人口老齡化問題現狀范文

導語：如何才能寫好一篇人口老齡化問題現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.我國人口老齡化現狀

人口老齡化指的是總人口中年輕人口比重減少，年長人口比重增加的社會動態，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。

與發達國家相比，由于我國醫療技術的快速進步和計劃生育人口政策的實施，我國老年人口規模大、增速快，進入老齡化社會的速度也大大快于發展中國家。由于老齡化進程與社會經濟發展水平不適應，我國面臨未富先老的問題，且城鄉差別明顯。

2.我國農村養老現狀

（1）收入無基本保障

農村老年人大多無固定收入保障，大多仍靠勞作滿足自給自足的生活，不能積攢較多養老儲蓄，一旦喪失勞動能力，只能依靠家庭兒女幫助獲得物質供給，據統計，城市老年人三分之二有養老金，而在農村這一比例只有4.6%，目前城市老人的在業率已經降到5%，但是在農村還有43%的老年人要進行勞動，因此我國農村老年人大多缺乏有力的經濟保障。

（2）生活條件較差

農村地區社區、養老院等基礎設施條件較差，且居住屋舍條件普遍低于城鎮，由于勞動人口的遷移，農村留守老人不僅要繼續耕作維持生計，并且常需要肩負照顧留守兒童的重擔，生活條件得不到基本的保證。

（3）養老思想保守

傳統思想對農村老人有著根深蒂固的影響，他們無法理解當前社會的新形勢，也難以接受新的養老觀念，認為住進養老院是不光彩的，依賴兒女養老，并且對于養老保險等社會保障體系缺乏充分的認識，在思維上不認同新型養老模式。

（4）醫療保障缺乏

因農村生產力水平低下，醫療事業缺乏必要的資金，并且因地理條件劣勢，難以吸引到專業的醫護人員，老年人因身體機能退化，對醫療的需求較大，農村地區的老年人難以享受到充分的醫療看護。

二、農村養老問題形成的原因

1.農村社會養老保險難以深入貫徹

新農保作為一項社會保障制度，依附于我國農村地區本身的經濟發展，盡管基本覆蓋各個地區，但仍然存在一些現實問題。

首先，農村社會養老保險中三大籌資模式并不平衡。新農保是由個人繳費、集體補助、政府補貼三個方面結合的籌資模式，但由于我國農民過于依賴政府補貼，使得國家財政支出壓力過大，雖然已經實現了基本養老的目標，但政府負擔卻成為一個日益嚴重的潛在問題。

其次，由于我國各地區經濟發展的不均衡性，新農保的實施也存在不平衡的現象。比起城鎮養老保險，農民在個人賬戶中投入不足，因而繳費能力和養老保險需求弱于城鎮居民。

2.人口遷移加劇農村養老問題

由于我國城鄉發展的差距，外出務工的農村勞動力獲得的經濟收入遠大于務農勞動力，年輕勞動力外出務工已經成為趨勢，老少分居、子女進城務工老人孩子留守的狀況加劇，留守老人的大量存在使得傳統家庭養老的作用被弱化。

3.養老體系法律不完善

盡管我國近年來一直在不斷加強養老體系相關的法律法規，但各層次法律法規和制度之間經常發生沖突，如很多地方政府的規章和全國性政策的規章沖突、地方性政策和部門間規章制度，加之相關監管尚不完善，致使養老體系效力在實施的過程中被削弱，難以發揮充分作用。

三、老齡化背景下農村養老問題對策建議

由于我國的國情和特有的農村特征，不能完全照搬國外已有的模式，應當根據我國農村養老問題科學合理得建立一個適應農村現狀的養老體系，保證現階段國情下農村養老的實施。

1.提高對社保的認識

目前農村養老保險制度對很多農民沒有足夠吸引力，農村人口參保的效率低。

養老觀念的普及可以說是落實養老政策的先決條件，在這種現狀下，通過對政策的宣傳，提高農村人員的參保積極性也就顯得極為重要。

政府應當開展一系列活動，讓農民了解相關政策，提高信心，完善認識，逐漸形成參保的普遍觀念，從而使得農民的利益得到良好保護。

2.完善農村養老法律法規

政府作為規范指引社會的無形之手，對于農村養老資源的合理配置發揮著重要的作用。

在養老保障制度的實行過程中，對于相關部門要明確責任，保證政策的落實，并且通過對相應法律法規的完善對養老機制進行有效監管，確保養老資金能夠落實到位。

篇2

    1引言

    人口問題對于國家社會經濟發展影響舉足輕重,在人口問題中,人口老齡化問題尤應重視。人口老齡化指人口中老年人口占總人口的比重持續上升的現象,在社會里老年人口越來越多,一般用65歲或60歲為老年人口的年齡起點,65歲及以上人口占總人口比重在7%以上,或60歲及以上人口的比重在10%以上就屬于人口老齡化社會(聯合國,1956&1982)。日本現在是全世界老年人口比例最高的國家,2004年日本65歲以上人口占總人口的19. 5% 。 20世紀90年代初以來,日本經濟長期陷人嚴重的衰退之中,日本的經濟問題固然有多方面的原因,但日本人口老齡化嚴重是其中的一個重要原因。

    面對人口老齡化和經濟危機,20世紀70年代以后,西方福利國掀起了社會養老保險制度改革的風潮。為應對人口的老齡化,緩解老齡人口的貧困以及分散和降低養老風險,維系社會經濟的協調發展,多層次彈性養老保障制度受到西方國家和世界銀行及國際勞工組織等的重視和推崇。

    2我國人口老齡化現狀與發展趨勢

    我國現在是世界上人口最多的國家,也是世界上老年人口最多的國家。妥善處理人口老齡化問題,制定與社會經濟發展相適應的社會養老保障制度,有必要對我國人口老齡化現狀和發展趨勢進行分析。

    我國已于1999年進人老齡化社會,表1為我國1999 } 2005年老年人口占總人口比重。有關人口老齡化發展趨勢預測研究表明,到2100年,我國的人口老齡化分為3個階段:

    (1)從2001一2020年是快速老齡化階段。

    (2)從2021一2050年是加速老齡化階段。

    (3)從2051一2100年是穩定的重度老齡化階段。

    我國現在已經處在快速老齡化階段,2030年到2050年是中國人口老齡化最嚴峻的時期,人口老齡化和高齡化將日益突出,中國面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。2051年,中國60歲及以上老年人口規模將達到4. 37億。

篇3

關鍵詞：人口老齡化；養老保險制度；老年撫養

人口老齡化問題已經引起全世界各個國家的重視，大多數發達國家包括中國在內都面臨著來自人口老齡化的挑戰，21世紀在人口問題上最突出的問題就是人口老齡化，這一問題對于全社會各個方面的發展都會起到不同程度的影響，最直接的影響就是對養老保險制度的實施產生的影響。本文主要結合我國人口老齡化的現狀，對養老保險制度的實施的具體措施進行探索。

一、我國人口老齡化的現狀

在一個國家或者地區，人均預期的壽命不斷得到延長，使老年人在總人口的比重方面不斷上升，這個發展過程就是人口老齡化。衡量人口老齡化的具體標準主要包括以下兩個方面：60歲以上的人口占總人口數超過10%；65歲以上的人口占總人口數超過7%。我國第五次人口普查表明，我國60歲以上的人口占我國總人口數的10.3%，而65歲以上的人口占我國總人口數的7%。這些數據足以說明我國已經屬于“老年型國家”。

二、我國人口老齡化在未來的發展趨勢

對于我國的人口老齡化發展趨勢不同的學者都進行了預測，其具體的研究結果表明，我國人口老齡化要分為具體的四個階段，第一個是在1999-2010年，屬于人口老齡化加速器，人口老齡化平均每年要增長0.1%；第二個階段是在2010-2040年，屬于高速期，人口老齡化每年增長0.4%，第三個階段是在2040-2060年，屬于減速期，這時候的人口老齡化則每年下降0.1%；第四個階段是在2060年以后，屬于穩定期，老齡化人口將停止增長，基本穩定下來?；究偨Y出來，有以下兩個結論：1.在未來的50年來，我國人口老齡化的發展總體來說屬于發展階段，而到2060年以后，則逐漸開始穩定下來。2.我國老年人的具體人口巨大，對我國養老保險制度的發展帶來了挑戰。

三、人口老齡化背景下養老保險制度的構建分析

（一）統籌全民，對標準進行平均

首先在農村要建立完善的農村基本養老保險制度，因為我國農村的思想觀念還是比較落后，對于養老保險不夠重視，單純通過宣傳的方式是不夠的，造成這種現狀主要是因為農民還是不夠馥郁，所以有關于養老保險中的財政補貼是非常重要的，需要將將具體的政策和相關的法律進行結合，形成健全的養老保險政策。在我國全國地區建立城鎮養老保險體制，是全國的居民都可以參與到養老保險制度當中，使繳費比例和繳費方式以及結算方法進行統一，對于各種養老保險的難題進行解決，將各種人群的承受能力進行充分的考慮，針對不同的人群采取不同的政策。將城鎮基本養老保險制度和農村養老保險制度進行有效的結合，提高養老保險的管理和服務水平，是我國的養老保險制度可以不斷進行統一，對于保險的政策和保險的賬戶進行統一，使各個層次的人群都可以不受到身份的限制。

（二）加強資金管理

在立法的角度上，對于養老保險的資金的管理要明確，使養老保險制度的實施可以有法律的保護；在具體的實施過程，要建立具體的管理部門，對于社會保險基金要嚴格規定不能隨意占用，對于養老保險的基金的收入以及支出過程要不斷進行透明化，使其得到充分的監督，實現資金的健康運作。要將多元化的資金投資策略盡快的實施，將投資渠道不斷進行拓寬，對于養老基金的投資的具體途徑要不斷得到創新，結合我國目前的實際國情，對于銀行利息和國債等方面的低收入投資要盡量減少，可以更多的嘗試股票投資，將國家的政策扶持項目作為重點的投資項目，還可以對于以政府角度發行的保險基金二購買的利率較高的債券多嘗試一些，這樣就可以有效的提高養老保險基金的收益率。

（三）將退休年齡進行調整

將退休年齡進行提高，那么我國從業人員的比例就會有效的得到提高，這樣就會使我國的養老保險基金的支出負擔進行緩解，將我國的年齡現狀進行具體的分析，可以采用鼓勵性或者階段性的方法，使我國退休年齡得到提高，對于那些有技術或者能力較強的人眼，要鼓勵他們申請延遲退休，與此同時將養老政策適當的進行調整，規定退休越晚的人員就會得到更多的養老金，這樣人們就會主動自愿的去延遲退休?？梢栽谌珖秶鷥?，將退休年齡進行提高，可以采取每三年提高一歲的方式，這樣，人口老齡化對于我國養老保險的沖擊就會逐漸得到緩解。

結束語：

通過以上綜合的論述，主要是在我國人口老齡化背景下，對我國養老保險制度的構建進行具體的分析，對其具體的完善提出相應的措施，使人口老齡化對養老保險制度的實施產生的沖擊不斷進行緩解。

參考文獻：

[1]汪偉.人口老齡化、養老保險制度變革與中國經濟增長——理論分析與數值模擬[J].金融研究,2012,10:29-45.

[2]武銳,王薇.人口老齡化視閾下的日本養老保險制度及其對我國的啟示[J].江西社會科學,2010,12:238-242.

篇4

關鍵詞：人口老齡化；可持續發展；積極老齡化

一、引言

從1999年開始中國已經悄然進入老齡化社會，目前已成為世界上老年人口最多的國家。2001年，我國65歲以上老年人人口數量高達9062萬人，比例達總人口的7.1%。2011年全國人口最新統計結果顯示，中國65歲及以上老年人口達到1.1211億人，占全國總人口的9.35％。國際上通常將年齡在60歲以上人口比例10%以上，或者將年齡65歲及以上人口比例7%為標準，來作為衡量一個國家或地區的老齡化標致，按照這個標準我國已進入老齡化社會。

由于中國還是發展中國家，經濟實力不強，在這個狀態下進入了人口老齡化，呈現出了“未富先老”的狀態，這無疑增加了解決老齡化問題的難度。同時伴隨我國老齡化趨勢明顯，地區發展不平衡等特征，老齡化必然會對我國經濟社會可持續發展帶來巨大影響，這不得不引起我們的熱切的關注。因此，在社會主義市場經濟條件下，理解人口老齡化程度的不斷加深究竟會對我國經濟發展產生哪些影響至關重要。本文試圖在中國人口老齡化現狀基礎上，研究人口老齡化對經濟社會可持續發展影響的問題。

二、人口老齡化對經濟可持續發展影響

1、對勞動力結構和勞動率的影響

人口老齡化會導致勞動力供不應求。人口老齡化使勞動力結構發生變化，減少勞動力的有效供給，導致勞動適齡人口比重下降，從而引起未來勞動力絕對數量的供給不足。我國目前老年人口的增長速度，已超過總人口和勞動力人口的增長速度。聯合國相關資料表明，我國勞動力的年增長率，2000年已下降到0.93%，到2050年將降到0.42%。21世紀20年代到50年代，我國勞動力人口每年將平均減少100多萬,這必然對生產發展造成不利影響。

2、對需求及消費結構的影響

人口年齡結構的變化會引起社會消費及需求的波動，從而對經濟產生影響。從宏觀來看，老年人數量的增加會引起消費需求總量的增加，使得社會總的消費負擔變重。從家庭微觀角度分析，家庭中老年人比例增加會使家庭中勞動人數減少，收入水平下降，導致家庭內的人均消費水平下降。在總消費量不變的情況下，人口的老齡化會促使整個社會的人均消費水平下降。老年人是特殊生活用品，護理及醫療保健等產品的主要消費者。隨著生活水平的特高，老年人對旅游、心理咨詢、家政服務等消費需求也會有很大程度的增加。這些對于現有的消費結構都會產生很大的影響。

3、對儲蓄和投資的影響

根據莫迪利亞尼的生命周期理論,個人在不同年齡階段的儲蓄傾向存在較大差異,勞動年齡階段為退休而儲蓄，儲蓄率高，老年階段則儲蓄率降低。從我國現狀看，老年人的儲蓄率低于整個人口的平均水平，而且隨著年齡的提高，儲蓄率不斷下降。因此，人口老齡化會抑制儲蓄率提高，降低總儲蓄水平。同時根據經濟理論，儲蓄等于投資，儲蓄的減少則相當于投資減少，從而會對經濟產生不利影響。因此，籌措養老基金，強化儲蓄養老，成為資本投資的重要來源。

4、對財政及經濟增長的影響

20世紀80年代以來，我國養老負擔增加明顯。1982年我國每100個勞動人口只需負擔8個老年人，2000年要負擔10.6個老年人，2025年負擔18.5個老年人。2050年，這個數字將達到29.4，同時，我國退休職工將超過1億，每年支付退休費用將達到18萬億人民幣。根據勞動和社會保障部在2000年《中國養老保險基金測算與替位》報告中的測算，我國養老基金中的統籌部分在未來30年里將出現年均1000億元左右的赤字。然而，目前我國的養老保險制度還存在覆蓋面窄，統籌層次低等問題亟待解決。很多農村居民沒有被納入養老體系，目前養老制度只覆蓋了全國15%左右的人口，遠遠低于世界勞工組織規定的20%最低線。農村大部分地區尚未建立社會養老保險機制，這意味著，農村的養老、醫療等方面壓力相對于城鎮更為突出，需要政府進一步加大投入。

三、結論

人口老齡化問題是21世紀人們必須面對的重大現實問題，該研究主題具有長期性的社會意義，同時也頗具有學術價值。人口老齡化一方面對我們的社會保障能力構成挑戰，另一方面又是社會進步、人類壽命延長的必然表現。如果重視老齡化問題，積極和主動地引導老年人參與社會，重視老年人才的開發和利用，幫助他們改善參與社會的自身條件和社會條件，則可能發揮老齡化其正面的積極功能，實現人口老齡化的框架下經濟社會可持續發展。

參考文獻：

[1]白如冰.《吉林省人口老齡化對消費影響的實證研究》[D].東北亞研究院,2010;5

[2]付娟.《中國人口老齡化的經濟效應分析》[D].華中科技大學,2006;4月28日

篇5

日本社會的人口老齡化現狀及政府對策

國家應對人口老齡化戰略的理論基礎探析

社會性別視角下城市老年人的社會參與

中國老齡用品業的現狀分析與對策研究

基于區域差異的居家養老服務政策制定研究

我國養老服務人才隊伍建設研究綜述

發揮老年群體潛在價值助力實現中國夢

養老機構老年人傷害預防處理機制研究

養老地產發展模式研究——以福州市為例

基于人口老齡化的中國農村養老資源供給評價

農村留守老年人的養老資源探析

構建長期照護體系是解決養老問題的根本途徑

老年期健康管理服務新模式的構建

老年人主觀幸福感與心理幸福感的關系

多元化養老格局下的互助養老

農村空巢老年人養老模式選擇意愿的實證研究

老年教育的現狀與發展需求調研報告

論老年教育的困境與出路——以吉林省為例

國家應對人口老齡化戰略研究總報告

國際社會應對老齡化的經驗和啟示

基于風險視角的失獨家庭養老問題研究

淺析當前我國老年人口流動的影響因素

居住安排對老年人孤獨感的影響

重慶地區失能老年人心理需求狀況調查

中國老齡服務業發展的問題和走向

無錫養老服務業改革發展的現狀及對策

生命政治視角下我國社區型養老模式再思考

事業單位職業年金制度構建分析

養老機構服務糾紛的主要特點及其應對

信息科技介入我國老年人生活的現狀及問題研究

老年人艾滋病預防知識知曉情況及性態度調查

需求評估:構建社會養老服務體系的關鍵環節

江蘇省老年人主觀幸福感及其影響因素分析

城市老年人健康對居家養老服務需求的影響

日本、韓國長期護理教育培訓體系比較及思考

志愿活動參與對老年人主觀幸福感的影響研究

我國老年人長期護理模式選擇的影響因素分析

老年人消費類型分析——二、三線城市個案研究

居家老年人“以房養老”意愿研究——以上海市為例

統一城鄉居民基本養老保險:背景、創新與前景

基于文化創意視角的城市社區老年文化建設問題研究

農村傳統大家庭中老人核心凝聚力問題的個案研究

我國農業勞動力老齡化現狀、原因及地區差異研究

人口老齡化對經濟可持續發展的影響及戰略選擇

山東省城市社區老年人主觀幸福感及其影響因素研究

需要層次理論視域下敬老文化的發展困境及其紓解

人口老齡化與養老保險制度可持續發展需要重視的問題

篇6

>> 人口老齡化對社會保障財政支出的影響研究 南通市人口老齡化對社會保障的影響和對策 論人口老齡化對我國社會保障制度的挑戰 承德市人口老齡化現狀與社會保障制度的對策研究 城市化進程中失地農民的社會保障問題研究 老齡化背景下的社會保障思考 論城市化進程中人口管理的創新 人口老齡化、社會保障與人力資本投資 淺析我國人口老齡化立法及社會保障 中國人口老齡化及社會保障問題 我國人口老齡化現象及其對社會保障制度的影響分析 浙江省人口老齡化背景下農村社會保障體系的建設路徑 人口老齡化對我國社會保障體系的影響及對策分析 人口老齡化對我國財政社會保障支出的影響及對策分析 城市化進程中失地農民社會保障模式研究 城市化進程中失地農民社會保障權利研究 城市化進程中失地農民的就業與社會保障問題 新疆城市化進程中農村社會保障體系的構建 城市化進程中農村社會保障體系的構建 城市化進程中的新農村社會保障對策探討 常見問題解答 當前所在位置：，2013-02-22.

[3] 中華人民共和國國家統計局.2011年中國農民工調查監測報告[EB/OL].http：///tjfx/fxbg/t20120427_402801903.htm，

2012-04-27.

[4] 鄭杭生.社會學概論新修：第3版[M].北京：中國人民大學出版社，2003.

[5] 鄔滄萍.中國特色的人口老齡化過程、前景和對策[J].人口研究，2004，（1）.

[6] 章光日，顧朝林.快速城市化進程中的被動城市化問題研究[J].城市規劃，2006，（5）.

[7] 文軍.“被市民化”及其問題——對城郊農民市民化的再反思[J].華東師范大學：哲學社會科學版，2012，（4）.

篇7

關鍵詞：人口老齡化；發展態勢；挑戰；對策

中圖分類號：C912.63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）04-0090-03

黨的十把“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”寫入報告，為未來有效解決人口老齡化問題提出了緊迫的課題。黑龍江省人口老齡化現狀及趨勢怎樣，存在哪些亟待解決的問題？如何結合省情深入貫徹黨的十精神，積極應對人口老齡化的挑戰，應引起各級政府部門的高度關注和重視。

一、人口老齡化的發展態勢及顯著特征

人口老齡化是老年人口占總人口比重不斷上升的現象。按照聯合國的衡量標準，當一個國家或地區60歲以上人口比重超過10%或65歲以上人口比重超過7%，就進入了老齡化社會。目前，黑龍江省人口老齡化發展的顯著特征呈現在以下幾個方面。

1.黑龍江省人口老齡化態勢加劇。21世紀初我國開始進入了老齡化社會，2000年60歲以上老年人口的比重為9.9%，2010年上升到13.26%，預計2015年將達到15%，屆時老年人數將增加到2.2億左右。我省的人口歷史變遷與發展有一定特殊性，在20世紀80年代之前我省屬于人口凈遷入地區，人口平均年齡較輕，屬于“年輕型”人口結構類型。改革開放之后，我省人口遷移流動趨勢發生變化，逐漸演變成為人口凈遷出省份，雖然我省人口老齡化步伐稍晚于全國平均水平，但邁入“老年型”社會步伐較快。2000年我省65歲及以上老年人口占總人口的比重為5.6%，2005年時達到7.6%，超過了7%的人口老齡化衡量指標，標志著進入了人口老齡化階段。2010年“六普”時老年人口比重已達8.3%，雖略低于全國平均水平（8.9%），但十年間老年人口比重提高了2.7個百分點，比全國同期比重提高幅度高出0.83個百分點。據預測，到2040年左右我省65歲以上人口將達到900余萬，將占總人口比重約30%，全省人口的平均年齡也將達到50歲左右，屆時洶涌的“銀色浪潮”將呈現在全社會面前。

2.老年人口規模大，增長速度快。據“六普”數據顯示，我省65歲及以上老年人口為317.3萬人，比“五普”增加了105.6萬人，增長了49.9%，同期全國增長了34.5%，而全省總人口僅增長了0.6%。與發達國家相比，我省人口老齡化發展迅速。65歲以上老年人口占總人口的比重從7%提升到14%，發達國家大多用了45年以上的時間，其中法國130年，澳大利亞和美國是79年左右。中國只用了27年就將完成這個歷程，并且在今后一個很長的時間內都保持很高的增長速度，我省將同全國一樣呈現較快的老齡化增速。

3.高齡老人比重快速上升。從2010年老年人口分年齡段看，65～69歲的老年人口占老年人口的38.5%，70～79歲的老年人口占50.9%，80歲及以上老年人口占10.6%。與2000年相比，65～69歲老年人口比重下降8個百分點，而70歲及以上老年人口比重上升了8個百分點，高齡老人的比重持續、快速提高，其主要原因是經濟社會發展，醫療衛生條件不斷改善，人均預期壽命在延長。這就對今后的社會養老服務，福利設施規模、結構及分布等提出了更新、更高的要求。

4.老齡化程度城鄉、區域差異顯著。2010年，全省城鎮總人口達2 132.4萬人，其中65歲以上的老年人口為195.1萬人，占總人口的比重為9.2%，與2000年相比提高了3.0個百分點。鄉村總人口為1 699.0萬人，其中65歲以上的老年人口數為122.2萬人，占總人口的比重為7.2%，與2000年相比提高了2.2個百分點。由于經濟條件、生育水平等方面的差別，城鄉間老齡化進程呈現顯著差別。我省老年人口規模、還是老齡化程度城鎮均要高于鄉村，而且從老齡化速度看城鎮也要快于鄉村。這與發達國家人口老齡化的歷程相同，也是城鎮人口老齡化水平高于農村，但與中國目前農村老齡化水平高于城鎮三個百分點來看，這種城鄉倒置的狀況正好相反。這是我省老齡化不同于全國的重要特征之一。另外，人口老齡化在地區間發展也不平衡。據2010年“六普”數據顯示，我省老齡化程度伊春市最高達12.1%，第二位是鶴崗市10.49%，第三位是雞西市10.26%，第四到第十二依次為牡丹江9.86%、大興安嶺9.49%、雙鴨山9.21%、哈爾濱8.52%、齊齊哈爾8.46%、黑河8.29%、佳木斯7.93%、綏化7.59%、大慶7.14%，只有七臺河接近人口老齡化邊緣為6.91%。我省林城、煤城人口老齡化程度較高，主要受資源枯竭影響勞動力轉移規模較大，老齡化發展趨勢與全國呈現不同的特征。

5.老年撫養比逐漸提高，贍養老年人口流出量大。由于受近十年間我省15～64歲年齡段勞動人口數量增長、少兒人口比重持續下降及老年人口總量增加的影響，我省人口總撫養比呈現略有下降的態勢，但老年撫養比逐步提升。

當前我省每10個勞動力負擔的非勞動年齡人口數與2000年相比基本持平，表明我省目前仍處于勞動力資源豐富，負擔相對較輕的“人口紅利期”。但是我們也要看到，盡管十年來人口總撫養比在不斷下降，但其中的趨勢是少兒人口撫養比下降了10.1個百分點；而老年人口撫養比則上升了2.7百分點，即0～14歲少年兒童數量在大幅降低，而老年人口在快速上升。可以預期的是未來人口總撫養比將不斷攀升，支撐經濟發展的一個優勢條件“人口紅利期”將逐漸消失，全社會養老壓力將加劇。

2010年“六普”資料顯示，我省人戶分離人口為505.14萬人，已占戶籍人口的13.21%。這部分流動人口與十年前相比增加166.96萬人，增長49.37%，其中61%是青壯年勞動力人口，他們正是承擔贍養老人義務的主要力量。由于戶籍制度嚴格限制、基本公共服務與福利制度身份隔離等多種原因，大量勞動力流入城市化地區和發達地區的同時，家庭中需要贍養的老年人口只能留在原住地。贍養老年人口與勞動力人口異地居住，是我省人口老齡化又一重要特征。

6.老年人的婚姻狀況較為穩定。2010年60歲及以上人口中有配偶的占72.3%，與2000年相比提高了10.1%。喪偶的老人占25.9%，與2000年相比減少了10.7%。2010年我省老年人口中離婚比例為0.9%，與2000年時0.7%和2005年時的0.6%相比，分別上升了0.2和0.3個百分點，盡管有一定幅度的上升，但總體上仍保持著較低的水平。2010年我省老年人口未婚率為0.9%，與2000年相比基本保持一致。以上數據表明，我省老年人口婚姻整體狀況較為穩定，呈現出有偶率高、喪偶率低、離婚率低、未婚率低的特點，反映了我省老年人口家庭穩定和睦，健康程度較高。

二、應對人口老齡化面臨的問題與挑戰

人口發展態勢表明，人口老齡化進程不可逆轉，我省也不例外。從歐洲與日本、俄羅斯等國的實踐表明，老齡化社會對一個國家或地區的經濟社會發展戰略，社會保障、收入分配制度，公共服務、社會組織體系等帶來全方位的影響。分析黑龍江省實際面臨的主要問題與挑戰是：

1.老齡化進程與經濟發展不同步。從世界范圍來看，首先進入到老齡化社會的都是一些經濟發達國家，屬于“先富后老”或“富老同步”，發達國家進入老齡化社會時，人均國內生產總值一般都在5 000～10 000美元以上，而我省是在經濟尚不發達的情況下進入老齡化社會。2010年全省人均GDP僅為2.7萬元，整體經濟實力還比較弱，與發達國家和地區相比我們是“未富先老”。應對日益加深的人口老齡化趨勢，我們的經濟基礎不夠雄厚。

2.社會保障水平較低，人口老齡化對醫療等保障制度提出了挑戰。隨著人口老齡化的加劇，對養老、醫療保險的需求將會急劇增加。據調查，2010年我省仍有37.3%的老年人口依靠“家庭其他成員供養”，鄉村的水平就更低。這一現狀形成的主要原因是享受離退休養老金及社會化保障的老年人口主要集中在國家機關、事業單位和單位離退休職工，城鄉間的基本養老保險和基本醫療保險差距較大。另外，由于離退休人員醫療費用實行國家、單位和個人三方共同負擔，因此，在離退休人員高速增長的情況下，人口老齡化對整個醫療費用的承受能力提出了嚴峻挑戰。

3.城鄉社會養老機構不足，老齡服務業發展嚴重滯后。伴隨獨生子女政策的進一步推進和社會老齡化進程的加速，形成“421”的家庭結構模式，傳統的家庭養老方式難以為繼。家庭規模進一步小型化，年輕人難以抽出大量的時間來照料老人，使得家庭養老功能不斷弱化，養老機構少使大量老年人的社會養老需求難以得到滿足。據統計，2010年全省擁有社會福利院、光榮院，優撫安置單位等731個，共有床位95 594張，但是面對老齡人口需求，缺口依然很大。另外我省農村地區高齡老人和空巢老人數量龐大，他們的生活自理能力下降，需要更多的日常護理、生活照料和社會服務，僅靠傳統的家庭養老方式難以完全實現養老目標，老齡產業和服務業發展嚴重滯后。

三、應對人口老齡化的對策和建議

黨的十報告中提出“加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點?！备骷壵獙⑷丝诶淆g化工作列入重要議事日程和經濟社會發展的總體規劃，積極引導社會力量參與老齡事業，大力發展老齡產業，開創老齡工作的新局面。

1.樹立愛老敬老的社會風尚。老年人是社會的巨大財富，尊老愛幼是中華民族的傳統美德，全社會都要關心重視老年事業發展，要大力加強公民道德建設。各級政府、機構、宣傳部門要加強應對人口老齡化的宣傳教育工作。深入搞好尊老、愛老、養老、敬老的傳統道德教育和宣傳引導，在全社會樹立起尊老、敬老的良好道德風尚。

2.大力發展經濟，提高應對人口老齡化的經濟實力。應對人口老齡化問題第一位的仍然是如何“做大做強蛋糕”，只有經濟長期穩定的增長，才能提高養老支付能力。勞動力供求關系的變化和國際貿易形勢的變化告訴我們，實現經濟持續增長，既要充分挖掘當前“人口紅利”，更要提高人口素質、加快轉變發展方式和經濟結構調整，抓住我省人力資源豐富的大好時機，扎實推進“經濟區”和“十大工程”建設，全面提高勞動生產率，逐步實現依靠勞動力素質的提高和科技進步來支撐經濟長期平穩增長。

3.積極推進老齡產業和事業的發展。由于老年人口的不斷增加，其帶來的市場需求也不斷增長，從而形成新的產業，它包括所有與老年人口物質和精神以及其他特殊需求的商品生產和服務。老年產業是一個前瞻性產業，有著廣闊的市場，潛力巨大。從政府職能看，要通過研究和制定相關政策，把老齡事業納入經濟社會發展的總體規劃和可持續發展戰略，使其成為經濟發展的一個重要增長點；從社會上看，要逐步培養形成全社會參與、全民關懷老齡事業發展的格局。要加快建設普惠全民的養老服務體系，建立城鄉社區養老服務中心，營造讓老年人放心消費的服務環境，為老年人提供優質便捷的上門服務，以滿足日益增長的老年人口對老年設施、產品、服務、娛樂、文化、生活等多方面、多層次的需求。這樣即能解決養老機構不足、家庭養老功能弱化的問題，也有利于老年人接觸社會、融入社會。也能有效解決農村贍養人口人戶分離的后顧之憂；另外，要積極鼓勵民間資本進入養老服務領域，從金融、稅收、土地使用等政策法規上對民間資本參與老年社會服務事業給予大力扶持，解決資金短缺的狀況，為民眾辦實事。這樣有助于提升整體服務水平，推動養老保障事業和產業的快速發展。

4.適當調整生育等政策，積極應對人口老齡化趨勢。由于人口結構老化造成社會負擔沉重和養老問題突出，計劃生育政策使新生兒數量減少，人口老化趨勢加快。建議適當放寬“一胎”的生育限制，以緩解越來越嚴峻的人口高齡化趨勢，積極主動地引導人口結構向平衡、科學、健康的方向發展。

此外，應努力建立起全覆蓋的基本養老保險制度，完善城鎮職工養老保險制度，加快建立全省農村新型養老保險制度，盡快推進從目前保障體系制度全覆蓋最終達到保障體系的實際全覆蓋。加快改革戶籍管理制度，解決農民工城鎮身份問題，為老有所養提供制度保障，真正實現社會公平等等。為統籌解決人口老齡化問題，創建和諧社會做出積極努力。

參考文獻：

[1]王俠.國家人口發展“十二五”規劃輔導讀本[M].北京：人民出版社，2012：7.

[2]董凱等.黑龍江省老年人口狀況及對策研究[Z].黑龍江統計要報，2011：11.

篇8

關鍵詞：人口老齡化；公共體育；服務政策

1.我國進入老齡化社會

（1）我國人口老齡化社會特征。國際上通?？捶ㄊ?，當一個國家或地區60歲以上老年人口占總人口總數的10%，或65歲以上老年人口占總人口總數的7%，這個國家或地區就已經進入老齡化社會。由于獨有的社會歷史經歷，中國的老年人口呈現出“未富先老、未備先老”的特征，并且人口規模巨大，發展速度迅猛。2001年我國已進入老齡化社會，預測2030～2050年我國將進入人口老齡化最嚴峻的時期，老年人口將會達到4億。我國將迎來人口重度老齡化和人口高齡化高峰，我們將會在很短的過渡期后面臨人口老齡化的巨大壓力。

改革開放使我國整個國家的綜合國力都有了顯著提高。但與其他發達國家相比，我國仍是中等收入水平國家，社會保障體系還需進一步完善，在這種情況下，我國社會以速度迅猛、規模龐大的態勢進入老齡化社會。進入老年后，人的身體機能加速退化，各種疾病逐漸凸顯出來，社會功能的改變導致心理消極因素叢生，子女不在身邊，會導致情感交流出現障礙，這些都是老年人集中體現的問題。

（2）針對人口老齡化提出相關政策。我國在針對人口老齡化問題上，提出要堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合，努力滿足老年人日益增長的物質文化需求 。我們在改進醫療保障制度的同時，應當注重社會公共服務，改變老年人被動消極的養老狀態，引導他們樂觀、主動地面對老年生活，實現健康積極的老年生活。

2.人口老齡化背景下老年人公共體育服務的發展現狀

（1）參加體育運動是健康老齡化的重要途徑。體育運動既能提高身體素質，又能促使個體產生滿足感和幸福感，還能與周圍人群適應良好，這些正是現代人所追求的健康目標，受到大家的廣泛認同，已經成為人們的一種生活方式。在我國群眾體育中，老年人擁有大量閑暇時間，身體機能的下降使他們深刻認識到體育運動對健康的重要性，他們中的一些人根據身體狀況積極主動參與自己喜歡的運動，以此延緩身體的衰老，預防各種疾病的發生，在運動中可排除內心的消極、苦悶情緒，并在運動中結交新的伙伴，可以彌補子女不在身邊時的空虛時間。作為健身主體的老年人對體育的需求提出了更高的要求，對運動種類、場地設施、指導等都有各種各樣的需求。

（2）人口老齡化背景下老年人公共體育服務需求增加。公共體育服務的開展反映了國家的綜合國力以及體育事業的發展程度，體現了科技的先進水平和惠民政策的實施，具有公共性、公益性、基本性和動態性等特征。公共體育服務屬于公共服務的一部分，是完善公共服務體系的主要內容之一。作為體現我國服務型政府職能的公共體育服務，更應完善優化，力爭解決日益增長的體育需求與供給服務之間的矛盾。

3.我國公共體育服務政策

我國已經快速進入老齡化社會并將持續老齡化，也將進入更為嚴峻的老齡期，因此，我們應在加強老年人社會保障的同時，提高老年人的生活質量，M而提高老年人的生命質量。

體育活動可以促進心理健康發展，所以我國應積極開展公共體育服務活動，加大老年公共體育設施投入，加強老年人體育活動的指導。

參考文獻：

篇9

【關鍵詞】社區 多元化 老年護理 現狀 趨勢

社區老年護理是以老年人為主體，從老年人身心、社會文化的需要出發去考慮老年人的健康問題及護理措施，解決老年人的實際需要。隨著世界范圍內老齡化社會的到來，如何提高老年人的生活質量已成為人們廣泛關注的重要課題。

1 人口老齡化現狀

1.1世界人口老齡化現狀 據官方統計，2006年世界60歲以上的老年人口達到6.88億，預計2050年這一數字將達到20億，其中有70多個國家的老年人口已達到或超過人口總數的10％，已經進入了人口老齡化社會[1]。

1.2我國人口老齡化現狀及特點 我國人口老齡化已是一個不爭的事實。人口學家曾預測[2]，到2040年我國65歲以上人口達到3.12億后仍會繼續上升。與其他國家相比，我國人口老齡化具有以下特點:（1）人口老齡化提前到達高峰；（2）在社會經濟不太發達狀態下進入人口老齡化，呈現出“未富先老”；（3）經濟和社會等各種矛盾錯綜復雜，使得解決人口老齡化問題更為艱巨。

2 社區老年護理現狀

2.1國外社區老年護理現狀

2.1.1美國社區老年護理已經形成了較為完善的服務模式。如形成了“醫院—社區護理機構—家庭護理機構”的服務設施，建立了“疾病護理預防保健生活照顧”為一體的網絡系統。同時在社區老年護理的研究上也取得了成就，如安德遜的“與社區為伙伴”的模式[3]。

2.1.2按聯合國制定的65歲以上老年人占總人口的7％以上為老年型社會的標準，澳大利亞早在1940年就已步入老年型社會[4]。澳大利亞的養老機構大致可分為兩類：一是老年護理院和老年公寓等護理院所，為老年人提供專業或非專業護理服務；二是社區和家庭養老，主要為老年人提供上門的非專業護理服務[5]；社區護理模式主要為居住性老年護理和老年病房的治療與護理。

2.1.3隨著老齡化社會的不斷推進，日本的老年護理已走在世界的前列。日本建立了醫療、保健、福利、介護、療養院、老人保健中心、康復機構、托老所、家庭護理、小規模多功能住宅護理、老年癡呆專用設施日間托管服務等一系列福利設施[6]。

2.2我國社區老年護理的現狀

2.2.1港臺地區 臺灣、香港等地區在探索老年人護理體系構建方面有豐富經驗。如香港特區政府極力推行老年照護服務[7]，形成了科學完善的老年照護體系。這一體系由醫院老年?？?、老年人日間醫院、長者社區支援服務、安老院和寧養服務組成，承擔全港老年人的照護任務。香港各個社區設有老年日間活動護理中心（托老所），如梅艷芳長者日間護理中心、社會福利署資助的社區老人護理中心等，讓老人在社區中獲得醫療、康復、護理服務，并緩解家庭的養老壓力等。

2.2.2內陸地區 上海是我國內陸最早開展社區的城市之一，也是取得成果最好的城市之一。目前的老年護理機構主要有：老年護理院、養老院、家庭病床和居家養老四種形式[8]?！按髴c模式”的老年護理工作形成以“核心醫院—二級地方醫院—社區服務站”一體化的老年護理網絡[9]。南京建立社區老年人家庭養老護理服務中心[10]。

3 社區老年護理的發展趨勢

隨著生物—心理—社會醫學模式的轉變，現代護理的目標指向個人、家庭、人群和社會提供衛生保健支持，預防疾病，促進健康和提高生命質量。老年社區護理是解決老齡化帶來的醫療保健需求增加的最佳途徑，它是把治療、健康教育和康復服務融為一體，起到了促進健康和預防疾病的作用。

國內外都已形成了多元化的老年護理模式，而長期護理服務需要迫切，呈逐漸擴大趨勢。長期護理服務的提供包括兩大類：市場提供的服務和非市場提供的服務。前者是指機構護理服務和家庭護理服務，后者主要指由服務對象家庭成員和親朋好友或志愿者提供的護理服務。“機構”與“居家”結合，既提供機構養老的全面的專業化的照料服務，也同時實現了居家養老的舒適、便利與溫情。

從世界范圍老齡化的形式來看，大力發展社區老年護理是解決人口老齡化的一項重要措施，因此，催生了多元化的老年護理模式，為解決老年人的身心健康問題提供了有力的支持。

參 考 文 獻

[1]胡楊譯.世界人口老齡化現狀[R].2009.

[2]劉萃俠，肖健，耿曉峰．老年人主觀幸福感測量結果的正向分布及其影響因素淺析[J]．中國老年學雜志，2003，4(23)：204—206.

[3]李繼坪．社區護理[M]．北京：人民衛生出版社，2000：26-30.

[4]林巖．澳大利亞的人口老齡化及老年衛生服務[J]．老年醫學與保健，1998，4(1)：39-41.

[5]李紅玉，郭立．澳大利亞老年衛生保健服務模式對我國高等醫學教育改革的啟示[J]．醫學教育，2003，6(12)：28-31.

[6]陳學詩．心理衛生應與社區精神衛生相結合[J]．上海精神醫學，2002，14(3)：128-129.

[7]宋慧娟．香港老年照護體系概況[J]．中國護理管理，2006，6(11)：59-60.

[8]陳潔，朱明珍，陸月梅．我國老年護理的現狀與展望[J]．中華現代臨床護理學雜志，2007，2(2)：111.

篇10

【關鍵詞】河南省人口老齡化現狀對策

一、引言

人口老齡化一般指由于出生率下降，年輕人口數量減少、老年人口數量增加而導致社會中老年人口所占比例較高的人口年齡結構狀況。根據聯合國人口組織的標準，如果一個國家或地區60歲以上人口占總人口比重超過10%，或者65歲以上人口占總人口比重超過7%，則認為該國家或地區進入老齡化社會。2010年第六次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口占總人口比重已達13.26%，較2000年第五次人口普查相比上升了2.93%，其中65歲及以上人口占比為8.87%，與2000年相比增加了1.91%。這表明隨著我國經濟的不斷發展，醫療水平、人民生活水平的明顯提高，老齡化進程在逐漸加快。人口迅速老齡化帶來的直接后果是增加醫療、福利、養老金等社會保障方面的壓力。

河南省作為我國人口大省，面臨的人口老齡化問題也十分嚴峻。2013年河南省人口發展報告顯示：2013年末河南省總人口數為10601萬人，與2012年相比僅增加58萬人，這表明河南省總人口呈現低速平穩增長態勢，造成這種現象的原因主要是隨著計劃生育政策的實施，人們生育觀念的轉變，生育水平較低，2013年河南省人口出生率為12.27‰，僅比2012年上升0.4‰；2013年河南省常住人口為9413萬人，比2012年增加7萬人，增幅略低。在2013年常住人口中，0―14歲少兒人口為1988萬人，占比為21.12%，15―64歲勞動適齡人口6572萬人，占比為69.82%，65歲及以上老年人口為853萬人，占比為9.06%。與2012年比，河南省65歲及以上人口增加了23萬人，自2010年來，河南省老年人口年均增長0.23%。由此可見，河南省老齡化進程正逐步加快。

為了進一步了解河南省老齡化的現狀，本文利用1953―2010年人口普查數據劃分河南省常住人口年齡結構進行分析。目前，人口的年齡結構類型一般都用年輕型、成年型、老年型來表示，見表1。

二、河南省人口老齡化現狀

1、1953―2010年間河南省老齡化的變動趨勢分析

自1953年以來，河南省常住人口總數逐年增加，2010年常住人口總數已達9402.99萬，與1953年相比增長了近5000萬，位居全國第三。雖然，河南省人口數量在不斷增多，但增長速度自1990年以來明顯放緩，1990―2000年增長率已低于10%，尤其是2010年僅比2000年增長147萬人，增長率僅為1.58%。

從年齡結構來看，河南省常住人口具有以下特點：（1）0―14歲少兒人數在1953―1982年間呈現出上升趨勢，自1990年第四次人口普查起，少兒人數逐漸下降，同時在常住人口中占比也自1964年的近40%下降至2010年的21%，降幅明顯。（2）1953―2010年間，65歲以上老年人口數表現出持續增加態勢，特別是進入2000年以后，增速不斷加快，從在常住人口中占比來看，除二普較一普有所下降外其他年份均呈現出上漲態勢。（3）1953―1964年間，河南省65歲以上人口在常住人口中占比低于5%，表明此時河南省人口的年齡結構類型為年輕型；到1982年第三次全國人口普查，河南省65歲以上人口占比已超過5%，達到5.23%，表明河南省人口年齡結構已轉為成長型；2000年老年人口占比達到7.1%，至此河南省由成年型年齡結構轉變為老年型結構。

2、與中部其他地區的差異分析

從表3可以看出：第一，歷次全國人口普查中河南省的老年人口占比均高于全國平均水平。1982年，全國平均老年人口占比為4.91%，人口年齡結構為年輕型，而河南省老年人口占比已高于5%，人口年齡結構進入成年型；2000年，全國平均老年人口占比為6.96%，人口年齡結構為成年型，此時，河南省老年人口占比已達7.0%，轉變為老年型人口結構，這表明河南省老齡化進程快于全國平均水平；第二，與中部地區其他省份相比，自1982年起，河南省與湖北省人口年齡結構均為成長型，而湖南省、安徽省、江西省老年人口占比均低于5%，人口年齡結構為年輕型；到2000年，河南省與湖南省、安徽省老年人口占比均高于7%，人口年齡結構步入年老型。

三、河南省應對人口老齡化的政策建議

應對人口老齡化，解決老年人口增多帶來的一系列問題是當前河南省在經濟發展過程中需要解決的重要問題。為此，可以采取以下幾種措施。

1、大力發展經濟，為應對人口老齡化提供物質基礎

應對人口老齡化需要經濟發展做后盾。河南省作為人口大省、農業大省，經濟發展水平在全國居于中等偏下水平，人均收入水平不高，2014年河南省人均GDP為全國平均水平的81%，在此背景下人口老齡化在逐步加快，導致社會經濟發展水平與人口老齡化的發展速度極不協調，屬于典型的“未富先老”。因此，為應對人口老齡化，河南省需要調整產業結構，加快經濟發展。

2、構建養老服務體系

隨著河南省人口老齡化進程的加快，社會對養老服務的需求大大增加，亟需構建完善的養老服務體系。隨著計劃生育政策的實施和人們生育觀念的變化，中國家庭規模正逐漸趨于小型化，老年人家庭空巢化和獨居化現象日益普遍，家庭養老功能也正在弱化。因此，單純依靠家庭養老服務體系將難以滿足老年人的養老需求，在發展居家養老服務的同時，應鼓勵社會力量參與，大力推動社區養老服務發展。當前，河南省社區養老處于起步階段，難以提供專業化養老服務。為了發揮社區養老的作用，河南省需要推動社區養老服務發展，使老年人能夠享有全天候、專業化的養老服務資源。機構養老作為社會養老服務體系的支撐，在應對老齡化中發揮著重要作用。河南省應鼓勵社會力量興辦養老機構，滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求。2011年河南省各類收養性養老服務機構數量達3605個，各類養老服務機構床位數約為26.2萬張，這遠遠不能滿足全省對養老服務的需求。所以，今后河南省應不斷增加養老機構數量，擴大養老服務規模。

3、延長退休年齡

隨著人口老齡化進程的不斷加快，老年人口增多對河南省經濟發展有著越來越重要的影響。一方面，人口老齡化會加重社會養老負擔，另一方面，人口老齡化將使得勞動人口供給減少、勞動力出現短缺。因此，為了減輕社會養老負擔、增加勞動力供給，延遲退休年齡使老年人可以繼續工作是非常必要的。目前，我國男性法定退休年齡為60歲，女性為50歲。而在人口平均預期壽命方面，據2010年數據顯示，我國男性為72.38歲，女性為77.37歲，因此，適當延長退休年齡以應對人口老齡化背景下勞動力短缺、社會養老負擔加重是可以實行的措施之一。

（注：本文系信陽師范學院華銳學院院級科研項目“人口老齡化背景下河南省城鎮社會養老服務體系的構建（2014qn21）”階段性研究成果。）

【參考文獻】

[1]李軍：人口老齡化條件下的經濟平衡增長路徑[J].數量經濟技術經濟研究，2006（8）.

[2]華、蘇昌貴：基于六普數據的湖南省人口老齡化發展態勢與對策研究[J].經濟地理，2013（1）.