加強財務監督管理范文

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關鍵詞：醫院 財務 監督 管理

財務監管是醫院財務工作的重要內容之一，財務監管水平的高低直接影響醫院的生存和長期發展，影響我國醫療衛生事業的發展。近幾年來，我國醫療衛生體制逐漸深入，醫院財務監管工作中產生諸多新的問題、新的矛盾，這些問題與矛盾嚴重影響醫院的醫療服務衛生事業的發展，不利于國家公共資金使用效率的提高，如何加強醫院財務監管，是新形勢下醫院面臨的首要問題。對此，醫院應給予高度重視，并采取科學、有效的措施不斷提高其財務監管的整體水平，促進醫院醫療服務衛生事業的順利發展。

一、強化財務監管意識

醫院財務監督管理水平的提高，離不開醫院領導、會計人員、群眾等多方面的共同努力。首先，應強化醫院領導的財務監管意識。醫院領導是醫院財務監管工作的核心人物，是推動醫院監管工作前進的領軍人物，因此在財務監管工作中需強化領導的財務監管意識，只有領導重視了，財務監管工作才能真正地付之行動。作為醫院財務監管領導班子中的一員，其必須認識到自身職責的艱巨，并自覺地做好各項監管工作。對于重大的財務決策或者財務開支，領導班子需做到共同研究，同時應組織專業的財務人員進行必要的財務測算及財務評估，共同探討醫院資金的使用情況，探討如何提高資金的使用效益，盡可能地減少或者避免財務危機的產生。其次，應強化會計人員的財務監管意識。會計人員是醫院財務工作的直接執行者，其是決定醫院財務監管水平高低的重要人物，因此有必要強化其財務監管意識，提高其在財務監管工作中的主動性和積極性，使其自覺的將各項財務工作做好，盡量少避免財務上的錯誤，以免給醫院帶來巨大的經濟損失。再次，應強化群眾的監管意識。在群眾中大力宣傳醫院財務監管工作的重要性。普及相關的財務監管意識，使群眾自覺地樹立起財務監管意識，并對醫院資金的使用情況進行有效地監督，提高國家公共資金的使用效益。

二、完善內部控制機制，強化醫院財務監管

醫院財務監管工作的順利開展，離不開相關的內部控制機制。醫院只有不斷完善內部控制機制，建立科學、全面、統一的內部控制機制，才能更好地促進醫院財務監管水平的提高。完善內部控制機制，醫院需從以下兩個方面入手。第一，在財務監管工作中應做到職責分明，對于不相容的崗位，應做到分工明確，依據崗位設置具體的操作范圍及職權范圍，貫徹落實崗位輪換制度，加強財務人員的考核制度，使醫院財務監管工作貫穿于各個部門中，并得到有效地執行。第二，完善醫院內部控制的評價制度，依據醫院的實際情況，設置科學、合理的評價指標，對醫院資金的使用情況適時橫向評價與縱向評價。對評價結果進行科學地分析，探討醫院財務監管工作所取得的成績及不足之處，以便更好地指導醫院下一個階段的財務監管工作，提升醫院的財務監管水平。

三、強化財務監管信息化建設，增強財務監管控制力

財務監管信息化建設是醫院財務監管工作的重中之重，也是提升醫院財務監管水平的關鍵手段。財務監管數據是醫院領導重要決策的來源之一，其可靠性與準確性尤為重要，強化醫院財務監管的信息化建設，可提高財務監督數據的可靠性及準確性，同時利用信息化的渠道，可快速獲取財務監管數據，提高財務監管數據的快捷性。在統一的信息平臺上，利用標準化的業務操作流程，可展現出醫院最新的信息流、物流及資金流，提供更加先進、更加透明、更加規范的財務監管數據，進一步增強醫院財務監管的控制力，有效地提升醫院的財務監管水平。

四、強化預算管理，保證內部審計的獨立性

加強醫院預算政策的制定，嚴格審批相關的預算方案，不斷強化醫院的預算管理，是醫院加強其財務監管工作的有效措施。醫院預算約束應具備一定的嚴肅性，對于重大的預算調整，領導班子應共同探討，確保預算資金能夠科學、合理地投入使用。內部審計在醫院財務監管工作中處于關鍵的地位，是醫院財務監督的重要部門，因此必須保證內部審計具備一定的獨立性，使其能夠更好地發揮財務監督的職能，不斷提高醫院的財務監管水平。

綜上所述，醫院財務監管在醫院醫療衛生服務事業中起著非常重要的作用，是醫院日常管理的主要內容之一，因此應給予高度重視。加強醫院財務監管工作的策略不僅僅有以上幾點，更多的是需要我們在財務監管工作中不斷的改進。

參考文獻：

[1]王振宇，馬飛.新醫改對醫院會計制度及其改革影響的研究[J].會計之友（下旬刊），2009；10（09）

[2]陳東杰，薛淑萍，侯慶民，任澤旺，宋憲錕.影響公立醫院內部控制有效性的原因及對策研究[J].現代經濟信息，2010；5（18）

[3]戴霞琴.財務監管的信息化營造了和諧的就醫環境[J].全國商情（經濟理論研究），2009；12（16）

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關鍵詞：部隊財務；管理；監督

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

引言

部隊中的財務管理工作支撐著部隊所有的經濟活動，另外還是部隊在后勤保障方面的重要組成部分。當前，隨著社會經濟的發展，部隊在后勤工作方面也實行了大力的改革，特別是加強部隊在預算編制制度上的改革，提高部隊財務管理的工作效率，提高資金的實際利用率這些都是必須重視的問題。但是，隨著時代的變換和改革的推進，部隊的財務管理工作也產生了許多新的問題。如果想要迎合時代的發展，必須要有效強化對于經費的管理，切實提高財務的管理水平，進而讓部隊的后勤保障工作進一步完善，也為部隊其他日?；顒犹峁┯辛Φ谋Ｕ?。

1、加強部隊財務管理的措施

1.1、要不斷更新觀念,樹立科學的決策意識

各級部隊黨委要牢固樹立科學決策就是科學管理、就是科學理財的觀念,努力實現由經驗型決策向科學決策的轉變。財務部門要樹立科學理財觀念,從單純的抓業務管理轉到抓業務管理與全面管理并重上來,要主動參與財務管理決策活動。財務人員要確立效益觀念,從以往對數字的記錄與統計,轉到對信息的加工、整理上來。這樣,黨委的理財、用財水平就會越來越高,部隊建設的效益就會越來越好,部隊的戰斗力就會不斷提升。

1.2、加強軍隊財務管理信息系統控制

隨著科學技術的發展,計算機及其網絡已進入工作的每個場所,極大地提高了工作效率,但也存在諸如計算機病毒攻擊、軟盤丟失泄密或損壞、網絡黑客入侵等問題,尤以計算機網絡安全問題最為突出。因此,各級部隊要特別注意信息技術設施設備的安全管理工作。管理信息系統控制包括兩方面的內容,一方面是要加強對電子信息系統本身的控制。隨著電子信息技術的發展,利用計算機從事管理的方式手段越來越普遍,財務工作的許多工作都離不開計算機。為此必須加強對電子信息系統的控制,包括:系統組織和管理控制、系統開發和維護控制、文件資料控制、系統設備、數據、程序、網絡安全的控制以及日常應用的控制。另一方面,要運用電子信息技術手段建立控制系統,減少和消除內部人為控制的影響,確保內部控制的有效實施。因此,有關業務部門在加強開發軍隊財務電子信息管理系統的同時,要特別注意加強對電子設備的監管,維護工作,要指定專人對財務數據輸入與輸出、網絡安全等方面進行嚴密控管。

1.3、完善財務管理制度

財務管理制度的完善應在對部隊財務管理工作崗位進行充分分析的基礎之上，結合部隊的實際情況來進行完善。在財務管理制度的制定中應注意達到以下兩個要求：一是財務管理制度做到原則性以及操作性的有機統一，原則性是指財務管理制度應遵循財務管理制度的一般原則，同時還應注意制度的可操作性，從而實現二者之間的有機統一。二是財務管理制度應做到前瞻性與動態性的有機統一，前瞻性是指部隊的財務管理制度應具有一定超前性，不能被動的適應環境的變化，而是主動的根據環境進行預測，動態性是指在制度應適時而變。

1.4、加強財務管理人才培養

在部隊既有的管理體制不能發生大的變化背景下，部隊必須要加強財務管理人員培養來解決財務管理人員缺失的問題。加強部隊財務管理人員的培養著重應從技能的培養以及道德的培養綜合推進，這樣才能培養出專業技能過硬，道德素養良好的財務管理工作人員。于此同時財務管理培訓應具有可持續性，不能心血來潮才舉辦一次，這樣培訓的效果具不理想。

1.4、提高部隊財務人員的綜合素質

培養出一批綜合素質強、業務水平高的財務管理隊伍是搞好部隊財務工作的有效手段。部隊財務管理人員具備怎樣的素質和能力在某種程度上決定了部隊后勤保障工作質量的好壞，甚至決定著整個部隊相關管理工作的好壞。首先，對于部隊各級領導來說，要加強對于財務管理知識的學習，積極提升對于部隊財務工作重要性的認識，有效地領導各部門、單位的財務工作順利開展，并給予大力的配合。其次，要重點關注部隊財務人員的道德修養建設，大力強化部隊財務人員對于財經紀律和財務制度方面的培訓和學習，使其形成一個良好的道德修養。再次，要重視對部隊財務人員業務水平的提高，盡量給財務人員創造進修深造的學習機會，使其整體的業務水平以及綜合素質都得到較大的提升。

2、加強部隊財務監督

事實上，管理和監督兩者是密不可分的，科學的管理本身就是一種監督，加強財務管理的同時也強化了財務監督。財務監督不僅是通過掌握財務活動各方面的運行情況，而且也是對財務活動進行指導、約束和控制，隨著消防部隊建設事業的發展，經費開支日益復雜，財務收支、核算和監督的要求更加嚴密，監督存在于管理之中，財務監督和財務管理是相輔相成的。為了維護財務管理的正常秩序，必須建立健全財務監督機制，強化監督職能，對那些背離開支方向，破壞國家財政方針、財務規章制度和違反財經紀律的現象，必須加強監督。只有通過監督才能發現問題、總結經驗、采取措施、堵塞漏洞，做到防患于未然。監督保證管理，監督促進管理，只有把管理與監督結合起來，才能更好地發揮財務管理的積極作用

2.1、加強財務監督審核的人員自身廉潔

達到政治堅定、業務精通、遵紀守法、廉潔奉公，避免沆瀣一氣、臭味相投，欺上瞞下等現象出現，充分發揮財務監督的作用，加強財務監督與管理，為部隊做好“保障有力”的職能作用。必須明確部隊財務監督的主體，劃定監督主體的職責。在我國，部隊各級財務部門是財務管理監督的主體。各級財務部門一方面按照分級負責的財務管理體制對本級財務監督負責，接受本行政管理，及時向本級領導報告財務監督中發現的重要情況或問題；另一方面接受上級財務機關對財務監督的業務指導。同時要明確財務管理監督部門的職責。

2.2、完善財務管理監督人員的培養機制

部隊要不斷完善相關監督的素質，就必須對財務管理人員加強培養，鼓勵相關參與培養。一是要經常對財務監督人員進行思想政治教育。確保財務人員樹立堅定正確的政治方向，為財務監督工作提供精神動力。二是重視財務監督業務技能訓練。通過崗位輪換、業務自學，提高各級財務監督人員工作水平。三是不斷進行職業道德教育。財務監督人員整天與管錢管物人員打交道，必須加強對財務監督人員的監督，確保部隊財務工作和財務監督工作健康發展。

2.3、加強內部財務監督制度經費使用活動的監控

主要有事前、事中、事后的監控,重點是對事中的監控。各單位的內部財務監督履行這一職責,重點做好以下工作:①完善財務的內部監控機制,從內因上杜絕各種違規現象發生的可能性。要按內控制度的要求,嚴格落實業務操作和授權制度,對財務工作各崗位職責明確分工,形成崗位相互監督、相互制約。②發揮財務部門自身的監督職能作用,從業務系統的縱向上“管好自己的人、理好自己的財、看好自己的物”。③搞好財務監督鏈上重點部位業務人員的相互制約、相互監督,消除經濟違法犯罪賴以產生和隱藏的內部因素。④對重點經濟活動實行跟蹤問效。目前,消防部隊建設工程項目多,對經濟使用的各項環節,如果不實行嚴格監控,就可能出現違反財經紀律的現象,要堅持對重點經費的日常與定期、一般與重點審計、監督相結合,加強對重點經費開支的事前、事中、事后的監控。

3、結語

加強部隊財務管理與監督，是落實“保障有力”的總要求，使財務人員遵守財經紀律，不為名利，滿腔熱情，任勞任怨，千方百計做好服務工作。讓我們攜起手來，使國防事業蓬勃發展，為祖國，為社會主義經濟建設保駕護航。

參考文獻

[1]劉靜.對加強部隊財務管理的若干思考[J].經營管理者,2012,10:203.

[2]黃霞.淺析如何加強部隊財務管理與監督[J].改革與開放,2013,02:56.

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[關鍵詞]財務管理　會計監督　財務監督

財務管理大到直接影響到一個國家的和諧、穩定發展，中到影響一個企業的經濟效益，而小到一個家庭的和諧發展，所以我們不論在工作中還是生活中都應當重視財務管理，作為一個企業，只有加強財務管理，強化內部會計監督，才能使得企業進行可持續發展。雖然目前許多企業隨著管理的發展，在財務管理上取得了前所未有的效果，但仍然存在許多問題。需要企業內部財務管理人員不斷學習新的管理知識和管理技術，進而有效地管理企業財務管理，強化內部會計監督。

一、我們來分析目前企業財務管理存在的問題

1.企業財務管理內部工作人員分工不明確?，F在的中小企業一般都是采取所有權和經營權的高度統一形式，企業的投資者同時兼具經營者身份。這樣就容易造成企業內部財務管理職責不分，出現越權行事，財務管理混亂的現象，財務管理的不當不僅會讓企業資金運轉不靈，而且更嚴重的還會造成企業內部會計信息失真等行為的發生?，F在許多企業仍然不能或沒有設立內部審計部門，這就會對企業財務管理產生極大的消極影響。

2.企業資金周轉不順暢，集資困難。目前我國企業的科技水平和資金投入等方面都發展得不太理想，導致在銀行的信譽度不高，國有商業銀行對固定資產投資貸款審批權限過于集中，國家在中小企業信用擔保體制方面尚未健全等現象，使得我國的企業總是面臨著資金短缺、融資困難，這樣就嚴重地束縛了企業的發展速度。

3.企業財務管理模式跟不上時展的步伐。我國的企業在財務管理模式和管理理念上仍然停留在傳統的工業時代，管理理念和管理方式沒有發生根本轉變，首先，在財務管理制度上還不完善，由于企業投資者和經營者都是屬于一個人，所以在財務管理上沒有建立起一個明確的制度，這樣很不利于財務的管理和監督，造成財務使用混亂的現象。其次，在管理手段上沒有跟得上時代的發展，企業內部財務管理人員大部門都是年紀比較大的員工，他們的管理知識和管理手段停留在舊工業時代，而且他們的工作思想就是找一份穩定的工作，然后安穩地生活下去，他們沒有及時更新管理知識，也沒有學習新的管理技術和管理操作技術，這就使得企業財務管理遠遠落后于世界先進管理水平，這當然就不能讓企業順利地發展下去。

二、加強企業財務管理的有效措施

1.建立健全企業財務管理體系。所謂“無規矩不成方圓”，只有不斷建立健全企業財務管理制度，為企業財務管理提供一個嚴格而規范的管理體系，讓企業管理人員在規范的準則內進行財務管理，才能在不違反法律法規的前提下做好本職工作。很多企業之所以會出現財務管理人員行為不當或貪贓現象，很大程度上是沒有一個良好的管理體制來約束工作人員。所以企業要想提高財務管理效益，首先得有一個規范、合理、科學的管理體制。

2.加強企業資金管理。首先，關注現金周轉。企業財務管理的核心是資金管理。由于一直以來企業都是采用會計使用權責發生制的記賬原則，凡是已經實現的收入和已經發生或應當負擔的費用，無論是否收付款項，都把它們作為當期的收入和費用，而且采用待攤、預提等方式來反映企業經濟效益和財務狀況的收入與支出、收益與損失。其實這些只是企業賬面上的收入和效益，而并沒有涉及到現金。如果管理者僅僅是從資產負債和利潤表來分析企業的生產經營和財務狀況，那么將會陷入現金流動不順暢困境，更嚴重的還會出現由于缺乏現金流而導致企業的財政危機現象，因此，企業資金管理者必須用更多的注意力放在企業現金流動表，了解企業的現場流動狀況，特別是企業經營活動的現金流量和流動狀況，定時分析企業現金流動表，掌握企業的現金來源和使用去向，對可能出現的財務風險提前做好預防準備。其次，合理配置企業資金，不斷提高資金使用效率。企業要想得到良好的發展，其關鍵在于有效地使用資金。企業要準確預測資金的收支，保證企業內部資金收支平衡。合理配置資金占用，合理、科學地分配好流動資金和固定資金。對于每一個要投資的項目，企業財務管理部門都要進行嚴格的分析，從收益和風險兩方面來評估，把資金放在刀刃上，最大限度地降低風險和提高企業效益。最后，加強企業各項資產管理。企業要按時和及時處理不良資產和費用，對于已經嚴重損失了企業資產的負責人要給予嚴肅的責任追究，強化資產管理，從而確保企業內部各項資產安全和完整。

3.強化應收賬款管理。隨著市場競爭的激烈，企業為了在市場上占得一席發展之地，不斷地采用賒銷或延長信用的方式來爭取客戶，由此給企業帶來財務風險和應收賬款不足現象，對企業的可持續發展帶來嚴重的安全隱患。所以，企業要定期對應收賬款的發生進行審核分析，不斷建立健全應收賬款回款責任制度，不斷強化產品銷售和回款制度，盡量降低資金占用，防止企業經營風險。

4.運用現代化的財務管理手段，提高財務管理人員的業務素質。首先，運用現代信息管理技術來統一財務管理，計算機軟件是集先進管理理念、管理模式和管理手段的載體，也是實施財務資金管理和監督的有效載體。采用計算機財務管理軟件，不僅可以從技術上克服財務管理和監督脫節的缺陷，而且還可以提高財務管理人員的工作效率。其次，加強企業財務隊伍建設，提高財務人員業務素質。企業財務管理人員的業務素質直接影響到企業的財務管理效益，因此，企業定期對財務人員做培訓，提高他們的財務管理能力和具備先進的財務管理知識。降低企業財務風險。

總之，加強財務管理，強化內部會計監督，是提高企業資金利用的有效方式和手段。企業的財務管理直接關系到整個企業的持續發展，企業財務管理人員的業務素質直接影響到企業資金的利用率和經濟效益，因此，只有了解企業的財務管理存在的問題和缺陷，運用現代的財務管理技術和管理模式，不斷提高財務管理人員的業務素質，加強他們的管理能力和管理操作技術，不斷更新他們的管理知識，這樣才能讓企業在激烈的市場競爭上謀得一席之地，可持續地發展下去。

參考文獻：

[1]Behtel,J. and Liebeskind,J(1993). The effects of ownershipstructure on corporate restructuring. Strategic Management Journal.

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一、抓好財務動態管理，建立財務公開制度

（一）抓好財務動態管理。財務動態管理是一個全新的財務管理模式，是對計劃經濟條件下舊的財務管理模式的突破。動態財務管理的內容、范圍及方法包括：（1）資產管理，包括固定資產和流動資產，主要有醫療設備、藥品、庫存物資、債權和銀行存款，這些資產是醫院開展醫療服務所必需的、變化較大且易于流失資產，對醫療服務的數量和質量有直接的影響；（2）負債管理，包括短期借款、長期借款、預收醫療款、其他應付款、應付賬款等，由于國家對衛生事業的投入不足，醫院可按企業化管理模式推行負債經營，以促進衛生事業的發展，因此負債管理的重點應是借款、應付賬款、預收醫療款、其他應付款的管理；（3）凈資產（基金）管理，包括事業基金、專用基金和收支結余，凈資產的多少反映了一定時期醫院的盈利能力、積累水平、綜合實力和發展后勁，對醫院的持續發展影響較大，因此，必須加強管理，提高各種基金的使用效率，促進醫院的發展；（4）業務收支管理，包括醫療收支、藥品收支和其他收支管理，它們是醫院財務管理和會計核算的主體，特別是醫療收入和藥品收入占醫院總收入的90%以上，醫療收入更是醫院收入的主要來源，因此合理增長規范性收入，降低醫療成本，加強對管理費用的控制，能使醫院步入良性循環的發展軌道。

（二）建立財務公開制度。財務公開制度有利于增強醫院領導干部的廉潔自律意識，促進黨風廉政建設；有利于凝聚廣大醫務工作者的智慧和力量，推進醫院管理的民主化、規范化、科學化，提高醫院經濟效益，增強醫院的競爭力；有利于維護醫院職工的主人翁地位，保證醫院職工依法對醫院重大財務事項行使審議權、決定權和監督權。

其一，財務公開的內容。凡是與醫院管理、發展有密切相關及直接涉及職工切身利益、患者利益的財務事項，都要在一定范圍內采取適當的方式予以公開。醫院財務管理和重大經濟決策方面的事項包括醫院經濟管理方案、長遠規劃、年度計劃、重大投資決策和實施情況、財務預決算情況、承包、租賃、對外投資執行情況；與醫院內部黨風廉政建設有關的財務事項包括醫院基建、大型維修項目的招標承包、藥品、大宗物資、設備的采購、業務招待費的開支；涉及職工切身利益方面的財務事項包括職工的工資、獎金、福利分配情況、社會保障費的繳納情況。其二，財務公開的形式。一是會議報告制。即定期或不定期召開職工大會或職工代表會，對醫院的財務管理和經濟決策方面的重大事項、涉及職工切身利益方面的財務事項向職工大會或職工代表會報告，不同的內容應分別由職工大會或職工表代會審議通過，允許并廣泛采納職工提出的合理化建議。二是專欄公布制。即設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況、職工的分配狀況、業務招待費的使用狀況、基建維修的執行狀況。三是民主評議制。醫院領導干部每年至少一次接受職工大會和職工代表會述職評議，特別是廉潔自律方面的情況要接受民主評議和測評，評議結果要向職工公布。

二、更新財務管理觀念，加強財務監督

第一，財務監督的特點。其一，監督對象和內容。不分金額大小、領導或職工，凡單位發生的經濟事項都在監督之中。其二，監督的時間。會計監督貫穿于日常的每一個經濟活動中，屬于連續不斷的監督。其三，監督的次序。會計監督是經濟活動的第一關口，是其他監督的基礎。其四，監督的質量。由于會計人員比外部人員更了解本單位的真實情況，所以會計監督更具準確性。其五，監督費用。會計監督不需單獨安排開支費用，更具節省性。以上財務監督的特點，決定了會計監督既不能取消，其他部門的監督也無法替代。

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[關鍵詞]獨立學院；財務管理；實踐教學

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.063

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2013）08-0110-01

當前獨立學院的辦學規模和影響越來越大。獨立學院作為一種新的辦學模式和機制，其人才培養目標既區別于以研究型、學術型人才為培養目標的普通高校，也不同于以實用技術型人才為培養目標的高職高專，而應定位為應用型人才。

1 獨立學院財務管理實踐教學存在的問題

1.1 對實踐教學的重要性認識不夠

為了形成獨立學院自身的特色，大部分獨立學院首先將重點放在了人才培養目標、課程體系和課程內容、教學方法和手段、教材建設等方面的改革上，而對實踐教學的建設投入不夠，沒有理順理論教學和實踐教學之間相輔相成的辯證關系，沒有對其給予足夠的重視，從而沒有達到培養高素質應用型人才的目標。

1.2 實驗教師隊伍建設力度不夠

教育質量的高低在很大程度上取決于教師的素質和水平。財務管理專業的教師既應具有豐富的財務管理理論知識，又應具有較強的財務管理實踐能力，包括手工操作能力、財務軟件運用能力以及網絡操作能力等。目前獨立學院的財務管理教師有很大一部分是聘請母體院校的教師，而他們中大部分是過去從事會計教學和研究的教師因工作需要轉為財務管理教學和研究，對財務管理理論的熟悉尚需一段時間。獨立學院另一部分教師是從學校畢業后直接從事教學工作的，沒有參加企業的財務管理實踐，對企業實際工作中存在的財務問題認識不足，缺乏解決實際問題的能力。

1.3 校內外財務管理實踐基地建設薄弱

校外實習對財務管理專業學生非常重要，學生通過校外實習可以了解財務管理工作環境，并掌握財務理論知識在實際工作中的應用。但目前由于高校的擴招，大學生數量猛增，加上企業開始激烈競爭，一些單位以工作忙、沒有時間接待為借口，不愿意接收實習生，使學校聯系實習單位的工作處于困境，因此一些學校通常讓學生自己聯系實習單位，實習的效果難以達到預期目的。

2 加強獨立學院財務管理實踐教學的措施

獨立學院的實踐教學對提高學生的綜合素質、培養學生的創新精神與實踐能力，有著理論教學不可替代的特殊作用。財務管理專業實踐教學主要包括上機、實驗、認識實習、課程設計、課外實踐、畢業實習與畢業設計等。這些實踐環節對于學生的成長和就業具有重要的作用。為加強和完善獨立學院的實踐教學建設，提出以下幾點建議。

2.1 制訂適合于獨立學院培養目標的實踐教學計劃

作為財務管理專業實踐教學，應同時將實踐性教學分成基礎訓練、單項實驗、綜合實驗及專業實習4個層次?；A訓練針對低年級學生開設的基礎技能方面訓練，主要包括計算技術訓練、計算機操作技術訓練等。單項實驗是在針對財務管理的每一個重要知識點分別設計若干個實驗項目，主要包括會計學原理、成本管理會計、會計電算化等分章單項實驗。綜合實驗是將財務管理與會計學的知識融合在一起，以案例的形式加以體現，分別設計籌資決策綜合分析、企業長期投資決策、企業并購決策分析等實驗項目，目的是培養學生對財務管理與會計學知識的綜合運用能力。專業實習往往是和畢業實習結合一起的，是對大學幾年系統學習的總結。針對以上教學計劃中的4個不同層次，分別制訂出不同的實綱，保證實踐教學計劃的有效實施。

2.2 加強實踐教學專職教師的培養

實驗指導教師是保證實驗教學正常進行的必備條件。學校要加強對現有實驗教師的培養，建立實驗教師輪訓制度，讓教師每隔一定時期到企業或會計師事務所等單位鍛煉一次。另外，學?？梢云刚埰髽I內的財務負責人和財務總監到學校擔任兼職教師，定期到學校講課，學校中的專業教師也可以被企業聘為顧問，通過互相兼職，可大大提高財務管理實踐的師資水平。

2.3 建立校內模擬實驗室及穩定的校外實習基地

2.3.1 建立校內模擬實驗室

由于許多企業未單獨設置財務管理機構，加上企業擔心商業秘密泄露等多種因素的影響，在校內建立模擬財務管理實驗室進行財務管理實踐教學是獨立學院財務管理專業建立的當務之急。校內模擬實驗室是仿照一般企業的財務部門，然后根據實驗要求將企業特定的業務照搬到實驗室內，讓學生在全真的環境下進行訓練。

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關鍵詞：財務 監督管理 工程項目

工程項目的財務監督與管理是一件非常重要也很復雜的事情。它具有牽涉范圍廣，工作周期長的特點。工程項目財務監督管理它需要項目部門與財務部門的緊密合作才能圓滿的完成。當前，我國的工程項目財務監督管理還存在著不小的問題，比如項目資金不能全部使用到項目中，因而造成了資金的浪費，因此，怎樣完善項目財務的監督管理，使得工程資金能夠物盡其用，就有非常重要的意義了。本文針對這一點提出了自己的想法。

一、企業工程財務監督管理目前存在的問題

我國經濟發展水平越來越高，工程項目的建設也越來越多，而資金是保障工程項目是否順利完工的的前提，因此要對工程項目的財務進行監督管理。建立科學合理的財務管理制度，從而保證資金能夠科學的用于工程建設中。企業工程項目的財務監督管理是十分復雜的，它所涵蓋的范圍十分寬闊，需要較長的時間，所以為了實現企業工程項目財務的監督管理，除了需要各個部門的配合之外，還需要對各個環節、事件以及流程進行合理的調配。讓項目資金能夠全部用到項目上面，促使工程高質量的完成。目前我國對企業工程項目的財務監督管理十分重視，但是在監督管理過程中還有以下問題：

（一）企業工程項目財務監督管理體制不完善

有很多工程項目在建設的過程中，并沒有建設財務監督管理部門來對工程的財務進行監督和管理，有些工程項目雖然建設了專門的財務監督管理部門，但是責任不明確，監督管理時也不認真嚴謹。

（二）不能及時對企業工程項目的財務進行控制

企業工程項目財務監督管理工作十分的復雜，因此需要工程管理部門和財務部門相互合作，這樣才能夠很好的完成，但是在實際工作中，很少有財務管理部門的人員參加到建設工程項目中來，財務監督管理處于被動的局面，只要工程部門需要錢來買材料，財務部門就給，絲毫沒有考慮到材料的價格以及是否有比此家材料價格更便宜且質量相同的材料。

二、進行企業工程項目財務監督管理的方法

（一）完善工程項目財務管理標準

為了加強對企業工程項目的監督管理，對財務監督管理標準要進行完善，確保管理制度適合當今社會的發展。

在工程項目前期，財務部門要積極參與，對前期的財務進行監督。首先要分析建設成本，從而提出建議，這樣一來就避免了盲目投資。在造價估算、施工預算等的審查和編制中財務部門也要參與進去。在招標、投標過程中，財務部門也要參與進去，從而保證招標投標的公平性。在合同簽訂階段，財務部門要嚴格執行國家政策，對合同的簽訂予以嚴格監督。

在工程項目的建設時期，財務部門要對工程管理的申請、支付等流程進行嚴格管理和監督。在采購工程物質方面要做到公正，對物質的價格質量等要嚴格分析。每個月末，財務部門都要抽查或核實結存物資。

（二）完善對經濟效益指標的管理

工程項目一般是由公司的相關具體業務部門提出，比如一工程公司競標了一條城市主干道的翻新工程。公司將這個工程交給路橋分公司來做。為了降低施工難度，路橋分公司提出了施工變更，并將并給方案提交給了設計院以及總公司批準。由于涉及變更后，成本超過了公司預算，要上報董事會審批。所以，這個項目就需要先論證其經濟可行性。只有項目具有可行性，董事會才會進行審批，而論證項目可行性應該由財務部門結合公司的資金需求以及成本指標等進行分析，從而得出關于這個項目的最終可行性分析。

（三）控制和管理項目造價

工程項目在得到公司的審批后就要開始建設，財務部門對工程項目建設時期的監督管理主要表現在：工程項目前期的預算管理、過程中的造價管理、竣工后的結算造價管理。由財務部門安排施工部門、外部工程造價部門以及管理部門進行編制預算，將和工程項目有關的造價底數算出。在建設項目中，為了讓造價得到有效控制，盡量不要變更圖紙。設計圖紙變更得越早所造成的經濟損失也將會越小，因此在設計當中，要讓設計和施工聯系起來。

（四）控制工程造價加強工程項目的財務管理

控制工程造價在設計中最重要的方法就是進行限額設計，限額設計對技術和經濟的統一能夠加強，能夠減少預算以及設計中的失誤。典型設計的推廣能夠提高設計的質量，同時還能減少工作量、提高效率。

（五）加強工程項目合同簽訂和付款控制

在財務監督管理過程中，企業工程項目合同的簽訂過程也十分重要，在簽訂合同之前，要進行招標以及投標，在這個過程中，財務部門也要參與，從而進行監督和管理，以確保合同簽訂具有公正性、公開性以及公平性。財務部門對每一項工程都要做好臺賬管理，從而為核對發票等提供便利。當工程項目竣工之后，財務部門對工程設計報告要嚴格的進行核對，因為結算設計的結果是付款的依據。財務部門要嚴把資金審核關，切實加強工程建設資金管理，有效防范財務風險。工程建設項目資金納入公司資金統一管理，對批準需實行專項融資的工程項目資金應實行單獨核算、?？顚Ｓ?。為加強工程項目資金管理，提高資金使用效率，在工程項目可研預算的基礎上，各專業組必須按月申報月度資金使用計劃，財務部門匯總平衡后報領導審批，納入月度資金預算管理，財務部按批復的資金預算執行，將支付的工程建設項目資金控制在年度（或月度）預算批復范圍內。

三、結束語

資金是工程項目得以順利實施的根本。資金的流動與使用關乎著工程的進度。良好的財務監督管理制度能夠從根本上監視資金的來源與去向，從而保障工程項目的順利進行。因此財務管理必須要參與到工程項目建設的過程中，保證每一筆資金都用在了項目上，減少資金的浪費，促進工程高質量的完成。在進行財務監督管理時，要嚴格仔細，保證賬單的準確和真實性，在有關部門進行審核時提供依據。

參考文獻：

篇7

關鍵詞：企業財務監督；內部監督體系；產權

企業財務監督的產生主要是因為企業的所有權和經營權分離，企業所有者為了監督企業經營者的財務行為，不得不對其進行監督管理。合理的財務監督體系可以促進企業更好的發展。但現階段，由于受到各種因素影響，很多企業的財務監督職能部門都形同虛設，財務監督體系不完善，無法真正發揮企業財務監督管理的作用。在這種情況下，進行有關企業財務監督體系的研究十分必要。本文將結合現代企業財務監督體系構建的實際情況，提出解決現代企業財務監督體系中存在的問題的對策，希望為以后企業財務監督體系構建工作提供一些幫助。

一、現代企業財務監督概述

1.現代企業財務監督的涵義

財務監督是現代企業管理制度的主要內容之一，對企業的發展具有重要意義。所謂財務監督管理就是監督主體對監督對象進行財務監督管理的過程，在這個過程中監督主體可能會采用各種方法和手段，其主要目的就是為了保證監督對象的所有財務行為以及和財務行為有關的活動都是合法的、合理的。完善企業的財務監督體系不僅可以規范企業的財務行為，同時還能促進企業進一步發展。財務監督的主體就是執行財務監督權力的一方，監督主體通常都和企業的生產經營活動有著緊密關系。但財務監督主體有兩種，一種是企業內部的監督主體，即企業的所有者以及負責財務監督的管理層，如董事會、股東大會、監事會、審計委員會等；另一種是企業外部的監督主體，外部監督主體主要是國家為保證企業合法財務行為而設定的國家相關職能機關以及第三方機構。例如，國家的審計機關、稅務機關、金融部門以及社會上的中介機構等都屬于企業外部監督主體。財務監督的對象，也可稱之為財務監督的客體，就是企業生產經營過程中所有的財務活動以及和財務活動有關的財務行為。企業財務監督有很多不同類型，這主要和財務監督分類的標準有很大關系。例如，財務監督可以分成國家監督、社會監督、企業內部監督等三種類型，這種分類方法主要是依據具體執行監督權力主體的不同而劃分的；財務監督可以分成事前監督、事中監督以及事后監督，這種分類方法主要是以監督行為發生的時間不同而劃分的；財務監督可以分成全面監督和專項監督，這種分類方法主要是以監督內容的不同而劃分的。但在實踐過程中，比較習慣將財務監督劃分為企業內部財務監督和企業外部財務監督，這種分類方法主要是以監督主體和被監督企業之間的關系為劃分標準的。

2.企業財務監督體系的具體劃分

企業財務監督體系的構建需要考慮到兩個方面的內容，一個是企業的治理結構，這是企業財務監督體系實施的平臺，另一個就是企業的內部控制制度，但并不是所有的企業內部控制制度都屬于實現企業財務監督的手段，只有內部審計和財務審批才能對企業財務監督的實施起到作用，它們是企業實現財務監督體系作用的基礎。因此，企業治理結構、內部審計、財務審批是企業財務監督體系的主要組成部分。下文將對此進行詳細介紹。企業治理結構是在企業所有權和經營權分離的制度下產生的，其主要作用是為了保護企業所有者的權益，使企業所有者和企業經營者之間保持一種相對平衡的關系。企業內部的財務監督制度一方面是為了保證企業經營者能夠按照企業所有者的規定進行生產經營活動，另一方面是為了讓不同級別的管理者能夠遵守公司規定，建立一個比較健康有序的上下級關系。由此可見，正是因為企業治理結構的存在決定了財務監督制度的存在，可以說企業財務監督制度是企業治理結構的具體實施手段。此外，企業的治理結構也是企業財務監督制度中多層次關系的一種體現方式。在企業內部財務監督過程中，不同的利益相關者所具有的財務監督權利不同，從而使得這些利益相關者之間形成了多層次的財務監督關系，而企業的治理結構也是比較復雜的，利益相關者之間具有多重關系。內部審計是內部控制的重要組成部分，是完善企業治理結構的一種手段，同時也是實現企業內部財務監督的兩種基本手段之一，另一個是財務審批。所謂內部審計就是指通過系統化、規范化的方法對企業財務活動的風險進行管理、對內部控制的效果進行評價，以改善組織營運的能力。內部審計是企業中的一個獨立機制，包括檢查會計、財務等業務。財務審批包括兩部分內容，分別為財務審查和財務批準。按照審批工作詳細程度的不同可以將其分成核查細節的審批、審閱型的審批以及批準型的審批三種。核查細節的審批主要工作不是為了審批，而是為了查找其中存在的疏漏或錯誤。審閱型的審批并不會直接做出決定，大部分只是審閱人在查找某些具體的信息。只有批準型的審批才是真正的審批，本文所介紹的財務審批就是批準型的審批。

二、現代企業財務監督體系構建的必要性

1.企業財務審批“一支筆”制度存在不足

《會計法》規定單位負責人可以對單位一切活動負責，這其中也包括財務活動，但是財務活動一直就是企業管理中比較重要的一個問題，財務審批更是直接關系到財務活動是否合法。但在很多企業中都由企業負責人直接負責財務審批，從而形成企業財務審批“一支筆”制度，即企業的所有財務審批均由公司負責人完成。雖然，企業中都有明確的規定，財務審批應是按照企業組織結構從最下層開始逐漸上報審批，例如，需要進行財務審批的工作人員將審批報表上報給部門經理，部門經理再上報給分管副總，由分管副總上報給總經理。但最終只需要總經理或董事長簽字即可。這種審批制度看似很嚴謹，但卻反映出企業在財務管理上的落后，財務管理行為不夠透明，給企業財務違法違規操作提供了很好的條件。在這種情況下，必須構建企業財務監督體系，對企業的所有財務行為進行監督管理，以確保企業財務活動的合法性和規范性。

2.企業產權結構不清晰

企業產權結構有兩種，一種是一元化的產權結構，即企業的所有者只有一個，或者是企業具有多個所有者，但是其中一個所有者占有絕大多數股權，這種類型的產權結構屬于股權高度集中型的，一般國有企業都屬于這種類型，即政府對企業擁有絕對控制權。這種類型的企業也不存在股權不清晰的問題；另一種是多元化產權結構。即企業的投資者有多個，但每個投資者對企業的所有權又沒有顯著差別。其中，多元化的產權結構還可以細分成兩種類型，分別為股權相對集中型與股權高度分散型。但是，現在很多企業都存在產權不清晰的問題。由于產權結構會因投資者在企業中地位和影響的變化而變化。企業中沒有很好地劃分利益相關者的權益，使得企業產權結構模糊。在這種情況下，為避免出現利益分配不均的問題，必須構建企業財務監督體系，對企業的財務活動進行監督管理。

3.企業內部財務監督工作效率較低

因為企業治理結構、內部審計等方面存在很多問題，使得企業的財務監督工作難以按照預期目標開展，導致企業內部財務監督工作效率較低。首先，企業治理結構存在很大問題。企業中各個利益相關主體職責范圍劃分不清，股東不能按照規定履行自己的監督職能，董事會又缺乏獨立性，難以對企業財務活動進行監督管理，而監事會又因自身權力有限而無法發揮監督管理的作用。其次，內部審計存在問題。第一個問題就是企業的內部審計缺少獨立性。很多企業的內部審計部門都是由企業的管理層直接管理，使得內部審計的工作人員在財務審計時只能睜一只眼閉一只眼，甚至不敢按照規定進行財務審計，企業內部審計部門形同虛設。此外，這種管理模式還導致很多工作人員都對審計工作存在偏見，不愿從事審計工作或者對審計工作比較輕視，這不僅影響審計工作的質量，同時還降低了審計工作人員工作的積極性。第二個問題就是審計人員專業素質水平較低。很多從事審計工作的人員都不具備專業審計知識背景，對審計業務不了解，這樣很難提高審計工作的效率。此外，部分審計人員職業道德水平偏低，在從事審計工作時難以抵抗外界的誘惑而做出違背職業道德的事。在這種情況下，只有構建合理的企業財務監督體系，才能真正發揮企業財務監督管理的作用。

4.企業財務管理制度還不完善

當前，我國正處于經濟體制改革的關鍵時期，很多制度都不健全，影響了部分工作的正常進行。企業財務管理制度也存在很大缺陷，導致企業財務管理工作效率偏低，難以達到預期效果。為了規范企業財務行為，必須通過構建企業財務監督體系來輔助企業財務管理活動，從而提高企業財務管理的質量和效率。

三、現代企業財務監督體系的發展現狀

1.企業內部財務監督體系不完善

企業內部財務監督體系不完善主要表現在以下幾個方面。第一，企業內部控制制度不健全。目前，大部分企業都有內部管理規章制度，但這些制度并不完整，還存在一定的缺陷，在實施過程中難以達到管理企業活動的目的。還有一些企業的內部控制制度形同虛設，根本不能落到實處，導致企業的財務活動處于無人監管的狀態。企業中憑證作假、私設“小金庫”、行賄受賄現象嚴重；第二，企業中財務監督管理意識薄弱。很多企業的管理者都存在重管理輕監督的思想，在財務管理時誤以為只要進行支出管理即可，而忽視了企業財務收益的管理；第三，企業預算控制不嚴格。很多企業在進行財務預算時都沒有充分考慮企業的實際情況，都將預算的范圍擴大，怕后期沒有資金，這種不科學的預算方法也使得企業財務監督難度增大，企業中項目多、內容雜，導致隨意支出現象普遍，難以追蹤資金的具體用途。

2.企業外部的財務監督體系難以發揮作用

導致企業外部財務監督體系難以發揮作用的原因包括下述幾點。第一，外部監督機構和企業的信息不對稱。外部監督機構獲取的財務信息大多來自企業，企業可以根據自己的需要選擇性的提供財務信息，而企業卻有全部的財務信息，在這種信息不對稱的環境下進行企業外部財務監督的難度較大，財務監督的范圍有限。第二是企業和外部監督機構目標不一致造成的。企業經營者的目標就是為了規避風險，獲得自己應得的報酬，不會關心其他方面的問題，而外部監督者是為了監督企業財務活動的合法性，二者之間目標的不同使得他們很難具有統一的行動，從而也就影響了外部財務監督的執行效果；第三是外部財務監督機制不健全。企業外部監督主要包括三種，分別為政府監督、社會監督、第三方機構監督。政府監督制度不完善，還有很大的改進空間，相關法律法規建設還不健全，無法為政府監督行為提供法律支持。社會監督根本起不到應有的作用，社會群體也無法獲得企業全面的財務信息。而第三方機構大多由企業聘請，是為企業服務的，以企業利益為最高行為準則，難以發揮監督的作用。

四、針對現代企業財務監督體系現狀的有效解決對策

1.鞏固和加強企業內部財務監督職能

首先，要加強企業內部財務監督制度建設。第一，要建立有效的財務約束機制，打破財務審批“一支筆”的現狀，讓企業的財務活動變得更加公開化、透明化；第二，要實施民主的理財制度。由企業內部審核人員完成賬表、財務憑證等的審核工作，定期進行審計；第三，要充分發揮企業內部財務部門的監督作用，提高內部審計部門的獨立性和權威性，使其能按照國家的規定完成審計工作。其次，要加強企業內部財務監督管理人員隊伍建設。第一，要加強對相關工作人員的培訓力度，不僅要進行相關專業知識培訓，還要定期對財務工作人員進行職業道德培訓，提高其專業素養水平和職業道德水平；第二，要加大專業人員引進力度。特別是一些比較關鍵性的崗位更應安排一些專業能力比較強的人。最后，要加強企業財務監督體系考核工作。即要對企業構建的財務監督體系進行定期的考核，及時發現其中存在的問題，并采取有效的措施解決問題，不斷完善企業財務監督體系。

2.構建高效的企業外部財務監督體系

企業外部財務監督體系的構建應從我國財務管理的制度入手，健全我國的財務管理制度，完善現有的法律法規，使政府財務監督部門能有進行企業財務監督管理的參考依據。其次，還應改變企業和外部監督主體信息不對稱的現狀，提高企業財務信息的公開性和透明性。最后，要完善第三方監督機構的管理制度，加大對其違法行為的懲處力度。

五、結語

現階段我國企業財務監督體系還存在很多問題，這些問題嚴重影響了企業財務監督工作的質量和效果。因此，必須進行現代企業財務監督體系研究，構建新的企業財務監督體系。

參考文獻：

[1]張彪,姚君芳.非營利組織財務監督體系的構建[J].求索,2009(7):41-43.

[2]李暉.我國上市公司財務監督體系的構建[J].網絡財富,2010(20):71,74.

篇8

關鍵詞：工業企業；財務監督管理；建議

一、工業企業財務監督概述

工業會計是指以工業企業為會計主體的行業會計，是工業企業財務管理工作中不可缺少的組成部分，對企業的經營發展有著巨大影響。因此，充分發揮工業會計中的監督管理作用，是開展財務監督的重要環節。

二、工業企業財務監督管理存在的問題分析

（一）財務監督體制不完善

我國工業企業中，絕大部分國有資本的出資人是由政府或上級部門委派，并非企業真正意義上的所有者，這造成“所有者缺位”的現象較為普遍，進而難以對企業經營管理者實施有效的產權監督[1]。此外，作為國有資產產權的代表，被派到企業擔任董事長或董事的人員實施內部監督的動力僅僅是作為履行干部的職責，而非來源于所有者的產權激勵，這也在一定程度上松懈了對企業經營管理者的監督與制約，導致經營管理者權利越位和制度缺失的現象屢禁不止。

（二）企業會計人員的專業能力較弱

會計人員是企業開展財務監督管理的主體，其綜合素質對相關工作的質量起到了決定性作用。然而在目前的會計隊伍中，由于行業門檻低、缺乏實際工作經驗，大部分會計人員的專業技術能力較為薄弱。此外，不少會計人員對會計工作的思想認識淺薄，僅僅滿足于記賬、算賬、報賬等日?；A工作，缺乏強化服務和提高技能的主動性與積極性，導致工作質量和工作效果都難以達到理想狀態[2]。

（三）企業績效評價方法存在缺陷

財務狀況、經營成果、現金流量等財務指標是衡量企業績效的重要指標。然而在現實工作中，會計報表的使用者往往過度關注指標數值而忽略了數據產生的過程。這種不嚴謹的態度直接導致財務部門為了粉飾財務報表而修改相關數據，從而對會計資料的真實性和完整性帶來嚴重影響。同時，部分企業領導為了獲得業績，忽視企業管理的科學性，盲目設定發展目標，扭曲內部管理措施，在企業面臨經營問題時，又將全部希望寄托于虛假的會計報告，令企業發展陷入惡性循環。

（四）財務工作的重要性和獨立性的認識缺失

企業經營管理者對財務部門工作不夠重視，總認為財務工作僅僅是數據統計、匯總、上報，并不能產生直接的經濟效益，從而忽視了財務在監督管理中的管理效益及風險控制職能、財務工作主要是按企業經營管理者的要求實施，造成財務監督管理職能缺乏獨立性。

三、促進工業企業財務監督管理的相關建議

（一）優化財務監督機制

第一、制定嚴格的內部稽核制度。內部稽核是指在企業財務部門中安排專門人員對會計資料開展檢查與審核。內部稽核制度能夠及時糾正和制止企業日常核算工作中出現的問題，確保會計核算工作的質量處于較高水平。具體內容包括：（1）審核財務結算和業務收支的審批流程是否合規；（2）定期審核公司各項資產的結余情況，并與賬面記錄進行對照，保證賬實相符；（3）審核會計憑證，確保原始憑證與記賬憑證真實合法；（4）審核報表，防止勾稽關系、數字、項目、公式與計算口徑出現錯誤；（5）依據成本效益原則對各項經濟業務活動進行分析，及時評價公司各項經濟業務合理、合規、效益性；（6）建立內部稽核定期報告制度。

第二、建立科學的預算制度。（1）企業財務部門應制定全面的經營指標計劃表，其內容包括銷售、生產、勞動、財務等各項指標，并根據上年計劃完成數與實際完成數制定本年的計劃，然后將計劃細化至各個季度和月份；（2）及時跟蹤計劃的完成執行情況，分析評價預算的可行性并適時調整，（3）根據企業運營情況加強預算控制；（4）建立合適的預算考核體系，保證預算指標能夠有效完成。

（二）加強相關人員意識及技能培養

首先，企業應強化對負責人和會計人員的相關法制教育。會計做假賬很大程度上是由于上級領導的指示、授意或威脅。要在企業財務管理工作中杜絕做假賬的現象，必須嚴令禁止負責人采用的手段擅自干預企業正常的會計工作[3]。因此，企業應對負責人開展嚴格的法制教育與職業道德教育，定期開展《會計法》、《企業會計準則》等法規條例的學習，將依法理財的觀念扎根于心。財務人員也應主動提升自身的職業道德素養，嚴格遵守會計法律法規，敢于對一切會計造假行為說不。此外，單位內部也應加強獎懲力度，對主動堅持會計法律規范和職業道德的工作人員給予精神或物質方面的獎勵，對會計造假等違法行為予以嚴肅處理，從而在企業內部形成良好的財務工作氛圍。

其次，強化對財務人員的業務培訓。隨著我國社會經濟和會計理論的不斷發展，如今工業企業的財務管理對相關工作人員的業務素質與專業技能水平提出了更高的要求。為了解決會計隊伍中財會人員專業能力不足的問題，企業應采取多種措施促使相關人員加強對會計新規范的學習，如開展專項技能培訓、表彰優秀學習分子等，使財務人員能夠在第一時間全面、準確地掌握會計行業發展的最新情況，從而造就出一只既能嚴格遵守會計法律法規，又具有優秀會計能力的工作隊伍。如此，財務工作者才能以嚴謹、務實、公正、客觀的態度，記錄企業的各項經濟活動，為決策者及社會大眾提供真實完整的會計信息。

（三）完善企業績效評價工作

完善企業績效評價，核心在于轉變過去的評價體系。為了防止企業做出虛假的財務指標，在績效評價中，除了經營狀況、盈利能力、現金流量等傳統的會計指標外，還應當增加能夠反映企業經營狀況的指標，如市場占有率、成本費用遞減比率、設備產能利用率、應收款回收率等。

四、結語

財務監督涉及企業經營的方方面面，形成科學、完善、合理的管理制度與程序，能夠幫助企業增強核心競爭力，從而在日益激烈的市場競爭中不斷發展壯大。

參考文獻：

[1]徐靜.在企業管理中財務會計與內部審計的監督作用探究[J].財經界（學術版），2016（05）：303-304.

[2]林金騰.工業企業成本控制與財務監督機制的研究[J].會計師，2016（03）：47-48.

篇9

關鍵詞　軍隊財務　監督

中圖分類號：F125

文獻標識碼：A

軍隊財務監督是軍隊財務管理的重要方面，也是提高軍隊財務管理質量效益的重要途徑。新時期，結合我軍現行體制下的軍隊財務改革的新形勢，開展行之有效的財務監督工作，是提高軍費分配和使用效益，推進全面建設現代后勤的重要保證。

一、軍隊財務監督工作中存在的主要問題

隨著軍隊現代化建設和全面建設現代后勤的深入推進，軍隊財務保障工作的任務日益加重，對軍隊財務監督提出了新的更高的要求，軍隊財務監督也出現了一些不相適應的方面和問題。

（一）軍隊財務監督法規體系不完善，弱化了監督依據。

軍隊財務監督是一項嚴肅的管理活動，要取得預期的監督效果，保證監督的科學性、權威性和嚴肅性，不僅依賴于專業技術的嫻熟運用和科學的推理判斷，更需要有一套完善的監督依據作為行為準則。軍隊財務監督在法規制度方面，還存在以下突出問題：一是監督法規不健全。特別是有關軍隊財務監督的專項綜合性法規尚未出臺，致使具體的監督活動無章可循，影響軍隊財務監督活動的規范運行。二是監督執法依據不完善。在現行的財務規章制度中宏觀控制制度多，微觀控制制度少，原則性制度多，易操作制度少，難以貫徹執行，在實踐中不便操作，監督難以落到實處，導致監督走“形式”、走“過場”。 三是依法監督不嚴。一些單位和領導法規意識淡薄，執法力度不夠，以權代法、以情代法，削弱了財務監督的嚴肅性和有效性，影響了軍隊財務監督工作落實效果。

（二）軍隊財務監督人員素質不高，影響了監督效果。

軍隊財務監督人員是監督工作的主體，其能力素質直接影響軍隊財務監督工作的運行效果。近年來，在各級財務部門的高度重視下，軍隊財務監督人員的業務素質、綜合能力有了很大改善，但也還存在一些問題:一是部分財務監督人員專業素質有待提高。目前的管理體制下，軍隊財務崗位還缺乏必要的考核與準入機制，有相當一部分財務人員是由軍事、政工或后勤其他崗位轉崗從事財務工作，未經過系統的專業理論和專業技能培訓，對上級頒發的各種財經法規的理解、把握不夠全面，影響軍隊財務監督工作質量。二是部分財務監督人員對監督工作重視不夠，存在不愿監督、不敢監督、不會監督的現象。三是部分財務監督部門和人員對查出的問題，處理手段軟弱，不敢處理或不能獨立處理，使得財務監督的處置結果缺乏力度，影響監督效果。

（三）軍隊財務監督方式方法不夠靈活，制約了監督水平。

受現行管理體制的制約，軍隊財務監督的方式方法比較單一，制約了軍隊財務監督工作的水平。一是監督的系統性不強。在實際工作過程中，往往只注重某一個方面，或某一階段的運用，而忽視了監督作為一個整體全過程效能的發揮。例如，在監督中往往只偏重審核經費的支出和經費的決算，而忽略了經費的預算和執行過程中的監督；重視開支憑證監督，而忽略了對上報經費的審查及在預算執行中的監督檢查。二是監督方式較為單一。主要以書面形式、面對面審查等方式進行，監督的方法主要是以核對和審閱為主，這與當前現代技術手段廣泛應用的大環境有很大的反差，直接影響了財務監督的及時性、針對性和有效性。三是監督手段的局限性。部分財務人員在監督過程中，只注重行政手段的運用，而不愿采用更具強制性的法律手段和更具靈活性的經濟手段，影響監督工作運行效果。

（四）軍隊財務監督任務加重，阻礙了監督工作的深度拓展。

新時期軍隊財務保障任務日益繁重，軍隊財務監督的職能也不斷拓展，由過去單一的預算監督、記賬監督向財務活動全過程全方位的質量監督、效益監督轉變。一是軍隊財務監督的范圍擴大，從監督對象看，由過去的機關事業部門擴大到生產經營單位和基層(連隊)，加大了部隊財務監督的工作量。二是軍隊財務監督的內容增多，過去財務監督的重點主要放在預算經費，但由于預算外經費管理制度還不完善，開支范圍較籠統，彈性大，把關難，“松、散、亂”問題還較為普遍，使預算外經費日益成為財務監督乃至審計監督的重點和難點。三是軍隊財務監督的環節拓寬，近年來，總部的新制度不斷出臺，如，軍人保險、住房補貼等一系列的改革措施，全由財務部門來負責貫徹執行，業務量不斷加大，而財務人員編制未增加，軍隊財務監督部門人少事多的矛盾越來越突出，給軍隊財務的監督帶來一定程度的影響。

二、新時期加強軍隊財務監督工作的對策建議

（一）加強軍隊財務監督立法。

一是加強軍隊財務監督立法。盡快出臺適應我軍財務監督管理要求的監督法規，如《軍隊財務監督管理規定》等，構建多層次的軍隊財務監督法規體系，實現依法理財、從嚴管財，逐步把財務監督工作納入制度化、規范化和法制化的軌道，切實做到有法可依、有法必依。二是細化軍隊財務監督條款。根據新時期軍隊財務監督面臨的新形勢新任務，把財務監督法規制度建設的重點放在完善現行的財務法規制度和細化財務監督條款上，提高軍隊財務監督工作的針對性、有效性，有力推進軍隊財務監督法制化、規范化進程。三是加強軍隊財務監督執法。對違法亂紀的單位和個人，絕不姑息，嚴懲不怠。對于違反財經紀律、法規以及決策失誤造成經濟損失者，加大違紀處罰力度，堅決執法必嚴，違法必究，有力維護法規制度的權威性、嚴肅性。

（二）加大軍隊財務監督主體建設。

一是建立專職的監督機構?？晌{和借鑒地方政府財政監督的經驗做法，在總部或軍區層面設立專職的財務監督機構，賦予相對獨立的地位，在財務部門形成預算、核算、監督部門相互分離、相互制約的新局面。要合理配備監督人員，挑選政治思想堅定、熱愛監督工作、熟悉財經制度、具有豐富財務工作經驗的人員，從事監督工作。二是加強財務監督人員業務培訓。通過短期培訓、觀摩學習、脫產深造等多種方式，不斷提高財務人員的理論水平和實際操作能力，促使其業務素質的不斷提高。三是加強財務監督人員職業道德教育。通過多種形式的宣傳教育，使財務監督人員樹立良好的職業道德觀念，自覺抵制不正之風。

（三）改進軍隊財務監督方式方法。

一是積極拓展監督方式。要從重事后監督向全過程監督轉變、從年度綜合性監督向日常常態化監督轉變、從重預算監督向預算監督與預算外監督并重轉變，通過轉變監督方式，促使各級各部門嚴格按照批準的預算計劃執行，全面提高經費物資的使用效益。二是切實突出監督重點。注重對戰備工程經費管理、軍隊集中支付、軍隊國有資產、軍人保險基金管理等財務管理新職能、新任務的監督管理，使軍隊財務監督涵蓋當前財務管理和軍事經濟運行的每一個環節，提高監督的質量和效益。三是大力推行信息化監督手段。結合財務管理制度改革，開發相關的財務監督軟件，該軟件的功能應建立在其他財務軟件的基礎上，能與其他財務軟件相互兼容，信息互通共享，提高監督的科學性、有效性。

（四）優化軍隊財務監督運行機制。

一是改善監督人員管理體制。實行財務人員委派制度，由上級財務部門選派監督人員到下級單位任職，委派人員的晉升、晉職等均由上級財務部門決定，財務監督人員與本單位經濟利益、人事管理相分離，使其處于一種相對超脫的地位，以增強監督工作的獨立性。二是加大激勵約束力度。通過制定科學完善的獎懲機制，充分調動財務監督人員的工作積極性，提高工作質量水平。三是實施業績考核評估。財務部門要與干部部門通力配合，制定細致、量化的考核辦法，對考評結果上網予以公示，接受群眾的監督，使財務監督人員的業務行為得到有效控制，使之盡快納入標準化制度管理系統之中。通過這種機制的建立，使愿意干的有動力，不愿干的有壓力，從而真正把財務監督人員的積極性、主動性調動起來，提高監督的質量和效益。

參考文獻：

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(一)收費處監督管理

1、門診收費處監督管理每年第四季度是公務員醫?？ㄏM的高峰季節，很多公務員和收費處、中藥房結合，換藥情況嚴重，將不在醫保范圍的貴重中草藥，如貴重滋補品：冬蟲夏草、東阿阿膠等調換成普通草頭藥。造成月末盤庫金額匹配，庫存和實物嚴重不符的情況。針對這種情況，每月重點盤點冬蟲夏草、東阿阿膠等貴重藥品，逐步將中草藥納入系統管理，取消手工出入庫管理。

2、住院收費處監督管理制定住院欠費管理，催欠職責等。年年有住院病人欠費或逃費，有經濟確實困難的；有在就醫期間與醫生存在一些矛盾或與醫院存在醫患糾紛的；也有惡意逃費的。雖然這種情況是哪個醫院多多少少都存在的，但我們盡量完善住院收費管理監督制度，并與績效工資掛鉤。病人憑身份證辦理入院手續，并預留身份復印件，詳細病人基本情況。未成年人除了填寫地址外，還必須填寫監護人姓名、聯系電話，以備聯系。床位護士隨時掌握病人住院費用情況，并及時向臨床科室發出催款通知，由臨床經治醫生和床位護理人員催促欠款病人續交各項費用，不續交者暫停記賬，搶救危重病人除外。對出入院的各項費用要及時結賬，結算時，嚴格按物價局規定的住院收費標準收費，逐項核對，防止多收費用或漏收。做到日清月結，按時上報財務科。制定住院欠費監督管理制度后，原來每年住院欠費十幾人次，費用呆賬約5萬元左右，現在每年欠費2-3人次，欠賬費用不超過2千元，收效顯著。

3、窗口服務態度投訴管理制度收費窗口原有一名收費員態度傲慢，投訴率院內最高，被病人投訴上電視臺《社會寫真》節目的曝光率也最高，雖然沒有原則性錯誤，但給醫院帶來了不少負面影響。對此，新增財務制度，第一次遭病人投訴，對當事收費員罰款100元人民幣，第二次投訴，立即待崗處理。從此，收費處接待病人態度和藹，耐心解釋問題，對刁難堅持使用文明用語。

4、退票監督管理制度妥善處理患者退票退款。凡退票，須經開單醫生簽字，患者簽字認可。涉及退藥的，須經藥房收回藥品，由醫生在系統內點擊退票，退到藥房，再由藥房點擊確認推到收費處，方可退票退款。2天以內的退票由原經手人直接根據上述程序進行退藥退款，超過2天以上則由財務管理員負責審核后進行退票退款。

(二)制約控制開大金額、超范圍處方監督管理

每月末與常州市醫保中心和農保中心核對每月上傳醫保金額是否一致，有無違規費用，一旦查出有醫生開具大金額處方、單張處方超出三天劑量的口服藥品、成人醫?？ńY報兒童藥品或男人醫保卡結報婦科藥品的，立即核對當天電腦處方與發票，找出開單責任醫生，由責任醫生賠付處方相等金額，按有關績效考核制度罰則扣分，并與當月績效工資掛鉤。

(三)盤點清查監督管理

每月月末對藥房、藥庫、疫苗、材料庫和村衛生室進行清查盤點，核實數量價值，看賬物是否相符。如有盤盈盤虧，查找盈虧原因，找出責任人，承擔相應責任。特別規定庫存量的上、下限，保證能及時采購，避免藥品過期失效，過期報廢率為千分之二。規定藥品實行先進先出法，上一批藥品全部用完才允許用下一批藥品。嚴禁內部職工用藥不付錢，平時佘藥必須寫借條，拖欠一周必須結賬。

(四)收費系統軟件管理監督

醫生收受“回扣”已經不是秘密。藥庫藥房利用工作便利，通過其在藥房藥庫日常工作模塊系統中擁有的統計銷藥權限，統計醫生單一藥品使用量，將內部信息透露給藥商，藥商根據多勞多得分紅給開單醫生。財務科獲悉后，與軟件開發公司聯系，取消藥房和藥庫統計醫生單一藥品使用量的權限，對藥房藥庫功能權限進行一定的限制，對相關人員進行批評教育。并倡導醫生主動上繳灰色收入，否則一律以收受回扣處理。情節嚴重的給予行政記過，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。2009年，某院財務科將醫生返回收受藥扣49000多元全部上繳給區衛生局。規定除財務科外有需要，其他科室使用的軟件有任何問題，一律上報財務部門，由財務部門負責聯系軟件工程師，當日維修和維護必須出具工作單，由財務部門簽字認可。一旦發現工程師私自給員工開啟超越工作范圍的功能權限，造成損失和不良后果，由軟件公司承擔相關責任。對此財務科不定期對療效相同、價格懸殊的藥品進行電腦匯總抽查，查看醫生是否遵紀守法，以醫謀私。同時每月末通過核算醫生藥占比，單張處方平均值來進行相關控制。

(五)病歷卡收費管理監督

出納必須認真負責，做好對門診收費處、住院收費處各項工作中的復核工作。保管空白收款收據、掛號票據、病歷卡，要做到順號發放、銷號回收，隨時登記簽名。出納主要負責醫院的貨幣資金核算、往來結算、工資核發。辦理現金支出，嚴格按照國家有關現金管理制度的規定，必須經過會計審核、院長簽批，方可辦理款項收支。單筆1000元以下的零星支出才可以使用現金方式支付。1000元以上，必需轉賬支出。收付款后，加蓋“收訖”、“付訖”戳記。日常周轉資金不得超過5000元，如有超出，需繳存銀行。保險柜存放隔夜現金不得超過控制金額，特殊情況下的大額現金必須及時向財務主管反映，采取相應的安全措施。不許坐支收到的現金，要及時送存銀行。不得以“白條”抵庫，更不得隨意挪用現金。月末出納編制現金盤點表，財務部門負責人負責監盤庫存現金的抽盤工作。如有差錯，財務主管和出納一起查找原因，作出相關的賬務處理和責任追究。

二、結束語