鄉村產業發展的重要性范文

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當前隨著鄉村社會經濟的發展，農民生活水平的提高，農民除了滿足最基本的生活需求之外，已經具備了進行文化市場消費的經濟能力，但是當前鄉村文化產業發展相對比較落后，不能滿足農民的精神文化需求。因此，當前加強鄉村文化建設，要大力發展鄉村文化產業，繁榮鄉村文化市場，滿足農民群眾日益增長的文化需求。

1 我國鄉村文化產業發展與研究

1.1 鄉村文化建設方面的研究

鄉村文化建設的主要內容：農民觀念的改變，傳統民俗文化的保護和發展，農民核心價值觀的塑造；傾斜教育資源，創新農村教育事業；全面發展農村文化事業和文化產業[1]。鄉村文化建設的基本特征有：農民主體性；傳統文化的繼承性；外來文化的借鑒性；長期性與艱巨性。

1.1.1 當前鄉村文化建設取得的成就

1） 鄉村教育事業發展迅速

在改革開放發展經濟的同時，國家已經認識到教育在鄉村社會建設中的重大作用。近年來，隨著國家財政收入的持續快速增長，各級政府加大了對鄉村義務教育的投入力度，鄉村教育事業發展迅速。

2） 農村社會信息化程度提高

大眾傳播媒介是影響和改變人的思想觀念和生活方式的重要因素。發達的大眾傳播工具和通訊系統，既是社會現代化的基本標志，又是培養人的現代性的重要手段[2]。改革開放以來，電視、廣播等傳播工具已經在鄉村社會普及，網絡等現代化的傳播工具也逐漸進入鄉村社會。

1.1.2 鄉村文化建設存在的問題

1） 農民整體文化素質仍然不高

鄉村文化建設的主體是鄉村社會的居民――農民。雖然當前鄉村社會發展迅速，農民的素質也在不斷提高，但是相對于中國城市居民來說，農民的素質仍然與之有較大差距。

2） 農村師資力量較薄弱。

目前農村教育水平仍然比較低，師資力量比較薄弱，直接影響了農村教育水平的提高。農村師資力量比較薄弱主要表現在：一是農村教師隊伍的質量不高。二是由于農村教育資金投入嚴重不足，在師資投入方面，一些優秀的教師人才不愿意到農村教學[3]。此外，鄉村學校的硬件設施也完全比不上城市。第三，農村繼續教育發展不合理。

1.1.3 針對鄉村文化建設相關問題的對策

1） 提高鄉村文化主體的綜合素質

提高農民的整體素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，可以為社會主義新農村建設提供強大的精神動力和智力支持，推動鄉村社會的全面發展。加強農民的思想道德素質教育，加強鄉村教育事業的發展。

2） 開展鄉村社區文化建設

隨著鄉村社區中人民物質文化生活水平和受教育程度的不斷提高，群眾已不再滿足于被動地接受文化，單純地欣賞文化，而是要求主動參與各種文化形式的實踐。為了滿足群眾這種文化參與需求，這就需要加強鄉村文化建設的載體――鄉村社區文化建設。

1.2 我國鄉村文化產業現狀問題

1.2.1 我國鄉村文化產業的現狀

“十五”以來，我國農村文化產業的發展取得了一定的成績，目前已經呈現出加速發展的勢頭，并且逐漸形成了“民間自發型文化產業”和“政府推動型文化產業”這兩股齊頭并進的力量。同時，我國文化帶有很強的地域性和民族性，其中漢族跟少數民族的文化有著很大差異，而少數民族相比較有著更鮮明的特色。在文化產業方面有著明顯的比較優勢[4]。

1.2.2 我國鄉村文化產業存在的問題

由于人們對發展傳統文化產業的重要性、緊迫性認識不足，思想觀念不能適應社會主義市場經濟體制的發展要求；文化體制改革滯后、經營性文化產業混同于公益性文化事業，政策不完善、脫離市場；缺乏人才，文化產業對人才的要求很高，需要的是復合型人才，目前的中國農村，純文化人才較少，復合型人才更少；所有這些問題導致農村傳統文化的優勢沒能得到充分發揮，限制了本應由傳統文化產業化帶來的諸如增加農民收入、促進農村城市化以及擴大中國文化的影響力等積極作用的發揮。

1.2.3 針對現存問題提出的建議

1） 挖掘鄉村文化資源，保護鄉村文化生態。文化資源是文化產業的核心要素，是文化產業發展的基礎和前提，是發展文化產業的資本。時興生態旅游、享受生態文化是目前國內外旅游的一大趨勢。保護自然、利用自然，走可持續發展之路，已成為全球的共識。發展文化產業是保護鄉村文化生態，激活鄉村文化的方式之一。

2） 調整農村產業結構，解決農村剩余勞動力問題[5]。發展鄉村文化產業可以有效的解決農村剩余勞動力問題，促進農村產業結構調整，帶動一、二、三產業共同發展，改變目前農村第一產業比重過大，農民增收緩慢的狀況。

3） 搭建平臺、連接市場，打通鄉村文化消費渠道。要在加大公共文化產品與服務供給的同時，通過各種可能的手段動員社會各方力量來提供農民文化消費的渠道與平臺，培育和疏通生產與消費之間的渠道，實現鄉村文化產品的生產者與消費者之間的鏈接，將鄉村文化消費渠道平臺的建設放在產業的高度來進行培育，從而有效地促進農村文化市場的繁榮。

2 結論

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鄉村旅游是以優美清新的農村景觀及人文資源等鄉村資源吸引旅游者的一種旅游方式。這種旅游方式不僅是基于鄉村農業的旅游，而且還是一個多層面的旅游。近些年來，在傳統的農業體驗游和農村休閑游之外。商務娛樂、會務度假等項目已經成為鄉村旅游的新潮流。家庭農場主要是以農戶家庭作為其基本單位，并以農戶家庭成員作為主要勞動資源，從事農業商品化、集約化、規?；a經營的新一代農業經營主體。家庭農場是農村土地經營體制創新的一種新型經濟發展形式。發展家庭農場。有利于帶動當地休閑旅游、生態旅游的發展。農業多元價值導向是指以農村土地為核心資源，通過多功能農業理論，將農業與其他相關產業不斷融合發展，積極推動農業發展的經濟價值、生態價值、社會價值等多種綜合價值的實現。本文主要是在農業多元化價值導向下，分析了鄉村旅游業發展存在的問題。并探討了如何更好的將鄉村旅游與家庭農場協同發展。從而為促進鄉村旅游與家庭農場的共贏發展提供理論參考依據。

我國鄉村旅游產業發展的瓶頸與問題

近些年來，我國的鄉村旅游業得到了較好的發展，但當前大多數鄉村旅游仍停留在住農家房、買農副產品、吃農家飯等物質層面。有的甚至認為鄉村旅游就是買農家特產。除此之外，農業與鄉村旅游業的融合與互動僅僅停留在一次性消費模式，并不能給旅游者留下比較深刻的印象。并且農戶與旅游者也未曾形成一種可持續發展、持久合作的穩定模式，導致鄉村旅游業沒有發揮出應有的經濟效應及社會效應。

隨著鄉村旅游業競爭的加劇，當前我國鄉村旅游產業發展遇到了前所未有的瓶頸，出現了發展滯緩、產品粗糙、產業同質化等一系列問題。具體問題主要表現在以下兩個方面：第一，鄉村旅游業開發的趨同性。雖然我國的農村自然景色多樣，但由于市場導向同步化、缺乏交流創新等，導致各地鄉村旅游業的開發出現同質化現象。從而引發了鄉村旅游業經營理念落后、鄉村旅游產品內容重復、鄉村旅游形象定位雷同等一系列經濟后果。當前我國的鄉村旅游業的流程、內容、產品等普遍存在雷同性，缺乏個性與創造力，嚴重制約了鄉村旅游業的長遠發展。這種趨同性的鄉村旅游開發會大大淡化鄉村旅游的“鄉土性”。第二。鄉村旅游的季節波動。與其他特色旅游業一樣，鄉村旅游業也具有周期性特點，大多城市游客會集中在十一黃金周或節假日上山下鄉。因此鄉村旅游業的收益受游客的影響。呈現季節波動性。此外，游客好奇心的流失，重復旅游率低也是導致鄉村旅游業呈現季節波動性的重要原因之一。第三。忽視了農業生產。部分地區盲目放大化鄉村旅游發展的優越性，過于強調鄉村旅游業的發展，而忽略了農業生產，影響了區域糧食生產的穩定。

鄉村旅游與家庭農場協同發展的重要性

發展家庭農場順應了現代農業發展的要求。隨著科技的進步，社會的發展，現代農業趨于技術化、專業化、規?；?，對勞動資源的要求也越來越高。隨著社會的進步。大部分農村勞動力已經從體力活動逐漸轉向其他工作，而農戶家庭成員作為家庭農場的主要勞動資源，是發展現代農業的重要力量。

發展家庭農場是健康休閑的需要。發展家庭農場。由利于增強農戶的品牌意識和社會責任感，有利于保護農業資源，有利于建立安全的農產品質量保障體系。家庭農場通過發揮低于地域優勢和自然資源優勢，生產獨具地方特色、符合生態及環境要求的產品。有利于促進農村特色經濟的發展。并能帶動當地休閑旅游、生態旅游的發展。

發展家庭農場是鄉村旅游業轉型發展的需要。鄉村旅游是人們放松身心、回歸自然的需要，而城市化的發展讓鄉村旅游有了更大的發展空間，農林園區型和農家樂型是當前鄉村旅游的主要產品類型，這兩種類型主要屬于觀光型產品，無法滿足游客對深度體驗及多樣性的要求，其核心新引力有待進一步提高。而家庭農場具有生態化、智慧化、科技化、規?；忍攸c，對推動鄉村旅游業的轉型發展具有十分重要的意義。

鄉村旅游與家庭農場協同發展的路徑

創新經營模式。中國的家庭農場，從類型分析，主要適合發展綠色產品直供型、旅游休閑型等家庭農場；從經營方式分析，主要m合發展農戶合作型、社區型、民營型家庭農場。將鄉村旅游與家庭農場相結合，有利于提高農副產品的附加價值，延長農業的產業鏈條。由家庭農場負責當地農產品的生產加工、銷售、旅游活動接待等，同時成立旅游部，主要負責農產品的企業銷售、旅游開發，主要負責農產品的外部市場營銷。將休閑養生、避暑度假、農耕文化融為一體，通過特色化、生態化、科技化經營，發展集蔬果種植、畜禽養殖、農產品銷售、科普觀光為一體的產業化家庭農場經營模式，不斷延長鄉村旅游的產業鏈。

將家庭農場融入鄉村旅游營銷體系。將家庭農場融入鄉村旅游體系首先要形成特色專題產品。并形成以家庭農場為特色的鄉村旅游產品。打造具有地方特色和地方風情的精品旅游地，打造農場式度假旅游地，實現鄉村旅游的轉型升級。針對產品內容的不同，實施多元營銷，不但可以納入農博會、農產品營銷體系，還可以納入旅游產品營銷體系。

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關鍵詞：林業；產業；規劃

木戛鄉林業服務中心緊緊圍繞建設“森林云南”的總體要求，扎實落實縣林業局、木戛鄉黨委、政府關于加快林業發展的決策部署，堅持生態建設產業化，產業發展生態化，以興林富民為目標，集體林權制度改革為動力，大力發展林業下產業為突破口，提升林業經濟、生態和社會效益為核心，加強核桃、茨竹、草果、藤蔑等產業的發展與管理，著力構建“秀美木戛 、活力木戛、綠色木戛”。

1 木戛鄉基本情況

木戛鄉位于瀾滄縣縣城西北部，距縣城97km，與富邦鄉、上允鎮、竹塘鄉、雪林鄉，安康鄉接壤，面積278km2。境內多山，地形除鄉政府駐地較為低洼平整外，四面都較高，最高海拔是西北部的處馬西科（2324m），最低海拔1246m，5～10月為雨季，年平均降雨量1284mm，平均氣溫17.6℃，屬高海拔冷涼山區。全鄉轄6個村民委員會，39個自然寨，95個村民小組，4634戶，16230人，其中農業4442戶，15867人，居住著拉祜族、漢族、彝族、哈尼族、佤族、傣族、布朗族、苗族8個民族，主體民族拉祜族15815人，占全鄉總人口的97.4%。耕地面積3121.73hm2，其中水田1094.87hm2，旱地2027.8hm2，適宜種植水稻、小麥、玉米、茶葉、甘蔗、林果等作物。2012年末，農村經濟總收入4948萬元，農民人均純收入2223元；糧食總產量765.52萬kg，人均占有口糧409kg。2013年上半年，實現農村經濟總收入3100萬元，同比增加352萬元，增長12.8%；完成糧豆播種面積3259.67hm2；完成雜交水稻520hm2，同比增加35.2hm2，增長7.3%；完成雜交玉米626.67hm2，同比增加197.47hm2，增長46%。經濟發展總體穩中向好。

2 林業規劃的指導思想和發展思路

2.1 指導思想

把木戛鄉建成生態宜居美麗鄉村為目標，以發展林產業為主線，以保護和改善生態環境為重點，深化改革分類經營、分區實施，加強林業產業化建設，推進林業科學發展，促進林業增效、農民增收，為把木戛鄉建成山、林、人一體的生態宜人美麗鄉村，構建“秀美木戛、活力木戛、綠色木戛”做出更大貢獻。

2.2 發展思路

以提高人民群眾的生活水平為首要目標，以保護生態環境為重點，在堅持政府主導的基礎上，依靠林業產業及相關政策扶持，充分調動社會和群眾積極性，加快建設完備的森林生態體系，發展林業產業體系和高新林業科技推廣體系。強化行政領導和林業技術指導，建立和健全目標管理責任制，積極爭取上級和各部門的資金和技術支持，加快林產業的建設發展。

2.3 主要措施和產業規劃

2.3.1 提高思想認識，強化責任落實?！笆濉逼陂g，全鄉林業發展要以科學發展觀為指導，深入實施以生態建設為主的林業發展戰略。圍繞“活力木戛、秀美木戛、綠色木戛”目標，在加強領導的同時，完善林業目標管理責任制，將森林覆蓋率凈增長量列入各村目標考核責任狀，年終進行考核評比。

2.3.2 依托縣林技推廣中心技術優勢，確定技術指導組。依托縣林技推廣中心技術優勢，確定技術指導專家；縣、鄉確定技術負責人；木戛鄉成立以林業服務中心為主的技術指導小組，負責項目組織實施。重點是負責高產創建示范點規劃，技術措施組裝制定，技術培訓、指導，落實開展好各項工作，及時上報項目開展情況。組建高產創建專家指導組，制定本地技術操作規范，同時，加強協作攻關，深入開展巡回指導和服務，實現萬畝區有技術專家、千畝片有技術骨干、百畝林有技術標兵的高成活率創建要求。

3 各項林業產業開展情況

積極向上級主管部門爭取各種造林項目，認真組織、調動好群眾造林的積極性，使群眾能夠有意識自發進行各種造林，并認識到生態保護的重要性，提高護林、愛林的意識。到2013年底，己完成特色經濟林核桃造林共計933.33hm2，義務植樹造林共600hm2，森林撫育40hm2，植被恢復造林共166.67hm2。計劃從2014～2016年，加大對核桃產業和林下產業的發展，并對群眾經濟收入較低的村組有針對性地進行造林補貼項目的實施。比如，在己經完成的勐糯村邦地組和南六村代夫組的植被恢復項目中，當地群眾己切切實實嘗到了甜頭，有的農戶最高造林補助近5000元，所以，今后要繼續爭取植被恢復造林項目、退耕還林等大項目的實施。

4 結語

木戛鄉的林業產業發展任重而道遠，只有緊緊依靠鄉黨委、政府和縣林業局，積極爭取各部門和各級領導的支持，圍繞發展綠色產業這一中心點，真正把木戛鄉建成一個“活力木戛、秀美木戛、綠色木戛”。

參考文獻

1 楊保慶，張拉鎖.山西林業產業結構調整優化及林業產業發展規劃的

研究[J].林業經濟，1994（6）

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摘 要 城鎮化是農村經濟進步與發展的實現路徑。城鎮作為連接城市與農村的紐帶，其發展的狀況將關系到社會經濟的發展。而體育產業作為國民經濟的重要組成部分，其產業的發展關系到我國國民經濟的增長及產業結構的優化。本文探究了城鎮化背景下的河南體育發展狀況，說明了城鎮化不僅能夠帶動農村經濟的發展，還能促進我國體育事業的發展。

關鍵詞 城鎮化 河南 體育發展 農村體育

一、引言

發展我國體育事業，開展全民健身活動在當前似乎已經成為極具意義的工作。為促進我國體育產業發展，不管是農村體育發展還是城市體育發展都要“一手抓”。在當前城鎮化加速發展的情形下，河南省整體體育產業也得到了一定的發展。本文簡單介紹了河南省城鎮化進程及其特征，并對其省內體育產業的發展現狀展開分析，最后探究了基于城鎮化背景下的河南體育產業的發展狀況。

二、河南省城鎮化進程及其特征分析

一般來說，小城鎮的發展規模較小、人口集聚程度較低。但是依照我國的國情而言，城鎮化發展已經成為推進我國經濟和社會發展的重要推動力。

（一）河南省城鎮化進程

同全國大部分地區一樣，自改革開放后，河南省在經濟發展上也經歷了各種曲折。作為國內農業大省，在黨的后，其城鎮化步伐也變得愈來愈快，經濟發展也變得越來越穩定。從河南省城鎮化進程來看，自1949年至今，其主要經歷了城鎮化起步期、起伏期、平穩期、提速期以及快速發展期。在歷經了城市不同程度的擴建、工業產值的增長、以及人口的不斷增長、農村向城鎮化進階的各種變化后，如今的河南省已經成為一個城鎮化水平急速提升，經濟得以持續快速發展的省份。

（二）河南省城鎮化特征

自城鎮化發展搞起后，河南省在將近50多年里，經歷了城市數量逐漸增加，經濟發展不斷上升，城鎮化規模越來越大的各種歷程。特別是近幾年來，城鎮規模的不斷擴大，使得省內實力得以不斷增強。就河南省城鎮化特征來看，主要體現在三個方面，即城鎮化水平得以明顯明顯提升、城市建成區面積得以迅速增加、城鎮人口規模不斷擴大。

新世紀的到來使得河南省在發展上不斷朝著新的發展戰略目標前進，從“城鎮化戰略”到“中心城市帶動戰略”轉變，并實現了以城鎮化快速發展帶動全省經濟發展的目標。此外，在2006年底，僅省內17座地級市市區的土地面積就比2000年增加了1958平方公里，躍至13978平方公里；建成區面積也從2006年底成功增至1287.68平方公里，較2000年增加了502.68平方公里；人口規模上的變化，從2000年的2201萬人增至2006年的3189萬人，其中，年增長率為6.4%。

三、河南省體育產業發展現狀

河南省體育產業從起步至今的幾十年里，隨著省內經濟的不斷增長而得到快速的發展。其產業結構、規模、市場隨著社會的發展逐漸形成并擴大。主要體現在，全省建設了三家體育產業基地單位以及三家體育產業示范基地，并承辦了多項體育比賽，如中國排球聯賽河南賽區、鄭開國際少林武術節等。此外，至今為止河南省已建立了多個體育俱樂部及體育文化有限公司，帶動了河南省體育產業的發展。

但是當前河南省的體育產業與其他發達省市相比較，仍然存在著一定的差距。就體育產業在GDP中所占的比例來說，河南省的體育產業在GDP中只占到0.4%，而其他發達省市，如東部發達省市的卻占到將近1%。由此可見，河南省的體育產業仍然需要得到更好更快速的發展。并且，其體育產業基礎環節較為薄弱、規模比其他發達省市要小。這就要求河南省體育管理相關制度及運行機制得到進一步的完善，體育產業市場需要得到進一步規范，以此來加快體育產業的發展。

四、基于城鎮化背景下的河南體育產業發展探究

城鎮化戰略的實施及農村城鎮化這一發展路徑是促進我國經濟快速發展的重要組成部分。隨著其進程的不斷加快，使得農村不管是在經濟上還是在生活水平上都有了前所未有的提升。作為國民經濟發展中重要組成部分的體育產業，它同時也是我國體育事業發展壯大及國民體育意識增強的體現。就河南省體育產業來說，在農村和城市的體育發展狀況是不一樣的。鄉村作為小型經濟增長的區域，其經濟的發展比不上大規模的城市的經濟發展，故在體育設施方面肯定也與城市有著一定的差距。鄉村學校中，其體育設施落后，供不應求；體育價值觀念及體育參與意識落后低下；公共場所無體育及娛樂設施等現象皆與大城市形成反差。但隨著國家經濟的快速增長，農村城鎮化及城鎮化戰略的實施，使得農村逐漸向城鎮化趨勢遞進，其各種產業及經濟也得到了一定的發展，在此基礎上，農村經濟增長了，體育設施等問題也解決了，城鎮化規模日趨擴大了，于是在一定程度上也拉動了整個河南省體育產業的增長。并且，在城鎮化的影響下，農民的生活環境有所改善，生活水平有所提升， 這時候也開始意識到身體健康的重要性，加上其體育設施問題也得到了一定的改善，于是紛紛參與到各種體育健身、訓練上。

但是，雖然城鎮化在一定程度上是促進了農村體育的增長，使得其與城市相結合帶動整個河南省體育產業的發展。但是，在城鎮化及其經濟不斷增長與發展的同時，也有著一些憂人之處。河南省“體育人口”的比例在當前來說仍然處于較低狀態，有些人雖然意識到體育鍛煉的重要性，但是由于受各種因素的影響而導致不能參與到體育鍛煉中，甚至有的人過于注重物質享受而忽略了身心健康。這就需要相關體育部門進行大力宣傳與鼓勵，希望能有更多的人參與到體育當中，以此來推動河南省體育產業的發展。

五、結語

河南省城鎮化進程關系到其體育產業的發展狀況，只有在城鎮化規模不斷擴大的同時加大力度宣傳體育的重要性，才能使得城市化進程下的河南體育產業得以更好地可持續發展。

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鄉村干部社會主義新農村建設培訓講話

建設社會主義新農村是一項全面系統、長期艱巨的歷史任務，完成這一任務，既需要政府支持、部門聯動和社會廣泛參與，更需要充分發揮農民的主力軍作用。鄉村干部作為新農村建設的直接組織者和推進者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認識并扎實推進新農村建設尤為重要?！案鶕{查實踐，我認為，當前鄉村干部在思想認識上要走出三大誤區，強化四種意識。具體工作中，則要切實把握五條原則，突出六項重點。

——走出三大誤區

一是認識上存在片面性。有的鄉村干部認為，新農村建設就是新村莊建設，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉村干部認為，新農村建設是國家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設新農村必須有票子，沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設輕軟件建設，重點上突破輕整體推進，存在顧此失彼現象。“這些誤區的存在，導致一些地方新農村建設脫離實際，一些地方新農村建設遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正，必將嚴重制約新農村建設進程?！?/p>

——強化四種意識

鄉村干部走出在思想和工作上的三大誤區后，還應該強化四種意識。首先是強化全面發展意識。社會主義新農村，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調推進的新農村，是農村的“三個文明”共同發展的新農村，是富裕、民主、文明、和諧的新農村。在推進新農村建設過程中，既要把握關鍵，重點突破，又要統籌兼顧，全面推進。

其次是強化農民主體意識。建設新農村，農民群眾是主體。當前農業、農村薄弱環節很多，全靠上級支持和國家投入也是不切實際的。必須破除等、靠、要的思想，引導廣大農民發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，在國家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設美好家園。

再者是強化長期作戰意識。建設社會主義新農村至少需要經過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

最后是強化真抓實干意識。既要看到新農村建設的長期性，樹立長期作戰的思想，又要看到從現在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規劃，從農民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項目入手，從短時間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項目，季季有重點，年年有突破。

——把握五條原則

鄉村干部在新農村建設中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環境、經濟實力、產業技術、交通條件、風俗習慣等差異。因此，新農村建設要因地制宜。在村鎮建設上，要結合實際，做到依山就勢，借山用水，順乎自然，張揚個性，留住特色。在產業發展上，要立足于把資源優勢轉化成產業優勢、市場優勢和經濟優勢，引導農民培育新產業，讓老百姓富起來。

二是規劃先行。建設新農村，規劃須先行。規劃需要具備“四性”：一是全面性。規劃要全面系統，既包括產業發展又包括村莊建設，既包括硬件建設又包括軟件建設，既包括農村經濟建設又包括農村政治、文化、社會建設；二是特色性。特別是在村莊建設規劃中，既要保護生態環境和自然風貌，展現農村的田園風光，彰顯農村的歷史文化底蘊，又要體現現代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農莊、農村社區；三是前瞻性。要從城鄉經濟社會統籌的戰略高度，根據村莊布局、經濟條件認真測算投入成本，有效避免先建后拆和重復浪費；四是計劃性。既要有五年甚至十年的規劃，又要有一年的計劃，明確長期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農村建設需要辦的事情很多，不可能齊頭并進，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農村建設帶來的新變化。存在上學難、行路難、吃水難、就醫難等問題的，就要先在學校建設、道路建設、水利建設、衛生所建設上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環境衛生整治上下功夫。

四是量力而行。無論是經濟強村，還是貧困村，都要堅持從實際出發，有多大能力辦多大事。對于基礎條件較好、經濟實力較強、農民積極性較高的村，要堅持高標準規劃、高水平建設，樹立樣板，做出示范。對于條件差的村，發展不起大產業，可以適當發展一些適合當地發展的小項目、小產業來增加農民收入，也可以搞勞務輸出促進農民增收；沒有實力搞村鎮建設，可以講衛生、搞綠化，讓舊村莊有個新氣象；沒有能力建設高標準的文化娛樂設施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設施，適當開展文化活動，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發言權。要把農民需求作為新農村建設的出發點和落腳點，把農民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為檢驗新村各項建設成效的根本標準。新農村建設的目標、任務要充分尊重農民意愿，內容要反映農民要求，過程要讓農民充分參與，建設成果要讓農民來評判，防止形式主義和強迫命令。

——突出六個重點

新農村建設工作千頭萬緒，應該重點從哪些方面入手？這要結合每個地方的實際來說，但總體上要突出六項重點。首先是抓產業發展。產業發展是新農村建設的基礎。對于地下資源豐富的鄉村，要立足資源優勢做文章，依托優勢創造新的優勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩妥地對資源進行全面整合，對煤炭企業進行股份制改革，改革開采方式，強化安全生產，提高資源利用率和發展能力；二是要延伸產業鏈條。加快煤炭等礦產資源的深度加工，延長產業鏈條，提高經濟效益；三是培植非煤產業。依托煤炭資源開發積累的資金，積極發展地面優勢產業，實現地下向地上轉移，奠定經濟持續發展、農民持續增收的產業基礎。對于土地資源豐富的鄉村，要立足土地資源做文章，大力發展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業，發展豬、雞、羊、牛等養殖業。對于荒坡荒地多的山區鄉村，要大面積發展核桃、花椒、紅棗等干果經濟林，積極發展牛、羊等養殖業。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉村，要鼓勵引導農民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環境整治。村容村貌是農村綜合發展水平的集中體現，是新農村建設取得成效最直觀的反映，也是農民群眾人人都可感受到的工作。因此，新農村建設要從環境整治入手破題。對于經濟發達的村，要搞好“八通六有七化”：實現通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯網；有幼兒園、有敬老院（或以鄉鎮辦）、有衛生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發室；達到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環境整潔化、村莊園林化。對于中等村，要重點搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農村新能源建設和生態園林化新農村建設。對于經濟欠發達村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛生。

第三是抓農民教育。要以先進實用農業科技培訓、職業技能培訓為主要內容，充分發揮農民夜校等陣地作用，積極引導農民學習新知識、接受新觀念、掌握新技術。要深入開展精神文明創建活動，積極開展“衛生庭院”、“星級文明戶”等創建活動和以“遵紀守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足群眾的精神文化需求，提高農民的整體素質。

第四是抓實事好事。要繼續抓好學校建設和教師隊伍建設，特別要大力改善偏遠鄉村辦學條件，讓每一名農村孩子都能有學可上、上得好學；要加強村級衛生所建設，建好鄉（鎮）中心衛生院、縣醫院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉（鎮）、大病治療不出縣，讓農民得了病能夠就近得到及時治療；要做好村村通公路的管理，同時要進一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農民出行；要繼續實施飲水解困工程，讓農民均能用上水質安全、水源穩定的飲用水；要認真抓好農村保障工作，搞好農村低保、醫保、社保等工作，為群眾解決實際問題。

篇6

關鍵詞：西部；農村文化產業；經營模式

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1006-723X（2014）08-0115-05

西部地區是我國目前傳統文化特別是農業文明保存最完好的地區：從資源稟賦看，首先，西部農村地區擁有迷人的田園風光、濃郁的民族風情、獨特的地理區位，成為后現代話語中的文化優勢?！捌浯?，西部農村文化產業避開了土地、資金等要素稀缺的經濟發展劣勢，扎根鄉土卻又以非農經濟為主的要素組合來構筑自己的產業基礎?！盵1]（P15）目前，西部農村文化產業總體上處于“跟進”狀態，各省區市都已初步形成了各具自己特色的農村文化產業發展雛形，在局部地區、一些重點領域有了突破：農村文化旅游蓬勃發展；逐步走出了一條打造民間工藝美術品生產加工和銷售為主的工藝品發展道路；文化名村名鎮開發成為農村文化產業發展的重要引擎；文化“農家樂”廣泛興起，特別是中心城市附近和旅游景區景點附近，已形成一定規模；農村節慶民俗文化的開發形成熱潮，為農村文化產業發展開辟了新的途徑。

一、西部農村文化產業發展的現實悖論

（一）本體困境

文化產業最重要的指征是大規模復制和批量化生產，“文化產業發端于城市，依托大規模復制技術和數字化手段以及來源于大工廠的微觀組織方式，構成文化產業發展的主流……但鄉村文化產業的發展是借助了現代社會對文化的消費需求，不具有產業發展的內生性，也不是自然演化的結果……發展鄉村文化產業意味著傳統資源與自然生發條件的剝離及現代生產方式的嫁接，需要恰當的市場運作。”[1]（P24）農村文化產業受制于農村生產方式，中國是一個典型的農業大國，從經濟體制模式上來看，經歷了天然經濟、自然經濟、集體經濟（計劃經濟）等階段。改革開放后我國農村實行承包責任制改革，商品經濟逐漸滲透到農村領域，但由于長期的自給自足經濟，在外部市場經濟蓬勃發展的形勢下，農村經濟沒有完全按市場經濟軌道發展，而是以家庭為基本單位從事經濟活動，農村經濟在一定程度上說，沒有形成規?；纳a力集團，沒有形成優勢互補、資源整合、人財物得到合理配置的經濟運行模式。農村家庭既是社會機體中的一個元素，又是一個生產單位經營實體，在外部市場經濟蓬勃發展的形勢下，而農村卻以農戶為基本單位從事經濟生活?！爱a業發展的微觀基礎是企業，農村文化產業的主要微觀基礎包括農民（農戶）、個體戶、私營企業、集體企業等。從整體來說文化產業明顯帶著小農經濟的典型特征，以小型化、松散化為主要特點。以家庭為單位，以戶主為主管，以親朋為主力，在原材料采購、生產組織、市場營銷等方面都存在較大的不確定性，沒有形成完整的價值鏈?！盵2]（P66）西部農村地區不同于城市，產業發展起點低、規模小，組織化程度低，大多數處于分散狀態、產業自發性強、規范的公司化生產和運作少，制約了產業的整體影響和帶動作用的發揮。

近一百年來，特別是改革開放三十年來，伴隨全球化浪潮，我國經濟經歷了兩次轉變：一是從計劃經濟向市場經濟轉變，二是從傳統農業經濟向現代工業經濟轉變，社會變遷的各個環節之間并非是單向的因果關系，而是相互作用的一種關系，農村文化伴隨著整個經濟社會被裹挾到現代社會的場域。在此背景下，一個居于強勢地位的生活方式在不同地區之間轉換，并被爭相移植，文化消費逐漸趨同。西部雖然農村文化豐富多彩，但由于受經濟交通條件限制，很多農村文化形成自娛自樂的內循環格局，無法走入現代主流文化視野。博厄斯在談到一個民族文化特殊性時認為：“現存社會的動力來自兩方面，一是各種文化形式之間的相互關系，以文化和自然之間的相互關系：一是個人和社會之間的相互關系。”[3]（P255）他強調這一方面取決于社會內部發展，另一方面取決于外部的影響。社會生活的重構并不是簡單的變化，有時候是一種被動的接受，是一種背離原來發展態勢的認同?！半S著資本的不斷擴張，經濟成為統治一切的力量，一切都被納入到市場交換的制度體系之中。原來鑲嵌于社會各種制度的經濟體，現在卻成了一個巨大的母體，反過來把一切都納入它的體系之中了?！盵4]（P92）在經濟擴張中，中國社會被劃為工業社會和農業社會的二元結構，在這個二元結構中，城市充滿現代氣息，相對弱勢的農村文化既缺乏載體，又缺乏投入，極度膨脹的都市文化娛樂對農村文化的發展空間形成擠壓。農村原有的文化體系和社區記憶在咄咄逼人的現代消費趨同下逐漸式微與妥協。

（二）發展危機

1.農村文化產業組織化、集約化程度低，產品附加值低，經濟效益不高

由于缺少黨委、政府系統和社會組織的設計和介入，農村文化產業發展起點低、規模小，組織化程度低，大多數處于分散狀態，產業自發性強，規范的公司化生產和運作少。同時，產業布局分散，缺少主動自覺的引導和規劃，產品低附加值情況突出，特別是一些粗制濫造的旅游服務的產品，價格低廉，損害了農村文化，制約了產業的整體影響和帶動作用的發揮。

2.產品和服務的文化內涵、文化引導性不強，缺少現代科技和先進文化的支撐

農村文化產品和服務總體上處于低層次開發階段，更多是以傳統文化工藝品、傳統文化旅游、農村文化演藝等形式體現，科技含量、文化含量低，難于全面反映深厚的文化內涵。同時，引導傳統文化與現代消費需求相結合、并促進傳統文化走向現代化的引領能力低下，一些群眾自編自演的節目、一些文化旅游產品存在低俗、庸俗、媚俗問題，急需提升品質和檔次。

3.農村文化資源流失、破壞嚴重

由于農村舊房改造等原因造成文化特征突出的傳統建筑損毀嚴重；由于缺乏有效管理，致使農村有形的文化遺存被破壞；大量民間保存、流傳的文化典籍流失，如東巴經、貝葉經等被外國人收購事件每幾年就會發生；同時，農村古樸的生產生活方式、文化生態環境不斷消失，也日漸引起社會各界關注。

二、西部農村文化產業發展經營模式的實踐分析――以云南為例

（一）農村文化產業梯次發展和單兵突進趨勢

總體上，農村文化產業發展將呈現出梯次發展和單兵突進的態勢。梯次發展是指經濟相對發達的區域，農村文化產業相對起步較早，有一定創新意識，附加值高，有一定的規模化和產業化水平，市場消費能力較強 ，既是城市文化產業的溢出效應的顯現，也在一定意義上承接了城市文化產業的不同分工，相對而言發展得比較成熟。經濟發展程度較低的地區，受制于薄弱的文化基礎設施和狹小的市場規模，農村文化產業發展相對滯后。單兵突進是指經濟發展程度相對較低而資源豐富的地區，借助資源優勢，通過金融支持、政府引導扶持以及社會力量的支持，實現跨越式發展，把當地豐富的文化資源優勢通過市場配置轉化為產業優勢，成為拉動當地經濟發展的引擎。

1.消費市場將不斷擴大，產業業態不斷創新

農業傳統文化對自然的敬畏、對人生的感悟及文化的原生性等特質，符合國際國內市場的消費偏好和需求態勢。隨著經濟發展和收入水平提高，閑暇時間增加，城鄉居民的文化消費能力不斷增強，將不斷擴大對農村文化產品的消費，潛在文化消費需求將會進一步釋放，農村文化消費市場將不斷擴大。在產業融合發展的背景下，通過傳統文化的深度挖掘和運作模式的創新，帶動農村文化產業結構和布局調整，不斷創新產業業態，增加多元、多樣、多層次文化產品，以滿足城鄉居民的精神文化和休閑旅游需求。

2.農村文化企業不斷壯大，產業集群不斷形成

隨著產業的發展，農村文化企業不斷整合各種文化資源，推動了企業結構調整和資產重組，不斷發展壯大了企業的實力。為有效克服農村文化產業分散經營、產業化水平不高等問題，促進節約集約使用土地、有效保護資源環境，農村文化產業的發展將不斷整合各個產業要素，形成集約化開發經營，不斷向布局合理、功能完善、主業突出、產業配套的特色產業集群方向發展。

（二）經營模式選擇意義

農村文化產業化經營其本質是用現代工業管理辦法來組織實施文化產業的生產和經營。它以市場為導向，以提高經濟效益為目的，以科技進步為支撐，圍繞支柱文化產業和主導產品，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、一體化經營和企業化管理。而經營模式是基于某種較穩定的交易結構的可盈利方法，合理可行的經營模式是企業核心競爭力的主要源泉。在農村經濟目前處于市場經濟與原有的經濟模式相互銜接融合的背景和條件下，發展農村文化，如果完全依靠政府加大投入，在現階段是很難做到的。但我國農村文化產業實現市場化是歷史發展的必然趨勢，農村文化的產業化、規?；寝r村經濟發展的必然選擇。農村文化要發展，我們既要把眼光放在農村經濟目前處于市場經濟與原有的經濟模式相互銜接融合的背景和條件下，也要放在農村經濟完全市場化的條件下看農村文化如何發展。新制度經濟學認為：有效的經濟組織形式是社會經濟發展中極其重要的社會資源。隨著現代化進程，西部農村經濟迅速發展，形成農村經濟剩余，如何重組農村生產要素，激活農村文化資源稟賦，選擇合理的農村文化產業的經營模式改變西部農村經濟社會發展格局，推動農村文化走上產業化道路，把豐富多彩的農村文化資源轉變為文化產品，對于調整優化西部農村產業結構、促進和諧農村建設、傳承民族文化遺產等具有重大意義。

在不斷的摸索中，云南省農村文化以家庭、村組為單位的作坊式生產，逐漸向分工合作、規模經營的方向發展，走出一條區域農村文化產業發展的創新之路，不僅促進了鄉村經濟的發展，也為目前尚處在萌芽階段，規模較小、市場化、科技化程度低、文化產業發展格局遠未形成的我國大多數農村文化產業建設提供了一條新的路徑。

（三）云南農村文化產業發展經營模式分析

1.農民自辦、政府引導型――曲靖農村文化戶

曲靖市的農村“文化戶”，開始僅是以一個或幾個家庭自發組織起來的沒有報酬和收入“自己快樂大家歡樂”的自娛自樂形式。后來，隨著農村經濟的發展，傳統體制下形成的政府辦文化的運行方式已遠不能滿足農民群眾的需要，在這種客觀條件下，由政府引導，一些具有文藝特長和經營意識的農民群眾，利用農閑時節、茶余飯后、傳統節日、村戶辦大事的時機開展起了豐富多彩的文化活動，開始收取一定報酬作為補貼，使之逐步轉化為了具有市場經濟特征的經營活動，一些農戶還充分利用寬敞的庭院，開展圖書音像制品租借、文化娛樂、影視放映、文藝演出和網絡服務等各種形式的文化活動。久而久之，農村文化產業開始在曲靖逐步興起并蓬勃發展起來。目前，曲靖市農村“文化戶”（文化聯合體）已發展到1600多戶，從業人員達2萬多人，年經營總收入接近1億元。農村文化戶（聯合體）成了曲靖市拓寬農民增收渠道、提高農民收入的一個好載體，也成為全國推廣的典型經驗。

2.公司+協會+農戶――石林阿著底刺繡

隨著石林旅游日益火爆，阿著底村以普菲為首的普氏三姐妹于2002年成立了普氏民族繡品廠，采取“繡品廠+會員”的經營模式。每年帶動農村婦女近千名，城區下崗婦女近百名。2005年3月，成立了石林阿著底民族刺繡產品開發技術協會，將分散的刺繡婦女組織起來，整合了當地刺繡人力資源，使彝族民間刺繡走上規范化、產業化發展道路，形成“繡品廠+協會+會員”的經營模式。2012年底，會員增到2700人，實現銷售收入7600萬元。刺繡協會不但開發了彝族文化資源，也為消化解決農村富余勞動力做出了重要貢獻。刺繡業還帶動了周邊地區農民發展致富。阿著底刺繡協會2700名會員中，周邊6個村就有2000多人。阿著底村從民族刺繡中獲得經濟利益，傳統刺繡在產業化過程中激發了傳習保護和利用的動力。

3.公司+農戶――西雙版納傣族園

西雙版納傣族園由云南農墾集團公司橄欖壩農場投資開發建設，主景區由曼將、曼春滿、曼乍、曼嘎、曼聽5個保存完好的傣族自然村寨組成，園內共326戶，1533位村民。傣族園公司制定了《公司幫助村民致富的具體實施辦法》和《保護干欄式建筑的具體措施和辦法》。公司對村民實施獎勵措施，對新建、改建、擴建后符合條件的，每戶給予4000元獎勵。從2001年起，著力打造“百名小卜哨――天天歡度潑水節”、百人大型歌舞民俗精品系列活動及《潑水節印象》實景演出活動，解決了1000多人的就業問題，帶動周邊經濟又好又快發展。傣族園公司投入改造基礎設施、接待環境，統一策劃、統一包裝傣族園，與村民形成了相互依托、互利互惠、共同發展的魚水關系，贏得了村民的理解支持。傣族園大力弘揚傣文化，促進了園區村民對干欄式建筑和民族傳統文化的保護，被評為國家4A級景區、“中國首批旅游文化示范地”，成為西雙版納農村旅游文化產業和諧發展的成功典范。景區收入從1999年的246萬元上升到2012年的1.2億元，上繳稅收640萬元，接待游客量達660萬余人次，實現旅游綜合收入2.2億元。

4.文化產業合作社+農戶――騰沖大村文化產業合作社

隨著騰沖旅游業的興盛，部分行政村率先成立農村文化產業合作社作為農村文化產業新興經濟實體，下設若干分社，成立理事會、監事會，制定合作社章程和內部管理制度，明確發展方向和經營范圍，形成了“合作社+農戶”的生產經營格局、“產、供、銷”一體化的市場模式和“技能培訓+骨干培養+品牌培育”的效能機制。騰沖縣大村文化產業合作社創建以來，下設石材產業分社、刺繡產業分社、“農家樂”產業分社，實行“統一組織、統一管理、統一營銷”，刺繡產業在成立不到3個月的時間從業婦女達145人，高收入者每月增加700～800元，少收入者每月也可增加200～300元。附近的江東村文化產業合作社有刺繡從業人員1300多人，年收入600多萬元，產品遠銷日本、韓國和東南亞國家。騰沖大村文化產業合作社整合文化資源，推動農村文化產業的規?；?、集約化發展，集聚生產要素，增強農村特色文化產品的競爭力，有效抵御市場風險，提高組織化程度，實現統一組織、統一管理和統一營銷，形成農村文化產品特色和品牌，爭取金融部門的支持，作為獨立的市場主體招商引資，促進文化與經濟的協調發展、文化與旅游的互動發展、文化事業與文化產業的持續發展，一定程度上解決農村文化產業“小”、“弱”、“散”、“難”、“軟”的問題。

此外，西部其他農村地區還有一些成功的經營模式，如：前店后坊式。前店負責零售或接收訂單，后坊則組織雇工進行文化產品生產，前店后坊式便于就近組織人力，管理成本較低，運作靈活，最重要的是較大程度地保留著文化的傳承和記憶，這種經營模式與大規模復制為特征的產業化生產不同，強調個性化生產，滿足的是追求農村文化產品原真內涵的小眾高品位需求，適用于傳統農村文化內涵豐富、工藝復雜、不適合規?；l展的產品；此外公司+農戶合作模式衍生下的：消費者+經銷商+批發商+經銷公司+中間人+農戶；經銷商+合作經濟組織+農戶，等等。

三、西部農村文化產業經營模式選擇的思考

西部農村文化產品具有濃厚的地域特色，符合現代國內外文化消費者崇尚自然的價值取向，都市消費人群對農村文化產業形成消費輻射和市場期待，進一步擴大鄉村文化市場總量。對文化產業經營模式的研究，本質上是對文化產業經濟性的認識和研究，文化產業對經濟的影響力決定了其重要性，它的經營模式決定了其競爭力。農民一般被定義為風險規避者，“農民微薄的經濟利潤使他要選擇那些較為安全的技術……從社會層面看，原則上也力圖把自己的經濟風險盡量轉移給其他社會機構，寧愿以收益獲取安全”。[5]（P44）產業化的內涵是經營一體化，農村文化產業化經營以市場為導向，以千家萬戶組成的農戶為基礎，以企業或合作經濟組織為依托產生“風險共擔，利益共享”的經濟共同體，形成了專業化生產、規?；洜I、企業化管理、社會化服務的“一條龍”的發展格局，較好地解決了農民與市場，分散與集約之間的矛盾，可以成為西部大多數農村地區文化產業發展的選擇。

現代化是一個不可逆的進程，基于時系演變中農村文化產業經營加入當下經濟社會需求的印記。文化產業包含了三個層次：文化產品豐富階段、文化企業林立階段、文化產業形成階段，西部農村文化產業很多處于第一、第二階段。在西部農村文化產業發展過程中，盡管出現了部分較為成功的產業化經營模式，但多數還是以家庭為單位的作坊式、前店后廠式、簡單的合作社生產方式。雖然這種簡單、松散、粗放的發展方式規模效益低下，抗御風險能力弱，后勁不足，但仍然是西部文化產業發展的主基調。農村文化產業發展具有演進性特征，隨著城鄉二元壁壘的破除和現代社會對農村文化消費需求的遞增，農村文化的傳統資源與生發條件會更為合理地實現與現代生產方式的嫁接，農村文化產業經營模式也會更趨多元。

文化產業作為一種產業，與其他一般產業一樣，具有商業化的共性，可以通過商業模式進行運作。但是文化產業的微觀組織方式內生于農村長期經濟結構發展并在與市場的博弈中生發，各地區經濟社會發展不平衡、發展文化產業的資源稟賦各不相同、所面臨的市場不同、不同文化產品和產業對產業化程度的要求不同、產業化在不同階段上的利益機制也有差別。尤其是很多農村文化產品內生于特定文化中，不適于進行現代工藝和機械化生產，基本不按發端于城市大規模復制的路徑發展，這一部分農村文化產品在產業規模上需要一個合理的空間，決定了其經營不能急功近利、涸澤而漁。

2001年諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨曾指出：“在自由契約下，自發出現的多樣化制度是在不同條件下對各種復雜兩難沖突的最優折中。”[6]農村文化產品生產的特性決定了它的經營形式并非是單一的或固化的，“如果以某種特定的組織形式或生產模式為唯一標準， 來規約文化產業的發展， 這種單一性的狹隘視角， 會導致文化產業在現實的發展中喪失許多具有重要價值的潛在機會或可能”。[7]（P87）西部農村文化產業內涵豐富，表現非等同性、非一致性的非均衡特點，在發展模式的選擇中沒有固定的標準，應該根據地區、產業、經濟社會發展的差異化特征選擇不同的發展模式，將農村文化產業發展與地區特定文化資源、文化消費空間、產業發展基礎、發展態勢相結合，因地制宜、順勢而為、彰顯特色、突出重點，尋找最佳的農村產業發展經營模式，在農村文化資源豐富的西部地區走出一條新發展道路。

[參考文獻]

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[7]陳慶德.論文化產業的生產特征與組織多樣性[J].思想戰線，2006，（4）.

篇7

下午好！XX鄉是我市的農業大鄉，存在工業產值少、經濟基礎薄弱、產業結構單一的短板，但同時也有地域面積廣大、農村人口較多、農業區位優勢突出的長處。尤其是今年以來，農村人居環境整治進一步深化、美麗鄉村建設如火如荼開展、農村集體產權制度改革縱深推進，給我鄉廣大農村帶來前所未有的發展機遇。對此，邢家社鄉黨委、政府從全市農村改革發展的大局出發，積極推進以美麗鄉村建設為抓手的農村人居環境整治，以農村集體資產股份化改制為重點的農村產權制度改革，有效改善農村居民生產生活環境，穩步探索市場經濟條件下農村集體經濟的有效組織形式和發展機制，現將我鄉有關工作情況匯報如下：

一、美麗鄉村建設

根據上級規定，結合我鄉實際，確定XX、XX兩個村為美麗鄉村建設示范村。經與市農業農村局和第三方設計公司溝通，按照“以村為主、發動群眾、優化資源配置、確定產業規劃”的工作思路逐步打造環境宜居、村風文明、產業興旺的美麗鄉村。

其中，XX村建設鄉村公園、田園景觀和相關附屬設施；XX村依托本村特點，重點打造民俗文化墻、古村落原貌恢復和休閑場所建設，兩個村預計總投資95萬元。下一階段兩個村將在農村產業發展規劃上出力，宋家莊村千畝榛子基地已初具規模，關頭村也將把智能大棚建設、水果種植采摘項目抓緊落地，給農村可持續發展奠定經濟基礎。

在此過程中，鄉黨委、政府積極引導群眾參與到美麗鄉村建設中來，讓群眾自覺認知“美麗鄉村”建設是群眾自己的事；全力爭取上級政策支持，為兩個村申報農村“一事一議”項目，改善農村基礎設施；廣泛宣傳美麗村莊建設和農村產業發展過程中的能人軼事，打造邢家社鄉“農村名片”。

二、農村集體產權制度改革

（一）強化組織領導，廣泛宣傳發動

鄉黨委、政府按照上級要求，成立鄉農村集體產權制度改革工作領導小組，明確工作職責，夯實人員責任，確保農村集體產權制度改革工作分步有序推進。經鄉農經站調查研究，結合我鄉實際，制定《邢家社鄉農村集體產權制度改革工作方案》，為全鄉農村產權制度改革提供堅實的制度保障；通過組織召開推進會、現場會等方式對全鄉產權制度改革工作進行全面安排部署和廣泛宣傳發動，同時，召開專題培訓會深入解讀農村集體產權制度改革工作的背景、方法和意義；鄉產改工作領導小組成員到各村進行現場督導，實行“一對一”具體指導改革工作，明確工作責任和任務，鄉領導小組辦公室對各村工作開展情況向市工作領導小組辦公室定期匯報，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，確保產權制度改革工作規范有序開展。

（二）完成改革程序，明晰存在問題

1、農村集體產權制度改革完成情況

我鄉自2019年初以來，按照“依法依規、公平合理、民主決策、權責一致”的原則，穩步推進產改各項工作，尤其是在矛盾問題較為集中的成員身份確認流程中，采取“法律政策為依據、村規民約為參照、民主決策為兜底”的辦法，針對性解決各村存在問題，充分保障每一位村民的合法權益。清產核資共計確認15個行政村賬面資產19501054.14元，集體土地112879.03畝。

在集體經濟組織成員身份確認工作過程中，我鄉按照“有法依法、無法依規、無規依民”的工作方針，實行“一村一策”，嚴格執行民主程序，要求各村按照“3表2書1辦法”（3表：成員登記表、確認表、股民清冊；2書：股民清冊意見書、成員身份確認辦法意見書；1辦法：成員身份確認辦法）履行成員身份確認規程并完善檔案資料。經過3個月的緊張工作，全鄉共計確認集體經濟組織成員4363戶、12472人，折算集體資產股份17358.8股。截止2020年8月18日，15個行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經濟聯合社。

2、存在問題及應對措施

個別村因歷史原因造成款項的原始憑證缺失，導致鄉農經站、會計事務所工作人員在確認往來賬款時較為困難。鄉政府農經站要求各村在確認往來賬款時“以賬為準、實事求是”，對各村賬目逐筆核對，賬實相符的登記填表；賬實不符的要實際確認并作賬務處理后再填報，同時對村級檔案資料整理提出規范意見，定期監督檢查。

城鎮化率提升、城鄉差異明顯導致農村常住人口流失，人員結構復雜，身份確認工作難度加大。受傳統觀念和行為習慣制約，村民對“外嫁女”、“空掛戶”、企業務工轉為非農戶籍人員等疑難人群的身份確認意見存在較大分歧。對此，鄉黨委、政府本著保障婦女兒童權益，防止多數人侵占少數人權益等原則，杜絕“兩頭占、兩頭空”，向廣大群眾解讀政策、統一認識，引導村集體按照“四議兩公開”程序民主商定成員身份確認結果。

各村集體經營性資產較少，集體收入主要來源于占地補償，在下一階段的集體資產股份化改制工作后的市場化運作將面臨困難。我鄉農村雖然土地面積較大，但是可供市場化運作的土地資源仍然有限，區位優勢不強；部分村雖然通過土地流轉開始逐步探索農民增收途徑，但是開發利用結構單一，仍然局限于農產品傳統種植、購銷，缺乏網絡運營、產品深加工等新型產業模式。對此，鄉黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經濟項目，打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫生基地、宋家莊村千畝榛子園三項龍頭產業；開展撂荒地整治，擴大農村土地流轉規模；依托農村人居環境整治和美麗鄉村建設，改善村容村貌，發展鄉村旅游，打造太原“后花園”，帶動各村增加集體經營性資產，強化市場競爭力。

（三）因地制宜創新工作方法，依法依規引導市場運作

在農村集體產權制度改革工作中，鄉黨委、政府堅決貫徹執行古交市委、政府的各項要求，結合農村實際，逐步總結探索出以下有效推動產改工作的方法：

提高政治站位，持續深化認識推進農村集體產權制度改革的重要性和必要性，切實加強組織領導，強化責任擔當，把準改革方向，守住改革底線，尊重農民意愿，把握時間節點，壓實工作責任，改進工作方法，穩妥有序推進改革。

堅持法律和政策并用原則，堅持尊重農民意愿和民主決策原則，堅持公開公正、規范操作原則，以法律為準繩、政策為依據，嚴格執行“四議兩公開”程序，堅持“有事好商量，眾人的事情眾人商量”，切實保障集體經濟組織及成員的合法權益。

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加速旅游休閑產業轉型與升級是我國旅游產業未來和諧發展的必然選擇。依據主體性分析，旅游產業可持續性問題包括經營管理、消費市場與監督管理等三層面，初步歸納當前課題包括：經濟利益驅動導致旅游業管理落后、旅游資源粗放開發與環境管理失衡造成嚴重破壞及污染、市場機制影響下地方性的失落、旅游產品多樣性與內涵不足影響旅游質量等常見現象。我國同時擁有豐富旅游資源與巨大客源市場，是發展旅游產業的良好條件，但未來當游客們的環境意識覺醒后，對旅游產業的可持續訴求將增強。因此，重新審視旅游產業的發展課題，嘗試不同的解決途徑實有其必要性。

二、導入環境教育對旅游休閑產業轉型與升級的重要性

許多學者對“環境教育”進行了定義，但其主要精神不脫離1977年聯合國教科文組織在伯利西會議（Tbilisi）中對環境教育的定義“環境教育是一種教育過程。在過程中，個人和社會認識其環境，及組成環境的生物、物理和社會文化成分間的交互作用，得到知識、技能和價值觀，并能個別或集體地解決現在和將來的環境問題（UNESO,1977；楊冠政，1998）”。因此，環境教育是著重個人與社會、自然環境間相處與互動的學習過程的教育。近年國內環境教育的學術論述快速積累，但多為教學理論或在社會教育的實踐性等導向，與旅游相關的研究則多與生態旅游有關，限制了環境教育的運用層面。分析環境教育理論與實踐的核心價值，可發現其特質包括：環境教育既可融入多學科領域之中，亦可在各學科中析出有關環境教育學習中所需的知識與涵養；環境教育具有“教育有關環境”、“從環境中學習”與“為環境而教育”的發展概念（Palmer，1998）；環境教育是一種生活倫理、哲學與生活態度的培養過程。故環境教育的發展形式之一即為“透過環境中的學習發展環境知識與技能，以影響態度改變，進而達到‘為了環境’的教育目的”。旅游與休閑產業是一種符合體驗經濟理論的產業。

體驗決定經濟價值的取向，消費者購買體驗是在花費時間與金錢享受一連串的體驗積累。故唯有讓消費者享受到滿意的產品與服務，使其擁有獨特價值經驗，才能擺脫簡單的價格競爭。當前我國社會迅速發展，人們在充滿物質生活的空間壓力下，對旅游與休閑的需求與質量要求快速提高，導入環境教育后的旅游產業有助于提升其體驗經濟的價值，相關的優勢初步歸納為：在旅游地資源上，增加環境可持續性機會：透過環境教育第二項特質中教育“有關”環境，于環境中學習的基本精神與目標，可促進旅游規劃者積極了解場所特質，進行具有地方獨特性與場所精神的合理開發。在旅游市場上，影響產業升級與轉型：透過環境教育導入可改變旅游產品內涵，通過環境資源的分析進行新的旅游產品設計，亦可間接帶動旅游產業服務與管理人員的創新培養。在游客層面上，直接或間接影響其環境行為與態度：好的旅游活動規劃可以提供良好的環境體驗，既可達到環境教育的目的，亦是體驗經濟所訴求的核心目標。在經營管理上，促進旅游地資源維護與合理利用：旅游環境教育的學習者也包括旅游或解說導覽人員、開發者、規劃者、經營管理者與旅游地的原住民、社區團體等。長期開展以環境教育為目的的旅游規劃與概念培養，能間接促進經營者與地方社群對旅游地環境資源的維護與管理態度。

三、環境教育途徑下旅游休閑產業發展的可能模式

前旅游產業的基礎在特殊性的環境資源，當旅游發展思維過于注重在景區的人工開發，而忽視地方與自然環境的連結性，造成旅游資源的流失。本文認為，環境教育與旅游產業的結合途徑除生態旅游模式外，亦可以轉化深度環境體驗概念或活動做為旅游產品或融入旅游規劃。盡早理解旅游環境資源中自然與人文資源的復合性質，充分分析與運用于旅游管理、產品設計與相關產業上，才是旅游產業可持續發展的解決途徑。應利用環境教育導入的契機重新審視發展途徑，提升傳統大眾觀光質量或促使其轉型。本研究結合我國臺灣地區當前發展經驗，基于消費對象、發展方法與優點分析、相關案例的歸納，提出三種可結合環境教育途徑的旅游休閑產業發展模式為參考。

（一）以學校、教育團體為對象的教學旅游模式

此旅游模式以學校機構、學生或其它相關的教育人員團體為主要的旅游對象，優點在于對象屬性較單純，可針對不同的學齡層或教育工作者等對象，針對旅游地資源進行有關環境知識學習的教學旅游設計。運用旅游地環境資源獨特性，亦可促進旅游地規劃與經營管理者對相關游憩機會的新思考。在此模式下需要注意：充分掌握旅游地的環境資源，進行合理地、不造成負面觀感地規劃開發；利用旅游地中自然或人文環境資源，進行適地性的教學活動是重要的發展方式。在臺灣地區較成功的案例中，以臺灣林務局運用森林游樂區的環境資源發展的自然教育中心系統為代表。此案例藉由政府機構管理的環境資源，聘用專業的環境教育人員進行教學活動的開發并活化公共財的利用。除提供學生在優質戶外環境中的學習機會，也由較好的環境體驗過程促進教育者與學生對環境保護的了解。2010年臺灣通過《環境教育法》后，經環境教育場所設施的認證，許多民營的休閑農場、社區或企業組織的休閑園區亦加入市場化競爭并提供專業教學人力、產品開發等，間接提升旅游的質量。

（二）以一般社會大眾為對象的鄉村旅游模式

導入環境教育途徑的鄉村旅游對象主要是面向一般社會大眾群體。此模式依托鄉村地區的優美農業景觀、特色產業文化或具有傳統風情的人文聚落做為旅游資源的獨特性，以增進游客認識并關懷不同地區的特殊性。同時，也影響經營管理者開始提高旅游空間的質量與多樣性，促進當地居民建立地方感。經由此過程后也才能有機會促進所有旅游相關權益者對旅游環境的可持續能有初步認同。在此模式下，需要關注的是進行旅游規劃、開發與產品設計時，應對鄉村景觀的成因與傳統聚落文化的根源進行充分調查與了解，摒棄規劃者與開發者獨斷的旅游想象，反映出區域的特殊性與地方性，提供消費者更多樣的旅游體驗選擇。近年臺灣地區發展了許多地方企業經營的產業文化館或由鄉村居民、社區經營的休閑園區、農場。這類場所利用其現有的優美景觀或旅游設施，導入環境教育概念的旅游產品或改善場所環境設計。如臺灣苗栗縣苑里鎮的有機稻場，即是臺灣知名糧商在NGO團體的環境教育專業人員階段性輔導下，以當地優美的稻作農村景觀發展稻米文化的環境學習中心。來訪的游客遍布臺北、新竹、臺中等都會區，而憑借此類環境學習中心的營運，亦可間接達到企業社會責任（CSR）的形象建立。

（三）以深度旅游為目的的生態旅游模式

生態旅游是一種已具有環境教育精神的旅游模式，一般選擇生態旅游的游客多數為有較高環境素養的社會人士。針對此類消費者為對象的旅游模式應重視環境資源的維護與管理，發展具高質量、原真性的自然環境或人文遺產是重要的旅游規劃概念。為維持高品質的旅游環境，此類消費者雖屬小眾，但為符合使用者付費精神其多愿付出高額的旅游費用購買旅游產品。因此，國內應重新審視當前對于生態旅游的相關規劃與開發模式，改善已異化的生態旅游地。尤其是重要的自然保護區、世界遺產地應加強環境維護與承載量管理，建立與當地住民良好的互動，才是維持生態旅游可持續經營的有效途徑。生態旅游是一種在規劃發展上較嚴苛的旅游產品，即便在較早導入環境教育途徑的臺灣地區亦仍在努力發展，例如近期國家公園與林務局兩個政府單位利用轄區內管理的國家步道資源進行生態旅游產品開發，鼓勵鄰近步道的社區組織帶動居民共同投入營運與領隊、解說人員培訓。另外，也有NGO的環保團體與掌握豐富環境資源的政府相關機構合作進行生態旅游產品開發或場所營運的嘗試。

四、結論

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關鍵詞：農村；農業；改進

中圖分類號：S8-1 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）20-0003-01

我國作為一個農業大國，隨著不斷的發展，我國的畜牧業更是隨著經濟的發展得到了突飛猛進的發展，已然位列世界畜牧業大國之中，是世界上養雞、養豬最多的國家。畜牧業也漸漸得到了多數人的重視，更是成為了我國農業農村經濟的支柱產業和農民收入的重要來源。并且散養也多分布在主要的鄉村，因此不免的就會出現各種問題，大多生產設施差、管理粗放、養殖環境惡劣、疫病容易滋生。所以在這種的飼養模式下對于一些疾病的治療、免疫注射、劁騸、藥浴等工作主要由鄉村獸醫承擔。因此，我們的鄉村獸醫隊伍就成了農村畜牧獸醫技術服務的主力軍，也承擔起了宣傳、貫徹、執行黨和國家發展畜牧業的方針、政策和法律法規職責。本文從鄉村獸醫存在的必然性入手論述鄉村獸醫工作是推進社會主義新農村建設的需要；是提升我國畜牧業競爭力的需要；是維護人民身體健康和生命安全的需要；是促進社會主義和諧社會建設的需要。從整體看，散養仍是我國畜牧業生產的主要形式，散養畜禽主要分布在鄉村，大多生產設施差，管理粗放，養殖環境惡劣，疫病容易滋生。這種飼養模式下的疾病診療、免疫注射、劁騸、藥浴等工作主要由鄉村獸醫承擔。據統計，目前全國約有66萬鄉村獸醫，他們肩負著保障畜牧業發展和人民吃上放心畜產品的衛士職責。

一、獸醫在鄉村的重要性

散養作為我國畜牧業生產的主要形式，存在有以下幾種缺陷：生產設施差、管理粗放、養殖環境惡劣、疫病容易滋生。因此在這種的散養模式下家畜的生長環境就存在有很多的不足之處，容易導致容易生病等問題，這些的工作就主要落到我們獸醫的身上了。因為是散養所以這也就決定了我們獸醫的工作分布也是分散開來的，換句話說就是因為畜禽的養殖是千家萬戶的散養，每戶養十幾、幾十只家禽（雞、鴨、鵝）、幾頭豬、幾頭牛，養禽主要是過年過節自宰用的，而我們獸醫的隊伍也就是分散開來的，這樣才能滿足農村對于獸醫的需要性。因此，鄉村獸醫由于自身的優勢自然就成了當前農村動物疫病防治的重要力量。通過從工作目標、工作對象、工作內容和工作方式角度的研究，可以總結出鄉村獸醫應該有四個基本屬性，即社會屬性、民間性、服務性和實踐性。

二、鄉村獸醫隊伍的工作內容

我們工作的對象就是農村散養的動物及牲畜，從事以預防臨床檢查治療為基礎的活動。在工作的過程中難免的要和廣大畜主親切接觸，從而可以給他們提供咨詢診療服務，并且幫助他們學習關于牲畜養殖的知識，讓他們提高家畜的免疫力，這也是現代農村畜牧生產不可或缺的一部分。鄉村獸醫這種前哨和基礎功能及其獨立性，決定了這一行業的民間性性質。在我們的工作中，我們可以用專業技術預防和解決動物疫病診療和疫病控制方面的問題；在工作過程中力圖解除家畜病患，減少養殖損失，維持畜牧生產順利進行，始終是處于與生產主體伴隨的輔助地位，與主體有著相互促進的密切關系。鄉村獸醫的這種輔助功能決定了這一職業的服務性性質，即它不單獨地直接創造價值，但沒有它生產主體就會遭受損失或失去價值。因此，鄉村獸醫的服務意識和服務能力對于其自身存在和發展至關重要。從工作方式看，執鄉村獸醫必須進行臨床檢查，包括臨床病理檢查和治療工作。所以，他們不僅需要深厚的獸醫理論知識，更需要豐富的臨床經驗和動手能力，并且能夠不斷學習，應對疫病類型不斷發生變化的新情況。作為一門實驗科學的實踐者，鄉村獸醫必然具備了實踐性性質。

三、鄉村獸醫隊伍在畜牧業中的作用

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【關鍵詞】城鄉一體化；道路建設；作用；問題；對策

城鄉一體化規劃建設是社會主義新農村建設的關鍵內容，為了更好地完善一體化規劃工作必須要抓緊進行道路建設，通過網絡化道路建設發展全面開展農村道路建設的相關措施。

1 城鄉一體化規劃建設中道路建設的重要性

1.1 網絡化發展

鄉村道路建設是整合城鄉發展的要素，是發揮“以城帶鄉”輻射作用的重點建設工程項目，其重要作用在城鄉規劃一體化、產業布局一體化、公共設施一體化、要素流動一體化、生活質量和保障一體化等方面都有明顯的促進作用。道路建設能夠為產業布局、公共設施建設提供網絡化發展的可能，并促進城鄉一體化進程不斷加快。首先，道路建設的規劃對象是一種區域（地域）。這就決定了它屬于一種區域規劃的類型。在建設過程中自然要界定規劃對象的范圍，這就為城鄉的統籌發展提供了前導性調研工作。因此，它就不同于單純的產業模式建設，而是有著城鄉整體化布局的網絡化建設作用，能夠從道路網絡的角度上將省域、市域、縣域、鎮域、鄉域等區域進行整體化的規劃，與傳統的道路建設規劃程序有別，這種一體化的規劃必然會帶來更為廣泛的實際發展效應。 例如：319國道黃橋大道建設過程中，就針對城市和農村的商業發展區域進行了整合研究，從網絡化城鄉發展的角度出發，一方面規劃先行，橋建設定位在都市農業休閑區、地方特色商貿區、高檔優雅住宅區。另一方面，進行了建設分步實施，全面實現了城鄉同步發展建設的目標?？傊?，道路建設是推進城鄉一體化，貫徹落實科學發展觀的基本建設項目，是破解“三農”問題的根本途徑，是實現新農村又好又快發展的重大舉措。必須先行先試，主動探索，統籌抓好城鄉規劃布局、產業發展、基礎設施、公共服務等，實現城鄉一體化的道路建設，保證盡快地統籌城鄉規劃，推進空間布局一體化，實現全面小康目標。[1]

1.2 優化產業結構發展

道路建設對產業化結構的促進作用是十分明顯的，道路交通自然會影響產業布局，為了更好地實現城鄉一體化發展的產業布局，在道路建設過程中必須要考慮到產業發展、城鄉一體化發展的優化形式，全面促進了統籌發展。優化產業結構發展的表現主要在這樣幾個方面：（1）道路建設提供了運輸能力。運輸能力是產業發展的重點支持，使鄉村與城鎮的聯系更加便捷、緊密，提高了農產品的運輸效率，擴大了流通范圍，推進了城鄉一體化發展進程。（2）激活了農村農業經濟。農村交通方便了，山區群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進了農民群眾思想觀念的轉變，全面激活了農業經濟的發展。（3）鄉道路一體化，有利于破解二元機制的予盾，方便城鄉居民的出行，緩解城市壓力；有利于統一規劃和道路客運資源的有效整合和充分利用；有利于有效規范客運市場，為廣大經營者創造一個公開、公平、公正的競爭環境；有利于城鄉經濟的進一步融合和共同發展。總之，城鄉一體化規劃下的道路建設能夠將城市和鄉村建設融合起來，優化配置。建立起城鄉一體的規劃制度。在市、縣域范圍內，制定包括市區和鄉村在內的長遠總體規劃，統籌土地利用和城鄉發展。在規劃中，要按照自然規律、經濟規律和社會發展規律，進行科學的區域功能定位，合理安排。

2 當前城鄉一體化道路建設存在的問題

2.1 農村公路密度不平衡

目前，我國農村公路建設由于在早期建設過程中缺少規劃，使得公路建設過于草率，出現了很多公路密度過大、地區差異等問題，這種問題嚴重影響了道路建設的長遠規劃，同時不均衡的發展現狀也使得公路的使用情況出現不同的問題，公路的快捷運輸出現隱患。[2]

2.2 農村道路質量問題嚴重

我國農村道路質量問題一直困擾著道路建設，由于農村道路原始情況不佳，彎曲、坡度等問題嚴重，加上修繕不當往往會出現破損的情況，導致農村公路之間、農村公路與干線公路、高速公路之間尚未完全暢通，仍有部分鄉鎮、行政村還存在殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”。

2.3 農村道路建設資金問題嚴重

新農村道路建設中，政府公共財政投入嚴重不足，融資困難，資金缺口大，目前公路建設資金仍以國內貸款和地方自籌資金為主，很多地方農村交通道路還待休整，交通條件急需改善。缺少資金的情況下，道路規劃和全面建設陷入困境，年久失修的公路頻繁出現，嚴重影響了一體化道路建設。

3 城鄉一體化道路建設的對策

3.1 做好道路交通規劃

道路交通規劃要在確定規劃期限、目標的基礎上，根據交通調查、分析和預測以及社會經濟效益估價等，制訂的交通結構與道路網的規劃。不能為了節省時間，節約資金就盲目進行建設，這樣與城鄉一體化規劃相悖，往往會產生過多的建設問題。要做好交通規劃，首先要嚴格執行規劃規范，合理布置道路所占面積，滿足城鄉協調發展的功能要求。其次，要遵循道路規劃設計原則，協調道路規劃與周圍環境的關系。最后，要加強自身藝術審美觀點，使道路規劃設計真正體現功能美與藝術美的和諧統一。

3.2 拓寬資金渠道

利用好市場，各種政策扶持的優勢，通過多渠道籌集新農村公路建設資金。要調動各方面積極性。拓寬籌資渠道，通過向上級政府爭取，向市場籌集資金，向群眾籌集等方式拓寬資金來源渠道。在大力抓好各項交通費征收的同時，積極向上級爭取各種扶貧優惠政策和資金；通過相關部門內部挖潛，壓縮各種經費開支來支持鄉村公路建設；廣泛發動相關部門及社會各界人帶頭捐資，通過對大型企業的資金籌措獲得資金，利用公路廣告設施獲得市場經濟的資金回收。這些資金的渠道都能使得農村公路建設獲得更多的資金，避免了資金不足引發的建設問題。

3.3 實施道路建設措施

針對道路維修情況不良的情況，農村道路建設必須要全面鞏固相關的建設措施，首先要全面建設農村公路聯網工程，通過公路網絡的建設實現城鄉一體化的完善。二是要針對農村公路的實際情況，實現道路亮燈工程。在主干線公路上盡量安裝路燈，實現全面的“農村光明”建設。三是實施全面維修工程。對車流、人流量大，路面破損嚴重，影響交通安全的公路進行大中修，四是公路安全防護工程。為了保障公路安全，對一些缺乏必要的安全防護設施、事故頻發的路段進行改造。

綜上所述，城鄉一體化規劃建設中道路建設對產業化建設有經濟促進作用，對城鄉網絡化的發展有推動作用。在這樣的情況下，必須積極面對農村道路建設過程中出現的問題，針對實際問題進行道路交通規劃、拓寬資金渠道、實施道路建設措施。

參考文獻