環境空氣質量現狀范文

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篇1

摘 要：21世紀的經濟迅速發展，生產力水平大大提高。隨著融入以南京為核心都市圈，南京一些能源型產業向轉移，推動經濟飛速發展的同時也給環境污染帶來很大的影響。由于市政府對環境可持續發展戰略認識不足，他們追求近期的、局部的經濟發展需要，往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展，形成了盲目擴大生產規模、亂鋪攤子、重復建設、技術裝備水平低、能源資源浪費大、鄉鎮企業無序發展、劣質煤炭流通失控以及環境管理不到位等狀況，給大氣質量帶來嚴重的考驗。本文通過對1999－空氣環境現狀的分析，發現市影響空氣環境質量的原因，并在此基礎上提出了解決市大氣污染防治對策。

關鍵詞：大氣污染 ；原因分析；對策；市

1 引言

市是安徽省一座新型的現代化中小城市，近年來，市生產力水平大大提高，工農業迅猛發展，人民生活水平顯著提高。但是，經濟的快速增長的 同時也帶來了嚴重的環境問題，使市一躍為環境污染城市，而其中以大氣污染最為突出。

2 市空氣環境總體狀況

2.1 市概況

位于安徽省東部，介江淮之間，處長江三角洲邊緣，南與六朝古都南京隔江相望，歷史悠久，人杰地靈。屬東南沿海與中西部內陸地區的銜接部，京滬鐵路縱貫南北，104國道、205國道、312國道、311國道橫穿市區，航運直通長江、淮河，便利出海。市總面積13987平方公里，下轄瑯琊區、南譙區、天長市、明光市、鳳陽縣、全椒縣、來安縣、定遠縣，人口435萬人。市人文薈萃，山水秀美，風光絢麗。農業發達，盛產水稻、小麥、油菜、花生、螃蟹、銀魚等多種農副產品，是全國大型商品糧生產基地和長江北岸重要的畜禽養殖基地。目前，市已融入江蘇省《南京都市圈發展規劃構架》，建立以南京為核心、輻射周邊城市鎮江、揚州、馬鞍山、蕪湖、的都市圈，對市經濟發展起到推動作用。但一些資源型重工業向市的轉移，也給大氣環境也帶來嚴重的污染。

2.2 空氣環境基本狀況

表1 市1999－主要大氣污染物年均實測濃度（mg／m-3）

污染指標

1999

so2

0.03

0.038

0.027

0.03

0.035

0.026

0.032

no

0.04

0.038

0.042

0.041

0.03

0.033

0.036

tsp

0.289

0.337

0.302

0.347

0.255

0.26

0.252

表2 各聚類指標各級環境質量分級標準

分級

so2

no

tsp

1級(i)

0.05

0.05

0.15

2級(ii)

0.15

0.1

0.3

3級(iii)

0.25

0.15

0.5

4級(iv)

0.85

0.5

1.7

從表中可以看出1999—，大氣環境質量總體情況，大氣中氮氧化物濃度，二氧化硫濃度都達到空氣質量二級標準，總懸浮顆粒物濃度超過大氣質量二級標準1。但是和其它城市相比大氣中so2，no，co2，有機廢氣和總懸浮顆粒物濃度還是很高的。這是由于受市經濟基礎薄弱和生態脆弱等因素的影響，我市面臨的大氣污染問題仍較為突出，環境形勢依然嚴峻。一是結構型污染。主要以工業，煤炭為主的高能耗高污染企業排放的廢氣，污染比較嚴重。二是環保治理資金投入不足。污染處理設施簡單，甚至無放污處理就任意排放，污染物排放超標。三是能源結構單一。以煤為主結構型，居民分散采暖大量低空排放煙塵，造成我市城區冬季空氣中總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物超標。四是城市基礎設施建設。五是市機動車排放的廢氣。六是環境管理力量薄弱，缺乏現代化的管理監測設施，監管能力落后。

3 市環境空氣質量存在問題

有關部門和市民在思想上的不重視對大氣環境的保護。近年來，工農業的發展及城市居民生活條件的提高使市環境空氣質量存在問題日益明顯。主要在以下幾方面。

工業方面，主要是來自紡織工業、化學工業、水泥廠、化肥廠及煤炭工業排放的廢氣。這些性質的工礦企業是的重點發展部門，也是污染最為嚴重的企業。而且這些工礦企業大多數集中在市區，工業廢氣不達標排放，排放的廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳及懸浮顆粒物等污染物，再加上大部分是低空排放，使市大氣質量下降。對周圍環境產生嚴重污染。

農村方面，一是，農藥噴灑和化肥使用的不合理使一部分農藥化肥殘留在大氣中，大氣中到處充滿難聞的氣味；二是，隨著鄉鎮養殖業的發展集約化養殖場迅速增長，養殖廠推出的動物糞便到處亂放，長期沒人處理發出惡臭嚴重影響環境。致使農村再也不象以前空氣清新，環境優美；三是，近幾年來，農民朋友不再將植物秸稈作為主要的生活燃料，而將桔桿一燒了之，燃燒秸稈，使得空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物的濃度急劇增加，空氣質量迅速下降，不利于人體健康。

交通運輸，市經濟發展迅速， 交通運輸也隨之發展。私人轎車的數量急劇增多。汽車的尾氣中含有大量的co和可吸入顆粒物，對人體的危害極大，是導致疾病的重要因素。

居民生活方面，市能源結構還是以煤為主，散煤中含有大量的灰份、硫等污染物，直接燃燒散煤燒飯、取暖，由于溫度低，燃燒不充分，產生大量的顆粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物，對周圍環境產生嚴重污染。

市政建設方面，市經濟的迅速發展，城市建設也加快了步伐。建筑工地，拆遷工地以及砂石料場造成的城市揚塵污染嚴重，始終未能采取有效的措施從根本加以治理。

4 空氣質量存在問題原因分析

4. 環境意識薄弱

政府和居民對環境可持續發展戰略認識不足。大氣環境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復良好的大氣環境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經濟代價。但這種觀念長期以來并沒有被市有關部門充分的理解和認識。他們只考慮近期的、局部的經濟發展需要，在制訂一些綜合的經濟政策、產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮，往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展。

4.2 工業污染

近年來，大量能源型工業向市的轉移和政府對環境不重視，致使大氣環境不斷惡化，二氧化硫、一氧化碳及粉塵等污染物，低空排放，對周圍環境產生嚴重污染。 老的工業“廢氣”任意排放，致使大氣中的有害氣體和污染物濃度不斷增加。如：市宏峰化肥廠、市發電廠、東興真空制鹽廠、定遠奇岳水泥、定遠靠山水泥廠、安徽龍盛化工有限公司、定遠泰達水泥、廢氣中主要污染物是so2及粉塵等超標負荷71.2%1。再加上資金和技術不到位，致使空氣中充滿大量的硫及溫室氣體，影響著居民的生活，從而促進酸雨的形成。

4.3 農業污染

農村污染主要來自于大量的化肥、農藥的殘留及集約化養殖場糞便污染等，還有一些農村地區把植物秸稈就地焚燒，一是污染大氣。燃燒秸稈，使得空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物的濃度急劇增加，空氣質量迅速下降。二是大量的煙塵降低大氣能見度，妨礙交通2.

4.4 機動車尾氣排放

市經濟發展，人們生活水平的提高，交通也隨之發展。汽車尾氣污染明顯增加，并逐漸上升為城市大氣主要污染源。汽車排放的尾氣中夾雜著很多可吸入顆粒物及co。一些柴油大貨車和冒煙車輛，排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物及co。據中國科學院王瑋博士介紹，一輛柴油車排放的尾氣中，夾雜的可吸入顆粒物，幾乎是100輛汽油差夾帶的總和，是更嚴重的污染源3。而市卻允許柴油車進城，加快空氣中可吸入顆粒物的濃度急劇上升。

4.5 城市和農村居民生活污染

市能源結構以煤為主，生活中直接低溫不充分燃燒，產生大量的顆粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物，尤其是低空排放，對周圍環境產生嚴重污染3。 同時，市地處溫帶，四季分明，夏熱冬冷，冬季需要供暖，而居民都是實行自給自足的供暖方式，這就增加了煤的燃燒量，使大氣背上了沉重的包袱。

5 對策與建議

5.1 落實政策加強管理

5.1.1 落實政策加強管理

落實政策加強管理，市1998年修改了新的工業廢氣的排放標準。不論對老廠還是新建或重組企業，都要嚴格按照這個標準排放廢氣。凡未經處理或處理仍超標的廢氣嚴禁排空，并限期治理達標。同時加強對建筑施工、固體廢棄物和環境衛生的管理，避免發生二次揚塵污染。

5.1.2 進一步加強環境評價機制

對新辦企業，嚴格執行“三同時”,并加大對老企業的技術改造，使其達標排放。任何一項工程都必須堅持環境質量預評價，以獲取質量、環境(iso9000～iso14000)一體化認證，促使企業產品質量和環境治理達到一個新的水平4。

5.2 調整工業布局和產業結構

5.2.1 調整工業布局和產業結構

依靠科技進步，推行清潔生產，淘汰技術含量低、能耗高、污染重的產業和產品，提升和優化產業產品層次，大力發展低耗能的第三產業和高新技術產業5。結合城區改造，逐步調整工業布局。對污染嚴重的企業搬出城區，如市的化肥廠和水泥廠都搬出市區去。

5.2.2 提高招商引資的質量

針對近幾年市招商引資的弊端，在以后招商引資中，應該注重質量，把招商引資與優化產業結構結合起來，與推進增長方式轉變結合起來，拒絕高污染的產業進入，力求在更高的起點上加快發展。因此，市變招商引資為選資，提出圍繞主導產業招大項目、招高科技、安全環保、高效低耗，走新型工業化道路。

5.3 農業治理

5.3.1 合理利用農作物秸稈

合理利用農作物的秸稈，不在就地焚燒。一是利用農作物秸稈生產食用菌，天長、來安、郊區等縣市利用稻草生產雙孢菇，每畝可獲收益萬元以上，搭棚的稻草和生產了雙孢菇的廢渣是優良的農家肥。這樣既可增加農民的收入，廢渣又能肥田，一舉多得。二是大力推廣秸稈拮桿還田，利用農作物秸稈及動物糞便生產沼氣，可用于照明或作燃料，殘渣和沼液作肥料。這種技術的推廣環保，又可生產能源，還能增加有機肥，起到秸稈還田的作用。

5.3.2 科學使用農藥和改良農作物品種

一方面,嚴禁使用國家和地方明令禁止使用的高毒高殘留農藥。同時改變農藥噴灑方法，要采用高霧低噴的方法減少對大氣環境的污染6。另一方面，從改進農作物品種出發，根本上減少農藥的用量。研究應用推廣基因技術和生物技術，提高作物抗蟲能力。如推廣栽培抗病蟲水稻，抗病蟲棉花和輕型栽培技術，惡化病蟲生活環境。

5.4 能源更新

5.4.1 改進燃燒技術

改進燃燒技術，對燃料進行深加工處理（如燃料脫硫、煤的液化和氣化），以減少燃燒時產生污染大氣的物質；改進燃燒裝置和燃燒技術（如改革爐灶、采用沸騰爐燃燒等），以提高燃燒效率和降低有害氣體排放量 7。

5.4.2 改資源結構單一性向多樣性發展

市委市政府積極引導改變燃料結構，在農村積極引導發展沼氣資源，沼氣不僅能燒火照明，廢渣還能當無公害的農家肥使用，一舉多得。在城市中改善能源結構，引導采用天然氣來代替煤的能源結構，合理利用太陽能資源（鼓勵居民使用太陽能熱水器），盡可能開發利用潔凈的水能資源。

5.5 改善交通質量

改善市交通質量。政府要加大管理力度，禁止銷售未達國家尾氣排放標準的汽車，淘汰尾氣超標車。加強對機動車定期年檢，根據《市機動車排氣污染防治管理辦法》，對機動車進行安全技術檢驗時，必須進行排氣檢測，排氣檢測不合格的，由環保部門責令限期整改，進行強制維護，對在用機動車實行定期檢測，對檢測不合格的車輛進行強制維修，減少機動車污染物的排放。

加快機動車燃料的改造，提高車用燃油質量和標號，加速淘汰含鉛汽油，積極采用各種低污染汽車，如天然氣汽車、液化氣汽車、太陽能汽車等。針對現狀新增公共汽車要購置以天然氣為燃料的清潔型車型。鼓勵公交車和出租車采用天然氣作為動力燃料,市已建成天然氣加油站一座,為市公交車及出租車改清潔型做能源準備?，F在市有百分之六十的出租車使用了天然氣作為燃料。

5.6 改善城市綠化

5.6.1 加強城市綠化建設

加強城市綠化，建立城市立體綠化體系。在市大規模植樹造林，種草栽花，擴大綠化覆蓋面積，進一步發揮植物吸塵、滯塵作用，以凈化城市空氣。一是，抓好屋頂、陽臺垂直綠化工作。積極鼓勵倡導居民利用陽臺栽植、擺放盆花，美化陽臺。抓好綠色通道的建設5，8。 二是，以公園、廣場為重點，更新草坪，充實花卉和花草灌木，適當栽植大樹，完善配套設施。三是，加快道路綠化改造建設步伐，對主次干道綠化要有計劃地進行改造。

5.6.2 加強林地的建設與管理

市林業局、市政園林綠化局要制定近期目標和長遠目標。在市區上風及山區，應營造防護林帶，以起到防風、防塵、防止流動污染源對市區大氣環境質量的影響9。進一步對風景林地的管理工作，針對瑯琊山風景區，推行風景林地包植樹、包綠化、包管理的“三包”工作10。嚴格控制開山建設，加大對亂砍濫伐、亂占林地事件的查處力度。

5.7 提高居民的環保意識

市居民環保意識差，如對環境問題的緊迫性和艱難性認識不足，對政府的環境保護政策不理解，導致他們行為上的不夠積極，不夠配合。因此，要嚴格環境執法，增加環境投資，加強環境教育，提高環境意識8。第一，廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質和環保意識。各部門都要進一步加強環境保護宣傳教育，廣泛普及和宣傳環境科學知識和法律知識，切實增強市民的環保意識和法制觀念，提高其保護環境的自覺性。第二，建立公眾參與機制，發揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環境保護工作，檢舉和揭發各種違反環境保護法律法規的行為。第三，報紙廣播電視等新聞媒介應當及時報道和表彰環境保護工作中的先進典型，公開揭發和批評污染、破壞生態環境的違法行為。對嚴重污染破壞生態環境的單位的個人予以曝光，發揮新聞輿論的監督作用。第四，各級政府可以在居民小區設置宣傳欄，宣傳環保方面的法律法規，充分調動群眾的自覺性11。

6 結語

為了防治大氣污染，保護和改善生活環境和生態環境，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展。市應采取有利于大氣污染防治以及相關的經濟、政治政策和措施，將大氣環境保護工作重視起來合理規劃工業布局，積極改善能源結構，保護和改善大氣環境。為了我們的將來，請伸出我們的雙手保護和關愛我們的環境，使它不至于滿面滄桑，沒有生機，愿我們共同創造一個美好生活空間。

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針對20世紀以來國內外環境空氣質量標準的新進展，著重分析了美國、歐盟、世界衛生組織（WHO）、日本

>> 有感于《環境空氣質量標準》的修訂 關于全面實施《環境空氣質量標準》（GB3095―2012）的幾點思考 關于室內空氣質量標準及檢測方法的思考 環境空氣質量評價方法研究 環境空氣質量新標準下的空氣理化檢驗教學改革 中美城市空氣質量信息公開平臺對比研究 “京Ⅴ”標準為北京空氣質量加分 車內空氣質量強制性標準 空氣質量年均值標準用于短期評價的研究 北侖區環境空氣質量特征及原因分析 全國環境空氣質量現狀與趨勢 淺談加強環境空氣質量自動監測管理 永安市環境空氣質量預報方法研究及應用 開封市環境空氣質量近十年變化趨勢研究 天津市東麗區環境空氣質量監管研究 資陽市環境空氣質量現狀分析及防治對策研究 薊縣環境空氣質量調查分析與對策研究 清鎮市環境空氣質量監測優化布點研究 城市環境空氣質量自動監測優化布點研究 EXCEL在空氣質量指數計算及環境空氣質量分析中的應用 常見問題解答 當前所在位置：l.

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關鍵詞：環境友好；經濟發展水平；空氣質量；對比分析

Abstract： This work surveyed and analyzed the per capita GDP and air quality index of Chinese 31 provincial capitals or municipalities in 2013 and 2014， and compared the level of economic development of these cities from the environment-friendly view. Results show there is a negative relationship between per capita GDP and air quality among these cities， that is， the cities with higher per capita GDP may have relatively worse air quality. This observation implies that economy-oriented development mode may bring about some environment costs. According to 2014 data， the 31 provincial capitals or municipalities are respectively evaluated as "environmentally friendly development cities"， "economy-oriented development cities"， "environment-friendly cities"， and “NON environmentally friendly development cities”. The improvement level of per capita GDP and air quality among these cities in 2014 is also compared with 2013. These findings could provide some supports for implementing the economy-oriented development mode.

Keywords： Environment-Friendly； Economic Development Level； Air Quality； Comparison

1. 引言

經濟社會的發展是建立在對自然資源的利用和改造的基礎上，勢必給自然生態系統中的物質與能量帶來變化。良好的經濟發展模式會考慮到人類活動對資源、環境和生態的影響，進而實現環境資源友好型發展，然而經濟發展、環境友好和資源節約等多重目標并重的發展模式會對經濟發展速度有所限制。因此，無論是發達國家，還是正在發展中的國家，都很大可能先是經歷“經濟發展主導型”發展模式，再轉變為“環境資源友好型”發展模式[1，2]。

改革開放以來，由于我國經濟和社會的高速發展，引起了空氣污染物的迅速積聚，造成了當前面臨的空氣質量問題。因此，我國目前正在處于經濟發展轉型階段，由以經濟發展速度為主要或單一目標的“經濟發展主導型”發展模式轉向社會、環境與資源協調發展的“環境資源友好型”發展模式。近些年我國實施的“環境友好型社會”、“和諧社會”和“可持續發展觀”等國家發展戰略都體現了這一轉變。然而，由于地理位置、自然資源、歷史發展和開放水平等因素的不同，我國不同區域的城市發展水平存在較大差異[3]。東部沿海以及內陸核心城市經濟社會發展很成熟，而一些內陸非核心城市可能正在處于起步發展過程中。單一從經濟發展速度對城市進行評價不能充分反映出城市的總體水平，進而也會導致我國各城市的非健康發展。因此，從環境友好視角，對我國城市經濟發展水平進行比較具有重要現實意義。本文主要是空氣質量指標來對城市環境進行測量，結合空氣質量對我國典型城市的經濟發展水平進行比較，識別出當前我國不同城市的發展模式，為各城市的良好健康發展提供一定依據。

國內外學者越來越關注經濟發展與空氣質量問題。曹洪軍和莎娜從區域環境視角對區域經濟發展模式進行研究，并采用山東省1978到2009間的數據對區域經濟發展環境與區域經濟增長的相互關系進行了檢驗[4]；池建宇等考慮我國城市內生因素的影響，采用庫茨涅茲曲線研究了我國經濟發展水平與空氣質量的關系，發現未來十年內我國省會城市和直轄市的空氣質量改善程度會十分有限[5]；李雪敏認為城市環境質量是構建品牌城市的必須因素，從自然地理環境、經濟環境、人居社會環境、歷史文化環境等六個方面構建了一個城市品牌資產評估體系[6]；Sánchez de la Campa和de la Rosa通過分析空氣質量和經濟發展之間的關系，發現：對空氣有害物質的極端控制對經濟發展會產生明顯影響，甚至會導致經濟危機；Zilio和Recalde采用1970-2007期間拉丁美洲和加勒比海地區21個國家的數據，分析了經濟增長與能源消耗的關系[8]。

可以看出，當前越來越多的研究識別出了經濟發展與空氣質量之間的相互影響關系，為社會經濟與環境資源的協調發展提供了良好支持。然而目前研究中對于空氣質量提升績效的關注還比較少，尤其是關于空氣質量提升績效測評方面的研究更少[9-10]。本文從環境友好視角，結合我國典型城市在2013年和2014年的經濟發展水平數據和空氣質量測評指標數據，對經濟發展水平與空氣質量的相關關系進行分析，采用人均GDP和空氣質量兩個維度，識別不同城市的經濟與環境協調發展模式，為各城市制定和實施與其相適應的環境友好發展戰略提供一定參考。

2. 研究數據

本文選取了31個省會及直轄市作為研究對象，對其經濟發展水平和空氣質量水平進行對比研究。衡量一個地區經濟發展水平的經濟指標有很多，而人均國內生產總值，即人均GDP，是衡量經濟發展水平的最重要的指標之一，因此本文采用人均GDP指標數據來表示各城市的經濟發展水平。表1給出了2013年和2014年我國31個省會及直轄市的人均GDP及其排名情況（數據來源：中華人民共和國國家統計局）。

本文采用的空氣質量測評指標是依據2012年我國環境保護部和國家質量監督檢驗檢疫總局共同的《環境空氣質量標準-GB3095-2012》[11]。表2給出了各監測指標的符號、含義、化學式和單位。其中除O3是8小時平均值外，其他指標濃度限值均為24小時平均值。由于本文研究中各城市多屬于居住商業區，因此濃度限值應采用二級空氣質量標準。

空氣質量指標濃度會受產業結構、地理環境、氣象條件、季節等多種因素影響[12-13]，為了進行空氣質量提升績效比較，需要對樣本數據進行合理設置。從比較時段來看，日時間內平均濃度受氣象條件影響較大，尤其是風速，而年平均濃度不能很好地區別各因素不同季節時的影響程度，因此，本文采取月平均指標濃度來進行比較。同時，由于不同城市的主要污染物不同，單一空氣指標數據難以全面表達城市空氣質量，因此，本文采用由表2中各分指標合成得到的空氣質量總指數（AQI）來代表各城市空氣質量。

根據表2中的空氣質量監測指標，我們調查了31個省會及直轄市2013年11月和2014年11月的空氣質量監測指標數值，并根據《環境空氣質量標準-GB3095-2012》計算得到了各城市的AQI指數，具體如表3所示（數據來源：中國環境監測總站和中華人民共和國環境保護部）。

3. 結果與分析

3.1經濟發展水平與空氣質量相關分析

首先為了明確經濟發展水平和空氣質量之間的相關性，我們在SPSS 19.0軟件中采用Pearson相關系數分別對2013年和2014年的人均GDP和AQI做了相關分析，結果如表4所示。說明：為了去除量綱對結果的影響，本文采用的是人均GDP排序和AQI排序數據。

從表4結果可以看出：2013年和2014年31個省會直轄市人均GDP排名與AQI排名的相關系數均是負值，說明人均GDP和空氣質量具有一定的負相關性，即人均GDP較高的城市，其空氣質量會相對較差。這一發現暗示了以經濟為主導的發展模式很可能會帶來一定的環境問題。

3.2經濟發展水平變化對比

圖1給出了2014年31個省會直轄市人均GDP與2013年相比的變化情況。從圖1可以看出：與2013年相比，2014年天津、北京和上海這三個大型城市的人均GDP出現縮減，尤其是天津減少的幅度最大；在人均GDP增加的城市中，武漢、南京、杭州、廣州、貴陽和長沙等城市的增加幅度最大，而烏魯木齊、哈爾濱、石家莊、太原和蘭州等城市經歷較小的增加。這一結果在一定程度上反映了經濟發展的層次性規律和邊際遞減規律。在未來十幾年的發展中，一些人均GDP偏低但又有較強發展潛力的城市，其人均GDP會有較大增加，例如西安、濟南、成都等城市。

3.3空氣質量變化對比

圖2給出了2013年11月與2014年11月31個省會直轄市空氣質量的對比情況（數值越大說明質量越差）。從對比結果可以看出：與2013年11月相比，2014年11月除了烏魯木齊，其他30個城市的空氣質量都變得更差，尤其是哈爾濱、沈陽、鄭州、濟南、太原、天津和西安等城市空氣質量變得相對更差；福州、貴陽、南昌、南寧、昆明、上海和?？诳諝赓|量具有相對減小幅度的變差。

3.4人均GDP水平與空氣質量現狀與提升幅度對比

3.4.1現狀對比

圖3給出了2014年31個省會直轄市人均GDP和空氣質量排名對比情況，其中橫縱坐標分別表示人均GDP排名和AQI排名。

從圖3中的對比結果，可以發現：

（1）在31個省會直轄市城市中，廣州、長沙、上海、南昌、烏魯木齊和福州的人均GDP和空氣質量排名相對都比較靠前，都處于前15名，尤其是廣州和上海這兩個城市的兩個指標均在前10名以內。因此，這6個城市可以評價為“環境友好發展型城市”。

（2）南京、杭州、武漢、呼和浩特、北京、天津、濟南、鄭州和沈陽的人均GDP處于前15名以內，但其空氣質量都排在15名之外，因此，這幾個城市可以評價為“經濟主導發展型城市”。這些城市未來發展中需要注重空氣質量的提升，尤其是沈陽、鄭州和濟南。

（3）拉薩、昆明、貴陽、海口和南京的空氣質量都排在前10名以內，但其人均GDP都排在20名以外，因此，這5個城市可以評價為“環境友好型城市”。這些城市未來發展中需要注重經濟發展水平的提升，可以加大開發和利用這幾個城市的旅游資源，帶動整體經濟的發展。

（4）成都、合肥、蘭州、重慶、西寧、長春、西安、銀川、太原、哈爾濱和石家莊這11個城市的人均GDP排名都在15名之外，空氣質量都在10名之外，因此，這些城市可以評價為“非環境友好發展型城市”。這些城市未來發展中面臨的經濟提升和空氣質量治理雙重壓力，尤其是哈爾濱和石家莊。

3.4.2提升幅度對比

在對各城市經濟發展水平和空氣質量現狀進行對比之后，本文按照人均GDP變化和空氣質量變化兩個維度對31個省會直轄市進行對比，如表5和圖4所示。其中為了保持兩個指標的可比性，這里都采取提升幅度排名情況進行對比。

從圖4的對比結果可以發現：

（1）與2013年相比，武漢、長沙、南京、合肥、成都和福州的人均GDP和空氣質量提升幅度都在前15名以內。尤其是武漢、長沙和南京三個城市兩個指標提升都在前10名，結合圖3中的現狀對比，可以預測這三個城市未來的人均GDP和空氣質量的綜合排名很可能會處于全國前列。

（2）貴陽、杭州、南昌、拉薩、鄭州、廣州、沈陽和重慶的人均GDP提升幅度位于前15名，但其空氣質量提升幅度位于15名之外，因此，這些城市具有較強的經濟發展潛力。進一步，從圖3可以發現，拉薩、貴陽和南昌當前的空氣質量位于前10，因此這四個城市未來可能會較快地發展成為“環境友好發展型城市”。

（3）濟南、昆明、石家莊、南京、太原、西寧、上海和烏魯木齊的空氣質量提升幅度位于前15名，但其人均GDP提升幅度位于15名之外，因此這些城市未來的空氣質量會得到較大的提升。進一步，從圖3可以發現，濟南和南京當前人均GDP排名位于前15名，因此這兩個城市未來可能會相對較快地發展成為“環境友好發展型城市”。

（4）其余城市中除了?？谥?，呼和浩特、銀川、蘭州、哈爾濱、西安、北京和長春的人均GDP和空氣質量提升幅度都落在15名之外，即這些城市的經濟發展和空氣質量提升幅度都比較慢，尤其是西安、哈爾濱、北京和長春。對照圖3中這些城市的現狀，可以看出這些城市近期很難發展成為“環境友好發展型城市”。

4. 結論

本文根據2013年和2014年我國31個省會及直轄市的人均GDP和空氣質量數據，對每個城市的空氣質量與經濟發展水平進行了對比研究。分別從人均GDP和空氣質量指數AQI兩個角度對各城市經濟發展模式進行了比較，把這些城市劃分為“環境友好發展型城市”、“經濟主導發展型城市”、“環境友好型城市”和“非環境友好發展型城市”。同時，與2013年進行對比，根據2014年不同城市人均GDP水平和空氣質量的提升幅度，對各個城市的發展趨勢進行了分類和評價。該研究結果對提高我國城市空氣治理積極性更具有促進和指導作用，也可以為我國實施環境友好發展型戰略提供一定的依據。然而，由于空氣質量統計數據的不充分，本文未能對經濟發展和空氣質量二者的因果關系進行分析。未來研究會持續收集我國主要城市的空氣質量數據，進一步采用格蘭杰因果關系等方法分析經濟發展和空氣質量的因果關系。

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篇4

【文章編號】1007-4309（2012）08-0080-1.5

自工業革命以來，空氣污染就一直縈繞在我們居住的地球上方，揮之不去且越發的嚴重。嚴重的空氣污染開始制約著許多工業發達城市的進一步發展，甚至已經威脅到城市居民的生理健康。天津市東麗區作為天津的近郊區，同樣長期遭受空氣污染的困擾。在“十一五”期間，東麗區空氣污染狀況主要以傳統的煤煙型污染為主要特征。隨著東麗區經濟社會的持續快速發展，人民生活水平的不斷提高，以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機動車保有量快速增加，城鎮化建設步伐加快，汽車尾氣污染及開放源揚塵污染也成為了影響東麗區環境質量的重要因素。東麗區對空氣質量高度重視，通過強化環境執法監管，積極開展節能減排等工作，改善了區域環境空氣質量，然而如何強化區域環境空氣質量的監管，確保東麗區環境空氣質量得到持續的改善，值得深入研究。

一、東麗區環境空氣質量現狀

從2001年開始，東麗區為加強對大氣污染源的控制，按照全天津市要求實施“藍天工程”，大力治理煤煙型污染、揚塵污染、機動車尾氣污染以及工業污染。實施多年來，東麗區環境空氣質量得到了極大的改善。然而東麗區環境空氣質量并未得到持續有效的鞏固和提升，而出現反復的情況。

根據空氣質量自動監測站提供的數據，2012年1月1日-12月19日，東麗區環境空氣質量有效監測天數為349天，其中二級良好達標天數為284天，達標率為81.37%。二級良好天數比2011年同期減少24天。

由表2可以看出，截至2012年12月19日，可吸入顆粒物和二氧化硫的年平均濃度值較2011年同期水平有所升高，二氧化氮年平均濃度基本持平。三項監測的污染物中，PM10的年平均濃度值尚未達到環境空氣質量新標準的要求，且差距較大。

多年的連續監測結果顯示，東麗區環境空氣污染特征是采暖期二氧化硫污染相對突出，二氧化硫與可吸入顆粒物交替成為影響環境空氣質量的首要污染物；非采暖期可吸入顆粒物為影響東麗區環境空氣質量的首要污染物；隨著機動車保有量的不斷增加，二氧化氮污染呈現加重趨勢。

二、東麗區環境空氣質量的監管現狀及不足

經調查分析影響東麗區環境空氣質量有多個方面因素，主要有建筑施工、交通運輸、煤堆料場的揚塵污染；大型燃煤鍋爐的煙塵、二氧化硫、氮氧化物的污染；道路機動車尾氣排放；農村垃圾焚燒以及夜間露天燒烤等。針對各方面的影響因素，東麗區各行政部分根據職能劃分分別進行監管。

東麗區環保部門主要負責工業大氣污染防治工作，功能包括環境管理、監察、宣教和監測等，農業、建筑施工和交通運輸的污染由農林、建委、公安、運管等多個部門負責管理，市容衛生、工商、執法、建委等部門同環保部門一道實施垃圾焚燒、露天燒烤、供熱鍋爐等方面的監管。環保部門防治工業大氣污染依據的環境監管制度主要包括各類國家及地方排放標準以及法律中明確規定的九項基本制度，即“老三項”（“三同時”制度、排污收費制度和環境影響評價制度）和“新五項”（排污許可證制度、限期治理制度、集中控制制度、綜合整治定量考核制度、目標責任制度）以及“污染物總量控制制度”。

然而目前的環境空氣質量的監管體系卻存在諸多的困境。主要存在環保部門、企業及公眾三方面。

1.環保部門監管困境。首先環保法律賦予環保部門監督管理、項目審批、排污收費、行政處罰和現場檢查的權力，而未賦予環保部門責令停業整頓、現場查封、凍結扣押、沒收違法排污所得等強制執行的權力，導致環保部門對一些影響區域環境空氣質量的違法行為難以強制執行，影響了對環境空氣監管的質量和效率。其次環保部門與其他行政部門還存在著職能交叉、權責不清的問題，導致了對各類影響環境空氣質量的違法行為監管起來困難重重，或是效率低下有的甚至是監管空白。

2.企業對環境空氣的違法成本較低。隨著社會經濟的發展，空氣污染防治的成本在不斷提高，然而企業對環境空氣污染的違法成本卻并未得到明顯提高，從而違背了市場價值規律，最終失去了經濟杠桿的調節作用。如二氧化硫征收排污費標準為：排放1公斤二氧化硫征收1.26元排污費，但據測算治理1公斤二氧化硫需要12元；這樣就導致了繳納排污費比治理大氣污染更經濟，企業失去了節能減排的動力。另外環保部門對大氣污染違法行為的責任追究，主要通過行政處罰，即使對于環保部門最重要的處罰手段行政處罰來說，其數額通常是20萬以下，這種罰款數額對違法行為的震懾非常有限。企業違法成本要低于守法成本，企業在追求利益最大化的過程中，自然會選擇以犧牲環境空氣質量為代價的發展道路。

3.公眾參與度不夠。國家環保部副部長潘岳曾指出，導致中國環保形勢日益嚴峻的重要原因之一是公眾參與程度太低。近年來雖然公眾的環保意識有了大幅提升，東麗區環保部門在全區各個街道都聘請了部分群眾充當環保監督員，配合環保部門對全區環境共同監督。然而環境信息的不透明和不對稱導致環保監督員及公眾對環境問題的不了解，無法參與進來。

三、完善東麗區環境空氣質量監管的對策

1.明確環保部門與其他行政部門在東麗區環境空氣質量監管上的職責分工。建立健全一套由政府牽頭各部門協作的環境空氣質量的聯合監管機制，實現上下聯動形成合力的監管局面。強化輿論監督，在媒體環境空氣質量日報、月空氣質量及累計達標情況，對嚴重污染環境空氣的違法行為公開曝光，營造全社會參與改善環境空氣質量的氛圍。

2.結合東麗區實際，認真實施《天津市清潔能源行動計劃》，進一步推廣清潔能源，制定清潔能源利用的獎勵政策。充分發揮東麗區獨特的地熱資源優勢，積極推廣地熱等可再生能源利用，增大天然氣使用量，加快熱電建設，推進熱電聯產并網，改善采暖期環境空氣質量，從源頭上減少污染物的排放。

3.增加企業的違法成本，讓企業自覺守法。面對企業違法成本較低的現實，建議在環境保護的基本原則“誰污染，誰治理”的基礎上，借鑒歐美發達國家的經驗，采用“污染者負擔”的原則，要求造成環境空氣污染并危害到公眾健康的企業，不僅應該治理污染，而且要承擔環境空氣污染所造成危害的責任，大大增加企業的違法成本。同時建議改革目前的排污收費價格，做好排污收費制度的頂層設計，讓企業自主地推進技術改造降低廢氣排放。在行政監管的同時充分利用市場這只“無形之手”作用，多管齊下讓企業自覺守法。

篇5

人類文明的發展伴隨著對自然環境的破壞，特別是工業革命之后，世界各國都發展到了一個新的水平，但是工業革命所帶來的不僅是人類社會飛速的發展，更伴隨著對于自然環境更大的破壞。自從工業革命之后，大氣，森林，海洋，土壤都不同程度的受到了工業革命的破壞，而這其中對于人們影響最大的就要數對大氣的污染了，一直到現在，大氣污染仍然是一個十分嚴峻的問題。為了使人們的日常生活可以正常進行，氣象部門對于空氣污染程度進行準確的報告，以便于控制空氣污染程度就顯得尤為重要。因此，一定要嚴格的對空氣質量進行檢測，并對空氣污染數據進行建模。

關鍵詞：

空氣污染；監測；建模

近年來，隨著我國工業企業的迅猛發展，人們的生活水平逐漸提高，人們也越來越重視空氣質量和居住環境，但是，在經濟迅猛發展的同時，各種不斷發展的企業也給環境造成了巨大的破壞，使得我國的空氣質量大幅度下降，在我國的大部分地區都出現了不同程度的霧霾天氣，給人們的生活帶來了許多負面的影響，因此，治理空氣污染就成為了人們熱議的話題。但是，要治理空氣污染，必須要先做好對空氣污染的監測和建模工作。通過對空氣污染的監測數據進行建模，從而根據監測數據，對污染環境的工業進行整治，最終提高空氣質量。

1淺談空氣污染監測

1.1空氣污染監測的必要性

人類社會的發展一直都伴隨著對自然環境的破壞，這帶來了嚴重的環境污染問題，主要表現在水污染嚴重、空氣質量下降、森林面積減小三方面上，其中，空氣質量下降是對人們影響最為廣泛的，例如：pm2.5、二氧化硫等可吸入顆粒物以及有害氣體可以進入人體，對人的消化道以及肺造成較大的損害，而懸浮在空氣中的顆粒物會使空氣能見度降低，嚴重威脅人們的出行安全。由此可見，空氣污染問題已經嚴重影響到了人們的正常生活，因此，必須要治理空氣污染，而要治理空氣污染，就必須對空氣質量進行監測，這樣才能對空氣質量有較深入的了解，相關部門才能正確做出決策，選擇正確的方法來改善空氣污染的現狀。

1.2空氣污染監測的現狀

建國以來，我國一直致力于發展工業，綜合國力水平大幅度提高，但是卻嚴重的污染了環境。為了改善環境污染，我國已經頒布了一系列的環保條例，并將環境監測作為環境保護的一項基礎工作，形成了較全面的監測范圍，具有很強的專業性。目前，我國已經在各地方設立了環境監測站，引進了先進的儀器設備對空氣污染進行監測。主要是對環境空氣進行監測，測定空氣中污染物的成分、含量等信息，并通過這些信息對空氣環境質量進行評價?，F階段，我國的空氣污染監測主要分為環境空氣污染源監測、環境空氣質量監測、特定目的應急監測等三種，在整體的環境監測上并沒有漏洞，但是由于采取的一些監測手段，設備等較為落后，導致監測結果不夠準確，因此，需要采取一些更為科學的監測措施進行彌補，同時還要加快對監測技術的革新。

1.3加強空氣污染監測的方法

空氣污染監測與人們的生活密切相關，所以做好空氣污染監測工作是極為重要的。工作人員首先要做的是明確監測內容，當對空氣污染源進行監測時，主要監測的是煙塵、粉塵、二氧化硫等物質；當對空氣質量進行監測時，主要監測的是二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物、可吸人懸浮顆粒物等物質。其次，工作人員要對所使用的儀器進行定期的護理，防止因設備出現故障而導致無法收集數據或監測結果出現偏差。除此之外，監測工作的準確度還取決于使用設備的先進程度，所以環境檢測站的工作人員要注意引進先進的空氣污染監測儀器和空氣質量分析設備，使得工作人員可以及時地總結出空氣污染指數及相應的空氣質量等數據，這樣才能切實加強空氣污染監測工作的準確度。

2空氣污染數據建模的概述

2.1空氣污染數據建模的必要性

首先，對空氣污染數據建模是對空氣污染監測工作的補充，因為一組空氣污染數據只能代表該地區在某一時間的空氣質量，而不能反映出在接下來一段時間的變化趨勢以及對周邊地區的影響，但是空氣總是相對流動的，每個地區的空氣質量變化都會對其他地區的空氣質量造成影響，這就體現了對空氣污染數據建模的重要性?？茖W、合理的進行建模會大大的提高空氣質量檢測工作的效率，建模得到的數據也能在很大程度上反映出一大片區域在近些時間段內的空氣質量變化。這樣雖然在前期的工作量會加大，但是在建模之后，就會大大減少監測工作的工作量。

2.2空氣污染數據建模的注意事項

空氣污染數據建模是一項復雜的工作，需要考慮多方面不同的因素，這其中最應該注意的是要明確空氣污染監測的監測對象，空氣污染監測主要包括污染源對環境影響的監測和城市環境空氣質量的監測，這兩種應該分開進行討論，如果是前者，建模所考慮和調查的主要因素就是污染源，從污染源出發討論對空氣造成的影響；如果是后者，應當監測的數據就變成了空氣質量，通過對空氣質量的監測，探討該片地區污染物的分布規律，從而進行治理。除此之外，還要確定污染源的狀況，不同的污染源應該采取不同的方式進行建模工作，相關人員應該事先調查清楚污染源的狀況和分布，確保建模工作的順利進行。

2.3空氣質量監測點的選取原則

合理地選擇空氣質量監測點是空氣污染建模工作的重中之重，不同的監測點應當具備不完全相同的地質地形條件，每個監測點都應當由其代表性，例如：不同的污染源、不同的海拔高度、不同的土壤條件等等，只有把所有的情況都考慮進去，建模的結果才會更加準確。除此之外，還需要考慮建模工作的實際情況，如果只是間實行的進行監測，就需要多設置一些監測點，防止出現偶然情況，使得建模結果出現較大的偏頗；如果是要進行長期的監測，就少設置一些監測點，畢竟過多的監測點會消耗掉大量的人力物力。工作人員應當充分考慮監測點的選取，形成一個覆蓋全地區的監測點網，更好的完成空氣質量監測工作。

3結束語

空氣質量監測工作的重要性不言而喻，我國的空氣質量監測工作雖然也在迅猛發展，但是其中還是存在著或多或少的問題，這些問題的存在使得工作人員對于空氣質量的預報總是不那么準確，但是，相信當空氣質量的監測部門做好空氣質量監測與建模工作以后，我國的空氣質量預報的準確度會逐步提升，只有這樣，環境保護部門才能有針對性的采取一定措施來治理空氣污染，使得我國的空氣污染程度得到控制，人們的生命安全得到保障。

參考文獻

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篇6

關鍵詞：細顆粒物PM2.5；環境影響評價；現狀監測；評價標準

收稿日期：20130524

基金項目：教育部自主創新科研計劃新項目（編號：13CX06055A）資助

作者簡介：李紅旭（1962—），男，山西恒曲人，副研究員，主要從事大氣污染評價與防治研究工作。中圖分類號：X131.1 文獻標識碼：A

文章編號：16749944（2013）07019303

1 引言

近兩年來，PM2.5由一個陌生的專業術語一躍成為家喻戶曉的熱點詞匯，隨著公眾對大氣環境質量關注度的提高及自我保護意識的增強，PM2.5這一術語走入了公眾視線。

2010年9月，美國國家航空航天局（NASA）公布了一張全球空氣質量地圖，專門展示世界各地PM2.5的濃度。這張圖顯示的紅色區域，即PM2.5濃度最高的區域，出現在北非、東亞和中國，其中華北、華東和華中PM2.5的濃度接近80μg/m3，這一值甚至超過了撒哈拉沙漠，而世界衛生組織（WHO）認為PM2.5的這一值小于10才是安全的，兩個數值之間的差異首次引起中國民眾對PM2.5的關注。

2011年10月，中國北方許多城市出現連續的霧霾天氣，再次引起公眾對大氣環境質量下降及造成它的元兇——PM2.5的關注。京津冀、長三角、珠三角以及許多大中城市已開展PM2.5的常規監測，并將結果向市民實時，同時將原來公布API（Air Pollution Index）指數替代為AQI（Air Quality Index）指數，將PM2.5、一氧化碳、臭氧等也考慮在內，有利于消除和緩解未包含PM2.5時公眾自我感觀與監測評價結果不完全一致的現象。

2 PM2.5污染源分類

細懸浮顆粒為飄散在空氣中極微小的顆粒物質，英文名稱為fine particulate matter。PM2.5定義為粒徑范圍在2.5μm或以下的細懸浮顆粒（粒徑在2.5～10μm為粗懸浮顆粒），單位以μg/m3表示。PM2.5的來源主要包括以自然源、固定源和流動源。

自然來源指植物花粉和孢子、土壤揚塵、火山灰、海鹽等懸浮微粒，這些自然來源在PM2.5來源中占很少一部分。固定源包括火力發電廠等工廠由于燃燒不完全而產生的包括重金屬、多環芳烴等污染物，同時包括城市建筑揚塵等原生性懸浮顆粒。硫氧化物或氮氧化物、有機碳化合物，受到日光照射后產生的硫酸鹽、硝酸鹽及有機碳等衍生性細懸浮微粒。例如，包貞等的研究認為固定源中硫酸鹽和煤煙塵是杭州市大氣PM10和PM2.5的主要排放源類，硝酸鹽、燃油塵、建筑水泥塵對顆粒物的貢獻明顯[1]。流動源指的是機動車排放的硫氧化物、氮氧化物、有機碳化合物，受到日光照射后產生的硫酸鹽、硝酸鹽及有機碳等細懸浮微粒。

3 城市PM2.5分布特征及源解析

隨著工業化進程的加快，許多國家和地區的大氣環境質量受到了不同程度的影響，大氣氣溶膠中PM2.5超標情況嚴重。根據美國環保署的數據，2006年12月，美國東南部12個州內有98%的監測點PM2.5日均濃度超過了美國國家環境空氣質量標準規定的限值35μg/m3，這意味著美國南部有逾150萬人暴露于較高濃度的PM2.5之下。而作為國際化大都市的我國上海市，其PM2.5年均濃度達到0.050～0.059 mg/m3，是美國國家細顆粒物年平均標準的3倍還多。

由于區域不同，來源有所不同，PM2.5的化學成分都有所不同，而同一地區年代不同化學成分也有差異，表1為典型城市的PM2.5調查表，表2為國內部分城市PM2.5的來源比重表。

4 國內外控制PM2.5的環境質量標準制定歷程

4.1 國外PM2.5標準的發展歷程

美國在1971年首次制定顆粒物環境空氣質量標準，并于1987年、1997年和2006年進行過3次修訂。美國的《清潔空氣法》要求美國環保局（EPA）每5年就要對煤煙（顆粒物）、臭氧等主要空氣污染物的標準進行一次復審。1984年美國環保局建議采用顆粒物（PM10）代替TSP；1987年，美國實施顆粒物（PM10）環境空氣質量標準，規定了年平均和24h平均濃度限值，分別為50μg/m3和150μg/m3；1997年美國環保局制定PM2.5環境空氣質量標準，規定了年平均和24h平均濃度限值，分別為15μg/m3和65μg/m3，同時，PM10環境空氣質量標準不變。2006年，美國環保局收緊PM2.5的24h平均濃度限值至35μg/m3，并廢除PM10的年平均濃度限值。美國現行顆粒物環境空氣質量標準為：PM2.5規定了年平均濃度限值為15μg/m3，24h平均濃度限值為35μg/m3；對PM10僅規定了24h平均濃度限值為150μg/m3。其他地區對PM2.5的研究進展較少，例如澳大利亞在2001年開始考慮增加PM2.5的指標，并在2003年制定了PM2.5的非強制標準，至今仍無強制性標準。

在世界衛生組織2005年的《空氣質量準則》中，PM2.5年均值為10μg/m3，日均值為25μg/m3。而歐盟的標準（2008/50/EC）中規定年均濃度≤17μg/m3。目前，發達國家及地區PM2.5的限值見表3。

世界衛生組織（WHO）在2005年全球更新版《空氣質量準則》中提到，PM2.5年平均濃度達到35μg/m3時比10μg/m3，人類的死亡風險會增加15%。美國年均值濃度從2001年的13μg/m3減至了2008年的11μg/m3，美國環保署2011年3月1日評估報告指出，在1990年所公布的空氣清潔法后所減少的PM2.5，估計在2010年減少16萬成人死亡，預估2020年則會減少23萬成人死亡。

4.2 我國對于顆粒物標準限值的制定歷程

自1982年我國制定《大氣環境質量標準》提到了總懸浮微粒的指標開始，中國開始有了針對顆粒物的濃度限值的規定，該標準將環境空氣質量功能區分為三類，標準分為三級，規定了總懸浮顆粒物（TSP）、飄塵、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、光化學氧化劑（O3）共6項污染物項目，其中飄塵的標準為參考標準。

在1996年，我國對《大氣環境質量標準》進行第一次修訂，改名為《環境空氣質量標準》，此次修訂針對煤煙型大氣污染的同時，也適當考慮了城市機動車排放污染問題；修訂后的標準縮小了三類區，擴大了二類區，增加了二氧化氮（NO2）、鉛（Pb）、氟化物、苯并[a]芘（B[a]P），污染物項目擴大到10項，并將飄塵和光化學氧化劑的名稱調整為可吸入顆粒物（PM10）和臭氧（O3）。實施4年后，針對標準實施后存在的一些問題，2000年對GB 3095-1996進行了局部修改，取消了NOX，適當放寬了NO2和O3的標準，以利于社會經濟的快速發展。

近年來，隨著社會經濟的快速發展，我國環境空氣污染特征發生了顯著變化，區域性大氣污染問題日趨嚴重，灰霾、光化學煙霧和酸雨等復合型大氣污染問題較為突出，影響人體健康和生態安全，乃至社會經濟的和諧發展。雖然現行空氣質量標準在制定時考慮了我國機動車排放污染特征，但主要是針對煤煙型污染特征制定的。因此，現行環境空氣質量標準在新形勢下的環境空氣質量評價與管理中存在一些不能滿足國家環境空氣質量管理工作需求的情況；同時，現行標準制定時所參考的國際上相關環境空氣質量基準已有新的成果，我國環境監測分析方法技術也有新的發展，而且近年來很多國家也都修訂了其環境空氣質量標準。

在2011年年初《環境空氣質量標準》修訂版公開征

求意見，開始將PM2.5納入強制性監測指標，其中一級標準中，PM2.5的年均濃度限值為0.015μg/m3，24h平均濃度限值為0.035μg/m3，二級標準為35μg/m3和75μg/m3，開始作為各地指標的參考值。并在2011年11月1日開始，《環境空氣PM10和PM2.5的測定重量法》（HJ618-2011）開始實施，首次對PM2.5的測定進行了規范。同時在《環境空氣質量標準》（二次征求意見稿）中，對臭氧的濃度限值進行了修訂，臭氧日增加了“最大8h平均濃度限值”，其中該濃度限值一級標準為100μg/m3，二級標準為160μg/m3。

2011年11月16日，環境保護部公布《環境空氣質量標準》二次征求意見稿，將PM2.5、臭氧（8h濃度）納入常規空氣質量評價范圍，并收緊PM10、二氧化氮濃度限值，提高了對數據統計的有效性規定，新標準擬于2016年全面實施。2012年2月，以監測細微顆粒物PM2.5為主的《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）最終，要求在京津冀、長三角、珠三角等重點區域實施大氣污染防治規劃，加大產業調整力度，加快淘汰落后產能。

5 結語

PM2.5標準的實施工作復雜，涉及因素眾多，另外，我國區域經濟發展水平不均衡，實施新標準的準備工作將有快有慢，其中一些區域實施標準的經濟技術基礎較好，且復合型大氣污染問題比較突出的地區可以率先實施新標準。

PM2.5顆粒對空氣質量和人體健康有重要影響，作為源頭控制的重要手段，環境影響評價對其削減和控制有舉足輕重的作用。在今后的工作中，環境影響評價應更加重視PM2.5污染的現狀監測以及影響預測的相關內容。此外，現行的環評技術規范《環境影響評價導則 大氣環境》（HJ2.2-2008）尚未涉及PM2.5，因此建議修訂導則，補充關于PM2.5的評價和預測，盡快配合新標準發揮其應有的作用。

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室內環境污染的現狀

室內環境相對封閉，且存在著較多的污染源和大量的污染物，人們長期身處其中，便會受到較大的影響。目前，我國的室內環境污染情況較為嚴重，據統計，每年我國死于室內污染的人有一千多萬。

1.人們的日?；顒訉κ覂拳h境造成污染。人們長時間的處于相對封閉的室內環境中，并進行大量的各種日常行為和活動，這些活動看似平常，卻都會對整個室內環境造成一定的污染。例如，人們在室內來回的行走、呼吸，或者做飯、抽煙、使用空調等，在這些過程中，會產生出大量不同濃度的二氧化硫以及各種可吸入顆粒，還有細菌、尼古丁等。這些污染物在室內這樣相對封閉的環境中無法及時的排出，或者不能徹底排出，便會不斷的在室內累積。于是，久而久之，室內環境中便存在大量的各種各樣的污染物，嚴重危害到人體健康。

2.室外的污染物對室內環境造成污染。室內環境雖然相對封閉，但也與外界環境之間存在較多的氣體交換等。例如，在開門、開窗通風的時候，便會有大量的室外污染物趁機進入到室內，室外環境中大量存在的可吸入顆粒物和二氧化硫等污染物便會進入室內。在關閉門窗之后，這些污染物又無法及時的排出，便會在室內不斷積累，造成室內環境的污染。

3.各種建筑、裝修材料對室內環境造成污染。目前，許多建筑在修建和裝修的過程中都會用到大量的建筑、裝修材料，而這些材料中往往會含有許多污染性的物質，例如各種揮發性有機化合物（ VOC）。VOC 主要為苯及苯系物，在裝修時用到的油漆和涂料中便含有大量的苯及苯系物。另外，室內的地毯以及各種化纖窗簾，還有各種辦公用品，例如復印機和打印機中也都或多或少的含有VOC。于是，苯作為一種致癌物質，便會長期存在于室內環境中，造成嚴重的污染，危害人體健康。

室內環境監測措施

1.對室內各種污染源的監測。在對室內各種污染源進行監測的時候，通過對室內環境中存在的各種污染源進行初步的了解和調查，可以確定污染源的類型和性質。然后，便可以利用不同的檢測技術和儀器，對各種污染源向室內環境釋放的具體污染物的的方式、強度以及規律等進行監測。按照具體的監測結果，技術人員便可以分析出各種污染源對室內環境的污染程度。通過對室內各種污染源的監測，可以全面了解到室內環境中各種污染的具體來源，并幫助人們采取針對性的措施從源頭控制室內環境污染。我國十分重視對室內污染源的監測，衛生部和國家建設部也積極的制定了《木質板材中甲醛衛生規范》和《民用建筑工程室內環境污染控制規范》等來指導大家進行室內污染源的監測。

2.對室內空氣質量的監測。室內環境中的空氣質量對人體的影響極大，所以，對對室內空氣質量的監測至關重要。在進行室內空氣質量監測的時候，要依據相關的室內空氣質量標準，對特定房間或場所內的空氣質量進行監測。監測中涉及到的相關檢測項目可以根據室內空氣質量標準和相關法律的規定進行設定，也可按照需要檢測的室內環境的實際情況進行設定。一般情況下，需要監測的項目有二氧化碳和二氧化硫，以及二氧化氮和臭氧，還有可吸入顆粒物和甲醛，以及苯及苯系物和各種揮發性有機化合物等，需要監測的參數有濕度和溫度以及風速和新風量等。通過對室內空氣質量的監測，我們可以較為全面的掌握室內環境的空氣中存在的各種污染問題。然后，按照具體的監測結果，我們可以對室內空氣質量進行進行較為深入的分析，了解各項指標是否達標，是否會對否人體健康造成危害等。而且，通過對室內空氣質量的長期監測，還可以積累下大量的寶貴監測資料，為制定和修改相關的環境質量監測標準等提供了有力的依據。在進行具體監測的時候，首先要實地調查室內環境，并根據實際情況，制定出詳細的監測方案，然后依據相關標準進行布點、采樣以及監測。監測的過程中，要認真記錄具體的監測結果，并按照相關標準和規定，對室內空氣質量進行客觀科學的評價，并出具具體的監測、評價報告。

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關鍵詞：薊縣空氣質量污染成因建議

中圖分類號：X324文獻標識碼： A

薊縣位于天津市最北部，京、津、唐經濟區的中心，全縣總面積1470平方公里，山區與平原對等分布，總人口80萬人。因其獨特的自然生態環境和豐厚的歷史文化底蘊，素有“天然氧吧”、“京津”后花園之稱。近幾年來，更是京津冀大都市短期休閑度假的首選目的地。但是,隨著經濟的發展,薊縣的環境質量也不容樂觀，根據有關部門環境空氣質量監測統計數據顯示,個別月份甚至出現了環境空質量綜合指數全市倒數第一的狀況。為全面掌握薊縣環境空氣質量的真實情況，使環境保護工作有的放矢，本文在深入廣泛調查的基礎上，專題分析引起空氣質量變化的成因，并提出具體整改建議。

一、環境空氣質量監測及現狀。

1、環境空氣常規監測項目監測及點位布設

2013年1月1日起天津市實施新《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)，環境空氣污染物基本項目由原來的三項增至六項，新增了細顆粒物（PM2.5）、臭氧和一氧化碳三項評價指標。自2004年1月1日開始，天津市啟動了環境空氣自動監測系統，24小時全天候自動監測空氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、臭氧和一氧化碳六項主要污染物；這六項污染物的監測結果執行國家空氣質量二級標準，按規定方法評價分級，若其中出現一項不達標，就被視為一天的空氣質量不達標。薊縣大氣常規監測項目共5項，即二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、硫酸鹽化速率和降塵。降塵和硫酸鹽化速率共設4個監測點位，即盤山風景區、薊縣經濟技術開發區、二六九醫院和縣環保局。監測頻次為每月監測。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物采樣點位設在引灤于橋管理處，實行24小時自動連續監測。

2、評價標準及現狀。

本年度自動監測的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項污染物的評價標準為國家《環境空氣質量標準》GB3095-1996中二級標準濃度限值,降塵、硫酸鹽化速率采用《環境質量報告書編寫技術規定》中的推薦值。評價方法采用空氣污染指數法（API）和綜合污染指數法。按照2014年前6月的監測數據，對薊縣環境空氣質量進行評價顯示：我縣城區空氣質量時好時壞，環境空氣質量達標綜合指數在全市排名從第1至16之間不等。通過對每個月的6項污染物指標分析研究，主要超標污染物為細顆粒物PM2.5（細顆粒物，指空氣動力學直徑等于或小于2.5微米的顆粒物）?？晌腩w粒物PM10（可吸入顆粒物，指空氣動力學直徑小于或等于10微米的顆粒物）兩項，其它4項污染二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)在每個月中基本達標。而影響城區環境空氣質量的首要污染物為PM2.5。

二、薊縣環境空氣污染成因

經過對薊縣當前環境空氣質量存在的突出問題的客觀分析，認為污染成因與地理位置、氣象條件和某些人為因素均有直接關系。主要體現在以下幾個方面：

1、受地形地貌和氣象條件影響。薊縣北高南低，位于西、北、東三面環山的特殊地理位置。且我國北方地區春季干旱少雨氣候干燥，靜風天氣較多，大氣穩定度較高，不能形成明顯對流，不利于污染物稀釋與擴散。另外，由于冷暖交替頻繁，溫差起伏大，易形成氣旋，在冷熱空氣交替和氣旋影響下，沙塵、霧霾天氣頻頻出現，持續時間較長，再加上空氣自動監測站點離水庫水面較近，易形成霧旋帶塵，致使自動監測站附近的可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）濃度增高。而其它區縣地處平原，在同等氣候條件下產生的塵較為容易擴散。

2、受建設開發施工場地影響。第一，受城區及周邊地區大面積的房地產開發施工影響。施工過程中，有關部門督促各建筑工地的料堆場采取了防塵措施，但在建筑物料的運輸裝卸和貯存過程中，依然產生了大量揚塵。另外，工地的地坪大都未作硬化處理，也未進行灑水降塵，致使塵土飛揚。第二，受新城拆遷項目全面土建影響。隨著新城建設的不斷推進，拆遷建設場景如火如荼，且大都處在自動監測站點的上風向，在大風強度足夠時，施工二次揚塵污染不可避免，對城區空氣質量造成一定影響。

3、受道路運輸揚塵影響。進出城區運輸渣土、煤炭、煤灰、垃圾等散流體物料的車輛，尤其是自邦喜路與翠湖東路連接路段（環境空氣自動站附近）的過往車輛比較集中，大都未采取任何防塵措施，遺撒或泄漏現象嚴重，對環境空氣質量影響甚大。

4、受礦山開采創面植被恢復不及時影響。近年來，薊縣縣委、縣政府下大力度采取多部門聯合執法的方法，強制關閉了全縣所有礦山開采、加工企業，粉塵污染大幅下降。但由于開采創面沒能全部得到及時治理，山體面積較大，又處在我縣城區上風向，間接影響城區空氣質量。

5、受供熱鍋爐煤煙影響。盡管我縣已實施熱電聯產，對建成區內各大供熱站進行并網，但是仍有40余臺小型供熱鍋爐和城中村的土暖氣燃用高硫煤取暖，致使一季度空氣質量煙塵和二氧化硫排放超標。另外，城區內有大量洗浴鍋爐、飯店茶爐未改用清潔能源，且大部分沒有安裝有效環保設備，也在一定程度上也影響空氣質量。加之城中村居民大都采用土暖氣燃用高硫煤取暖，致使一季度大氣中煙塵和二氧化硫排放量超標。

6、受露天燒烤煙塵影響。每年夏季，城區有一大部分餐飲飯店都把經營燒烤作為主要經濟來源，不但里空外擺影響市容市貌，燒烤時所產生的大量碳灰和油煙煙塵嚴重污染城區環境空氣。

7、受道路揚塵影響。進出城區運輸渣土、煤炭、煤灰、垃圾等散流體物料的車輛較多，尤其是自邦喜路與翠湖東路連接路段（環境空氣自動站附近）的過往車輛比較集中，大都未采取任何防塵措施，遺撒或泄漏現象嚴重，對環境空氣質量影響甚大。在道路保潔方面，目前我市大部分區、縣每天對主要干路實施機掃、噴水作業，道路交通造成的二次揚塵污染較低。我縣城區路面大都采用傳統的掃帚清掃，衛生清掃方式比較落后，且路面不能定期噴淋灑水，造成嚴重的二次揚塵污染。

8、汽車尾氣的排放影響。近些年家庭汽車擁有量急劇增長，上下班時間各交通干線汽車大量擁堵，產生大量尾氣不易擴散；為治理運載違規現象，全縣設有多處超限檢查點，在進行檢查時，大量載重車輛停留排放汽車尾氣這兩個方面的原因造成汽車尾氣大量排放，使硫、氮等多項污染物超標。此外，城區內的部分加油站沒有安裝油氣回收工程，造成油氣泄漏，也造成大氣污染。

9、受境外污染源影響。雖然我縣下大力量關停了小石料、小石灰、小水泥等污染企業，但與我縣東毗鄰的河北省遵化市、西北方向毗鄰的三河市境內的石料開采，以及加工和運輸過程中會產生大量的粉塵和揚塵，隨季節風飄入我縣，特別是縣城東部砂石料運輸車輛從我縣東外環和南外環穿城而過，使粉塵在城區上空造成空氣污染。

三、改善薊縣環境空氣質量的幾點建議

鑒于上述實際情況，建議建立環境保護聯動機制，要求各職能部門有效實施針對性管理，強化治理粉塵污染，進一步優化環境空氣質量，加快構建中等規?，F代化旅游城市和美麗薊縣建設的實施進程。

1、加強對燃煤設施的監管。薊縣是燃煤消耗大縣，其中，國華盤電、大唐盤電年使用燃煤500萬噸左右，占全縣燃煤消耗的比重在90%以上。近些年來，兩家電廠先后實施了燃煤脫硫、脫硝工程，SO2、氮氧化物等有害氣體的排放等到了有效遏制。2013年我縣利用電廠資源，實施了熱電聯產集中供熱工程，逐步替代了城區內原有燃煤鍋爐，但仍有一部分燃煤鍋爐正在使用，要加強對未并入熱電聯產管網的燃煤供熱鍋爐的管理，督促脫硫設施正常運轉，減少二氧化硫排放。同時，制定燃煤鍋爐淘汰計劃，完善相關政策措施，積極倡導使用清潔能源，鼓勵在用燃煤供熱鍋爐以及工業燃煤鍋爐的有序退出，還城區一片蔚藍天空。

2、強化道路運輸、建筑施工揚塵等項治理。一是對城區內的渣土、沙石、煤灰等散流體物料的車輛進行統一監管，對運輸車輛進行限載并采取密閉或苫蓋等治理措施，對邦喜路城區路段至環湖東路路段實行運輸車輛限行措施，防止運輸二次揚塵污染。二是建設邦喜路二線，禁止大型運輸車輛在城區行駛，將遵化入薊大型車輛由邦喜路經果河橋入別九線至102國道，避開城區減少粉塵撒漏。三是增加道路清掃設備投入，對城區主要道路實施機掃和噴水作業，確保城區主干路面清潔。四是加強對建筑施工工地的監督管理，嚴禁透視及敞口施工；施工現場的道路要進行硬化處理，嚴禁揚塵；嚴禁車輛帶泥上路，不準使用無蓋車輛；建立定期灑水、噴淋制度，及時做好工地及周邊的清掃保潔；嚴禁拋撒渣土、垃圾等廢棄物。五是、進一步加大執法力度，督促建筑施工單位對工地的“三堆”（煤堆、灰堆、料堆）全部落實苫蓋措施；集中開展對城區范圍內經營性露天燒烤攤點的集中治理，減少煙塵污染。

3、有序開展礦山開采創面綜合治理。薊縣關停小石礦、小石灰等污染企業后，留下了“千瘡百孔”的尾礦，這些尾礦沙塵對大氣的污染也相當嚴重。近年來，雖然實施了一些尾礦治理工程，但總體效果不佳，有些只是對迎面山進行了復綠，大量的創面還未實施修復。政府有關部門要把做好生態環境建設作為實施可持續發展戰略的大事，本著“量力而行、先易后難、分布實施”的原則，堅持不懈地開展礦山開采遺留現場植被恢復工程。在政府的統一領導下，依法明確環保、地礦、國土等部門在尾礦環境管理中的職責，各有關部門要加強溝通、聯合執法、形成合力，進一步加大治理力度、加強配合，從根本上改善尾礦治理環境。

4、推行大氣污染防治網格管理工作。在當前全市推行大氣污染防治網格化管理工作的基層上，進一步深化此項工作，逐漸建立完善統一指揮平臺，健全各級網格長、網格員編制，理順各級網格長、網格員職責，健全工作考核和獎勵機制，充分以揮職能作用，真正形成縱向到底、橫向到邊的大氣污染防治網，實現大氣污染時時處處有人管、有人治。

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【關鍵詞】秦皇島；空氣污染；空氣要素

2013年初在我國的華北、華東等地區發生的持續的嚴重的霧霾天氣，使秦皇島市也未能夠幸免。秦皇島市周邊北京、石家莊等多個城市空氣質量嚴重污染，個別城市空氣質量指數達到500最高上限。區域污染和本地污染貢獻疊加，加重秦皇島污染水平。由于PM2.5污染區域性以及區域污染傳輸，導致區域污染和本地污染出現疊加，進一步加重了秦皇島的污染水平。

一、秦皇島市近幾年空氣現狀分析

根據秦皇島市2010-2012環境狀況公報，全市連續三年空氣環境質量保持良好水平，每年二級及優于二級的天數都保持在354天或者以上，其中市區二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物均能達到國家空氣環境質量的二級標準[1]。但是自2013年一月份開始二級及優于二級的天數為11天，三級天數8天，四級天數4天，五級天數7天，六級天數1天；2月份二級及優于二級的天數為16天，三級天數6天，四級天數4天，五級天數2天，主要污染物為新增的空氣質量指標細顆粒物（PM2.5），秦皇島市大氣污染相當嚴重。

造成這種數據巨變的原因，其中一個主要的原因是空氣質量標準的修訂，特別是相關污染標準的提高。2012年2月29日，環境保護部公布了新修訂的《環境空氣質量標準》（GB3095―2012），修訂中增設了顆粒物（粒徑小于等于2.5μm）濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值；調整了顆粒物（粒徑小于等于10μm）、二氧化氮等的濃度限值；我市自2013年起執行該項標準，將以前的監測并公布的空氣污染指數（API）調整為空氣質量指數（AQI），兩者的區別為：空氣污染指數（API）表征空氣污染程度的量綱為1的數值，它是根據近地面幾種主要的空氣污染物濃度以及它們持續時間來確定的。API分級計算參考的標準是《環境空氣質量標準》（GB3095-1996），評價的污染物僅為SO2、NO2和PM103項，每天一次，而造成灰霾天氣的主因――PM2.5并未納入其中。而空氣質量指數（AQI）是定量描述空氣質量狀況的無量綱指數，AQI分級計算參考的標準是新修訂的《環境空氣質量標準》（GB3095-2012），參與評價的污染物為細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）6項，每小時一次；AQI采用的標準更嚴、污染物指標更多、頻次更高，其評價結果也更加接近公眾的真實感受。細顆粒物是指大氣中粒徑小于2μm的顆粒物（氣溶膠）。細顆粒物粒徑小，富含大量的有毒、有害物質且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環境質量的影響更大[2]。根據環保部門的檢測結果，2013年1月和2月秦皇島市細顆粒物（PM2.5）月均濃度值分別達到112微克/立方米和80微克/立方米，超過二級標準現值（70微克/立方米），單日最高達到255微克/立方米，是二級標準的3.64倍。特別是2012年入冬以來，霧霾天氣持續不斷，可見秦皇島市大氣污染還相當嚴重，環境空氣質量并不樂觀，灰霾天氣的大規模爆發也從側面說明了空氣質量遠不像前幾年空氣指標表現出來的令人滿意。

除了空氣質量標準修訂造成數據巨變以外，2013年度灰霾天氣的大范圍、長時間發生，排除氣象條件的因素，也明顯的反應出近年來我市空氣質量在逐步變差。雖然近三年來我市連續三年二級及優于二級的天數都保持在354天，但是據環境狀況公報的數據，我市空氣中可吸入顆粒物（PM10）和二氧化硫（SO2）濃度在穩步逐年遞減，而空氣中二氧化氮（NO2）濃度卻在逐年遞增，其中2012和2011年相比秦皇島市環境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫含量分別下降了4.8%、2.6%，但是二氧化氮濃度卻上升了7.4%，值得人們思考和關注。說明了我市在污染減排工作中取得了明顯成績，但是還需要繼續努力。此外造成灰霾天氣的主因――PM2.5一直未納入監測范圍，而該項指標是和百姓生活相關最為密切的數據。

二、造成秦皇島市空氣污染的相關因素和改進措施

造成秦皇島市空氣污染的有關因素主要表現在以下幾個方面：

1.煤塵影響。2012年發運煤炭2.35億噸，秦皇島港在促進經濟發展的同時，煤粉塵排放也成為影響大氣環境質量的主要因素之一。2012年秦皇島港向大氣中排放煤塵22256.1噸，占全市工業煙（粉）塵排放量的31.90%。盡管秦皇島港建立起了空中噴淋除塵、周邊綠化擋塵的全方位煤塵防御體系，但由于煤炭吞吐量大，煤炭堆場范圍廣等原因，仍然沒有得到有效控制[3]。

2.重點行業二氧化硫和氮氧化物的影響。2012年秦皇島市工業燃料煤消耗量達到873.89萬噸，二氧化硫排放量為71726.86噸，占全市二氧化硫排放總量的94.29%；氮氧化物排放量57407.00噸，占全市氮氧化物排放總量的58.80%；煙（粉）塵排放量78836.24噸，占全市煙粉塵排放量的91.7%。電力行業、鋼鐵行業是大氣污染物排放的重點行業，其中電力行業排放二氧化硫13812.13噸，氮氧化物29222.01噸，分別占全市比重的18.16%和29.93%；鋼鐵行業排放二氧化硫26783.09噸，占全市二氧化硫排放比重的35.21%。因此，降低鋼鐵、電力等重點行業污染物的排放是秦皇島市空氣質量好轉的關鍵所在。

3.機動車尾氣的影響。機動車尾氣排放是PM2.5超標的一個比較重要的原因，在汽車尾氣中含有苯、甲苯、重金屬等對人體有危害性顆粒物，而且還含有大量氮氧化物和硫化物氣體，這些氣體在空氣中不僅難以分解，而且還可以進一步形成硝酸鹽和硫酸鹽，形成粒徑較小的顆粒物，成為了大氣污染中的兇手，進一步增加了其危害性[4]。近年來秦皇島市的機動車數量飛速增長，到2012年年底，秦皇島市機動車的數量達到了549016輛，根據環保部門統計，機動車排放的氮氧化物達到了秦皇島市大氣中污染物含量的40%左右，機動車成為了秦皇島市空氣中污染顆粒和氣體的主要排放源。

4.揚塵污染的影響。據建設部門統計，2012年批準開工建設的建筑工程總面積五百多萬平米，建筑施工不僅造成揚塵，同時帶來的渣土、物料運輸量劇增，我市散裝貨物運輸過程中密閉措施不到位，車輛遺撒造成道路揚塵加劇。

三、改善秦皇島市空氣污染的措施

為了有效的提高秦皇島市的空氣質量，改善空氣污染的現狀，可以采取有效相關的措施：

1.加大產業結構調整的力度，積極發展循環經濟。落實強制淘汰制度，堅決取締燃煤量大、污染重的企業。進一步加快燃煤鍋爐脫硫步伐，10噸以上燃煤鍋爐逐步安裝雙堿法脫硫設施，改造二氧化硫脫除裝置的自動化控制水平。對重點工業區和重點企業的燃煤鍋爐實施清潔能源的改造，擴大清潔能源如天然氣、電能、等的利用率[5]。

2.加強對工業污染源治理，加快脫硫、除塵設施的升級改造。通過對各大型鍋爐、鋼鐵行業等實施嚴格的氮氧化物排放標準等措施，控制氮氧化物排放。加快燒結機脫硫設施建設，減少鋼鐵行業污染物排放。2012年推進港口煤塵治理工作，包括進行灑水系統主管道改造、礦石堆場污水廠設備改造、沖車線設備等改造。

3.加強機動車尾氣治理力度，控制氮氧化物等污染物排放。2012年積極開展機動車排氣污染防治工作，通過實施多種措施，從產生的源頭上降低機動車排放過量尾氣的可能性[6]。2012年新注冊機動車62121輛，轉入車輛1502輛，轉出車輛2590輛，注銷車輛16210輛，2012年機動車氮氧化物總量減排核算結果為增加0.1%。

4. 加強揚塵治理。一是對所有建筑工地采取圍擋、物料遮蓋、灑水等防塵措施，對長期不施工的場地進行綠化或覆蓋；二是要求沙土、煤炭等易起塵貨物運輸車輛進行密閉，避免沿路遺撒；三是加強城市及周邊地區的綠化，減少地面。

四、結束語

針對空氣污染具有高度開放性、流動性的特點，應加強和其它地區的協同治污，特別是靠近秦皇島市的京津冀地區，建立共同應對的有效機制。與河北周邊城市在污染減排、生產力布局、產業結構調整等方面提出具體的整治措施，共同調度并協力實施。健全和完善環境行政執法制度建設，嚴查涉嫌環境違法企業，加大環境違法企業整治力度。通過各方面的努力，努力保護好秦皇島市空氣質量，給百姓一片藍天。

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篇10

關鍵詞：京津冀地區; 環境保護標準; 需求分析

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

環境保護標準是行政執法的重要依據[1]，是環境保護工作發揮宏觀調控、綜合協調職能的有效抓手，但大氣環境問題的區域性、復合型特征僅從行政區劃的角度考慮單個城市大氣環境保護標準制修訂工作難以有效解決當前愈加嚴重的大氣污染問題。

2010年5月11日，由國務院辦公廳轉發的《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》（以下簡稱《意見》）[2]，要求全面推進大氣污染聯防聯控工作，切實改善區域和城市環境空氣質量。京津冀地區作為重點區域之一，到2015年，要建立起比較完善的大氣污染聯防聯控機制，形成區域大氣環境管理的法規、標準和政策體系。

同時，隨著新《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）的頒布實施，京津冀地區是我國大氣污染防治聯防聯控工作改善空氣質量的重點區域之一。以區域為尺度，研究分析地方大氣環境保護相關標準的制修訂工作，持續改善京津冀地區環境空氣質量，是加強區域大氣環境治理的客觀需求。

2京津冀地區環境質量現狀及問題分析

2.1京津冀地區兩省一市大氣環境質量概況

為充分了解京津冀地區兩市一省的空氣質量現狀，本文采用2011年各省市公布的環境狀況公報數據進行簡要分析[3-5]：由京津冀地區兩市一省主要污染物排放濃度可以得知（圖1），北京市二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）濃度數值最高，天津市居中；河北省二氧化硫濃度較高，但可吸入顆粒物和氮氧化物濃度最低；從三種主要污染物在各地區的濃度高低來看，二氧化硫在北京市、天津市和河北省的濃度值居于最高。

圖1 京津冀地區主要污染物濃度情況

2.2 京津冀地區大氣污染的來源及存在問題

北京市自成功舉辦“綠色奧運”以來，實施了一系列大氣污染控制措施，根據《北京市2012年國民經濟和社會發展統計公報》，截止2012年底，全市機動車保有量達520萬輛，機動車尾氣成為大氣污染的重要來源[7]。據調查，大氣中顆粒物40%以上來源于工業污染，北京市本地排放源占1/3，周邊排放源的傳輸和化學反應過程分別占1/3[8]。

天津市通過實施7年的藍天工程，空氣質量雖持續改善，污染問題依然存在。燃煤鍋爐煙氣污染是天津市環境空氣污染的基本特征。隨著機動車保有量的快速增加，汽車尾氣排放的NOX、CO和顆粒物成為主要污染物組分。隨著工業進程的不斷加快，各類企業排放有毒有害污染物的種類和數量顯著增加，有毒有害大氣污染物環境風險愈來愈大。石化行業集群發展導致非甲烷總烴的污染物等問題凸顯。

河北省大氣污染物污染物主要來自于工業建設、燃料燃燒和尾氣排放，河北省工業發展比較迅速，并且多為鋼鐵、石化企業，使得各類工業企業排放大量的工業污染物。燃料燃燒和尾氣排放大量的可吸入顆粒物和二氧化硫等有害物質。

3京津冀地區大氣環境保護標準制修訂及實施情況

3.1北京市

近年來，北京市在大氣污染物治理方面工作非常突出，先后針對燃煤設施（電站鍋爐和工業爐窯）、機動車、VOCs排放源（煉油與石油化學工業、有機溶劑使用裝置、油品儲運銷）、生活垃圾和危險廢物焚燒等主要大氣污染源，頒布實施了24項強制性地方大氣污染物排放標準，基本形成了全國最為嚴格的地方大氣污染物排放標準體系，保障了北京市污染持續減排和奧運空氣質量改善。在地方標準實施的推動下，污染治理技術水平也大幅度提高。目前，北京市地方環保標準體系已初步形成，對污染減排、改善環境質量發揮了重要作用。

3.2天津市

天津市目前已頒布實施的地方標準共三項，較早頒布的有《惡臭污染物排放標準》（DB12/-059-95）和《鍋爐大氣污染排放標準》（DB12/151-2003），2008年又頒布實施了《污水綜合排放標準》（DB12/356-2008）。但天津市地方環境標準現狀還存在一定不足：（1）地方標準總量少，與其他三大直轄市以及山東、廣東等省市相比存在差距；（2）地方標準工作起步雖早，但“十一五”期間發展滯后；（3）尚未形成地方環境保護標準體系；（4）基礎研究、經費投入、標準修訂等實現地方環境保護標準及體系可持續發展的保障機制需進一步完善。

3.3河北省

河北省地方環保標準的制（修）訂工作起步較晚，但在大氣環境保護特別是顆粒物污染防治方面較為重視。1997年，河北省第一部地方環境標準《灰塵自然沉降量環境質量標準（試行）》（DB13/339-1997），主要針對河北省范圍內環境空氣中灰塵自然沉降量的控制及環境空氣質量評價。從2002年起，河北省針對典型污染物（固定源一氧化碳、氯化物）及重點行業大氣污染物排放、相關技術規范及操作方法頒布實施了一系列標準，為改善河北省大氣環境質量及環境管理提供依據。

4京津冀地區大氣環境保護標準制修訂重點領域

針對京津冀地區環境質量現狀及污染控制存在的問題，結合國家和地方有關規劃和行動指導要求，從區域大氣聯防聯控的管理和規劃機制出發，對京津冀地區大氣污染排放標準制修訂需求的重點內容進行如下分析：

2009年，北京市出臺了《北京市地方環境保護標準體系發展規劃（2008-2012）》。根據規劃內容，北京市在大氣污染物排放（控制）標準方面提出如下重點任務：固定污染源方面，重點控制揚塵、VOCs、固定源氮氧化物的排放、適時補充或修訂《大氣污染綜合排放標準》等現行標準，及相關標準的可行性研究；移動污染源方面，加強機動車排放及相關標準的研究制訂，進一步完善和修訂配套監測方法標準和技術。

2012年9月，河北省環保廳下達了《關于進一步加強污染防治工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_提出以細顆粒物污染防治為重點，落實國家火電、鋼鐵、水泥等行業大氣污染物特別排放限值要求，用最嚴格的標準減少污染物的排放。此外，加強機動車排放、機動車用油等標準的研究制訂工作。從京津冀地區主要大氣污染物來看，二氧化硫也是河北省重點防治對象，應從鋼鐵、石化、冶金、建材等行業制訂相關標準及規范。

結合天津市大氣環境現狀及污染源普查結果，以進一步削減固定源二氧化硫及氮氧化物排放為目標，適時研究制訂工業爐窯、水泥工業以及其他行業重點污染物排放標準；嚴格控制施工揚塵污染，研究揚塵污染控制標準與規范，研究控制工業園區揮發性有機物（VOCs）排放標準制訂的可行性；加強機動車排放標準及相關規范的研究制訂。

表3 京津冀地區兩市一省大氣污染物防治標準制修訂重點內容

5結束語

京津冀地區是我國大氣污染防治工作的重點區域之一，在建立區域大氣聯防聯控管理機制的同時，需結合地區大氣污染物排放實際情況及區域相關規劃制定相應的環境標準。本文通過搜集查閱大量文獻資料，對京津冀地區兩市一省的大氣環境質量現狀及污染物控制問題進行深入研究，分析京津冀地區大氣污染物排放來源。結合目前現行的大氣環境保護標準實施現狀，從區域大氣污染聯防聯控的角度，確定了京津冀地區大氣污染控制重點內容。通過地方大氣環境標準制修訂的需求分析，為我國區域層面大氣環保標準的修制定工作研究提供技術指導。

參考文獻：

[1]王文美, 陳瑞, 魏麗超等. 地方環境保護標準現狀問題分析與對策研究[J]. 環境科學導刊, 2010, 29(5): 21-24.

[2]《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》.2010

[3]《2011年天津市環境狀況公報》

[4]《2011年北京市環境狀況公報》

[5]《2011年河北省環境狀況公報》

[6]《北京市2012年國民經濟和社會發展統計公報》.2012