家政服務的市場前景范文

導語：如何才能寫好一篇家政服務的市場前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、大好前景與市場空缺矛盾突出

家政服務業不僅會直接帶動內需擴張、社會穩定，還可以促進生活方式轉變和消費熱點形成。多數家政服務業以困難家庭婦女為主要就業者，以滿足社會危困人群及其家庭需求為重點，以幫助中高收入家庭提高生活質量為新增長點，帶動中低收入者提高收入水平和消費能力，重點惠及解決民生問題的薄弱環節和潛力領域。當前，隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，城鄉家庭家政服務需求不斷增加，家政服務業發展具有廣闊的市場前景。從新華社等媒體的報道中了解到，我國老齡人口超過1.38億，大約90％的老人是居家養老，加之“二孩”政策的落地，育嬰問題更加突出。

另一方面，隨著工業化、城鎮化進程加快，大量農村男性勞動力外出務工，婦女勞動力已占農村勞動力的45%以上，但由于缺乏技術、缺少致富的門路，婦女勞動力無法和蓬勃發展的家政服務業有機融合，成為這一產業發展的制約瓶頸。拿xx舉例來說，全縣現有貧困人口14195戶37307人，其中具備勞動能力的貧困婦女有8769人，家政服務業勞動力儲備可謂是資源豐富，但全縣家政服務從業人員僅有1800余人，其中貧困婦女只有700余人，供給與需求不平衡。而且家政服務業準入門檻不高，從業人員素質參差不齊，培訓體系不完善，這些都成為家政服務業發展的阻礙，使得家政市場缺人現象始終存在，空有大好前景，難以持續壯大規模。

二、xx家政服務業的發展現狀和存在問題

xx的家政服務業發展有十年左右，截止2016年底，xx在工商局注冊成立的家政公司大約有8家，還有一些沒有經過注冊也在做家政的大約有15家。大部分家政公司的經營業務是家庭保潔類的，對于月嫂、保姆、病患陪護、養老服務和小學生托管等需要技術含量的業務占比非常小。很多公司都是一張桌子，一個電話，幾個熟人就開始做家政，從業人員沒有接受過專業的培訓，服務質量沒有保障，價格標準也是參差不齊。據不完全統計，xx家政行業的從業人員主要是35—55歲之間的農村女性和部分城鎮下崗失業人員及靈活就業者，有80%的家政服務從業人員是初中以下文化程度，而且很多家政服務人員沒有經過正規的職業培訓，不具備相應的職業資格。

在市場需求及收入方面，xx的家政服務員、月嫂可謂是供不應求，月收入基本在1800——2500元左右，如果到xx、西安等外地就業，每月收入可達3000-5000元。今后家政服務業的市場需求，還將會越來越大，而且專業化的市場需求會越來越高，持有中高級資格證書的月嫂、育嬰員、養老護理員等將會有更為廣闊的發展空間。但目前xx具備開展家政服務培訓教學資質的學校僅3所，2016年全年共培養家政服務員1067名，市場缺口還很大。

同時，xx家政服務業的發展中還存在著其他一系列問題：一是巨大的市場需求和高素質家政從業人員缺乏的矛盾日益突出；二是貧困婦女文化素質較低，勞動技能單一，缺乏有針對性的技能培訓；三是家政業受到傳統觀念的影響，尚未得到社會的普遍認同。廣大婦女群眾反映不愿意從事家政服務，其原因是做家政人員怕丟面子，怕受歧視，寧愿到工地打小工，也不愿做家政員的陳舊觀念，在一定程度上也制約和影響家政業的發展。

三、建議及對策

1.加大針對貧困婦女培訓的經費投入。通過職業培訓學校，就業培訓中心，再就業基地，加大培訓經費投入。培訓對象以貧困家庭婦女、下崗職工、失業人員為主，以增強貧困婦女脫貧致富本領和自我發展能力為目的，希望政府積極引導，在針對貧困家庭婦女培訓方面加大經費扶持力度，充分調動行業、家政服務機構和培訓學校的積極性。

2.強化培訓提升素質，打造專業化的高素質家政人員隊伍。家政培訓要以市場服務需求為導向，培訓內容要緊跟形勢，不斷更新，要與行業標準和操作規范相銜接，既要關注基本的服務項目，又要逐步涵蓋不同層次消費群體的多樣化服務需求。同時，嚴格進行資質鑒定，切實打造一批專業素質強、業務技能精的專業化家政服務隊伍。

3.加大對家政服務企業的扶持力度。對小微型家政服務企業，廣泛吸納貧困戶、下崗人員等就業困難群體企業進行補貼扶持和稅費減免，鼓勵家政服務企業做大做強，吸納更多的貧困婦女就業增收。

篇2

關鍵詞：家政；服務人才；培訓；策略；后續措施

引言

隨著社會不斷發展，人們的生活水平也已經得到了很大的提升，在新型城鎮化背景下，社會對家政服務人員的需求越來越大，并且對于家政服務人員提出了更高的要求，這就使得家政服務行業出現了越來越激烈的競爭。想要在這種激烈的市場競爭中獲得更好、持久的發展，那么就必須培養出優秀的家政服務人才。

1開展家政服務人才項目培訓的社會背景

（1）政府大力支持

榱斯娣都藝服務市場和大力扶持家政服務業，政府及職能部門要進一步發揮在發展家政服務業中的主導作用，把加強對家政服務行業的管理，推動家政服務業規范發展作為加快我市第三產業發展，提高居民生活水平，增加就業崗位的一項重要舉措。讓家政服務業在發展地方經濟、推動和諧社會建設中發揮應有的作用。

（2）社會需求擴大

城鎮化發展速度不斷推進，常駐居民的數量不斷增加，人們的生活水平和生活質量發生了前所未有的深刻變化，對家政服務的專業化程度、全能型人才要求越來越高，需求量也越來越大。

（3）供需關系失衡

一方面，形式多樣的高質量家政服務需求得不到滿足；另一方面，家政服務人員素質普遍低下、能力水平不足，特別是有專業技能、高素質的家政服務人員極其稀缺。面對上述問題，提出針對性的解決辦法，也為家政服務人才的培養和健康發展提供理論依據和成功范例。

2家政服務人才項目培訓策略

（1）零存整取，逐步推進

高校開始推出涉及家政服務人才培養的有關項目，從起初的單個項目，逐步增加與家政服務需求相適應的培訓項目，在原有母嬰護理和養老護理培訓項目的基礎上增加了家政保潔、家電維修、家宴廚師、家庭園藝綠化等；由原先的單一項目培訓，發展到可按需選擇、起點靈活、疊加提升的綜合培訓，從而使家政服務人才培養的項目既有子項目的獨立性，又有總項目的包容性與擴展性。經過多年的積累，家政服務人才培養相關的子項目得到了不斷的完善，總項目得到了不斷的充實，從零散單一的課程培訓逐步向專業群建設推進。為打造社區教育品牌項目奠定了基礎。

（2）合理發展定位，積極改善家政學專業人才培養結構

高校要緊密圍繞家政服務業發展的現實需要，遵循家政學專業教育規律和人才成長規律，根據家政學專業人才培養目標，在研究型與教學型、管理型與服務型、實用型與技能型等人才培養標準和結構上做出理性選擇，如高職高專院校家政學專業可定位于培養家庭服務技能型人才，學校定位于培養家政管理與家政師資的復合應用型人才，不斷豐富家政學專業人才培養結構。要樹立“大家政”觀念，構建公共必修課、專業必修課、專業選修課、實踐實訓課和專題專修課的“四板塊、一專題”教學體系和多證書的人才培養結構，堅持家政服務人才需求與家政人才培養的“無縫鏈接”，形成“大家政、多證書”的就業優勢，實現家政服務人才需求與家政學專業人才培養結構全方位、全過程、零距離的對接。

（三）創新教育模式，不斷提升家政學專業人才培養質量

高校要以“厚基礎、寬領域、強能力、高素質”為人才培養目標，幫助學生科學制定職業發展規劃，堅持通識教育與專業教育相結合，注重把理論教學內容與學生實踐結合起來，加大實操實訓教學比重，指導學生搭建適合自身職業發展的知識結構，加強學生必備基本知識、職業素養、工作技能培養，通過整合、交叉、滲透等方式，使課程建設成果迅速轉化為家政學專業人才培養果實。要廣泛聯絡上下游產業資源，建立完善家政學專業人才培養與家政服務行業合作育人的長效機制，制定對家政服務企業優先、優惠政策，找準選好校企合作的結合點，堅持“引企入?！薄稗k校進企”“產教一體”模式，把高校家政學實驗室搬進家政公司服務第一線，把公司培訓基地搬到學校，使校企合作的技術鏈、資金鏈、服務鏈“環環相扣”，促進家政學專業產學研資源融合，為學生職業技能提升提供更廣闊的舞臺和空間，全面提高家政學專業人才培養質量。

3家政服務人才項目培訓成效及社會影響

（1）品牌引領，全面發展

通過家政服務人才培養品牌建設，學校的各項規章制度得到進一步完善，特別是在培訓過程中的信息、學員信息登記、學分記錄管理、師資聘任、檔案管理、就業推介等方面積累了一套規范程序，為學校其他各級各類培訓積累了寶貴的經驗。同時，通過品牌建設，學校與街道工會、婦聯、勞保、計生以及縣級有關部門的聯系更加密切，與相關學校、企業的合作更加深入，學員對學校的滿意度以及社區居民對成人學校、社區教育的知曉率等有了明顯的提高。

（2）人才培養，創業增效

通過對家政市場調研、分析，不斷增加培訓項目，完善家政服務人才培養培訓專業群落，先后拓展了家政保潔員、家電維修工、家宴廚師、家庭園藝綠化等培訓專業項目。參加培訓的人員絕大多數是城鎮失業人員、農村失地農民以及外來務工人員中還沒有找到穩定工作的求職人員，還有一部分是已經在家政服務崗位有提升需求培訓的人員。為保障學員學有所成、學有所用，學校積極與轄區內家政服務企業、醫療機構、早教機構聯系，推介優秀學員就業。

4家政人才服務項目培訓后續措施與思考

（1）加大宣傳力度

一方面積極爭取政府及相關部門的支持，利用官方的報刊、網絡宣傳好家政服務行業的市場前景、行業優勢等，消除社會對家政服務人員的偏見；另一方面，在學校的自身方面做好宣傳，通過各類途徑宣傳好有關培訓活動的情況、受訓人員創業就業或轉移就業的成功案例、市場需求情況及崗位服務回報等，可以利用已經結業的受訓人員建立一支與品牌建設有關的志愿者隊伍，通過不定期的志愿服務，提高社會各界對學校家政服務人員培養品牌的知曉率，吸引更多的城鄉失業失地人員以及新居民求職人員加入到家政服務行業。

（2）拓展專業群落

根據市場調查，家政服務業急需家務勞動、家庭護理、維修服務、物業管理、養老服務等20多個門類200多項服務項目，特別是能夠熟練掌握家政行業的市場策劃、運作和預測，具備科學指導和傳授家庭生活知識的高端人才更是“奇缺”。作為一家從事家政服務人才培養的全曰制教育院校，要不斷地拓展專業群，做強每個專業群的主打專業，完善專業群落中的相關專業。在拓展完善專業群的同時，相關的配套工作也要隨之跟進。

（3）強化服務追蹤

經過多年的實踐，家政服務人才培養項目從單一到多樣、從盲目到成熟，如今已經初具品牌特色。但作為品牌建設，有必要對這些學員就業情況加以追蹤調查，以了解這些學員工作去向。并通過數據分析對比，對家政服務人才培養的重點專業方向進行適時的戰略調整，確保人才培養方向的正確性、技能的可用性。

篇3

加速發展農村旅游業。杭州發展農村旅游業具有得天獨厚條件。一是經濟優勢，杭州農村總體經濟發展水平較高，具有發展農村旅游的經濟實力。二是資源優勢，山林資源、田園景觀、江河湖溪、人文典故等在廣大農村各具特色。三是政策優勢，旅游西進戰略向縣（市）延伸，發展機遇明顯。四是城市定位優勢，國際風景旅游城市的定位，必然要求城鄉旅游聯動。杭州農村旅游業的發展重點，可定位于：（）休閑觀光農業。休閑觀光農業集生產、生活、生態和農業產銷、農產品加工、農業旅游服務等三次產業于一體，重點在農業與旅游的結合點上做文章，順應了世紀人們更注重休閑旅游、生態旅游的大趨勢，具有廣闊的市場前景。近幾年，杭州休閑觀光農業發展迅速，越來越受到各級政府、國內外投資者、旅游觀光者和廣大城鄉居民的關注和歡迎，休閑觀光農業項目和現代農業園區遍布各地。目前，杭州休閑觀光農業項目的功能正向多樣化和綜合化方向發展，能基本滿足休閑、度假、游樂、會議、培訓、商務等多方面需求。但杭州的休閑觀光農業與發達國家相比，還有不小差距：產業總體發展規劃滯后，缺乏明確的管理部門和有效的管理手段；市場定位不準，開發建設檔次不高，經營管理人才嚴重缺乏；休閑觀光農業的消費市場還很不成熟，需要培育和引導。因此，杭州應按照因地制宜、突出特色、開發與保護并重的原則，多管齊下，抓好休閑觀光農業發展。整合優化全市休閑觀光農業，有重點地開發建設一批主題明確、特色鮮明、在國內外具有一定知名度的精品休閑觀光農業項目，打響杭州休閑觀光農業的品牌；要制定出臺有關休閑觀光農業的管理辦法和扶持政策，在資金投入、土地利用、道路通訊、經營收費等方面制定切實可行的優惠政策，為休閑觀光農業創造良好的發展環境；要加強休閑觀光農業項目的包裝宣傳和市場開發工作，充分激發消費潛力；要加強領導，引進和培養專業人才，提高經營管理水平。（）自然山水旅游。整體規劃，在保護生態的前提下，實施道路、通訊、食宿等相關基礎設施配套，合理開發杭州的山、林、江、河、湖、溪等優美自然山水旅游線，強化杭州自然山水的生態功能、旅游功能。（）農村風情體驗。杭州農村的人文歷史悠久，風情特色多樣，非常迎合當今城市居民的鄉村體驗需求。政府要加強引導，挖掘資源，實施培訓，規范建設，推動各地的農村特色風情形成規模、形成產品、形成市場，使杭州的農村風情體驗與大都市的現代繁榮相得益彰、互成特色。

加快金融服務對三農的延伸。深化農村金融體制改革，加快金融業對三農的服務，讓農民和農村企業也能順利地貸到款，已成為杭州解決三農問題的一個重要環節，也是杭州金融業加快發展的自身要求。一要推進市商業銀行和其他在杭金融機構對農業農村的服務。杭州市商業銀行已具備較強實力，要積極向上爭取政策，并在地方政府權限內給予相關優惠政策，鼓勵商業銀行向農村布點，開展農村業務。同時也鼓勵在杭其他金融機構積極拓展三農業務，政府可制定相應的獎勵政策。二要改革農村信用社。要采取股份制的辦法，廣泛吸納村集體經濟組織、農村企業、農村專業合作組織、農業專業大戶等參股，把農村信用社改造成為農村合作金融組織，并采取免稅或低稅率的政策，在保證農村信用社獲得不低于一般商業銀行同等贏利水平的條件下，鼓勵農村信用社以低于商業銀行的利率給農民發放貸款。三要建立政策性的農業保險公司。切實改變農業保險無人問津的局面，對風險較大的農業項目進行保險，以保護投資者和生產者的利益。

實質性推動農村商貿業發展?？傮w上，杭州的商貿業保持了快速發展勢頭，消費品市場繁榮活躍，連鎖超市快速發展，商品交易市場規模不斷擴大。但城鄉差別十分明顯，城市熱、農村冷，現代商業網點在廣大農村幾乎沒有，農村商品市場既少又小。因此，要按照建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的要求，加快發展和培育城鄉一體化的商品市場和要素市場，建立健全城鄉統一的市場網絡，改變目前在生產要素的配置和使用上過多向城市傾斜的政策，從體制上、政策上創造城鄉各類經濟主體平等使用生產要素的環境，引導土地、資本、勞動力、技術、人才等各種生產要素在城鄉之間合理流動和布局，實現資源的優化配置。要鼓勵城市商貿企業積極開拓農村市場，加快現代商業網點向農村的全方位延伸，方便農村居民購物消費，啟動農村消費市場。要充分發揮城鎮的集聚和輻射功能，運用城鎮市場引導和帶動農村市場的發展，提高農產品商品化程度和農業市場化程度。大力培育各種以農民為主體的專業合作經濟組織，并鼓勵和引導城市的工商經濟組織向農村延伸和發展，促進農村經濟組織化程度的提高。

面向城市需求大力培育社區、家政服務人員。隨著生活質量的不斷提高，杭州城市居民對社區服務和家政服務的需求加速擴大，伴隨而來的是社區、家政服務人員的嚴重短缺。而城市居民對這些人員的要求是最好來自本地。因此，杭州農村大力培育社區、家政服務人員，既可解決農村勞動力的轉移就業問題，又可滿足城市居民的生活服務需求。政府應積極引導，鼓勵成立培訓機構或培訓公司，高質量地培訓保姆、保安、家政等服務人員，開展就業信息咨詢、職業指導和推薦、組織就業等服務。

加快農村信息化和繁榮農村文化聯動。信息化是縮小城鄉差距的有效途徑，杭州農村信息化已有良好基礎。要進一步加快農村信息基礎設施建設，以電視、通訊、網絡等為載體，加快信息化由城到鄉的普及。要以杭州農業科技信息服務網絡為依托，進一步健全覆蓋市、縣、鄉、村四級科技信息網絡，為發展都市農業提供更有效的科技信息服務。結合信息化的各種載體，加快農村文化設施建設，引導和鼓勵興辦健康文明的文化產業，開展豐富多彩的文化體育活動。

篇4

防盜，行業至尊

X智能防盜手機套外觀和普通手機套完全一樣，手機在被盜前會自動報警，提醒主機和周圍群眾，并嚇跑小偷，而主人自己打開則不報警。功能包括：聲音、振動、聲音與振動交替報警、同時報警、音樂報警等?？钍接行蓍e型、尖角型、圓角型、油邊型、折邊型等，分為純皮系列和仿皮系列兩大種類，高、中、低檔100多種。產品一出籠即刻引爆小商品市場，一時間防盜手機套熱賣全國。

技術經紀人

我們通常所講的技術經紀人，主要是指在技術交易過程中，往來于賣方、買方之間，進行撮合、聯系、促成技術交易的中間商。經紀人如何發掘和尋找客戶：1）通過報刊、雜志、電視、廣播等上面可以得到許多有關客房的信息和資料；2）通過同學、朋友等關系結識新朋友，發掘潛在客戶：3）通過老客戶的介紹和推薦結識新客戶；4）參加交易會、博覽會、展覽會、會等結識新客戶；5）加入有關交流或協作組織；6）利用一定手段和形式對自己的經紀活動進行宣傳。

昆蟲，21世紀人類營養食品

昆蟲活性蛋白被譽為21世紀人類的全新營養食品！用黃粉蟲做出的食品，味道鮮、營養高，將其制作成營養保健品，可提高人體免疫力、抗疲勞、延緩衰老、降低血脂、抗癌等功效。其還可作為名貴珍禽、動物、特種養殖的鮮活飼料，而且是人工養殖的主體飼料。蟲糞做飼料成分，飼喂效果甚好；蟲糞做高效生物有機肥，具有良好的市場前景。黃粉蟲規模化養殖及產業化項目是全國農牧漁業豐收計劃重點資助項目，被列為十五計劃項目。昆蟲蛹菜作為新興菜品已經走上了大眾餐桌，即將跟吃海鮮一樣，成為一種時尚飲食消費。黃粉蟲整個生長周期為45-65天，適應能力很強，以麥麩、玉米面、農作物秸桿、青菜、秧蔓等為食，每5-7天投喂1次。它具有經濟效益高、飼料來源廣、飼養設施簡單，好飼養、易管理、無疫病、家家戶戶都能養的特點。黃粉蟲含蛋白質61.5%，脂肪29.3%，碳水化合物26.2%，已通過國家權威部門檢測。利用農村廢棄的農作物秸桿飼養黃粉蟲，幾乎不花什么成本，生產條件要求不高，年獲利16萬元以上。

家政服務

如果你對社區群眾十分了解，你就可以結合他們的需求，在社區內開辦家政服務，一定會深受歡迎。開辦家政服務，投資少、風險小、見效快，還可以安排下崗職工再就業，發展前景良好。小本創業點子你的經營項目可以單項也可綜合，諸如開設老年護理院、幼兒園、小學生接送服務部、信息服務中心、婚姻介紹所、送菜服務社、洗衣服務店等，這些都應在你的考慮之列。

老年醫藥保健品

調查表明，老年人藥品、保健品、保健器械等占有越來越大的消費份額：1）藥品：每月開支約400元；2）保健品：滋補養身增強抵抗力；3）醫療保健器械：消費力不可小窺：在醫療保健器械方面，像輪椅、坐便器、血壓計、失眠治療儀等，在老年人的醫療消費中占了不小的比例。

小說出租店

選擇位置通常為學校、住宅、川流不息的街道等人員高密度集中區域，可依屬性不同粗分為幾個種類：

1）出租專門店：該商店特性主要提供客戶便利租書服務，商店裝潢形態趨向高采光度，租書流程簡單快速，營業額分配以書籍外借占絕大多數，客戶內閱讀消費所占比例較少；

2）休閑閱讀館：該種類商店特性主要提供客戶高品質閱讀休閑空間，室內裝潢風格較具特色，室內采光也趨向柔和，相較于出租專門店，休閑閱讀館營業額分配比例以內閱讀消費占較高比例。多數休閑閱讀館有效提升客戶消費單價，往往復合多種營業項目，如餐飲、網絡等：

3）其他行業復合租書業：此種類型行業主要營業項目并非漫畫小說出租，僅為提供此項附加，希望借此提升本店競爭度。

野外生存俱樂部

俱樂部可在臨街處租一間門面房，在樓上或院里的里面作為訓練室，租金每年大約在5-8萬元左右，注冊、簡單裝修2萬元，購買野外生存用品3萬元，聘請員工及流動資金10萬元，投資預算為20-30萬元。按每周組織2次野外生存活動，每次以2組15人計算，每人每次收費300元，一周營業額為9000元，月收益在20萬元以上。配備足夠的受過專業訓練的教練、醫生、導游、救生員及其他工作人員是必不可少的。

化妝品

由于化妝品具有短時間不易變質、輕便、不用投入過多資金以及消費群體較為龐大等特點，這些成為交通學院大二男生王大帥做某化妝品的理由。

對于一個男生來講，做化妝品是對自己的挑戰。因為他既沒有光滑的皮膚，也沒有突出的相貌。但他有一個信仰、一份真誠，他的幽默健談和細心周到為自己贏得了不少顧客。學習之余，他經常泡在圖書館或者電子閱覽室搜集美容知識，匯集打印之后分發給自己的新老顧客，他還會定期為產品做宣傳。通過自己一年多的摸索，他已小有成就，他說，他不圖掙錢，只想賺經驗，當他走出校門的時候會更加自信。

字里行間，金光閃閃：

世界很多富翁，幾乎都把歐洲油畫和中國字畫視為主要投資對象。如今字畫價格則以30倍、50倍乃至更快的速度飛漲。據香港拍賣記錄，張大千的《沒骨荷花》（立軸），1990年3月成交作為21.5萬港元，仍是他的一幅《荷花》（立軸），1991年9月即以45.1港元拍出；同是徐悲鴻的《奔馬》（立軸），1989年3月為13萬港元，1991年9月即升為41.8港元。務請注意以下三點：首先是通鑒定；其二是明優劣；其三是知行情。

鮮釀啤酒屋亦有錢景

市場分析：酷熱的天氣誰都想找一處為自己解渴的避暑山莊。特別對當今時尚男女來說，如果能在此時與朋友一起暢飲清涼可口的啤酒，一定是件十分美妙的事。開個鮮釀啤酒屋，在夏季一定會有錢賺。

篇5

事件：“米脂婆姨”的品牌之爭

2003年3月，米脂縣建起陜北首家“米脂女子家政學?！?，旨在依托“米脂婆姨”文化品牌，打造全國一流的家政服務學校，從而帶動該縣勞務輸出，解決本地農村富余勞動力的就業問題。

全縣城鄉3萬多作為富余勞動力的“米脂婆姨”，已成當地政府的一塊心病。

米脂縣女縣長王麗華算了一筆賬，如果培養一名“米脂家政員”并輸送出去，年凈收入5000元左右，這對于人均年純收入在700--900元的米脂普通農民家庭來說，意味著家庭收入翻了一番。近10年來，米脂縣對外輸出米脂姑娘不下2000人，其中從事家政服務的不下800人，這些闖世界的米脂姑娘每年要給米脂帶回來不下1000萬的收入，這對年財政收入僅879萬元的米脂縣是一個不小的數字。

據了解，全國每年的家政服務人員總需求量高達1500萬人，相當于70個米脂縣人口的總和，所以家政業市場前景還是比較看好。

8月16日，98名年齡在18--22歲的米脂女子經過嚴格的挑選和多次考試正式成為米脂女子家政學校的首批學員。在米脂縣女子家政學校緊鑼密鼓招兵買馬之際，延安市寶塔區也成立了一所女子家政培訓學校，10月10日，52名延安女娃入校接受培訓。富有戲劇性的是，10月12日，陜西一家報紙在一版登出一幅題為“延安市建起米脂婆姨家政學?！贝笳掌?，一石激起千層浪，這則消息大大地讓米脂人丟了一回面子?！懊字乓獭边@是老先人留下的牌子，怎能讓延安人搶注？很多米脂籍的老干部紛紛打電話給米脂縣委、縣政府的領導，表達自己的憤慨之情，“那段時間我們壓力很大”王麗華縣長如此形容當時的局面。

10月30日，女縣長王麗華率人飛抵北京，帶了十幾種由CI高手設計好的圖案向國家商標局申辦“米脂婆姨”、“米脂女子家政學?！鄙虡?，由于中間跨了個雙休日，商標申請書于11月3日正式呈報給國家商標局。

就在米脂女縣長一行抵京的前一天，“延安寶塔區女子家政學?！毙ｉL委托西安一家商標事務所以特快專遞寄往北京國家工商總局商標局。與此同時，陜西幾乎所有的報紙都了延安、米脂兩地搶注“米脂婆姨”的消息，一時間，“米脂婆姨”商標花落誰家成了眾多讀者關注的話題。陜西一位媒體資深老總認為那段日子“米脂婆姨”受關注的程度不比世界小姐的話題差。

11月13日，記者在米脂縣采訪時在米脂遇到的種種情景再次印證了這位老總的說法。在記者抵達米脂之前，已有包括新華社、中央電視臺在內的30多家新聞單位盯上了“米脂婆姨”。米脂家政學校李富民校長說：“我把你們記者服了，北京的、上海的、海南的、國外的，每天我都得接待好幾批，我的手機簡直被打得燙起手?！?/p>

當然，這場“米脂婆姨”商標搶注風波的直接受益者是米脂、延安兩所女子家政學校。據米脂女子家政學校李富民校長介紹，今年第一批學員已被北京、上海、深圳等地的大公司和個人搶購一空。2006年以前的學員亦被提前預訂。而延安女子家政學校的學員就業情況同樣喜人。

盡管“米脂婆姨”商標歸屬權至今尚未明了，但米脂、延安兩所女子家政學校確實在全國范圍內有了一定的影響。

神秘：“米脂婆姨”的美麗之源

陜北米脂盛產美女，以“米脂的婆姨綏德的漢”這句民謠為證，但為什么“米脂的婆姨”就美，卻有很多說法。

據米脂縣志載：“米脂，因地有流金水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂，故得名?！庇纱丝芍字跉v史上確實是一塊先民躬耕稼穡的沃土。

先有米脂水，后有米脂米，才有米脂女。

一方水土一方人。米脂這個深居黃土高原腹地的偏遠小縣因有陜北境內黃河最大的支流--無定河的滋養，才出產上等的好米。值得一提的是，在古代化妝品尚不盛行的時候，米泔（淘洗小米的水）一直是宮庭達官顯貴的小姐太太們上等的美容護膚之物。而米脂婆姨每天與小米打交道，要取淘米之水養顏還不是信手拈來之事？米脂的婆姨俊美聰慧，瓷實健美與米脂的水，米脂的米咋能沒有關系？

關于“米脂的婆姨綏德的漢，清澗的石板瓦窯堡的炭”的淵源說法較多，流傳較為廣泛的版本是：三國時期，孔武有力，勇敵三英的呂布生在綏德；有閉月羞花、傾國傾城之容貌的貂蟬生在米脂。相傳貂蟬為天宮下凡的牡丹仙子所生，后被西天王母發覺，欲將牡丹仙子召回，牡丹仙子變作一株芙蓉，貂蟬每天吸天地之靈氣，吮牡丹花露之精氣長大成人，以后被洛陽司徒王允收為義女，之后利用呂布之手，大義除奸，演繹了驚天地泣鬼神之千古絕唱，從而躋身中國四大美人之列。

貂蟬到底是傳說人物，還是實有其人，史家說法不一。但在米脂縣境內無定河西岸40華里的杜石溝艾好灣村，確有貂蟬洞。貂蟬洞深藏于數十尊高達20余米的土柱之間，洞外群芳斗妍，綠樹掩映；洞內蜿蜒曲折，綿延數百里，據說可到達山西地界，至今無人考證，深不可測，秘不示人。

米脂縣副縣長張振中告訴記者，縣委縣政府正在籌劃貂蟬洞開發事宜，相關規劃已委托陜西省旅游規劃設計院全面設計，基本方案已獲通過。下一步有可能和香港幾家大財團合作，共同開發這塊極具商業價值的風水寶地。

其實“米脂婆姨”不獨因為貂蟬而聞名。米脂縣文化局局長喬雄波先生說：“米脂婆姨是千百年來成千上萬米脂婆姨共同打造的一塊品牌，而不只因為米脂出了貂蟬這一個美人而獨享其名?！?/p>

闖王李自成的夫人高秀英，地地道道的米脂婆姨，跟隨闖王南征北戰屢建奇功。

1919年，米脂女子高佩蘭從北京師范大學畢業在米脂縣城東街創辦了米脂女子高級小學，從這所學校走出來的米脂女子“腳不纏、發不盤，剪個帽蓋搞宣傳，當上女兵翻大山，跟上隊伍上延安”,如今這些米脂婆姨遍布祖國的大江南北，成為社會各界的精英。據統計，從米脂女校走出來的米脂婆姨當上省部級和廳局級干部的少說也有近百人，而縣團級以上的至少也有580多人。

由此看來，米脂婆姨的盛名，確非三天兩后晌三兩個女人所能成就得了的。

風采：今日“米脂婆姨”魅力種種

高娟（16歲，米脂縣銀州鎮吳家溝村人，米脂女子家政學校學員）：

我是自己做主上家政班的，我爸我媽剛開始不同意，說那是侍候人的營生，將來也不會有太大的出息。但我知道家里窮，供我上大學的可能性不大，我還有一個弟弟上初一，他比我學習好，我想早些找份工作，給父母減輕一些負擔。何況我做了小保姆，還可以一邊工作一邊學習，攢一些錢還可以考大學或者學點別的手藝，總之我覺得大城市比山溝溝里的機會多。至于說工作體面不體面，別人抬舉不抬舉，我想主要看自己，我堅信自己如果付出真心，就一定會獲得同樣的回報。

宮艷（24歲，米脂家政學校教員，米脂縣楊家溝鄉宮家鹼村人）：

2002年，我從西安電大臨床醫學系畢業，先在榆林市第一醫院實習，后在榆林華遠醫藥公司上班，后來聽說米脂辦起了女子家政學校，便回來做這里的教員。我教授的課程主要是老年護理、嬰幼兒護理、家庭保健方面的一般知識，我想一個現代家政服務員如果不懂這些一般的醫學知識，那他肯定不是一個合格的家政員，我作為一個土生土長的米脂人能和大家在一起為米脂婆姨這個品牌做一點事，我感到很幸福。

杜軍（27歲，工藝設計師，現居北京）

我的奶奶是個民間藝人，我的母親也是一個剪紙能手，從小受她們的影響，我也喜歡擺弄一些花花綠綠的東西，后來我上了西安美院工藝美術系，使我對祖輩流傳下來的那些東西有了新的認識。一剪子下去，要貓是貓，要狗是狗，那種婉轉自如的感覺就是女人活著的全部滋味，那感覺是最陜北的，最米脂的。我現在一邊工作，一邊搞剪紙創作。我今生最大愿望是把我們米脂人的各種喜怒哀樂、生老病死、婚喪嫁娶、耕作生息，用剪紙這種形式表現出來，在我的家鄉米脂搞一次規模盛大的剪紙展。我想肯定會很轟動。這些年我在大都市里混，感覺都市里的藝術家都很浮躁，真正能沉下去的很少。大師都在民間。米脂就有很多這樣的大師，但尚未被發現。

……

短短的兩天時間，記者結識了10多位米脂女子，善演短戲的香香，會打腰鼓的秋霞，英語教師高娜，納花鞋墊的粉朵，裁縫店的女老板二妞……就是這些樸素的米脂婆姨在不斷強化著米脂婆姨這個模糊的概念。

篇6

關鍵詞：社會養老 發展模式 需求導向

中圖分類號：F840.67

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）08-011-03

目前，我國已經成為世界上發展速度最快、人口最多的老齡化國家之一。從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬;老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個百分點;2014年老年人口將突破2億，人口老齡化進程進一步加快。隨著經濟社會的深刻轉型，特別是居民收入水平和收入結構的改變、多樣化的社會需求的日益增加、養老傳統觀念的逐漸打破、社會供養能力的不斷弱化以及社會階層的日趨分化等，居家養老、社區養老等傳統主流養老模式不斷向多層次、多維度、多樣化方向發展和演化，新興養老服務模式日漸興起，呈現出多元化的變化特征和新型的發展業態，為國家養老事業發展注入了新的動力，滿足了老齡人口多樣的、積極的養老需求。

一、新興養老服務模式興起的背景

家庭養老、居家養老、社區養老和機構養老是我國當前最主要的養老模式。在滿足巨大的日益多樣化、復雜化的養老需求的同時，又面臨著供給數量嚴重不足、服務質量難以保障、失衡現象日益突出等諸多矛盾和困難。這為多種新興養老服務模式的興起創造了條件，奠定了基礎。其興起的背景是：

1.家庭養老功能逐漸弱化，供養負擔日益加重。家庭養老是以家庭為主要載體，承擔老年人物質供給、生活照料和精神慰藉等贍養責任和義務，主要依靠本人、配偶、子女等家庭成員來滿足和實現。家庭養老是我國最主要、最基本的養老方式。2011年第六次人口普查表明，我國居民家庭養老比例達到90%。但是，隨著小型化、空巢化家庭的日益增加，家庭人口數量逐漸減少，功能逐漸弱化，家庭供養能力不斷下降;由于老年人壽命延長、自理能力下降，家庭養老支出不斷增加，特別是“421家庭”（一對夫妻贍養四個老人和撫養一個孩子）日漸增多，養老負擔日益加重，使家庭養老的傳統觀念和方式受到現代社會生活環境的嚴重沖擊，迫切需要養老服務走出家庭，走向社會。

2.居家養老社會認知度低，專業化程度差。居家養老服務是以社區為依托，政府和社會為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健和精神慰藉等方面服務的養老形式。居家養老對傳統家庭養老模式的補充與更新。研究表明，85%以上的老年人有享受居家養老的意愿，目前我國城市居家養老服務需求總的滿足率只有15.9%。其原因主要在于，一方面，受到傳統家庭養老觀念的影響，居家養老方式并未被人們普遍接受;另一方面，以社區為依托的政府和社會提供的養老服務功能定位模糊，服務水平低，管理粗放，服務隊伍專業性不強，政策支撐能力不足，難以滿足社區居民多樣化的養老需求。

3.社區養老專業化服務水平較低，保障供給明顯不足。社區養老是以社區為平臺，集合社區內各種服務資源，以專業化機構為主體，主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老人提供日間照料、居家養老服務、義工援助、鄰里互助等多種形式的上門服務或托老服務。社區養老是居家養老的重要支撐，具有社區日間照料和居家養老支持兩種功能。零點調查公司的一項調查也顯示，有七成人接受社區養老。但是，我國現階段的社區養老服務仍然存在諸多問題，如配套設施不齊全，缺乏醫療保健和護理設施;服務人員素質不高，缺乏專業培訓;服務項目、服務規模有限，組織化程度和服務質量低;缺乏穩定的資金籌集渠道和來源等。老年人服務需求的擴張和社會保障不足之間產生了突出矛盾，滯緩了養老事業發展的進程。

4.機構養老數量稀缺，服務發展不平衡。機構養老是指由專門的養老機構為老年人有償提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、身體保健和文娛活動等綜合，給予全方位的養老照顧。機構養老是我國重要的養老模式之一，分為公辦、民辦和民辦公助三種基本類型。調查顯示，我國愿意選擇機構養老的老年人占總數的10%左右。這種養老方式在一定程度上將家庭養老、居家養老、社區養老集合起來，合理分散風險，實現養老資源的共建、共濟和共享。但是，由于我國目前養老機構的數量稀缺，已經出現“一床難求”的局面;服務價格較高，多數人承受困難，入住門檻高;很多機構服務質量差、專業化水平低，場所設施簡陋，服務成本較高、經濟效益較差，難以滿足服務需求。因此，養老機構服務的供給與老年人的養老需求之間存在著越來越大的矛盾，亟待解決和改善。

5.老年人多樣化的養老需求與日俱增，社會供給壓力漸增。一方面，隨著收入的增加和生活的改善，老年人對高質量的醫療保健服務的需求日益迫切，對專業化的生活照料、家政服務需求旺盛，積極參與社會事務，提高生活質量的“積極老齡化”、“二次社會化”意愿日趨強烈，對實現“老有所為、老有所樂”的追求更加多樣化。另一方面，養老服務社會供給相對滯后的矛盾日益突出，社會養老保障制度尚不完善，政府投入不足;服務設施、服務網絡建設滯后，區域之間、城鄉之間發展不平衡，服務隊伍專業化程度不高，難以提供高質量的服務保障，等等。強勁的養老需求為養老服務業，特別是新興養老服務業的發展，創造了空前未有的機遇和空間。

二、幾種主要的新興養老服務模式及其實踐

養老服務需求與社會供給之間的矛盾，經濟社會的發展促進了養老觀念的深刻轉變和養老模式的不斷變革，使各種新型模式和新興業態紛紛展現，推動了養老事業更加多元化的變革和發展，并給我們以有益的啟示和借鑒?？偨Y梳理一下，主要呈現出以下新興模式。

1.醫養結合模式。老年人最注重的是身體健康。由于高齡、失能、半失能老人逐年增加，需要“醫養結合”服務的老年群體也逐年加大。一項調查顯示，目前我國各級、各類養老機構中，有醫療支持的不足20%。醫養結合養老模式應運而生，是指醫療機構與養老機構聯手合作，為老年人提供綜合養老服務的新模式。這種模式區別于傳統的單純為老年人提供基本生活需求的養老服務，既包括傳統的生活護理服務、精神心理服務、老年文化服務，更重要的是包括醫療康復保健服務，如：健康咨詢與檢查、疾病診治與護理服務、大病康復以及臨終關懷等?！搬t養結合”使政府、企業或私人舉辦的醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭，不僅能夠解決老年就醫與養老的社會問題，而且能夠引導優質醫療衛生資源向養老領域傾斜，有效解決了養老機構缺乏醫療支持的問題，實現了二者的共贏。目前，北京、上海、廣東、山東、河南、湖南等地多家養老機構和醫院都陸續開始實行醫養結合模式，取得了很好的效果。

2.互助養老模式?；ブB老模式是以政府為主導，以社區或村鎮為單位，以滿足中低收入老年群體基本養老服務需求為重點，以老年人集體居住為基本方式，開展自我管理、自我服務、自助互助的養老模式。以河北省肥鄉縣為代表的互助養老模式，通過“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務”，充分利用現有的衛生、文化、設施等各種公共服務資源，集中解決老年人的日間生活照料、情感交流、文體娛樂、精神慰藉等問題，做到“離家不離村、離親不離情”。作為家庭和社會養老的有益補充和全新的養老模式，充分體現了普通居民間相互幫扶與慰藉的互助特色，實現了低成本農村互助養老，并在河北、山東、北京等地廣大農村迅速推廣開來。

3.以房養老模式。以房養老主要指老年人將自己的產權住房抵押給銀行或保險公司等金融機構，定期取得一定數額的養老金或者接受專業老年機構養老服務的一種養老方式，老人去世后，金融機構收回住房使用權?！秶鴦赵宏P于加快發展養老服務業的若干意見》明確提出，“鼓勵探索開展老年人住房反向抵押養老保險試點”，簡單說就是“以房養老”。這種方式充分發揮了市場在養老資源配置中的決定性作用，盤活了老年人擁有的存量資產，滿足了其現實的養老保障需求，在國內被視為極具發展前景的市場化補充養老工具，在部分地區已經開始試行?！耙苑筐B老”在美國、日本、加拿大、新加坡等國家比較流行，在我國則是新生事物。保險公司、地產開發商紛紛看好其巨大的發展空間，爭相涉足養老地產行業，把養老產業納入產業鏈進行重點營銷。但是，“以房養老”模式受到國人特別是老年人子女根深蒂固的養兒防老、財產繼承等傳統觀念的排斥和沖擊，同時受到產權關系、法律繼承、市場風險、資產評估等多方面因素的影響和制約，實施和推廣難度大，實現程度和保障能力難達預期。

4.數字化養老模式。又稱為虛擬養老、信息化養老，是養老服務中心運用互聯網及移動通信等現代技術手段，整合家庭勞務、醫療衛生、餐飲娛樂、文化旅游、法律援助、購物消費等類服務企業資源，為居家老年人提供專業化、標準化生活服務的養老模式。這種模式建立在龐大的數據庫、加盟企業群和通信網絡基礎上，通過一部手機或電話，老人足不出戶就可以便捷地享受到24小時的全方位養老服務，大大提高了居家養老服務的質量和效率。因此，又被稱為“沒有圍墻的養老院”，受到了老年人的歡迎，普及程度正在逐步提高，特別是在沿海發達地區得到了充分應用和發展。但是，在運行過程中，必備的服務網絡建設與維護需要大量的資金投入，老年人運用現代信息技術的能力和水平亟待提高，服務加盟企業的準入條件、服務質量需要嚴格控制，其服務方式、服務質量考核難度大。同時，由于付費服務項目多，人力成本高企，老年人面臨著越來越昂貴的養老服務困境，制約了數字化養老的發展。

5.全程生態養老模式。以上?！叭鷳B養老社區”模式和國家民政部中國社會工作者協會社會化養老工作委員會“愛晚工程”為代表的全程生態養老模式，把家庭養老、居家養老、社區養老、機構養老等多種現有養老模式整合為一體，為老年人提供保障終老的、全過程、全方位的養老生活支持系統和多種業態模式共存的社會生態體系。生態社區提供醫療健康、體育文化、休閑娛樂、生態農場、養生會所、購物餐飲等全方位配套設施，滿足老年人生活、學習、運動、娛樂、餐飲、社會交往等多層次需求，實現了老年人終生居住無需完全改變居住環境的、全過程的直至終老的“在地養老”。這種模式實現的前提是老年人必須通過購買物業入住生態社區，才能享受全程化、生態化的集成養老服務，初期成本和物業服務成本較高，適宜高端老年人群。

6.消費養老模式。消費養老是以電子商務平臺為基礎和內核，新型消費與養老相結合的模式。參與商家通過電子商務平臺將消費者消費支出轉換成養老積分返還給消費者，最終變成消費者個人養老金。部分專家認為，消費養老的本質就是消費和養老相結合，體現了消費支出與企業回報的銜接貫通。這種模式作為當前社會養老保障體系中基本養老保險、企業年金和個人儲蓄三類最主要的養老資金來源的有益補充，為養老金積累、籌集和使用提供了新的思路和方式，為解決養老問題、應對老齡化的挑戰提供了一種新的途徑和方法。較早倡導消費養老的上海家帝豪電子商務有限公司，借助“我愛我買”（）電子商務平臺進行運作，全國參與人數達30000余人。此外，還有河南積分寶科技有限公司推出的積分寶消費養老增值服等。這種養老模式雖曾風靡一時，但是在法律許可、價格結構、準金融問題、貨幣化問題、企業信用、資金與企業存續等方面不斷受到人們質疑，現實中部分不良企業也曾打著消費養老的旗號，行“非法集資、變相傳銷”之實，影響了消費養老的良性健康發展。

三、新興養老服務模式基本特點分析

上述新興養老服務模式是在人口老齡化加重、社會供養率提升、養老資源日益緊張、社會養老服務供求矛盾日益突出的情況下，隨著養老的形式和內容發生的巨大變化而派生出來的，代表了我國養老服務業發展的新趨勢，具有廣闊的市場前景和發展空間，煥發了強大的生機和活力。綜合分析，主要有以下四個鮮明的特點：

1.鮮明的顧客需求導向。從老年人特點和養老意愿出發，創新養老服務模式，因地、因時地設計和提供適老服務產品。

2.多樣化的表現形式。家庭養老、居家養老、社區養老、機構養老等有機結合，生活、消費、娛樂、休閑、醫療、護理等有機結合，滿足老年人多樣化的養老需求。

3.專業化的服務網絡支撐。專業化的人才隊伍、項目服務和信息網絡，提升了養老服務的質量和水平。

4.強大的資源整合能力。生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健和精神慰藉等要素資源全部被納入養老服務體系中，形成交叉互補的產業鏈、價值鏈、供應鏈。

四、新興養老服務模式發展趨勢與展望

隨著養老服務事業的發展，各種新興養老服務模式將會不斷涌現，將會創造更大的養老服務價值，推動多樣化養老需求和“老有所養、老有所樂、老有所依、老有所為”目標的實現。其發展趨勢為：

1.市場充分發揮決定作用。國務院《社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）》提出，在“十二五”期間，我國要初步建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。實現這一目標，必須堅持政府在發揮主導、主體責任和政策扶持作用的同時，社會的多方參與將會發揮越來越大的作用，而市場在資源配置中的決定性作用也將會越來越充分。發揮市場決定性作用，以需求促供給、以擴大供給滿足服務增長需求，將是養老服務業發展的根本的發展趨勢。

2.養老服務業態日趨多元。在未來的發展中，基于需求的各種新興養老服務業態將會進一步涌現，品種豐富、層次分明、各取所需的形式更加多樣化，服務收費、慈善捐贈、政府補貼等多種籌集費用渠道也會更加暢通。

3.養老資源廣泛集成。養老服務是一個系統工程，涉及廣泛。生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健、精神慰藉、老年食堂、法律服務、家庭保健、輔具配置、送飯上門、無障礙改造、緊急呼叫和安全援助等各個領域資源，都會因市場作用和政府推動，集成到社會養老服務體系中來，開拓服務市場，填補市場空白，激發市場活力，推動養老服務向著更加適用、實用的方向發展。

4.服務供給高度專業化與職業化。隨著規?；?、專業化、連鎖化的新型養老機構的不斷出現，養老服務將逐步擺脫低層次保障的境況，向著專業化、職業化、層次化方向發展。服務類型由供養型向養護型、醫護型養老方向提檔，團隊管理、數字化管理、集成管理等將廣泛應用，社會養老服務能力將會得到全面提升。

[基金項目：本文系國家社科基金《社會養老模式下老幫老志愿互助體系研究》（13BRK007）的階段性成果。]

參考文獻：

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[6] 愛晚工程探索中國新型養老模式.新華網，2013.9.17

[7] 上海將試水“全生態養老社區”新模式.中國新聞網，2012.5.17

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篇7

以陜西省為例，據2006年的統計，該省60歲以上老年人為375萬人，其中65歲以上老年人319萬人，占到全省人口總數的8.58％。龐大的老年群體的需求，將帶動巨大的服務業發展。但是如何真正實現“六個老有”，如何構建我們的和諧養老之路，這些問題不僅在考驗社會能力，更是在考驗著政府的執政能力。

西安：養老院服務參差不齊

陜西省老年公寓里，81歲的劉文惠老人總是喜歡收拾她和老伴的小房間，她每天總要把他們的全家福和金婚紀念的照片擦拭一遍。

曾經住在西安市后宰門小學的他們，因為城市改造不得不搬出老房子。現在對他們來說，這里才是他們的家。

自從2006年重陽節，劉文惠老人和老伴商量，為了不給兩個條件并不寬裕的女兒增加負擔，搬進了這座老年公寓。曾經他們也請過幾次保姆，但是不是因為嫌老人麻煩、照顧不好，就是嫌工資太少。她總是抱怨：“現在稱職的保姆真難找啊。”

57歲的馬召斌是這個公寓的主任，自從部隊復員轉業后從事老齡工作已經20多年了。對于劉文惠老人的情況，他說：“其實這在養老服務業中是普遍存在的，也是整個社會的養老保障中的薄弱之處。相對而言，入住老年公寓是這些沒有人照顧的老人的最好歸宿?！?/p>

當記者問及即將面臨退休的馬召斌：“您對自己以后的養老問題怎么想的？您的子女又會怎么想？”

他說：“我的歸宿肯定也在這里。不是兒女沒有能力，也不是沒有養老的意愿。我認為這是一個觀念問題。子女有自己的生活，雖然他們避免不了為父母養老的責任，但是不應該成為他們的沉重負擔。也不應該讓他們受到輿論的責難。以后養老事業也將是一個社會性的問題，這個大趨勢也是毋庸置疑的。這對我們的傳統觀念來說，是一個挑戰。顯然，這還需要整個社會達到共識。”

據馬召斌介紹，陜西省老年公寓始建于1992年，1994年11月1日開始營業。至今，公寓接待老人最多達到了97人，年齡最小55歲，最大的102歲。

2004年6月因為設備陳舊和現實需要準備重建。經過四處奔波，籌集到1000萬元資金重建后，陜西省老年公寓終于2006年重陽節開始營業。

重新開業后的老年公寓共住進16名老人，平均年齡在80歲。由兩個服務員專門負責他們的起居。因為承受能力有限，接收的只是生活能夠完全自理的老人?！叭绻梢越邮丈畈荒茏岳淼睦先?，這里早就住不下了”。按照10%的比例，現在全西安市僅需要社會養老的老人就達到了30萬。而西安市不管大小、無論公辦民辦的養老院才60多個，并且規模很少能超過100人。至于條件和質量更是良莠不齊。“畢竟他們是以盈利為目的的”。

而住在這里的老人們卻覺得自己每月850元的費用，并不是物有所值。飯菜不習慣、沒有健身器材、娛樂就只能是打打麻將，精神生活貧乏等等。

“雖然這個公寓是西安市唯一一個由政府主辦的，但是也是自收自支。整個公寓的運營資金除了老人們繳納的費用外，還有老建筑和沿街門面房的租賃費?！瘪R召斌說：“生活費用的標準是由省物價局定的，看起來這樣的價格對沒有什么經濟收入的老人似乎太高，但是即使是這樣現在我們還是虧損。而且經營規模不大，除了爭取社會募捐和幫助，很難再投入資金搞建設了。但是，即使虧損著我們還是要堅持下去?！?/p>

他給記者算了一筆賬，每人每月餐飲至少得300元，平時基本的日用品也由公寓負責更換和購買，每星期還要對老年人進行一次巡診，再加上水電費，就是一筆不小的開支?！拔颐總€月腦子都算著這些小賬?！?/p>

馬召斌說：“作為西安市唯一一個由政府主辦主管的養老機構，它的社會效益永遠是第一位的。所以我的想法并不是賺多少錢，而是考慮把它做成西安乃至陜西養老公寓的一個樣板，能為其他民營力量做出示范，引導和鼓勵他們加入到這個行列中。而且可以把我們這里作為一個從業人員的培訓基地，為養老服務業輸送人才?！?/p>

陜西：養老服務困難重重

根據2006年陜西省老齡委的一份調查報告顯示，全省現有養老服務機構(包括敬老院、托老所、養老院、老年公寓等)共873家，設計床位為18075張，實際入住老年人10527人，平均入住率為58．24％左右。

入住率較高的為商洛市92％、漢中市88％、榆林市77％；入住率較低的為西安市和咸陽市38％，其余均為40％以下。

從業人員總計2508人，占設計床位數的14％，平均每個從業人員要承擔7.2張床位的服務量。個別民辦養老機構每個從業人員要承擔10張甚至以上的床位服務量，在873家養老服務機構中，有醫療機構的僅為10家；臨終關懷服務機構僅寶雞市有2家(1家公辦、1家民辦)；873家養老機構中公辦的為717家，集體的為75家，民辦的為81家。全省各類養老服務機構床位總數，占全省老年人總數的4．8％，難以適應迅速增長的老年人口的社會化需求。

陜西省老齡工作委員會于昭勇介紹說：“近幾年，全省養老服務業有了初步的發展，但從總體而言，陜西省養老服務業無論從資金投放，還是政策扶持都是較為欠缺的。各養老服務機構自身在經營管理、服務質量以及硬件設施上，存在許多亟待解決的問題?！?/p>

陜西省各養老機構普遍規模偏小、設施簡陋、功能單一、影響力有限。就西安市而言，老年人口已達95．8萬人，占總人口的12．9％，目前沒有一家上規模(500張床位)、設施較為齊備、服務上檔次的養老機構；各養老機構缺乏有效的信息管理與服務，養老機構之間，養老機構與老年人之間缺乏信息溝通與交流的渠道和平臺，導致大部分養老機構只能被動地等待老人入住，而想進入機構養老的老年人，由于情況不明、信息不暢，沒有辦法如愿以償。

由于傳統觀念的影響，子女不主動送父母去機構養老，怕別人說自己不孝順，而部分老年人想入住卻怕子女面子上不光彩，只能委曲求全；低收入(退休越早，收入越低)，導致部分老年人對機構養老望而卻步。

資金投入不足，特別是公共財政的投入和支持力度不夠，很難起到帶動和示范作用，民間資本大都看好養老服務業的前景，但懼怕前期的大投入、低回報甚至無回報，再加上準入制度不規范、不明朗，致使大部分投資者不敢涉足。

各級政府的財力有限，致使部分養老機構四處“化緣”，甚至靠救濟維持，少數民辦的養老機構創辦人，搭進全部積蓄，慘淡經營。

養老服務業涉及多個政府職能部門，導致各類養老機構在布局、定位、從業人員培訓、資格認證等方面缺乏全面、系統地規劃和規范化管理，現有的養老機構在硬件設施、服務質量、從業人員素質等方面缺乏有效的監管，部分養老機構成了實際上的老年人集體宿舍，吃的是份份飯，閑來打麻將、玩紙牌度時日；有的醫療護理設備簡單，手段落后。所有這些，嚴重制約了養老服務業的發展。

前景：社會養老需要社會力量

為了不斷滿足社會化養老的需求，陜西省寶雞市2007年年初出臺了《關于加快發展養老事業的意見》，并成立了加快發展養老事業領導小組，下設辦公室負責日常工作。

2004年9月29日，以市政府第46號市長令的形式頒發了《寶雞市老年人權益保障辦法》，共27條。其中對65歲以上的老人在醫療、乘車、旅游等方面保障了他們的權益。并建立覆蓋全市的養老服務“110”呼叫系統平臺。本著“關愛、溫馨、服務”的宗旨，在全市搭建“999110”為老服務總平臺。主要負責為老年人提供政策咨詢、家政服務、老年婚介、老年維權等相關單位的聯絡與推介服務，并在每個社區建立養老服務中心呼叫系統。

陜西省老齡工作委員會福利處處長房煥民認為：“中國的養老方式大致分為家庭養老、社區養老和機構養老三種，其中家庭養老占到95%。即使其他兩種方式所占份額很少，但是要真正讓社會承擔這么大基數的老人養老，仍然是一項巨大的任務?！?/p>

而寶雞市在養老服務行業中走在整個陜西省的前列，尤其在社區養老的模式上，有著自己的特色，值得在全省推廣。

服務方式的多樣化，是以居家養老為基礎，社區養老為依托,機構養老為示范，大力發展家政照護、醫療保健、護理康復、精神慰藉等多種服務項目，實行有償、低償和志愿服務，滿足不同層次老年人的需求。2007年寶雞市在三區兩縣建成27個社區養老服務中心，市財政給每個社區養老服務中心補貼20萬元，建成不少于300平方米（含休息室、保健室、洗澡房、灶房、餐廳、閱覽室、娛樂活動室、廁所等）適合老年人人性化特點的社區養老服務中心。截至目前，寶雞市已建成20個社區養老服務中心，占任務的74%，到10月底27個社區養老服務中心將全部建成并投入使用。2008年擴大到各縣，每年財政下撥1000萬元用于發展養老事業，到2010年全市所有社區全部建立起養老服務中心，使空巢老人有一個溫馨的“家”。

房煥民認為，養老事業最終是整個社會的責任，可以由政府作為主導，吸引更多的社會力量投入到養老服務業。

“但是，要發展養老服務業是應對老齡化社會，滿足龐大老年人群需求，促進經濟社會協調發展的重要內容。首先要制定養老服務業規劃，實施政府對養老服務業的扶持保護政策，建立養老服務業發展管理體制，培育老年服務中介機構，培訓專業化的為老服務隊伍?！?/p>

在運作模式上要打破所有制界限，加大對民辦養老服務機構的資金投入，扶持福利性，非營利性民辦養老服務機構的發展。遵循“公建民營、民辦公助”的原則，對已在運作的公辦養老機構，采取股份制改造或出讓經營權等辦法，由政府主導、市場化動作，逐步做活做強。對于民辦的養老機構，由相關機構考察評估，按實際床位或入住的對象，由政府按月或按年分別采取不同的標準予以補貼。

篇8

1.全球機器人市場規模

機器人按大類主要可分為工業機器人和服務機器人。其中：工業機器人40年間全球約有160 萬臺套裝機量。2012年全球新裝工業機器人18.2萬臺，主機市場80 億~100 億美元，并帶動約3 倍左右軟件集成、周邊配套設備、系統工程等系統集成市場，總計約260億~330億美元，工業機器人中焊接、搬運兩類應用集中了70%的市場份額。

目前，成熟機器人本體制造商全球范圍約30家，細分行業的成熟系統集成商全球有數百家。減速器為機器人本體制造商唯一需要統一外購的零部件，目前全球只有日本納博和住友2家成熟供應商。

服務機器人：全球服務型機器人用了5~10年時間形成了超42億美元的市場總值，美國公司占據該行業60%市場份額。目前專業機器人保有量11萬臺，年增長率30%，家政、教育、娛樂方面等家用機器人增長率20%。

歐洲、日本牢牢占據著工業機器人天下，ABB、KUKA、FANUC、YASKAWA四大巨頭全球市占率超60%，他們在中國市占率更高。

美國服務機器人技術則非常強勁，其中軍用、醫療與家政服務機器人產業占絕對優勢，占服務機器人市場份額的60%。其他機器人大類目前還都處于研發階段，還沒形成產品，特別是關于生物和航空等方面。

2.中國工業機器人市場規模

2010年開始中國工業機器人需求激增，2012 年中國已成為僅次于日本的全球第二大機器人市場，2012年中國工業機器人銷量26902臺，產值約85億元，相關配套產值近200億元（機器人系統市場規模一般為機器人單體的3倍）。據IFR預測到2014年中國將成為世界規模最大的工業機器人市場，預計2015年中國工業機器人每年新裝機量將達3.5萬臺，占全球銷量比重16.9%。

我國目前工業機器人使用密度仍然遠遠低于全球平均水平（中國與馬來西亞、泰國的機器人密度相當，都約20臺/萬名員工），離日本、韓國、德國等更是有很大差距。韓國是全球工業機器人使用密度最高的國家，每一萬名工人中擁有機器人數量347臺、日本339臺、德國251臺、中國僅為21臺，不及國際平均水平55臺的一半。目前工業機器人應用在我國比例為6% 、日本33% 、美國16% 、德國14%。我國仍是世界上工業自動化相對比較落后的國家，未來工業機器人市場還有很大的增長空間。

3.中國機器人發展進入到機遇期

市場需求發生明顯變化。作為替代一般工業、一般勞動力需求的工業機器人將擁有廣闊的市場前景；市場格局改變，吸引了國內企業的積極參與。除新松外，還有廣數、埃夫特、華恒、博實等企業不斷加入到國內機器人廠商隊伍中；國家已開始整體布局構建機器人全產業鏈，科技部于2010年投資1億人民幣組織實施“工業機器人工程化產品及自動化生產線”重大項目。

二、中國機器人產業化發展模式與難點

1.中國機器人產業化發展可行的模式—三步走

中國機器人市場基礎差、市場大。中國機器人產業化模式較可行的是從集成起步至成熟階段采用分工模式。即美國模式（集成）—日本模式（核心技術）—德國模式（分工合作）。

全國都在積極探索機器人產業如何發展。1999 年，我國已建立了9 個機器人產業化基地和7個科研基地，包括沈陽自動化研究所的新松機器人公司、哈爾濱工業大學的博實自動化設備有限公司、北京機械工業自動化研究所機器人開發中心、海爾機器人公司等。上海、武漢、常州、徐州、天津和昆山等地也已建成或規劃建設機器人工業園區。目前撫順、重慶和青島3大機器人產業基地也正在規劃建設中。

2.機器人產業化的五大難點

（1）規模化市場應用是前提—100臺才剛剛開始盈利。機器人只是一個平臺工具，需要對接產品操作環境、工藝才能為企業提供方便。機器人應用工程往往先行，工程應用工藝必須優先，從我們調研情況看，100臺套產能起步，500臺套持平，1000臺套才開始盈利。因此行業領域方向選擇至關重要，并應大力發展應用集成商。

截止至2012 年，國內企業中擁有百臺以上制造能力的企業也僅東莞啟帆（臺資）、安徽埃夫特、上海沃迪、廣州數控、沈陽新松等幾家，但年產量均小于500臺。

（2）主機成本與可靠性是核心—國產化最大障礙需要經驗積累去化解。機器人產業化更重要要求可靠性，自動化智能化的效益是通過高可靠性體現的。企業第一要求的自動化效益包括投入產出比、無故障時間，其次再考慮機器人本身型號與性能。

可靠性受材料、設計、部件、制造、工藝處理、老化調試、使用習慣的影響，產業鏈長，投入大，需要長期發展才能在業內形成客戶信賴的品牌。據統計，目前國產機器人最容易出故障的是高速轉動結構件的精度、接口插件、經常操作按鈕開關、元器件故障等、制造故障（虛焊，加工精度沒有達到設計要求等）。

（3）核心零部件是關鍵—零部件國產化自主化是必須。工業機器人關鍵零部件主要包括精密減速機、高性能交直流伺服電機和驅動器、高性能控制器等。機器人的4大組成部分中，本體成本占22%，伺服系統占24%，減速器占36%，控制器占12%。三大關鍵零部件決定了產品的性能、質量及價格，是機器人產業發展必不可少的一環。由于我國在基礎工業的落后，使得關鍵零部件上在精度、成本等方面與國外存在一定差距，為了生產符合標準的機器人，必須進口相應的關鍵零部件，關鍵零部件的高價格與高進口比例制約了國產機器人量產化。

（4）技術與商務創新是出路—打造品牌溢價是核心任務。品牌，是效益價值和可靠性的體現。當前國內機器人需求中近一半來自于對設備品質要求最高的汽車行業（整車+零部件），缺乏項目經驗的本土品牌需要更長時間的驗證期，下游企業已習慣使用外國品牌。

（5）軟件開發成本越來越高—軟件設計必須工程化。工業機器人領域中，軟件設計必須工程化，在設計階段、仿真階段、調試階段、試用階段、運行階段以及維護階段全面實施。當前，成套應用工藝設計、用戶使用方便與示教、改變不同功能用途以及可靠性水平成為機器人軟件技術的開發重點。

軟件開發成本越來越高。1980-2010年機器人用軟件成本占比從10%升至40%，電子電器成本占比從10%升至25%，機械成本持續下降。

3.工業機器人：成本與市場的難題應靠外力打破

機器人成本的快速下降將為其贏得市場。目前工業機器人的成本正逐年遞減4%，而勞動力成本正逐年9%遞增，預計在單臺機器人成本=單個勞動力成本時，機器人需求將出現爆發式增長。此外，工業機器人行業由于500臺產量開始盈虧平衡，1000臺后賺錢；因此上規模后，部件采購成本會下降很多。打通上下游，降低機器人及成套設備的成本是加速上述拐點到來，支撐市場井噴發展的必由之路。

一旦機器人成本下降，機器人的成本回收周期也將大幅縮短，回收周期的縮短將更有助于機器人逐步實現勞動力替代。以汽車行業常用的165公斤焊接機器人為例，回收周期將由2010 年4.7 年下降到2015 年1.8 年。

打通上下游的方法：外力介入，雙管齊下。我們認為必須借助外力1—政府補貼給用戶或采用租賃，降低用戶投資門檻；外力2—高端制造業需要長期投入，實現部件國產化、自主化，大幅度降低成本，降低定價。

（1）外力1：政府補貼、租賃，降低投資門檻。作為世界頂尖的機器人制造強國，日本70~80 年代機器人產業的騰飛與政府的積極扶植政策，尤其是對中小企業的經濟優惠政策密不可分：一是由政府銀行向企業發放針對機器人項目的低息貸款；二是鼓勵成立“機器人長期租賃公司”；三是將特定型號機器人定為優惠產品推廣等。韓國2000 年以后機器人產業進入第二輪高速增長期的一個重要原因是將機器人列入“十大未來成長動力產業”重點培育，每年僅用于機器人技術研究的投入就高達5 億元人民幣。日韓的產業扶持政策孕育并壯大了發那科、安川、現代重工等一批世界知名的自動化設備企業。

近幾年，國家陸續出臺相關政策支持機器人產業化的發展，尤其是2009 年后中國政府明顯加快了扶持高端智能裝備的政策出臺速度。2012年5月，《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》明確將重點發展高端裝備制造、新材料等七大新興行業，提出實現工業機器人及其核心部件產業化的目標；明確“十二五”期間首臺套產品可獲得平均25%~30%的項目補貼（最高50%）；每年圈定一批國家撥款支持的智能裝備項目，2013年進一步將數字化車間列為財政扶持的對象。

（2）外力2：零部件國產化、自主化，大幅降低成本和定價。內資企業規模普遍較小，采購模式為小批量、多品種，導致企業與供應商合作處于被動局面。而ABB、FANUC等國際巨頭很早開始與日本納博特斯克（帝人機械）等企業合作，加上采購量每月可達上千套形成規?；瘍瀯?，其采購價格遠低于內資企業。同時，進口零部件的關稅也很高，勢必造成國產工業機器人價格較高，導致多數內資企業單體機器人成本與外資品牌差距不大（售價約低10%）。此外，盡管外資品牌的單體價格高，但若批量訂貨，外資單臺平均成本會直線下降，這是外資品牌競爭優勢之一。

以負載為165 公斤的安川焊接機器人為例，其制造成本僅17萬元，在日本離岸約24萬，系統集成價格約29萬元，國內含稅售價34~35萬元；同級別ABB售價約50萬元，庫卡40萬元；而國內企業單臺制造成本約32.1萬元，可獲利空間較小。目前點焊機器人國外大概單臺售價在35~40萬元，國產品牌要想有競爭力售價應該定在20~25萬元。

減速器成本占總成本一般約1/3，四大工業機器人具體一般采購RV減速機的成本為3000~5000元人民幣，6軸機器人一般需要6個減速機，平均成本約3萬元人民幣。而國內機器人公司一般6軸機器人6個減速機需要約12萬人民幣的單體采購成本。一旦減速機、伺服電機和控制器等關鍵零部件全部實現國產化，假設平均降低30%的成本，則機器人單機制造成本可至少降低20%，內資品牌即可和外資品牌在定價上拉開差距。

零部件國產化，一方面可以通過優化配套廠家資源；另一方面可以提高批量材料加工件效率，如165公斤焊接機器人同類型進口機器人價格在30~40萬元，具備一定規模的全國產化（年產量1000臺左右）機器人的硬件成本可從32.1萬元降到18.7萬元，降幅達42%。

此外，我國工業機器人的可靠性還比較低，且由于機器人應用工程起步比較晚，應用領域相對比較狹窄，生產線系統技術方面與國外差距也比較大。在核心算法、軟件控制系統等軟的方面，國產工業機器人總體問題不是很大，但在減速機和伺服電機等硬的方面卻差距明顯，落后的局面短期內難以改變。國內雖有伺服電機的技術，但產業化能力不行，而減速機幾乎就沒有產業化。目前中國有些減速器已經研發出來在機器人主機上進行測試。

高端制造業的產業鏈較長，機器人的發展依賴于國家裝備制造業的提高，這是系統性問題。加工工藝的差距涵蓋了基礎材料和制造工藝水平兩方面差距?？煽啃苑浅碗s同時也非常重要，包含設計、加工處理（需要高精度機床）、裝配（需要高精度測量設備）等流程。減速機對軸承、齒輪的精度要求非常高，國內材料也無法滿足機器人要求，而齒輪加工精度取決于高端數控機床能力，與數控機床等設備的精度密切相關，在數控機床領域，中國尚處于技術追趕階段。

當本土機器人主機批量不大時，做配套零部件的企業很艱苦。從該角度來看，不利于支持基礎材料、基礎零部件。所以，國家應該在產業政策上要均衡考慮。

三、產業投資發展總結與建議

展望我國的機器人產業，國內機器人企業未來有四大發展趨勢。我們認為國內發展機器人產業園區的思路可以圍繞其進行。

一段時間內工業機器人還是會以國外主流產品為主，外資產品的可靠性有品牌溢價和多年的服務經驗；機器人產業化，還得國家政策推動，看好落戶在機器人產業基地的先行，尤其是周邊工業發達、人力成本較高的地區。

有較強技術能力的集成公司會先于機器人制造企業發展，具有行業經驗的應用公司會有更進一步發展；通過承接系統集成項目突破高端客戶，最終實現全系列產品滲透是本土品牌切實可行的策略。由于工業機器人應用場合的復雜性，很多機器人廠家并不掌握針對某個細分行業的核心技術和工藝，因此，通用機器人需與系統集成商結合，涵蓋多個行業需求。從國外經驗看，一家機器人廠商至少要有80 家以上系統集成商，才能存活下來。

低端制造業造就巨大潛在市場，行業機器人可能最易打開市場。中國有發達國家普遍不具備的低端制造業（全球產業轉移中國），物流、食品飲料、醫藥、衛浴、沖壓、打磨等這些行業的簡單重復勞動非常適合機器人替代人工，相比通用機器人，行業機器人或將最先打開市場。貼近產業鏈終端，抓住行業要髓、抓住客戶應會有市場。自動化領域一定是由需求推動。國家有財政補貼去競爭，而中小企業只有做好自己所熟悉的行業，做好專業化產品，力求和大企業進行合作，才有空間。國產機器人優勢在細分應用領域，對行業的理解深入，滿足客戶差異性需求才能存活甚至做大。國內企業要存活，必須找一個立足的行業。應用帶動產品成熟是國內機器人企業發展的很好模式。

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中國青年政治學院李家華教授的《創業教育中國報告（2010）》指出，我國的創業氛圍還不是很濃厚，大學生的創業課程仍以理論傳授為主，忽視了創業氛圍的營造。目前，大部分高校特別是地級院校，創業氛圍很不濃厚，學生仍以就業受雇為主，學校應重視開展大學生創業教育，以創業教育營造創業氛圍，培養大學生的企業家精神和創業意識。高校創業教育的首要目標就是要在大學生身上培養一種普遍的創業意識和創業精神。我們一直倡導大學生“知識創業”，強調“高等學校應首先通過自身走產、學、研一體化道路，為學生創業提供榜樣和實踐基地，強化實踐教學環節，為培養學生的創新實踐和創業實踐奠定基礎，增強創業教育的說服力和感召力”。這種旨在把科技成果轉化為經濟效益的愿望固然不錯，但也必須正視知識經濟不發達的現狀，科技成果轉化率低在我國已是老問題，這固然跟企業技術資金匱乏有關，但大學生坐等買家、安于現狀而不愿自己去創業實踐，乃是重要原因。歸根結底，這仍是由創業意識匱乏和缺乏鼓勵學生創業的氛圍造成的。所以，高校創業教育的重點應放在培養大學生創業意識、營造創業氛圍上，使學生能結合自身優勢、專長，根據市場前景與社會需求研發創新，無論是在科技高端還是在日常低端領域，只要能把創新成果轉化為產品，創造經濟效益，大學生就會成為名副其實的創業者。

二、大學生創業教育需澄清的幾個“創業”認識誤區

（一）創業高不可攀，創業教育是精英教育有人認為，創業需要有科技上的創新，必須與知識、高科技掛鉤才叫創業，而自己專業資質不強，不敢創業，頻繁聽專家和創業成功人士的創業講座不但沒有激起他們創業的勇氣，反而使他們更“卑微”地仰視創業者的“崇高”，巨大的“落差”感使他們徹底地淪為“臨淵羨魚”者。在他們看來，創業高不可攀。創業教育是典型的精英教育。像百度創立者李彥宏、渡口網絡的“網游牛人”金津、星漫科技的彭海濤等IT創業精英畢竟鳳毛麟角。這是對創業的一種典型誤解。創業是一種創新思維方式，是一種實踐意識，它不僅僅局限于IT網絡、智力服務等高科技領域，只要是自身感興趣有優勢又有市場需求的行業就完全可以納入創業視野。比如，連鎖加盟領域的校園快餐店、超市、美發沙龍、數碼速印店以及自主開店，面向學生市場的書店、書畫裝裱店、咖啡店等都是創業商機，這些創業項目啟動資金低、人手配備要求不高，均是大學生實習創業的良好選擇。最主要的是這些創業項目比較“生活化”、“平民化”，能有效地激發大學生的創業興趣，學校應鼓勵學生在校期間就去開發實踐，這有利于他們正確地感知創業教育，讓大學生相信“創業教育的對象是全體學生，創業教育的目標是創業精神、創業意識的培養”。

（二）創業等同下海經商有的同學認為，創業就是下海經商，只要動手實踐就可以。這種錯誤認知忽略了對創業理論、創業技能的學習，把創業的成敗完全歸因于創業實踐中的摸索，這將人為增加創業的失敗率。理論來源于實踐，又反過來指導實踐。一個人的理論功底、理論水平的高低，可以決定他對事物的認識程度和認知水平，也能決定他的判斷和預見的準確程度。所以，通過高校創業課程的學習、創業指導書報的閱讀以及對創業媒體資訊的關注，掌握一些必備的創業知識理論和相關專業技能，是大學生創業前必須做的功課。在創業教育指導下的大學生創業，與那些沒上過大學在商海中掙扎前進的創業者相比，成功率應該更高。據李家華教授的報告顯示，在社會各層次的創業教育中，高校創業教育效果最為明顯。有96．83％的高校創業教育接受者認為創業教育能夠培養自身的創業精神，95．65％的高校創業教育接受者認為創業教育能夠提升自身的創業技能。而那些認為創業就是在實踐中學會抗挫折，把創業教育完全等同于抗挫折教育的看法也是錯誤的。因為，對創業中挫折和困難的良好心理準備只是創業心理教育的重點內容之一，而非創業教育的全部。在創業實踐中，大學生只有保持愉悅、樂觀的情緒，正確地認識自我，保持適中的自我期待水平，確立可行性更強的階段性創業目標，善于積極進行自我調適，才能逐漸提高抗挫折能力。

（三）學社科類的學生無法創業目前，成功的大學生創業者多出自IT高科技領域，這在給大學生創業領域帶來動力的同時也帶來了巨大的陰影。好多學文科的同學認為，創業那是理工科學生的事情，我學的是社會科學，無法直接創造社會價值，如何理論聯系實踐創造經濟效用。其實，這也是一種誤解，創業項目的選擇領域是相當廣闊的，高端到IT、智力服務等高科技知識領域，低端到家政服務、服裝鞋包、餐飲美食、禮品飾品等等親民行業都能找到大學生成功創業的實例。如成功創立“小管家”新理念保潔服務有限公司的張松江，他?？飘厴I后，因學歷低找不到對口工作，迫于無奈開始創業。他是在一次次的失敗教訓中憑著自己的經營智慧最終在家政領域中闖出了自己的一片天地。所以，創業不是一輛即成待駕的車，而是一匹未經馴化的野馬，它不問你的專業出身，只要你有駕馭的勇氣、有創業的意識，再以創業教育理論和創業技能保駕護航，成功創業指日可待。

（四）創業等于單干，創新不是創業有的同學認為，創業就意味著千辛萬苦、孤軍奮戰。其實不然，團隊創業與單干相比，無論是財力還是智力都要更具優勢。當然團隊創業，參與的人多了，就存在著管理上的風險，因此，在創業組團時必須選擇好合作者，最好彼此之間各有所長，能優勢互補；要明確合作原則，監督制約，分工明細，財務清晰。這樣的團隊創業才能群策群力、資源共享，推動創業走向成功。還有同學認為，創業就是自起爐灶，不受他雇，這也是一種誤解。很多創業成功者都有先就業跟著別人學技術、學經驗然后再自己做老板的曲線創業的經歷。大學生創業遇到的首要難題就是資金不足，這個時候或者考慮曲線創業，或者選擇踏實就業，受雇他人，照樣可以實現自己的創業夢想，靠的就是創新精神。需明確的是創新也是一種創業，只要有創新精神，就能在自己的工作領域出奇制勝，創收經濟效益。所以，創業教育通過培養受教育者的創業精神、創新能力，不僅提高了受教育者進行創業的概率，也提升了受教育者的就業能力。

三、地級高校應著重培養“應用型人才”，以創業促就業，促進大學生成才

目前，很多地級高校處于生存夾縫。與名牌院校相比，學術性遠遠不及；與職業類院校相比，技能性不夠。所以，地級高校必須響應黨的十六大對新世紀我國教育改革發展的基本方針與政策的闡述精神，地級高校教育的發展目標，要適應并促進地方小康社會的全面建設，在人力資源開發方面發揮關鍵支撐作用。同時，地級高校教育必須實現人才培養目標的戰略轉移，從學歷教育向能力本位轉移，在教學過程中，更注重學生的就業能力、轉崗能力和創業能力的培養。與名牌院校相比，“學術”趕超之路太過艱難，地級高校應另辟蹊徑，重點走重“學”輕“術”培養適應社會需求的應用型人才之路，在人才培養上以“應用型人才”為主，結合地方經濟發展需求，以一線生產的實際需要為核心培養目標，在能力培養中要著重突出對基本知識的熟練掌握和靈活應用，在教學上，要更重視實習這個教學環節，將此作為學生貫通有關專業知識和集合有關專業技能的重要教學活動貫穿到4年大學生活中去。地級高校的創業教育要以創業技能和創業精神作為重點教育目標，大力培養具有創新、創造和創業能力的高素質人才，以適應地方市場經濟的發展，并以創業促就業，促進大學生的成才。在商丘師范學院，為了鼓勵大學生的創業活動，很多院系專門開設創業課程，專門講授創業財務、項目擇取、市場調查、會計、政策法規、風險投資等，要求學生獨立完成至少一份創業企劃書；部分院系還開展了創業競賽，以商丘師范學院大學生創新實踐項目為依托，院系出資扶持，取得良好效果；還有一些院系面向社會積極聯系一些小規模創業實踐項目來給學生實習試手，如美術學院團委承接的商丘錦繡路小學美化校園的一個手繪創業實踐項目，整個項目實踐歷時1周，參項同學十幾人，創收上萬元，取得良好成效。此類創業實踐活動，不僅使美術學院的大學生手繪技能更為扎實和豐富、知識結構更為合理，也培養了學生敏銳的環境觀察能力和思維能力，提高了大學生的個人組織能力、協調能力、創新能力，更有利于大學生創業精神和能力的培養，極好的促進了大學生的成才。

四、加快畢業生就業信息化建設步伐，展示創業教育成效，形成良性循環

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開學典禮上的講話

同志們：

在市委、市政府的直接關心下，在各有關街道辦事處的支持和配合下，經過一個多月時間的緊張籌備，全市以“送技能、架金橋”為主題的再就業培訓班今天如期開學了，在這里我代表市勞動和社會保障局黨委向為舉辦這次培訓班作出不懈努力的同志表示衷心的感謝！向克服各種困難，支持我們工作，堅持報名參加學習的各位學員表示親切的問候！通過深入社區，開展“進百家門、訪百家情、幫百家困、知百家求”為主要內容的“四百”活動，我的感觸很深,倍感下崗失業人員求職的艱難，倍感加快落實黨和政府促進下崗失業人員再就業的各項優惠政策和扶持措施的緊迫性，倍感進一步完善再就業服務體系、為下崗失業人員自主創業、自謀職業，最終實現就業提供幫扶和服務的重要性，下面，我想講幾點看法，供同志們參考。

一、抓住機遇，提高技能，是實現再就業的有效途徑

近年來，由于受多種因素的影響，我市就業形勢十分嚴峻，就業再就業矛盾突出。一是就業壓力持續增大。據預測，今年我市新增未能升學的初、高中畢業生1萬人，下崗失業人員將達8萬人，加之5.4萬名困難企業離崗職工以及政策性安置對象需要就業，構成了巨大的城鎮就業壓力。二是就業的結構性矛盾十分突出。目前我市135.1萬名城鎮勞動力中具有初級職業技能的占8.4％，中級技能的占13.5%，高級以上技能的僅有2.4％，這一狀況難以適應我市突飛猛進的工業經濟發展對技能人才的需求。三是就業困難群體再就業難度較大。隨著企業改革改制步伐加快，一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗失業人員，形成了一定規模的再就業困難群體，目前，全市約有1萬人，就個群體的規模還將進一步擴大。這就需要進一步拓寬就業門路，在鼓勵和支持下崗失業人員自謀職業和自主創業的同時，要幫助大家提高技能，這里所說的技能，既包括就業的專業技能，也包括自主創業的技能本領。調整就業心態，勇于創新創業，對于改變下崗失業人員個人現狀是十分重要的，我們要大力提倡下崗失業不失志，自強自立走新路，艱苦創業、艱辛謀職、開拓進取的精神。對一個人來說，下崗失業是一個痛苦的過程，但如何在困境中找準方向，尋求新的奮斗目標，自強不息，把握機遇，開創自己新的事業，從而實現自我的人生價值，需要的就是這種時代精神。我們要正確認識當前的形勢，實事求是地評價自己的能力，瞄準個人的擇業方向，有針對性的提高技能本領。我們當中有的人是有一技之長的，但在新的形勢下要進一步加以提高，才能滿足市場新的要求，適應市場新的挑戰；有的人對社會新需求的職業存有這樣那樣的顧慮，放不開手腳，不是干不好，而是不想干；也有一些人具有獨闖市場自主創業的潛在條件，但缺乏勇氣，怕擔風險，總是邁不開步子，一次次錯失良機。因此，無論再就業，還是創業，大家一定要轉變思想觀念，不放過任何學習提高的機會，不放過任何可能改變個人現狀的機會。只有這樣，我們才能盡快地走出困境，走上嶄新的再就業之路。

二、實施援助，幫助就業，充分體現黨和政府的關心

近幾年來，在各級黨委、政府高度重視和關心下，我們勞動保障部門先后制定出臺了一系列政策措施，在一定程度上促進了全市就業和再就業工作，取得了明顯的成效。同時我們也發現，由于我們宣傳的力度不夠大，范圍不夠廣，廣大下崗失業人員沒有能夠真正了解和理解各項就業再就業的政策，沒能夠充分發揮各項優惠政策應有的效應。在這方面今后我們一定要加大宣傳的力度，努力做到家喻戶曉，人人皆知。我們也希望廣大下崗失業人員要真正理解各項相關政策，用足用好各項政策，更好地實現就業再就業。今年，我們將采取以下措施有重點有選擇地加大對困難下崗失業人員的幫扶力度：

一是鼓勵用人單位吸納就業援助對象。凡用人單位通過街道勞務派遣公司招用援助對象的，其應繳納的社會保險費由政府按最低繳費基數和比例給予為期三年的養老、醫療和失業保險補貼。

二是鼓勵用人單位招用年齡偏大的就業困難人員。建立政府購買崗位機制，實行崗位補貼政策。用人單位招用3540（男40、女35周歲）的失業人員，并訂立兩年以上勞動合同的，每招用1人補貼1000元。

三是鼓勵和扶持再就業援助對象多渠道實現再就業，對愿意自謀職業、自主創業的，除享受國家規定的稅費減免等有關優惠扶持政策外，凡愿創業者再單獨實施免費創業培訓，由勞動保障部門提供小額貸款、開業指導等扶持服務。

四是鼓勵街道、社區開發和采集就業崗位。對街道、社區通過開發社區公益性崗位或利用轄區內機關事業單位服務性崗位幫助援助對象實現再就業的，根據與用人單位簽訂一年以上勞動合同的再就業援助對象人數，在合同履行期間按每人每月30元的標準給街道予以工作經費補貼。

五是在全市街道社區組織開展創建“無雙社區”活動，也就是說通過創建活動，在全市街道社區轄區范圍內基本實現無雙下崗家庭。

最近，我們還開展了以送崗位、送政策、送技能、送服務和落實社會保險補貼政策為主要內容的“四送一落實”活動，按照工作進展情況，對活動內容我們將進一步的細化，從發放宣傳材料、上門開展政策咨詢、發放調查表份數到實際享受社保補貼人數；從開發公益崗位到提供推薦就業次數、到實現實際援助人數；從培訓專業、培訓項目到實際免費培訓人數，要逐一進行列表統計，工作中要力爭強化一個“實”，靠近一個“透”字，做到凡是符合援助條件的，全部登記管理；凡是需要政策幫扶的，全部及時幫助落實；凡是有培訓愿望的，全部提供免費技能培訓；凡是不挑不揀工作崗位的，全部提供就業機會。

三、培訓技能，架設金橋，努力為困難群體提供幫助

今天我們在這里舉辦開學典禮，只是這次以“送技能、架金橋”為主題的再就業援助活動的開始。我們一定要把好事做好，把好事做到底。為此，我們對這次活動進行了認真的策劃和精心的準備。這次培訓共開設了插花藝術、計算機操作工、美容化妝、家政服務、中式烹飪、汽車維修、服裝制作、汽車駕駛等8個專業，這些專業的開設是經過認真的市場調研，分析大家這個年齡段特點而開設的，這些專業具有廣泛的市場前景，不是隨意確定的。至于大家選擇什么樣的專業進行學習，我們是充分尊重大家自己意見的，可以說，這次培訓班不僅是歷年來規模最大的一次，也是專業最為齊全的一次。

這次學習培訓本著“一切為了學員，為了一切學員，為了學員的一切”的宗旨，為了方便大家學習培訓，我們采取集中面授與業余自學相結合的形式，分別開設全日制班、半日制班和晚班，特殊情況或人員相對集中的專業還可開設大周班、假日班。

考慮到相當一部分學員在學習培訓期間的工作、生活等到方面的問題，為充分調動大家學習的積極性，解決大家學習和生活的后顧之憂，這里我作出明確規定，凡參加“3540”培訓的學員，給予每人每天5元的培訓補助；培訓期滿，經應會考核合格的學員發給相應的國家職業資格證書；第一次考核不合格者，可免費繼續參加下一期培訓，直至合格為止。

今后，我們還要進一步強化這方面的工作。

一是要努力適應打造百萬人口大城市的需要，積極開展多種形式、多種類型的適應各類用人單位需求的專業技能培訓班，為大家自主擇業，競爭就業提供幫助。

二是鼓勵靈活多樣的就業形式。通過政策引導和勞務派遣等組織形式，鼓勵大家通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等多種形式實現再就業。

三是組織開展創業培訓。為鼓勵大家自謀職業、自主創業，近期，將開展包括工商登記、項目選擇、資金籌措、經營管理、市場營銷等在內的創業培訓。舉辦創業方案大賽，引導大家開闊創業思路，制定創業計劃，構造培訓、咨詢、指導、服務工作平臺。建立由政府官員、企業家、學者、法律工作者等組成的創業指導專家隊伍和咨詢機構，提供項目認證、技術支持和法律咨詢等方面服務，為大家創業提供快捷、豐富的信息服務，提高創業成功率。

四、精心組織，相互配合，切切實實提高培訓的效果

雖然我們勞動保障部門曾多次舉辦過這樣的培訓，但具有如此優惠條件的還是第一次，希望大家一定要珍惜學習的機會，積極參加面授學習，這里我也向大家提幾點要求：

1、克服困難，按時參加培訓。我知道，由于各種原因，大家學習上會有一些困難，希望大家一定要想方設法，克服各種困難，擠出時間來按時參加學習。學習期間一定要有時間觀念，按時上下課，保證有足夠的學習時間，滿足基本技能形成的需要。

2、服從管理，維護教學秩序。在學習期間，作為學員一定要有紀律觀念，在校園里要為在校生放好樣子，進出校門要主動出示有關證件，配合學院維護好校園秩序。在培訓課堂上要主動遵守課堂紀律，不能抽煙，不能大聲喧嘩，這不僅是對培訓老師的尊重，也是對其他培訓班學員的尊重，同時還是提高學習效果的基本保證。

3、虛心學習，切實提高技能。在聽課和訓練的過程中，希望大家虛心學習，遇到不懂的問題要及時地向老師請教。我們既然報名參加學習，都是想學到一些知識的，千萬不要礙于面子，不懂裝懂，那樣的話，就學不到實用的知識，也就無法形成真正的技能本領。只有真正擁有了一技之長，我們大家才能更快更好地找到適合自己的工作崗位。

4、熟悉政策，靈活選擇崗位。在學習過程中，我們還要了解和掌握一些與就業有關的政策法規，特別是要熟悉再就業和自主創業的各種優惠扶持政策。同時要善于利用勞動力市場的各種信息，作出適合自己的選擇。通過這次培訓我希望大家不僅能學到一技之長，盡快實現就業，更希望大家通過對享受各項政策的途徑，申請的程序能有一個全面的了解，同時學會搜集和分析各種就業信息，以便根據自己的技能和特點，盡快實現再就業。