建筑工地安全方案范文

導語：如何才能寫好一篇建筑工地安全方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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在巨大的挑戰面前，建筑行業若不能及時轉換管理理念，調整管理思路，制定科學的管理模式，就會使自身工作陷入困境，導致各種問題發生。從當前我國建筑工地消防管理工作中遇到的問題看，主要表現為以下幾個方面的內容。

1.消防安全管理意識淡薄，對消防安全管理問題不重視我國建筑行業在管理工作中，雖然大都宣稱秉承和實行“以質量為本”的管理理念，提出“安全第一”的管理口號，但在實踐中卻不能有效貫徹“以安全為本，以生命為本”的管理理念，形式主義色彩嚴重。從我國建筑行業實踐看，許多建筑公司在執業過程中片面突出經濟利益，將職工視作為實現自身經濟利益的手段和工具，缺少服務社會的敬業精神，在實踐中不重視消防安全工作。再從建筑工人的角度看，許多工人的自我管理意識和管理觀念淡漠，對于消防安全問題不能給予充分重視?！澳壳?，部分建筑工人文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對消防安全的基本常識和安全操作規程知之甚少，缺少安全防護意識和消防安全知識。”〔1〕由于管理理念和消防觀念層面出現偏差，為消防安全問題的發生埋下了重重隱患。常言道“有什么樣的認識就會有什么樣的行為”，“正確的認識是推動實踐發展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中，樹立正確的認識是做好消防安全管理工作的前提。

2．消防安全管理制度落實不徹底，各種消防設施配置不健全出于最大程度的實現公司短期經濟利益的需要，建筑行業的決策層和管理者大都不愿意投入較大的人力和財力，在提高建筑工地安全設備質量上下功夫，這是導致當前建筑行業消防問題層出不窮的重要原因之一。“建筑工地需要根據建筑工程的規模的大小而進行消防設施的配置，對于大工程項目，消防設施的配置往往比較到位，而對于小的過程項目而言，其相應施工現場的消防配備就顯得十分薄弱甚至不設置任何消防設備，這樣就必然存在十分嚴重的消防安全隱患?！薄?〕除此之外，建筑公司在執業過程中雖然制定了各種消防安全管理制度，但在實踐中執行不力、責任不明確也是導致消防安全事件突發的重要原因。在實踐中，幾乎在每一個建筑工地都可以看到大量的關于消防安全管理宣傳的口號，從表面看，高度重視消防安全管理工作是這些企業給人的第一印象。然而在實踐中，為什么消防安全事件層出不窮呢？歸根結底，是各種消防安全規章制度流于形式，并沒有得到落實。而導致此一現象產生的原因即在于，各種規章制度雖然存在，但由于缺乏責任追究意識，使得這些制度停留于紙面，或者僅僅是企業進行自我宣傳的口號而已。

3.政府部門的監管職能缺失也是導致消防安全問題突出的重要原因在市場經濟下，政府出于十分重要的地位。政府通過“抓大放小”，可以為市場經濟的穩健發展提供必要的土壤和條件，這是保證市場經濟快速、穩健發展的必須條件。然而，在實踐過程中由于政府職能缺失導致企業生產經營過程中出現各種不利于市場經濟可持續發展的問題卻十分突出。政府在消防安全管理中處于指導、監督的地位，建筑工地消防安全事故層出不窮和政府監管責任缺失直接相關?！伴L期以來，政府各部門對建筑施工安全監督僅局限于大檢查和標準化驗收等固定程序，監管力度不夠。再者，一些安全監督執法人員總體素質不高，也影響了監督管理工作的實施效果?！薄?〕

二、破解建筑工地消防安全管理難題的對策

常言道，“有壓力就有動力”。面對建筑工地消防安全管理工作中的困境問題，如果能積極轉換思路，通過改革現有管理模式，建立科學合理的管理體系，就能夠變壓力為動力，找到促進有效解決消防安全管理問題的有效路徑?！案Ｙ獾溨溬飧Ｖ小?，面對挑戰，如何從挑戰中找到破解之路，值得認真思考和研究。筆者結合自己的工作經驗，認為不妨從以下幾個方面努力，提高消防安全管理的效率。

1．要高度重視消防安全工作，在科學論證的基礎上建立健全的消防安全管理制度建筑行業管理層能否充分認識到消防安全管理工作的重要性并采取切實可行的辦法，為提高消防安全管理工作效率殫精竭智是制約消防安全管理工作效率的的前提因素。因為，健全的消防設施的配置、職工消防安全意識的培養都需要公司投入大量的物力和財力，管理層如果不能充分認識到消防管理工作的重要性，也就難以制定并落實各項消防管理制度。在實踐中，企業要高度重視消防安全管理工作，除了以制度的形式規范企業和職工的各種責任意識外，還要從財政制度方面規定企業用于消防安全方面的穩定投入。重視對上崗職工的安全培訓，保證每一個人都在上崗前牢固樹立消防安全意識，并及時獎勵在消防安全方面做出優秀成績的員工。如此以來，從企業高管到普通員工都能夠高度重視消防阿全管理工作，也就為建立可靠的安全管理敵方確立了強有力的保障。

2.重視對職工素質的培養，提高建筑工人的消防安全意識，為落實消防制度提供源頭力量保障從我國消防事件發生的特點與規律看，職工消防意識淡薄是導致各種消防安全事件突發的重要原因，因此要從根本上消除建筑工地消防安全，需要提高職工的消防安全意識，提高職工應對消防安全事件的能力?！笆┕がF場工作人員的消防安全素質是關系建筑工地消防安全的重要因素之一，經調查，近年來建筑工地火災多是由于工作人員消防安全意識淡薄、造成的。”〔4〕故而，加強對職工安全意識的培訓和教育工作是解決消防安全問題的重要途徑。

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一、消防安全評估的作用和現狀

消防安全評估傳統稱為火災風險評估，在火災科學與消防工程中占有重要地位，并有利于加強完善火災科學與消防工程學科體系。通過消防安全評估不僅可以較為客觀和準確地判斷出火災的危險程度，而且人們在此基礎可以有效提出預防火災、撲滅火災的有效措施。消防安全評估通常的步驟如下：首先要對建筑物進行火災風險分析，然后在此基礎上估算出火災風險，并評價準備選擇的風險抵御措施，最后通過估算的數據與收集到的實際數據進行準確地轉化，就可以得到較為準確的定論了。近幾年，我國的科研單位對地下公共建筑消防安全評估處于剛剛起步，但是由于地下公共建筑的消防開發持續增長，導致廣大科研人員也要隨之重視公共建筑的消防安全評估工作，安全評估的研究可以有效地提高這一特殊類型建筑的合理性，同時也可以在我國建立起更加規范的性能化的防火設計。

二、地下建筑消防安全評價指標體系的建立

通常是根據AHP理論來限制評價體系中各指標的權重，并采取消防安全評估方法對其進行評定，從而可以有效地建立完善好地下公共建筑消防安全評價指標體系，另外還需要結合以往的消防安全評估實例，進行驗證計算出該方法對指導地下公共建筑防火設計是否是切實可行的。針對近幾年安全事故的致因理論，一般情況下，事故發生主要是由管理失誤引起的，管理失誤有主要分為人的不安全行為和物的不安全狀態，兩者中的又以人為因素為主。因此，在分析地下公共建筑火災危險性的影響因素過程中，應重點關注建筑的安全管理制度、人員狀況以及建筑物本身安全防火狀況。建筑物本身的狀況需要結合地下公共建筑物發生火災的實際情況，主要考慮以下幾個方面：建筑物自身是否具備防火的功能；相關設施自身所具備的撲滅火的能力；建筑在發生火災后具備的在進行安全疏散時的能力。

三、消防安全等級劃分方法

1.扣分制扣分制是衡量消防安全特征重要的程度，地下建筑物如果將消防方面的供水能力作為實例，并且某些地區消防方面的供水能力遠遠多于消防隊原有供水水平。相反，如果某些地區消防供水能力少于消防隊原有供水，僅僅根據供水特征不能完全的反映出實例的準確性，其本身的作用也就失去了。2.以邏輯分析法邏輯分析法是一種在運籌學原理的基礎上的邏輯分析的演繹分析法，是一種較為常見的事故樹分析法，它是從發生事故開始一層一層的深入演繹，合理的利用布爾邏輯門將出現概率較大的事件組成一個邏輯系統和整體，在整個系統中事故之間是存在這聯系，可以有效地揭示出基本事故之間的相互邏輯聯系，并且可以快速準確地找出系統中失效的部分。

四、地下公共建筑層次分析綜合評價法具體步驟

如果在每個指標層處于B到F的等級的情況下，此時地下公共建筑物可以采用專家打分的方式來確定總目標層和準則層的具體權重；如果指標層處于不同等級，確定各層次下權重改變之后的系數：確定在對該系統進行等級劃分后的指標。這個過程可以通過使用計算機來模擬建筑物，然后確定其構造和安全疏散系統。采用計算機模擬確定建筑及其構造B和安全疏散系統。同時要確定兩個準則層（包括建筑物本身以及它的構造、具體的電氣設備、有關滅火的系統以及發生是事故后安全的疏散系統六個方面）各指標層的權重，另外如果指標層是處于不同等級的情況，此時權重系數也可以通過計算機來模擬確定。

五、結語

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關鍵詞:消防安全 建筑工地

中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0150-01

近年來,隨著我國經濟社會快速發展,新建、改建和擴建的建筑工程項目大量增加,建筑工地所存在的火災隱患也日益凸顯,由此引發的火災起數和規模也不斷上升。尤其是2009年中央電視臺新址附屬文化中心火災、2010年中鐵十九局在建鐵路隧道工地火災和上海膠州路公寓火災,造成嚴重的人員傷亡和財產損失,引起社會各界的強烈反響。2011年上半年,全國建筑工地發生火災845起,死亡5人,受傷2人,直接財產損失538.8萬元;與2010年同期相比,起數上升45%,亡人數、傷人數分別上升4人、2人,直接財產損失下降19%。2011年全年施工工地共發生火災1887起,同比去年上升6%。建筑工地火災呈現多發勢頭。

1 建筑工地消防安全現狀

1.1 使用、儲存可燃物和易燃、可燃材料多,火災蔓延速度快

建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍等臨時建筑結構簡易,大多數采用竹子、木材、油氈等可燃材料,同時施工的腳手架、安全防護物也常用可燃材料制成,并且施工現場大量存放和使用油漆、木材、油氈、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品,一旦接觸明火等火源,勢必造成火災迅速蔓延。

1.2 工人宿舍管理混亂,火災隱患大

工人宿舍大多是搭建的簡易臨時用房,耐火等級低,宿舍內人員密集,衣物、被子等可燃物多,而施工單位未實行嚴格的管理措施,吸煙、亂扔煙頭、宿舍內亂拉電線、用電爐子做飯、使用大功率取暖設備和室內無人而長時間進行手機電池充電、電瓶車充電等行為,存在很大的火災危險性。

1.3 建筑施工現場消防安全條件較差

一些建筑工地隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車道,在已建成的建筑物外側采用的腳手架和安全防護物未及時拆除,占用了建筑物之間的防火間距;更有甚者,未劃分明火作業區,不采取相應保護措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房等區域實施明火作業,導致火災發生的機率增大。

1.4 消防安全意識談薄

部分施工單位負責人的消防安全意識淡薄,消防安全素質較差,不履行自身消防安全職責;部分施工負責人舍不得投入資金購置必備的消防器材;施工人員流動性大,未經過嚴格的管理和消防安全知識培訓,不了解、不掌握基本的消防知識,自防自救能力較差。

1.5 消防設施不足

很多建筑工地都遠離天然水源,基本上都未設計臨時消防用水,在工地上除了配有少量的滅火器材外,沒有任何消防設施;在一些中、小型工地,甚至連消防器材都沒有,易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,一旦發生火災,極易造成嚴重后果。

2 建筑工地易引發火災的主要原因

2.1 電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火

主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路,電器開關和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險絲,電線接頭處理不當而引發火災。

2.2 電焊違章操作引發火災

在建筑工地,許多地方都需要電焊作業,由于有的電工沒有專門培訓,有的雖然經過培訓,但施工中缺乏嚴格管理,違章作業現象比較普遍,加之建筑工地平面管理混亂,各種可燃物品滿地都是,遇到灼熱電焊熔渣極易引起火災。

2.3 火種管理不嚴引發火災

工地上吸煙的工人相當普遍,這些人的防火意識大多不強,有的在危險氣體場所吸煙,而且燃著的煙蒂到處亂仍,極易引起火災事故。另外,工地職工宿舍對蚊香、蠟燭等火種管理不善,也是引起工地火災的原因之一。

2.4 生活用火不慎引發火災

食堂做飯時,爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發火災;做飯后爐火未處理好引發火災;爐火煙囪長期烘烤可燃材料發生火災。冬季工棚采暖,火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發生火災。

2.5 照明用電混亂引發火災

施工現場尤其是夜間作業用電照明大多是臨時性,電線布置分散,因此電源線敷設不規范,隨意性較大,照明燈具的固定也不穩定,離易燃可燃物較近,極易引起火災事故。

3 做好建筑工地消防安全工作的措施

3.1 加大對建筑工地的監管力度

消防部門要嚴格按照《消防法》及相關規定,進一步完善建設工程消防監督工作制度,依法落實建設單位、施工單位主體責任。各級消防部門、公安派出所及建設部門,應加大監督力度。對建筑工地要定期開展安全檢查,發現火災隱患及違法行為,要安裝相關法律法規嚴肅處理。

3.2 認真落實消防安全責任制

建設單位、施工單位要明確職責劃分,簽訂安全責任合同,建立消防安全組織機構,有專人負責施工現場的消防安全工作;各分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的消防安全管理,逐級落實好責任制。

3.3 加強對施工現場的可燃物及建筑材料的管理

可燃物與明火點要保持一定的分隔距離,水泥、鋼筋等建筑材料不準堆放在消防通道上;施工現場要按規定設置消防水源等臨時消防給水系統,配備必要的消防設施和滅火器材。

3.4 加強施工現場的用火管理

嚴格落實動火審批制度,動火應設置在相對固定的安全區域,焊接作業時要派監護人,并落實相應的消防安全措施,嚴禁在具有火災爆炸危險的場所動用明火,動火完畢后應及時清理現場,確保沒有問題后方可撤離。

3.5 加強施工現場的用電管理

施工單位要確定經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備,經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發熱、絕緣損壞等現象,電氣設備周圍是否有可燃物,尤其是危險物品庫房內電氣設備、燈具是否符合防爆要求。

3.6 加強消防安全教育及崗前培訓

建設、施工單位要加強對施工人員、特殊崗位人員的消防安全教育及崗前培訓,培訓有關消防法規、消防安全制度,本崗位的火災危險性和防火措施,有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法,報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等;要制定滅火和應急疏散預案,經常組織滅火和應急疏散演練,切實提高施工人員及時報警、撲滅初期火災和自救逃生能力。

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關鍵詞:安全監管；監理工作 ；建筑工程 ；安全管理

Abstract：Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.

Keywords：Safety supervision；Supervision work；Architectural Engineering；

Safety management

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

當前，我國建筑業發展迅猛，但是建筑施工安全事故居高不下，據統計，2011年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故589起、死亡738人，事故起數和死亡人數仍然比較大，隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心（按照《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執行《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，讓企業真正負起安全生產的責任來。 監理企業作為工程建設不可缺少的責任主體之一,在工程建設安全監管中發揮了重要作用。這支龐大的監管隊伍,無論對項目的質量控制、進度控制、投資控制,還是安全管理都起到極大的監管作用。特別在安全管理方面,監理人員分布到各施工現場一線,不僅壯大和充實了施工現場安全監管力量,大大彌補和改善了政府安全監管部門人員不足,工程監管量大面廣,安全監管不到位,重大危險源監控不力的局面和狀況。同時還應借助他們在施工現場的監管和督查,有效地控制各類事故隱患、重大危險源排查和整改。現就如何在建筑施工安全監督管理工作中突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線淺談一下自己的看法：

一、提高監理企業安全責任意識,轉變安全監管理念

現在我國大部分工程建設已實施建設監理，但由監理單位和監理人員對安全生產工作重要性的認識還不夠，在施工安全的監理工作上往往只注重了施工質量、成本及工期的控制，而忽略了把安全監理作為一項重要內容加以監控。這種現狀，一方面與長期無監理意識有關，另一方面是由于現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏，制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。因此，在施工安全環境上監控的效果未能充分發揮出來，使施工現場因違章指揮、聲音作業等原因而發生的傷亡事故。

二、建筑工程中監理單位應承擔的安全監理工作和任務

1.安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作，監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準，審查施工單位的安全資質，協助擬定安全生產協議書，審查項目施工組織設計（或施工方案）中的安全技術措施，監理施工企業對已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，審查安全技術措施和設備，如必需的大型施工機械和材料等，確保其各項安全措施檢驗合格。

3.安全監理人員要對施工過程的安全生產工作進行全面的監理，制定項目安全監理的職責并逐項執行。

4.安全監理要督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實現安全生產。

5.發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進 行調查分析。

三、監理單位如何開展安全監理工作

(一)施工準備階段安全監理

1.在編制監理規劃時把安全監理方案作為一項重要的管理內容納入進去，制定專項安全監理實施細則。編制安全監理方案和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。

2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理工程師審核批準后方可實施，對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。

(二)施工階段安全監理工作

現場監理人員在安全監理工作中，應以安全監理規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：

1.監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。

2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報建設單位：施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。

3.督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。

4.檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。

5.發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。

四、當前形勢下，如何充分發揮監理在安全生產監管中的協調作用

（一）加強思想教育，使監理單位和人員充分認識到加強安全監理的重要性

《建設工程安全生產條例》(國務院第393號令)第十四條明確規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”這就意味著工程監理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為安全監理中的一項重要任務。

（二）加強對監理人員的培訓教育

每個建筑工程施工現場都會遇到安全監理工作方面的細節問題，要做好施工現場安全監理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，監理在施工現場會遇到許多安全細節問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除，其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對監理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現場的安全監理工作。

（三）安全監管部門要給予監理安全工作充分的支持

按照《條例》要求，監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開安全監理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關安全監管主管部門報告，以履行監理職責。作為安全監督機構一定要給予監理安全工作充分的支持，同時在日常巡查和檢查中要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。

總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰性的系統工作。安全監督單位普遍存在機構編制較少，經費緊張等問題，要做的工作比較多，我們相信在加強對施工單位安全管理的同時，充分調動監理加強安全管理工作，一定會極大緩解我們監管工作的壓力，開創一個和諧的安全生產新局面，為我國建筑業又好又快發展保駕護航。

參考文獻：

[1] 周玉選，周燕.試述建筑工程安全監理工作［J］.甘肅科技，2008，24（14）.

[2]丁新國.步向義.建設工程安全監理實用手冊，2009.

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為進一步規范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發的各類事故，結合街道建筑工地和城鎮燃氣行業實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動，與“三年大灶”有機銜接、同步推進，全面開展建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用環節安全的大排查、大整治，切實防范風險和治理隱患，促進全街道建筑工地和城鎮燃氣領城安全生產形勢持續穩定向好

二、主要任務

1、全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現狀。全面摸清相關單位使用危險化學品的現狀，掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數量等情況，做到底數清、情況明。督促危險化學品使用單位開展安全生產自查自改，全面辨識使用環節存在的安全風險，建立風險檔案并采取有效管控措施。

2、全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題。在危險化學品使用單位隱患自查自改的基礎上，按照“三管三必須”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的要求，開展監督檢查，強力推動相關使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風險隱患消滅在萌芽狀態。

3、全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要求危險化學品使用單位對照《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》，嚴格落實使用單位的主體責任，按照法律法規標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規范，提升全行業危險化學品使用單位的安全管理水平.加強督查管理，充分運用社會信用體系和聯合懲戒機制，壓緊壓實危險化學品使用單位的主體責任。

4、全面遏制使用危險化學品引發的生產安全事故。督促危險化學品使用單位強化“防事故、保安全”的責任意識，著力管控使用環節安全風險，健全完善應急預案或處置方案，定期開展應急演練。通過強有力的監管執法，倒逼使用單位提升危險化學品使用環節的事故應急處置和救援能力，有效防范事故發生。

三、整治重點

1、加強建筑工地危險化學品使用安全管控。進一步加大監督檢查力度，督促工程參建單位認真落實危險化學品的采購、儲存、維護、使用等管理環節安全生產主體責任，重點排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患，采取有效措施，減少環境職業健康安全污染，防范火災、爆炸、中毒等安全事故發生。

2、加強城鎮燃氣危險化學品使用安全管理。全面管控城鎮燃氣儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險。建立城鎮燃氣安全風險分布檔案，全面提升危險化學品安全管理水平，大力開展安全生產標準化規范建設，實現燃氣經營操作行為、設備設施和作業環境的規范化。建立安全風險管控制度，定期開展安全風險評估和危害辨識，針對特殊場所和崗位，加強動態分級管理，落實重大危險源防控措施，實現可防可控，加強應急救援能力建設，針對燃氣企業可能發生的生產安全事故風險及危害，制定完善應急救援預案和成立應急救援隊伍。嚴格事故信息報告，接事故報告后，及時啟動應急救援預案，積極響應、組織搶險救援，防止事故擴大

根據《危險化學品重大危險源辨識》，重點排查本行業涉及危險化學品的重大危險源，具體包括:建筑工地儲存量達到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲存量達到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應建立本地區重大危險源數據庫，對重大危險源進行實時動態監控管理，并按要求進行備案。完善重大危險源應急預案，加強人員培訓，保障設備、器具完好，落實各項應急處置措施，定期組織應急演練。

四、時序安排

從2021年2月至2022年6月，分四個階段進行。

1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區安全生產專項整治三年行動總體部署要求，根據任務分工，結合本地區、本行業工作實際，研究制定具體實施方案，明確職責任務，細化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動。

2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監督舉報等方式，開展危險化學品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數的基礎上，緊盯所監管地區、行業、企業和相關單位、場所危險化學品使用情況，推動危險化學品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。

3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學品使用單位認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎上，通過集中開展專項治理，部門聯動開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機抽查的方式，對重點單位重點企業和重要場所、重要環節安全風險隱患進行深入細致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項整改閉環，確保專項治理行動取得實效。

4、鞏固提升階段(2022年6月底前)?？偨Y推廣專項治理行動中好的制度措施，梳理典型經驗做法，推薦示范單位和先進典型，及時在全街道范圍內推廣借鑒。要做好全面總結，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經驗，形成一批可復制、可借鑒的經驗成果，并提煉轉化為長效機制。

五、工作要求

1、加強組織導。由建設環保服務中心負責人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實責任，精心安排，認真部署，研究制定切實可行的實施方案，確保綜合治理取得實效，保障全街道建筑工地和城鎮燃氣行業涉及危險化學品行業安全生產形勢持續穩定。

篇6

【關鍵詞】 建筑工地現場火災應急演習

中圖分類號：S776文獻標識碼： A 文章編號：

一．前言

隨著國民經濟的迅速發展，各類建筑工地如雨后春筍般在各地出現。雖然國家有關部門對建筑工地的消防安全問題制定了一系列的規范、規定。但是建筑建設管理者和施工操作人員普遍對建筑工地火災的潛在危險性和防范問題缺乏足夠的認識，建筑施工火災安全事故頻頻發生，造成損失越來越嚴重，不得不引發我們對建筑行業安全方面的思考。本文對建筑工地易引發火災的原因進行了分析，探討了建筑施工現場應急演習，以避免火災事故的發生。

二．建筑施工現場火災安全隱患分析

建筑工地的消防安全管理是保障施工建設順利進行的一項重要工作，它涉及面廣，項目繁多，情況復雜，如果忽視施工現場的消防安全工作，不僅影響施工進程，工程項目可能付之一炬，還可能危及施工人員的生命安全。建筑工地的火災安全隱患主要有如下：

1．工地施工人員素質狀況

（一）建筑工人自我安全保護、消防安全意識淡薄。（二）施工管理人員自身的安全素質低。

2. 施工現場臨時建筑物布局不合理，消防條件差

（一）用火點，易燃、可燃材料多，火災蔓延速度快。（二）施工現場的消防安全條件差。

3.施工現場消防安全管理不到位。雖然大部分施工工地消防安全管理制度健全，但也只是掛在墻上，沒有真正落到實處，而個別的工地連消防安全制度也沒有，更談不上消防安全管理了，施工負責人只重視施工進度和施工質量，忽視消防安全管理。

三．現場火災應急演習的必要性

隨著社會經濟的飛速發展，城鄉居民生活水平的不斷提高、生活條件不斷改善，相應配套的公共、居住、生產等標志性建筑越來越多，一座座高樓拔地而起，建筑行業又成為了一個新的熱點，越來越多的人投身建筑事業，為這個行業注入了不少活力。 但不得不引發我們對建筑行業安全方面的思考，建筑施工火災安全事故頻頻發生，造成損失越來越嚴重。當突遭火災時，人們通常有三種反應:10％～15％的人會保持冷靜，迅速有效地采取行動；另外15％的人完全失常――哭泣、尖叫或者做出其它妨礙撤離的行動；絕大多數人卻目瞪口呆、不知所措。 對一個沒有遭遇風險的人來說，不幸似乎是別人的事；而當不幸降臨到自身時，才知道別人的不幸也完全可能是自己的不幸。而人們面臨災難時發生反應滯后性，如果接受過火災現場演習，可以大大提高應對災難的能力，可以自動作出合理的決策，而其他沒有參加演習的人還在災難所帶來的新信息風暴中緩慢地思考。所以，對于每個人，防火演習有著重要的意義。

四．建筑施工現場火災應急演習及其思考

為增強全體職工的消防意識，搞好消防工作，保衛國家財產和職工的人身安全，工地出現火情，必須迅速及時地將火撲滅，把損失控制在最低限度，為此，某建筑工地進行了現場火災應急演習。其演習過程如下

1. 某建筑施工現場模擬火災應急演習

第一，提前安排幾名人員配備好幾把滅火器在樓梯平臺處，預防各班組及施工班組不能及時趕到或者不能將火撲滅時控制現場火勢。根據事先的安排，由安全員引燃堆放的廢棄材料（主要以泡沫板等易燃物為主）。

第二，最先發現火情的人要大聲呼叫，大聲喊，"材料堆放區著火了，快來救火”。 由最先發現者負責切斷電源。并打電話通知項目經理失火地點，報告火勢。同時給消防隊負責人打電話，然后進行自救或救人。

第三，迅速啟動消防應急聯動組織系統，進入緊急應急搶險狀態。消防隊負責人組織消防，應聯系內聯絡員、現場維護員、應急救援領導小組成員等迅速趕到起火地點，進行現場指揮協調工作。

第四,人員緊急疏散。科學的、系統的作好人員疏散與安置工作是減少火災人員傷亡的關鍵。因此，在這次火災緊急演習中，對疏散決策、疏散準備、疏散區域、疏散路線、疏散工具、安全庇護場所等提前作出細致的規定，并考慮到疏散人員的數量、疏散時間與可利用的環境、氣候等變化以及老、弱、病、殘群體的疏散問題，在應急救援負責人員的領導下，有秩序與組織的進行了人員的緊急疏散。

第五，聽到救火信號及救火信息，距離演習火災地點最近的班組人員立即放下手中的工作，迅速拿起放在樓層內的滅火器，趕到事故現場進行撲救，在演習地點附近施工的作業人員及其他班組也拿著本樓層內設置的滅火器、等相繼趕到事故地點。

第六，為了增強滅火人員對初級火災階段使用的滅火器有較全面的了解。 并當火情發生時能進行必要的滅火工作。在本次火災應急演習中，點燃了材料堆，充分燃燒后，滅火人員奔赴現場，展開撲救，直至將火徹底撲滅。

2.現場火災應急演習的思考

通過本次演習，各班組施工人員對待火災信號反應迅速，能立即放下手中的工作，找到樓層內的滅火器及時用于救火現場，將火撲滅，懂得基本的消防知識和滅火方法。 通過這次演習鍛煉消防隊伍，提高了廣大職工的防火意識，使得各班組認識到平時要求各施工班組在自己施工區域內，配置足夠數量的滅火器的重要性和必要性，為今后的消防工作打下了良好的基礎，為安全生產提供了可靠的保障。

通過消防演習，暴露了在消防工作中存在的一些問題， 比如未考慮到演習可能對周邊群眾造成的影響，只對內部進行了通知，并未對上級行政主管部門及周邊居民進行通告。這些問題都是需要在以后的工作中逐步改進、提高的。

火災演習是對應急能力的一個綜合檢驗，應以多種形式組織應急各方參加事故預案的訓練與演習，使人們進入實戰狀態，熟悉各類火災事故和整個應急行動的程序，明確自身職責，提高協同作戰的能力，保證應急救援工作的協調性和有效迅速的開展。

五. 現場火災應急演習的幾點經驗

1. 演習消防裝備設施的準備。作為火災應急演習中必不可少的應急資源準備，應在火災演習中，合理配備和使用各種消防裝備、器材，并定期檢查和維護、更新。

2.消防自救知識的宣傳教育。消防安全意識和自防能力是減少火災傷亡的一個重要方面。作為應急準備的一項內容，平時應注重對公眾的消防宣傳教育，使他們了解和掌握必要的火災逃生自救知識、消防疏散路線和集合地點，了解火災報警的方式和如何進行火災報警以及應急救援工作的需求。

3．演習指揮與控制。對火災救援行動的統一指揮和協調是火災演習有效開展的關鍵。建立應急指揮、協調和決策程序，以便對事故進行初始評估，確認緊急狀態，以便對事故進行有效的應急響應決策。

4.演習公告。當演習有可能影響到周邊地區，對周邊地區和環境可能造成威脅時，提前通知，以免發生誤會。

5.火災狀態監測和評估。在火災和應急演習救援的過程中，必須對火災的發展態勢和影響及時進行動態監測和評估，建立對火災事故現場及場外的進行監測和評估的程序。

6．警戒與治安。為保障火災應急演習工作的順利開展，在火災事故現場周圍建立警戒區域，維護現場治安秩序十分必要。其目的是防止無關人員進入火災演習現場，避免發生不必要的傷亡。

7.滅火對策和措施。在火災應急救援中，針對火災危險性評估結果，確定滅火方案、滅火行動程序、滅火劑供給方案，確定滅火力量的部署是保障火災能否撲救成功的主要因素。

8.救援人員安全。因此，必須對火災應急演習救援人員的人身安全進行周密考慮，包括：安全預防措施、個體防護設備、現場安全監測等，明確應急撤離應急救援人員的條件和程序，保證救援人員的人身安全。

9. 醫療救護?；馂膽毖萘暰仍校瑢馂氖軅藛T進行及時救護是減少人員傷亡的關鍵。因此，預案中應包括事故醫療救護體系的建立和完善。

六．結束語

施工現場火災應急演習是減少火災人員傷亡和降低火災損失的有力保障，必須要實施火災應急救援演習。確保發生火災特別是特大惡性火災撲救工作的順利實施，將火災損失降低到最低限度。

參考文獻

[1]孫精芝，韓永學．消防應急有演習[M]．中國建筑工業出版社，2000.

[2]程遠平，李增華．消防工程學[M]．中國礦業大學出版社，2002.

篇7

（一）安全生產管理不斷強化

一是通過“安全生產月”系列活動，加強安全生產有關法律法規的宣傳。為了提高我市及外地施工企業的負責人、項目經理、安全員、施工員、監理員等有關人員安全法律法規意識，我局組織465人，分2期，于7月2—5日在樂校開展《建設工程安全生產管理條例》和《樂清市文明標化工地評審辦法》交底培訓工作，并邀請溫州市建設局有關領導來樂授課，使管理人員對規范、法律、法規等有更深理解，為我局的安全執法工作打下了良好的基礎。7月22日，我局在新世紀大酒店開展安全知識競賽，全市有關施工企業和監理公司約130人參加，市二建工程公司、白象建筑工程公司等6支隊伍參賽。經過激烈角逐，決出了一、二、三等獎，白象建筑工程公司榮獲冠軍。在安全知識競賽活動中，我們還精心安排了一場以“安全第一，預防為主”為題材的安全小品，寓教于樂使在場的人員接受了生動活潑的安全知識教育，收到了很好的效果。

二是開展工程質量安全大檢查。上半年已開展2次質量安全大檢查，累計檢查建筑面積60萬平方米，發現安全隱患200余件，發放書面整改通知書163份，因安全問題立案處理工地8個。對在檢查過程中主要安全方面存在的問題及時予以整改或停工整頓。

三是開展評比，獎優罰劣。上半年共創樂清市級標化工地9個，創溫州市級標化工地5個，創省級標化工地1個，并對20*年度創樂清市標化工地予以獎勵，對在“安全生產月”活動中表現比較突出的市二建工程公司、白象建筑工程公司、成泰建筑工程公司、浙江興華建筑工程公司、市建設工程監理事務所及市建設工程監理公司予以表揚。對浙江中宇建設有限責任公司、樂清市雙雁建筑工程公司、溫州宏錦建筑工程公司、樂成鎮建筑工程公司、溫州中城建筑公司、虹橋建筑工程公司要立案查處的工程項目，我局對照整改的情況進行處理。

（二）工程建設質量保持良好態勢

一是強化建設工程管理工作。上半年共辦理質監手續1*個，總監督面積65萬平方米；竣工驗收備案工程61個，總建筑面積44.7萬平方米，辦理建筑施工許可證86個，建筑面積52.05萬平方米。二是進一步深化質量監督模式改革，規范了監理單位的市場行為和現場行為，逐步建立監理人員管理體系。三是組織了對房屋建筑工程監理工作進行抽查。共抽查工程12個，監理單位12家，參照溫建建[20*]159號文件進行評分。對評比總分排在前2名的監理公司予以通報表揚，對評比總分排在末位的監理公司予以通報批評，并停止承接監理業務一年。抽查結果表明，我市目前監理工作總體水平有了較大的提高，但在檢查中也發現一些問題，主要是項目監理部人員不足，專業配置不齊，部分專業監理工程師和監理員資格不符合要求；部分外地企業未辦理進樂備案手續；未按規定對施工組織設計、施工方案、分包單位資格進行審查；主要建筑材料、構配件、設備進場驗收情況及平行檢驗記錄不及時和不規范、部分現場責任主體之間無書面整改及回復等。對抽查發現的問題，能當即整改的，我們要求立即整改，不能一時整改的，我們全程監督其進行整改。四是開展奪杯活動。上半年工程合格率為100%，我們指導和鼓勵有實力的施工企業爭創“雁蕩杯”、“甌江杯”，力爭今年“錢江杯”零的突破。

今年上半年我市建筑工程質量和安全工作總的形勢是好的，至今沒有發生一起重大工程質量和安全事故，但安全生產形勢依然十分嚴峻。最近一段時間，我市周邊兄弟縣（市）安全生產事故頻發，特別是7月28日，平陽縣水頭鎮溫州輝煌皮革有限公司發生的特大火災事故，造成18人死亡，再次給我市安全生產工作敲響警鐘，我們應該清醒地看到目前我市建設工程安全生產工作存在的薄弱環節，我們應該隨時做到提高警惕，嚴陣以待。

二、認真開展地毯式安全生產大檢查和防汛抗臺工作

平陽“7.28”特大火災事故發生后，根據溫州市安全生產緊急電視電話會議精神和樂清市委、市府的具體部署，按照“壓事故、減傷亡、重防范、打基礎”的工作要求，我局進行周密部署、認真落實。由高建光局長親自掛帥，分東片、中片、西片3個組，于7月31日至8月6日，在全市范圍內對320個建設工程開展了安全生產大檢查，檢查的工程涉及建筑施工企業54家，監理單位17家，累計檢查建筑面積183.2萬平方米。從檢查情況看，工程建設各方主體安全意識進一步增強，工程建設管理方法、管理手段有所改進，施工安全、文明施工和現場管理水平逐步提高，淘汰型安全防護設備和工藝逐步退出我市建筑工地，安全管理水平較往年有較大提高。但對照國家、省廳的有關標準、規范，安全生產等工作仍存在不足。重要表現在：

一是施工現場三級安全教育、安全技術交底工作流于形式，部分施工現場不注重安全資料的及時歸檔工作，在做安全資料時沒能聯系現場實際，缺乏針對性，特別是目標考核、安全技術交底、三級安全教育等沒有認真記錄。如：山西建筑總公司承建的樂成鎮中心村委員會公寓式住宅，永嘉第六建筑公司承建的七里港中學等工地的安全三級教育和技術交底工作未落實。

二是項目管理人員不到位。個別工程項目經理從工程開工至今一直不在現場，而是通過設置常務副經理等職位來行使項目經理職權，另外項目經理、安全員等安全管理人員調動隨意，沒有到建設行政主管部門備案手續，且安全員和項目經理在現場時間較少，給施工現場的安全生產工作造成了很大的影響。

三是施工現場支模系統不規范。今年，溫州市建設局下發的《關于建筑施工現場預防群死群傷重特大安全事故若干意見》中明確規定：建筑工地模板支撐架嚴禁使用木支撐，凡建筑層高超過4米或跨度超過9米的模板支撐，如使用鋼管扣件支撐系統的，其支撐方案必須由施工企業組織專家認證。但在此次檢查中，許多建筑工地至今仍在使用木支撐架，且搭設不規范，支撐體系的整體穩定性差，易造成坍塌事故，個別工程在建筑層高超4米時，仍在使用木支撐架，且無專項安全施工方案。如甌海三建承建的攝氏龍電氣公司廠房，層高5.2米，使用木支撐系統，搭設不規范，又無專項安全施工方案。

四是部分工地施工用電仍沒有采用TN-S系統，也無按“三級配電，三級保護”的要求落實，存在著電線架設亂接亂拉，配電箱內的電器參數不匹配，高壓線的防護無落實，用電管理混亂，開關箱隨意打開等現象。如南城建筑公司承建的春暉電器配件廠綜合樓和國耀電氣成套公司廠房工程嚴重違反了《施工現場臨時用電安全技術規范》的有關規定，特別是高壓線的安全防護措施未落實。

五是工地的安全消防措施不到位。在檢查中發現，許多施工現場沒有建立、健全防火檢查制度，未按規定配置義務消防人員（不少于施工人數的10%），高層建筑施工現場，未配備具有足夠揚程高壓水泵，每個樓層沒有按規定安裝防火栓、消防水龍帶和設置蓄水池（不少于20m3）。個別施工現場沒有建立動火審批制度，未按照動火等級審批手續等。如樟灣村舊村改造三期和翔金新農村工程項目大面積使用毛竹腳手架，安全網又未采用國家規定的阻燃式安全網，且消防安全防護措施不到位，極易引發大面積火災。

六是違法違規建設現象依然存在。部分工程建設單位法律意識淡薄，檢查的建設工程中，未辦理施工許可證就擅自開工建設的有32個，占10%；未驗收擅自投入使用的有41個，占12.8%；既沒辦施工許可證又未驗收擅自投入使用的有24個，占7.5%；個別工地在質量監督手續也未辦理的情況下，就開工建設，給工程質量帶來重大隱患。這些違法違規的建設項目主要集中在工業區和學校。如芙蓉工業區的樂清市眾泰工具廠綜合樓、仙溪一小、雙峰二小等項目均未辦理施工許可證就擅自開工建設。四都衛生院和天力工具有限公司等項目既未辦理施工許可，又未經我局竣工驗收，就擅自投入生產使用。

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為認真貫徹落實國務院、省、市及區委區府關于安全生產的方針政策和安全生產各項法律法規，切實做好建筑施工安全生產監督管理工作，結合我區實際，現將2009年*區建設施工安全生產工作實施意見通知如下：

一、指導思想

在市建委、市城管局、區委、區府和區安委會的領導下，以黨的十七大會議精神為指導,全面落實科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧社會的目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“以人為本、安全發展”的原則，全面貫徹安全生產的法律法規和規范標準，建立完善安全生產、文明施工的長效機制，提高從業人員的安全素質，加大監督執法力度，開展安全生產專項整治和安全生產隱患排查治理，確保全區建筑施工安全。

二、年度目標

認真貫徹執行安全生產方針，廣泛開展安全生產教育、認真落實安全生責任制、健全安全生產監督體系、強化安全生產監督執法檢查、狠抓安全生產措施落實，不斷提升全區建筑施工安全生產管理水平。安全生產和文明施工作業環境進一步改善，杜絕重特大安全事故，減少一般事故，事故傷亡人數控制在區委、區府及市建委的考核指標內，創出一批省、市、區安全文明標化工地。

三、工作措施

1、提高安全生產意識，進一步落實安全生產責任制。一是繼續與各建筑業企業簽訂安全生產管理責任書，督促企業落實安全生產主體責任，建立健全企業安全生產工作長效機制。二是強化局屬安全生產監管部門的監管責任，健全各項規章制度，全面履行政府安全生產監管職責，逐步建立責任與權力相統一的體制和機制。

2、完善監管制度，推進監督方式創新，進一步提高安全生產監管水平。一是整合現有安全管理技術力量和人力資源，質量監督與安全監督相互配合。加強監管隊伍的自身建設，完善監管隊伍的培訓、考核機制，提高監管隊伍素質。二是繼續加強安全生產巡查、稽查工作，在檢查實體安全的同時，重點對企業及項目部安全生產保證體系是否建立、項目部管理人員配備是否到位履職、臺帳資料是否弄虛作假以及臺帳資料是否由相關責任人親自簽字等行為進行檢查，督促企業及項目部管理人員認真履行安全管理職責。三是進一步強化安全生產形勢分析評價制度、預警制度、約談制度和差別化管理制度，對存在重大安全隱患的工程和危險性較大的工程實行定點、定部位、高頻率的監督檢查。認真貫徹落實《寧波市建筑工程重點監督管理暫行辦法》有關要求，重點加大對人員不到位、隱患嚴重、安全管理差及列為重點監管的企業和項目的監督檢查及處罰力度。

3、狠抓薄弱環節，繼續深入開展建筑施工安全生產隱患排查治理和專項整治工作。深入宣傳廣泛發動，深化整治攻堅，督促企業和項目部深入排查各類安全隱患，在治理上狠下功夫，切實防范事故發生。同時繼續開展建筑施工安全生產專項整治，在鞏固前幾年治理成果的基礎上，深化以防范工地大型起重機械倒塌、深基坑、模板坍塌和高處墜落事故為重點的安全專項整治。一是在大型起重機械專項整治方面。根據《寧波市建筑起重機械備案登記實施細則（試行）》辦法的要求，建立起重機械設備、裝拆單位、特種作業人員等信息數據庫，實施起重機械產權登記和使用登記注冊工作，完善起重機械設備檢測檢驗制度，強化對起重機械設備、裝拆隊伍及裝拆、檢測、驗收等環節的監管。二是在深基坑、高大模板工程專項整治方面。嚴格貫徹執行關于建設工程危險性較大工程安全專項施工方案編審及專家論證審查制度，加強對專項施工方案在現場實施的監督檢查。三是在預防高處墜落事故專項整治方面。督促企業采取有針對性的措施，確保施工現場危險部位的防護到位。并結合日常監督檢查，加強對安全防護用品質量檢查，杜絕劣質安全防護用品進入施工現場。

4、開展施工現場安全文明達標活動。以全國環保城市復查為契機，切實提高安全生產、文明施工整體水平。嚴格標準、深化管理，實施施工現場安全文明標準化。認真執行《*區建筑工地文明施工基本要求》，以抓好場容場貌、整治工地環境為重點，以治理臟、亂、差為突破口，加大施工現場綜合治理和建筑工地標準化管理的力度。規范全區施工現場食堂、民工宿舍、辦公室、沐浴間、廁所的建設、使用和管理，為職工營造一個良好的施工、生活環境，保障職工的身心健康，開展防治揚塵專項整治，采取強有力的措施控制揚塵污染環境，加強對現場車輛沖洗設施建設和使用狀況的監管，嚴禁出場車輛污染城市道路。

5、加強監管，切實落實監理企業的安全生產責任。認真貫徹落實建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》有關要求，全面落實監理企業的安全生產監理責任，將安全監督管理列入項目部監理工作實施方案中。一是將監理目標管理的“三控制”擴展為“四控制”（即控制造價、控制進度、控制質量和控制安全），監理企業必須對工程質量、進度、投資和安全進行全過程、全方位、一體化管理，落實動態控制。二是進一步加強對監理企業分管生產負責人、項目總監和監理工程師安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準，促使相關監理人員提高安全監理的履職能力。三是加強對監理企業安全行為的日常監督檢查，開展監理工作質量專項檢查，重點檢查項目監理人員到位履職及安全責任落實情況，對監理人員不到位及不履行安全生產責任的監理企業及相關監理人員予以暫停承接業務、清退等處罰。

6、加強安全生產培訓教育，提高從業人員素質。要認真貫徹執行《關于進一步加強建設工地民工學校管理工作的通知》有關要求，各建筑業企業及在建工地必須按規定完成民工學校建設工作并開展民工綜合素質培訓，重點抓好一線從業人員的基本操作技能和安全防護、救護基本知識等的安全培訓教育，提高其自我防范和自我保護意識；建管（安監）等部門要在進區備案、安全交底、安全日常檢查及主體安全監督驗收等環節督促企業抓好建校及培訓工作，對未建?；蛭窗匆幎ㄅ嘤柕牟挥柁k理相關手續且列入重點監管對象。二是以“三類人員”證書延期換證為契機，開展“三類人員”、監理人員安全繼續教育培訓工作。三是抓好建筑行業特種作業人員培訓考核工作，提高特種作業人員應知應會能力。四是對政府安全監督人員進行一次系統的安全相關法律法規和業務知識培訓，提高其業務履職能力及監管工作質量。

篇9

一、加強組織領導

我鄉針對此次活動成立了專門的領導小組，組成人員包括圩鎮所在村駐村干部、鄉綜治辦、鄉規劃所等同志，確定了工作分工，明確了工作責任，切實加強“四城同創”工作；制定了《鄉“四城同創”工作值班安排表》，嚴格落實工作安排，及時對存在的問題進行解決

二、加強宣傳力度

專門制定了有關鎮全方位整治的通知，由領導小組成員按戶下發到群眾手中。并在圩鎮人流量較大及人口密集區域張貼了關于圩鎮整治的布告。在文字宣傳的同時，我鄉利用“三送”春節大走訪的機會到各村上門對農戶進行圩鎮整治的宣傳解釋，調動了群眾參與的積極性。

三、近期工作開展情況

（一）廣泛開展講衛生愛文明活動，對本鄉轄區內各企事業單位進行“四城同創”文件精神傳達，組織開展圩鎮街道、公路沿線、單位庭院的環境衛生整治活動；通過工作組成員對街道商戶、固定攤販和群眾等開展衛生文明宣傳，督促做好衛生工作，引導養成良好衛生文明習慣。

（二）投入95000元資金，在圩鎮主要路段安裝維修了19個太陽能路燈，加強路燈的維護和管理。

（三）制定了逢圩日值班安排表。每逢逢圩日，安排了由8個人組成的巡邏小組對街道上店面、攤販、車輛、建筑工地的管理。

（四）對街道進行了劃線處理，通過劃線，規范了攤販擺放和車輛停放。對影響交通安全的建筑材料及建筑垃圾提出整改意見，發放整改通知單，要求限期整改。

（五）下發通知，要求建筑工地上的建筑材料及建筑垃圾應擺放整齊，建筑垃圾應及時清理、統一處理。對攤販、車輛、建筑材料及建筑垃圾阻礙交通的現象要嚴厲制止。

（六）鄉政府聘請了專門的清潔員在逢圩日前一天下午及后一天上午對街道進行全面的清掃，并要求在逢圩日當天在街道上進行流動式清掃。

（七）逢圩日當天，鄉政府、財政所、衛生院等單位敞開大門，方便外來車輛在院內停放。

（八）逢圩日時安排值班人員和邀請的過埠中隊交警在十字路口、人員密集的地點疏導交通，確保交通秩序。

（九）鄉農技站組織了人員對全鄉的農用車載客情況進行了檢查整治。

三、下一步打算

（一）、進一步推進落實“四城同創”工作，全面梳理本鄉存在的各類重難點問題。

篇10

[關鍵詞] 工業建筑 民用建筑 相關問題

中圖分類號：TU24 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑施工管理是對特定目標、特定資源和特定時間及相關施工工程技術內容的一系列管理事業，是對工程項目全過程、全方位的高水平的科學管理活動。在我國經濟化建設中，工程項目建設所占比例巨大，投資數額高但投資質量不高。在項目投資招標方面，項目管理中存在一定的問題，降低了施工質量，出現產品不合格返工、延誤工期、施工工程事故等，對人民的生命財產安全產生了較大威脅。本文對工業與民用建筑施工管理問題進行了探討，旨在提高施工管理水平，減少工地安全事故的產生，提高工作效率，達到文明施工、科學施工的目的。

一、 工業與民用建筑施工中存在的問題

1. 建筑施工問題

（1）建筑施工隊普遍素質低下，施工工地人員穩定性差，缺乏一定實踐經驗的新工人比較多，技術水平有待提高。專業知識培訓跟不上，崗前施工員相互技術交流少，工人違規操作嚴重，這很難達到相應的質量要求。特別是許多沒有專業技能知識的、未經過專業訓練的農民工進入建筑行業，導致施工整體隊伍技能水平、專業素質降低。甚至不少建筑施工企業沒有聘請專業的技術人員，為了節約人力成本，聘用無工地現場經驗、不懂施工圖紙和工地規范的人員來管理施工現場，追求工作進度，從而形成了一些水平低、安全性差的工程。

（2）在工作過程中，質量管理體系不健全。在工程各個階段不同工種的交接工作中，沒有嚴格標準的交接措施，造成前段工序存在的安全隱患。導致后期接手后，不能及時處理問題，反而惡意隱瞞等情況。令事前預防不到位，事中控制不到位，事后處理措施不到位。

2. 建筑材料問題

建筑材料是保障建筑工程安全性和工程質量的關鍵。因此，要建立相對完整的質量保障體系，加強對建筑材料和產品采購、保存、使用的監管，嚴把質量關。工程材料采購人員要具備良好的職業道德修養和較強的業務素質，熟悉建筑材料的特性、價格，對建筑材料有一定的鑒別能力。了解動態市場信息和基本材料價格信息。嚴格遵守合同要求，保證材料供應，確保工程施工的正常展開。嚴把材料關，當材料進場時，做好檢驗審查工作。

3. 建筑設計問題

部分建筑單位一味遷就開發商的意見，在設計上問題較多。該放地暖線不放，水泥少、石沙多等。聘用不懂技術設計，也不懂規范的人員設計出不符合實際情況的工程。如在屋面防水設計里，帶有女兒墻的屋面部分地方泛水高度不夠。

4. 現場監管不到位

施工現場監督不嚴是工程質量問題重要因素之一。個別監理單位單方面追求經濟效益，無視單位實際情況接受超越自身資質的監理業務。監理機構人員資格也不符合要求。監理人員無證上崗現象嚴重，現場監理人員在材料使用、構配件和機器設備投入安裝時未按相關規定嚴格審核，取樣審核制度不嚴。相關材料等未按相關規定檢驗，直接進入工程施工中，造成安全隱患。

二、 工業與民用建筑施工問題相關解決辦法

1. 制定相關的質量問題解決方案

在日常的工程質量監督情況下，建筑工地中施工質量問題的通病難以一次性解決，需要分階段、針對性的采取相應的措施治理，抓住問題的主要矛盾，控制治理主要問題。當工程建設涉及到各部門協作的時候，需要各部門協調和相互配合，制定有效的解決方案。

2. 在施工過程中嚴把質量關

（1）嚴把人才關。相關單位在聘用人員時，應該從政治道德思想水平、業務能力和身體素質水平方面全面考慮。人是施工過程中的主要操作者，要積極發揮人的主觀能動性。

（2）方案的合理性。施工過程中，在工程各個階段其技術方案、工藝流程、施工計劃、檢測方法都是不同的。施工方案的正確選用，直接會影響工程質量和進度。

（3）嚴格把好質量關。關于工地材料、制成品和設備，在使用前一定要先檢查、后使用，在材料采購方面擇優選擇。實施生產監督和質量認證體系，從根本上杜絕安全隱患。

3. 落實責任，確保建筑施工安全

建筑工程是一個全方位、系統化的龐大工程，其中包含了重重復雜的承包關系。在工程建設中，把質量總要求分解到每個階段、每個部門，認證研究每個分項和部門的責任目標。針對各個分項工程技術特點的不同，結合施工難易度和工地人員的技術能力及業務能力，確定質量監管和重點控制，制定出詳細地書面質量保障措施。所有施工人員要技術交底，明確各自責任和任務，把工程作為系統工程管理。建設單位、施工單位、檢查單位要相互協作，加強信息交流和反饋，調配好各個部門關系。

4. 明確驗收細則

（1）分項工程驗收。在施工驗收階段，施工單位一般組織相關人員對分項工程進行驗收。并把驗收記錄的數據提交給監理部門，由監理部門查收。對于特別重要的環節和關鍵分項，施工單位要進行自我檢測。在合格的基礎上，由建筑工程管理人員根據施工設計圖紙所要求的質量標準和設計要求進行查驗。

（2）分部門驗收。由于建筑工業較為復雜，需要多個部門共同作用，由總體承包到各個部門。分部工程一般由施工單位各個施工隊組織相關檢測人員在分部工程驗收的前提下，按照各自質量要求驗收。對于重點、關鍵的分部工程，各施工單位要自檢，再由監理單位組織驗收。

（3）分單位驗收。在施工完畢后，施工單位要自行檢測。只有在自檢合格的情況下，才能向監理工程部門提出驗收的要求。監理工程師要對單位工程質量相關資料進行審核，組織相關人員現場排查，并將檢查結果和先前合同要求、規范相對應。通過對照結果，判斷工程質量是否符合相關要求、是否同意驗收。

5. 加強安全施工管理措施

（1）各部門要加強安全教育，提高安全重視程度。勞務市場，特別是建筑行業，具有很強的不穩定性，這嚴重影響了企業的主動性和積極性。各部門領導要切實轉變觀念，加強教育安全工作，保證工程順利開展。

（2）嚴把人才關。要大力培育專業的勞務公司，對相關勞務公司進行資質審核，培育高素質的施工人才梯隊。加大培訓力度，使工地人員掌握系統專業的安全知識和專業技能。

（3）嚴格審核施工資質，禁止資質掛靠施工。在施工招投標開始就要嚴格審查資質，不能超過限制范圍。相關行政部門要切實審核，對掛靠等違規工程要依法嚴懲。

三、 結語

當今社會經濟的飛速發展，令建筑工業科學技術的運用也得到長足發展。在工業與民用建筑施工過程中，管理領導也必須緊跟時代步伐，與時俱進。建立科學發展觀，提高施工水平能力。在施工建設方面要嚴把質量關，加強對工程中各環節的審核力度，確保建筑工業健康、穩定、持續的發展。

參考文獻

[1]秦國平.建筑施工企業質量管理[J].山西建筑,2010(04)．

[2]劉建華,劉艷波,劉超鋒.外方管理工程質量管理的特點分析[J].中國高新技術企業,2010(03).