鄉村振興的工作機制范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村振興的工作機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、項目名稱：XXX村振興產業發展項目

二、實施地點：XX鎮XX村

三、項目概況

1、計劃投資情況：該項目計劃總投資100萬元人民幣。

資金來源：申請上級補助資金100萬元。

2、主要建設內容：本項目主要租賃農戶耕地，面積約 100 平方米。

四、項目進度

2019年4月-X月 整理土地、引進XX品種

2019年X月-

五、預期收益

1、經濟效益：產業的發展勢必將帶動服務業、交通業、餐飲業等相關產業發展，促進區域消費水平提高，為當地提供更多的就業機會和其他收入來源，同時促進村集體經濟發展。

2、社會效益：有助于改善村落環境，加強基礎設施建設，優化經濟結構，轉變發展方式，提高居民收入水平，改善居民生活質量，最終實現鄉村振興。

3、生態效益：項目設計本身有利于調整區域發展方式，改傳統的發展模式為可持續發展模式，實現社會、經濟、環境的共同發展。

六、保障措施

1、加強組織領導。成立XX村鄉村振興產業發展領導小組，具體人員包括村兩委班子成員、駐村工作隊、鎮政府機關干部等。領導小組每季度召開一次會議，主要聽取產業發展工作進展情況，研究解決重大問題，安排部署工作任務。完善工作推進機制，凝聚各方力量，形成工作合力，強力推進鄉村振興建設。

2、建立聯動機制。建立XX村振興產業發展工作推進機制。加強統籌指導，確保正確方向。各級政府要發揮主導作用，把振興發展建設納入工作全局統籌謀劃部署，確保有力有序開展。

3、強化經費保障。加強和完善振興產業發展工作經費投入保障機制，納入政府年度預算計劃，加大資金、項目保障力度，確保建設工作扎實推進。

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結合當前工作需要，的會員“寬生蘭”為你整理了這篇農業農村局政協提案辦理工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

農業農村局政協提案辦理工作總結

每年一度的政協提案工作是社會各界參政議政的重要形式，我局高度重視精心組織，堅持圍繞區委、區政府的中心工作，認真把政協提案辦理工作做為推動各項工作的動力，將提案辦理結合到實際工作中去，切實做到主要領導、分管領導、責任科室上下聯動，互相協調，既提高了辦理質量和效率，又促進了各項工作的不斷發展。

一、提案辦理基本情況

今年我局共承辦政協提案8件。經過認真梳理，8件政協提案分別從農業及產業發展、鄉村振興建設、農產品質量安全3個方面對我區農業和農村發展提出了不同建議。其中涉及農業發展方面2件，鄉村振興建設6件，農產品質量安全1件，在今年的8件提案中，需要2個及以上科室答復的就有5件，這種情況在以前是沒有過的。

面對不同提案提出的繁雜問題，我局按照辦實事、求實效的原則，對8件政協提案認真進行分析研討，制定相關辦理程序，確保高質量完成辦理工作，8件政協提案均在規定時間內完成，做到了按時辦結率100%，答復滿意率100%，實時反饋率100%。

二、提案辦理主要措施

一是高度重視，明確職責。我局始終堅持把政協提案辦理工作作為促進全局工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子。在收到提案后，迅速對具體辦理環節及注意事項

進行安排，局主要領導對提案逐個簽批，形成了主要領導親自抓，分管領導具體負責，綜合科牽頭協調，各科室各司其職、分工合作的工作方式，確保每件提案辦理工作順利進行，提高工作的效率和質量。

二是規范程序，確保質量。為進一步加強提案辦理工作規范化，嚴格提案辦理程序，堅持綜合科收到提案后，列出政協提案辦理表，明確答復科室及人員和時間，將辦理任務分解到各科室，由各科室初步提出答復意見，經主辦科室匯總與代表委員溝通后，報領導審核，寫出正式書面答復意見，再與代表委員預約時間，當面答復辦理，填寫辦理意見反饋表，讓每一件政協提案在接收、答復、反饋中，環環相扣，不落漏洞，杜絕推諉扯皮、敷衍了事和重答復輕落實現象發生。所有建議、提案均按統一格式進行回復和反饋意見。今年8件政協提案，全部面對面答復，并嚴格按要求報送區政府督查室、政協提案處，同時做好了整理歸檔和網上公開工作。

三、存在問題及下一步打算

今年的政協提案在辦理工作中發現，委員們對鄉村振興方面的工作比較關心。歷年來，鄉村振興工作都是農業農村局工作的重中之重。經過持續多年的不斷建設，逐漸形成了以宅科村、小莊村為主的特色效應，“一村一品、一村一景”效益逐漸顯現，但仍然存在一些“空心村”和荒廢破敗房屋。對下一步的鄉村振興建設將作出如下打算：

一是規劃先行，廣泛宣傳。建設功能完善，環境優美、文明和諧的鄉村振興，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發展實際出發，做好規劃工作，明確鄉村振興建設的思路、目標和工作措施。通過進村入戶、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，讓群眾看到鄉村振興的具體成效，從而激發農民的積極性，使農民成為鄉村振興建設的主體。

二是加大投入，細化分工。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好鄉村振興建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為鄉村振興建設的受益主體和重要投資成分。在鄉村振興建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部、村委會要充分發揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有力出力，齊抓共管，盡心盡責。

三是強化監督管理。推選村民代表成立監督小組，建立鄉村振興建設工作制度，接收群眾監督，確保鄉村振興建設如期完成。

我局將繼續對委員們關心的涉及農業農村發展的相關情況進行跟蹤督促，著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題，把辦理工作轉化成實施鄉村振興戰略的重要手段，進一步創新工作措施，夯實工作基礎，提高工作質量，為打造“大強美富通”的現代化國際大都市的品質之區做出更大的貢獻！

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關鍵詞：鄉村振興；農村水利建設；發展環境；問題；建議

農村水利建設迎來了新的挑戰和機遇，為了全面踐行綜合發展方針和要求，要結合農村水利基礎設施建設工作的基本標準，整合具體管控方案，打造多元科學的管理方針，從而實現經濟效益和社會效益的和諧統一。

1鄉村振興戰略背景下農村水利建設發展環境

1.1政策元素

為了進一步踐行鄉村振興戰略，要結合農村產業融合發展需求，提高基礎設施建設水平，打造更加合理的融資平臺。相關規劃指出，到2022年，我國農村基礎設施建設條件要基本完成改善目標，要在關注公益屬性的同時，解決政府融資難的問題。也正是基于政策方面的傾斜，農村各級政府單位要積極響應水利部門鄉村振興規劃水利工作要求，秉持因地制宜的管理原則，從而提高農村水利建設的整體效果［1］。

1.2經濟元素

對于農村水利建設發展工作而言，要想積極提高綜合管理水平和效率，不僅要對基礎設施建設質量予以關注，也要從融資平臺和渠道等方面予以分析，相較于2018年，2019年我國水利建設投資完成率提高了0.3%，另外，地方在財政支出方面的投入見表2。結合表2可知，2018年和2019年的地方水利建設投資總額差距不大，略有下降，然而對應的投資完成率卻有一定上升，這不僅證明了當地政府對于水利建設投資項目的重視度提高，也說明相應的政策落實效果更加明顯和突出，地方水利建設工作逐漸有了新的發展方向。

1.3社會需求因素

對農民而言，農村水利建設工作順應鄉村振興戰略發展要求是眾望所歸。因此，政府要積極完善信息收集和匯總工作機制，充分了解農民的實際需求，確保水利基礎設施建設工作能真正落實到位，為農戶帶來更多的經濟收益。值得一提的是，農村水利建設項目也是重要的農村公共產品，需要貼合農民的實際需求。結合相關數據（見表3）可知，我國農村居民人均收入在逐步提高，人們的生活質量也逐步變好，推動了人們生產生活需求的提升。農村水利基礎設施建設工作的基本目標就是打造更加科學規范的農業發展平臺，為農村發展提供保障，因此在農村水利建設工作中，要將農村地區的實際發展訴求作為根本，順應鄉村振興戰略［2］。

1.4技術因素

在科學技術不斷發展的背景下，落實水利信息化，帶動水利現代化發展具有重要的意義。也就是說，推動水利項目向著智慧水利建設方向發展是城市轉型升級的根本。目前，我國農村水利建設項目在融資方面也在積極升級，旨在實現“互聯網+”應用模式，真正意義上維護農村水利建設工作的價值［3］。

2鄉村振興戰略背景下農村水利建設存在的問題

1）基層政府在水利建設工作方面開展的資金融資方案實效性不足，只有維持資金鏈的穩定，才能打造穩定的發展平臺，但是相關部門的管理機制不足、人員配置不到位、技術水平更新速度慢等問題造成資金融資效率較低，對農村水利建設項目現代化、智能化發展產生了嚴重的制約作用。而資金不到位，對應的工作就無法得到全面優化升級，基層農村水利建設工作就會陷入惡性循環［4］。2）基礎設施質量不高，特別是在一些較為偏遠的區域，由于地理環境及發展水平的限制，鄉村振興戰略發展水平一般，對應的水利建設工作受到制約，配套設施無法發揮作用，甚至存在配套設施安裝和應用不到位的問題，制約了整體水利發展水平。3）技術水平落后。技術不足是制約農村水利建設工作全面升級轉型的重要因素，會導致農村水利建設管理和應用方面無法滿足實際發展需求，嚴重制約后續水利建設水平的提升。

3鄉村振興戰略背景下農村水利建設建議

為了全面提升農村水利建設水平，要結合鄉村振興戰略發展要求，整合管理控制方案，踐行管理方針，從制度層面、技術層面等落實積極有效的升級機制，為農村水利建設工作的順利開展提供保障。

3.1轉變融資思路

在鄉村振興戰略背景下落實農村水利建設工作方案，要綜合管控，提高資金融資水平，確保能合理規避融資短板問題，維護資金鏈的穩定性。1）要建立多樣化的升級模式，吸引民間資本進入農村基礎水利設施建設工作中，從而一定程度上減少財政壓力。特別是近幾年，民營經濟呈現出全面升級轉型的趨勢，配合政策扶持方案，積極打造更加合理化的民營資本吸納框架，就能提升項目運營的合理性和科學性，降低投資風險［5］。例如，2015年，我國提出專項過橋貸款項目的建設意見，利用信用方式完成貸款發放，且無需擔保，以3年為貸款周期進行滾動發放。2）積極優化PPP模式，配合合同內容、特許權協議內容及所有權歸屬內容等落實相應的模式處理工作，并結合實際發展需求完成PPP基金的設置工作。

3.2創新發展思路

一方面，要平衡農業發展、農村建設和農民需求，實現三者的協調統一，真正打造順應鄉村振興戰略發展趨勢的管控和治理模式，維持綜合應用效果的同時，夯實管理基礎，并著重關注發展動態要求，提高水利工作的綜合水平。另一方面，在建立發展機制的過程中，要將水資源節約發展作為核心，活水、優水作為根本，響應國家發展戰略的同時，滿足新時代新思路的具體要求，從而維持水利建設項目的平穩運行。

3.3發動群眾的力量

為了提高農村水利建設工作的綜合水平，要積極響應國家號召，全面提高水利建設工作的實際水平，切實滿足農民的實際需求，進一步促進地區經濟發展和農業水利事業和諧發展，推動水利建設工作全面發展。例如，利用技術團隊對農民予以指導，確保其能積極參與到水利事業建設工作中。另外，要積極落實技術指導方案，將技術體系和農村水利建設項目結合在一起，提高農民的科技意識，從而滿足鄉村振興戰略發展需求。

4結語

農村水利建設工作要將時展要求作為關鍵，積極整合具體管控方案，秉持多元發展原則，落實鄉村振興戰略要求，實現建設和管理工作并行，建構更加和諧的循環系統及配套設施建設體系，為地區水利事業的全面發展提供保障。

參考文獻：

［1］顧華林.農村水利節水灌溉工程的建設及管理探究［J］.城鎮建設，2021（02）：51.

［2］付吉孝.新農村背景下農田水利建設的現狀與發展研究［J］.農業技術與裝備，2021（01）：69.

［3］孔祥鋒.農村小型農田水利設施建設存在的不足及完善策略［J］.科技風，2020（18）：204.

［4］賀劍峰，沈剛，龔懿.鄉村振興背景下的洪澤區農村水利發展若干思考［J］.農村經濟與科技，2019，303（14）：24.

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉村振興戰略為統領，以深化農業供給側結構性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標，充分發揮農業產業在產業扶貧工作中的基礎性作用，落實高質量發展要求，瞄準城鄉居民消費需求，以現代都市型農業和特色高效農業為方向，大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，加快推進“一減四增”，進一步優化產業結構，培強特色產業，擴大發展規模，提高質量效益，延伸產業鏈條，構建帶貧防貧機制，不斷提升農業扶貧產業可持續發展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興奠定堅實基礎。

二、加快農業結構調整，提升扶貧特色產業綜合效益

（一）優化調整特色種植業。制定實施特色種植業（含水果）精準扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現海5個產業扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產業扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導，搞好風險防控預警，實現產銷銜接，發揮好效益引領作用；對51個產業扶貧基地加強指導，加大貧困戶從業就業示范引導作用；指導各鄉鎮、村加強現代農業設施建設，加快推進高標準農田建設。進一步加強優質農產品產業帶建設，發展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業，推動規模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發展。

（二）做大做強特色養殖業。制定實施特色養殖業精準扶貧年度工作方案，在鄉發展肉雞、肉驢等養殖扶貧項目的基礎上，在其他鄉鎮重點發展家禽、肉牛和肉羊養殖，支持各鄉鎮、村發展特色養殖。

（三）大力提升農產品加工能力。大力培育發展農產品產地初加工，引導各鄉鎮積極扶持、、等各類新型農業經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施，提升產后處理能力，使產品更適宜進入精深加工。

（四）培育壯大農業新業態。指導各鄉鎮、村依托特色農業、農事景觀、人文景觀等資源，發展休閑農業、鄉村旅游、康養健身、創意農業、體驗農業等多元業態。一是對名關鎮南石口食用菌加強技術扶持指導，打造成我區食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業品牌創建培育工作，開發廣府、王邊特色鄉村旅游產品，做好宣傳推介；三是打造休閑農業和鄉村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業園區、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節點為主的兩條休閑農業精品線路，提升我區農業生產附加值。

三、加強產業帶貧主體培育，提升產業帶動能力

（一）培強新型經營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領域，以高科技、高質量、高成長性為標準，積極開展農業大招商，主動對接大企業、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業發展的農業產業化項目。做好招商項目跟蹤指導服務，確保項目早落地、早建設、早投產。

（二）發展高效社會化服務組織。支持協調供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產。鼓勵中小型服務組織通過發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式，加強服務水平和能力建設，逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務組織形成穩定的利益共同體，形成各有分工、互有側重、共同發展格局。全區社會化服務組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責任單位：農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站，各區域站、動檢站）

（三）完善利益聯結機制。創新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農戶“六位一體”新興合作經營模式，實行企業統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統一分”，把大多數貧困戶嵌入產業鏈條，引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制，實現貧困戶與企業、金融、科技的有效聯結。建立完善收益分配機制，優先安排有勞動能力貧困戶，通過產業項目和引導就業實現增收。（責任單位：農業科、經作站、農經科、產業化辦，各區域站、動檢站）

（四）壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果，加快推進農村集體資產監督管理平臺建設，逐步增加股份經濟合作社的比重，全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續實施“消薄”工程，盤活農村集體資產資源，采取股份合作的形式,進行資源開發、產業化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產，多舉措、多形式發展壯大集體經濟。大力發展農村服務型經濟，通過為農戶和各類農業經營主體提前產中產后農業生產，以及旅游、商貿流通與市場管理服務，增加服務性收入。（責任單位：農經科，各鄉鎮農經站）

四、深化農業科技服務，提升創新驅動能力

（一）加快農業創新驛站建設。認真落實《農業創新驛站建設管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規模的新型農業經營主體產業發展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收，使驛站成為縣域產業發展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉的扶持政策，建立創新驛站長效機制。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）

（二）提升農業技術服務水平。落實《省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》，進一步優化扶貧產業技術服務體系，幫扶重點向一二三產業融合、全產業鏈方向轉移，組織開展“十項服務”。繼續實施《區貧困戶產業發展指導員制度實施方案》，建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業發展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度，培訓產業扶貧干部、產業扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。（責任單位：科教站，人事科，各鄉鎮）

（三）健全農業科技信息化網絡。發展智慧農業，加快云計算、大數據、物聯網在特色農業中的推廣應用。積極參加省市縣鄉村五級貫通的農技推廣云平臺，通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業生產，解答技術咨詢、推送科技信息，促進農業科技成果在平臺上、展示、交易。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）

（四）加強風險防范。做好農業生產防災減災工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害，加強監測預警。依托區級產業技術體系專家團隊建立農業扶貧產業市場風險預警機制，制定風險防范預案，定期價格、供求信息，指導貧困地區防范市場風險?？茖W開展產業扶貧風險評估，對扶貧主導產業面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風險應對措施，防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監督管理，防止出現產業扶貧失敗風險。（責任單位：農業科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站，各區域站、動檢站、農經站）

五、推動農產品營銷，提升農產品質量水平

（一）嚴格質量標準。健全農產品質量安全監管機制，完善縣鄉村農產品監管追溯體系，做好省級農產品質量安全監管追溯平臺應用，做到專網專人負責。（責任單位：農產品監管科、科教站，各區域站、動檢站）

（二）強化品牌培樹。制定特色優質農產品目錄，強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區域公用品牌，集中打造一批行業領軍企業品牌和特色農產品品牌。支持各鄉鎮在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳，支持鼓勵品牌農產品創新創意設計、講好區農產品品牌故事，擴大品牌農產品知名度和影響力。（責任單位：農業科、蔬菜科、農產品監管科，各區域站、動檢站）

（三）強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉鎮建立營銷體系，加強與一線城市農貿企業、批發市場和大型超市對接合作，拓展區品牌農產品展銷窗口。組織各鄉鎮企業和產品，入駐北京新發地優質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”，開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農產品電商特色館，打通線上線下產銷對接渠道。（責任單位：農業科、蔬菜科、環保站，各區域站、動檢站）

六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實

搞好定點幫扶工作。扎實做好區農業農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責任單位：局辦公室、局相關科室）

七、強化組織保障，提升可持續發展能力

（一）加強組織領導。繼續實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農業產業扶貧作為重要任務，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃，科室站所負責人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責產業扶貧工作。要保持產業扶貧人員隊伍的穩定，抽調精干人員充實到產業扶貧專班中來，建立一支政治強、業務精、作風硬的產業扶貧隊伍。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）

（二）建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產業扶貧任務清單，對所有鄉村的產業情況，逐村逐項建立產業情況清單。認真落實扶貧產業各項政策措施，以村為單元因地制宜調整農業產業結構，以戶為單元加快落實特色種養扶貧項目。進一步優化完善農業產業項目庫，積極參與農業產業扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執行情況，并進行監督和指導。（責任單位：產業扶貧辦、局屬有關單位，各區域站、動檢站）

（三）加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上，結合扶貧產業問題困難大排查和產業扶貧“回頭看”工作，圍繞重點工作，針對薄弱環節，組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強弱項、補短板、促提升，落實高質量發展要求，構建農業扶貧產業長效機制。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）

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一、縣十大專項脫貧攻堅行動-就業扶貧行動

全面開展就業專項行動計劃，落實就業扶貧“九條措施”，完善貧困勞動力“一庫五名單”制度。扎實展開“送培訓下鄉”等培訓活動，2018年培訓貧困勞動力貧困勞動力363人。2018年開發和安置農村綜合事務管理員、生態護林員、草管員、河道管理員、道路養護員、地質災害監測員、村級保潔員等七類公益性3056個(其中：貧困勞動力2302人)。2018年開展春風行動”暨就業扶貧現場招聘會及浙江省臨海市、黃巖區-縣東西部扶貧協作專場招聘會2場。開展送崗位信息下鄉入村活動16場，提供各類崗位信息3800余條，極大地方便了求職人員在家就能隨時掌握企業空崗信息，根據自身情況選擇就業。2018年全縣轉移輸出農村貧困勞動力1710人。

二、多渠道促進農牧民就業增收

堅持就業優先戰略，實施積極的就業政策，加快建立城鄉勞動者平等就業制度，構建城鄉均等的公共就業服務體系，健全農牧民轉移就業和多元化增收機制，促進農村勞動力轉移就業，實現更高質量和更加充分的就業。

(一)拓寬農牧民就業渠道

實施鄉村就業計劃，重點扶持吸納就業能力強的產業和企業，培育一批就業扶貧車間，推進農村就業示范基地建設，促進鄉村經濟多元化發展，拓寬農牧民就業空間。開發各類公益性崗位，促進農民勞動力就讀就地就業，完善職業技能培訓、就業服務、勞動維權“三維一體”工作機制，鼓勵農村集體經濟以及新型農業經營主體吸納農村剩余勞動力就業，推進農牧民就近就地就業。加強勞務協作，搭建跨區域勞務合作平臺，架建企業用工指導和職業培訓，引導農村勞動力轉移就業。

(二)完善鄉村就業創業服務體系

健全覆蓋想成的公共就業創業服務體系，加強基層就業創業社會保障平臺建設，提供就業信息、創業指導、優惠政策享受等一站式服務，推進就業創業服務和管理的信息化、便利化。開展返鄉農牧民創業培訓、創業輔導、創業提升等活動。舉辦返鄉創業成果展，積極組織開展農民工技能大賽等活動。支持農牧民群眾自主創業，引導農民工、大學畢業生返鄉下鄉創業。

(三)實施農牧民增收計劃

實施職業技能培訓提升行動，大力開展羌繡、唐卡等勞務品牌培訓，確保農村勞動力轉移輸出基本文東，促進農牧民工資性收入持續增長。加強惠農政策扶持，落實國家各項補貼政策，提高轉移性收入。

三、縣鄉村就業創業促進行動重點工程

(一)鄉村就業促進行動

實施“一戶一技術能手”技能培訓，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓，增強農村勞動力“造血”能力，統籌資源定期組織鄉村人才集中培訓。

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一、幫扶對象

區建檔在冊有勞動能力并積極發展種養業的貧困戶。

二、幫扶方式

2019年培訓生產經營型新型職業農民培訓學員與貧困戶建立結對幫扶關系。每名生產經營型職業農民至少幫扶一戶具有自種自養能力的貧困戶。

三、幫扶重點

1.明確結對幫扶對象，確立結對幫扶關系，建立聯系和幫扶工作機制，把所學到的知識傳遞到貧困戶手里。

2.具有產業帶動能力較強的新型農業經營主體帶頭人應就近吸納貧困戶就業，傳授農業實用技術，增加貧困戶收入，切實提高脫貧致富能力。

3.采取扎實有效措施，重點解決結對幫扶戶產業發展中的實際困難，并研究脫貧增收辦法，及時跟進和落實幫扶計劃和措施。

4.對有技能培訓需求的貧困戶，結合產業發展需要，重點加大技能培訓力度，通過技能提升實現更高質量就業和收入水平的提高。

四、相關要求

一是深入實地，真做實做，切實幫助結對幫扶貧困戶早日脫貧。這是既是一項任務，也是一項使命，因此，各培訓機構及學員要進一步統一思想，克服困難，以高度的責任感，把結對幫扶貧困戶所需所求落到實處，嚴禁走過場。農委采取明察暗訪的形式對結對幫扶工作開展情況進行檢查，對落實結對幫扶工作不力、成效不明顯，特別是結對幫扶戶不滿意，被督查組通報的學員，取消其學習資格，并嚴肅問責培訓機構。

篇7

具體到我村近三年的文明創建工作有以下特點：

一、以班子建設為核心，塑造農村新形象

建設社會主義新農村，班子是核心，目標是方向。為此我村特成立了以村書記郭興峰為組長，村委主任姚吉貴為副組長的創建領導小組，成員由兩委成員組成。明確責任分工，有健全的工作機制，切實做到年初有計劃、年底有總結，創建有資料，在關系到村民切身利益的事項實行“一事一議”和“四議兩公開”制度。

二、以合作經營為模式，鍛造發展新力量

成立峰威集體經濟合作社，切實增加村民收入，最終實現全村的共同富裕。2009年成立了覆蓋農戶最廣的農村合作社，吸收股金456萬元，到今年合作社資產達到1154.17萬元。累計發放合作社職工工資1408萬元，社員股金分紅480余萬元，帶動周邊村民受益560萬元。

三、以生態建設為突破，打造文明新品牌

一是實施環境衛生整治工程。開展環境綜合整治和愛國衛生運動，實施鄉村清潔工程，結合“五清五規范”建設參考標準制定了《橫坡村容整潔“三包”責任制度》，實行“四位一體”管理辦法，對責任區實行定點守控和巡查，并開展了“污水革命”“廁所革命”“庭院革命”“垃圾革命”四個革命，取得了良好的效果。

二是實施基礎設施建設工程。近年來我村結合美麗鄉村建設標準，完善村莊基礎設施，投資3000余萬元高標準完成了村內的硬化、亮化、美化、綠化工程，修建了服務功能齊全的游客接待中心和集餐飲、住宿、會議為一體的培訓中心，并配套了8處標準的旅游廁所。

三是實施民居古跡保護工程。投資1450萬元將村內明清時期的具有北方傳統特色的古院落開發為窯洞民俗博覽館、窯洞旅游賓舍，目前運營良好。今年繼續投資500萬元加大古堡、古村、古井保護修繕力度。

四是建設橫坡古村度假區。近年來我們以橫坡古村度假區為依托大力發展休閑農業和鄉村旅游業。2016年橫坡古村度假區開門營業，采用“節慶+旅游”的模式，連續舉辦五屆美麗鄉村文化節，成功承辦兩屆國際攝影節鄉村大型采風活動，連續打造四屆平遙中國年橫坡古村大型實景燈展，共接待中外游客150萬余人次，收入3000余萬元，成為平遙中國年的一大特色和亮點。

 四、以管理創新為手段，營造文明新風尚

建設文明有序、充滿活力的新農村，我們不僅要組織好村民的生產生活，更要堅持以人為本，不斷創新管理方式，弘揚文明新風尚，通過行之有效的人本管理活動把文明新風吹進每個村民的心間。

一是成立橫坡村教育基金會。大力扶持農家子弟成長成才。連續八年，為考入平遙中學、本科院校的優秀學生發放獎學金、助學金近50余萬元。

二是關愛弱勢和老齡人群。每年臘月十九召開老年人座談會發放白面以及根據年齡段發放600至1000不等的養老補助，對五保戶我們采取集中供養并進行二次村級補助等政策使其年收入達到8000元以上。

三是開展“十星級文明戶”評選。支村兩委制定了《橫坡村村規民約》，并在長期的實踐中逐步形成了“三干、三不干、三比”的長效機制，即分內的事緊著干、集體的事爭著干、助人的事搶著干；破壞集體的事絕不干、損人利己的事絕不干、毀壞團結的事絕不干；在集體活動中開展比出勤、比效果、比成績的大評比。并于2019年重新制定了橫坡村《十星級文明戶評選辦法》，現在橫坡村七星級以上文明戶達到了207戶。

 四是十戶聯防筑安全。十戶聯防，戶戶頭上有責任，人人都是聯防員。健全和完善聯防工作制度、并推陳出新，形成了獨具橫坡特色的“十戶聯防、一榮俱榮、一損俱損”的安全工作機制和考評制度。

五是選樹各類典型模范活動。為了引導村民向上、向善，培育淳樸、敦厚、勤勞、善良、敬老等傳統美德，村委每年都要評選“義務勞動模范”“勞動致富能手”“十佳孝星”等，用身邊的人教育村民，以高尚的品德帶動高尚的村風。

五、以文化興村為靈魂，創造和諧新生活

在多年的工作實踐中，我們認識到經濟是形，文化是神，只有形神結合，才能使得鄉村實實在在的振興。為此村兩委班子制定了“以經濟建設為基礎，以思想道德建設為突破口，以文明創建為最佳載體，全面提高村民精神文明水平，進一步提升村民道德素養，豐富群眾精神生活，著力提升農村文化軟實力”的總體工作思路，積極創造文明和諧的農村新生活。

一是進行了農村文化的頂層設計。橫坡村黨支部、村委會在橫坡村發展規劃中確立了橫坡村及合作社厚德至善、創新發展、合作共贏，峰聚成山的村企文化和艱苦創業、共同富裕、強強聯手、共鑄輝煌的發展理念。

二是建設黨群服務中心。通過建設黨群服務中心讓村民擁有了圖書閱覽室、娛樂活動室、日間照料中心等。成立了紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并組建志愿者服務隊伍和文化宣傳隊伍。這些活動場所和團隊的建設不僅擴大了先進文化的宣傳教育陣地，而且豐富了群眾的文化生活。

三是以節慶、廟會、農閑等時機，組織農村民間文化活動。引導群眾過健康的文化生活，培育良好的生活習慣，樹文明的農村新風，到目前已經成功舉辦五屆美麗鄉村文化節。

四是成立鄉村老年大學。在完善村級文化活動室、文化大院，建成農家書屋、活動廣場的基礎上，進一步關愛老年人，關心老齡人群的身心健康，為老有所養、老有所學、老有所樂，提供硬件基礎。

五是建立道德講堂。在上級領導的指導下，建立起了道德講堂，旨在發揮道德講堂的載體作用，在村民中營造崇德尚善的濃厚氛圍。每月開講一次，迄今已經完成四十五次授課，受眾范圍遍及全體村民，反響熱烈。

篇8

東營市農業農村局

（2021年5月26日）

 

2021年，市委農辦、市農業農村局共承辦人大代表建議8件，其中牽頭辦理5件，配合辦理3件。局黨組高度重視人大代表建議辦理工作，認真研究部署，嚴格落實責任，規范辦理程序，截至目前，牽頭辦理的5件代表建議全部完成面復，代表滿意率100%?，F將有關情況總結如下。

一、工作開展情況

多年來，市人大代表著眼于全市經濟社會發展大局，立足于全市農業農村發展實際，直面現狀問題，提出了許多寶貴建議。局黨組始終堅持把人大代表建議作為研究部署重點工作的重要參照，把建議辦理工作作為履職盡責、狠抓落實的重要抓手，不斷提高工作水平，推進全市農業農村高質量發展。

一是加強組織領導，明確責任分工。人大建議收悉以來，局黨組召開專題會議進行了研究部署，將辦理工作逐件分解，明確責任,形成了主要領導負總責、親自抓，分管領導和責任科室靠上抓的工作機制。局辦公室統一將辦理任務分解落實到具體承辦科室，專人負責，定期調度，積極協調解決問題，確保了人大建議辦理工作的順利完成。局主要領導親自參與辦理，多次調度辦理情況，研究落實措施，按照要求對相關代表進行了面復。

二是強化溝通交流，規范工作程序。明確要求各責任科室樹立主動意識，提前與代表聯系，真誠溝通，聽取代表建議，增強辦理工作的針對性。同時，積極與協作部門聯系交流，結合各自職責和實際，認真研究答復意見，確保答復質量。答復意見形成后，先后由分管領導、主要領導審核，最終形成答復文件。

三是抓好工作落實，發揮長效作用。在辦理工作中始終堅持實事求是的原則，對代表提出的意見和建議，能立即解決的，不等不靠，馬上解決；對于不能立即解決的，根據實際情況提出解決問題的辦法和措施，分階段逐步解決；對于因職責權限等原因確實無法實施解決的，耐心誠懇地做好解釋工作，取得人大代表理解。加強工作督導，確保各項措施落實到位，形成推動農業農村發展的長期動力。

二、下一步工作措施

在接下來的工作中，我們將認真按照市委、市人大、市政府的有關要求，緊密結合實際，立足于解決問題，確保把人大建議辦理好、落實好。主要做好以下三點。

一是加強組織領導，落實責任制。嚴格落實領導負責制，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，一級抓一級，層層分解責任，確保各項工作措施真正落實到位。

二是加強督導，務求實效。加強與有關部門的協調配合，以有利于建議的解決為出發點和落腳點，把工作重心放在深入農業農村，放在解決實際問題上，辦實事求實效，以建議促進工作落實，以工作促進農業農村健康穩定發展。

三是加強追蹤，確保落實。隨著工作的深入開展，進一步加強與人大代表的交流與溝通，及時傾聽和采納代表的意見和建議，共同促進各項工作的推進落實。建立建議辦理承諾事項臺賬，對于建議答復中承諾解決的事項，抓好跟蹤落實，兌現答復承諾，實行銷號管理；按照要求向代表通報B類建議第一次答復后的辦理進展情況。

高質量、高標準辦理人大代表建議是履行部門職能的責任和義務，是開展好黨史學習教育，為民辦實事、解難事、做好事的具體體現，是進一步轉變工作作風、傾聽群眾呼聲的重要途徑。市農業農村局將把人大代表對農業農村工作的關心和支持作為強大動力，不斷提高工作水平，推進全市農業農村健康發展，為打造鄉村振興東營樣板作出積極貢獻。

 

附：市委農辦、市農業農村局承辦市八屆人大五次會議建議名單

市委農辦、市農業農村局承辦市八屆人大五次會議建議名單

序號

建議名稱

編號

主辦單位

協辦單位

辦理類別

面復意見

1

關于支持利津沿黃鄉村振興示范帶建設的議案

11

市委農辦

市農業農村局

A

滿意

2

關于加快發展高效特色農業的建議

17

市農業農村局

市財政局;市地方金融監督局

A

滿意

3

關于加大農田水利設施資金投入的建議

19

市農業農村局

市財政局

B

滿意

4

關于出臺秸稈回收激勵補貼政策的建議

77

市農業農村局

市生態環境局

A

滿意

5

關于加大美麗鄉村建設投入的建議

148

市委農辦

市委組織部;市農業農村局;市科技局

A

篇9

一、工作現狀及成效

推動產業蓄能，加快項目建設。一是重點抓好全縣在建的農耕文化體驗中心5個旅游扶貧項目，做好3845萬元旅游扶貧資金審核撥付工作，實行“一周一調度”工作機制，推進項目進度。二是積極指導云里安凹、南山云起等精品民宿項目的建設和運營，帶動鄉村旅游發展。三是組織開展全域旅游示范區和國家級旅游度假區創建工作，

推動高質量發展，強化產品提升。一是實施產品精品化工程，重點推動溫泉旅游度假區創建國家級旅游度假區；指導景區、景區3A級景區整改提升，并完成景區現場復核工作；積極開展黃山寨生態旅游區3A級旅游景區申報創建工作；指導縣萬山鎮長沖村、縣柯坦鎮虎洞村評定為百家鄉村旅游（扶貧）示范村，大力發展鄉村旅游。二是針對疫后市場新形勢，開發打造生態、鄉村、康養、等特色核心產品，推出更適合自由行、散客化、輕資產、復合型的旅游精品。三是改變現有溫泉產品單一、游客滯留時間短的現狀，增加產品的體驗性、互動性，推動溫泉+運動健身，溫泉+中醫養生，溫泉+生態農業等。四是培育本地特色的系列旅游商品和文創產品。

推動品牌升級，加強營銷推廣。一是強化旅游市場監管，倡導文明旅游，完成縣智慧旅游大數據中心項目建設，開發智慧旅游公共服務平臺，全面提升旅游公共服務水平；健全旅游投訴統一管理和快速處理機制。二是加強旅游安全管理，組織安全風險防范、風險提示及應急救助技能培訓。三是加強“旅游”品牌宣傳，舉辦了一批旅游節慶活動，圍繞“春采茶、夏摘果、秋登高、冬泡湯”貫徹全年的四季主題品牌活動，策劃、實施了春季茶文化旅游節、夏季瓜果采摘嘉年華、秋季大學生民謠音樂會、冬季溫泉養生節四季品牌活動，做到“季季有主題，月月有活動”。四是培育精品旅游線路。以市場為重點客源市場，設計迎合市場需求的人文、養生、研學、祈福旅游線路，重點培育連接、、、、等景區景點的精品旅游線路。面向自由行、自駕游市場，編印旅游手冊，開發適合自駕游的生態旅游和鄉村旅游產品。

推動政策落實，保障企業發展。一是全面宣傳政策。全方位宣傳市縣出臺的政策及實施細則文本，根據不同企業提出的問題做好政策申報的溝通和解答，發動并指導文旅企業按照有關政策及細則對接有關主管部門申報對應條款。二是完成政策兌現。根據縣政策意見中文旅部門負責的第1項“加快財政扶持資金兌現進度”要求，目前已與財政共同完成16家單位24個項目的資金扶持審核，兌現2019年度文化旅游產業發展扶持政策補助資金235.263萬元，有效地支持文旅企業發展。三是摸排融資需求。摸排33家企業融資需求并與本縣人行聯系，積極加強與銀行的溝通，推進文旅企業融資工作。

二、下一步建議

一是優化產業結構。推動新興業態融合發展，培育新的經濟增長點，形成發展新動能；鼓勵企業文化旅游產品要與科技手段融合，產品形式走智慧化、數字化路線；引導傳統文旅產業擁抱互聯網技術，通過數字化改造來爭取新的市場。

二是促進多方聯動。進一步加強政府、金融機構和企業的合作，實現資源共享、信息溝通，讓更多的、更優質的文旅項目落地落實，助力當地經濟發展。

篇10

我縣于1980年被列為國家“老、少、邊、窮”縣，1986年被列為國家貧困縣，1993年因農民人均年收入超出國家界定標準13.6元退出國家貧困縣。近年來，在中央、省、市的關心支持下，我縣認真貫徹落實上級扶貧攻堅和強農惠農政策，自我加壓，奮力追趕，牢固樹立“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”理念，不等不靠、主動作為，大力實施“強攻工業、主攻旅游、產業興縣、富民強縣”發展戰略，農民收入穩步提高，農村面貌不斷改觀，全縣經濟社會事業發展呈現出良好的態勢。2012年，全縣生產總值增長11.5%；財政總收入增長30%，連續四年實現“三年翻番”。今年上半年，全縣實現生產總值13.8億元、財政總收入2.5億元，分別增長10.6%和28.9%；農民人均現金收入、城鎮居民人均可支配收入分別增長24.6%和13%；500萬元以上固定資產投資、財政總收入、規模以上工業增加值、外貿出口、農民人均現金收入等5個指標增速列全市首位。

二、主要工作措施

1．堅持村莊整治推進。一是扎實推進新農村建設。把扎實推進新農村建設作為扶貧攻堅整村推進的有效載體，以做優做大村莊規模為突破口，突出抓好村鎮聯動、村落連片、綜合示范區建設、公路沿線整治，著力改變農村面貌。截至目前，全縣先后共完成了589個省批建設點村莊整治任務（含2013年68個省批建設點），涉及23600多戶農戶、92000多人直接受益，改路、改廁、改水“三改”基本到位，16200農戶改造了住房。打造了一大批如古井、古松、客家源、大畬旅游新村等獨具特色的鄉村旅游新村、文化新村、生態新村。二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程，2012年完成了4770戶農村危舊土坯房改造，2013年市下達我縣的農村危舊土坯房改造任務為14410戶（其中新建和維修加固9063戶，拆除空心房5347戶），截止到9月6日，全縣落實改造對象9208戶、已開工6184戶、完工1431戶，拆除空心房3985戶。全縣規劃建設的50個危舊土坯房集中改造點已全面啟動建設。

2.堅持產業發展推進。一是做優農業產業促農業增效。通過多年加大農業產業結構調整力度，基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下，山上油茶、果業、香樟三業并舉”的農業產業格局，今年種植煙葉3.2991萬畝、白蓮4.5萬畝，收購煙葉9.4773萬擔、預計收購干蓮3500噸以上，白蓮、煙葉兩項產業可實現農民人均增收約1500元。此外，全縣油茶面積達10萬畝，香樟面積達5萬畝，成為新興農業產業，我縣被列為“中央財政現代農業油茶產業項目示范縣”，并連續多年在國家、省組織的年度油茶發展業績考核中名列前茅。二是突出“一村一品”促農民增收。通過科學規劃、實施“一村一品”產業發展，并將科技扶貧資金、扶貧貼息貸款等向重點村集中投入，各重點村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導產業，如：木蘭鄉東坑村63戶農戶自行組織成立了“縣山地土雞養殖專業合作社”。該社山地雞年出欄量達30萬只，年產值達1500萬元。在經營管理過程中，做到了“五個統一”，即統一進苗、統一技術培訓、統一防疫、統一品牌、統一銷售。種源生態農業科技開發有限公司在小松鎮瑤上村建立蔬菜種植基地300畝。帶動基地農戶500戶，其中貧困農戶240余戶，通過“公司＋基地＋農戶”的經營模式不僅帶動企業的發展，也使農民增加了收入。琴江鎮大畬旅游新村，依托通天寨景區，捆綁新農村建設、旅游、扶貧開發、農村危舊土坯房改造、產業發展等項目資金，努力打造一個“客家氣息濃郁”宜居、宜游、宜業新型村落。年接待游客達200萬人次，為當地農民創收人均達3000元以上，使該村農民既改了房又致了富。2012年，琴江鎮大畬旅游新村被評為全省首批4A級鄉村旅游點。三是發展旅游帶動服務業和農產品銷售。依托我縣豐富的旅游資源，已建成通天寨4A級景區、大畬鄉村旅游示范區、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區，成功舉辦兩屆鄉村旅游文化節。今年1-8月，累計接待游客87.3萬人次，同比增長29.8%，旅游總收入2.33億元，同比增長32.4%。旅游促進了城鄉餐飲酒店業的發展，使農村一大部分人員轉移到服務業脫貧增收。通天寨景區、贛江源景區周邊農民依托旅游的驅動，經營賓招酒店和經銷土特產品，增加了收入。

3．堅持項目建設推進。一是加快項目建設進度。目前，我縣共有國家和省級貧困村29個，占行政村總數的22%，上級下達整村推進資金1216萬元，其中：省級貧困村項目資金290萬元，國家貧困村項目資金66萬元，危舊土坯房改造資金420萬元，2013年整村推進（村莊整治）440萬元；截止目前，貧困村申報項目140個，已完工項目109個，占申報項目總數的77%。二是加強項目對接工作。我縣根據《若干意見》出臺了35條實施意見，編制了《縣連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》，加強項目儲備，目前已編制重大項目385個，總投資達476億元，其中投資億元以上的重大項目180個；積極申報爭取國家、省扶持資金或報批的項目102個，總投資128.9億元，為把國家政策盡快轉化為項目、促進新一輪扶貧攻堅盡快取得實效打下了堅實基礎。

4．堅持社會扶貧推進。一是推行“三聯系一掛職”機制。全面推行縣領導聯系鄉、縣直部門聯系村、干部聯系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉，全縣29名縣領導聯系10個鄉鎮，每人掛點一個國家或省級重點扶貧村，落實“領導掛點、部門包村、干部幫戶”扶貧開發工作責任制，有力推動了扶貧開發工作的落實。二是成立縣老區促進會。加強與上級老區促進會和社會各界的聯系溝通，為爭取更多的社會扶貧資金提供了平臺。2012年，鎢業集團公司向縣老促會捐助5萬元作扶貧救助資金。三是積極爭取上級幫扶。省委、省政府“四個一”組合式扶貧舉措，省財政連續十年每年1000萬元的專項扶貧資金，將為我縣扶貧工作提供強有力的資金支撐。四是深入推進“三送”工作。積極推行“三代”、“六民”工作機制，開展“五進農家五同步”活動。今年，縣財政出資2000萬元，分兩批實施376個交通、水利等“三送”民生工程項目，項目覆蓋全縣131個行政村。

三、存在的主要困難

1.經濟發展水平低，農村貧困面較大。2012年，實現生產總值31.06億元，僅占全國的0.06‰、全省的2‰；財政總收入3.9億元，是全省唯一一個財政未過4億元的縣，絕對值僅占全國的0.03‰、全省的2‰。實現人均生產總值11085元，僅為全國的28.8%、全省的38.5%；人均財政總收入1226元，僅為全國的14.1%、全省的26.9%；城鎮居民人均可支配收入9918元，僅為全國的40.4%、全省的49.9%；農民人均純收入3556元，僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人，占全縣農業人口的29%。

2.基礎設施欠賬大，自身“造血”功能弱。一是交通基礎設施落后。仍有15個行政村不通客車，有四級以下低等級公路460公里，四、五類危橋38座；仍有757個村小組、1251個自然村未通公路。二是農田水利設施薄弱。還有24座及393座重點山塘存在安全隱患，有20座?。?）型病險水庫需要除險加固，4000多座山塘需要加固整治，還有60%的灌區需要配套改造。三是農村人畜飲水極不安全。還有77個行政村、1255個村民小組、1745個自然村、38847戶農家不通自來水，涉及人口75900人，多數農民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。四是電力供應能力差。只有110KV輸變電站，高峰時期突然斷電現象時有發生。

3.農業產業化程度低，農民持續增收難。農民增收的主要傳統產業煙、蓮、稻，受自然災害和市場波動影響，效益不高，特別缺少技術研發和產業培訓支撐，產業深加工跟進難，農業產業附加值低，農民持續增收難。此外，我縣人均耕地僅為0.63畝，外出務工者具備專業技能的人少，大多從事體力型勞動，收入微薄，務工要脫貧也很難。

四、下一步工作打算

切實加快扶貧攻堅工作，是推進蘇區振興發展的重要途徑。我縣將緊緊抓住國務院扶貧辦對口支援我縣發展機遇，全力推動扶貧攻堅工作上臺階、上水平，努力為振興發展當好“助力器”。

1.以整村推進改善貧困村人居環境。按照建設和諧秀美鄉村的總體要求，將整村推進與新農村建設、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度，確保每個點改造整治到位，貧困村人居環境得到更大改善。

2.以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。提高扶貧精準度，對國家新扶貧標準下農村扶貧對象基礎信息數據進行統計分析，完善扶貧對象動態識別機制，通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。

3.以模式創新加快移民搬遷步伐。通過與新農村建設、危舊土坯房改造、生態建設、圩鎮建設、工業園區建設相結合，提升移民搬遷工作。到2020年，計劃投資5720萬元，完成4084戶14300人的深山移民及地質災害避災移民任務，精心打造100個集中移民安置點。

4.以產業扶貧提高貧困群眾生活水平。爭取開展中央彩票公益金、貧困村互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，重點培育壯大扶貧龍頭企業和貧困村特色產業發展，努力構建“一鄉一業、一村一品”的產業發展格局，拓寬貧困群眾增收渠道。特別是立足豐富的旅游資源，加大旅游扶貧工作力度，努力將打造成旅游扶貧示范縣。

5.以智力扶貧提高貧困群眾自我發展能力。堅持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變，大力實施“雨露計劃”、農村勞動力轉移等培訓工程，增強貧困群眾自我發展的能力。到2020年，實現農民培訓全覆蓋，普遍掌握1-2門實用技術。

6.以專項扶貧營造濃厚氛圍。整合政府和社會資源，建立全社會參與扶貧工作機制，組織好縣直單位（企業）定點扶持貧困村、黨員干部結對幫扶貧困戶，落實各項幫扶措施。圍繞中央開展行業扶貧的新要求，著力推進行業扶貧，積極推動行業部門支持扶貧的責任全面落到實處。

五、幾點建議請求

作為全省、全市發展最落后的縣，人民常常為自己拖了全省、全市的后腿感到不安，感到自責，我們做夢都想盡快甩掉倒數第一的帽子，早日脫貧，與全國人民同步邁進小康社會。但要實現這宏偉目標，僅靠自身的努力是遠遠不夠的，需要上級給予我們高度的關注與特殊的扶持。

1.逐年增加扶貧重點村個數。131個行政村中在“十一五”、“十二五”期間被列為扶貧開發重點村的只有50個，占總行政村的38.2%，還有81個行政村未實施整村推進工作，這些村農業基礎設施薄弱，生產條件差，村容村貌亟待改善。為此，請求上級對實行差異化扶貧，幫助老區群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數量，力爭到2020年全縣131個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。