畜牧獸醫專業評估范文

導語：如何才能寫好一篇畜牧獸醫專業評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 高職院校；畜牧獸醫；專業；內部評估

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0274-02

隨著我國畜牧業規?；?、標準化、產業化進程不斷提速，市場對畜牧獸醫專業人才的需求也急劇上升，農牧類高職教育獲得了前所未有的發展空間。江蘇農牧科技職業學院（以下簡稱“學院”）是我國東南沿海地區乃至我國南方14個?。ㄊ小⒆灾螀^）唯一以培養農牧科技類技術技能型人才為主的高等院校。學院秉承“緊扣農牧產業鏈辦學，緊密結合產學研育人，緊跟區域增長極發展”的辦學理念，2011年牽頭成立了“江蘇現代畜牧業校企合作聯盟”；2014年10月，由中國牧工商（集團）總公司牽頭，學院等150多家行業、企業、學校共同組建了中國現代畜牧業職業教育集團。學院緊密結合地方經濟社會發展的實際和自身的辦學特點，以集團化辦學為平臺，以專業建設為龍頭，不斷加強內涵建設，在集團化辦學過程中注重政府、行業、企業的參與度，充分發揮集團各方在專業建設中的作用[1]。

通過多年來的實踐探索，學院積累了畜牧獸醫專業建設的經驗，有效地促進了畜牧獸醫專業建設持續健康發展，創新了人才培養模式的有效途徑。學院按照教育主管部門的政策要求，深化學院內涵建設，不斷完善內部專業評估的有效機制，推動內部質量保證體系診斷與改進的有效開展[2]。學院將畜牧獸醫專業建設置于區域經濟社會發展的大勢中考量，內部專業評估主要做了以下幾個方面工作。

1 明確專業的辦學定位

學院面向畜牧行業，重視職業能力培養，畜牧獸醫專業以學生就業為導向，著力培養能夠掌握畜牧生產的綜合職業技能，能夠從事畜牧場畜禽養殖、畜禽繁殖、動物疫病防治等崗位，具有創新精神與創業能力的高級技術技能型人才。畜牧獸醫專業作為學院的骨干專業，基于專業建設對學院辦學定位的支撐性作用，關乎學院的可持續發展，本專業已成為學院內部評估的首要關注對象。隨著學院內涵建設的深入，專業設置與產業結構的匹配度，以及人才培養與企業需求的對接度，已經成為畜牧獸醫專業建設的價值所在[3]。

2 加強資源條件的保障

近年來，學院不斷強化畜牧獸醫專業師資隊伍、實驗實訓條件、教學儀器設備等方面建設，圍繞專業建設發展定位與目標進行分析與優化。本專業現有專任教師58人，正高16人（其中二級教授2人，三級教授4人），副高19人；博士21人，碩士33人；具備“雙師”素質教師57人?，F有兼職教師73人，均長期從事養殖管理、疾病防治、檢疫、營銷等工作，具備豐富的實踐操作經驗和相關職業資格證書。本專業教學團隊被評為江蘇省優秀教學團隊，團隊中有全國農業職教名師2人，江蘇省“職業教育先進個人”1人，江蘇省“333工程”培養對象4人，江蘇省“青藍工程”培養對象3人，組成了一支素質高、結構優、能力強的專兼結合教學團隊。本專業現有國家級姜曲海豬保種場、國家級水禽基因庫、江蘇豐達水禽育種場等5個校內實訓基地；正大集團、中糧肉食（江蘇）有限公司、上海光明食品集團、輝山乳業等40多個校外實訓基地，為學生開展畜禽繁育、畜禽養殖及疾病防治相關的生產性訓練和頂崗實習提供了良好條件。

3 科學設置人才培養模式

學院秉承培養適應社會經濟發展所需的技能型、應用型人才的辦學理念，以專業建設為抓手，融政校企為一體，著力打造人才培養新模式，為所依托的區域行業企業服務。在高職教育分類考試招生的實際情況下，學院根據畜牧獸醫專業不同的生源結構和生源狀況，科學地調整人才培養質量和水平的衡量標準。將學院辦學定位、辦學理念落實到專業建設上，為不同類型、不同需求的學生提供多樣化成長成才道路。學院建立健全一系列的規章制度對教育教學質量予以監控和保障，對人才培養過程進行梳理，確保教育教學質量保障的有效性。

4 提升專業的社會服務能力

面對“一帶一路”以及區域創新發展的國家戰略，面對“互聯網+”帶來的產業轉型升級，學院不斷提升社會服務能力，增強社會服務的針對性和實效性，并最終落實在專業建設上。近年來，畜牧獸醫專業建立了家畜生產科技服務團隊、家禽生產科技服務團隊、動物疫病防控科技服務團隊等社會服務團隊；建立了由100名左右品學兼優的大學生組成的科技服務團隊；每年選派30名左右青年骨干教師參與“駐企興農”服務；選派了18名“科技副職”教師、16名“興農專家”教授參與“百師興百村”服務。學院科技人員研發形成了生態放養、立體套養、循環飼殖、種養結合等12個畜禽養殖新模式，推廣水禽發酵床養殖、水禽旱養和網上平養等養殖新技術18項。掛鉤幫扶93個科技示范村，解決科技難題 500多項，培育科技示范戶300多簦輻射帶動5 000多戶農戶從事優質畜禽養殖。開展各類技術培訓300多場次，發放各類技術資料12萬余份，培訓養殖戶3萬多人次。

本專業以正大集團、中糧肉食（江蘇）有限公司、上海光明食品集團等畜牧行業龍頭企業的生產工作流程為載體，結合區域經濟特征，融合職業崗位標準，產、學、研緊密結合，以職業技能訓練為主線，探索人才培養模式，在戰略合作企業群的支持下，利用集團優勢，依托專業辦產業，培養高素質技能型應用型畜牧行業人才。

通過畜牧獸醫專業的內部評估而認識到專業評估工作的變化是連續的，是隨著教育的進步和行業的發展不斷改進提高的[4]。高職畜牧獸醫專業要充分研究專業崗位對職業能力、技術水平提出的具體標準，不斷地根據社會經濟的發展和對人才的需要對專業建設進行豐富和創新，這也是專業內部評估工作開展的目的和要求。

5 參考文獻

[1] 張厚勇，劉影.畜牧獸醫專業工學結合人才培養模式研究與實踐[J].畜牧與獸醫，2014（2）：94-96.

[2] 吳一鳴.高職“診改”突破口：內部專業評估[N].中國教育，2016-09-13（6）.

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1畜牧獸醫專業實訓指導教師隊伍現狀分析

1.1畜牧獸醫專業實訓指導教師數量不足

據統計，目前各高職院校實訓指導教師的來源，主要是由3部分人員組成：一是來自企業生產一線的在職技術人員或者退休技術人員作為學校的兼職教師；二是校內專業專職實訓指導教師；三是校內專業理論課教師同時承擔實訓指導教師的任務。根據統計分析，畜牧獸醫專業的實訓指導教師隊伍組成中，由校內專業理論課教師兼職實訓指導教師所占的比重在60%左右，而專業實訓指導教師所占比重為30%，來自企業生產一線的兼職教師所占比重更小，遠低于教育部《高等職業院校人才培養工作評估方案》（教高〔2008〕5號）文件規定的1∶1的比例。

1.2畜牧獸醫專業實訓指導教師學歷層次偏低

由于很多高職院校是由中職學校轉變升格而來。從學歷層次來看，目前大多數高職院校的實訓教師隊伍中擁有大中專學歷者較多，擁有本科學歷的比例約為50%，研究生學歷或以上學歷擔任實訓教師的就更少；就知識結構來看，有些教師專業不對口，盡管學歷滿足條件但不是相關專業畢業，因而很難保證高質量地完成實訓指導工作。尤其對于畜牧獸醫專業而言，是一個要求理論水平和實踐能力很強的專業，沒有扎實的理論功底，是很難理解和掌握其實踐技能的。

1.3畜牧獸醫專業實訓指導教師實踐水平偏低

在高職的實訓指導教師隊伍中，很多實訓指導教師自身的實踐能力還比較差，實踐能力不能夠完全滿足專業實踐教學的要求。畜牧獸醫專業實訓教師最重要的是“技高”，既要有較豐富的實踐經驗，又要有扎實的理論功底。不但要能承擔實踐課程的教學指導工作，還要能夠參與實訓室的建設和管理工作。據調查，在目前的畜牧獸醫專業實訓教師隊伍中，一些教師雖然有一定的實踐技能，但對社會實踐和工作崗位缺乏了解，對現代的新技術和新技能不能及時地吸收、消化；另外很多新分配來的實訓教師，有很多是直接走上工作崗位的，實際工作經驗很少，實踐技能相對不足。2畜牧獸醫專業實訓指導教師隊伍建設策略

2.1靈活掌握準入條件，增加實訓指導教師人數

目前，實訓指導教師面臨著十分嚴重的短缺問題，急需人員來補充職業院校教師隊伍的不足，在嚴格執行實訓指導教師準入標準的基礎上，還應該靈活掌握準入條件。一是根據實際需求聘用畜牧行業和生產企業中實踐經驗豐富的技術人員及工程師，將其作為專職的專業實訓指導教師或者實習指導教師，或聘請來自行業、企業生產一線的專業人才和能工巧匠擔任兼職實訓指導教師或者實習指導教師，通過校企合作共建平臺，推行“雙崗雙薪”來充分調動企業中優秀的技能型人才投身職業教育的積極性，同時放寬對企業人才的學歷要求，只要能滿足培養學生實踐技能的需求，就放手大膽引進。二是堅持自主培養提升校內專業理論課教師的實踐能力，加快具有“雙師型”素質和資格的專業實訓指導教師隊伍建設。三是培訓提高現有的專業實訓指導教師的專業技能和指導水平，使之能完全勝任崗位需求。

2.2提高實訓指導教師的學歷

雖然高學歷并不等同于實踐能力強，但高學歷者在更新知識信息的過程中，具有良好的自我學習能力，擁有自主更新知識的能力。因此，應該使校內專職畜牧獸醫專業實訓指導教師具備本科及以上學歷，學校人事部門應該出臺相應的激勵政策，鼓勵實訓指導教師提升學歷水平。同時高職院校應招聘一些應屆本科和碩士畢業生，進行培訓后來充實實訓教師隊伍，使實訓師資隊伍能夠及時補充新鮮血液，從而保證實訓教學的良性發展。

2.3產學研結合建設優秀畜牧獸醫專業實訓指導教師隊伍

2.3.1轉變觀念，明確以實訓教師為中心地位的職業教育思想：畜牧獸醫專業人才培養最基本和有效的途徑是師生與實際生產項目相結合、理論與實踐相結合，要充分認識到高素質的高職實訓指導教師隊伍是提高學生素質的保證和關鍵。要讓全體師生員工確立實訓指導教師是職業學院辦學的主體觀念，從人事制度等多方面為實訓教師創造有利的工作條件。

2.3.2校企合作共建共贏，加快“雙師素質”隊伍的建設：校企合作是建立在互惠、互利、共贏的基礎上的，一方面，利用學校優勢的師資、教學資源主動為企業開展訂單培養、員工培訓、技術咨詢、引企入校等多種服務，幫助企業解決各種困難和問題，只有在學校為企業充分服務后，企業方能主動地協助學校開展各項教學改革，方能愉快地接受更多的學生、教師頂崗實訓；另一方面，通過校企合作，鼓勵教師到企業掛職鍛煉、開展頂崗實習，確保實訓指導教師每年都有到企業頂崗實踐的機會，教師能夠及時了解畜牧獸醫專業目前的生產、技術、設備現狀和發展趨勢，了解企業對各工作崗位專業人才知識、能力、素質方面的需求，在教學中根據企業所需及時補充能夠反映生產實際的新技能，把企業中的典型案例運用到教學中，有針對性地培養學生，使學生的知識和技能貼近生產實際，從而加快“雙師素質”隊伍的建設。

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關鍵詞：教室設計 專業特色

教室設計包括建筑設計與技術設計，它既要滿足學生群體對環境的要求，又要盡量提高教學效果滿足教學工作的技術要求。其中建筑設計主要是確定教室的樣式、結構類型、各部位尺寸及材料性能等，技術設計包括結構設計及給排水、采暖、通風、電氣等的設計。這里主要針對畜牧獸醫專業的普通教室的功能關系與室內設計。

1.教室與實訓室可以兼用

出于校園內各種建筑結構整齊劃一考慮，一般做法都是把教學樓與實訓樓分開、把教室與實訓室分開，教學樓內有的把多媒體室與普通教室分開，有的多媒體教室單用白板或黑板，或白板與黑板相結合?？傊疄榱颂岣呓虒W效果可謂想盡了千方百計，但總還不如意。畜牧獸醫專業的實訓室通常有解剖生理實訓室、藥理實訓室、家畜病理、動物微生物與傳染病、動物寄生蟲、獸醫臨床綜合、畜牧基礎、畜禽生產、顯微鏡室、內科與診斷、生物生化、外科與產科、寵物訓養與美容、中獸醫等實訓室，另外還有中草藥園、牧草栽培園、各種小型動物養殖場等校內實訓基地。其中有些實訓室儀器小而多，有些則儀器大而貴，有些則化學藥品多且有毒，有些則經久耐用且無毒副作用或對人體無不良影響。

由于畜牧獸醫專業學生畢業后面對的是活的動物，接觸的是鮮活的個體，學習的是實用技術，其實踐操作性非常強，實訓所需儀器設備多且不方便挪動；學生人數一般不太多，多為小班授課，其專業課教學不需要大型階梯教室。根據這些特點，本人覺得其教室設計可考慮與實訓室兼用。這樣可增強直觀性，方便老師進行演示試驗，方便學生理論學習與實訓操作相結合，還能提高教室利用率。但教室作為學生每天學習生活的場所，是除寢室以外學生接觸最多的地方，如果與實訓室兼用，則要求室內沒有對人體有害的藥品或其他物質，室內儀器較耐用、不易損壞且較廉價，當然還需有嚴格的管理制度。如教室可與畜禽生產實訓室結合，教室外可以與中草藥園、植物園、牧草栽培基地相鄰；或者教室內貯放一些小型儀器設備，或教室與存放小型儀器設備的小間相連，改變以往教室只有課桌與講臺的現象。如果從整棟建筑來看就是教室設在實訓樓，教室與實訓室有機結合。不過對桌椅也要精心設計，既要講究使用的舒適性又要充分利用空間，盡量減少空間浪費，必要時可考慮在教室中間的桌椅上安裝滑輪，根據課程需要進行自由組合，靠墻安裝柜子存放什物或做成桌子與柜子兩用式。

2.教室內布置設計突出專業特色

畜牧獸醫專業的教室內布置完全可以與教學結合，增加學生接觸專業知識的機會與頻率，強化與鞏固其專業知識。如室內擺設動物的整體骨架、動物的體表各部位名稱圖、各種組織器官的結構掛圖、各種牧草圖片、各種穴位圖、藥物配伍禁忌圖等等，還可張貼各種專業報刊雜志的內容，窗臺上可以種植各種真實的牧草或中草藥植物，這樣可以讓學生在天長日久的接觸中熟悉、學會專業知識。教室內的多媒體經常播放一些專業視頻，也方便學習，增強實踐教學效果。此外考慮到專業課教學中小組討論的需要，也可對室內布局進行合理設計，打破那種桌椅整齊排列的方式，采用分散布置的方式，形成學生之間能交流互動的學習環境。這種教室布置設計也可以充分發揮學生的積極性、主動性，發揮他們的特長與興趣愛好，發動師生提出設計方案。

3. 教室外圍護結構的設計突出專業特色

外圍護結構的設計首先是滿足保溫防寒、隔熱防暑、采光照明、通風換氣的要求，合理設計其墻壁、天花板與地面結構、材料及門、窗、通風口的數量、尺寸和安裝位置等。如電熱器、散熱板、紅外線燈、熱風爐、暖風機等防寒采暖設備的選擇與安裝，噴霧、噴淋、蒸發墊或濕簾降溫、冷風機降溫等降溫設備的選擇與安裝等，都可以讓學生參與，也可以是多種方式結合。不過這樣可能增加費用，但有些儀器可以考慮有償使用的方式，讓學生在享受中學會使用儀器。 轉貼于

4.與個性化設計相應的管理制度

以上各種突顯專業特色的個性化教室設計都會增加管理難度。那么管理方面如何應對呢？

4.1領導更新觀念，放寬政策

目前教室一般是制式的，國家有統一的標準，多年來沒有什么變化。即使曾經有過某些人性化設計也難于變成現實。在這方面，各級領導者首先應該放寬政策，一切為了學生，為了學生一切。

4.2實行承包責任制：硬件的購買與安裝由學校出資完成，管理由承包者負責。承包方可以是以班級為單位，也可以是學生或老師個人。如同學生公寓樓的管理一樣，學校給定出經費限額、電的基本限度、水的基本限度等各種基本指標以及各種基本制度，承包方節約的就獎勵，超支的就處罰。

4.3定期收集信息，多部門配合：畜牧獸醫專業的個性化教室要想更好完成它的功能，就必須成立一個管理委員會，每年進行一次用戶調查和可用性評估，收集師生與學校相關職能部門對教室和室內設施的使用與管理的合理化建議。這種專業教室在設計時應該傾聽各課程教師的意見，吸收他們參與設計，這樣也可減少以后管理的難度。在教室醒目位置張貼求救電話，保證師生使用教室遇到維修問題或需要支持時有暢通的信息渠道，這樣可減少對設施的盲目破壞性，增加師生的滿意度，利于管理。

參考資料：

1.數控專業工作過程導向一體化教室設計探討，江潔、詹華西、李艷華，武漢職業技術學院學報，2010.02

2.高等藝術院校美術專業教室設計初探，湯朝暉、孔翠婷、楊曉川，建筑科學，2009.04

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【關鍵詞】畜牧獸醫隊伍；存在問題；解決措施

0.引言

現階段我國畜牧工作的主要任務是如何提高畜牧業的經濟效益，實現農牧民的增收，要買現畜牧工作的這一目標，就應當通過加強獸醫隊伍建設來提高畜牧工作的工作效率和服務水平，保障畜牧業的健康快速發展。基層獸醫是基層動物防疫隊伍的重要組成部分，他們承擔了一線畜牧獸醫服務工作，為廠大養殖戶提供畜禽診療服務。因此，加強基層獸醫隊伍建設，既能有效實現對動物疫病的防控，降低畜牧業的損失，確保肉食品安全，提高畜禽養殖戶經濟收入，保障人民的身體健康。所以，加強畜牧獸醫隊伍建設，既能保障畜牧業健康發展，又能有效促進新農村建設。

1.存在的問題

1.1基層基礎設施與業務水平差

由于人員少、區域廣，鄉村社區疫病防治和畜牧科技推廣任務較為繁重，有時部分鄉級畜牧獸醫科技人員還被抽去包村掛點搞行政事務。大部分鄉鎮連村級防疫員都沒有，春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展。而防疫員都未受過專業培訓，業務技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準，發生注射反應不會處理，疫情不能按程序及時上報，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經過的環節太多，盡管省、州、縣、鄉都有較好的冷藏設備保存疫苗，但到村委會的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時間拖得過長，導致疫苗在常溫下存放的時間過長，疫苗效價降低，免疫失敗。

1.2技術人員知識老化

一些基層的獸醫工作者，很多沒有經過專業學校系統培訓。而從畜牧專業學校畢業的人員，多數在縣級或較大的鄉鎮工作，由于缺乏進修和技術更新，知識嚴重老化。目前，鄉鎮防疫技術力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。

1.3待遇低，隊伍不穩定

首先，由于基層防疫機構工作條件艱苦，待遇較差，多數鄉鎮目前連村獸醫都沒有設置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展，所以隊伍不穩定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，由于基層機構的基礎設施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對獸醫工作進行深入的調查研究，忽視了基層獸醫管理機構在公益服務方面的特殊性，而視同于一般性農業技術推廣機構，采取“一刀切”的做法，簡單對基層站進行撤并了事，致使大量獸醫基礎性工作無法正常開展，動物防疫和畜產品安全隱患嚴重。基層防疫組織和隊伍不穩，經費得不到保障，防疫工作的機制問題沒有解決，使動物防疫的基礎受到動搖。

2.加強隊伍建設促進畜牧業發展的措施

2.1加強基層動物防疫機構建設

根據經營和公益性職能分開的原則，積極推進鄉鎮畜牧獸醫站改革。由鄉鎮或區域設立畜牧獸醫站，工作人員、業務經費等由縣級獸醫行政主管部門統一管理，擔任動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務職能。

2.2要明確具體工作要求，樹立系統良好形象

一要深入調查研究，了解基層民情。畜牧獸醫工作的對象在基層、在廣大養殖戶。光坐而論道，不進村入戶，根本不能了解情況，解決問題。我們一定要增強宗旨意識，堅持走群眾路線，加強對群眾的聯系。二要轉變工作作風，提高服務質量。要大力提倡求真務實的工作作風，反對空談，力戒浮躁，扎扎實實開展工作。三要突出工作重點，務求工作實效。抓好強制免疫。做到應免盡免，實現村不漏戶、戶不漏禽，真正把免疫工作落實到位，確保免疫效果；抓好疫情測報，提高預警預報能力。測報工作對于疫情早發現、早報告、早處置至關重要，盡管現在很多地方已經初步建立了鄉村測報體系，但不少地方工作責任、工作措施還沒有真正落實；完善應急機制，提高疫情處置能力。一旦發生疫情，要及時報告，迅速行動，采取果斷措施處置疫情，堅決把疫情控制在疫點；加強檢疫工作。要嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，對動物防疫條件進行嚴格審查。對逃避或抗拒檢疫、免疫，以及販賣病死家禽的，要依法處理；抓好扶持政策的落實。把基礎數據搞準，切實做到公開、公正、透明。

2.3加強獸醫隊伍建設和培養專業人才

切實加強獸醫工作能力建設，重視和加強獸醫教育，保證人力資源儲備，提高從業人員素質，完善動物疫病控制手段，建立健全風險評估機制，提高科學防控疫病能力。抓好畜牧獸醫隊伍建設，充實鄉級畜牧獸醫專業技術人員，發展村級獸醫。按自然村50～100戶農戶設一個畜牧獸醫科技協管員（最好是村民小組組長），通過定期培訓使他們逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧飼養管理、畜牧科技推廣等方面的知識；為每個村民小組配一套免疫注射器械。這樣，村級獸醫和村民小組畜牧獸醫科技協管員可以大大縮短防疫注射時間，縮短疫苗在防疫過程中的周轉時間，每次的防疫注射時間縮短到2～3周，這樣疫苗效價和防疫密度才會得以保障。

2.4加強村、鄉、縣畜牧獸醫人員的聯系和交流

村級獸醫人員和村民小組的畜牧獸醫科技協管員可以及時把本地的畜禽產品流通情況、疫情及時反饋到村、鄉、縣，以便縣鄉畜牧獸醫部門采取相應的監控措施，做到疫情及時上報，疫病不出村，畜禽流通情況隨時掌握的運作機制，上級主管部門也可將畜產品信息及周邊地區的疫情信息，通過村級獸醫和村民小組畜牧獸醫科技協管員即時反饋到農戶家中，共同作出相應的銷售決策或預防措施。

2.5加強村社畜牧獸醫科技協管員對實用技術的宣傳和推廣力度

通過村獸醫和社民小組畜牧獸醫科技協管員大力宣傳與推廣種草養畜、秸稈氨化、青貯飼料制作、飼料生喂、種羊串換、科學養驢、豬品種改良和廄舍改造等實用技術，從而使畜牧業完成從量的增加轉化到質量和效益提升的飛躍，使之走向穩定健康、產業化方向發展的良性軌道，從而使畜牧業真正成為平昌縣農民增收、農業增效、財政增長的支柱產業。

3.結語

總之，加快畜牧獸醫管隊伍建設，提高重大動物疫病防控能力和公共衛生安全水平是我們面臨的緊迫任務，只有進一步提高畜牧隊伍的業務技能和水平，促進我縣動物衛生工作全面發展，才能不斷提高我縣動物衛生及其產品的安全水平。[科]

【參考文獻】

［1］王殿新.淺談基層畜牧獸醫隊伍建設存在的問題與對策[J].中國畜牧獸醫文摘，2013，02:7.

［2］黃云逸.如何加強基層畜牧獸醫隊伍的建設[J].中國農業信息，2013，05:168.

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【關鍵詞】畜牧獸醫隊伍；存在問題；解決措施

1.畜牧業地位

隨著農業產業結構調整的不斷深入，畜牧業在農業產業結構中的比重越來越大，在國民經濟中的基礎地位更加突出，在第一、二產業44個行業中產值居第四位；二是在大農業中畜牧業實現“三分天下有其一”，占大農業產值的比重達30%以上；目前，我縣畜牧業綜合生產能力全面提高。黃牛、生豬、山綿羊和家禽存欄分別達到64.05萬頭、41.52萬頭、65.28萬只和450.12萬只，年出欄分別達到31.12萬頭、39.73萬頭、67.07萬只和240.39萬只，同比分別增長7.9%、9.1%、4.8%和8.6%；其中牛羊飼養量均居全市第一位，居全省第二位，全年肉類總產量達8.26萬噸，禽蛋總產量2.54萬噸，奶類產量達3500噸，畜產品產量大幅度增長。畜禽品種結構進一步優化。全縣草食牲畜飼養量已占總飼養量的81.4%。當前畜牧業已成為全縣農民增收致富的重要渠道。然而在畜牧業發展不斷壯大、效益漸好的今天，由于畜禽流通的快速發展，畜禽疫病仍在零星暴發，嚴重影響并制約了農村養殖業的經濟效益。畜牧業服務體系建設滯后的問題也日益凸現，為保障畜牧業穩步快速發展，完善和健全畜牧獸醫隊伍建設對保障農村畜牧業的持續發展顯得尤為迫切和必要。

2.存在的問題

（1）基層基礎設施與業務水平差。由于人員少、區域廣，鄉村社區疫病防治和畜牧科技推廣任務較為繁重，有時部分鄉級畜牧獸醫科技人員還被抽去包村掛點搞行政事務。大部分鄉鎮連村級防疫員都沒有，春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展。而防疫員都未受過專業培訓，業務技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準，發生注射反應不會處理，疫情不能按程序及時上報，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經過的環節太多，盡管省、市、縣、鄉都有較好的冷藏設備保存疫苗，但到村委會的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時間拖得過長，導致疫苗在常溫下存放的時間過長，疫苗效價降低，免疫失敗。

（2）技術人員知識老化。一些基層的獸醫工作者，很多沒有經過專業學校系統培訓。而從畜牧專業學校畢業的人員，多數在縣級或較大的鄉鎮工作，由于缺乏進修和技術更新，知識嚴重老化。目前，鄉鎮防疫技術力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。

（3）待遇低，隊伍不穩定。首先，由于基層防疫機構工作條件艱苦，待遇較差，多數鄉鎮目前連村獸醫都沒有設置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展，所以隊伍不穩定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，由于基層機構的基礎設施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對獸醫工作進行深入的調查研究，忽視了基層獸醫管理機構在公益服務方面的特殊性，而視同于一般性農業技術推廣機構，采取“一刀切”的做法，簡單對基層站進行撤并了事，致使大量獸醫基礎性工作無法正常開展，動物防疫和畜產品安全隱患嚴重?；鶎臃酪呓M織和隊伍不穩，經費得不到保障，防疫工作的機制問題沒有解決，使動物防疫的基礎受到動搖。

3.建議

（1）加強基層動物防疫機構建設。根據經營和公益性職能分開的原則，積極推進鄉鎮畜牧獸醫站改革。由鄉鎮或區域設立畜牧獸醫站，工作人員、業務經費等由縣級獸醫行政主管部門統一管理，擔任動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務職能。

（2）加強獸醫隊伍建設和培養專業人才。切實加強獸醫工作能力建設，重視和加強獸醫教育，保證人力資源儲備，提高從業人員素質，完善動物疫病控制手段，建立健全風險評估機制，提高科學防控疫病能力。

（3）抓好畜牧獸醫隊伍建設，充實鄉級畜牧獸醫專業技術人員，發展村級獸醫。按自然村50～100戶農戶設一個畜牧獸醫科技協管員（最好是村民小組組長），通過定期培訓使他們逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧飼養管理、畜牧科技推廣等方面的知識；為每個村民小組配一套免疫注射器械。這樣，村級獸醫和村民小組畜牧獸醫科技協管員可以大大縮短防疫注射時間，縮短疫苗在防疫過程中的周轉時間，每次的防疫注射時間縮短到2～3周，這樣疫苗效價和防疫密度才會得以保障。

（4）加強村、鄉、縣畜牧獸醫人員的聯系和交流。村級獸醫人員和村民小組的畜牧獸醫科技協管員可以及時把本地的畜禽產品流通情況、疫情及時反饋到村、鄉、縣，以便縣鄉畜牧獸醫部門采取相應的監控措施，做到疫情及時上報，疫病不出村，畜禽流通情況隨時掌握的運作機制，上級主管部門也可將畜產品信息及周邊地區的疫情信息，通過村級獸醫和村民小組畜牧獸醫科技協管員即時反饋到農戶家中，共同作出相應的銷售決策或預防措施。

篇6

第一條為了規范畜牧業生產經營行為，保障畜禽產品質量安全，保護和合理利用畜禽遺傳資源，維護畜牧業生產經營者的合法權益，促進畜牧業持續健康發展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內從事畜禽的遺傳資源保護利用、繁育、飼養、經營、運輸等活動，適用本法。

本法所稱畜禽，是指列入依照本法第十一條規定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

蜂、蠶的資源保護利用和生產經營，適用本法有關規定。

第三條國家支持畜牧業發展，發揮畜牧業在發展農業、農村經濟和增加農民收入中的作用?？h級以上人民政府應當采取措施，加強畜牧業基礎設施建設，鼓勵和扶持發展規?；B殖，推進畜牧產業化經營，提高畜牧業綜合生產能力，發展優質、高效、生態、安全的畜牧業。

國家幫助和扶持少數民族地區、貧困地區畜牧業的發展，保護和合理利用草原，改善畜牧業生產條件。

第四條國家采取措施，培養畜牧獸醫專業人才，發展畜牧獸醫科學技術研究和推廣事業，開展畜牧獸醫科學技術知識的教育宣傳工作和畜牧獸醫信息服務，推進畜牧業科技進步。

第五條畜牧業生產經營者可以依法自愿成立行業協會，為成員提供信息、技術、營銷、培訓等服務，加強行業自律，維護成員和行業利益。

第六條畜牧業生產經營者應當依法履行動物防疫和環境保護義務，接受有關主管部門依法實施的監督檢查。

第七條國務院畜牧獸醫行政主管部門負責全國畜牧業的監督管理工作?？h級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門負責本行政區域內的畜牧業監督管理工作。

縣級以上人民政府有關主管部門在各自的職責范圍內，負責有關促進畜牧業發展的工作。

第八條國務院畜牧獸醫行政主管部門應當指導畜牧業生產經營者改善畜禽繁育、飼養、運輸的條件和環境。

第二章畜禽遺傳資源保護

第九條國家建立畜禽遺傳資源保護制度。各級人民政府應當采取措施，加強畜禽遺傳資源保護，畜禽遺傳資源保護經費列入財政預算。

畜禽遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關單位、個人依法發展畜禽遺傳資源保護事業。

第十條國務院畜牧獸醫行政主管部門設立由專業人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會，負責畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定，承擔畜禽遺傳資源保護和利用規劃論證及有關畜禽遺傳資源保護的咨詢工作。

第十一條國務院畜牧獸醫行政主管部門負責組織畜禽遺傳資源的調查工作，國家畜禽遺傳資源狀況報告，公布經國務院批準的畜禽遺傳資源目錄。

第十二條國務院畜牧獸醫行政主管部門根據畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃，制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護名錄，對原產我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護。

省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門根據全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃及本行政區域內畜禽遺傳資源狀況，制定和公布省級畜禽遺傳資源保護名錄，并報國務院畜牧獸醫行政主管部門備案。

第十三條國務院畜牧獸醫行政主管部門根據全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃及國家級畜禽遺傳資源保護名錄，省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門根據省級畜禽遺傳資源保護名錄，分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫，承擔畜禽遺傳資源保護任務。

享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫，未經國務院畜牧獸醫行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門批準，不得擅自處理受保護的畜禽遺傳資源。

畜禽遺傳資源基因庫應當按照國務院畜牧獸醫行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門的規定，定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關單位、個人應當配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料，并有權獲得適當的經濟補償。

畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫的管理辦法由國務院畜牧獸醫行政主管部門制定。

第十四條新發現的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門應當制定保護方案，采取臨時保護措施，并報國務院畜牧獸醫行政主管部門備案。

第十五條從境外引進畜禽遺傳資源的，應當向省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門提出申請；受理申請的畜牧獸醫行政主管部門經審核，報國務院畜牧獸醫行政主管部門經評估論證后批準。經批準的，依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規定辦理相關手續并實施檢疫。

從境外引進的畜禽遺傳資源被發現對境內畜禽遺傳資源、生態環境有危害或者可能產生危害的，國務院畜牧獸醫行政主管部門應當商有關主管部門，采取相應的安全控制措施。

第十六條向境外輸出或者在境內與境外機構、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的，應當向省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門提出申請，同時提出國家共享惠益的方案；受理申請的畜牧獸醫行政主管部門經審核，報國務院畜牧獸醫行政主管部門批準。

向境外輸出畜禽遺傳資源的，還應當依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規定辦理相關手續并實施檢疫。

新發現的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，不得向境外輸出，不得與境外機構、個人合作研究利用。

第十七條畜禽遺傳資源的進出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務院規定。

第三章種畜禽品種選育與生產經營

第十八條國家扶持畜禽品種的選育和優良品種的推廣使用，支持企業、院校、科研機構和技術推廣單位開展聯合育種，建立畜禽良種繁育體系。

第十九條培育的畜禽新品種、配套系和新發現的畜禽遺傳資源在推廣前，應當通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由國務院畜牧獸醫行政主管部門公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法，由國務院畜牧獸醫行政主管部門制定。審定或者鑒定所需的試驗、檢測等費用由申請者承擔，收費辦法由國務院財政、價格部門會同國務院畜牧獸醫行政主管部門制定。

培育新的畜禽品種、配套系進行中間試驗，應當經試驗所在地省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門批準。

畜禽新品種、配套系培育者的合法權益受法律保護。

第二十條轉基因畜禽品種的培育、試驗、審定和推廣，應當符合國家有關農業轉基因生物管理的規定。

第二十一條省級以上畜牧獸醫技術推廣機構可以組織開展種畜優良個體登記，向社會推薦優良種畜。優良種畜登記規則由國務院畜牧獸醫行政主管部門制定。

第二十二條從事種畜禽生產經營或者生產商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應當取得種畜禽生產經營許可證。申請人持種畜禽生產經營許可證依法辦理工商登記，取得營業執照后，方可從事生產經營活動。

申請取得種畜禽生產經營許可證，應當具備下列條件：

（一）生產經營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經批準引進的境外品種、配套系；

（二）有與生產經營規模相適應的畜牧獸醫技術人員；

（三）有與生產經營規模相適應的繁育設施設備；

（四）具備法律、行政法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的種畜禽防疫條件；

（五）有完善的質量管理和育種記錄制度；

（六）具備法律、行政法規規定的其他條件。

第二十三條申請取得生產家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料的生產經營許可證，除應當符合本法第二十二條第二款規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）符合國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的實驗室、保存和運輸條件；

（二）符合國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的種畜數量和質量要求；

（三）體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規定的種畜健康標準和質量要求；

（四）符合國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的其他技術要求。

第二十四條申請取得生產家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料的生產經營許可證，應當向省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫行政主管部門應當自收到申請之日起三十個工作日內完成審核，并報國務院畜牧獸醫行政主管部門審批；國務院畜牧獸醫行政主管部門應當自收到申請之日起六十個工作日內依法決定是否發給生產經營許可證。

其他種畜禽的生產經營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門審核發放，具體審核發放辦法由省級人民政府規定。

種畜禽生產經營許可證樣式由國務院畜牧獸醫行政主管部門制定，許可證有效期為三年。發放種畜禽生產經營許可證可以收取工本費，具體收費管理辦法由國務院財政、價格部門制定。

第二十五條種畜禽生產經營許可證應當注明生產經營者名稱、場（廠）址、生產經營范圍及許可證有效期的起止日期等。

禁止任何單位、個人無種畜禽生產經營許可證或者違反種畜禽生產經營許可證的規定生產經營種畜禽。禁止偽造、變造、轉讓、租借種畜禽生產經營許可證。

第二十六條農戶飼養的種畜禽用于自繁自養和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農戶飼養種公畜進行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產經營許可證。

第二十七條專門從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員，應當取得相應的國家職業資格證書。

第二十八條種畜禽廣告的，廣告主應當提供種畜禽生產經營許可證和營業執照。廣告內容應當符合有關法律、行政法規的規定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱；對主要性狀的描述應當符合該品種、配套系的標準。

第二十九條銷售的種畜禽和家畜配種站（點）使用的種公畜，必須符合種用標準。銷售種畜禽時，應當附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監督機構出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應當附具種畜禽場出具的家畜系譜。

生產家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料，應當有完整的采集、銷售、移植等記錄，記錄應當保存二年。

第三十條銷售種畜禽，不得有下列行為：

（一）以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系；

（二）以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽；

（三）以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽；

（四）銷售未經批準進口的種畜禽；

（五）銷售未附具本法第二十九條規定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜；

（六）銷售未經審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。

第三十一條申請進口種畜禽的，應當持有種畜禽生產經營許可證。進口種畜禽的批準文件有效期為六個月。

進口的種畜禽應當符合國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的技術要求。首次進口的種畜禽還應當由國家畜禽遺傳資源委員會進行種用性能的評估。

種畜禽的進出口管理除適用前兩款的規定外，還適用本法第十五條和第十六條的相關規定。

國家鼓勵畜禽養殖者對進口的畜禽進行新品種、配套系的選育；選育的新品種、配套系在推廣前，應當經國家畜禽遺傳資源委員會審定。

第三十二條種畜禽場和孵化場（廠）銷售商品代仔畜、雛禽的，應當向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產性能指標、免疫情況、飼養技術要求和有關咨詢服務，并附具動物防疫監督機構出具的檢疫合格證明。

銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽，因質量問題給畜禽養殖者造成損失的，應當依法賠償損失。

第三十三條縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門負責種畜禽質量安全的監督管理工作。種畜禽質量安全的監督檢驗應當委托具有法定資質的種畜禽質量檢驗機構進行；所需檢驗費用按照國務院規定列支，不得向被檢驗人收取。

第三十四條蠶種的資源保護、新品種選育、生產經營和推廣適用本法有關規定，具體管理辦法由國務院農業行政主管部門制定。

第四章畜禽養殖

第三十五條縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門應當根據畜牧業發展規劃和市場需求，引導和支持畜牧業結構調整，發展優勢畜禽生產，提高畜禽產品市場競爭力。

國家支持草原牧區開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設，優化畜群結構，改良牲畜品種，轉變生產方式，發展舍飼圈養、劃區輪牧，逐步實現畜草平衡，改善草原生態環境。

第三十六條國務院和省級人民政府應當在其財政預算內安排支持畜牧業發展的良種補貼、貼息補助等資金，并鼓勵有關金融機構通過提供貸款、保險服務等形式，支持畜禽養殖者購買優良畜禽、繁育良種、改善生產設施、擴大養殖規模，提高養殖效益。

第三十七條國家支持農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織建立畜禽養殖場、養殖小區，發展規模化、標準化養殖。鄉（鎮）土地利用總體規劃應當根據本地實際情況安排畜禽養殖用地。農村集體經濟組織、農民、畜牧業合作經濟組織按照鄉（鎮）土地利用總體規劃建立的畜禽養殖場、養殖小區用地按農業用地管理。畜禽養殖場、養殖小區用地使用權期限屆滿，需要恢復為原用途的，由畜禽養殖場、養殖小區土地使用權人負責恢復。在畜禽養殖場、養殖小區用地范圍內需要興建永久性建（構）筑物，涉及農用地轉用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規定辦理。

第三十八條國家設立的畜牧獸醫技術推廣機構，應當向農民提供畜禽養殖技術培訓、良種推廣、疫病防治等服務。縣級以上人民政府應當保障國家設立的畜牧獸醫技術推廣機構從事公益性技術服務的工作經費。

國家鼓勵畜禽產品加工企業和其他相關生產經營者為畜禽養殖者提供所需的服務。

第三十九條畜禽養殖場、養殖小區應當具備下列條件：

（一）有與其飼養規模相適應的生產場所和配套的生產設施；

（二）有為其服務的畜牧獸醫技術人員；

（三）具備法律、行政法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的防疫條件；

（四）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無害化處理設施；

（五）具備法律、行政法規規定的其他條件。

養殖場、養殖小區興辦者應當將養殖場、養殖小區的名稱、養殖地址、畜禽品種和養殖規模，向養殖場、養殖小區所在地縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門備案，取得畜禽標識代碼。

省級人民政府根據本行政區域畜牧業發展狀況制定畜禽養殖場、養殖小區的規模標準和備案程序。

第四十條禁止在下列區域內建設畜禽養殖場、養殖小區：

（一）生活飲用水的水源保護區，風景名勝區，以及自然保護區的核心區和緩沖區；

（二）城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域；

（三）法律、法規規定的其他禁養區域。

第四十一條畜禽養殖場應當建立養殖檔案，載明以下內容：

（一）畜禽的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發病、死亡和無害化處理情況；

（五）國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的其他內容。

第四十二條畜禽養殖場應當為其飼養的畜禽提供適當的繁殖條件和生存、生長環境。

第四十三條從事畜禽養殖，不得有下列行為：

（一）違反法律、行政法規的規定和國家技術規范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；

（二）使用未經高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；

（三）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質飼養畜禽；

（四）法律、行政法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的危害人和畜禽健康的其他行為。

第四十四條從事畜禽養殖，應當依照《中華人民共和國動物防疫法》的規定，做好畜禽疫病的防治工作。

第四十五條畜禽養殖者應當按照國家關于畜禽標識管理的規定，在應當加施標識的畜禽的指定部位加施標識。畜牧獸醫行政主管部門提供標識不得收費，所需費用列入省級人民政府財政預算。

畜禽標識不得重復使用。

第四十六條畜禽養殖場、養殖小區應當保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設施的正常運轉，保證污染物達標排放，防止污染環境。

畜禽養殖場、養殖小區違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成環境污染危害的，應當排除危害，依法賠償損失。

國家支持畜禽養殖場、養殖小區建設畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設施。

第四十七條國家鼓勵發展養蜂業，維護養蜂生產者的合法權益。

有關部門應當積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農藝措施。

第四十八條養蜂生產者在生產過程中，不得使用危害蜂產品質量安全的藥品和容器，確保蜂產品質量。養蜂器具應當符合國家技術規范的強制性要求。

第四十九條養蜂生產者在轉地放蜂時，當地公安、交通運輸、畜牧獸醫等有關部門應當為其提供必要的便利。

養蜂生產者在國內轉地放蜂，憑國務院畜牧獸醫行政主管部門統一格式印制的檢疫合格證明運輸蜂群，在檢疫合格證明有效期內不得重復檢疫。

第五章畜禽交易與運輸

第五十條縣級以上人民政府應當促進開放統一、競爭有序的畜禽交易市場建設。

縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門和其他有關主管部門應當組織搜集、整理、畜禽產銷信息，為生產者提供信息服務。

第五十一條縣級以上地方人民政府根據農產品批發市場發展規劃，對在畜禽集散地建立畜禽批發市場給予扶持。

畜禽批發市場選址，應當符合法律、行政法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的動物防疫條件，并距離種畜禽場和大型畜禽養殖場三公里以外。

第五十二條進行交易的畜禽必須符合國家技術規范的強制性要求。

國務院畜牧獸醫行政主管部門規定應當加施標識而沒有標識的畜禽，不得銷售和收購。

第五十三條運輸畜禽，必須符合法律、行政法規和國務院畜牧獸醫行政主管部門規定的動物防疫條件，采取措施保護畜禽安全，并為運輸的畜禽提供必要的空間和飼喂飲水條件。

有關部門對運輸中的畜禽進行檢查，應當有法律、行政法規的依據。

第六章質量安全保障

第五十四條縣級以上人民政府應當組織畜牧獸醫行政主管部門和其他有關主管部門，依照本法和有關法律、行政法規的規定，加強對畜禽飼養環境、種畜禽質量、飼料和獸藥等投入品的使用以及畜禽交易與運輸的監督管理。

第五十五條國務院畜牧獸醫行政主管部門應當制定畜禽標識和養殖檔案管理辦法，采取措施落實畜禽產品質量責任追究制度。

第五十六條縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門應當制定畜禽質量安全監督檢查計劃，按計劃開展監督抽查工作。

第五十七條省級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門應當組織制定畜禽生產規范，指導畜禽的安全生產。

第七章法律責任

第五十八條違反本法第十三條第二款規定，擅自處理受保護的畜禽遺傳資源，造成畜禽遺傳資源損失的，由省級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十九條違反本法有關規定，有下列行為之一的，由省級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門責令停止違法行為，沒收畜禽遺傳資源和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未經審核批準，從境外引進畜禽遺傳資源的；

（二）未經審核批準，在境內與境外機構、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的；

（三）在境內與境外機構、個人合作研究利用未經國家畜禽遺傳資源委員會鑒定的新發現的畜禽遺傳資源的。

第六十條未經國務院畜牧獸醫行政主管部門批準，向境外輸出畜禽遺傳資源的，依照《中華人民共和國海關法》的有關規定追究法律責任。海關應當將扣留的畜禽遺傳資源移送省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門處理。

第六十一條違反本法有關規定，銷售、推廣未經審定或者鑒定的畜禽品種的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門責令停止違法行為，沒收畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十二條違反本法有關規定，無種畜禽生產經營許可證或者違反種畜禽生產經營許可證的規定生產經營種畜禽的，轉讓、租借種畜禽生產經營許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產經營許可證的規定生產經營種畜禽或者轉讓、租借種畜禽生產經營許可證，情節嚴重的，并處吊銷種畜禽生產經營許可證。

第六十三條違反本法第二十八條規定的，依照《中華人民共和國廣告法》的有關規定追究法律責任。

第六十四條違反本法有關規定，使用的種畜禽不符合種用標準的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十五條銷售種畜禽有本法第三十條第一項至第四項違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，并處吊銷種畜禽生產經營許可證或者營業執照。

第六十六條違反本法第四十一條規定，畜禽養殖場未建立養殖檔案的，或者未按照規定保存養殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門責令限期改正，可以處一萬元以下罰款。

第六十七條違反本法第四十三條規定養殖畜禽的，依照有關法律、行政法規的規定處罰。

第六十八條違反本法有關規定，銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的，銷售、收購國務院畜牧獸醫行政主管部門規定應當加施標識而沒有標識的畜禽的，或者重復使用畜禽標識的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正，可以處二千元以下罰款。

違反本法有關規定，使用偽造、變造的畜禽標識的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門沒收偽造、變造的畜禽標識和違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第六十九條銷售不符合國家技術規范的強制性要求的畜禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法銷售的畜禽和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門并處吊銷營業執照。

第七十條畜牧獸醫行政主管部門的工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個人核發許可證或者有關批準文件，不履行監督職責，或者發現違法行為不予查處的，依法給予行政處分。

第七十一條種畜禽生產經營者被吊銷種畜禽生產經營許可證的，由畜牧獸醫行政主管部門自吊銷許可證之日起十日內通知工商行政管理部門。種畜禽生產經營者應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

第七十二條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第七十三條本法所稱畜禽遺傳資源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、、基因物質等遺傳材料。

篇7

【關鍵詞】畜禽傳染病防治技術 多媒體 教學改革

【中圖分類號】G642【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)06-0055-02

【Abstract】The multimedia technique is applied to improve teaching method of Preventive Technique of Domestic Animals Infectious Disease in the paper. It can overcome defects of traditional teaching method through comparing with traditional method, for example, the learning interest and quality of education are improved. It explores a new pathway on improving of teaching method about the course.

【Key words】Preventive Technique of Domestic Animals Infectious Disease Multimedia Improving of teaching method

目前,我國高職高專院?！缎笄輦魅静》乐渭夹g》課程教學面臨的主要問題是教學容量大、學時數少、方法單一、手段陳舊,學生對要求掌握的知識背多思少、對要求掌握的技能眼高手低。[1]因此,作為畜牧獸醫專業的主干專業課,《畜禽傳染病防治技術》課程的教學方法亟待改革。應用多媒體技術能夠把抽象的問題形象化,復雜的問題簡單化,更利于學生的理解與接受,也易于優化教學過程,實現教學效果最優化。為此,我教研室將多媒體技術應用到《畜禽傳染病防治技術》課程的教學中,并對教學研究效果進行了評估。

一、實驗對象與內容

1.實驗對象

為了使本研究更具科學性及接近客觀事實,我們選擇上學年平均成績較為接近的畜牧獸醫06級6個班240人作為此次實驗的研究對象,其中畜牧獸醫06級1、3、5班作為實驗組,共120人,畜牧獸醫06級2、4、6班作為對照組,共120人。除對照組按傳統的教學方法施教和實驗組按多媒體教學的實驗方法施教外,其他條件均保持一致。為了使研究實驗的順利進行,還擬定了本次教學改革研究實驗的安排進度表。

2.實驗內容

我們選擇重點、難點章節中總論“畜禽傳染病的傳染和流行過程”和各論中“豬的傳染病”作為本次實驗的教學內容,共40學時。另外,在實施課堂教學過程中,根據教學設計與教學目標將要求的知識、理解、分析、應用、綜合五個層次有機結合起來。

二、實驗步驟

1.自制多媒體教學內容

為了便于施教,真正做到科學、直觀、形象、生動、實用相統一,充分發揮各種媒體的優勢,并根據李克東教授[2、3]等的“內容――目標――媒體”三維選擇法,結合《畜禽傳染病防治技術》課程和教學特點,本研究主要采用錄像、實物投影、Powerpoint教學課件和病例分析等多媒體形式進行授課。

2.編制出課堂練習題

為了了解學生對當堂內容的掌握程度,以及鞏固學生課堂所學內容,我們編制多媒體形成性練習題。在每次授課結束前15分鐘左右,將當堂課的形成性練習發給學生,通過筆試或提問的形式完成。

3.課程的設計與施教

根據“以學生為主體,以教師為主導”的現代教育思想和教學設計理論,通過實驗公開課及學生信息反饋,建立了教與學、教學內容與媒體等要素有機結合的教學模式,達到教學各環節全過程的優化。課堂教學結構可簡單歸納為:課前復習――提問學生并引出授課內容――多手段的精講――復習強化――練習強化。

4.教學效果評定方法

(1)課堂練習:在每堂課結束前l5分鐘,以筆試或提問形式來完成,以檢查學生對該堂課教學內容的消化吸收情況。

(2)組織考試:以閉卷筆試的形式進行,考試出題、改卷、監考均由非課題組的其它教師來完成。其目的是檢查學生對所學知識的識記程度以及系統性理解、應用、綜合分析的能力。

(3)學生學習行為的觀察與評估:觀察各組學生的課堂表現,了解他們對課堂講授的反應,比較其學習行為對教學效果的影響。

(4)學生問卷調查:以無記名的筆試答題方式,向實驗組學生進行問卷,了解他們在實驗過程中的學習興趣、學習態度及教學效果等方面的內容,并分析問卷結果,達到反饋信息,優化教學的目的。

三、結果與分析

1.學生考試結果

成績可以反映學生對所學知識內容的認識程度,而認知程度又體現了預期教學目標的實現程度。從調查結果可見,兩種教學方法有顯著性差異(P

2.學生學習表現情況

對對照組和實驗組的學生進行課堂提問、回答問題和課堂討論情況進行了統計,結果(見表2)表明:實驗組學生主動提問、主動回答及回答正確率要明顯高于對照組,由此說明,實驗組課堂氣氛話躍,學生興趣濃厚,并且學生主體性顯著提高,當堂理解、掌握的程度要遠遠好于對照組。

3.學生問卷調查結果

通過對實驗組的學生問卷調查,結果表明:絕大部分學生認為多媒體組合教學比傳統教學更能提高學生學習積極性;更能提高學生的思維能力;更能理解教師當堂講授的內容;更能牢固知識,提高學習成績。100%的同學認為多媒體教學用于《畜禽傳染病防治技術》課程效果好,并具有推廣價值。

四、討 論

《畜禽傳染病防治技術》是畜牧獸醫專業的主要的專業課之一。該課程的傳統教學存在著許多不足,如教學內容較抽象;存在教學內容多而教學時數少的矛盾;采用以板書、掛圖為主的傳統教學方法存在著許多缺陷和不足(例如:所承載的信息種類和信息量受到了很大的限制,學生的知識面比較狹窄;學生單純聽講,被動接受知識,學生的學習興趣和熱情很難激發,很難做到當堂內容當堂理解、當堂消化吸收)。[4]

多媒體教學課件由文本、圖形、動畫、聲音、視頻等多種媒體信息組成。形象、生動、直觀地反映家畜傳染病的病原、疾病的臨床癥狀及病理變化等特征,有效提高了學生的感性認識,使學生對內容理解更為深刻,知識的牢固性強。[5]本研究中統計結果證實:多數學生認同多媒體教學模式能提高學習興趣,提高學生對疾病的感性認識,因而可以提高教學效果。并且多媒體解決了教學內容多而學時數少的矛盾,有效地支配了有限的課堂時間。多媒體教學改變了傳統教學中以“教師為中心”的教學模式,形成以“學生為中心,教師為主導”的教學新模式,使學生由原來的單純的聽講、接受灌輸的被動地位轉化為能有機會參與、發現、探究的主體地位,活躍了課堂氣氛,啟發了學生思維,從而增強了學生將所學的書本知識應用到實際生產中,以解決實際問題的能力。[6、7]

通過本研究,我們認為《畜禽傳染病防治技術》的多媒體教學較傳統教學方法有很大的優勢,是21世紀我們教學改革的方向和目標。這一教學模式也能適應我國目前的高校擴大招生政策,在學生增加的同時,大課的講授可以通過多媒體網絡系統具有的遠程播放功能,而解決師資不足的矛盾。我們將在教學實踐中不斷增加多媒體教學的內容,完善和改進多媒體軟件,進一步提高視聽的效果,增加動態圖像資料,使多媒體教學發揮更大的作用。

參考文獻

1 劉振湘.“動物傳染病防治技術”課程教學方法和手段的研究與實踐.中國林業教育,2008,3:75～78

2 李克東、謝幼如.多媒體組合教學設計(第二版)[M].北京:科學出版社,1994.22～129

3 李克東.現代教育技術與教育現代化[M].汕頭:汕頭大學出版社,1997.88～109

4 陳煥春、周 銳、肖少波等.獸醫傳染病學學科發展現狀與展望.中國家禽,2008.30(11):1～5

5 劉世文、李百敏.多媒體與網絡技術對教學的影響[J].高等理科教育,2001.2:41～44

篇8

關鍵詞：動物疫??；監測；現狀；問題；建議；恩施

中圖分類號：S851 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）11-0049-02

動物疫病監測是掌握動物疫病分布特征和發展趨勢的重要方法，是掌握動物群體特性和影響疫病流行因素的重要手段，是評價動物防疫水平和制定科學免疫程序的重要依據。近年來，隨著恩施市畜牧產業的快速發展和國內動物疫病流行狀況的日趨復雜，動物疫病的防控形勢日益嚴峻，動物疫病監測作為動物疫病防控工作的重要組成部分，及時預警預報動物疫情，分析評估疫情流行趨勢，在保障全市畜牧業健康發展、維護社會公共衛生安全中起著重要的作用。

1 恩施市動物疫病防控機構成立及職能

恩施市于2008年批準設立了恩施市動物疫病預防控制中心，隸屬恩施市畜牧獸醫局管理，核定編制7人。其主要職責是：負責實施動物疫病的監測、預警、預報、實驗室診斷、流行病學調查、疫情報告；負責動物疾病和畜禽寄生蟲病的查、治、滅、管、防等重大技術措施的實施；負責動物疫病預防的技術指導、技術培訓、科普宣傳。

2 恩施市動物疫病監測的現狀

2.1 獸醫實驗室的發展

監測工作的開展離不開獸醫實驗室這個技術平臺，恩施市動物疫病預防控制中心獸醫實驗室于2009年初步建成，面積約100 m2，由于條件限制，只能分布于原畜牧局1樓和4樓，依托于2009年檢疫監督項目，構置了酶標儀、離心機、蒸餾水器等部分儀器設備，基本能滿足該市當時的血清學監測工作。2010-2011年借助于全省獸醫實驗室的考核驗收，恩施市進一步完善了獸醫實驗室的建設，設有接樣室、洗滌消毒室、血清學室、病原學室、檔案室、樣品保存室、解剖室，再次購置了電腦洗板機、純水儀等一批儀器設備，配備了3名技術人員，建立了實驗室質量管理體系文件，制定了實驗室相關管理制度，制定了實驗室檢測流程，實驗室原始記錄、檢測報告、檔案等軟件統一規范。2011年通過了省獸醫系統實驗室考核驗收，取得了考核合格證，獲得了一級生物安全水平實驗室的資質。

2015年借助于市政建設的需要，恩施市疫控中心及獸醫實驗室、疫苗物資倉庫遷址改建，改建后的實驗室面積達300 m2，有各種儀器設備48臺套，新增了實時熒光定量PCR儀，核酸提取儀，冷凍離心機等儀器。布局更規范合理，設有解剖室、接樣室、樣品保存室、血清學檢測室、PCR室、病原學室、儀器室、洗滌消毒室、檔案室、保存室、更衣室等。目前的實驗室已具備開展血清學檢測、病原分子生物學檢測的設施設備，基本達到二級生物安全水平實驗室標準。

2.2 監測網絡建設情況

建立了科學的監測網絡，能有效地監控全市動物疫情。全市建立了市、鄉、村三級動物疫情監測網絡，覆蓋了全市各個村組，其中有17個鄉級監測點，172個村級疫情監測點。村級監測點直接面對養殖戶開展日常的疫病監測，從源頭上把動物疫情扼制在萌芽狀態，發現一般動物疫病及時處理，發現病、死畜禽、疑似重大動物疫病及時上報和處置，配合上級業務部門采樣監測、診斷和流行病學調查。

2.3 監測技術隊伍狀況

市、鄉、村三級監測網點共有動物疫情監測人員511人，市級監測人員5人；鄉級監測人員51人；村級動物疫情監測人員455人，由村級防疫員兼任。人員分布合理，能縱橫監測全市各個部位，形成了應對動物疫情快速反應、快速處置的人員運行機制。

市疫控中心獸醫實驗室現有管理技術人員3人，實驗室主任1名，兼任實驗室質量責人及生物安全負責人；實驗室技術負責人1名；檢測人員1名，兼實驗室儀器管理、檔案等其他工作。3人全為畜牧獸醫專業?？埔陨蠈W歷，中級職稱，均具有較高的理論及實際操作技能水平。3人共同編制了本實驗室質量管理體系文件，能規范熟練進行各種血清學實驗，并能對實驗數據進行分析，得出正確結果。3人均多次參加過州級監測技術培訓，也參加過省、國家級培訓。近幾年，有2人參加過2屆全州獸醫技能比武，1人參加了1屆全州獸醫技能比武，在理論測試、實驗操作及現場操作技能上都取得了優異的成績。

2.4 主要監測工作

（1）每年春秋兩防結束后對轄區內畜禽集中隨機抽樣監測，畜禽主要以抽取養殖大戶的為主，兼顧散養戶和屠宰場。對抽檢樣品分別監測豬瘟、口蹄疫、豬高致病性藍耳病、高致病性禽流感、新城疫等免疫抗體水平。這兩次集中監測要求量大面寬，監測結果盡量能全面客觀地代表全市的整體免疫效果，達到風險評估預警預報的作用。

（2）每年兩次牛羊的布魯氏菌病監測，對轄區內的牛羊進行流行病學調查，按飼養比例抽取血樣，用虎紅平板試驗初篩后，疑似陽性樣品用試管凝集試驗重檢。

（3）每年開展一次奶牛布病、結核病監測。對轄區內的所有奶牛進行流行病學調查，采血監測布病，皮內注射牛型結核菌素進行皮內變態反應試驗監測結核病。

（4）每年進行2～4次H7亞型禽流感監測，主要針對活禽市場和一些重點養殖區域。

（5）規模養殖場不定期地送檢。

（6）種畜禽場部分動物疫病的凈化工作。

（7）發生疫病和洪澇災害后開展的緊急流行病學調查、監測、診斷工作。

（8）病原學監測采樣工作。

3 存在的問題

3.1 監測診斷技術能力有限

目前實驗室能開展的監測診斷工作能力有限，方法單一，只具備開展畜禽的血清學檢測技術，在疫病的實驗室病原學診斷技術上還比較欠缺，只能開展臨床解剖、病料直接涂片染色鏡檢和使用膠體金快速檢測卡，由于當前動物疫病的相似性和復雜性，有時很難判定疫病，而又得不到進一步快速論證，當前恩施市獸醫實驗室有開展病原分子生物學檢測的設施設備，但缺少這方面的專業技術人員。

3.2 監測隊伍不穩定

由于動物疫病監測系列工作的專業性和技術性要求較高，目前監測隊伍存在的問題，一是監測工作是近幾年才逐步發展并加以重視的，市疫控中心專業監測技術人員偏少，整體業務水平不強，人員由主管部門統一安排調整，目前中心共有5人，既要從事動物防疫、疫病防控工作又要從事疫病監測工作，長期從事防疫監測工作業務熟練的只有2～3人，其余都是2016年陸續從其他崗位轉過來的，有的臨近退休，有的不是本專業人員，學習業務有一定的困難；二是鄉村獸醫監測技術人員文化水平普遍偏低，年齡老化，青黃不接，監測技術欠缺，工作報酬低，工作積極性不高。

3.3 監測采樣難

近年來監測任務越來越重，采樣量大，監測樣品采樣難的問題越來越突出。一是技術問題，由于采樣技術有一定的技術性和熟練度，而目前鄉村獸醫技術人員普遍老齡化，雖經多次培訓，也只有為數不多的獸醫人員掌握了部分采樣技術，大部分不能操作到位，存在采樣時間長，采樣時對畜禽反復扎針，對畜禽造成了一定程度的傷害，引起養殖戶的反感；二是認識問題，一方面部分獸醫存在認知和畏難的問題，沒有認識到監測工作的重要性，認為他們的工作主要就是防疫，覺得監測工作增加了他們的工作量，工作收入偏低，存在負面情緒；另一方面部分養殖戶認為采樣對畜禽的生長有影響，不理解、不支持、不配合。

3.4 對中小規模養殖場（戶）指導性不強

雖對規模養殖場（戶）的監測逐年在加強，但仍存在開展不夠、指導性不強的問題。通過對近幾年抽檢的部分中小規模養殖場（戶）免疫抗體水平分析，免疫失敗的不在少數。一方面大部分養殖場雖然重視疫病的防控，但沒有主動進行抗體監測的意識，沒有認識到抗體監測的重要性；有的中小養殖場沒有固定技術人員，怕麻煩，怕影響畜禽生長，不愿意采樣監測，認為只要按照免疫程序注射了疫苗就高忱無憂了，不知道存在母源抗體的干擾、機體本身的原因、疫苗質量因素、免疫操作技術方面的因素都可能導致免疫失敗，使畜禽得不到有效保護。另一方面由于市級監測技術人員有限，只能春秋兩季抽檢部分養殖場（戶）少量樣品，對免疫不合格的養殖場（戶）臨時建議指導，監測數量、監測頻次和監測面不夠，對中小規模養殖場（戶）的指導意義不強。

3.5 樣品本身問題

不按要求范采樣，采集的血樣存在溶血、量少、脂血的情況，有的不能用于檢測，有的量少不能備份；拭子樣品存在保存液過多或過少的情況；樣品的編號不規范；部分樣品沒有真正做到隨機，代表性不強；樣品信息登記不清楚，填寫不全。

4 建議

4.1 加強監測隊伍建設

由于動物疫病監測工作的專業技術性要求和越來越重的監測任務，建議主管部門能高度重視。一是加強市級動物疫病監測隊伍的建設，擴充監測技術隊伍，選拔一些懂專業、愛專業、踏實肯干的技術人員。加強現有技術人員的培訓，爭到每年參加省、州級培訓的機會，進行針對性學習和培訓，不斷更新提高動物疫病監測技術水平和能力。二是進一步加強鄉鎮獸醫技術人員監測技術的培訓，市級監測機構要每年制定培訓計劃，舉辦培訓班，結合春秋集中采樣監測到各鄉鎮現場指導，實地演練，指導樣品的信息登記、編號及樣品的運輸和保存，提高樣品的質量和有效性，逐步提高基層獸醫人員的監測采樣技術。

4.2 加強實驗室技術能力建設

進一步完善提高血清學檢測水平，更新部分血清學檢測設備以適應新的檢測方法的應用，提高工作效率和檢測水準；逐步學習掌握部分病原學檢測技術，充分利用實驗室現有的設施設備，提升實驗室疫病診斷能力，使實驗室更好地發揮技術支撐作用。

4.3 加強中小規模養殖場（戶）的監測

每年定期對中小規模養殖場（戶）畜禽開展疫病監測，重點加強中小規模養殖場（戶）的重大動物疫病抗體監測，進一步擴大監測面，增加監測量及監測頻次，引導養殖戶主動接受監測，指導他們做好免疫工作，制定較為科學的免疫程序，適時分析評估免疫質量，預判疫情風險。

4.4 加強宣傳，提高認識

針對監測采樣難的問題，一是要加大法律法規宣傳，如《動物防疫法》規定動物疫病預防控制機構按照國務院獸醫主管部門的規定，對動物疫病的發生、流行等情況進行監測時，從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。種用、乳用動物應當接受動物疫病預防控制機構的定期檢測；檢測不合格的，應當按照國務院獸醫主管部門的規定予以處理；二是要耐心做好養殖戶工作，提高養殖戶的認識，讓他們認識到動物疫病監測的重要性，消除他們的顧慮，同時也要提高鄉村獸醫人員的思想素質。

篇9

1.1層層大辦高標準糧食高產創建樣板。把集成創新的成果，高標準地展示在樣板上，2008～2012年，累計實施糧食高產創建37.2萬hm2，其中2012年實施了11.12萬hm2。2012年的糧食主要科技措施綜合覆蓋率達88%，同比提高了2個百分點。2008～2010年3年全市糧食總產實現年均增幅8.38%，連續3年獲省政府糧食生產一等獎、獲農業部“2008～2010年度豐收獎和農業技術推廣貢獻獎”。

1.2大辦養殖小區。到2011年全市共立項扶持以優質種畜為核心的適度生豬規模養殖場（小區）258個，其中國家標準化示范場1個,省級標準化示范場2個，立項新建萬頭豬場1個、改擴建1個；立項扶持種羊場2個，2012年完成牛凍精改良11.2萬頭，完成生豬人工授精43.2萬窩。

2存在的主要問題

2.1農業科技推廣體系不健全昭通市現有農技推廣機構405個，其中市級17個，縣（區）級113個，鄉（鎮）級275個，比例為4∶28∶68。一是缺少村級推廣機構，導致農業科技推廣“最后一公里”問題十分突出。二是隨著高原特色農業發展的推進，專業化水平要求更高，基層僅有的農業綜合服務站遠遠不能適應發展的需要。

2.2農業科技隊伍薄弱2011年底全市農業科技人員編制4121人，實有3786人，市、縣、鄉分別為311人、1545人、1930人，比例為8.2∶40.8∶50。一是農業科技人員嚴重不足。全市現有的農科技人員，每人要服務1436個農民，平均每個鄉鎮農科人員要承擔306.67hm2耕地的技術指導，其中畜牧獸醫人員674人，每人要承擔1351頭大牲畜、9564頭生豬、1330只羊和22037只禽兔養殖技術指導和防疫工作。加上山高坡陡、交通落后，作物、畜禽種類繁多，居住、土地、生產分散，導致良種良法不到位，動物疫病防治出現真空，小型農機具傷人時有發生等等。二是缺乏高素質領軍人才。全市3786名農業科技人員中大專以上學歷僅占59%；推廣研究員僅5人、副高以上人員僅占11%，中級技術職稱占46%，尤其缺乏創新型領軍人才，導致科技成果遠遠跟不上農業生產發展需要。三是專業結構不合理。農學和畜牧獸醫專業占縣、鄉專業技術人員的52%，昭通市著力打造的天麻、蘋果、蔬菜、魔芋、蠶桑等高原特色產業，專業技術人員嚴重匱乏成為制約其發展的瓶頸。四是人員老化、知識老化。全市45歲以上農科人員占科技人員的34%。一般鄉鎮農科人員基本沒有外出學習考察的機會。五是待遇低、社會地位低。農科人員，特別是基層農科人員，不僅工作環境艱苦，待遇低，而且社會地位低，一般農業科技人員都不能參加公務員的崗位競爭，極大地挫傷了其工作積極性和上進心，一方面留不住人，另一方面也要不到高素質的人。

2.3農業科技推廣裝備和手段落后到2011年，全市143個鄉鎮還有18個鄉鎮農科站、22個鄉鎮畜牧獸醫站無房，現有121個有房畜牧獸醫站中屬危房的有6個。基本上沒有什么辦公設施和工作必須的儀器設備、場地，開展工作就靠一張嘴、走村串寨靠兩條腿。

2.4科技創新乏力近幾年，昭通市在大宗農作物和畜禽上缺乏自主創新品種新技術，無論種植業還是養殖業使用的良種和新技術基本以引進為主。由于屬低緯高原，海拔高差懸殊形成了豐富的生態環境，任何一種新品種新技術在昭通市都不可能全覆蓋，導致新品種、新技術普及率不高，留下很多科技死角，影響整體農業生產水平的提高。

2.5農業機械化水平低昭通市是一個山地占96.4%的農業市，加之一家一小塊的耕地和復雜的耕作制度，極大地限制了農機具的推廣使用。

2.6農業科技投入嚴重不足、投入分散一是財政困難。昭通市是一個貧困面大、貧困程度深的農業大市，人口540萬，2012年全市地方財政一般預算收入39.5億元，地方財政一般預算支出達248.1億元，收支缺口達6.28倍，部分縣、大多數鄉鎮農科部門只有“養兵的錢”沒有“打仗的錢”，大多數鄉鎮農科人員沒有出差補助。二是農業投入分散。在相對落后的山區，基本建設成本較高，但由于體制問題，有限的支農資金還分割到各部門，真正從事農業科技工作的部門卻無錢辦事，導致基本建設與農藝措施脫節，直接影響到科技措施的落實和發揮。

2.7體制問題一是農業農村的生產關系不適應生產力的發展。我國現行的農業農村家庭聯產承包經營責任制的本質特征就是自給自足的小農經濟生產關系，導致土地細碎化，生產分散和居住分散，已成為實現現代農業標準化、規?；?、專業化生產不可跨越的障礙，農業科技推廣和實施也非常困難。隨著我國城鎮化戰略的推進，大量擁有土地承包經營權的農民轉移到非農產業，通過土地流轉得到土地經營權的農民，因為權屬不屬于自己，往往采取掠奪式經營，直接影響著農業的再生產和可持續發展。

2.8勞動力減少，生產者素質下降勞務輸出是昭通市一項行之有效的農民增收致富措施。近幾年農村每年勞務輸出人數都在100萬多，2012年達到135.7萬人，隨之而來的是農業生產的主力軍為留守的老弱病殘者，不要說先進農業科技的接受和實施，粗放經營、土地撂荒已經隨處可見。隨著城鎮化戰略的推進，2012年底昭通市已經“農轉城”59.4萬人，農業從業人員正在大量減少。

2.9耕地面積不斷減少，基礎設施脆弱一方面，隨著工業化、城鎮化的推進，良田好地不斷減少，尤其是金沙江三大梯級電站及三江四河諸多水電站建設，淹沒大量良田好地。另一方面中低產田地面積大，全市高穩產農田僅占18%，中產農田僅占22%；全市耕地有效灌溉保證率僅36.1%，分別比全國、全省低12.9和4.2個百分點；養殖業的草場退化、廄舍簡陋落后等問題普遍存在。

3對策建議

3.1創新體制機制提升農業科技研發能力一是在現有體制情況下，農業科研部門要搭建“六個一”科技研發平臺，即一個首席專家、一個研發團隊、一個研發基地、一個研發體系、一筆穩定的研發經費和一個特殊的機制。二是推進市院市校合作，農業科研教學單位與企業、合作社、專業戶上下聯動、左右互動，建立科研、教育、推廣、企業等緊密銜接的成果研發機制。

3.2建立健全農業科技推廣體系創新農業技術推廣方式一是以產業集群為平臺，成立跨區域的專業科技服務站，確保高原特色農業快速健康和可持續發展。二是以著力打造的高原優勢特色農業產業為主線，建立現代農業產業技術體系。三是聘請村級農業科技輔導員和獸醫人員，其工資補助水平與目前村兩委人員平均工資水平持平并納入財政轉移支付解決，確實解決農業科技推廣“最后一公里”問題。四是創新農業科技推廣方式。積極培養科技示范戶、農業科技示范園、農技推廣示范縣；科技人員直接對口“入社”（合作社）“入企”（企業）；充分利用現代電子技術開展“三農信息服務無縫覆蓋12316專家咨詢”、網絡遠程教育培訓等，最大限度地擴大科技培訓面。

3.3發展多種形式的適度規模經營一是堅持依法、自愿、有償原則，積極引導土地承包經營權在用途不變的前提下，有序有償轉讓。鼓勵和支持特色產業專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業莊園購買土地經營權發展適度規模經營。二是建立健全農村土地流轉服務網絡，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務，規范土地流轉程序，加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁。三是結合農田基本建設，鼓勵農民采取互利互換方式，解決承包地細碎化問題。四是探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地準入和監管制度。

篇10

關鍵詞：寄生蟲；標本資源；實踐教學

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）07-0043-44

寄生蟲原本作為一種病原體，然而對寄生蟲病的研究、防治等起到了不可替代的資源作用。寄生蟲蟲體標本對疾病種類確定、流行規律認識和采取防治措施具有決定意義，同時在保障人民健康和全國經濟協調發展中具有重要意義。新疆農業大學獸醫寄生蟲標本室作為全疆唯一的寄生蟲標本陳列室，曾是我校本科評估的亮點之一。經2004年統計，現有標本365種，其總數為6676個（陳列標本為731件；玻片標本為5945片，其中吸蟲標本1331件，絳蟲標本1368件，線蟲標本1399件，昆蟲標本2478件）。作者希望通過修補、完善管理后寄生蟲標本資源，可以進一步提高我校的獸醫專業實驗教學質量，同時可以為新疆寄生蟲病防治研究提供材料，更重要的是可以作為新疆寄生蟲病防治知識宣傳的展品實物。

一、試驗方法

1.試驗材料。寄生蟲蟲體（未鑒定的或新鮮蟲體標本），挑蟲針，培養皿，標本瓶，載玻片，蓋玻片，玻璃板，福爾馬林，酒精，乳酸透明液等透明劑，中性膠等。

2.儀器設備。顯微鏡，數碼互動顯微鏡，彩色打印機，數碼照相機等。

3.試驗步驟。①統計標本數目及年限記錄：通過上網查詢相關資料，按種類統計寄生蟲標本室內現存標本，同時還統計了有年限記錄的標本及其它占總標本數的百分比。②觀察、鑒定標本：眼觀——瓶裝標本用肉眼觀察，并對比形態、大小、顏色。鏡觀——玻片標本利用顯微鏡觀察。觀察時，先用透明劑對蟲體進行透明，然后分別用低倍鏡和高倍鏡觀察；原蟲標本則用油鏡觀察。③新建、修補及改善標本。新建標本：蠕蟲：本實驗結合教研室項目進行采樣或蠕蟲剖檢所獲得的蟲體制作了新的標本（要求：蟲體新鮮、完整、典型蟲種、采集記錄明確）。陳列標本制作法：沖洗直接用固定液固定或先粘貼到標本板上后固定貼標簽（注意背景、雌雄、背腹)；玻片標本制作法：水洗染色脫色脫水透明封片。昆蟲：采集標本內臟處理透明封片。原蟲（主要是血液原蟲）：采集血液制血沫片染色風干。修補及改善標本，在試驗過程中，我們對標本室內的一部分標本進行了修補和改善，如處理干枯的標本、換標本瓶、換液體、加液體、貼標簽，使得蟲體完整，便于觀察；重新修補被壓壞的玻片標本，重新封片或重新制片。

二、試驗結果

1.標本統計結果：

我校陳列標本有1728件，其中吸蟲141件、絳蟲234件、線蟲249件、昆蟲780=324件；玻片標本有6904張，其中吸蟲1616張，絳蟲1468張，線蟲1416張，昆蟲2404張。將寄生蟲標本室內所有標本的數目的對比統計詳細見圖2-1。

圖2-1

2.新建、修補及改善標本結果（詳細見表2-1）：

表2-1修補、改善和新建標本數目的統計

3.寄生蟲種質資源建設對實踐教學的應用。1990年以前的標本占總標本的85%，至今其應用次數平均150人次／年。我校家畜寄生蟲病學實驗課程組在動物寄生蟲標本收集、保存和管理上采取了新穎的方法，收到了良好效果。豐富的家畜寄生蟲標本為動物寄生蟲病學系列課程實驗的開設提供了保障，學生通過標本的觀察，增加了感性認識，有利于全面掌握實驗內容，做到學有所用，對提高教學質量起到了重要作用。寄生蟲標本在本科教學上的應用率與年限的關系，詳見下圖（圖2-2）。

圖2-2

三、結論與討論

我校寄生蟲標本室現共有2169種寄生蟲，分別屬于8門、12綱、32目、127科、424屬?，F有的寄生蟲標本對本科教學應用率很高，尤其是陳舊的標本應用率較高。與現在相比，由于過去幾十年驅蟲防治技術還不成熟，經?？蓮母鞣N家畜家禽體內發現各種蟲體，因此現在必須保護好曾經整理好的標本。對本科生乃至研究生，寄生蟲標本對病原形態學習具有重要意義。然而在現實生產生活中，隨著驅蟲防疫工作的快速發展，生態破壞，使得中間宿主瀕臨滅絕，導致生物源性寄生蟲越來越少。所以寄生蟲標本的完好保存是迫在眉睫的。另外，要加強對學生的宣傳教育，督促學生在實驗中正確使用好顯微鏡，掌握實驗操作規程防止標本損壞，亦是不可忽略的一個方面。

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基金項目：本文由新疆農業大學教研項目和本科生創新項目資助