高層建筑頂層的利弊范文

導語：如何才能寫好一篇高層建筑頂層的利弊，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：轉換層；高層建筑設計；應用與抗震性能

引言：隨著社會經濟的發展，為了克服國家土地資源不足對建筑行業的影響，建筑逐步趨向于高層建筑。高層建筑在設計上逐漸趨向于多功能、多用途，許多建筑商業用途的樓層通常設在底層，辦公用房通常在建筑的中部，一些住宿或旅館用途的樓層則置于頂層。建筑房屋的用途不同，其結構的構造和開間結構也不盡相同。底層底商所需要的較大的空間給人寬敞明亮之感，住宿等用房則需要較小空間經濟實用為主，因此兩者之間需要采用一定的結構形式進行轉換處理，也就是轉換層的設計，來為室內提供較大的空間。轉換層在高層建筑設計中的應用提高了高層建筑的抗震性能，為高層建筑物提供了新的入口。

一、轉換層在高層建筑設計中的應用

1.轉換層概念

建筑物樓層由于使用功能、用途不同需要實現樓層的上部和下部采用不同的設計類型，目的是為了實現該樓層的結構轉換，那么該樓層就可以稱之為結構轉換層。目前在高層建筑中多為底層商用，中層作為辦公用房，頂層多用作旅館住宿的多功能要求，各層之間的轉化往往需要一定的形式結構進行轉換處理，即加設轉換層。

2.高層建筑設計中設置轉換層的必要性

現代高層建筑的結構形式日趨復雜，具備的功能日益完善，綜合用途逐步增強。在同一高層建筑，因為需要多種用途，二十的高層建筑的各部分樓層要求不同，要求的開間大小不同，因此在進行建筑物設計時候需要設計構造不同的結構形式。一般來講，高層建筑上部樓層如果想要滿足住宅和旅館的需要，就需要進行小開間設計，將小開間軸線進行規劃，用較多墻體進行分割，來滿足住宿設計的需要；中部辦公用房則需要進行中等大小房間的設計，其可以在柱網中布置符合標準數量的墻體，實現中等空間大小的標準；下層房間因為是商業用途的建筑格局，因此，需要較大的空間設計，柱網務必要大，墻面越少越好。

理論上來說，建筑下部樓層所受力較大，上部樓層受力較小，所以下部樓層墻體剛度越大，墻面越多，柱網越密集則承重力就會越好；上部樓層逐漸減少墻面和柱體，軸線間距不斷擴大，對下部樓層所施加的壓力就會越小。但是高層建筑實際設計中，建筑結構與理論結構合理布置完全相反。為了滿足高層建筑綜合用途的需要，結構布置要按照常規結構布置思路的相反方向進行，比如，根據上部樓層的小空間、受力小等特征，最好布置剛度較大的剪力墻；下部樓層的大空間、受力大等特征，布置剛度較小的框架柱。

3.轉換層的結構形式

通常來講，根據高層建筑各樓層功能實現的需要，轉換層的結構形式有以下三種：當在下部樓層形成較大的空間時，包括需要對結構類型和軸線轉變時，可以采用梁式、桁架式、空腹桁架式、箱形和板式轉換層等結構形式；當框筒結構在底層要形成大的入口時，可以選擇多種結構形式，如梁式、桁架式、墻式、合柱式和拱式等結構形式。目前來講，梁式轉換層是我國高層建筑設計首選的結構形式，它具備設計和施工簡單，受力明確等優勢。適用于底部是大空間剪力墻結構。當上下柱網、軸線不重合、難以用梁直接承托時，厚板或箱式轉換層可以作為替換，但若從其自重較大，材料耗用較多，計算分析相對來講相對較復雜。

二、轉化層在高層建筑中的抗震性能

1.轉化層在高層建筑中的抗震性能分析

現階段，我國高層建筑抗震設計中有以下主要設計計算方法：底部剪力法、振型分解反應譜法、靜力彈塑性分析方法、時程分析理論等。根據相關的調查數據結果顯示，帶轉換層的高層建筑結構抗震等級較強，有利于減少地震對人們生命健康和財產安全的影響。有關實驗顯示：下部核心筒框架，上部核心筒密柱框架這種結構類型與下部核心筒框架剪力墻上部剪力墻這種類型相比，在相同的抗震設防烈度上效果更好，部分框支剪力墻結構在高位轉換的抗震性能的規范更為復雜。根據《高規》中相關內容的規定對部分框支剪力墻結構，轉換層的設置高度，抗震設防烈度為八度時不應該超過三層，七度時不應該超過五層，六度時可以適當的增加樓層數。依照建設部新頒布的《超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術要點》的相關內容指出：高位轉換的部分框支剪力墻結構屬于不規則的高層建筑，應進行一定的超限審查，采取可靠的抗震設施，以保證轉換層在高層建筑中具備可靠的抗震性能。轉換層高度的設置對結構地震的反應影響也更為顯著，筆者在對帶梁式轉換層結構形式進行抗震性能的研究時，是采用振型分解反應譜法進而得出結構及其組成構件的地震反應情況，并以此作為研究地震性能的第一手資料。通過實驗數據分析結構顯示，當轉換層上下等效剛度比范圍在0.85-1.0時，建筑頂部的樓層位移值會隨著轉換層樓層位置的提高而增大，進而導致結構的整體抗側剛度減小，結構逐漸變柔，也就是說轉換層在高層建筑抗震性能降低，由此看來，合理確定轉換層的位置之前要綜合考慮各方面的利弊。

2.轉換層在高層建筑設計應用中需注意的問題

（1）轉換系數：保持轉換層上下主體豎向結構的連續貫通是在布置轉換層上下主體豎向結構時應該注意的事項之一，尤其是在布置核心筒框架結構中，應該盡量保證核心筒上下的貫通，精確到一定的數值，避免在設置轉換層的過程中一個環節的失誤影響到后期的效果。

（2）上下層剛度比：通過增大轉換層下部結構的剛度，減小轉換層上部結構的剛度，達到轉換層上下主體結構的剛度和變形結構盡量接近的效果，也能夠有效增強下部樓層大空間整體結構保持適宜的強度、剛度、延性和抗震能力。為了防止沿豎向剛度過于懸殊，對抗震不利。為此，在設計的過程中盡量將上下剛度比值控制在一定范圍。可以使剪力墻盡可能的落地、加大落地剪力墻的厚度、對上部的剪力墻采取開洞、開口、斷肢等措施提高大空間層空間結構的剛度。

（3）對高位轉換框支柱的處理：根據高層建筑的樓層的限制，普通的轉換層的結構形式不能夠滿足20層以上的高層建筑的需要，為此針對20-30層的樓層要采用高位轉換這種形式，考慮到高位轉換的安全性，對于目前大部分轉換層設在3～5層的結構，則轉換層下的梁柱全應按框支柱處理；普通框支柱超過7層就完全不考慮了，其他層的梁柱全應該按照框架柱來處理。

結語：

本課題對轉換層在高層建筑設計中的應用及抗震性能進行分析和研究，期望可以使相關人士不僅認識到在高層建筑設計中設置轉換層的重要性，并且糾正轉換層在高層建筑應用中存在問題。希望轉換層在高層建筑中發揮更完善的功效，順應現代高層建筑具有綜合功能的大潮流，適應高層建筑多功能和綜合發展的要求。另外，本文還對轉換層在高層建筑中對抗震性能的影響進行了簡單闡述，期望可以對設置轉換層的相關環節做好抗震效果有所幫助，增強高層建筑的抗震等級，給人們一個安穩、舒適的居住空間。

參考文獻：

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關鍵詞：高層建筑；給排水；施工技術

中圖分類號：TU97文獻標識碼： A

隨著經濟社會的發展和人們生活水平的日益提高，對高層建筑給排水工程的施工技術和要求也越來越多。因此，探討高層建筑給排水的重點和難點，以及具體的施工工藝和質量控制具有重要的現實意義。

1.高層建筑給排水施工的重點和難點

1.1高層建筑給排水工程的重點

（1）傳統的低層建筑的給水方式用于高層建筑中會造成管道系統中靜壓力大，容易破壞管道配件，影響使用壽命和安全。所以，必須分多個區域在給水管網中設置豎向井，采用機械強度較高的管道材料，并采用柔性接口，降低下層管道的靜水壓力。

（2）高層建筑中的用戶數量大，需水量大，一旦發生事故影響范圍較大。必須采用有效的技術措施，保證供水安全可靠，給排水的順暢。

（3）高層建筑的排水量大，管道長，管道中壓力波動大。為了提高排水系統的排水能力，穩定管道的壓力，保護水封不被破壞，高層建筑的排水系統應設置通氣管或采用新型單立管系統[1]。另外，高層建筑動力設備多，管線長，易產生振動和噪聲，須采取相應的技術措施。

1.2高層建筑給排水工程的難點

高層建筑中，由于土建施工時往往不夠重視給排水預埋處理，因此，易使得管道的預埋、空洞的預留位置不準確甚至會導致漏留和漏埋現象；同時，由于地下室的特殊性，在進行機電等設備設計時大部分設備都設計在地下室，使得管線多，線路交叉沖突，降低空間利用率，影響地下室的使用功能；另外，由于轉換層和標準首層結構復雜，梁柱密集，管道敷設較難。

2.施工工藝

2.1預留預埋

事前控制技術人員應充分理解施工圖紙，并對設備潔具等的安裝尺寸管道配件的安裝尺寸及安裝工藝熟悉，綜合考慮各種利弊對重點部位做出專項施工組織設計，應對比結構尺寸繪制給排水預埋圖和提前形成各樓層預留預埋統計表，每一處預留預埋完畢后對照統計表檢查位置及數量在保證位置準確的情況下，應對預留孔及預留套管周邊加強振搗，保證振搗密實，避免套管周圍出現孔洞造成繞滲并應在澆鑄混凝土時及時糾正預留孔和套管的偏移總之預留預埋是給排水乃至整個建筑物工程施工的關鍵

2.2分區施工

高層建筑一般都是面積較大高度較高，施工組織管理難度大，所以要采取分區安裝的施工方法，分區施工能充分利用高層建筑的垂直空間，縮短施工工期避免施工作業面混亂。一般的分區施工原則，一是按層數分為上中下三個區或上下兩個區；二是按安裝量密集程度分區，分區以后能夠系統的組織施工監督及控制工程質量。

2.3樣板層

應仔細閱讀圖紙，與設計監理等部門溝通，不合理處及時協商解決，確定安裝數據對樣板層施工時應重點控制管線平面布設位置標高，按設計合理選用管道配件及潔具等樣板層安裝完成后應由建設單位設計單位監理單位及其它有關單位共同驗收樣板層能起到良好的示范效果，以后對其它樓層施工時參照樣板層的數據或完全跟樣施工，這樣便于施工和檢查，做到有據可依[2]。

2.4給排水方面

實踐表明，當分區壓力過大時，底層水壓較大，用水器具容易損壞，且水流流速大，使用不便。所以設計時用水點的靜水壓力就應該低0.35MPa進行分區。生活用水增壓后送到頂層水箱，然后用比例式減壓閥向下供水。

室內排水系統應嚴格按照所在城市室外排水制度、地方主管部門的要求、建筑物的標準等來執行安裝。同層排水是指管道在本層內敷設，采用一個共用的水封管配件代替諸多的P彎、S彎，一旦發生堵塞，本層內就能清理、疏通。同層排水作為一個新技術近年來在高層建筑中得到了廣泛應用。因為其管材一般采用熱熔對焊，所以在安裝中一定要滿足施工技術要求，而且要確保管材材質有較強的密封性和抗外力破壞性。

2.5消防系統方面

由于在城市規劃中更多只關注區域集中消防供水系統，即在區域內不設多個消防水池及泵房，只設一個消防水池及加壓泵房，以滿足區域消防供水要求。但對于單個建筑體來說如此設置在消火栓箱里應安裝緊急啟動消防泵按鈕，按鈕一合，消防水泵就立即啟動，不僅需要增加多功能控制閥，水泵起動時能自動打開閥門，停止時能自動關閉，而且要確保在消火栓壓力超壓后要采用減壓穩壓消火栓。

2.6成品保護

為防止衛生潔具管道配件不受損害和保護表面的光潔度，應對成品進行保護，派專人看護并對全體工人進行成品保護的重要性的教育對于已安裝防盜門的房間平時應鎖門并有專人負責開門，做好登記及交接工作。

3.施工技術要點

3.1 安裝要點

（1）高層建筑給水系統的的立管多采用鍍鋅鋼管，支管多采用PPR，排水系統立管多采用鑄鐵管，支管多采用UPVC，與傳統金屬管道相比這兩種管材具有自重輕、耐腐蝕、耐壓強度高、衛生安全、水流阻力小、使用壽命長、安裝方便等優點；（2）PPR管材連接前應清除管道及附件上的灰塵及異物，連接時應無旋轉的把管道插入加熱套管內，達到預定深度；同時無旋轉的把管件推到加熱頭上加熱，達到加熱時間后，立即把管子和管件從加熱套管與加熱頭上同時取下，迅速無旋轉的均勻用力插入到所要求的深度，使接頭處形成均勻凸緣；（3）UPVC管材用排水膠粘接，粘接劑使用前需搖勻，管道和承插口部位必須清理干凈，承插間隙越小越好，用砂紙或鋸條把承插口打毛，承口內較薄的均勻刷一遍膠，插口部位外刷兩次膠，待膠干40 -60秒后插入到位，同時應注意根據氣候變化適當增減膠干時間，粘接時嚴禁沾水。

3.2 給水管道試壓

在管道安裝完畢后再全面檢查核對已安裝的管閥門等，全部符合設計和技術規范規定后，把不宜和管道一起試壓的配件拆除，換上臨時短管，所有開口處封閉，并從最低處灌水，高處放氣系統試壓時須考慮應急措施，發現異常立即中止，并應有及時泄水或排水的方案和設備試壓合格后應對管道進行吹洗工作。

4.施工質量控制

4.1事前控制。在施工前，需要認真檢查設計單位提供的施工圖紙，仔細閱讀設計圖紙，熟悉有關規范、標準、圖集，及時將施工圖中的問題反饋給設計單位。做好進場材料的檢驗工作，對施工工人進行專業技能培訓，讓他們熟悉給排水施工操作規程，提高施工質量；做好施工組織設計工作，保證施工能夠按照施工組織設計標準嚴格執行。

4.2事中控制。(1)嚴格執行隱蔽檢驗制度。在高層建筑給排水施工中，需要對給排水管道進行隱蔽工作，施工過程中必須按照設計和規范要求通過現場工程師做好隱蔽驗收工作。(2)做好混凝土工程施工。在土建混凝土施工中，給排水施工人員需要做好預埋、預留工作，如果忽視了這方面的工作，就會造成預埋、預留不準確。(3)屋頂水箱出水管道設計。在屋頂水箱設計中如果管道管徑偏小，會形成給水負壓，造成頂上幾層水壓力不足或水污染，影響使用功能，因此，應提前做好審核工作，嚴格控制放線定位。(4)協調組織，自查自檢?，F場管理人員要做好組織協調工作，合理安排人員進行施工，針對存在的問題，要及時提出改進措施，以提高施工質量。

4.3事后控制。監理人員應該嚴格按照施工規范進行驗收，上道工序未驗收或驗收未合格，不得進入到下道工序施工，確保施工質量。對于檢驗不合格的工序，施工人員應該制定合理的改進方案，并進行施工，直到問題得以解決[3]。

4.4安全控制。施工人員應認真貫徹執行安全生產規程中的各項規定，加強現場安全教育工作，增強職工安全意識；建立安全生產交底制度；在施工現場危險區域采取保護措施，并掛明顯的標志牌；嚴格按施工現場臨時用電安全技術規程和建筑施工高處作業安全技術規范執行。

5.結語

在給排水設計時，如何將設計理念完全地融入到實際工程的應用中，則需要施工技術人員不斷探索、實踐、總結，才能使給排水施工技術更加成熟完善。

參考文獻：

[1]趙慶唐．高層建筑給排水施工技術探討[J]．工程建設與設計，125-126．

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關鍵詞：工程概況；結構設計；分析

1工程簡介

某商業綜合樓建筑面積29250m2，是一座商場，酒店和辦公為一體的綜合性大樓。地下一層為核六級的人防物質庫，地上主樓總層數為16層，群房5層，建筑總高度80米。本工程的結構設計使用年限為50年，結構的安全等級為二級，工程的抗震設防類別為丙類。但本工程的商業用房的建筑面積約為11000m2，故該工程應按重點設防類考慮?？拐痱炈惆?度，抗震措施按提高1度（7度）考慮。本工程的結構形式采用框架剪力墻結構，樓板采用現澆板，剪力墻的抗震等級為二級，框架的抗震等級為二級。

2結構布置

本工程的群房平面呈長方形，開間8.4m,進深32.1m，四跨。主體呈“Z”形，具體開間和進深的尺寸見下圖。群房層高5.8m，主樓層高4.8m。因建筑使用功能的限制，剪力墻布置時，在規范允許的前提下，盡量把剪力墻布置在主樓的周邊，這樣即有利于建筑抗震，又能最大限度的不影響建筑的使用功能。布置樓面梁時，應開發商的要求，考慮開發商今后裝修時的具體情況，加大了梁上的設計荷載，故垂直向的框架主梁初定為400x1200；水平向中間框架主梁初定為400x1000，水平向邊框架主梁初定為300x7708.4m開間的中間位置設次梁?，F澆板取120mm(頂層和群房頂均加厚到150mm)。

3設計計算參數

設計參數主要依據現行《混凝土結構設計規范》（GB50010-2002），《建筑結構荷載規范》（GB50009-2001）和《鋼結構設計規范》（GB50017-2003）。樓面活載取2.0kn/m2，裝修荷載取0.5kn/m2，屋面活載取2.0kn/m2，結構自重軟件自動計算。梁、柱、板主鋼筋采用III級鋼(HRB400)，柱子箍筋采用III級鋼(HRB400)，梁箍筋采用I級鋼(HPB235)，型鋼采用Q345鋼。

4主體結構分析與計算

主體結構內力分析采用PKPM08單機版中的高層建筑空間有限元分析與設計軟件SATWE。分析計算時，定義為1層地下室，

框架-剪力墻結構，豎向荷載計算 按模擬施工3加荷計算，計算周期比和位移比時對全樓強制采用剛性樓板假定(注：計算構件內力時為不強制采用剛性樓板假定)，振型組合方法采用CQC耦聯，地震烈度為6度，場地類別為3類，考慮偶然偏心作用（計算構件內力時按考慮雙向地震扭轉效應進行了復核）。經過分析與計算。X，Y 方向本層塔側移剛度與上一層相應塔側移剛度70%的比值或上三層平均側移剛度80%的比值均大于1.0，地下室和底層的剪切剛度比大于2.0。樓層抗剪承載力、及承載力比值除5.8米層高向4.80米層高過渡時為0.91外（高規中規定抗震設計的A級高度的高層建筑要求受剪承載力不宜小于其上一層受剪承載力的80％），其他各層均大于1.0。周期比為0.847，前三個振型的數據如下：

底層框架柱地震傾覆彎矩百分比如下：

底層框架柱地震剪力百分比如下：

各工況下：

X方向最大值層間位移角:1/2543；

Y方向最大值層間位移角:1/1152；

最大位移與層平均位移的比值：1.38。

最大一個中柱的設計軸力為22705KN。

5 設計殊問題的處理

通過上面的計算分析，有幾點需要注意：

第一點：底層柱傾覆彎矩百分比已經接近50％，此數據不夠理想。但底層柱剪力百分比為X向14.53％，Y向15.57％。底層柱承擔剪力百分比的理想范圍在15％～50％之間，本工程基本在此范圍內。故傾覆彎矩百分比基本可以接受?？紤]到底層Y向的柱傾覆彎矩百分比已達到49.63％，因此框架的抗震等級嚴格按照7度要求確定抗震等級。

第二點：Y方向最大值層間位移角1/1152，滿足1/800的限值。而最大位移與層平均位移的比值達到1.38，已經接近超限高層專項審查限值1.40。因此有條件的前提下宜調整剪力墻，降低此項比值。但經過和建筑協商未果，故只能采取增強兩山墻處剪力墻之間連梁的剛度，減小中間框架的剛度來適當提高整體的抗扭剛度。

第三點：梁高問題。垂直向的框架主梁較高，最高的主梁高達1200mm。為了減低梁高，設計人員提出了兩種方案。第一種方案，采用無粘結預應力梁，這樣就帶來樓面的混凝土等級要提高到C40，樓面板的構造配筋率和溫度配筋率也要相應提高，對混凝土的溫度收縮不利，而且造價有一定的增加，另外無粘結預應力的施工對整個施工工期周期有一定的影響。衡量利弊之后，此方案沒有采納。第二種方案，主梁梁高達1200mm，主要是8.4米開間中間的次梁荷載大部分都傳到了垂直向的框架主梁上。故用調整內力的傳遞途徑，來達到減小主梁的目的。 首先加高水平向的主梁梁高（包括外墻處的主梁），減小原先水平向的次梁梁高，使8.4米開間中間的次梁荷載大部分通過水平向的主梁傳到柱子上。經過試算，效果較好。但經過和建筑專業協商，外墻處的水平向主梁只能做到300x770，不允許加高梁高。此方案行不通。后來，經過和開發商溝通，主梁梁高1200mm開發商可以接受，故梁高問題也算圓滿解決。

第四點：柱子的大小問題。開發商從使用功能和今后的發展考慮，對本工程的結構設計提出了一個強制要求，柱子的最大尺寸不能大于800X900。根據前面的計算結果，最大一個中柱的設計軸力為22705KN。針對這種情況，設計人員提出了三種方案。第一種方案，柱子采用高強混凝土，且加芯柱；第二種方案，柱子采用鋼管混凝土柱。第三種方案，柱子采用型鋼混凝土柱。第一種，高強混凝土柱子加芯柱的方案，經過計算，C60的柱子的軸壓比為1.15，不滿足要求。C70的柱子的軸壓比為0.99。而框架抗震墻結構中的柱子軸壓比限值為0.85，不滿足要求。但是按照抗規表6.3.7的注釋3和4的要求對柱子箍筋直徑和間距進行嚴格要求和設置芯柱后，柱子軸壓比限值可以增加0.15，即柱子軸壓比限值可以放寬到1.00。故經過對柱子的特殊加強，C70的柱子還是能夠滿足設計要求。但是，經過了解，當地的施工水平有限，商品混凝土的強度等級只能做到C55，故此方案不可行。第二種，采用鋼管混凝土柱，經過計算，軸壓比能較好的滿足設計要求，但是，開發商不能接受，主要是不利于裝修，所以此方案也不可行。第三種，采用型鋼混凝土柱，經過計算，軸壓比為0.83，滿足設計要求，且經過同建筑專業和開發商溝通之后，各方均能接受此方案，柱子的大小問題也得到了圓滿解決。

6總結

1．本工程經過分析計算，周期比，剛度比，位移比，軸壓比，剪重比和剛重比均能滿足現行規范的要求，但個別數據已經接近限值，在建筑專業允許的前提下，宜適當調整剪力墻布置。

2．如果垂直向的主梁梁高采取措施后，可以降低梁高，框架的剛度就會減小，從而使得主體結構的剛度向結構的周邊集中，有利于提高主體結構的整體抗扭剛度，一定程度上可以降低周期比，位移比的數值，使主體結構的安全度有所提高。

3．柱子的大小問題雖然得到了圓滿解決，但是對結構設計和施工提出了較高的要求。對結構設計，解決型鋼混凝土柱和鋼筋混凝土梁的連接是關鍵。型鋼混凝土柱和鋼筋混凝土梁的連接構造主要有三種，如下圖：

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一、定位決定品位

抓好城市發展，準確定位是前提。在省會南昌的周邊縣市中，我縣不僅生態環境優美、森林覆蓋率達63.7%，而且區位優勢明顯、距南昌市區和昌北機場均為60公里，即將建成通車的昌奉高速公路，可將車程縮短為30分鐘。對接南昌，快速融入“南昌半小時經濟圈”和“環鄱陽湖城市群”，成為____城市發展的必然選擇?；趯ψ陨韮瀯菁俺鞘邪l展方向的分析，我縣確立了“打造南昌休閑地、衛星城、后花園”的城市發展定位，著力加快城市建設。

1．高起點規劃，抓好頂層設計。規劃是城市的“靈魂”，是城市發展的總綱、建設的藍圖和管理的依據。為此，我縣在全國進行公開招投標，選擇一流的規劃設計院，高標準、高起點抓好總體規劃。在區域層面，將____放在江西省“鄱陽湖生態經濟圈”的范圍進行分析，明確“生態經濟強縣、新興產業基地、山水園林城市”的目標定位。在縣域層面，按照“一河兩岸，五橋四區”的城市發展格局，科學安排工業區、商業區、居住區和休閑區布局，并著眼50年、甚至100年，預留好28平方公里的拓展區。在功能層面，進行精細化規劃，抓好控制性詳規、修建性詳規、城市設計等規劃編制，優化空間布局，打造一區一品、一街一景的建設效果。

2．高品位建設，做足山水文章。按照山水園林城市的標準，加快城市基礎設施建設。投資20__萬元在潦河上建設橡皮攔水壩，形成近2平方公里的人工湖，建成兩岸近8公里的親水園林街區，打造生態園林城的藝術長廊。按照“內環”完善功能、方便生活，“外環”拉開框架、疏解交通的思路，規劃建設“五縱八橫”雙環結構的城市主干路網，城市道路總長達42公里，在建的天工大道拉開城市框架近5平方公里。按照“將森林引進城市、讓花園進入社區”的思路，抓好城市綠化，規劃建設8個森林廣場和4座森林公園，每年新植喬木1萬多株，每年新增綠化面積20多萬平方米，城市綠化覆蓋率達到44.3%，人均公共綠地面積達18.4平方米，大大延伸了生態園林城的藝術內涵。抓好小區連片開發，每年新建高品位住宅小區20多萬平方米，穿插配套建設16棟各具特色的高層建筑，形成“森林、建筑、水系”有機統一的生態園林城藝術輪廓。

3．高標準管理，保護生態環境。把環境保護放在突出位置，加大投入，完善城市環保設施。投資4500多萬元，建成全省首批日處理污水1萬噸以上的城市生活污水處理廠，縣城污水處理率達70%。根據城市發展規劃，擬擴建至日處理污水2萬噸規模；投資1億多元的工業園區污水處理廠即將完工并投入運行；投資9000萬元的垃圾無害化處理廠正在建設之中，日處理能力可達400噸；投資1.2億元、全長38公里的城市下水道雨污分流改造工程正在規劃實施當中，到2015年基本實現雨污分流目標。

二、經營激活投入

隨著城市化進程的不斷加快，用于城市發展建設資金投入逐年呈現不斷擴大的趨勢，資金制約已成為城市發展的最大難題之一。只有以“經營”的理念和手段，走“政府主導、企業主體、社會參與”的城市經營路子，才能有效破解發展資金難題，全面激發城市發展活力。近年來，我縣累計投入60多億元用于城市基礎設施建設，除少量的城市維護建設稅外，絕大部分都是通過市場運作籌集，初步形成了多元化的城市建設投入機制。

1．加強土地經營，運作市場資金。樹立經營城市的理念，加強市場運作。通過道路、橋梁、公園、廣場和文化、教育、體育等設施的合理布局，把“生”地做“熟”，形成“科學規劃-土地收儲-公共設施建設-上市出讓-土地再收儲”的良性循環。土地出讓價從20__年的13萬元/畝提高到現在的210多萬元/畝，累計通過公開拍賣出讓土地獲得資金8.7億元，成為城市建設資金的重要來源。

2．大力招商引資，撬動社會資金。面向國內市場，引進理念新、實力強的開發商大力發展房地產業；采取BOT模式建設橋梁、道 路、污水處理廠等基礎設施；出臺鼓勵政策，吸引民間資本建設學校、醫院、商場等配套設施。近年來，累計投入30多億元，其中僅引進的上市公司偉星置業投入達8億多元，社會投資已成為城市建設的有生力量。

3．包裝城建項目，爭取上級資金。把握國家政策，精心包裝項目，全力向上爭資，累計爭取城鎮建設轉移支付資金2億多元，成為籌集城市建設資金的重要渠道。

4．搭建融資平臺，用好銀行資金。率先在全省縣級政府設立金融辦公室，組建國資信用擔保公司，充分發揮城司作用，共爭取基礎設施建設融資貸款4億多元，極大地緩解了建設資金壓力。

5．經營國有資產，盤活沉淀資金。充分發揮國資公司的主體作用，對國有山林、水電資源、礦山、河道采砂、經營性公房等資源性資產，以及出租車經營權、廣告使用權等無形資產，進行有償經營運作，累計籌集資金7億多元用于基礎設施建設，成為城市建設資金的有力補充。

三、民生維系穩定

在城市建設過程中，拆遷改造是經營城市、提升形象的重要途徑，更是關注民生、改善人居的必要手段。如何實現平穩拆遷、和諧拆遷，關鍵要把民生利益放在首位。新世紀以來，我縣全面推進舊城改造計劃，共實施沿河北路改造建設等拆遷安置工程19個，拆遷面積達40多萬平方米，安置涉遷戶3626戶，老城區改造任務基本完成。整個改造過程做到了和諧拆遷、妥善安置、平穩推進。

1．以人為本有情操作。每一個拆遷工程項目均成立臨時的拆遷協調工作組，耐心細致上門做好宣傳解釋工作，對拆遷雙方的矛盾糾紛盡可能實行調解，盡量避免法律訴訟程序。通過舉辦聽證會、調解會、座談會等方式，使涉遷對象充分認識改造意義、權衡利弊，主動配合拆遷改造，有效化解了糾紛。同時，在政策允許范圍內，適當提高補償標準、降低房屋折舊率、放寬實物安置的條件，兼顧群眾利益，取得了絕大多數涉遷戶的理解和支持。

2．靈活多樣妥善安置。城鎮居民房屋拆遷實行就地安置，其中私產房涉遷戶可選擇貨幣補償或產權置換（拆一補一），公產房涉遷戶符合條件的可購買經濟適用住房或租住廉租房。對城中村改造實行集中安置，統一安排用地，統一規劃，統一設計，自行建設。由于方式靈活，大大減輕了拆遷阻力。

3．大力建設保障住房。已新建經濟適用住房、廉租房、公租房1681套，面積達11萬平方米，總投資近1.2億元，解決了大部分困難涉遷戶的安置問題。目前，正繼續大力推進保障性住房建設，力爭每年建設1000套以上，到2015年保障性住房覆蓋全縣20%的城鎮居民。

4．全力解決就業社保。研究制定了《____縣失地農民保障和就業暫行辦法》，加強失地農民就業培訓工作，積極向園區企業推薦就業，對自主創業的提供小額擔保貸款支持，對“4050”人員優先安排公益性崗位，已有3200多名失地農民實現了就業或自主創業。加大社會保障力度，將失地農民全部納入新型農村合作醫療或城鎮居民醫療保險范圍；對符合農村最低生活保障條件的家庭，全部納入保障范圍，并適當提高保障標準；達到退休年齡的，逐月發放基本生活保證金；失地農民的子女，享受從小學到高校一系列助學政策扶助。據不完全統計，8000多名失地農民中，不同程度都享受了各類社會保障或扶助，解決其后顧之憂。

四、管理提升形象

一個城市的發展，既要靠基礎設施建設來完善功能和拓展外延，更要靠城市管理來改善形象和豐富內涵。加強和創新城市管理，是樹立城市美好形象、展現城市獨特魅力，提高城市軟實力的關鍵手段。

1．整合力量，推行綜合執法。根據城市發展需要，逐步把城市單項管理行政執法權從其他部門剝離，整合至城市管理局。目前，縣城市管理局行使市容環境衛生管理、城市規劃管理、城市綠化管理、市政管理、燃氣管理以及城區市場規范經營管理、城區交通秩序管理、城區建筑秩序管理等八個專項管理職能，行政處罰權相對集中，改變以前多頭管理、交*執法的情況，極大地提高行政執法效率。

2．轉變職能，建立長效機制。城市管理部門不斷轉變職能，從以糾章執法為主向提供優質服務轉變。重點推行人性化管理，變“堵”為“疏”。全面清除城區亂張貼的小廣告，在城區設置一些便民服務牌。在取締占道經營的同時，把市民需要的服務攤點規范進社區、進市場。加強車輛違章停放監督管理，合理規劃設置停車位，規范車輛停放秩序。