農村土地仲裁工作總結范文
時間:2023-12-01 17:43:17
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篇1
開展農村土地確權頒證工作是一項惠及全縣廣大農民群眾的民生工程,對于堅持農村基本經營制度,穩定完善農村土地承包關系,賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,有效保護農民的土地承包權益,促進農村土地流轉、減少矛盾糾紛、推進農村產權制度改革、探索農村金融制度創新、高效利用農村土地資源等具有十分重要的意義。全縣各級各部門要以高度的政治責任感、使命感和責任心,扎實做好各項工作,按時完成農村土地確權頒證工作任務。
二、總體要求和基本原則
(一)總體要求。進一步完善農村土地二輪承包關系,妥善處理遺留問題,將農村土地承包關系及承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、權屬證書等落實到戶和記錄在冊,做到證、賬、簿、地相符,完善和規范土地承包檔案管理,逐步健全農村土地承包經營權檔案和建立農村土地流轉管理電子信息系統,2010年12月底前全面完成農村土地確權頒證工作。
(二)基本原則。
——依法依規。嚴格執行《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等有關土地承包經營權登記的規定,參照《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》(農業部令第33號)規定的登記內容、程序開展農村土地確權頒證工作。
——實事求是。在不違反現行法律法規及相關政策規定的前提下,本著尊重歷史、實事求是的原則,妥善處理農村土地承包中的各類具體問題。
——尊重民意。充分調動廣大人民群眾參與農村土地確權頒證工作的積極性,重大事項應由本集體經濟組織成員民主討論決定,尊重農民意愿,維護農民權益。
——保持穩定。在保持現有土地承包關系穩定、保證農業生產正常進行的前提下,積極穩妥開展農村土地確權頒證工作。嚴禁借機打亂原承包關系重新調整或收回農民承包地。農村土地確權頒證工作在縣委、縣政府的統一領導下,由縣農業行政主管部門、縣國土房管部門按照職責分工負責指導,各鄉鎮人民政府負責組織實施。
三、突出重點,進一步完善農村土地承包關系
(一)全面核查,逐戶開展農村土地確權頒證。各鄉鎮要以保持現有農村土地承包關系穩定為前提,以國家第二次土地調查(以下簡稱“二調”)的農村集體土地所有權確權面積為依據,切實摸清、核實、確認承包面積。要以村、組(社)為單位,逐戶開展農村承包地面積摸底和清查工作,并對承包地塊、面積、空間位置、地類、權屬進行分戶確權頒證。
(二)據實確認,及時開展變更和注銷登記工作。依據完善后的農村土地承包檔案信息,對承包地被征用、占用、退耕還林等面積發生變化的,家庭人口變動導致經營權分割、合并的,經營權轉讓、互換的,以及承包地滅失或全戶消亡等情形,應實事求是地實施變更或注銷登記。農戶申請變更、注銷登記的,由鄉鎮政府負責組織核實確認后報縣農業行政主管部門予以變更或注銷。應依法收回的原農村土地承包經營權證書,承包方未及時交回的,由發證機關依法注銷并予以公告。
(三)依法登記,切實做好其他方式承包土地的確權頒證工作。通過招標、拍賣、公開協商等其他方式承包的農村土地,當事人申請土地承包經營權登記的,要按照農業部令第33號的有關規定辦理,并依法向申請人頒發農村土地承包經營權證。
(四)完善檔案,規范資料信息管理。各鄉鎮政府和縣農業行政主管部門要依據農業部令第33號的有關規定建立完善農村土地承包檔案。要以開展農村第二輪土地承包工作后建立的農村土地承包檔案為基礎,依據清查核實的農村土地承包情況,對農村土地承包底冊進行清理核實,進一步規范和完善農村土地承包合同、土地承包登記簿、土地承包經營權證及相關文件檔案和資料信息,確保農村土地承包檔案和資料信息準確、齊全、完整。積極推動農村土地承包檔案電子信息系統建設,盡快實現系統化、規范化、信息化管理。
四、分步實施,確保工作有序推進
(一)準備工作階段1.制定方案??h、鄉鎮成立農村土地確權頒證工作領導小組和工作機構,起草相關文件、制定工作方案、擬定操作規程、籌備召開會議、組織宣傳培訓、具體工作指導、協調處置日常事務等工作。
2.宣傳動員。采取各種有效形式,認真開展農村土地確權頒證的宣傳動員,大力宣傳農村土地確權頒證工作的重大意義、主要內容和工作要求,力求做到家喻戶曉,人人皆知。
3.組織培訓。精心組織縣、鄉鎮、村組(社)具體工作人員,開展農村土地確權頒證相關法律、法規、政策和業務操作的培訓,使各級工作人員,準確理解和把握政策界限,掌握具體操作規程。
4.資料準備??h國土房管部門要準備好到村、組(社)的“二調”面積資料,及時提供并配合縣農業行政主管部門下發到集體經濟組織,并組織核對??h農業行政主管部門組織對原二輪承包檔案資料進行清理準備,并做好入戶調查表等有關賬、表、冊的設計印制工作。
(二)清查實施階段1.入戶調查。要以“二調”面積為依據,以農村第二輪土地承包合同、臺賬等檔案資料為基礎,組織開展入戶調查。各鄉鎮要組織專門力量,以村民小組為單位,逐一對農戶的土地承包關系、面積、地塊、空間位置進行清查核實,把承包關系、承包地塊、實際承包面積、承包合同等逐一落實到戶,登記在冊。同時,力求通過本次農村土地確權頒證,使農戶承包土地面積的總和與“二調”面積相符合。
2.張榜公示。在入戶調查結束后,要及時將農戶的承包人口、原承包地面積及確認面積等情況,在村民居住較為集中的地方進行張榜公示(公示期不少于7天),接受群眾監督。對入戶調查和公示中反映出來的矛盾和問題,要及時與農戶溝通,認真研究解決辦法和措施,妥善化解,確保農村和諧穩定。
3.審核登記。各鄉鎮對村組(社)清查的結果要認真組織審核,核實確認農戶的承包人口、承包地面積、地塊數量等情況。在經公示無異議后,錄入承包農戶相關電子信息,進行農村土地承包經營權登記,填寫(打?。┺r村土地承包經營權登記簿。對于存在爭議又一時難以化解的,可暫不進行登記,待爭議化解后再進行確認、登記。
4.填發證書。按照市統一制定的經營權證書式樣和標準要求,由縣農業行政主管部門統一印制農村土地承包經營權證書,鄉鎮政府將核實無誤的登記簿內容,填入(打印)經營權證書,經縣農業行政主管部門復核確認后,及時組織發放到承包農戶。
5.完善檔案。按照《農村土地承包經營權證管理辦法》的要求,在縣檔案部門的指導下,完善檔案信息資料,建立健全檔案管理、應用制度。
(三)總結驗收階段
1.鄉鎮自查。各鄉鎮自行驗收結束,并向縣農村土地確權頒證辦公室(設在縣農委)上報工作總結。
2.縣級驗收??h農村土地確權頒證辦公室組織人員對各鄉鎮進行檢查驗收,縣農村土地確權頒證辦公室向縣政府、市農村土地確權頒證工作聯席會議辦公室上報全縣確權頒證工作總結報告,并申請市級驗收。
五、統籌協調,妥善處理有關具體問題
農村土地確權頒證工作中出現的問題,凡是法律法規和現行政策有明確規定的,必須嚴格按規定執行;目前尚未作出明確規定的,要依照有關法律法規和現行政策的基本精神,結合實際妥善處理。
(一)關于土地權屬爭議問題。對農村土地權屬爭議的處理,應當協調有關部門,在充分尊重集體經濟組織和農戶意見的前提下,核實確認,確權頒證。一時難以界定確權的,可待矛盾化解、爭議解決后再確權頒證。對集體經濟組織內部農戶之間的承包地“四至”界限不清的,要采取有效辦法,明確界限。對集體經濟組織與承包農戶之間、農戶與農戶之間的矛盾糾紛,可通過調解、仲裁或者司法途徑等方式妥善解決。對土地流轉后實行規模經營、土地整治等使原有“四至”界限變動或者消失的,在尊重農戶意愿的前提下,可采取按原經營權證記載面積的比例分攤或其他有效辦法,確權到農戶。
(二)關于證、賬、地不相符的問題。集體經濟組織對縣國土房管部門提供的“二調”面積有異議的,縣國土房管部門要會同農業行政主管部門組織基層單位進行復核確認,確保提供數據信息的準確性。在入戶調查過程中,對原承包地面積與縣國土房管部門提供的“二調”面積有差異的,要在尊重實際的前提下,采取比例分攤法、抽樣實測系數法或其他農民認可、簡便易行的辦法進行確認,并落實到農戶和地塊,將此面積填入登記簿和新頒發的承包經營權證。原有的承包面積可以以附錄的形式同時記錄到證、簿上,但集體經濟組織內新確權的農戶承包地面積的總和一般不得大于“二調”相應的土地面積。
(三)關于二輪土地承包遺留問題。對在第二輪土地承包后依法調整了承包土地,尚未完善承包手續的,要指導督促集體經濟組織與承包農戶補充完善承包手續;承包地塊、面積、合同、證書不明確或者未到戶的,要落實到戶;因承包合同丟失、殘破的,要及時組織復核查證,需要補訂的,要補訂;“四至”界限未明確或者有變動的,要據實復核,予以明確。
(四)關于自留地、飼料地、園地等問題。本著尊重歷史、實事求是的原則,凡已納入承包地的繼續作為承包地予以登記;目前尚未納入承包地的,本次不予確權登記,但應按實際面積記錄在冊。
(五)關于農戶自行開墾土地問題。對農戶超越原承包地類界限自行開墾的土地以及有權屬爭議的土地,不予確權登記。農戶自行開墾的“四荒地”,已被“二調”確認納入耕地范圍的,可按實際面積納入“其他方式承包”登記。
(六)關于其他問題。在土地承包期內,村、組(社)范圍內公益設施建設等占用的承包地,可采取集體經濟組織及其成員認同的方式予以確權登記。對納入農村集中供養的“五?!崩先顺邪氐奶幹脝栴},由集體經濟組織負責,在充分尊重承包人意愿的基礎上確認登記。經依法確認被退耕還林的農戶承包地,不納入此次確權頒證范圍。
六、精心組織,強化領導
(一)加強組織領導。為搞好農村土地確權頒證工作,縣政府成立農村土地承包經營權確權頒證工作領導小組(另外行文),負責全縣農村土地確權頒證工作的組織、協調和領導。領導小組下設辦公室(簡稱縣農村土地確權頒證辦公室)在縣農委,負責領導小組日常工作??h四大家聯系片區領導,負責所聯系片區鄉鎮農村土地確權頒證工作的協調和督導??h級各部門負責對聯系鄉鎮農村土地確權頒證工作的指導和監督工作。各鄉鎮政府要加強組織領導,政府主要領導親自抓,分管領導具體負責,組建工作班子,組織專門力量,制訂具體工作方案,確保農村土地確權頒證工作積極穩妥有序推進。
(二)明確工作責任。縣政府有關部門和有關單位要各司其職,形成工作合力??h農業部門要加強政策指導,制訂實施方案,完善操作規程,強化日常管理,做好土地承包糾紛的調解仲裁,會同有關部門做好農村土地確權頒證工作;縣國土房管部門要及時、準確提供“二調”到村、組(社)的集體土地確權面積、成果圖等資料,指導處理有關權屬的矛盾糾紛問題,配合做好農村土地確權頒證的其他有關工作;縣委宣傳部要組織做好農村土地確權頒證工作宣傳報道和輿論引導工作,創造良好的輿論氛圍;縣維穩部門要組織落實穩定工作責任制,做好農村土地確權頒證有關穩定工作;縣財政部門要做好農村土地確權頒證工作的經費保障和使用監管工作;縣司法部門要充分發揮調解組織作用,加大矛盾糾紛的排查和化解力度,為農村土地確權頒證工作提供司法支持和服務;縣水利部門要提供農村土地確權頒證工作所需的有關資料信息,妥善處置有關矛盾糾紛;縣統計部門要做好農村土地統計協調工作,要為調查統計分析工作提供支持;縣林業部門要提供有關資料信息,及時妥善處理有關矛盾糾紛;縣政府法制辦要做好有權屬爭議的土地的行政復議工作,促進農村土地確權頒證工作依法推進;縣檔案部門要配合做好規范、完善農村土地承包檔案管理工作,為農村土地確權頒證工作提供支持服務;縣交通、移民等其他有關部門要按照部門職責分工,積極支持參與農村土地確權頒證工作。各有關部門要建立相應的部門分工責任制,分解落實農村土地確權頒證工作任務。
(三)深入宣傳發動。要采取農民群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村土地確權頒證工作的重要意義和工作要求,使廣大農民群眾充分認識開展農村土地確權頒證工作不僅是落實黨和國家政策、執行法律規定的要求,更是維護農民群眾自身權益的需要,以此調動廣大農民群眾參與農村土地確權頒證工作的自覺性和主動性。
篇2
上半年,區農業局在區委、區政府的正確領導以及上級業務部門的正確指導下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會以及各級農業、農村工作會議精神,以農民增收為核心,以項目建設為抓手,大力發展現代農業。以科學發展觀為總要求,精心謀劃,狠抓落實,全區農業生產呈現出良好的發展態勢,農業生產各項指標基本實現了時間任務雙過半。
一、主要目標任務完成情況
(一)農民收入持續增長
1、農業增加值指標。據統計部門反饋,一季度全區農林牧漁業增加值**億元,同比增長**%;預計上半年全區農林牧漁業增加值完成**億元,同比增長**%。
2、農民增收指標。預計上半年全區農民人均現金收入達到5293元,同比增長12%。
(二)農業產業化優化工程
一是糧油生產。全區糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產預計達到1.24萬噸,同比增長18%,其中良種示范田平均畝產達到527公斤,最高單產達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝,其中玉米面積達到8萬畝,目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝,預計總產量超過1300噸。全區共建立糧油示范點5個,其中小麥2個、玉米高產示范點2個、油菜高產示范點1個;二是畜牧業。我區春防工作于5月底全面結束,全區重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標率均達到100%,并順利通過上級業務部門檢查驗收;萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中;落實“120”模式養豬10戶;完成能繁母豬保險2641頭,完成任務量的147%;奶牛保險267頭,完成任務量的178%;人工種草5340畝,完成任務量的101%;創建動物防疫示范村10個;省級標化場和市級標化場創建方案已報市農業局;開展規模養殖場動物疫病防控“七項工程”建設培訓1次,采集畜禽流感病源學樣品380份,布病樣品320份,經過檢測均為陰性;據統計:上半年全區存欄牛10009頭,其中奶牛1893頭;羊10677只,生豬10829頭,家禽84.4萬羽;肉蛋奶總產量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區上半年蔬菜播種面積19萬畝。發展設施蔬菜村2個,設施蔬菜基地4個,蔬菜專業合作社9個,設施蔬菜面積0.4萬畝,截止目前完成蔬菜生產0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個,新建百畝丹參示范點1個;培育連翹種苗5萬株,預計栽植面積達到200畝;培育中藥材種植大戶10戶;截止目前全區中藥材種植面積超過1萬畝。
(三)農業經濟主體培育工程
我局將新型農業經營主體培育工作重點放在抓好農業企業、種養大戶、農民合作社的規范化建設上,全區已在農業部門登記備案農民專業合作社**個,認定家庭農場13個。一是開展“五有”社創建工作,深入26家農民專業合作社進行檢查指導,使其完善規章制度、檔案管理、財務管理、發揮帶動作用等,共發放農民專業合作社檢查指導整改通知書26份,規范建設農民專業合作社16 個,帶動農戶850戶;二是申報市級示范社8個,已上報待審批;三是對家庭農場的申報材料進行審核,并實地考察檢查,認定家庭農場6個,《家庭農場管理辦法》正在起草中。
(四)農業園區升級晉檔工程
一是認定命名了兩個區級園區,推薦上報兩個市級園區,完成推薦**園區申報國家農業產業化示范基地工作;二是三個省、市級園區建設工作進展情況:**園區完成了園區內蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作,園區土建正在施工籌備。**園區完成1500平方米綜合辦公樓室內外裝修及配套設施安裝;選購景觀樹苗3600多株對園區予以了綠化;修建寬6米的水泥混凝土園區主干道路2公里;擬新建蓄水池三座,現已完成平整土地,扶貧園區項目實施方案已批,待國投備案表報批后即可實施。**園區完成園區服務中心綠化,栽植圍欄3000米,園區沿山路完成路基整修,全面完成葡萄園設施建設;密植園移栽大田櫻桃樹1500株;對園區內櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等;園區服務中心倉儲樓正在裝修。三是四個區級園區建設工作進展情況:**園區完成了“山居坊民俗文化街”的整體規劃和項目用地的前期準備工作。栽植優質蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優質核桃50畝;完成500平方米綠色主題餐飲接待服務中心以及配套休閑廣場建設,目前正在裝修;7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固,鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米;200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區改造工程完工;采購5000羽烏苗,引進孔雀、梅花鹿等。**園區建成150畝綠化苗圃,完成大棚智能監控設施的安裝,栽植綠化苗木5000棵,建成園區宣傳網站,一期30孔窯洞已建成主體;平整土地200畝,完成3000畝果園管網鋪設、2000米生產道實現水泥硬化和2000米生產道路砂石硬化;新建500方蓄水池1個,園區500米色長廊正在準備階段。**園區完成2000畝核桃,300畝連翹栽植。北塬園區4000立方米氣調庫建設完成,制冷設備安裝到位,待調試驗收;新建1000畝有機蘋果,改造老化果園1700畝、培訓果農300人次、購買高效噴霧設備216套;800立方米的大型沼氣工程土建已完成,準備安裝設備。
(五)農村土地流轉促進工程
認真落實農村土地承包法及有關法律、法規和政策的規定,努力做好矛盾糾紛排查工作,建立了區土地流轉服務中心和區土地承包糾紛仲裁委員會。對全區土地確權登記頒證及數據庫建設項目進行公開招標, 6月1日在陜西正大招標有限公司進行開標,確定陜西圖語信息科技有限公司為中標單位,并簽訂了土地確權登記項目合同,土地確權測繪工作將于7月份開始展開。
(六)農業保障工程
1、農業科教工作。一是基層農技推廣體系改革項目,已建成示范基地2個,培訓基層農技人員100余人次,與300戶農業科技示范戶簽訂了《技術服務協議》,主導產業包括(玉米、蔬菜、果業),目前已開展技術指導30次,發放物化補貼卡300張,共計肥料、種子24000斤;二是圍繞種養殖、蔬菜等方面開展培訓45場次,培訓農民5500人次,其中實名制培訓800人。
2、農業信息化工作。開通了“**農業”政務微博微信公眾平臺;完成全區涉農網站摸底調查,截止目前,全區共開通涉農網站10余家,并有2家農業電商交易平臺相繼上線運營;各類信息108條;完成農業視頻會議系統一期項目的選址工作;完成金圪塔農業智能化日光溫室大棚管理系統研究與推廣項目的上報工作。
3、農機化工作。截至目前,我區共發放農機購置補貼指標告知書55份,發放補貼資金60萬元,補貼各類機具55臺(件),受益農戶43戶;全區共完成機耕8.5萬畝,玉米機播7.82萬畝,機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝,秸稈還田面積6.11萬畝,小麥秸稈綜合利用率達到85%;共檢審驗拖拉機、聯合收割機236臺,新增登記68臺,辦理農機互助保險210份,簽訂農機安全目標責任書460余份,農機登記率達到95%,檢驗率達到23.3%,持證率達到31%;共組織農機安全巡查21次,糾正違章137人(次),受理農機事故3起,事故處理人員出現場3起,現已全部處理完畢。
4、農產品質量安全監管和動植物疫情防控保障工作。
根據省市區有關安全生產的會議精神,進一步推動新《安全生產法》全面貫徹落實,5月初制訂農業生產監管“鐵拳執法行動”百日行動,期間出動安全檢查人員300人次,排除各類安全隱患150余處,發放安全生產宣傳冊3000余份。一是對農產品生產基地采取“定人、定責、定期”的跟蹤檢查措施,對我區9家農產品生產監管基地進行了5次檢查,對符合要求的種養殖生產基地,制作了“一對一”監管公示牌;大力開展農產品質量安全專項整治活動,通過“鐵拳”執法行動對全區的蔬菜種植大戶、種養殖專業合作社、投入品經營門店等進行農產品質量安全專項整治檢查,糾正不法行為20余次,取締不具備經營資質銷售戶8個;上半年,共推廣無公害標識10萬枚,完成農產品農藥殘留檢測樣品2560個,合格率100%。二是實行產地檢疫“鎮(辦)官方獸醫檢疫,區縣官方獸醫出證”的模式。截至5月底,共檢疫生豬6042頭,活雞687971羽,產地申報檢疫率達到了100%;全面完成春季防疫工作,對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫,免疫密度和掛標率均達到100%,免疫抗體達77.6%以上;三是在全區共建立的各類有害生物監測點8個,通過病蟲檢測、現場指導等措施,起到了很好的示范帶動作用;設立蘋果蠹蛾的監測點44個。
(七)農業生態工程
一是農村環境衛生。按照區委、區政府的整體要求,今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環境衛生進行了全面整治,對各鎮辦農村環境衛生以及城郊環境衛生進行了6次督查,發現整改問題56處;期間全區共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次,出動車輛900余臺次,出動勞力14000余人次,清理垃圾600余方,清理三堆3000余方,清理野廣告6000余處。二是美麗鄉村建設工作。已完成井家塬村旅游規劃編制工作。 按照創建市級美麗鄉村建設重點任務,完成湫洼村巷道綠化4800米(綠化涉及村東、村西及村內未綠化地段),完成新建蘋果園500畝建設任務;完成西村三組防護欄110米,改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標準蘋果示范園等工程正在實施當中;完成井家塬村主巷道長城墻建設200米,文化墻美化工程已到收尾階段;完成崾先村74戶農戶門前雜物間建設工程,對全村8條水渠進行維修改造,完成安裝路燈57盞,建成休閑文化廣場一個。六個區級美麗鄉村的前期摸底調研工作已備案完成。下一步將聯合有關部門進行協商評審;三是加強了對減排企業的監管和督查,完善污染減排設施。
(八)一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業各項工作。重點抓好示范園的建設、蘋果生產關鍵技術推廣和**蘋果公共品牌建設;二是完成了**鎮國家級示范鄉鎮的申請;三是加快**區一縣一業項目和**鎮上店村一村一品示范村目建設,目前項目建設已經完成,等待審計驗收。
(九)服務能力提升工程
為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,解決缺乏爭創一流進取精神的問題,農業局今年決定在全系統開展以創建“學習型、服務型、群眾滿意型、務實型”四型機關為主題的“服務能力提升年”活動,并下發了《**區農業局服務能力提升年實施方案》,年初至今,系統干部承諾事項共計70 條,組織農技人員深入生產一線,廣泛開展科技下鄉、結對幫扶和科技服務;開展“微講堂、微黨課”共計9期。
(十)項目建設工作
一是農村能源建設項目2個養殖小區沼氣工程已完工;二是設施蔬菜產業項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內外風機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設了2個500頭奶牛場,其中鑫瑞豐農牧發展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作,目前正在進行牛舍的地基土建工程;四是由豐盛農產品有限公司承擔的奶牛改造提升項目進展順利,青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行;五是3個肉羊規模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成;六是種公豬站建設項目土建工程、儀器設備采購已基本到位,從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來,經過農業系統工作人員共同努力,我區農業工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是農業基礎仍然薄弱。農業現代化的進程在加快,但農業基礎設施薄弱,自然災害頻發,農業設施裝備水平還不高,靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇,環境保護,刻不容緩,農業可持續發展的任務十分艱巨。二是農業生產成本不斷提高?,F代生產要素越來越廣泛地滲透到農業生產領域,隨著工業化、城鎮化的推進,土地、勞動力要素價格上升,農業生產成本提高,高成本導致糧食和農業比較效益下降,種糧口糧化、農業副業化、農民兼業化趨勢越來越明顯,糧食和農業安全面臨的考驗越來越嚴峻。
三、下半年工作計劃
(一)工作目標
1、農林牧漁業增加值增長4.5%,農村居民人均可支配收入同比增長14%;
2、糧食播種面積穩定在15萬畝,總產3萬噸以上;種植蔬菜2萬畝,產量2萬噸;種植中藥材在1萬畝;
3、肉、蛋、奶總產達到2.1萬噸;
4、完成固定資產投資2000萬元。
(二)重點工作
1、高度重視糧食生產,確保主要農產品有效供給。糧食和主要農產品生產繼續是2015年農業工作的重點。要確保糧食安全和主要農產品有效供給:一是要穩定全區糧食播種面積,大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術措施,加大小春和冬季農業開發,提高耕地利用率。二是在抓好全區糧食面積鞏固發展的基礎上,繼續加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農作物病蟲害綜合防治技術推廣,認真落實抗災減災工作措施,提高農業特別是糧食生產抗風險能力,降低糧食因災損失。四是根據省、市糧食高產創建活動的要求,狠抓玉米高產創建工作,促進糧食及主要農產品生產發展。
2、認真落實國家各項支農惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農惠農政策的宣傳貫徹和組織實施,確保農民生產資料增支綜合補貼、農機具購置補貼、畜牧支農補貼、種糧補貼、小麥其它各農作物補貼按時足額發放到農民手中,促進全縣農業發展和農民增收。
3、全力以赴做好農產品質量安全監管工作。認真貫徹落實《農產品質量安全法》,大力推進“無公害農產品行動計劃”,制定完善種植業、養殖無公害技術措施,大力推進農產品安全執法“鐵拳行動”,確保農產品質量安全;加強“三品”申報認證和農產品品牌創建工作,提高我區農產品進入市場、占有市場的能力,加強農產品質量安全體系建設投入,逐步提高我區農產品檢測能力和水平。
4、加強農業專業合作組織建設和農業龍頭企業的培育扶持力度,推進農業產業化經營進程
以實施農業基地化、規?;?、標準化、商品化、組織化生產經營為重點,大力發展具有地方優勢的優質農產品生產,如優質畜禽產品、水果、蔬菜等,努力培育支柱產業,加強農村集體經濟和農民專業合作組織建設,積極協調引進、培育和扶持農業龍頭企業,提高農業生產經營組織化程度,大力推行訂單生產,逐步引導建立完善利益連接機制,依法加大農村土地流轉程度,提高現有耕地的規模利用,建立多種形式并存,利益連接緊密的新型產銷合作關系,積極推進農業產業化生產經營進程。
5、強化農機監理工作,加大農機技術推廣,推進農機化事業健康發展
一是牢固樹立“預防為主,安全第一”的安全責任思想,認真履行法律法規和規章賦予的職責,切實抓好農機安全監管工作,加大對違法、違規行為的查處打擊力度,確保全區農機“掛牌率、檢驗率和持證率”達95%以上,確保農機安全事故指標控制在規定的范圍內。