團各實體進行貸款、投資等項目均通過內部銀行辦理。建立內部銀行后，各實體須開設內部銀行賬戶，方便集團加強對各實體資金的統一管理，發揮集團內部融資優勢，實現資金相互調劑余缺，使資金得到優化配置，這樣不僅能夠緩和集團內部資金不足的矛盾，還能大大提高資金利用效率和集團經濟效益。
3.2完善成本核算制度
后勤財務管理的一項重要職能就是要加強成本核算。過去的后勤財務按照《事業單位會計準則》和《高等學校會計制度》等有關法規進行財務核算，基本上不計算運行成本。這不僅會造成資源的浪費，同時也降低了人員的工作積極性。改革后的后勤集團首先要樹立成本核算意識，通過全面了解集團服務所需要的實際費用，在保證服務質量的前提下，以最低的成本，獲得最大的效益。如餐飲中心，不能依靠提高食品價格來增加收入。其次要完善成本核算體系，引入招標機制，轉變服務理念，提高競爭意識，增加收入渠道。如食堂、超市的承包，門面房出租等。同時在財務的支出上，要嚴格按照預算進行支出，減少不必要的開支，降低成本。最后要建立成本核算制度，依照企業會計制度的標準進行成本核算，實行財務管理企業化。
3.3明晰產權責任關系
要建立具有現代企業財務管理制度的后勤集團，一個重要前提是明晰產權關系。具體來講，就是要確立學校與后勤在國有資產中的地位，做好后勤資產的評估工作，核定資產價值，資產的經營使用權歸屬于后勤，學校則擁有資產所有權，統一管理學校的固定資產。在對學校資產與后勤資產進行界定時，應組織好相關部門對后勤集團實際擁有的資產進行核實與產權登記。明晰產權關系的同時，后勤財務也應明確與學校財務之間的業務權限和責任，學校財務部門要從整體利益出發，合理、恰當地核算與分配經營成果，保證資產的保值增值。后勤財務要按照學校有關要求，在指定銀行開設賬戶，負責集團部門資金的統一存儲，方便集團的資金調度。
3.4健全財務監管機制
建立健全后勤財務監督管理機制，是后勤社會化改革健康發展的重要保證。有效的后勤財務監管機制可以包括以下幾個方面：第一，學校對后勤集團財務的監管。學校應對后勤的經營管理方式及財務核算方法等要有全面的了解，協助審計部門定期對后勤財務狀況進行檢查，并加強指導工作。第二，集團對其內部財務的監管。如水電中心、餐飲中心、采購中心等，要建立詳細的賬目，嚴格管理原材料的采購及使用，要做到倉庫經常盤點，廢舊材料及時處理，同時還要注意成本的控制，防止浪費。在內部監管的過程中，發現問題要及時處理。第三，師生對后勤集團財務的監管。可以建立消費者監督體系，讓廣大師生加入到對后勤財務的監管隊伍中來，促進后勤提高對老師教學科研、學生學習生活的服務質量。第四，后勤財務人員對內部財務的監管。財務人員的基本職能就是進行會計核算和實施會計監督。后勤財務賬目繁多，傳統的手工記賬已經無法適應后勤財務發展的需要。因此，需要大力發展財務電算化管理，這不僅縮短了核算時間，提高了工作效率，減少了賬目錯誤，也加強了財務人員的財務監督職能。
3.5提高財務人員素質
現代會計是商品經濟的產物，包含財務會計和管理會計兩大分支。隨著現代化生產的迅速發展，會計行業也在不斷的變革和進步。這就要求后勤財務人員轉變思想觀念，樹立新的財務管理思想，在實際工作中加強對自身業務知識和專業技能的培訓，不斷學習先進的財務管理理念和手段，對會計理論知識、財務核算方法、后勤經濟環境和經營管理目標有一個準確的把握，打造專業化財務人員團隊，為發展中的后勤集團發揮其職能作用。
4.小結
建立一個符合市場經濟發展的高校后勤集團財務管理是一項龐雜的工程，需要后勤集團、高校以及社會在實踐中積極探索，總結經驗，發展創新，不斷完善后勤管理體系，提高員工素質，為后勤財務管理的完善和發展創造良好的環境，盡快實現后勤社會化改革的目標。
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篇6
一、高?；ü芾碇写嬖诘膯栴}
（一）對財務管理重視不足，導致財務管理職能發揮不到位
在高校基建工作過程中部分領導對財務管理工作認識不到位，認為財務的職能僅是核算、統計基建支出情況，沒能充分認識加強財務管理對降低建設成本，提高資金使用效益的重要性，從而出現了“重工程管理，輕財務管理”的現象，由于財務部門介入基建管理相對較少，導致基建工程的管理和基建財務管理脫節，超預算項目增多，影響了基建資金的使用效益。
（二）高?；ㄘ攧展芾砘A和管理手段薄弱
目前，高校財務部門對基建工程全過程難以實施有效的監管，沒有參與基本建設項目的計劃管理，只是按基建計劃被動的撥付資金，這就造成了難以有效地調控投資規模和結構，財務管理環節存在局限性。同時在管理范圍上也存在著局限性，管理僅局限于預算內安排的基本建設資金、房屋建設項目、國有基建施工企業財務監管，而對預算外資金、其他項目以及民營施工企業的監管缺乏力度。再加上財務部門的基建財務管理機構大都成立較晚，經驗不足，也使基建財務管理工作難以到位。
（三）基建管理的內部控制制度不健全，影響了基建工作的規范化
1.高校內部基建、財務、資產管理等部門協調不足，影響了基建財務內部控制的效率。以內蒙古師范大學為例，基建工程歸屬后勤管理處管理，基建項目的資金使用歸屬財務部門管理，竣工驗收后的資產歸屬國有資產處管理，各部門不能及時有效的協調配合，各管一攤，造成內部控制制度薄弱。
2.基建工程和財務復合型人才匱乏。目前高校財務部門缺乏懂基建工程的專業人員，而懂基建工程的專業人員又不懂財務，不能合理有效的使用資金，發揮資金的最大使用效益，這也是造成內部控制制度不健全的一個原因。
3.高校內部審計作用得不到有效發揮。我國高校的內部審計部門缺乏獨立性，一些高校的審計部門和紀委合署辦公，一些和財務部門合署辦公，還有一些高校尚未設立獨立的內審部門，這些現象嚴重影響了審計職能的發揮。而且目前高校對于基建工程的審計監督大多側重于工程結算審計這一事后監督，對于事前和事中的監督則處于完全失控的狀態。
二、加強財務監督，構建和諧基建
（一）強化領導意識，加強管理，規避風險
學校的負責人應高度重視基建財務的管理，基建財務管理人員，應熟悉和掌握工程建設管理方面的政策、法規、規定，將財務管理與基建工程管理有機地結合起來，用財務管理促進基建資金的合理使用，促進工程建設進度和質量。同時通過嚴格執行各級各類管理規范，從財務管理的內控的角度發揮基建財務管理在基建工程管理過程中的重要作用，確保基建投資的高效益、高回報。
財務部門還應根據學校的財力情況及資本運作情況，對計劃部門制定的年度基建計劃提出合理化建議。在計劃部門下達基建資金計劃后，應嚴格執行計劃，但對于基建計劃在執行過程中出現的問題，也應考慮實際情況，及時建議計劃部門調整、追加或減少投資計劃。實事求是地編制投資估算，以便于后期的投資控制。編制建設資金用款計劃，以便財務部門籌集、安排資金，定期分析計劃投資與實際完成投資之間存在偏差的原因。科學理性地確定貸款項目和貸款規模，突破傳統單一的籌資渠道而從多角度獲取發展資源。
（二）建立具有良好內控作用的基建財務管理制度，充分發揮高?；ㄘ攧展芾淼淖饔?/p>
要充分發揮高校基建財務管理的職能作用及其在基建工程招投標、工程施工過程中的控制作用，做到全方位的監督與管理，就必須建立健全單位基建財務管理規章制度，制定和完善內部控制制度。加強授權審批、不相容職務分離的控制，使各級崗位權責明確，充分發揮基建財務人員參與基建工程管理的功能，從資金需求、使用、安全角度出發，做到事前要參與預測和決策，事中要控制和管理，事后要有分析和評價，保證建設資金的安全性，有效控制建設成本。基建財務人員應當走出辦公室，深入社會、深入現場，了解基本建設程序和現場實際施工情況，熟悉生產過程，掌握第一手資料，積極參與到基建項目各個階段和各個環節的工作中。只有這樣，才能提高財務人員的綜合管理水平，真正體現財務在基本建設過程中的參與管理與監督作用。財務監管工作要貫穿于項目建設的全過程，基建會計核算只有與基建工程相關過程環環相扣，與各部門相互配合，監督職能才有可能得以實現，才能構建一個和諧的環境，保證項目的順利實施。
（三）提高基建財務人員的職業素養
篇7
摘 要 近幾年，很多公司陸續實行會計財務的集中管理。尤其是在計算機網絡快速發展的情況以及財務管理軟件的廣泛應用，集中進行財務管理已經成為一種發展趨勢。我國大部分的優秀企業進行經營管理的相同方式就是集中管理財務。本文圍繞集中財務管理這個話題，介紹了財務集中管理模式的定義，設立會計部門的標準，以及未來財務集中管理模式下會計職能設立。
關鍵詞 財務集中管理 會計職能 設置研究
一、財務集中管理模數的定義
（一）財務集中管理的內容
財務集中管理的內容是企業集團在網絡環境中進行核算體制、報告體制、管理機制創新的統一管理。財務集中管理對公司提出的要求就是把公司所屬的全部財務情況在總公司進行管理核算。我國經濟市場的不斷發展，我國公司的形式越來越集團化，很多企業集團的結構組織逐漸偏向于網絡扁平化，跨越地區和行業的狀況迅速涌現出來。一系列的改變迫切需要對整個企業集團進行有效的監督管理，財務集中管理的建立無形之中增強了對財務的監管力度，將財務帶來的風險有效的控制，使得集團企業能夠健康穩定的向前發展。
（二）財務集中管理具備的特點
實行財務的集中管理能夠有效控制資金，進而整個集團企業的儲備資金能夠科學合理的使用，資金能夠充分的進行使用操作。財務的集中管理為集團企業進一步落實管理財務和重要決策制造了良好的條件，對企業核心進行監督控制，避免了內部企業人員操控現象的出現，促進了集團企業實現協調財務目標的統一化進程。財務的集中管理有利于位于集團中每個子公司在戰略實施規劃中有效的聚合在一起，將集團企業的經營使用資金最大限度的降低。同時財務的集中管理可以將最為可靠和真實的有關財務方面的信息傳達給集團的決策者，成為了考察企業下屬經營狀況的最有利的依據，管理績效工作也能夠有效的落實。集中管理財務能夠使企業核心的財務管理職責獲得充分的發揮，企業成員之間的合作效率也被迅速提升了，有效控制了企業經營帶來的風險，對于財務相關的信息質量的提高、財務信息之間的溝通、財務費用的降低等各個方面都存在著很大的優勢，集團企業整體經濟利益最大化能夠充分的實現。
二、設立會計部門的標準
在企業內部會計部門主要是指進行會計事務辦理的相關組織。會計工作人員主要是指在會計工作崗位上處理會計事務的人。會計部門的建立，配置一批質量和數量都相等的、具有會計工作資格的人員，能夠適應會計工作的需求，具備一定的素質水平會計人員，這是保證企業會計工作貫徹執行，會計職能充分發揮的重要保障。
（一）會計法對會計工作提出要求
我國頒布的會計法則明確指出，各個企業單位部門可依據本單位具有會計事務的繁忙情況，確定是否設立會計部門。可是，會計部門不管是否要進行設立，會計工作都要按照法律進行開展。
我國會計法規定的從事會計工作的人員主要職責包含：按照法律進行會計核算工作，按照法律進行會計的監督工作，規定會計事務的具體辦理方法，執行財務計劃的具體情況，其他會計工作的辦理方法。
（二）集中財務管理方式設置會計部門的具體要求
集中財務管理方式在結構組織方面要求鏈條管理的壓縮，盡可能的縮減管理的級別。相對電力企業來說，應當將會計二級核算獨立部門取消，把會計主要的核算工作設置在公司總部和地市分公司級別，實行財務集中管理。
電力總公司在遠程和局域網的范圍內將核算工作集中運行操作，在直屬公司中實行財務收支管理集中化，開戶統一化，會計核算分戶化，會計工作集中進行核算之后，會計工作的主體依然是分公司，同時還要獨立進行核算，各個分公司依然具有財務的自理權以及使用資金的權力。
我國財務傳統的會計機制是一個單獨的企業只具有一個獨立的會計部門，財務和會計不能分開?？墒俏覈洕母锏牟粩嗌钊爰捌髽I現代化制度的不斷完善和建立，會計財務的單一形式并不能完全符合較大型企業的工作管理情況。同會計傳統機制充當的管賬先生比較，財務管理的未來只能更加傾向于監控企業的經營生產活動以及支持決策的作用，把管理財務的地位抬高至作戰伙伴的程度，充分體現會計財務和會計管理的雙向職能。
這兩項職責的貫徹執行，要求徹底分離會計核算和管理財務，設立一個更高的會計和財務體制，把分散在會計體制中的各項核算業務更好的集中到會計工作的中心。
三、未來財務集中管理模式下會計職能設立
（一）規劃財務管理中心
規劃財務管理中心主要的工作是分析，研究企業中的長遠的籌資計劃，投資多元化策略，運營資本，規劃稅務等財務計劃，主要發揮的職能是：計劃并參加企業運作資本，初步擬定企業的對外的計劃投資和分配利潤情況，分配股利的策略，會計核算體制的制定，管理規劃財務制度等。
（二）管理預算的中心
預算的全面管理是總公司有效控制分公司財務的關鍵手段。公司的管理預算應當緊密將預算效益和資金流量聯系起來，將管理預算的范疇不斷的擴大，提升預算精準度，加強考核執行預算的程度，使預算管理真正發揮約束的功效，所以，管理預算中心的主要職能包括：總公司實行的預測預算要積極的進行組織并協調，同時認真制定企業一年的預算報表。制定公司的財務管理指標，并且認真考核企業內部的完成狀況。對企業中的固定資產進行及時的更新。公司組織的投資和融資要積極的參與。編寫分析財務情況的報告，及時的反應公司的經營狀況，同時提出公司的經營建議。
（三）管理資金中心
怎樣將分公司中分散了的資金集中到一起，有效的降低持有資金的水平，確保企業在重要工程中的資金需求，這些都是企業中管理資金要解決的關鍵問題?？偣究稍O立管理資金的統一機構，具體的職能是：主動參加公司中的籌資計劃同時負責融資工作的開展。公司中的各個部門的資金賬戶要實行統一性的管理，合理調整公司內部的資金使用情況。對于預算之外的資金申請要嚴格審核。公司內部的資金往來管理要積極參與，并管理公司中的流動資金。
（四）管理資產中心
管理資產的中心是管理固定的資產和存貨，最終目標是提升投資收益，根本上避免國有資產發生流失現象，資源配置進行優化管理，提升公司總資產的使用效率，保證公司資產的增值和保值。主要的職能包括：制定管理公司資產的具體制度、管理物資的制度、管理決算工程的制度等規定，同時負責監督和檢查。依據公司的未來發展計劃，積極研究如何提升公司的經營效益。對公司的存貨進行準確的估評，嚴格審查公司的采購計劃，組織回收公司的閑散資產，并進行有效的保管和調整。
對公司的固定資產實行辦卡，并管理公司資產的動態生命周期，積極辦理公司的調劑、出讓和報廢申請。對公司的評估資產工作積極參與，同時還進行轉讓產權的相關工作。辦理組織工程完工的決算工作，對工程的預概算進行細致分析并且能夠提出合理化的建議。
（五）會計核算的管理中心
在計算機信息環境中，集中管理財務的條件是集中進行財務核算，只有進行核算的集中統一，提供真實的會計信息，才能實現集中管理決策控制層。會計的核算中心主要管理會計體系的管理運行，從事相對具體的會計核算事務，主要的職責包括：公司內部建立管理財務的辦法，統一制定會計核算制度，制定會計工作的標準和規范。集中處理公司中會計各項事務的處理工作，對公司各個階層的會計財務工作進行督導。督促公司各個部門呈報關于會計工作的各種資料，制定公司的會計工作報表，編寫相關的財務總結資料。
四、結束語
集中財務管理手段在公司中的實施，使會計預算在方式方法上都有明顯的提高，同時也是按照法律進行公司管理的一個關鍵步驟。集中財務管理在實際執行中出現了很多問題，遇到了很多的困難，因此需要根據其具體特征對集中財務管理進行不斷完善，最終對公司的未來發展發揮非常積極的作用。
參考文獻：
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篇8
關鍵詞：高校；財務；監督；管理
中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）22-0105-02
在“科教興國”思想的指導下，中國高等教育事業進入了一個嶄新時期，隨著國家對高校投入的增加和高校自主辦學籌資多渠道、多方位化，高校經濟活動日益復雜，高校在促進經濟活動的合法性與合規性、保證資金的合理利用、保護資產安全完整、控制財務風險等發生了深刻的變化。但我們也看到，高校在迅速發展的同時，屢屢出現職務犯罪等違法違紀現象，暴露出高校財務監督滯后和弱化。因此，探求更實際有效的財務監管方法，努力提升高校財務監督水平刻不容緩。本文從當前高校內部財務監督中存在的問題入手，提出強化高校財務監督職能，以利于維護國家財經紀律，提升高校財務管理水平。
一、當前高校內部財務監督工作面臨的主要問題
1.對內部財務監督不夠重視?！稌嫹ā焚x予了單位領導、會計人員財務監督的使命，然而，在具體工作中，與法律機制賦予會計人員的監督職責相差甚大。有些高校領導沒有充分認識到財務監督的重要性，片面強調財務的服務功能，淡化了財務的監督職責，以財務管理制度替代財務監督體制，在一定程度上加大了財務風險。
2.內部控制制度不健全。隨著高校經濟體制改革的不斷深入，內部控制制度在高校財務管理中應起著舉足輕重的作用。而目前，許多高校內部控制制度不完善，內部控制手段不科學，主要表現為組織機構職責權限界定不清、不相容職務未能分離，預算控制制度和財產保全制度不健全等等。另外，有的高校雖然建立了相應的內部控制制度，但這些制度形同虛設，沒有得到有效執行。內部控制制度不健全，致使單位經濟活動及財務工作本身均處于監督不力的狀態，財務收支失控、私設“小金庫”、賬外設賬、轉移資金、、等違紀行為屢有發生。
3.監督形式落后。財務監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式，這三種形式表現出財務監督的三個階段，在實施財務監督過程中，應根據監督的具體內容和不同階段，將不同監督形式結合起來，保證監督的有效性。而目前很多高校的財務監督仍著重于事后監督。一般只看憑證、賬表，只針對事后財務會計結果進行檢查、對違紀行為進行處理，不對經濟活動的全過程進行監督，監督缺乏時效性，使監督達不到的實質效果。
4.會計人員監督力度不夠。根據《會計法》規定，會計人員的基本職責一是搞好會計核算；二是搞好會計監督，即依法對本單位內部的會計行為進行監督。近幾年會計制度、會計核算辦法變化較大，財會人員會計電算化知識薄弱等，使得有些會計人員難以勝任工作，導致會計信息失真。另外，會計人員監督不力的另一個原因是片面強調會計核算的職能而弱化了監督的職能。
二、加強高校內部財務監督的具體措施
1.增強財務監督意識，強化財務的權威性。財務部門是防腐反腐的前線，只有財務部門和會計人員具有一定的權力和地位，才能代表學校利益行使監督職能。要改變高校財務監督乏力的狀況，需要學校領導高度重視，賦予財務部門一定的獨立性和權威性，要大力支持會計人員進行財務監督，使財務監督落到實處。
2.建立健全內部控制制度，加大經濟行為的約束力度。首先，高校應根據《會計法》、《會計基礎工作規范》等，結合學校的實際情況，建立起自我調節和自我約束的內部控制制度。內部控制制度有效實施的關鍵是堅持不相容職務相互分離，主要包括：授權批準與業務經辦分離，業務經辦與會計記錄分離，會計記錄與財產保管分離，業務經辦與業務稽核分離，授權批準與監督檢查分離等，明確職責權限，形成相互制約機制。其次，要加大對領導經濟行為的約束力度，這就要求高校建立各級經濟責任制，按照“誰決策誰負責”的原則，設立問責制，對決策失誤、等行為要追究責任。并且把財務監督的各項內容分解到相應的各經濟責任人，將其與業績考核相結合。通過建立經濟責任制體系，將財務監督工作落到實處。第三，內部控制度制度必須被監督，這樣才能及時發現漏洞和隱患，并針對出現的新情況和新問題，及時修正或改進內部控制制度。
3.由事后監督向事前、事中、事后的綜合監督轉變。現行財務監督的內容和方式基本上仍以事后的直接檢查為主。隨著學校體制改革的不斷深入，事前、事中的監督越來越重要。高校應改變單一的事后檢查型的監督方式，采取事前預警、事中監管、事后評價、跟蹤反饋等多種綜合監督方式，建立起完整的監督體系。
4.不斷完善財務監督方法，由監督檢查向監督管理服務轉變。隨著監督的范圍和深度的擴大，要不斷研究新情況，創新新機制來豐富財務監督手段。首先，要強化日常監督管理，著眼于經濟活動的全過程，并在日常監督管理的基礎上，有針對性地開展專項檢查。其次，要善于把握監督的重點，切實加強對重點崗位、重點環節的監督和檢查，把監督責任落實到部門和個人，并不斷創新、逐步完善；第三，要提升監督的層次，變單純的監督檢查為監督管理，把監督檢查與建章立制、提高管理水平結合起來，這樣的監督才能更好地發揮作用。
5.提高會計隊伍的整體素質。首先，要樹立較強的法制觀念，能嚴格按會計法來履行會計人員的職責；其次，要具備良好的職業道德，用一定的行為規范來自我約束；第三，要有較強的業務素質和較強的綜合能力，對所發生的經濟業務的合理性、合法性、真偽性進行辨別，主動承擔起財務監督的責任，提高會計信息質量?？傊瑫嬋藛T要充分認識實施財務監督是自己不可推卸的責任。
參考文獻：
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篇9
(一)財務內控在道路運輸管理機構上存在著不完善的監督機制內部控制是在高級管理層設計實施、底層員工積極參與的結構體系中完成的，如果財務內控在監督機制中存在不完善的情況，那么將會導致內部控制難以有效實施，對整個道路運輸管理機構帶來巨大的影響，只有建立合理的運輸管理的監控機制，才能保證道路運輸管理機構的各個相應部門獨立行使其權利和職責，保證道路運輸管理機構的財務內控有效科學的發展。
(二)財務的內部控制機制不完善，難以有效的進行資金監管道路運輸業是國民經濟中一項重要的產業，對國家的經濟發展和社會進步具有一定的推動作用，道路運輸要比其他運輸方式具有較大的優勢。如果在東路運輸管理機構中存在財務的內部控制機制不完善，那么將就不能建立相關的職責與權限的制衡機制，這樣一來將難以促進財務控制和相關的監督制度化、規范化、合理化發展，甚至導致道路運輸管理機構內部控制形同虛設一般。
二、道路運輸管理機構財務內部提出的有效合理解決方案
(一)在道路運輸的內部財務上樹立正確的管理理念一旦道路運輸管理機構的財務內控的管理理念出現偏差，則會嚴重影響道路運輸管理機構內部財務控制的發展，阻礙道路運輸管理財政工作的有效進行。因此要建立道路運輸管理機構的內部財控機制，確保財政人員樹立正確的道路運輸管理管理理念，促進財務人員自動接受外界的監督，促進財務管理的透明化發展。并通過強化內部制約的方法，提高內部財務的工作效率，減少財政失誤現象的出現。
(二)逐漸完善相關的財務內控的道路運輸管理監督機制監督管理機制是任何企業和機構發展離不開的職能之一，想要保證道路運輸管理機構的財務控制和監督職能，首先應該充分的了解財政內部的結構現狀，這樣才能針對財政的內部情況制定具有針對性的監督管理機制。其次要進一步了解財務人員的工作情況，為了確保財務人員處于良好的工作環境中，則需要建立監督人員工作獨立的工作環境，減少外界不必要的干擾，以便于提高監督管理人員的工作效率。最后監督管理人員的選拔要嚴格的按照選拔機制進行選拔，保證監督管理人員有效的工作，確保選拔的監督人員不為其他名利誘惑而動搖，以便于保障監督管理機構的公正廉潔。
(三)建立健全的內部控制機制，促進財務內控的規范化發展任何機構和組織都離不開健全的內部控制機制，一項有效的內部控制機制是保證及機構和組織正常運行的基礎，因此針對目前我國道路管理機構中出現的相關問題，必須建立良好的內部控制機制。這就需要管理機構財務內部監管的實施者要嚴格按照相關規范來加強對道路運輸中流動資金的管理，合理的對財務人員進行調配，以便于形成良好的相互制約的工作方式，提高財務人員的工作效率，在良好的工作環境中形成道路運輸機構的內部控制制度[3]。
三、結論
篇10
關鍵詞：工程項目；代建業主；財務管理
財務管理是企業結合自身的財務預算制度，在一定的企業管理的基礎上，對企業的經營活動進行事前、事中、事后的規劃、監管和反饋。工程代建業主在項目財務的管理主要是指在項目開始到項目結束以及項目最后一切資金的收支完成情況的管理活動，其最主要的目標是實現利潤最大化。從2014年首次提出代建制以后，它逐漸成為了政府投資項目的一種主流形式。到目前為止經過多年的實踐經驗也逐漸形成了一套有效可行的制度，代建業主在成本控制方面取得了一定成就，但對項目財務的管理還存在著一些不可忽視的問題，這就需要我們去探討和解決。
一、工程代建業主項目財務管理的內容
在代建制這種模式下，整個項目的工作重點會由代建業主轉向代建單位，項目代建業主在項目財務的管理方面也會受到影響。代建業主對項目財務的管理會直接影響整個工程項目的經濟效益，因此，工程代建業主想要確保整個項目資金周轉合理，工程項目進行的更加順利，應該做好以下幾個方面的項目財務管理工作：
（一）會計核算管理
對任何一個工程企業來說，會計核算管理是必不可少的，而在會計核算管理中，成本的合理控制是尤為重要的。對于工程企業要求在質量、安全、工期和成本四個方面一起抓，在實際工作中，工程企業為了確保達到這四個方面的要求，一般已建立了質量保證體系、安全保證體系，并采用相應的技術來控制工期，但缺乏最為重要的成本管理體系。在工程企業中成本管理貫徹著整個生產經營活動，任何一個工程項目要想實現利潤最大化，工程代建業主必須嚴格控制成本，建立和完善成本管理體系。
（二）項目資金的撥付管理
項目代建業主因根據代建單位實際的完成進度和實際工作量，并依據代建單位的項目資金撥付申請進行項目資金的撥付。
（三）竣工結算管理
對于任一工程項目，竣工結算是反映整個工程項目經濟效益的主要途徑，是項目代建業主辦理交付的重要依據。工程代建業主通過竣工決算管理能夠反映出整個工程的實際投資和造價情況，也可以通過決算和之前的預算情況進行對比分析，從中總結和積累經驗，為以后的工程建設提供依據。
（四）資產交付管理
工程代建業主以工程結算為依據進行資產交付管理，對已經完成的建造工程進行驗收，并在驗收合格后交付給相應的單位使用。代建業主在進行資產交付管理時，應依據工程決算中的主要交付資產明細表進行審查和驗收，確保整個工程項目能夠有序完成，為建設成本提供依據，便于工程代建業主更好地進行會計核算管理。
二、加強工程代建業主項目財務管理的措施
（一）明確代建各方的財務職責，提高資金利用率
一項工程項目代建會涉及到投資單位、代建單位等多個經濟利益主體，他們對自己的財務職責不夠明確，導致整個工程項目的財務權利責任混亂。投資單位對自身的財務管理界限不夠明確，大部分情況下對一些項目不能真正做到投資和代建功能相分離，它們要不坐視不管，要不過多地干涉代建單位的財務管理工作；同時對于項目資金，要通過投資單位到代建單位再到施工單位這一過程，這樣會導致撥款周期長，資金使用率降低，甚至會出現資金挪用和截流的現象。因此，應在簽訂的代建協議中明確規定代建單位的法律地位和應承擔的法律責任，并明確代建各方的財務職責，確保加強各方的財務管理；同時，項目建設資金應進行專戶儲存或?？顚Ｓ茫瑢ν唤ㄔO項目，不考慮其資金來源的性質，都應在同一賬戶進行管理與核算，不應混同與其他資金賬戶一并核算；對建設項目單位經常混用建設資金的情況，建立二級監管機制，且對項目資金使用需到指定銀行開設專戶，這樣可以縮短撥款周期，防止出現項目資金挪用和截流等現象，進一步提高資金利用率。
（二）財務部門參與工程建設的全過程，加強各個階段的財務管理
在項目建設的各個階段中，代建業主的財務人員參與其中的人數較少，導致財務部門的各項職能不能充分發揮，工程代建業主應從以下三個階段著手：
第一，前期階段。在項目進行可行性研究、招標、投標等前期準備工作時，代建單位的財務部門未能參與其中，沒有起到事前控制和監督的作用，會導致在實施過程出現預算不合理、預算隨意變更、實際支出超出預算等現象。任一項目的前期工作是整個建設過程的基礎，因此，財務部門應積極參與項目建設的預算、預測、決策等前期階段的工作，充分發揮事前控制和監督的職能；財務人員應結合工程項目的規模、周期對其所設計的方案、預算、招標情況進行嚴格審核，加強這一階段的財務管理，便于更好地控制成本。
第二，實施階段。在這一階段由于代建單位自身的財務權責不明確，以致于很少參與預算調整、項目資金使用、成本核算等財務工作，容易導致在建設過程中出現成本增加和項目資金浪費等情況。因此，財務部門應該積極參與實施階段，獲取施工現場的一手資料，從中了解工程項目的施工情況和工程進展情況，有助于做好工程款撥付和決算的審核；同時監督項目資金的使用，定期檢查項目資金使用情況，人工、材料、機械的資金分配是否合理，是否做到?？顚Ｓ?，嚴禁資金浪費。在項目實施階段，控制成本的重要環節之一就是建立簽字變更制度。財務部門要嚴格執行簽證變更審批流程，以便更好地全面控制成本。進一步發揮財務部門事中控制和監督的職能。
第三，交付階段。在這一階段財務部門如果不能有效參與工程的竣工結算管理和資產交付管理，可能也會導致工程成本增加和成本不實等情況出現。在這一階段，代建業主的財務部門應該充分發揮事后監督和評價的職能，在工程竣工結算時，主動地整理材料、對施工單位提供的工程量和竣工決算書進行嚴格審核，對每一項支出的合法性、合規性以及相應數額的合理性進行審查，將不符合規定的項目支出排除在成本之外，確保成本的準確性；在資產交付管理時，依據工程結算的明細表進行審查和驗收，確保整個工程順利完工和交付。
（三）建立健全項目資金監管制度，實行全面預算管理
對于工程企業來說，資金管理是最重要的環節，在代建制模式下資金管理主要是由代建單位來負責的。但由于公司的財務管理大部分情況下只是流于形式，沒有實際的操作意義，導致沒有明確的預算目標，會影響一個項目的資金管理。任何一個項目的建設從開始啟動到結束，資金會在多個項目部被控制和流動，這樣會導致資金過于分散；同時在支付工程款時較隨意，不嚴格按照預算或合同規定進行付款，進而導致工程進度款超支，影響工程結算。因此，工程代建業主應實行全面預算管理，可以建立“等級分類制度”，進行層層分解，根據項目工程的完工進度，建立并明確每個部門的預算目標，便于代建業主的監督和控制；同時建立健全項目資金監管制度，嚴格按照合同規定支付工程進度款，避免出現工程進度款超支的情況，進一步防止施工單位故意拖延工程結算時間，確保在合同規定的工程期限中完成。另外，由于工程價款結算清理困難，項目資金和代建管理費拖欠現象嚴重，導致資金短缺。工程代建業主應加強對代建項目費用的控制，確保在合理的范圍內；明確回收責任，完善應收賬款的回收制度，制定相應的清收清欠目標，制定定期的催款制度。同時，要及時準確的做好已完工代建項目的成本控制分析，揚長避短，合理提出新建項目的預算管理。
三、結束語
在代建制的模式下，對于代建企業來說長期的合作伙伴大多數政府機構，會讓其產生有一定資金保證的錯覺，從而出現沒有預算目標和成本控制的局面。解決這一局面的主要途徑就是要加強工程代建業主在項目財務的管理，改變代建業主只停留在形式上的財務管理，使其更具有實際操作意義，進而更好地控制工程成本，獲取更多的經濟利潤。
參考文獻：
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