社會政策的基本要素范文

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摘要 通過對碳排放權交易的理論和各國實踐的調研和分析，本文從法律基礎、基本框架設計、相關機構安排和調控政策四個方面分析了建立碳排放權交易體系（Emissions Trading Scheme， ETS）的15個基本要素，分別是法律基礎，體系的排放上限目標，體系的覆蓋范圍，配額的初始分配，覆蓋對象的排放量監測、報告與核查，遵約機制，遵約期和交易期的確定，登記注冊系統，市場監管，金融機構的參與，排放交易平臺，價格調控機制，排放交易的稅費，配額的存儲，連接與抵消機制。本文依次介紹了各要素的內涵，并對國外實踐中的相關考慮和做法進行了簡單分析；根據我國具體情況，針對各個要素提出了我國ETS設計中的一些初步建議。法律制度建設應與ETS機制設計同步進行，相互促進?；究蚣茉O計要充分考慮我國發展速度較快，區域、行業發展不均衡，以及部分行業受到嚴格管制等情況。相關機構安排要從現有管理體系出發，考慮市場需求，明確功能定位。調控政策應根據政策目標進行設計，避免過度增加體系的復雜性。

關鍵詞 排放權交易體系；碳交易；要素；碳市場

中圖分類號 F205；X24 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2013）03-0110-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.03.018

碳排放權交易作為一種基于市場的政策工具，能夠降低實現溫室氣體減排目標的社會總成本，在全球范圍內得到了越來越多的關注和應用。目前歐盟、美國、新西蘭、澳大利亞、韓國等國家和地區已經實施或決定實施國家或區域層面的排放權交易體系。國外學者在碳市場發展、ETS整體設計等方面的研究 [1-3]為這些體系的設計提供了很多參考。國內學者也從不同角度對ETS的設計進行了研究，包括國外經驗總結 [4-6]、配額初始分配 [7]、法律制度 [8-9]、碳交易模式與建設路徑 [10]等。但國內尚沒有對碳排放權交易體系的基本要素進行全面的系統分析。本文通過對碳排放權交易理論和實踐的調研和分析，從法律基礎、基本框架設計、相關機構安排、調控政策設計四個方面分類總結并分析了體系建設所必備的15個基本要素（見圖1），

并提出一些初步建議，旨在為碳排放權交易試點地區乃至未來全國統一的碳排放權交易市場設計提供參考。

篇2

關鍵詞：競爭優勢 休閑產業 提升

隨著休閑與個體發展和社會進步之間的關系日益緊密，休閑正逐步從“邊緣角色”變成“時代主角”，休閑產業呈現出迅猛的發展勢頭，極大地促進了地區產業結構的優化及地方經濟的發展。從國際發展經驗來看，休閑產業的競爭并不僅僅局限于資源基礎，也需要面臨市場需求、產業結構、外部環境等各方面的競爭壓力。因此，為了更好地實現休閑產業的協調發展，提升產業能級，本文以“競爭優勢”為研究切入點，選取波特鉆石模型為理論基礎，從產業內外影響因素進行深入分析，挖掘休閑產業競爭優勢的形成要素，構建休閑產業競爭優勢的評價體系，總結休閑產業競爭優勢的提升途徑。

理論研究回顧

關于休閑產業，馬惠娣認為，“休閑產業是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質的與精神的）密切相關的產業領域，特別是以旅游業、娛樂業、服務業和文化產業為龍頭形成的經濟形態和產業系統”。休閑產業是休閑經濟的核心和基礎，休閑產業的規模及效益從某種程度而言直接決定了一個國家或地區休閑經濟的發展水平。發展休閑產業對于優化我國產業結構，轉變經濟增長方式，提高城市競爭力有著重要的戰略意義。

關于產業競爭優勢，邁克爾波特在《國家競爭優勢》一書中所提出的“鉆石體系”成為目前分析產業競爭優勢的經典模型。波特指出，真正能持續以價值形式體現的競爭優勢，來自于各戰略要素優勢的價值轉化與傳遞。產業競爭優勢來源于戰略要素的動態匹配，將戰略要素的內在價值，通過在價值鏈中的轉化與傳遞，實現為競爭優勢。從宏觀層面上看，產業競爭優勢取決于資源生產要素、需求狀況、相關和輔助產業狀況、戰略結構四個基本要素和政府行為、發展機遇兩個輔助要素。

休閑產業競爭優勢構建模型

區域休閑產業的發展過程其實質上是休閑產業各構成要素相互作用、相互影響并逐漸提高的過程。其中，休閑資源的開發和利用是基礎，是組合運用各項生產要素創造價值的過程；休閑市場的推廣和營銷是重點，是協調運用經濟的、文化的、心理的、公共關系等手段，實現和提升休閑產品價值的過程；政府對休閑產業應提供政策優惠、資金支持和信息服務，盡可能創造休閑產業迅速發展的良好平臺。波特的鉆石體系是一個動態的、雙向強化的系統，即其中任何一項因素的效果必然影響到另一項狀態。擁有“鉆石體系”的每一項因素并不必然等于擁有競爭優勢，只有當這些因素交錯運用形成自我強化、自我發展的系統時，才能真正形成競爭優勢。

（一）要素稟賦

從經濟學的角度來看，產業的要素稟賦主要包括基本要素和高級要素。基本要素指先天擁有的自然資源和地理位置等要素；高級要素指通過投資和發展而創造的要素，如高科技、熟練勞動力等。波特認為，在國際競爭中，隨著科技的進步，產業發展要取得競爭優勢，其高級要素比基本要素更為重要。

對于休閑產業而言，基本要素包括各類地形地貌、風景資源和民族風情等，而高級要素主要包括現代技術及高素質的專業化人才等。休閑產業的資源稟賦的實質主要指的是休閑資源的類型、結構、數量、質量，而這些正是開發休閑資源和設計休閑項目的條件，它反映了休閑產品的生產價值和生產成本。休閑產業的資源稟賦只是構成休閑產業競爭優勢的基礎，隨著全球范圍休閑產業的大發展，休閑資源在決定區域休閑產業實力方面的影響作用有所下降，而資金要素、智力要素、技術要素卻在一定程度地影響休閑產業的整體發展水平。

（二）需求狀況

需求狀況主要包括需求結構、規模、成長率、購買者的壓力等。隨著經濟的發展，人們對休閑服務的消費需求將快速增長，居民收入的快速增長為休閑產業提供必要的物質基礎。波特認為，擴大市場需求有利于形成規模經濟，有利于提高產品的質量、檔次和服務水平，也有利于在國際市場中取得競爭優勢。同時，還需要引起重視的是，休閑產業是一個開放性的產業，休閑產業的需求不同于一般的傳統產業，一些休閑產品在開發初期可能就會成為國際市場化的產品。休閑市場需求的壓力不僅來自國內，還來自國際，特別是能比其它行業更早地接受國際市場的挑戰，這種挑戰使休閑經營者必須不斷提高，使企業的設施和服務等方面趨于國際化水準。

（三）相關產業

任何產業都不可能孤立地發展，需要其他相關產業配套協調。產業結構是否平衡，是否適合本地區的具體情況，是決定一個產業能否快速發展，凸顯產業實力的關鍵因素。休閑產業的發展，需要包括食、住、行、娛、購、通訊等基礎設施的配套發展，要增加一地休閑產業的競爭優勢，就要從食、住、行、購、娛等相關產業入手，加強配套設施的建設。發展休閑產業需要取得相關產業和部門的支持。一方面，各行業各部門要發揮自身優勢，重視休閑資源的開發和利用，擴大休閑產業的競爭核心，特別是打造高品位的休閑精品項目。另一方面，就狹義的產業角度而言，交通、旅行社、飯店和旅游商品是休閑產業的支柱產業。相關配套產業是實現區域休閑產業競爭優勢的不可缺少的輔助條件，只有完善這四大支柱產業，才能使休閑產業的核心競爭力得到充分發揮，從總體上提高當地休閑產業的競爭能力。

（四）戰略結構與競爭

企業的戰略結構與競爭狀況包括企業的形成與組織管理方式、競爭激烈程度、創新與企業家才能等。波特認為，在激烈的競爭環境中，企業不斷更新產品，提高效率，以取得持久、獨特的競爭優勢。因此，休閑企業的數量、規模、綜合素質、創新能力等也會影響區域休閑產業的競爭力的大小。對外開放程度越高，競爭越激烈，越能促進休閑企業提高創新能力，形成產業競爭優勢。經過激烈競爭鍛煉的企業往往更加成熟，更具有國際競爭力，更容易在國際競爭中取勝。

（五）政府行為

休閑產業的發展受政府政策的影響很大，政府對休閑產業發展的重視程度在很大程度上決定了一地休閑產業的發展狀況。政府行為對產業競爭力的影響具有兩面性 ：一方面，在不完全競爭和規模經濟條件下，當地政府對某一產業的扶持，可以增強該產業在國際市場上的競爭力。另一方面，由于市場行為的不確定性和政府了解信息的不完全性，很可能導致政府干預失效甚至失誤，反而使產業競爭力下降。政府制定的科學合理的產業目標、投資政策、開放政策等是發展休閑產業的基本條件，積極的政策對提高休閑產業的競爭力十分必要。

（六）發展機遇

機遇是一種隨機因素，但從世界各國的產業競爭結果來看，機遇確實是在產業競爭優勢的構建中產生了一定影響。從產業系統的角度來看，產業外部環境構成了休閑產業發展的支持系統。休閑產業若沒有良好的發展機遇，則已有的發展成果會變成存量而停止不前，休閑產業的競爭優勢也會隨著時間的推移而逐漸減弱?？梢姡l展機遇也是影響休閑產業競爭優勢的關鍵因素。

休閑產業競爭優勢評價原則

產業競爭優勢在早期的研究成果中，都特別強調比較優勢理論，一是資源稟賦成本的比較優勢；二是資源稟賦的產品的比較優勢，通過要素稟賦來獲得價格優勢。然而，隨著休閑經濟時代的到來，各個國家和地區都在積極發展休閑產業，在經濟全球化的大背景下，資源稟賦已不是決定產業競爭的唯一條件。休閑產業的復雜性、關聯性、波動性，決定了我們必須重新研究對休閑產業競爭優勢的構成及評價體系，從產業的競爭實力和競爭潛力等不同角度來進行全面評價。

（一）系統性

傳統的觀光旅游業的統計數據主要包括景區景點數量、資源等級、旅游者的國籍、停留時間、出游目的等，而實際上，休閑產業是一個集多要素于一體的復雜系統，是一個有著高關聯度的復合型產業。城市休閑產業的競爭優勢與其政治、經濟、文化、社會等方方面面的環境因素密切相關。因此，在研究評價體系時，不僅注意到影響休閑產業的直接因素，而且還要考慮到影響休閑產業發展的間接因素。并注意各層次指標與整體休閑產業競爭優勢之間的關系，以及指標之間的系統平衡及內部結構。

（二）層次性

依據不同的研究思路，衡量產業競爭優勢可以有不同的評價體系和指標。為盡量考慮統計上的可行性，便于量化、搜集、選擇指標，將休閑產業競爭優勢的評價體系分為三個層級，第一個層級主要為產業發展實力，第二個層級主要為產業發展潛力，第三個層級主要為產業發展相關環境及要素。其中，第一層級的指標主要反映當地休閑產業的現階段表現，主要以現有的統計數據為依據；第二層級的指標主要用于反映影響競爭優勢形成的因素，主要從資源稟賦、相關基礎等方面進行評價；第三層級的環境性評價主要反映休閑產業發展的基礎性條件。

（三）前瞻性

各城市休閑產業發展的現狀、潛力不同，目前的評價體系既需要反映當地休閑產業的產出，又需要與未來的發展相銜接。特別是在國際化發展的大背景下，休閑產業發展必將與國際接軌。因此，休閑產業的競爭優勢評價體系應體現符合國際休閑時代消費潮流的前瞻性導向，以引領各地休閑產業的跨越式發展。

城市休閑產業競爭優勢培育途徑

在國際化大背景下，城市間的競爭主要體現為地區間資源汲取能力和產業發展環境的競爭，根本在于各產業發展能力的競爭。城市要發展，必須首先依據比較優勢尋找具有競爭力的產業發展定位，而后再通過相關途徑提升競爭優勢，推動產業發展。產業發展能力主要體現在增強產業空間集聚能力、提高產業組織成長能力、推進技術創新和制度創新、優化產業發展環境等方面。

（一）增強休閑產業的要素集聚能力

各城市要增強休閑產業發展的競爭優勢，必須首先推進產業要素的聚集，這是發展休閑產業的直接動力，也是增強休閑經濟輻射帶動作用的物質基礎。因此，應首先推進產業資本與人力資本的聚集及其結構優化，善于把行政推動與市場拉動有機結合起來，從深化改革入手，營造良好的休閑創業環境。重點是增強對各類高素質人才和技術勞動力的吸納能力。唯有如此， 才能與國際化的休閑產業的發展保持同步甚至超前發展。

（二）發揮休閑產業的集群發展優勢

提高經濟專業化、社會化和市場化水平，形成產業聚集優勢和規模效益，這是現代產業發展的重要目標。產業集群作為一種區域組織形式，對區域經濟的發展起著重要的推進作用，并成為推動區域經濟發展的重要經濟發展模式。當今世界，幾乎所有經濟富有活力的地區都是產業集群比較發達的區域，這一現象引起了國內外學界、政界和企業界的廣泛關注。休閑產業集群是休閑經濟空間發展的必然過程和提升區域休閑產業競爭力的客觀要求。當前，我國各地區休閑產業集群現象正在快速推進，各地應積極借助產業集群的理論和實踐經驗，立足區位和資源特點，按照比較優勢合理選擇市場定位、發展目標，以推動休閑產業集聚的健康發展和休閑產業競爭力的提高。

休閑產業作為勞動密集型產業的集聚，市場力量的作用并不明顯，因而政府應著力于產業集聚的環境營造、環境治理和文化氛圍的創新上。政府可以制定相關政策，創造一個開放的、公平競爭的市場環境，制定一種公平的、高效率的競爭規則，鼓勵集群區內休閑企業的創新與合作，建立嚴格的懲罰約束制度和質量監測制度；注重外資的驅動力量。

（三）提高休閑產業組織成長能力

產業組織理論認為：“企業是效率驅動之下的經濟活動成本最小化組織”。降低成本和提高效率是企業成長的動力。要提高休閑產業的組織成長能力，首先必須提高企業組織的成長能力，特別是大力扶持中小企業發展。中小企業是休閑經濟的重要組成部分，在增加就業崗位、休閑項目創新等方面起著舉足輕重的作用。各地應特別重視休閑創業，鼓勵發展家庭企業、私營企業、股份合作制企業等不同類型的中小企業，制定相關政策給予扶持，促進條件成熟的中小企業不斷擴大規模，實現生產要素的優化組合，促進企業的可持續發展。

在優化企業結構方面，政府應積極推動投資主體多元化， 鼓勵民營資本介入休閑產業， 努力形成適度集中與適度分散相統一的股權結構。同時，強化同業競爭，推進休閑行業管理體制創新， 減少基于政府管制的行政性壁壘， 為強化同業競爭提供良好的制度環境。適應保護和促進公平競爭。

（四）優化休閑產業發展環境

休閑產業的發展要求各類市場主體在公開、公平、公正的市場規則下，展開規范有序的競爭。在此過程中，應規范政府行為，注重政府權力的約束，推行行政體制改革和機制創新。依法推進行政審批制度改革。完善投資項目審批制度、企業登記制度的改革，認真總結休閑項目的市場化運作經驗。

由于休閑產業是綜合性極強的產業，涉及到多部門的交叉，因此，可以參考國外一些休閑城市的成功經驗，由政府出面統籌協調，建立有效的協調領導機制，從資金、管理、產業政策等方面加以大力扶植，加強與商貿、交通、農林、水利、文化、公安、工商、建設、稅務等相關部門的配合，形成工作合力，及時解決各類問題，創造有利于休閑產業發展的政策環境、投資環境和市場環境。

除了政府主管部門，行業組織對于規范企業經營行為，維護行業健康，創造有序的經營環境起著重要作用。特別是隨著市場化程度的不斷提高，行業組織的“服務、自律、協調、監督”作用日益重要。各種行業協會應該制定嚴格完善的行業規約，加大行業監督、管理力度，協助政府部門制止和打擊擾亂經營秩序行為。同時，還要自覺維護行業內部的合作友好、公平競爭的經營環境，增強全局合作意識和企業的凝聚力。

結論

根據邁克爾波特的“鉆石模型”，休閑產業的競爭優勢源于資源稟賦、市場需求、相關產業、戰略結構、政府行為、發展機遇六大要素。我國具備發展休閑產業良好的資源條件及市場發展潛力，產業規模日益擴大，產業集群正在形成。休閑時代的來臨，不僅極大地改變我們的生活方式和產業結構，也帶來了一個嶄新的休閑城市發展模式。增強休閑產業要素集聚能力，發揮休閑產業集群優勢，提高休閑產業組織成長能力，優化休閑產業發展環境，是積極推動我國休閑經濟發展的總體思路，也是培育我國休閑產業競爭優勢的主要途徑。

參考文獻

1.馬惠娣.休閑：人類美麗的精神家園[M].中國經濟出版社，2004

2.杰弗瑞戈比.你生命中的休閑[M].云南人民出版社，2002

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關鍵詞：新聞播音；播音三要素；情感表達

中圖分類號：G210 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）35-0255-02

近年來，“說新聞”之風盛行，不過，主流新聞節目的播音，從中央到地方一直還是播音員統領。這是因為，傳統的播報式新聞播音，已經成為中國百姓樂于接受的一種習慣形式，其特點是“字正腔圓、呼吸無聲、感而不入、語尾不墜、語勢平穩、節奏明快、新鮮感強、基調各異、分寸恰當、語流暢達”。但是，字正腔圓不等于正襟危坐，語勢平穩不等于情感蒼白，莊重大氣不等于冷酷無情。情感是播音之魂，沒有情感，也就沒有藝術。新聞播音創作也不例外，情感是播音的基礎，對情感把握的好壞，是播音成敗的根本。

一、播音三要素

在播音藝術中，有三個基本要素：語音、語調、重音。語音強調的是音準，是普通話的基本要素之一；語調是語言的風格，是每個播音員的特色所在，是播音風貌的一種體現；重音就是斷句，讓所播的文稿聽起來有層次感。這三者構成了播音的風貌，缺一不可。其中，最難把握的是語調，語調是播音員播音風格的靈魂所在。語調是看不見摸不著的，完全憑借播音員對文章的把握和理解。不僅要理解作者的意圖，還要深化成為自己的意圖，在作者的意圖之上進行再創作。不同的播音員對作品的理解不同，形成的播音風格也各不相同。

二、播音員的社會屬性

新聞播音具有鮮明的政治情感色彩，因此，新聞播音員有其社會屬性。播音員本身具有的社會屬性，是代表黨和人民，是喉舌、是代言人，不是單純的“傳聲筒”。作為黨和人民加強聯系的紐帶，既要傳達黨的聲音，又要反映人民群眾的意愿。播音員是站在黨和人民的立場上播報新聞的，在播音中的情感必然與自己所代表的利益相一致，在播音中充溢著客觀的真實性，同時，融入個人的政治觀點，表現為愛憎分明、真摯飽滿的情感走向。駕馭情感是創造播音特色，是二度創作，是在文章作者創作的基礎上的聲音再創作。播音是為文章“做嫁衣”，一切都必須圍繞文章的語意表達來進行，不能脫離作者本意而另起爐灶，讓觀眾聽清文章的脈絡層次，理清事件的發展經過。新聞播音員的情感依附應是新聞稿件的內容，播音員的真情實感不是憑空擁有的，也不是憑播音員的個性隨心所欲表達的，而是以新聞稿件的內容為播音的再度創作設定基準、提供養分的。新聞節目中所傳達的黨委、政府的戰略決策，所介紹的工業經濟、農業生產的建設成就，涌現出的先進人物和事跡，以及對社會丑惡現象的鞭笞，無疑都首先感染和影響著播音員。源源不斷的新聞信息形成了播音員情感的物質材料，只有是非分明、立場堅定、愛憎可辨，才能產生出強烈的播報愿望，生發出有影響力的情感理念，這是調整播音員情感走向的重要因素――要善于在不同稿件中尋找情感的微妙起伏，把是非褒貶“含蓄”地從播報中流露出來。

在新聞播音的創作中，有的播音員追求平淡，毫無態度和情感，對所有的信息都抱著不贊成也不反對的態度。這樣的播音員是生活的旁觀者，這樣的播音僅只是文字的傳聲筒。還有些播音員則希望以十分親切的態度來表達新聞內容，以避免生硬和刻板。然而，通常是播報者“滿腔熱情”，而受眾卻不領情。播報新聞應飽含熱情，但是，這種熱情必須按照每一則新聞的政策尺度和藝術分寸來處理。

消息類新聞寫作注重結構嚴謹、布局緊湊、語言精練，播報的聲音形式應與稿件風格相一致，要具有“吐字清晰、語勢穩健、節奏明快、語言規整”的特點。新聞播音員要善于在風格變化不大的“稿件群”中尋找情感的變化，在相對“規整”的語言處理中尋找微妙的起伏，而不能“睜眼看稿不動腦，張嘴念稿不動心”。新聞語流的走向要講究像山間的溪流順勢而下，情感的走向則要緊緊圍繞稿件的“副語言”，花心思、動腦筋，把是非褒貶“含蓄”地從播報中流露出來，從而使傳播者和受眾雙方達到“認知共識”。這樣，新聞播報中就會產生不同的情感處理，一組稿件聽上去就會“有聲有色”。

三、新聞播音的情感表達

新聞播報要做到愛憎分明、情感真摯飽滿，達到入而不陷、淡而不離的情感境界，應注意以下幾點：

（一）加強理論知識的學習

新聞播音員的良好的情感體現，不是無源之水、無本之木。首先是對政治理論的學習。這并非堂而皇之的說教，而是新聞播音員的必修課。新聞節目是緊緊圍繞黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府提出的新目標、新任務來的，新聞播音員只有樹立辯證唯物主義的世界觀和科學的方法論，樹立正確的人生觀、價值觀和審美觀，不斷提高政治敏銳感和洞察力，在播報新聞時才能明辨是非、愛憎分明，才能正確表達、準確把握新聞節目的情感走向。同時，還要鍥而不舍、與時俱進地學習播音業務，沒有扎實的語言功底，掌控情感往往會“心有余而力不足”。

（二）主動到一線參與采訪

新聞節目是群體協作的工作，是采、編、播的整體結晶。作為新聞播音員要主動地參與到一線的新聞采訪中，在與具體采訪對象接觸過程中，身臨其境、真切感受，為自己積累豐富的情感儲備，使播報貼近稿件內容，更準確地把握稿件內涵。另外，采訪鮮活的場景，會成為播音創作的源泉，自己親身參與采訪的的稿件，播報起來會感覺手到擒來、游刃有余，情感更加真摯。

例如，某鎮突發特大山洪，我和同事親臨現場報道。由于通訊一度中斷，我們無法快捷了解災情，于是對沿途的受災情進行了沿途拍攝，途中我們目睹大雨傾盆，目睹洪水漫過公路橋，目睹泥石流堆滿山道、公路，汽車陷入泥砂里，洪水將泥沙沖得遍地，公路路基被損毀，公路面被大石堵斷――我們根本無法前行，只得原路返回。當再次經過受災鎮，準備采訪運送救災物資的車隊時，橋突然坍塌。我和同事對洪水肆虐受災鎮，橋瞬間垮塌的驚險場景進行了時事報道，以最快的速度讓外界在第一時間了解到災情。后來，這一場景多次被各級媒體采用，引起廣泛關注，引起了強烈的反響。

（三）不斷培養自己的情感素養

播音要有好的情感，但是，好的情感不是單純的技巧，而是播音員由內而外的氣質散發。優秀播音員的播音作品能給人以美的享受，這種播音中的情感“氣場”來自于對生活的滿腔熱情。新聞播音員的情感素養非常重要，它是對新聞播報的一種素質要求，需要長時間培養和磨練。

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關鍵詞：人民幣實際匯率；ERER；匯率彈性；匯率形成機制

作者簡介：郭豐晨(1983－)，男，天津人，南開大學經濟學院研究生，主要從事世界經濟理論研究。

中圖分類號：F831.6　文獻標識碼：A　文章編號：1006-1096(2009)04-0056-04　收稿日期：2009-06-30

一、均衡實際匯率模型

對于均衡匯率的研究，國外主要有購買力平價理論、基礎要素均衡匯率理論、自然均衡實際匯率理論、均衡實際匯率理論和行為均衡匯率理論等。與購買力平價理論不同的是，現代的國際金融理論更關注于基本經濟要素對于匯率均衡值的影響。但具體均衡匯率的估算由于不同的理論基礎存在著很大的差異?；A要素均衡實際匯率(Williamson，1985)，其核心內容是排除短期和周期性的經濟因素，分析在中長期能夠持續起作用的經濟變量對均衡匯率的影響。其缺點是要求內外均衡條件過于嚴格，在實際研究中很難實現。自然實際均衡匯率理論(Stein，1994)，是在除去周期性因素、投資流動資本和國際儲備變動的基礎上，由實際基本要素決定，使國際收支實現均衡的實際匯率。它利用聯立方程組來表述一般均衡框架下的均衡匯率，但模型過于復雜，需要建立大量計量模型才能求解聯立方程組的均衡實際匯率。行為均衡實際匯率理論(Clark et al，1998)，利用簡約一般均衡方程估計均衡實際匯率，但模型本身無法確定解釋變量，而且需要估算解釋變量的長期均衡值。而且上述模型主要是針對發達國家的研究模型。

Edwards(1989)首次構建了針對發展中國家的均衡匯率模型(ERER)。在這個模型中，均衡實際匯率被定義為貿易品和非貿易品價格之比，在此基礎上形成內外部均衡。El-badawi(1994)將理論和實證聯系起來，修改并提出了新的均衡匯率模型。經濟體在實現非貿易市場出清、外部經濟實現均衡、財政政策可持續和資產組合實現均衡時，可以求出匯率的長期均衡水平。用數學表述為生產率。其他一些文獻還包括張道宏等(2007)。

本文認為匯率作為國際經濟交流的媒介，其變動情況與一國的國際收支平衡表的變化情況是緊密聯系的。在確定其長期均衡值時，國內的基本經濟變量也是通過作用于經常賬戶和資本賬戶而實現對均衡匯率水平的影響。因此將基本變量按照經常項目和資本項目進行區別，然后進行實證分析對于理解我國國際收支平衡表的開放程度和結果，即了解均衡匯率的形成機制是大有裨益的。

二、人民幣均衡實際匯率決定因素實證分析

1　變量選擇

根據Montiel的理論，影響一國匯率水平的變量包括前定變量、政策變量和長期基本要素變量。因此對匯率水平影響的因素有貨幣供給量、財政支出、貿易余額、利率水平、外債情況、貿易條件、勞動生產率、固定資本投資、關稅、進出口總額、物價水平、國外直接投資等。

針對經常賬戶，本文選擇了貿易條件，技術進步，開放度作為指標。首先，貿易條件，即一國出口品世界價格和進口品世界價格的比率。貿易條件的改善對于經常賬戶有著正面的影響，而且會改變一國貿易品和非貿易品的供需結構，從而會使均衡實際匯率升值。其次，技術進步用全要素生產率來衡量，根據Balassa―Samuelson效應，由于非貿易品的價格上升比貿易品價格上升快，從而使定義為貿易品價格／非貿易品價格的均衡實際匯率升值；另一方面，技術進步帶來的勞動生產率的提高是國內產品的國際競爭力增強，使經常賬戶得到改善，貨幣升值。最后，本文把關稅、補貼和配額、貿易管制等政策性變量統一設為開放度，并用進出口總額與GDP的比表示。根據我國實際情況，經常賬戶開放度的提高，使進口增加額要快于出口增加額，因此導致經常賬戶的惡化，導致均衡實際匯率的貶值。

對于資本項目，本文選擇國外直接投資、實際利差和境外負債率作為基礎變量。國外直接投資(FDI)，它不僅影響外匯市場的供求，而且影響國內價格水平，其規模會對實際均衡匯率產生影響，如果凈外資流入能過抵補經常賬戶赤字，則ERER升值。反之，ERER貶值。實際利差，根據利率平價理論模型，如果兩國存在利差，則套利資本會從一國流向一國，導致資本流入國實際匯率水平上升，但由于我國對資本項目的管制，利率和匯率的聯動機制是非常不完善的。而且很多文獻也針對人民幣實際匯率和實際利差做了Granger因果檢驗，得到實際利差不是實際匯率的Granger原因，因此中國和世界的實際利差水平不作為基本變量列入。最后，境外負債率，定義為所欠外債與國民收入的比例，其值上升，將破壞經常賬戶的可維持性，從而使均衡匯率貶值，實際上這個變量是通過經常項目起作用。

2　數據選擇及處理

根據數據的可獲得性和真實性，本文選擇了1985年到2007年的年度樣本作為研究對象。其中，實際有效利率(REER)是采用通過名義匯率、中國消費者價格指數和主要貿易國的價格指數通過貿易額加權后得到的。這個數據來自于worldbank數據庫。貿易條件(TOT)也是來自于WorldBank數據庫。技術進步用全要素生產率(TFP)衡量，采用新古典生產函數的索羅剩余進行估算，其中相關數據來自《中國統計年鑒》；開放度(OPEN)測算用到的進出口總額和GDP數據來自《中經網中國統計數據庫》；外國資本流入(FI)用FDI／GDP的比值計算，其數據來自CCER經濟金融數據庫。外債率(DEBT)用外債余額／國民生產總值來估算，數據直接來自World Bank數據庫。其中各數據均以2000年為基期經過指數化處理，然后取對數。因此可以將人民幣均衡匯率模型表示為

LNERER：f(LNTOT，LNOPEN，LNTFP，LNFI，LNDEBT)

3　單位根檢驗

多數時間序列方程具有非平穩的特性，如果對于非平穩序列進行回歸，會出現虛假回歸，即變量之間根本不存在任何線性關系，但相關檢驗卻是顯著的。因此研究時間序列變量，首先要對其進行單位根檢驗，確定其平穩性。本文所用方法為ADF單位根檢驗法。結果如下

從表1可以看出，實際有效匯率、開放度、資本流入量、外債率、貿易條件和技術進步均為非平穩序列，但他們的一階差分是平穩的。

篇5

一、城鄉居民養老保險的發展

自20世紀80年代以來，我國開始逐漸探索城鄉的養老保險事業，在實踐中不斷總結經驗教訓，加之制度創新，使我國城鄉居民養老保險不斷走向正軌。老農保的實質是自我儲蓄，而農民參與的熱情并不高，引發一系列問題。新型農保的建立，在全國范圍內進行試點工作，有利保障了城下居民中老年人的基本生活。到2012年為止，我國城鄉居民養老保險制度基本實現全覆蓋。近幾年，隨著信息技術的快速發展和我國城鄉居民養老保險工作的不斷推進，實現養老保險的信息化具有必要性。城鄉居民養老保險信息系統的建立，對我國社會保險事業的發展奠定有利條件。

二、城鄉居民養老保險信息系統的分析

（一）信息系統的基本要素

城鄉居民養老保險信息系統的基本要素主要包括：農保處、保障中心、社會保險的經辦機構、保險繳費管理、業務經辦人員、養老數據庫、信息網絡中心。各要素缺一不可，相互協調，共同在城鄉居民養老保險信息系統中充分發揮其作用。

（二）信息系統的業務分類

城鄉居民養老保險信息系統的業務主要分為兩類：首先，第一類業務的特點是城鄉社會保障中心在辦理業務時只能脫機辦理，未能與信息中心端進行連接。此類業務在開展過程中，先由保障中心工作者對有需求人員進行基本信息采集和繳費申報，然后通過相關聯機軟件進行批量上傳，經由社保經辦機構進行審核處理后，完成業務辦理環節。其次，第二類業務在辦理過程中實現了聯機操作，可以直接將采集的信息進行上傳操作。

三、城鄉居民養老保險信息系統的應用

隨著城鄉居民養老保險信息系統的建設和完善，其應用相對較為廣泛，大大提高了社會保險部門的工作效率，方便了養老保險參保人員消息的獲取，對我國社會保險事業的發展發揮著重要的作用。

（一）應用于參保登記

參保登記是老年人參與養老保險的第一項工作，利用養老保險信息系統進行參保登記，打破了傳統保險辦理的時間和空間的限制，且方便業務辦理和信息的匯總。

（二）應用于保險費用的收繳

保險費用收繳工作的任務量大，且收繳雙方可能承擔一定的經濟風險。通過居民養老保險信息系統，社會保險機構與保險費用繳納人可以通過銀行等方面實現費用收繳。另外，即便經辦機構自收保險費用，應用該信息系統，也有助于保險費用數據等信息的統計。

（三）應用于個人賬戶管理

基于城鄉居民養老保險信息系統的個人賬戶管理，有助于相關負責人和用戶了解個人賬戶信息情況。個人賬戶管理包括新建賬戶、注銷賬戶、轉出賬戶、計息結轉等方面，通過信息系統，能夠增強個人賬戶基本信息的準確性。

（四）應用于關系轉移

城鄉居民養老保險可能存在關系轉移的情況，以轉入地為業務辦理的起點，到轉出地接收“轉入接收函”并辦理業務而完成。在辦理此項業務過程中，可能存在地域受限的障礙，不利于業務辦理。在養老保險信息系統的作用下，關系轉移業務能夠更加方便和快捷。

（五）應用于數據交換

城鄉居民養老保險信息系統中包含數據交換子系統，能夠輕松實現聯網監測和查詢服務之間的數據交換，既能方便監測人員及時獲取相關查詢數據，又能使查詢人員獲得想要的數據。

結論

篇6

【關鍵詞】門票定價；公共旅游資源；價格上漲；公眾效益

中圖分類號：F59文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-037-02

一、國內外旅游景區門票價格現狀

（一）國內景區門票定價普遍上漲

陳殿閣認為旅游景區的門票價格基本上達到了很高的水平，其中越是熱點旅游地區，其價格就越是保持逐年上升的勢頭。門票價格上漲幅度越來越大。同時，門票價格與我國居民收入相比偏高，門票支出在旅游消費中的比重過大。熊正德、張潔（2006）指出隨著國家對游覽參觀點門票價格管理重心下移且后續管理政策的不落實，各地頻繁提高門票價格，甚至造成部分低級別游覽參觀點門票價格高于高級別的游覽參觀點門票價格，其攀比心理使得其他游覽參觀點也要求提高門票價格。

（二）國內門票定價方式單一缺乏靈活性

陳殿閣認為目前我國旅游景區門票價格普遍沒有根據資源變量和旅客需求實際進行定價。對于旅游景區來說，他們出售核心產品是集景區觀賞娛樂及相關服務為一體的產品，不宜采用成本導向定價法，而應從游客的角度出發，采取需求導向定價的方法來制定。陳蕓、黃遠水認為我國旅游景區門票定價總體而言是不夠靈活的，許多景區在季節段、游覽時間段上沒有價格變化；門票形式的多樣化和不同游客群體的差異化更為少見。曹三強、潘秋玲指出許多景區旅游環境容量超載，不是整個旅游景區的超載，而是景區內部某些旅游點超載，或是一天之中某一時間段景區景區旅游環境容量超載，需要運用靈活多樣的價格杠桿有效調控旅游客流。

（三）國外門票定價較低，注重社會效益

陳殿閣指出世界各國旅游景區門票價格日益重視社會效益，淡化經濟效益。各國通過政府及社會的多重調控，不斷降低門票價格，甚至以免費的方式，利用參觀點對國民進行愛國主義教育和國民素質教育。

（四）國外門票定價表現形式多樣

陳殿閣認為世界各地許多國家的旅游景區門票價格表現方式靈活多樣：針對不同社會群體，制定不同門票價格；不同季節、不同時間段、景點不同游覽段分別制定差異化的收費標準；單人票、家庭套票、團體票、周期票供游客多重自由選擇。曹三強、潘秋玲補充了價格雙軌制，即對國外游客的定價高于對國內游客的定價。

二、公共景區定價爭論

Hardin，G.提出公共旅游資源（公共景區）的定義，簡單來說，就是旅游資源本身不是由單一個人或私營組織所擁有，而是開放給一般大眾所享用。針對公共景區是否應該收費、如何收費的問題，國內外經濟學者展開過深入研究，并由此發生了激烈爭論。

反對為景區定價或降低定價的理由，主要基于提供公共品和保證社會公平。Keuy指出，公共資源的分配，往往由社會公平而非價格決定，人們始終存在免費享受公共旅游資源的期望。Warren和Rea指出收取費用剝奪了低收入者享用公共資源的機會。More提出景區定價問題不能僅從效率和經濟方面著手，還要從提供公共產品的目的本身人手，即考察定價水平是否有助于實現提供公共產品的最初目的。贊成景區定價或者提高定價的觀點，很多也是基于社會公平的考慮。經濟研究協會（EconomicResearchAssociates）的報告指出，既然旅游服務使用者是受益人，那么他們就應該付出相應成本。對游客而言，收取費用會使他們更珍惜資源的使用；對政府而言，不但減輕了財政負擔，基于市場的績效考核，還會迫使他們對旅游資源做出更有效的配置；對旅游從業者而言，這些費用收入，將鼓勵他們增加投資意愿，從而促進當地的就業機會。Warren和Rea提出，公共旅游資源的設計，本身已經考慮了低收入人群的需要，在靈活的定價策略下，他們依然可以有參與的機會。

三、景區定價研究方法回顧歸納

當前國內學者和業內人士對我國旅游景區門票定價的研究，大多都采用數學或經濟學工具對研究對象進行一系列量的處理，建立模型從而作出正確的說明和判斷，得到以數字形式表述的成果。

1.馬永立、談俊中等采用建立經濟模型方式進行研究，其認為門票價格的因素由基本因素和彈性因素兩種構成，其中構成風景門票價格的基本因素，應由體現風景區質量數量特征的景區旅游產品特色、景區規模、景區服務和正常盈利4個模塊組成。而特色是衡量風景區質量特征的主導指標，并據此設計了便于量化的評價指標體系，將特色內涵分解為8大因子和6個等級，即八度六級評價法。構成門票價格的彈性因素，主要是受市場信息影響和供求關系制約的門票價格因素。

2.高書軍、董玉明采用經濟學和數學相結合的角度進行模型研究，同時涉及到企業和旅游者雙方的理，探討了影響景區門票定價的相關因素，并建立了景區門票價格的數學模型：P = G（E，Y，V，X，Pe）。

3.田勇、孫艷梅在研究中認為景區門票價格構成基本要素包括：資源品位、成本投入、顧客滿意度、市場半徑；其中彈性要素包括：市場物價浮動要素、淡旺季要素、產品的公益性要素。并建立起了以基本要素和彈性要素為考慮基礎的旅游景區門票價格定價模型，模型的類別包括基本價位及實際出售價位兩部分，針對不同的實際情況可選擇運用。

參考文獻：

[1]陳殿閣.國內外旅游景區門票價格比較研究[J].市場營銷導刊， 2006（2）.

[2]熊正德，張潔.游覽參觀點門票價格管理問題研究[J].消費經濟， 2006（2）.

[3]陳蕓，黃遠水.我國景區門票價格管理初探[J].桂林旅游高等?？茖W校學報，2006（2）.

[4]曹三強，潘秋玲.中外景區門票價格的比較研究[J].價格理論與實踐，2007（1）.

[5]Hardin， G.，The Tragedy of the Commons[J].Science， 1968（162）： 1243 - 1248.

[6]KeUy，J.Leisure[M]. Englewood Cliffs，N.J.Prentice Hail.1982.

[7]Warren，R.& Ben，P.Fee-supported parks：Promotingsuccess[J]. Park & Recreation， 1998.33（1）： 80- 88.

[8]More TA.A functionalist approach to user fees[J].Journal ofLeisure Research， 1999，31（3）：227-244.

[9]馬永立，談俊中，萬緒才，張安.制定風景區門票價格數學模型的研究[J].經濟地理，2000（1）.

篇7

關鍵詞：農產品；物流體系；問題；對策

中國是一個農業大國， 農產品物流在國民經濟發展中舉足輕重。但令人遺憾的是農產品物流的問題從理論到實踐至今還沒有得到應有的重視，專門研究太少。據統計， 2000 年我國農產品、水產品、林產品、畜產品的總產量已達到7177 億噸， 居世界第一位。這些農產品除農民自用以外， 大部分都要變成商品， 形成巨大的農產品物流市場。由于我國農產品的勞動力成本較低、農產品的價格也比較適宜， 同時隨著人們生活水平的提高， 無污染、保鮮、冷藏、冷凍等農產品以及二次加工型農產品的市場需求量大， 產品附加值較高， 農產品物流的服務增值和利潤空間很大， 經營農產品物流和服務具有誘人的發展前景。而要增加農民收入，降低農產品物流成本， 發展農產品現代物流， 就是一條有效的途徑。

一、農產品物流體系的概念界定

1.1 農產品物流

農產品物流是物流業的一個分支，指的是為了滿足消費者需求而進行的農產品物質實體及相關信息從生產者到消費者之間的物理性流動。就是以農業產出物為對象，通過農產品產后加工、包裝、儲存、運輸和配送等物流環節，做到農產品保值增值，最終送到消費者手中。

1.2 農產品物流體系

農產品物流體系是指與農產品物流相關的各個要素相互作用、相互聯系構成的有機整體。具體來說，農產品物流體系的要素可以分為基本要素和輔助要素。其中基本要素包括物流主體、物流通路、物流功能，不同的物流主體在一定的環境制約下選擇不同的物流通路以不同的組織形式執行物流功能，就形成了具體的物流活動，所有的物流活動及包含其中的各類關系的總和構成了農產品物流體系的基本框架。輔助要素則主要包括物流設施、物流裝備、物流工具、信息設施等硬件；以及相關的體制和制度、標準化系統等環境因素?；疽厥莾纫?，輔助要素是外因，兩者相輔相成。

二、我國農產品的發展現狀

2.1 農產品物流主體走向多元化

隨著改革開放的逐步深入，農產品物流主體向多元化方向發展，涌現出了多種農產品物流主體。其一，部分專門從事農產品販銷的農戶從小農戶中分離出來，成為重要的農產品物流主體。其二，政府主導和自發組織的各種專業協會和農民合作組織以及各種不同規模的私營收購公司成為新的物流主體。其三，以各種農產品批發市場為核心的購銷商群體構成了產地和銷地的物流主體。此外，各種連鎖超市﹑便利店以及農產品加工企業的高速發展也為農產品物流主體注入了新的活力。

2.2 物流通道形式多樣

物流通道是指產品從生產者向消費者轉移中經過的路徑，它由一系列的中介機構或個人組成。黃祖輝等大致描述了我國農產品物流過程中由農戶、農民合作社、加工企業、產地批發商、銷地批發商、販銷大戶以及各種零售商共同構成的10 種流通通路，其中由生產者——產地批發市場——銷地批發市場——零售商——消費者為常見農產品流通通路。我國目前尚未形成專業化的農產品物流組織，在農產品交易過程中，一般由買方或者賣方自行承擔物流任務。由此可見，物流通道形式多樣、物流和商流融為一體，已經成為我國農產品物流通道的顯著特點。

三、我國農產品物流體系面臨的主要問題

我國農產品物流是以常溫物流或自然物流形式為主， 農產品在物流過程中損失很大。據資料顯示，我國水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率在25%～ 30%。而發達國家的果蔬損失率則控制在5% 以下， 美國水果物流則更為典型， 產品一直處于采后生理需要的低溫狀態并形成一條冷鏈： 田間采后預冷——冷庫——冷藏車——批發站冷庫——超市冷柜——消費者冰箱， 使水果蔬菜在物流環節的損耗率僅有1%～ 2%。據有關統計， 我國產品特別是鮮活類農產品的物流費用一般都較高（見下表）。

由上表可知， 降低農產品物流費用是降低農產品價格的關鍵， 應大力發展農產品物流。目前在發展過程中主要存在以下問題：

①農產品物流設施、設備落后。一是農村交通網絡還不夠發達。從家鄉運輸到城鎮， 從內陸運輸到海上運輸， 從汽車運輸到火車運輸的多式聯運交通網絡尚未形成， 加上路況不良， 關卡收費等問題都無形中增加了物流成本， 加大了農產品物流環節的經營風險。二是在運送過程中， 運輸車輛多是使用敞蓬汽車散裝運輸， 缺乏冷藏冷凍設備， 箱式冷藏車嚴重不足。

②物流的專業化程度不高， 尚未形成標準化。當前物流企業“大而全”、“小而全”的現象比較普遍， 產、供、銷一體化和專業化操作過程的效率低下， 成本過高。物流的標準化程度較低， 各種運輸方式之間裝備標準不統一， 包裝標準與運輸標準不配套， 使操作過程變得更加復雜， 提高了成本。

④農產品流通中的信息化建設還很不完善。目前我國農產品流通中的信息化建設比較落后， 信息設備的配備不夠齊全， 在倉儲、運輸、配送各個環節仍然以手工為主， 沒有自動化信息網絡，不能優化調度， 有效配置， 對客戶不能提供查詢、跟蹤服務。由于缺乏準確的信息， 往往造成農產品流通的盲目性。

⑤物流企業自身的管理水平、業務能力較差。多數物流企業是在傳統體制下物資流通企業基礎上發展起來的， 其業務內容多數仍是倉儲、庫存管理、搬運和運輸， 很少有物流企業能夠作到提供綜合性的物流服務， 第三方物流服務的功能尚不能很好發揮。

四、優化我國農產品物流體系的對策

4.1 大力發展第三方物流

第三方物流是指由第三方專業企業承擔物流活動的一種物流狀態。眾所周知，在我國眾多小型的物流主體從事農產品物流活動，功能性物流活動在各交易環節重復進行，導致我國農產品物流服務水平低，物流資源浪費，物流效率低下。第三方物流的運作可以減少農產品流通中諸多不必要的中間環節，降低流通成本，提高流通效率。第三方物流具有巨大的社會效益，能將社會上眾多的閑散的物流資源進行整合，其整合農產品物流市場效果是十分明顯的.

4.2 加大農產品物流基礎設施建設投入

農產品物流基礎設施建設，包括農產品批發市場的建設，農產品倉儲，交通運輸工具和條件的建設。就我國目前的基本情況來看，加強農產品批發市場的建設是提高我國物流管理水平的一個突破口。在農產品批發市場的建設過程中應該在宏觀上進行合理布局，使其形成網絡。此外，還需要加強農村道路建設和農產品運載工具的開發﹑改進以及加強各種農用倉庫的建設，發展農產品配送中心。

4.3 強化農產品物流政策的系統性

現代農產品物流的發展需要依賴于政府的積極引導和大力扶持，農產品物流規劃是一項系統工程，政府在制定農產品物流發展規劃時要按照“大物流”的思路，在對現行政策中影響現代物流產業發展的有關規定進行分析的基礎上，制定相關的配套政策。從戰略角度制定國家物流發展規劃，要對農產品產銷的區位條件﹑經濟發展條件、農產品基本運作條件和物流需求等基本條件進行分析，明確農產品物流的發展戰略，確定農產品發展架構規劃.

[參考文獻]

[1]國家統計局.中國農村統計年鑒200 9[M ] .北京：中國統計出版社， 20 09 .

[2]賈會棉， 路劍.我國農產品物流發展中的問題及建議[J].中國經貿導刊，20 06，（2 ）：40一4

[8]吳進凱. 我國現代農產品物流體系發展研究[D]. 杭州： 浙江工商大學， 2010.

篇8

【關鍵詞】 西部；裝備制造業；競爭力；制約因素；對策

西部裝備制造業的規模龐大，在整個工業經濟中所占比例很高，對于西部的整體經濟發展水平起到至關重要的作用。然而，與龐大的裝備制造業的規模相比，西部裝備制造業的經濟效益卻不盡如人意。波特的國家產業競爭優勢理論為分析各國產業競爭優勢的基礎、預測其競爭優勢的發展方向以及長遠發展潛力，提供了一個非常有力的分析工具。根據波特“鉆石體系”，影響產業國際競爭力的因素包括：要素條件、需求因素、相關與支持性產業、產業組織結構、政府作用五個因素。本文將用這個模型對西部裝備制造業競爭力制約因素進行分析。

一、要素條件

要素分為基本要素和高級要素兩類?；疽厥侵敢坏貐^先天擁有或不用太大代價就能得到的要素，如自然資源、氣候、地理位置、非熟練和半熟練勞工等。高級要素指通過長期投資或培育才能創造出來的要素，如現代化的基礎設施、高質量人力資源、研究機構等。隨著國際經濟環境的變化，基本要素的重要性呈下降趨勢，高級要素的重要性與日俱增。高等要素的供給相對稀缺，因此高級要素的優勢是裝備制造業競爭力的一個持續而可靠的來源。

高級技能人才嚴重短缺，已成為制約西部裝備制造業發展的瓶頸。據統計，甘肅每150個鄉鎮企業擁有的專業技術人才的比例約為1%，青海每155萬畝草原才有1名畜牧科技人員。同時，據西安市職業介紹服務中心對勞動市場職業供求狀況的調查，西安市對高級工、技師和高級技師需求旺盛，而供應幾乎為零，中級工供不應求，初級工供過于求。高級技能人才出現“斷層”很不適應產品高技術化的需求。

西部裝備制造業有較強的研發能力，但各類產品普遍缺乏核心制造技術和自主知識產權，在對外合作中30%以上的主要機械產品的制造技術依靠國外引進，原創性的技術和產品稀少。對合作伙伴的關鍵技術依賴嚴重，不僅導致大量利潤外流，而且嚴重威脅到國民經濟的安全。究其原因，一是技術創新機制尚未建立，企業缺乏自主創新的意識和動力；二是研發投入嚴重不足。國外有關研究認為：研發經費占銷售收入3%，只能維持技術水平不落后于當前的水平；占銷售收入7%，才能保證開發上臺階；而要使企業的技術水平在行業內保持領先地位，至少要13%以上的研發經費。我國裝備制造業大型骨干企業研究開發經費占銷售收入的比例只有0.6%左右，而西部裝備制造企業的差距就更大。

二、市場需求

波特認為，較大的國內市場需求和較快的需求增長都能刺激生產企業進行大規模投資、研究或改進技術和提高生產率，因而有利于提高規模經濟產業的競爭優勢。

西部裝備制造業本地市場需求不足，市場需求結構錯位，極大程度上制約了其產業整體發展。西部裝備制造業的產品主要是向東部提供以及對外出口，而西部本地區對于其產品需求不足，制約了其產業規模的擴大和產業鏈的擴展，而加工工業所需的大部分原材料又從區外輸入。大多數軍工企業都“自成體系”，致使行業的專業協作化程度降低，“大而全”、“小而全”的行業結構長期難以合理地進行調整，阻礙了軍工技術向民用工業轉移和軍工企業自我發展。

三、相關和輔助產業狀況

波特認為，具有國際競爭力的相關和輔助產業會對一國特定產業的國際競爭優勢產生很大的影響，增強后者的國際競爭力。對于裝備制造業來說，能源產業如煤炭、電力、石油等產業以及材料工業如鋼鐵工業、以及生產業等都與它戚戚相關。

西部地區能源工業和化工工業在全國范圍內企業個數比較多，產值較高，2008年西部的能源工業產值占全國能源工業產值的23.48%，石油化工產值占全國的11.60%。但是，煤炭、石油、天然氣均屬于不可再生資源，加上西部地區各種能源化工工業大多數停留在初級挖掘和簡單加工階段，開采技術水平低，管理制度不合理，創新能力不強，經濟效益差，很多企業甚至出現虧損的局面。

隨著經濟的發展， 西部生產業有了很大發展，但是總體看來，并未跟上裝備制造業發展的腳步，不僅落后于裝備制造業增加的速度，而且二者的差距在逐年擴大。2008 年陜西生產業在 GDP中的比重為16.01%， 比2007年反而降低0.51個百分點。不僅比重遠遠低于世界先進水平，而且其呈下降的趨勢有悖于生產業應當隨著經濟發展不斷壯大的一般規律。生產業的發展滯后，不能給日益發展的裝備制造業提供更高的服務質量，與裝備制造業的工業化進程明顯不同步。

四、產業組織結構

大企業集團數量少，缺乏擁有核心技術和帶動效應強的大企業集團。2010年全國規模以上工業企業數為452872個，其中西部地區僅為49248個，占比為10.87%。根據2011年中國民營企業500強名單相關數據，西部地區上榜企業共有51家，比2010年少了2家，僅相當于總數的1/10，且主要為傳統產業企業。

產業集群的發育程度低， 產業鏈條缺失，專業化率與分工協作不夠發達。按照產業集群理論， 只有當集聚區內的企業建立起了分工協作關系，建立起既進行競爭又相互合作的網絡關系時， 這樣的企業集聚才能稱得上是產業集群。西部裝備制造業的大中型骨干企業大部分都直屬中央部委，這些企業是按照“全能型”模式創建的，集企業管理功能和社會管理功能為一體，基建、供應、生產、銷售、生活服務自成體系的“大而全”的企業組織結構，產品大部分銷往區外，生產協作鏈條也部分在區外。這種產業鏈的缺損， 無法通過上、下游企業之間的互動和外溢機制來促進區內產業關聯的形成與發展。地方的中小企業很少得到中央大中型企業的輻射效應，因而產生了各自相對封閉的生產體系，使中央企業與地方企業無法建立良好的分工協作關系，無法形成生產經營上的互補關系而成為真正的企業集群。

五、政府作用

波特指出，從事產業競爭的是企業，而非政府，競爭優勢的創造最終必然要反映到企業上。政府能做的只是提供企業所需要的資源，創造產業發展的環境。

西部裝備制造業的主體是國防軍工制造業，由于其涉及國家安全和經濟安全領域，政府的干預一直比較多，加之受計劃經濟體制影響較深，國有及國有控股企業一直是裝備制造業的主力軍，非國有經濟比重很低，導致西部的市場化水平一直低于東部沿海地區， 市場競爭機制不能得到有效發揮，嚴重制約了西部裝備制造業對市場經濟的適應能力。

另外，西部大開發的優惠政策本身還存在一些不完善的地方，主要表現在：西部地區地方政府優惠政策體系中普惠政策居多，特惠政策較少，對特定行業和特定類型企業的吸引力不強，與本區域發展戰略結合不緊密；政策門檻太高，企業惠及面太窄；以企業所得稅優惠為主，虧損企業缺乏申請享受稅收優惠的積極性。

總之，西部裝備制造業的劣勢比較突出，為尋求振興西部裝備制造業的根本途徑，特提出以下建議：要實施人才戰略，促進西部裝備制造業技術與創新能力提高；強化政府導向作用，積極發揮市場配置能力；優化整合相關產業，構筑企業共生網絡；合理規劃特色工業園區，構建產業集群發展平臺。推動西部地區裝備制造業快速發展。

【參考文獻】

篇9

【關鍵詞】 企業所得稅籌劃; 動因分析; 博弈分析

蓋地教授在《企業稅務籌劃理論與實務》一書中指出:根據組織行為學理論,可從行為人的內在心理因素和外在環境因素兩方面分析企業進行稅務籌劃的動因。這一觀點為本文探討新稅法下企業所得稅籌劃的行為動因提供了基本思路。

一、企業所得稅籌劃的內在動因分析――“經濟人假說”的利益驅動

美國學者約翰.斯圖亞特.穆勒將“經濟人假說”歸納為三層含義:(1)“經濟人”是自利的,即策動人的經濟行為的根本動機是追求自身利益;(2)“經濟人”是理性的,即人能夠根據自己所處的環境條件來判斷自身利益并決定行為方向,盡可能實現利益最大化;(3)人理性地追求個人利益最大化的自由行為往往會無意識地、客觀地增進公共利益。

依照公共經濟學的理論,企業所得稅具有對“公共服務”、“公共物品”付費的性質,不具有直接返還性,即企業所繳納的稅款與它所消費的公共服務和公共物品之間通常不具有對等性。這意味著企業即使不納稅也可以照樣享用公共服務和公共物品。根據美國學者約翰?斯圖亞特?穆勒德“經濟人假說”,企業就難免產生“搭便車”的欲望,即希望通過所得稅籌劃來盡可能地減輕自身稅負甚至不納稅,但同時又希望盡可能多地享受公共服務和公共物品。另一方面,對企業而言,所得稅負無論怎樣公平、合理,但所得稅指出作為一項特殊的成本都是企業資金的凈流出,是企業經濟利益的一種損失。企業作為“經濟人”是以營利為目的,對所得稅進行籌劃,以謀求稅后利益的最大化會成為必然的選擇。

由此可見,所得稅籌劃的內在動因是源于“經濟人假說”的利益驅動,即經濟主體為追求自身利益的最大化。

二、企業所得稅籌劃的外在動因分析

內在動因最終能否通過所得稅籌劃的形式得以實現,還要取決于外在的動因。作者認為,所得稅籌劃的外在驅動因素主要包括邊界清晰的產權制度、企業所得稅各個基本要素及其差別機制、企業經濟活動的多種形式以及企業會計核算的多種方式。

(一)邊界清晰的產權制度是企業進行所得稅籌劃最根本的外在驅動因素

有關產權的概念,德姆塞茨可能是較早對其進行研究的經濟學家,他的《關于產權的理論》對產權的定義為:“所謂產權,意指使自己或他人受益或受損的權利?！敝Z斯在《經濟史中的結構與變遷》一書中認為:“產權本質上是一種排他性權利?！北疚脑趯λ枚惢I劃的內在動因的分析是以邊界明晰的產權制度為基本前提的。根據產權理論推斷,只有在產權明晰的條件下,企業才會真正關心所得稅對其自身利益的影響,才會在利益的驅動下進行所得稅籌劃。因為,如果企業產權不明晰,那企業的經濟效益與企業所有者、管理層和員工就缺乏直接的利益聯系,企業就不會關心自己繳納所得稅的多少,就更不會精心地進行所得稅的籌劃了。所以說,邊界清晰的產權制度是企業進行所得稅籌劃最根本的外在驅動因素。

(二)企業所得稅各個基本要素及其差別機制是企業進行所得稅籌劃最直接的外在驅動因素

根據科學決策原理,有差異就會存在選擇。根據稅制學原理,稅收制度中設置了納稅義務人、課稅對象、適用稅率及稅收減免優惠等基本要素及其差別機制。根據企業所得稅各基本要素及其差別機制的模型(見圖1)可知:企業所得稅各個基本要素及其差別機制意味著企業在決策時存在選擇的可能,在自身利益的驅動下會誘發企業通過事前籌劃,力爭在多種可選方案中進行最優化抉擇。例如,由于不同地區經濟發展的不平衡和復雜性,政府往往會結合實際情況,給予一些稅收優惠,這就導致了稅收差異。斯科爾斯和沃爾夫森等指出:“不管是好是壞,稅收優惠政策還是被世界各國的稅收當局廣泛地授予給各種活動。為實現各種社會目標而設計的任何稅收制度都不可避免地會刺激社會個體進行稅收籌劃活動?！?/p>

(三)企業經濟活動形式的多種選擇是企業進行所得稅籌劃的關鍵外在驅動因素,是企業所得稅籌劃的切入點

企業具體從事的經濟活動是確立企業所得稅納稅義務及范圍的依據。經濟活動形式的多樣性表現在投資形式、組織形式、業務形式、結算形式等方面。如圖2所示:投資形式的不同選擇會導致企業在投資的法定稅率與稅收優惠方面產生差異;組織形式的不同選擇會導致企業在所得稅納稅范圍方面產生差異;業務形式的不同選擇會導致企業在所得稅課稅對象上產生差異;結算形式的不同選擇會導致企業在所得稅納稅時間上產生差異。正是因為經濟活動形式的不同選擇,會產生不同的所得稅涉稅差異;所以,它是企業進行所得稅籌劃的關鍵驅動因素,是所得稅籌劃的切入點和主要內容。

(四)企業會計核算方式的多種選擇是企業進行所得稅籌劃的又一關鍵外在驅動因素

企業依照企業會計準則生成的會計信息既是企業經濟活動的價值反映,又是企業計算應納稅所得額的重要基礎。應納稅所得額就是根據會計核算結果并調整計算出來的。企業會計準則和稅法都給企業留下了會計核算方式的選擇余地?；诓煌臅嫼怂惴绞?其核算結果會有所不同,也會導致應納稅所得額有所不同,從而導致企業的所得稅負有所不同。因而,會計核算方式的多種選擇成為企業所得稅籌劃的又一關鍵外在動因。

綜上所述,以上四個驅動因素既相互獨立又密切相關。在邊界清晰的產權制度下,經濟活動與企業所得稅各個基本要素及其差別機制相結合,構成了企業確立所得稅納稅義務和范圍的依據;會計核算與企業所得稅各個基本要素及其差別機制相結合,構成了所得稅計稅標準的依據。

三、企業所得稅籌劃動因的博弈分析

博弈論,又稱為對策論,它是研究決策主體在給定信息結構下如何決策會使自身效用達到最大化,以及不同決策主體之間決策的均衡。也就是說,當一個主體,好比說一個人或一個企業的選擇受到其他人、其他企業選擇的影響,而且反過來影響到其他人、其他企業選擇時的決策問題和均衡問題。而博弈理論在稅務籌劃中的應用,實際上是尋找“自利”與“他利”的最優安排。在所得稅籌劃動因的分析中,博弈活動通常包括以下要素:

參與人:是博弈中的決策主體。假設每個參與人都是理性的“經濟人”,追求自身利益的最大化。在所得稅籌劃的過程中,往往會涉及到企業和稅務機關,會出現企業與企業之間的博弈和企業和稅務機關之間的博弈。

信息:是參與人在博弈過程中所了解的信息。在所得稅籌劃中,信息往往是不對稱的,表現在企業與企業之間的信息不對稱、企業與稅務機關之間的信息不對稱。

策略:是在博弈中可供博弈方選擇的行動方案。在企業與企業之間的所得稅籌劃博弈中,企業的策略空間是:籌劃和不籌劃。在企業與稅務機關之間的所得稅籌劃博弈中,企業的策略空間是籌劃和不籌劃,稅務機關的策略空間是檢查和不檢查,并且在檢查時確認企業的所得稅籌劃行為是否合法。

行動的次序:是博弈中的每一個參與人在什么時候做出選擇。

收益:又稱支付,是每個參與人從各種策略組合中獲得的效用水平。在所得稅籌劃的博弈中,企業盡力實現稅后收益的最大化,稅務機關盡力實現稅收利益的最大化。

結果:是指參與者的行動所產生的每一種可能性。

(一)企業與企業之間所得稅籌劃的博弈分析

假設:(1)有同等條件下的企業A與企業B都面臨著是否做所得稅籌劃的選擇;(2)企業A和B的行動選擇是籌劃和不籌劃;(3)雙方在各自行動前都知道對方行動的可能性及其特征。

經估計得出:如果兩個企業都不進行所得稅籌劃,各自的稅后收益為N;如果他們都進行所得稅籌劃,各自的稅后收益為N+a(a為因進行所得稅籌劃所節減的所得稅大于所得稅籌劃成本的差額,否則討論沒有意義);如果一個籌劃一個不籌劃,不籌劃企業的稅后收益為N-c(c為因市場份額被籌劃企業搶占而損失的稅后收益),籌劃企業的稅后收益為N+b(b=a+c,假設市場份額不變)?？梢缘贸鋈缦碌牟┺木仃?

通過對該博弈矩陣進行分析,求解納什均衡。對于企業A來說,無論企業B是否進行所得稅籌劃,理性的A企業都會選擇籌劃;同樣,對于B企業來說,無論企業A是否進行所得稅籌劃,理性的B企業都會選擇籌劃。所以得出最優解為(籌劃,籌劃)。

(二)企業與稅務機關之間所得稅籌劃的博弈分析

1.模型假設

(1)企業與稅務機關都是理性的“經濟人”,追求自身利益最大化。

(2)企業與稅務機關之間的信息是不對稱的。

(3)企業的行動選擇是籌劃與不籌劃。稅務機關的行動選擇是檢查與不檢查;當檢查時,認定企業所得稅籌劃是合法的概率是β。認定企業所得稅籌劃不合法的概率是1-β。

(4)企業不進行所得稅籌劃時,繳納的所得稅為T;企業進行所得稅籌劃時,所獲得的收益(即因進行企業所得稅籌劃所獲得節減所得稅的數額)為M;企業進行所得稅籌劃發生的成本為D,且D

(5)除考慮以上所說的成本費用外,不考慮其他成本費用。

2.博弈模型構建與支付函數矩陣

(1)博弈模型構建

(3)模型分析

根據以上分析,假設稅務機關進行檢查的概率為A;企業進行所得稅籌劃的概率為B。

當稅務部門進行檢查的概率A一定時,企業選擇進行所得稅籌劃(B=1)或不進行所得稅籌劃(B=0)的預期收益分別為:

籌劃:EP(A,1)=A[β(-T+M-D)+(1-β)(-T-λM-D)]+(1-A)(-T+M-D)=A(β-1)(1+λ)M+(-T+M-D)

不籌劃:EP(A,0)=A(-T)+(1-A)(-T)=-T

其中:EP(A,1)代表企業進行所得稅籌劃的預期收益,

EP(A,0)代表企業不進行所得稅籌劃的預期收益。

令EP(A,1)=EP(A,0),A(β-1)(1+λ)M+(-T+M-D)=-T,得到稅務部門檢查的最優概率:A*=(M-D)/[(1-β)(1+λ)M]。說明當AA*時,企業的最優選擇是不進行所得稅籌劃;當A=A*時,企業是否進行所得稅籌劃的預期收益相同。

當企業進行所得稅籌劃的概率B一定時,稅務部門選擇檢查(A=1)或不檢查(A=0)的預期收益分別為:

檢查:EK(1,B)=B[β(T-M-C)+(1-β)(T+λM-C)]+(1-B)(T-C)=(λM-λβM-βM)B+(T-C)

不檢查:EK(0,B)=B(T-M)+(1-B)T=T-BM

其中:EK(1,B)代表稅務部門進行檢查的預期收益,EK(0,B)代表稅務部門不進行檢查的預期收益。

令EK(1,B)=EK(0,B),(λM-λβM-βM)B+(T-C)=T-BM,得到企業進行所得稅籌劃的最優概率:B*=C/[(1+λ)(1-β)M]。說明當BB*時,稅務機關的最優選擇是不進行檢查;當B=B*時,稅務機關是否進行檢查的預期收益相同。

所以,企業和稅務機關進行所得稅籌劃博弈的混合戰略的最優解為:

A*=(M-D)/[(1-β)(1+λ)M]

B*=C/[(1+λ)(1-β)M]

由以上公式可知:企業進行所得稅籌劃的概率A與所得稅籌劃的收益M值、稅務機關認定企業進行所得稅籌劃合法的概率β值成正比,與所得稅籌劃的成本D值、處罰力度λ值成反比。即企業所得稅籌劃的收益M值越大,企業越傾向于進行所得稅籌劃;企業所得稅籌劃的成本D值越小,企業越傾向于進行所得稅籌劃;稅務機關認定企業進行所得稅籌劃合法的概率β值越大,企業越傾向于進行所得稅籌劃;稅務機關認定企業進行所得稅籌劃不合法時的處罰力度λ值越小,企業越傾向于進行所得稅籌劃。

通過對所得稅籌劃中兩種博弈類型的分析,無論是對于稅收機關還是企業都有新的指導意義。一方面企業為實現稅后收益最大化,想盡辦法要進行所得稅籌劃;另一方面國家通過一系列的措施,減少企業的偷逃稅,增加國家稅收。

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篇10

關鍵詞:湖南省;產業集群競爭力;鉆石模型

作者簡介:夏華麗,女(1981-),湖南株洲人,湖南農業大學商學院講師,碩士研究生,研究方向:產業經濟學。

中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2009)12-0017-04

產業集群作為一種社會化大生產的組織模式,已成為一種世界性的經濟現象,也成為一個國家和地區經濟持續增長的核心增長極。培育產業集群,發揮集群效應,是湖南省推進新型工業化進程,加快湖南工業化、農業化、城鎮化建設步伐,順利實現全面建設小康社會目標的必然選擇。

一、湖南產業集群發展現狀

近年來,湖南省一直堅持實施大力推進新型工業化進程的戰略,調整產業結構,加大對產業的投入,著力提高優勢產業的集中度和企業集團化水平,促進工業園區產業集聚發展,使湖南省產業集群化水平有了一定提升。

(一)形成了一批先進制造業產業集群雛形

目前,湖南省許多行業中都已經和正在形成不同發展程度和一定規模的產業集群,呈現出快速發展的良好趨勢。例如,湖南省的裝備制造業已形成了以長沙工程機械制造、株洲(湘潭)軌道交通設備制造、長沙和永州等汽車及零部件制造和衡陽高等級輸變電裝備制造為主的集群;電子信息業初步形成了顯示器產業基地和軟件產業基地等集群;卷煙制造業則形成了以長沙、常德煙廠為依托的在全國范圍內都有重要影響的兩大產業集群;鋼鐵業則初步形成了以湘鋼、漣鋼、衡管為龍頭的產業集群;石油化工形成了以巴陵石化、長嶺石化為依托的岳陽石油化工產業集群,以株洲化工集團為依托的基礎化工產業集群。

(二)形成了一批傳承歷史文化,地方特色濃郁的產業集群

湖南省的一些地區由于受到歷史文化和當地資源的影響,形成了一批鄉土氣息濃厚,有深厚文化底蘊的產業集群。例如,瀏陽花炮、醴陵陶瓷、湘潭檳榔、湘陰調味品、嘉禾鑄造、邵東打火機等,其中瀏陽花炮產業和醴陵陶瓷產業呈典型的集群式發展。瀏陽花炮產業集群擁有近1000家花炮企業,從業人員達40余萬,共有13大類4000多個品種,行銷至國內的30多個省、市、自治區、直轄市,目前年銷售收入可達20余億元,占全國花炮產量與出口量的70%以上。另外,醴陵的陶瓷產業集群內有生產企業370家,早已成為集日用陶瓷、工業陶瓷、電力陶瓷三大類于一身,擁有4000多個品種的陶瓷生產基地和出口基地。

(三)形成了一批依托區位優勢,承接產業轉移的產業集群

湖南省的一些地方充分發揮毗鄰廣東的區位優勢,主動對接“珠三角”地區,進行產業轉移,加大招商引資力度,形成了一些區域性的產業集群。如藍山縣利用其區位優勢,大力發展以毛織業為主的外向型加工貿易,僅幾年時間,全縣的毛紡織加工貿易企業就發展到了372家,成為湖南最大的外向型毛紡織加工基地,形成了以針織為主的產業集群化發展態勢。汨羅則形成了以再生資源為主的產業集群。永興縣的白銀冶煉產業集群也有規模企業100多家,從業人員3萬多人。株洲的蘆淞紡織品、服裝批發市場,目前已發展成為廣州和福建石獅等地紡織品及服裝在湘的集散地。

二、基于“鉆石模型”對湖南產業集群競爭力的研究

(一)“鉆石模型”簡介

波特的鉆石模型用于分析一個國家某種產業為什么會在國際上有較強的競爭力。波特認為,決定一個國家某種產業競爭力的因素有6種,其中包括4種基本要素和2種變動因素。這4種基本要素包括:生產要素――人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施;需求條件――本國市場的需求和對外市場的需求;相關產業和支持產業――這些產業和相關上游產業是否有國際競爭力;企業的戰略、結構、競爭對手。另2種變動要素是指機會和政府。波特認為,4種基本要素之間具有雙向作用。因此,這6種要素之間的關系可用下圖來表示:

(二)基于“鉆石模型”對湖南產業集群競爭力的分析

1、生產要素條件分析

生產要素條件是產業發展的基礎和前提。根據波特的觀點,“鉆石模型”的生產要素條件主要包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施條件。湖南省的產業集群具備有較全面的與各大產業相關的專業技術人員、高級管理人員、熟練工人等人力資源;較豐富的煤炭資源、白銀資源、鎢礦資源等天然資源;眾多具有專業知識儲備的高科技人才、先進的生產技術以及各企業獨特的管理模式的知識資源;各產業較大的資本投資程度、較好的融資環境和R&D經費情況的資本資源;政府還為各大產業的發展提供了較為完善的基礎設施條件,良好的園區建設及發展環境。

2、需求條件分析

持續上漲的需求是產業規模得以擴大的原動力,是產業競爭力的決定因素。湖南省的花炮產業、煙草產業、陶瓷產業、白銀產業、生物科技、化工原料產業等在全國都有一定的優勢,外省甚至國外市場對這些產業的需求量也較高。例如:瀏陽市整合花炮企業布局,傳統產業煥發新機,生物園區的生物醫藥工業發展迅速;桂陽縣煙葉收購量全國第一;永興縣大力推進“中國銀都發展戰略”,白銀產量約占全國總產量的28% ,成為全國第一大產銀縣,被譽為沒有銀礦的銀都;冷水江市的能源、原材料工業企業發展迅速;資興市發揮“水鄉”、“煤都”的優勢,大力發展能源工業。這些都是湖南省產業集群需求狀況較好的體現。

3、相關產業和支持產業的分析

相關產業是指因共用某些技術、共享同樣的營銷渠道或服務而聯系在一起的產業或具有互補性的產業,主要包括與集群內部核心產品相關的企業數量、規模以及產業鏈上配備的完整程度如何。支撐性產業主要是指提供原材料、零部件、機械設備等上游產業,能快速、有效地為下游產業提高競爭優勢創造條件。例如,湖南的煙草業發展與湖南的農業、生物科技產業、食品包裝產業等緊密相連,并且互相支持;湖南的花炮產業也離不開化工原料產業、紙制業和外包裝產業的協作;湖南的白銀產業也與采礦業、金屬冶煉及其加工業和電力熱力業密不可分,相輔相成,這些都體現了各大產業和與之相關產業及支持產業的緊密性。

4、企業戰略、結構和同業競爭的分析

企業戰略、結構和競爭對手屬于湖南省產業競爭力的決定因素之一,它是指企業在特定的國家環境中如何創立、組織、管理公司,及競爭對手的相關情況。目前,湖南省的工業化已進入中期起步階段,量的擴張已奠定了一定的基礎,部分優勢產業也具有先進的企業戰略文化和嚴謹合理的企業結構,但競爭力明顯偏弱。從工業產品市場占有率和與同業競爭的情況來看,全國為100,廣東為14.62、江蘇為11.82、山東為9.4、上海為7.83、浙江為7.21、湖南為1.96;從各地區工業增加值占全國工業增加值的比重來看,廣東為12.93、江蘇為10.36、山東為9.73、上海為7.15、湖南為2.14。這些數據都顯示出我省產業集群的企業戰略、結構與同業之間還有一定的差距。

5、機會因素分析

邁克爾?波特認為在“鉆石模型”中,除了4種主要影響因素外,機會和政府也是兩個重要變量。其中,機會來源于企業外部,由政治、經濟等多方面因素綜合作用而成,它是指那些超出企業控制范圍的突發事件。機會對湖南產業集群競爭優勢有著重要的影響,它可以打破現存的競爭環境、競爭秩序,創造出新的機會。在我國加入WTO與經濟全球化的推動下,湖南省近年的GDP和國際貿易總額逐步增長,對外貿易依存度越來越高。外向型經濟的快速發展為湖南產業集群的發展提供了巨大發展空間,有利于湖南產業更廣泛地參與國際競爭,加速物流國際化進程。因此,湖南產業集群應善于搶抓機遇,而這種能力主要表現在一定時期內集群內新企業和新產品的誕生數量及誕生速度等。

6、政府因素分析

波特認為,政府在產業集群競爭優勢中的真正作用在于它通過政策的調節來影響4項基本要素,它并不直接作用于鉆石模型,而是通過政策來促進競爭優勢的形成或者迫使競爭優勢轉移,進而提升產業競爭力。例如,湖南省政府對發展高新技術產業的政策扶持體系涉及面較廣,包括產業政策、投資政策、稅收政策、融資政策、財政政策以及價格、專利、外貿、關稅、環境、知識產權、人才培訓與流動政策等各個方面。湖南省政府對湖南產業的政策制定具有科學性、合理性、適時性,對產業的扶持力度也是提升湖南產業競爭力的重要條件,湖南省產業集群的發展在很大程度上得益于政府的政策傾斜和支持。

(三)結論

綜上所述,根據波特產業競爭力理論,“鉆石模型”從多方面因素分析湖南省產業集群的競爭力,從中可以看出,湖南省產業集群的發展是機遇與挑戰并存。不過也存在許多不足,主要表現在:

1、人力資本投入少,專業人才資源匱乏

近幾年,湖南省大力引進各種專業技術人才,成績顯著。但由于產業集群內企業對人才、技術、品牌意識比較淡薄,加上歷史的慣性和積累效應,“引才、用才、育才、聚才”的機制和氣候短時間內難以形成。而湖南省幾大產業集群均不屬于簡單的勞動密集型行業,逐步開始進入一個開發、設計、品牌、文化及藝術內涵的綜合性產業時代,因此,對人才尤其是對管理人才的需求日益增加。

2、骨干企業數量少,單體規模小

湖南產業集群還存在著發展動力不強、發展規模不大、發展結構不優、發展技術不高等問題。在全國500強企業中,湖南省工業企業只有7家,沒有達到各省平均數;列入國家統計的1848家大型企業中,只有52家,僅占全國的2.8%;全省銷售額超過200億的特大型企業也只有1家。行政體制的條塊分割阻礙著各縣市之間生產要素的合理流動,使產業集群內競爭與合作的協調變得很困難。因此,只有增加骨干龍頭企業的數量,使其進行規?；a,才能帶來產業分工,實行專業化生產。

3、企業缺少創新動力,自主創新能力差

一方面,企業發展的活力不足。由于湖南省的國企改革不夠徹底,雖然一部分大中型企業改制已基本完成,但還沒有建立規范的現代企業制度,產權交易也不活躍,非國有資本參與國企改造的力度不大,發展也不夠充分。另一方面,科研投入極度缺乏。全省每年用于R&D經費的總投入僅占GDP的0.6%,與全國平均水平相差0.5個百分點,開發投入少成為現階段打造優勢產業的關鍵瓶頸,主要表現就是創新意識和創新能力的不足。

4、產業鏈不夠完整,產業配套性較差

湖南省是“有色金屬之鄉”,是資源大省,但過去資源型產業對GDP的貢獻率只有3%左右,與資源大省的名稱極不相符。盡管湖南省的很多企業都已經在全國范圍內建立起自己的銷售網絡,但是在國外市場方面仍以代加工業務為主,企業的品牌和知名度都十分有限。多數產業集群內產業結構不配套,一些優勢產業的主要配件和關鍵技術還要依靠國外產品和外省產品,缺少以配套企業為支撐的產業鏈和產業群,導致本地產品質量不高,檔次低,缺乏高技術、高附加值的配套產業環節。

三、提升湖南產業集群競爭力的主要措施

(一)政府層面的措施

1、政府應努力培育大企業,扶植中小企業,積極發揮他們的作用

(1)大企業是產業集群的核心,是優化產業集群機制的關鍵。湖南省政府應深入實施大企業戰略,著力提升企業的核心競爭力,把大企業對全市工業的規模拉動變為產業帶動,更好地起到帶動產業集群發展的作用。

(2)中小企業是湖南省產業集群的堅實基礎。政府要支持在專業化產業區中建立生產力促進中心、創新中心、科技開發中心、信息服務中心、網絡中心、融資擔保機構、行業協會、商會等中介服務組織,為廣大中小企業的發展營造良好的服務環境。另外,政府還應積極促進產業集群與各大學和科研機構之間的交流與合作,促使原來一些散、小、亂的工業企業集中到統一規劃的工業區中,引導它們往專、精、細轉變,改善工業空間布局,優化企業之間的生產協作流程。

2、政府應著力擴大全省優勢產業規模,抓好重點產業集群

煙草業、黑色金屬冶煉及其加工業、電力熱力業、化學原料及化學制品業、有色金屬冶煉及其加工業是目前湖南省經濟總量貢獻排名前5位。這五大行業拉動規模工業增長達14.2%,貢獻率達59.4%。無論是從貢獻率來看,還是從自身條件來看,這些行業都具有一定優勢成為湖南省的品牌集群。因此,政府可先從這五大優勢產業入手,按照市場規律進行支持,擴大其產業規模,延伸其產業鏈條,提升產業競爭力。

3、政府應重視長株潭高新技術產業和經濟一體化發展

(1)重視長株潭高新技術產業發展。湖南省的高新技術產業主要集聚在長株潭3市。政府應從以下幾個方面入手:首先,充分發揮長株潭地區高新園區的作用,重視產業關聯度,建立起上、中、下游密切的產業鏈,通過技術、資金、產品、信息等生產要素的傳遞、重組和滲透,發展高新技術產業集群;其次,依托長株潭3市的科技優勢,抓好科技成果轉化,突出轉化重點,加快新材料、先進制造、電子信息、生物醫藥等優勢領域的高新技術成果產業化進程;再次,積極發展多種類型的科技企業孵化器,加快建立生產力促進中心、大學科技園、留學生創業園等孵化基地,吸收、培養和儲備重點工業區建設所需要的高級人才隊伍,促進產學研相結合,形成擁有自己知識產權的核心技術。

(2)重視長株潭經濟一體化建設。長株潭地區是以長沙市為首的小型城市群,擁有良好的區位優勢,3市經濟合為一體將對全省經濟的發展起著至關重要的作用。政府可以從以下幾方面來入手:首先,加快推動長株潭地區城市化、區域一體化進程,重點抓好3市的經濟發展和空間拓展規劃,為長株潭地區產業集群提供良好的外部環境;其次,注重長株潭地區產業結構優化調整,實現產業結構升級,提高產業關聯度,著力發展勞動密集型與知識科技型產業,從而實現產業集群競爭力的充分發揮;再次,加強長株潭地區的企業品牌建設。

4、完善政府服務體系,抓好融資體制建設

政府可通過制定相應的政策、規劃,鼓勵現有產業集群內企業實現生產社會化、組織網絡化和流通市場化,為企業發展提供更好的制度環境,建立有利于產業集群發展的融資體制。首先,在全省范圍內組建各種盈利或非盈利性的行業組織,給中小企業提供信用評級、貸款擔保等服務,為基層金融機構的發展創造良好的經營環境,促進其更好地滿足中小企業的融資需求;其次,政府要督促利用本地的財政資金或國家的產業政策,設立產業發展基金、風險投資基金或科技創新基金,對集群內的企業進行引導性的金融支持;再次,強化政府在市場規則制定、行業指導、信息服務等方面的功能。

(二)企業層面的措施

1、積極實行創新體制改革

首先,企業應努力增強創新動力。由于各產業集群內企業間的競爭激烈,迫使各企業必須加快技術創新步伐,提升產品的質量和檔次,同時,將企業間的同質性競爭轉化為差異化競爭,開發出新的產品與技術,增強創新動力;其次,各企業還應努力提高自身的創新效率。產業集群內發達的專業化分工機制為不同企業之間的資本、技術、人力資源等生產要素的靈活組合提供了良好的機遇,使得集群內的成員企業都能夠將自己有限的資源投入到單個價值鏈環節的技術創新活動中去,充分發揮比較優勢,縮短創新周期,提高創新的成功機率。

2、建立共同的區域品牌,形成區域營銷優勢

大量企業集聚形成產業集群后,可以集中廣告宣傳力度,利用群體效應,形成集群整體品牌。當人們一提起某區域就會想到某特定產品,一看到某一產品就想到其特定區域,例如,法國的香水、意大利的時裝、瑞士的手表等。大家都知道,整體品牌是眾多企業品牌精華的濃縮和提煉,比單個品牌更具有廣泛而持續的品牌效應。而且,集群中的企業遵循優勝劣汰的競爭規律,只要不是由于技術或自然資源等外部原因使集群衰退或轉軌,區位品牌效應就會更持久。因此,引導企業實施品牌戰略,樹立區域品牌意識,鼓勵企業廣告投入,將極大地降低集群內企業的交易成本,促進產業集群競爭力的提升。

3、進行橫向與縱向合作,分散市場風險

由多個企業進行專業化分工合作,共同分享經營成果和分擔市場風險。產業集群中規模不同的企業應發揮各自的優勢。例如,龍頭企業在進行垂直一體化生產的同時,也可將部分業務向集群內一些中小企業分包;大企業可在生產中發揮橫向支撐作用,在核心技術的研制和使用中發揮創新作用和導向作用,在營銷中以品牌效應發揮縱向紐帶作用;眾多中小企業則可在生產過程中結成網絡狀,實現生產社會化、組織網絡化和流通市場化。為此,地區產業集群應加強企業間的前向和后向聯系,鼓勵企業采取多種形式,按照產業鏈的不同環節進行專業化分工協作,努力形成大、中、小企業緊密配合、專業化分工與協作完善的產業體系。 (責任編輯:云馨)

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