鄉村扶貧方案范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村扶貧方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中全會精神，認真落實省市縣相關扶貧項目建設管理規定，加強宣傳引導，充分調動群眾參與項目建設的積極性，加強項目管理，嚴格落實項目建設公示制、合同制規定，確保高質量、高標準完成工程建設任務并發揮效益。

二、項目村基本情況

村位于鎮南部，距縣城20公里，離鎮政府10公里，國道247線縱貫全村。全村共轄6個村民小組，413戶2001人。有耕地8232畝（其中水澆地3000畝），人均耕地4.1畝。種植全膜玉米和水地玉米2000多畝，紫花苜蓿留床面積3000多畝。2016年全村農民人均純收入7100元。近年來，村結合本村實際，按照群眾發展意愿，將肉羊養殖業確定為全村主導產業之一，并規劃建成肉羊集中養殖小區1處。目前全村共有肉羊養殖戶176戶，肉羊飼養量4860多只。通過集中養殖加分散養殖相結合的模式，逐年壯大肉羊養殖規模，力爭今年全村發展集中養殖戶50戶，分散養殖戶150戶，全村肉羊飼養量達到7000只以上，僅肉羊養殖一項，全村人均收入可達到3500元以上。

三、項目名稱：縣鎮村鄉村旅游扶貧重點村建設項目

四、建設單位：縣鎮人民政府

五、建設地點：縣鎮村

六、項目建設內容

1、新建停車場1處，新建大門一處，新建1.6米寬游步道650米；載砌道牙580米。

2、鎮政府根據貧困戶和發展鄉村旅游致富帶頭人現狀，推薦農家樂1戶。

七、項目投資及資金來源

經概算，項目需投資34萬元,其中：基礎設施建設資金33萬元，1戶農家樂補助資金1萬元，資金來源為申請省級鄉村旅游扶貧重點村建設資金。

八、建設期限

2020年6月-2020年10月。

九、項目效益分析

該項目實施后，將有413戶2001人受益，鼓勵和支持貧困戶通過多種旅游扶貧途徑助力貧困人口脫貧，鼓勵貧困戶開辦農家樂和經營鄉村旅館、銷售農副土特產品獲得經營性收入，鼓勵貧困人口到景區景點、旅游企業打工就業獲得工資性收入，鼓勵貧困人口通過資產入股、資源入股等形式獲得財產性收入，激發貧困人口參與發展旅游業的主動性和積極性，形成持久內生動力。2020年預計將有50戶貧困戶直接獲得收益，該項目將帶動貧困戶栽培旅游觀光牡丹、種植草莓、蔬菜務工等覆蓋貧困戶40戶，2020年預計戶均增1.5萬元；通過發展農家樂覆蓋貧困戶10戶，2020年預計戶均增1.3萬元。

該項目全面落成后，將進一步改善鄉村旅游基礎設施，有力推動鄉村旅游和綠色產業的融合發展，全面提升中部綜合旅游區旅游承載能力，全力加快旅游文化城市建設進程。

十、保障措施

（一）加強領導，靠實責任。為保證項目建設的順利進行，鎮上成立鎮村鄉村旅游扶貧重點村建設項目領導小組，專門負責統籌推進項目建設，處理建設中存在的困難和問題，確保項目順利實施；成立項目質量監督組，具體負責工程質量及簽證工程工程量的核算工作；成立項目驗收組，待工程竣工后對工程進行全面驗收。

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一、存在的首要問題

（一）項目標方案性與項目實踐施行的多變性。我們目前所用的上報項目、審批方案、按方案施行，資金縣級報賬制是鄉村扶貧開拓治理形式。項目方案的制訂，是由治理者按總體要求意向規劃，未能實在按受益者的實踐狀況規劃。項目標成功取決于項目標施行者，扶貧資金是為農人效勞，是黨中心為“緩解和消弭貧窮，進一步改善貧窮生齒的生涯質量，增強貧窮村莊的根底設備建立，改善生態情況，逐漸改動貧窮地域經濟、社會、文明的掉隊情況，為到達小康程度發明前提”而不是為完成義務外表景象的致富。審計發現鄉村扶貧資金項目標施行單元無一破例均對方案進行了或多或少地調整。資金治理部分和貧窮戶之間很少有信息交流，方案的嚴厲性與施行中的多變性為實際的扶貧項目標施行報酬地帶來難度。

（二）扶貧資金的運用和治理分歧成度地存在滯留、擠占、調用和虛列虛報工程量、偽造虛偽零工工資、涂改原始單據套取扶貧資金、私自改動投向、等違紀違規行為。財政監管不到位、主觀方案、獎罰不嚴、好處驅動是招致這些問題發作的首要要素。

扶貧資金的擠占、調用首要受方案體系體例的影響，資金（物資）在運用進程中，既有當局的微觀調控又有各級扶貧主管人員的主觀志愿，使得方案項目資金受益者與實踐扶貧受益者常會呈現錯位，形成擠占、調用。

主觀方案、好處驅動在資金縣報賬制中顯得尤為凸起。在對鄉村扶貧資金的反省中發現大多項目施行單元因為將農戶根底設備三改五建，開展支柱財產生果、蠶桑，培訓技能人員等項目調整為新修村舍路途工程，或為小集團好處驅動故弄玄虛，再按方案報賬時運用虛列虛報工程量、偽造虛偽零工工資、涂改原始單據等伎倆套取資金，到達小我或小集團的好處。

滯留扶貧資金：多年因由于對扶貧資金治理沒有一套嚴厲的監管伎倆，一些扶貧開拓重點縣的黨政指導把扶貧開拓資金當成是當地的第二財務，想方設法的使資金滯留，以備不時之需。

二、建議及對策

為了更好地用好扶貧資金，充沛發揚其效益，應從以下幾方面增強監管。

（一）進一步完美財務專項資金治理準則，加大監視反省力度。明白專項資金治理的責任主體。加大專項資金跟蹤反省和違規處分力度，實在維護財生意律和農人的親身好處。

（二）增強扶貧資金項目立項治理。扶貧項目標施行，起首應由貧窮鄉（鎮）、村兩級制定脫貧規劃，確定投資項目，由縣級相關部分綜合評價，設立項目庫，然后由縣級主管部分依據年度扶貧資金規劃，從項目庫中擇優選項上報。

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉村振興戰略為統領，以深化農業供給側結構性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標，充分發揮農業產業在產業扶貧工作中的基礎性作用，落實高質量發展要求，瞄準城鄉居民消費需求，以現代都市型農業和特色高效農業為方向，大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，加快推進“一減四增”，進一步優化產業結構，培強特色產業，擴大發展規模，提高質量效益，延伸產業鏈條，構建帶貧防貧機制，不斷提升農業扶貧產業可持續發展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興奠定堅實基礎。

二、加快農業結構調整，提升扶貧特色產業綜合效益

（一）優化調整特色種植業。制定實施特色種植業（含水果）精準扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現海5個產業扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產業扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導，搞好風險防控預警，實現產銷銜接，發揮好效益引領作用；對51個產業扶貧基地加強指導，加大貧困戶從業就業示范引導作用；指導各鄉鎮、村加強現代農業設施建設，加快推進高標準農田建設。進一步加強優質農產品產業帶建設，發展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業，推動規?；藴驶?、特色化、精品化和品牌化發展。

（二）做大做強特色養殖業。制定實施特色養殖業精準扶貧年度工作方案，在鄉發展肉雞、肉驢等養殖扶貧項目的基礎上，在其他鄉鎮重點發展家禽、肉牛和肉羊養殖，支持各鄉鎮、村發展特色養殖。

（三）大力提升農產品加工能力。大力培育發展農產品產地初加工，引導各鄉鎮積極扶持、、等各類新型農業經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施，提升產后處理能力，使產品更適宜進入精深加工。

（四）培育壯大農業新業態。指導各鄉鎮、村依托特色農業、農事景觀、人文景觀等資源，發展休閑農業、鄉村旅游、康養健身、創意農業、體驗農業等多元業態。一是對名關鎮南石口食用菌加強技術扶持指導，打造成我區食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業品牌創建培育工作，開發廣府、王邊特色鄉村旅游產品，做好宣傳推介；三是打造休閑農業和鄉村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業園區、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節點為主的兩條休閑農業精品線路，提升我區農業生產附加值。

三、加強產業帶貧主體培育，提升產業帶動能力

（一）培強新型經營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領域，以高科技、高質量、高成長性為標準，積極開展農業大招商，主動對接大企業、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業發展的農業產業化項目。做好招商項目跟蹤指導服務，確保項目早落地、早建設、早投產。

（二）發展高效社會化服務組織。支持協調供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產。鼓勵中小型服務組織通過發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式，加強服務水平和能力建設，逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務組織形成穩定的利益共同體，形成各有分工、互有側重、共同發展格局。全區社會化服務組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責任單位：農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站，各區域站、動檢站）

（三）完善利益聯結機制。創新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農戶“六位一體”新興合作經營模式，實行企業統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統一分”，把大多數貧困戶嵌入產業鏈條，引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制，實現貧困戶與企業、金融、科技的有效聯結。建立完善收益分配機制，優先安排有勞動能力貧困戶，通過產業項目和引導就業實現增收。（責任單位：農業科、經作站、農經科、產業化辦，各區域站、動檢站）

（四）壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果，加快推進農村集體資產監督管理平臺建設，逐步增加股份經濟合作社的比重，全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續實施“消薄”工程，盤活農村集體資產資源，采取股份合作的形式,進行資源開發、產業化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產，多舉措、多形式發展壯大集體經濟。大力發展農村服務型經濟，通過為農戶和各類農業經營主體提前產中產后農業生產，以及旅游、商貿流通與市場管理服務，增加服務性收入。（責任單位：農經科，各鄉鎮農經站）

四、深化農業科技服務，提升創新驅動能力

（一）加快農業創新驛站建設。認真落實《農業創新驛站建設管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規模的新型農業經營主體產業發展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收，使驛站成為縣域產業發展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉的扶持政策，建立創新驛站長效機制。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）

（二）提升農業技術服務水平。落實《省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》，進一步優化扶貧產業技術服務體系，幫扶重點向一二三產業融合、全產業鏈方向轉移，組織開展“十項服務”。繼續實施《區貧困戶產業發展指導員制度實施方案》，建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業發展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度，培訓產業扶貧干部、產業扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。（責任單位：科教站，人事科，各鄉鎮）

（三）健全農業科技信息化網絡。發展智慧農業，加快云計算、大數據、物聯網在特色農業中的推廣應用。積極參加省市縣鄉村五級貫通的農技推廣云平臺，通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業生產，解答技術咨詢、推送科技信息，促進農業科技成果在平臺上、展示、交易。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）

（四）加強風險防范。做好農業生產防災減災工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害，加強監測預警。依托區級產業技術體系專家團隊建立農業扶貧產業市場風險預警機制，制定風險防范預案，定期價格、供求信息，指導貧困地區防范市場風險?？茖W開展產業扶貧風險評估，對扶貧主導產業面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風險應對措施，防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監督管理，防止出現產業扶貧失敗風險。（責任單位：農業科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站，各區域站、動檢站、農經站）

五、推動農產品營銷，提升農產品質量水平

（一）嚴格質量標準。健全農產品質量安全監管機制，完善縣鄉村農產品監管追溯體系，做好省級農產品質量安全監管追溯平臺應用，做到專網專人負責。（責任單位：農產品監管科、科教站，各區域站、動檢站）

（二）強化品牌培樹。制定特色優質農產品目錄，強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區域公用品牌，集中打造一批行業領軍企業品牌和特色農產品品牌。支持各鄉鎮在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳，支持鼓勵品牌農產品創新創意設計、講好區農產品品牌故事，擴大品牌農產品知名度和影響力。（責任單位：農業科、蔬菜科、農產品監管科，各區域站、動檢站）

（三）強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉鎮建立營銷體系，加強與一線城市農貿企業、批發市場和大型超市對接合作，拓展區品牌農產品展銷窗口。組織各鄉鎮企業和產品，入駐北京新發地優質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”，開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農產品電商特色館，打通線上線下產銷對接渠道。（責任單位：農業科、蔬菜科、環保站，各區域站、動檢站）

六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實

搞好定點幫扶工作。扎實做好區農業農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責任單位：局辦公室、局相關科室）

七、強化組織保障，提升可持續發展能力

（一）加強組織領導。繼續實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農業產業扶貧作為重要任務，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃，科室站所負責人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責產業扶貧工作。要保持產業扶貧人員隊伍的穩定，抽調精干人員充實到產業扶貧專班中來，建立一支政治強、業務精、作風硬的產業扶貧隊伍。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）

（二）建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產業扶貧任務清單，對所有鄉村的產業情況，逐村逐項建立產業情況清單。認真落實扶貧產業各項政策措施，以村為單元因地制宜調整農業產業結構，以戶為單元加快落實特色種養扶貧項目。進一步優化完善農業產業項目庫，積極參與農業產業扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執行情況，并進行監督和指導。（責任單位：產業扶貧辦、局屬有關單位，各區域站、動檢站）

（三）加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上，結合扶貧產業問題困難大排查和產業扶貧“回頭看”工作，圍繞重點工作，針對薄弱環節，組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強弱項、補短板、促提升，落實高質量發展要求，構建農業扶貧產業長效機制。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）

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（一）加強領導，精心部署。

一是組織學習，統一認識。組織全體鄉村干部認真學習、深刻領會、認真落實中央和省、市、區有關文件、領導講話和有關會議精神。通過學習使全體干部充分認識到管好用好扶貧資金、確保專款專用是搞好扶貧開發工作的根本措施之一，開展加強監管、建章立制、規范管理是確保扶貧資金專款專用的根本保證，加強扶貧專項資金監管意義重大。

二是組建機構，加強領導。鄉、村兩級分別組建成立了扶貧項目資金監管協調小組，由鄉黨政主要領導為組長、鄉紀委、鄉行政監察室、鄉財政、鄉民政、鄉村建與國土、鄉會計管理中心等部門負責人為成員，下設辦公室于鄉紀委行政監察室合署辦公，由鄉紀委副書記負責日常事務；各村相應成立協調小組。協調小組成立以來，采取集中開會、電話溝通、按資金使用渠道分部門研究落實等各種形式開展工作。

三是制定方案，精心部署。由鄉扶貧項目資金監督管理協調小組制定下發了《鄉扶貧資金監督管理專項治理實施方案》，明確開展專項治理的目的意義、任務范圍、方式方法、時間安排及工作要求。召開鄉紀委、鄉行政監察室、鄉財政、鄉民政、鄉村建國土所、鄉會計中心等部門負責人及扶貧資金項目實施村黨支部書記會議，專題布置專項治理工作，要求高度重視，加強領導，精心組織，明確責任，加強整改，完善管理。

（二）落實規定，依法規范使用扶貧資金。根據《省財政扶貧資金管理辦法》，明確規定扶貧資金使用范圍。

使用范圍五個方面。（1）扶持貧困地區基礎設施建設，改善群眾生產生活條件和生態環境，包括：鄉村道路、基本農田、小型和微型農田水利設施，人畜飲水、戶用沼氣、村級通電、貧困戶住房改造和異地移民扶貧開發等項目建設。（2）扶持貧困地區發展種植業、養殖業和開展科技扶貧。（3）扶持農村貧困人口勞動技能培訓補助。（4）扶持貧困地區發展農村基礎教育、醫療衛生、文化、廣播、電視事業。（5）扶貧貼息貸款的貼息支出。

堅決做到“五不準”。不準把財政扶貧資金用于行政事業機構開支和人員工資；不準用財政扶貧資金發放各種獎金、津貼和福利補助；不準用財政扶貧資金彌補預算支出缺口；不準用財政扶貧資金購買交通工具及通訊設備；不準用財政扶貧資金外出旅游和考察。

全面開展自查。對照上述要求，以扶貧資金項目實施村為單位，根據鄉扶貧資金監督管理專項治理實施方案。由鄉財政、鄉民政、鄉村建國土分別對我鄉2010年至今實施的扶貧項目資金、以工代賑資金、殘疾人危房改造資金監管情況進行自查自糾。

（三）完善制度，提高扶貧項目資金監管力度。

按照《省財政扶貧資金管理辦法》及廣區紀〔〕36號文件《區鄉鎮紀委參與扶貧資金項目監督管理實施方法(試行)》的總體要求制定了加強扶貧資金監管的制度、措施、辦法，普遍建立了扶貧資金專戶制、扶貧項目和扶持資金公示制、扶貧資金報帳制和定期審計制、重大項目公開招投標制等。

一是扶貧項目逐級申報制度。即村報鄉,鄉報區與扶貧辦、財政局，區統一將項目上報省市扶貧、財政部門。項目一旦確定，不得擅自調整，若確需調整，應報原審批部門重新審批。加強項目管理，做到資金到項目、紀檢監察到項目、管理到項目、責任到項目、核算到項目、驗收到項目。

二是扶貧項目資金區級財政報帳制度。堅持區財政管資金，扶貧辦管項目，財政扶貧資金均實行區級財政報帳管理。

三是扶貧資金財政專戶管理、封閉運行制度。扶貧項目資金由財政專戶管理、項目實施村報帳資金直接轉入鄉財政專戶，憑鄉紀委行政監察室監督驗收通知書去鄉財政支取到戶資金，自覺接受行政監督。鄉紀委按照財政扶貧資金管理監測的要求，認真做好每個項目、每筆資金、項目的錄入工作。

四是扶貧資金項目公告公示制度。堅持項目實施全過程的公示。項目實施村對批準項目資金、實施單位、項目驗收等項目實施的重要環節都堅持在政務公開欄中公示。

五是扶貧項目驗收制度。項目完工后，項目責任單位向區扶貧辦提出驗收申請，由區扶貧辦組織包括工程技術人員、鄉黨政領導、鄉紀委扶貧資金項目監管負責人、扶貧項目實施村黨政領導、村項目監督小組組成的驗收小組對項目進行檢查驗收。驗收小組應通過實地踏看，征求群眾意見等方式進行認真檢查，對項目作出是否驗收合格的結論，對項目建設后的社會效益、經濟效益作出客觀評價。凡項目建設質量差、不符合項目設計和施工要求的不予驗收。對驗收合格項目按規定填寫《財政扶貧資金項目驗收表》，做好項目檔案工作。

六是扶貧資金監督檢查制度。鄉紀委適時組織檢查組對年度的財政扶貧資金項目管理進行嚴格檢查。積極配合上級有關部門的檢查審計工作。堅持村紀檢小組對項目資金的監督。項目村成立項目監督小組（必須有村紀檢小組組長），在簽訂項目施工合同、項目發票的審核、項目驗收等重點環節對扶貧項目的實施過程實行監督。

二、存在問題

一是個別扶貧項目實施不夠及時，有可能造成管理上的漏洞。

二是公益類項目普遍存在重建設、輕管護的現象，主要原因是貧困村無法承擔管護投入。

三是扶貧資金投入不足、資金缺口大、籌措難。

三、進一步加強扶貧資金監管的主要措施

（一）加強政策研究，爭取更大支持。搞好項目規劃，認真研究國家當前為防范金融危機，加大基礎設施建設，努力擴大內需的政策措施；認真研究國家、省對經濟欠發達地區的扶持政策，爭取上級扶持。

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2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，在鄉村振興戰略引領下，我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點，財政資金主導的資產收益扶貧項目，思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興，具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進，以下是為大家收錄的辭職信范文，希望能提供一些幫助。

 

 

一、主要做法

一是強化領導。區委、區政府高度重視，成立資產收益扶貧工作領導小組，統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作，確保工作開展按時間節點快速推進。

二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》，為開展資產收益扶貧提供了制度保障。

三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況，緊貼市場需求,從實際出發，選取光伏項目，構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制，努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。

四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管，系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;

根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》，區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。

二、資金投入與投資完成情況

(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況

1-6月，區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧，其中：財政資金5400萬元。

(二)資產收益扶貧項目投資完成情況

2020年，區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個，簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元，其中財政資金5400萬元，完成率100%。

三、取得成效

1-6月，區已實施開展資產收益扶貧的項目1個，為光伏資產收益項目，涉及216村，其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元，項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;

帶動建檔立卡貧困戶4360人，累計增收197萬元，人均增收451.8元。

四、存在的問題及下一步工作打算

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一、抓七大扶貧計劃，確保年內貧困戶全部脫貧

根據我縣《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，對剩余的28戶貧困戶逐戶分析、精準施策、靶向治療，制定切實可行的脫貧方案。落實好產業就業科技扶貧、危房改造治理扶貧、教育扶貧、健康扶貧、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人扶貧、扶貧扶志等七大扶貧脫貧計劃。嚴格按照“兩不愁三保障”的要求，既不降低標準、也不吊高胃口，確保脫貧攻堅成果經得起歷史檢驗。

二、抓鄉村振興，提高貧困人口脫貧質量

把鄉村振興和貧困戶幫扶工作有機結合起來，努力提高貧困人口的獲得感。一是在廁所改造、農村人居環境整治、安全飲水、道路修整等工作推進中，優先讓貧困戶享受各項惠民政策，建設過程中優先安排貧困勞動力實現就業。我鎮計劃今年為所有貧困戶建設衛生廁所、為有需要的貧困戶實施危房改造和人居環境整治。二是通過扶貧小額信貸、“百企幫百村”等政策，支持貧困戶自主創業、幫助貧困戶本地就業，增強他們脫貧致富的本領。         

三、抓精準防貧，加大邊緣人口保障力度

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一、鄉村振興相關工作推進情況

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果

1.著力產業鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態雞養殖等產業扶貧項目。進一步擴大東西部協作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯結資金風險。強化小額貸款、創業貸款等金融扶貧措施，拓寬消費扶貧渠道。

2.著力就業鞏固提升。完成**鎮易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創業就業服務站建設工作，推進集鎮、**扶貧車間建設。圍繞象鼻嶺、集鎮等搬遷安置點，開發公益性、服務型崗位。繼續開展創業培訓、實用技術技能培訓、崗前技能提升培訓和創業培訓。加強送崗上門服務及務工宣傳工作。

3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養，和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉基本醫療保險和大病保險參保率、家庭醫生簽約服務率保持100%。進一步完善控輟保學預警干預、精準防貧預警監測，和動態幫扶工作機制。

4.著力扶志鞏固提升。持續開展“三講三評三誠信”活動。進一步完善落實村規民約，深入推進積分激勵機制建設。推進“誠信超市”行政村全覆蓋。創建市、區文明單位、文明鎮、文明村，組織開展“最美昆明人”、“鄉賢”、“星級文明戶”評選，設置“善行義舉”榜，選樹更多脫貧、扶貧先進典

（二）加快“1+5”鄉村振興規劃工作推進

**鎮“干部回鄉規劃鄉村振興行動”啟動以來，鎮黨委、政府高度重視，成立了“干部回鄉規劃鄉村振興行動”工作領導小組，召開專題黨政聯席會議研究干部回鄉工作，并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關工作進行安排部署，扎實推進“干部回鄉規劃鄉村振興”工作。截至目前，村級5個鄉村振興單項方案已經過市、區聯審后修改完善。“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃在有序推進中，**鎮2021年編制任務10個村，在進行招投標過程，前期基礎材料、地形圖整理、單項方案等已經消化完成。現在已經進入實地調研、走訪階段，其中，**村已經初稿完成，進行審核修改階段。

（三）加快**村鄉村振興示范點工作推進

1.我鎮以規劃為引領，全力做好示范村建設工作。編制好**村“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃和《**片區空間統籌及龍東格沿線村莊風貌整治規劃》，同時根據示范村74項指標進行查缺補漏，加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設等收尾工程進度，以及整治六不能（不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種）等。

2.**鎮**鄉村振興示范點人居環境提升項目推進情況。**鄉村振興示范點人居環境提升項目總共兩個部分：生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治，正按計劃有序推進，已完成項目總工程量80%左右，確保11月30日全面完工。

（四）積極推進農村人居環境整治“百日攻堅”行動

1.廁所革命。**鎮2021年總改造任務2074戶，截止目前已開工建設1471戶，開工率70.92%，竣工954戶，竣工率46%。公廁建設方面完成3座無害化衛生公廁建設，完成8座行政村公廁改建，均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農村問題廁所摸排摸底工作，共計摸排出156座問題廁所，整改完成156座，公廁12座，完成整改12座。

2.持續推進人居環境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動，完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會（社區）162個自然村，清理農村生活垃圾220噸、清理村內水塘35個、清理村內溝渠18.9公里、清理村內淤泥15噸、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物14噸、發動農民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進村入戶宣傳100人次、發放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。

二、防返貧預警監測及迎檢查工作準備情況

（一）認真組織開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作。根據國家、省、市、區防返貧監測對象動態調整和信息采集工作培訓會有關精神，按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求，認真開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集工作，確保不出現規模性返貧的情況。于27日召開了鎮村干部大會，結合迎檢工作對進行了安排。

（二）認真開展日常查漏補缺工作

1.對照“兩不愁、三保障”，認真組織開展查漏補缺工作。聚焦農村道路、安全住房、安全飲水、公共服務等關鍵項目，認真組織“回頭看”工作，查看受損道路是否維修到位，通村道路是否通暢；飲水管道是否完備、水龍頭是否有水；農戶住房是否安全，是否出現漏水、開裂等需維修問題，是否維修及時到位；相關配套公共服務設施是否完好，是否及時修繕完備等。針對發現的問題逐一列出清單，明確鎮村組三級責任人和整改時限，及時整改、補短強弱。研究探索出臺長效管理辦法，抓好項目后續管理，確保發揮功效，長久惠民。

2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關工作情況匯報，對全鎮因收入可能存在返貧風險的重點戶進行了專項核查，及時納入防返貧預警對象進行重點監測和動態管理，研究提出“一戶一策”鞏固方案，形成鎮村組三級工作聯動聯防，確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進行重點幫扶和保障，符合低保條件的及時納入最低生活保障，對因突發特殊情況造成家庭負擔過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施，保障收入達標。針對有就業意愿的勞動力，開展送崗上門活動，開拓就業渠道，引導脫貧群眾實現外出務工就業。針對不能外出就業的勞動力，有計劃的組織開展技能培訓班，激發內生動力，通過引導培訓解決就近就地就業問題，開辟鄉村公共服務崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業渠道。

（三）認真開展問題整改“回頭看”工作。

對國家、省、市、區督查、評估、檢查發現反饋問題開展整改“回頭看”工作，重點關注問題是否全面整改，整改措施是否切實可行，同時對歷年歷次、各級各類脫貧攻堅發現及反饋問題進行再梳理再排查，確保全部整改到位、指標達標，重點關注教育衛生政策落實、惠民資金兌現等群眾關注焦點問題整改情況，決不允許出現口頭整改、報告改、重復改等問題發生。真正將工作重心聚焦問題是否銷號，整改結果是否真實可行，確保真改實改、徹底到位，反饋問題逐一銷號清零。

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財政扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”,其管理使用情況一直倍受各方關注。為進一步推動解決縣級財政扶貧資金管理中存在的問題，近期，我們選取全市X個縣和X個有代表性的鄉鎮，精心設計并發放調查問卷X份。在前期深入摸排的基礎上，赴X縣開展實地調研，召開座談會，掌握了第一手詳實的資料，為領題調研順利完成打下了基礎，現反饋如下調研材料。

一、縣級財政保障基本情況

2016年以來，各縣級財政堅持全面履行脫貧攻堅主體責任，將支持全市脫貧攻堅和做好定點幫扶擺在財政工作的突出位置，認真研究部署，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，堅持做到“扶貧精神及時落實、扶貧工作主動規劃、扶貧資金優先保障、扶貧政策足額配套、扶貧事項提前安排”。按照“脫貧、提升、振興”三步走戰略，牢牢把握現行標準，根據自身財力用足用好財政工具和政策，三年來，各縣本級財政脫貧攻堅資金共支出X億元，其中：2016年X億元、2017年X億元、2018年X億元。2019年，繼續加大扶貧資金投入力度，安排專項扶貧資金X萬元，同比2018年X萬元，增長X%。

二、縣級財政扶貧資金使用方向

產業脫貧。支持開展特色種養業扶貧、光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、商貿流通扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧等。

就業扶貧。支持扶貧對象職業技能培訓，就業就學補助、實施“雨露計劃”等。

易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房，生產、創業貼息貸款支持，支持集中安置區基礎設施和公共服務設施建設等。

生態保護脫貧。支持重點生態功能區生態保護修復，防災減災避災，傳統村落保護，農村人居環境改善等。

智力扶貧。支持貧困地區落實教育資助政策，改善辦學條件，支持農村貧困工區科技扶貧和公共文化服務體系建設等。

社會兜底脫貧。支持扶貧線和底保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛服務體系建設，貧困戶危房改造等。

健康脫貧。支持貧困地區基本醫療衛生服務體系建設，公共服務項實施，對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分予以財政補貼等。

基礎設施建設扶貧。支持貧困地區農村道路暢通工程、水利建設扶貧工程、農村電網改造升級和信息化建設和民生工程建設等。

金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農民資金互助組織培育，設立扶貧融資擔保機構或貸款風險補償基金等。

社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶等。

三、縣級扶貧資金管理的模式

根據財政部、扶貧辦、國家發改委、農業部《關于印發中央財政專項扶貧資金管理辦法的通知》文件精神，目前，縣級財政部門在扶貧資金管理過程中執行在基本上都是實行的國庫集中支付和政府采購等有關規定。主要模式是扶貧部門負責根據扶貧資金預算安排情況，制定資金統籌分配使用方案，指導監督扶貧項目實施，加強項目績效管理。財政部門根據扶貧部門的年度扶貧計劃制定資金的籌措方案，落實本級財政扶貧資金的投入，嚴格財政資金的監管，各項目實施單位制定本單位統籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實施及資金使用管理，充分發揮資金使用效益。同時，縣級履行扶貧資金管理、使用、監督、績效主體責任，按照“項目跟著規劃走、資金跟著項目走、責任跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，加強對資金和項目的管理，并落實績效管理各項要求。

四、縣級財政扶貧資金使用管理中的問題

一是扶貧工作體系不健全。各縣扶貧辦是對扶貧開發統籌協調的管理部門，承擔著扶貧工作的主要職能。但是，扶貧工作是整個社會的系統工程，一方面，扶貧需要全社會的關注與參與;另一方面，除扶貧部門外，水利、農業、林業、教育、醫療、保險、住建等部門都會涉及到扶貧工作的開展。由于涉及到扶貧工作的各個部門之間缺乏有效的協調，容易導致扶貧資金投入項目難以得到有效開展，扶貧資金投入產出比率較差。

二是縣級扶貧項目庫建設不完善。經現場走訪了解到的情況看，個別部門前瞻意識不強，項目提前謀劃不夠充分，有關部門之間缺乏有效的協調配合，統籌推進力度不夠，扶貧項目前期工作推進緩慢，導致扶貧項目庫建設滯后，存在資金等項目的現象，資金到位后項目才落實。尤其在制定立項方案時，缺乏科學理論支持，脫離扶貧對象的生活實際，如此一來除了抑制扶貧資金使用管理效果的發揮外，還對順利實施造成了非常大的阻礙。同時，項目的申報在鄉村一級，受人口教育程度、能力水平及地理環境影響，選擇的多數是短平快項目，缺少龍頭企業、品牌引領，附加值不高，形不成規模，打不開市場,尤其是在項目選擇上盲目跟風，完全沒有考慮當地的市場情況和做好風險評判和預測，一旦市場不景氣，貧困戶增收就難以實現。

三是扶貧項目推進偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復雜、招投標耗時長等多種因素影響，基礎設施項目建設進度偏慢。部分項目負責人在扶貧項目的具體實施過程中疏于監管，未能及時跟進項目實施進度，在一定程度上影響了項目建設按時推進，進而影響扶貧資金支出進度。同時，新增債券資金、中央和省級第二批扶貧資金都是集中在8-9月份下達，導致一些扶貧項目等待資金，前期工作難以開展，影響到整個項目的實施進度。

四是扶貧資金管理存有缺位。由于扶貧資金管理的不到位，也容易導致扶貧資金不能真正用于扶貧項目，甚至出現資金閑置的現象。個別部門沒有制定專項資金管理辦法，使得扶貧資金管理難以貼合實際，加之項目資料管理混亂、資料信息收集不完善等問題不同程度存在;使得在項目實施階段開展的一系列工程初期備案、招投標、終期審計和政府采購等活動缺乏對應責任人，監管不力，責任不清，項目實施效果不佳。

五是挪用截留問題依然存在?？h級財政扶貧資金存在資金管理不規范的問題，各資金項目間的界定較模糊。調研了解到，鄉鎮一級制度不完善，一些上級的資金管理辦法聽說過但沒有學過。財政專項扶貧資金使用存有隨意現象，從現場實際了解到的情況進行分析，在審計環節依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專項財政扶貧資金的問題，其中占比最大的為實施單位私自挪用與截留扶貧資金，在某些地方還存在著“以撥代支”問題。

六是存有隨意改變資金用途的現象。某些縣級部門并未對扶貧資金的使用范圍和相關政策有一個系統、全面的認識，以致在項目實施環節并沒有按照相關要求來實施項目方案，如此便出現了隨意改動扶貧資金用途的情況，甚至有的部門將本該用于統籌整合的扶貧資金用于了非扶貧領域，完全脫離了批復項目的初衷。

五、相關意見建議

(一)正確理解把握扶貧資金的扶貧性。堅持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項重大政策，是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益包括經濟效益和扶貧效益，扶貧效益是指扶貧資金投入以后對貧困地區和貧困農民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，也就是說扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農民的利益，要真正瞄準“貧困”對象，切切實實使貧困農民脫貧致富。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農民的政治性政策性極強的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準扶持最貧困的鄉村和貧困農民。

(二)切實做到扶貧資金管理的規范性。不斷創新扶貧工作機制，從制度和機制上防止扶貧資金被擠占挪用。各單位要嚴格執行上級有關扶貧資金管理規定;建立和完善扶貧資金管理使用的規章制度;嚴格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標;對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府采購。同時，要嚴格執行扶貧開發規劃，切實加強扶貧項目庫建設，不斷提高扶貧項目質量;要加強對財務人員的培訓，不斷提高財務人員的業務素質。在此基礎上，要重點做好五項工作:一是堅持“四專”原則。

對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到專款專用、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是嚴格公示制度。采取多種形式，推行政務公開、村務公開，向群眾公布扶貧項目資金管理使用情況，自覺接受群眾監督。三是嚴格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理，必須按工程實施形象進度和規定程序、規定數額，憑合法手續分期撥款。四是強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專戶，推行縣、鄉、村三級，扶貧辦與財政局兩家共同參與的“三級兩部門會審”報賬制，堅持憑合法票據報賬。五是強化全程追蹤。堅持項目責任制、分片包干制、過程跟蹤制，強化扶貧項目資金使用的過程監控，嚴防扶貧資金流失。

(三)創新扶貧資金日常監管方式。根據省委第五巡視組在對省財政廳脫貧攻堅專項巡視中的推薦意見，充分借鑒交城縣扶貧資金監管經驗，凝聚監督合力，由市脫貧攻堅領導組牽頭組織，從涉及脫貧攻堅任務的市直單位和各縣(區、市)抽調人員組成聯合督導組，履行財政扶貧資金監督管理職能。授權第三方中介機構對財政扶貧資金進行全面檢查，采取審核項目實施方案、申報材料、報賬材料，以及復核計算相關數據、現場勘查項目實施情況、實地入戶調查相結合等方式對財政資金進行監督檢查。同時，加快信息網絡建設。針對涉農資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍寬、監管難度大，且信息共享度低等問題，需盡快完善并推廣財政扶貧資金動態監控系統，加快動態監控系統與其他財政業務系統的整合。實現各級財政之間、財政與同級預算單位之間、各類財政業務系統之間的互通，為開展扶貧工作提供準確、科學的數據信息支持。

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一、總體目標

進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以更加務實的舉措全過程推進公開、全方位回應關切、全流程優化政務服務、全鏈條加強政務信息管理、全環節夯實工作基礎，全面提升政務公開質量效果和政務公開整體水平。

二、主要任務

（一）扎實做好肺炎疫情防控常態化信息公開。及時準確公開疫情信息，積極宣傳防控知識，多渠道、多形式公開統籌疫情防控和經濟社會發展、有序推進復工復產方面的相關政策及舉措。（責任主體：鎮應急指揮部辦公室、鎮黨政辦等相關單位）

（二）持續推進精準脫貧領域信息公開。重點加大精準脫貧領域的扶貧政策、扶貧規劃、資金項目、貧困退出、扶貧捐贈等信息公開力度。（責任單位：鎮扶貧工作站、鎮財政所、鎮安監所等相關單位）

（三）及時公開扎實做好“六穩”“六保”信息。根據省市區統一要求及鄉鎮實際情況，積極、轉載“六穩”“六保”有關政策信息，利用政務公開平臺，擴大政策知曉面，提高政策宣傳效果。（責任單位：鎮黨政辦）

（四）提升基礎信息公開質量。全面公開履職依據、機構簡介、人員招錄、財政預決算、政府集中采購、行政權力運行結果、行政事業性收費、建議提案辦理情況等信息。（責任單位：鎮黨政辦、鎮財政所、鎮人社所、鎮民政辦等相關部門）

（五）提升政策文件公開質量。對公布的文件列明文件的文號、成文日期、時間、有效性等信息，提供文本下載功能，做好與政策解讀的雙向關聯。（責任單位：鎮黨政辦）

（六）加強政務信息全生命周期管理。進一步規范政務信息制作、獲取、保存、公開等相關流程，對于已公開的規范性文件等重要政務信息，要根據立、改、廢等情況進行動態調整更新，并運用信息化手段逐步摸清規范性文件底數。（責任單位：鎮黨政辦）

（七）完善重大政策解讀。進一步完善精準脫貧、鄉村振興戰略、美麗鄉村建設、保障和改善民生等有關重大政策解讀材料的審核把關，闡釋做好“六穩”、“六?！惫ぷ鞲黜椪吲e措，方便人民群眾、市場主體充分了解政策內涵。（責任單位：鎮黨政辦、鎮民政辦、鎮扶貧工作站等相關部門）

（八）提升決策公開質量，促進行政權力在陽光下運行。涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動向社會公布決策草案、決策依據等，通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商等多種形式，廣泛聽取公眾意見。嚴格把控意見征集時間不少于10天，意見反饋和采納情況要記錄詳實，并與意見征集一一對應。（責任單位：鎮黨政辦）

（九）推進重要部署執行公開。圍繞2020年政府重點工作任務，加大政策措施落實和重大項目推進情況公開力度。（責任單位：鎮黨政辦、鎮項目辦等相關部門）

（十）嚴格落實行政執法公示制度，規范行政執法行為。集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。（責任單位：鎮黨政辦、鎮司法所等相關部門）

（十一）提升政府信息公開工作年度報告質量，促進政務公開數據更具“含金量”。提升數據質量，準確把握數據填報要求，認真核實完善年度報告數據，提高數據精準性，促進年度報告與精準脫貧、美麗鄉村建設、鄉村振興戰略緊密結合，切實提升年度報告編制水平。（責任單位：鎮黨政辦）

三、整改措施

（一）對照政府信息主動公開目錄規范梳理問題，制定整改臺賬。以區政務公開“六提六促”專項行動的主要任務為指導，嚴格對照季度性目錄指標體系中的考核要素，逐領域、逐欄目的全面排查已公開的政府信息，重點關注公開事項是否缺漏，公開標題是否規范，公開內容是否全面。對存在的問題找準癥結，認真分析原因，匯總形成政務公開問題清單，并對照清單有針對性的制定整改方案，安排部署整改工作。

（二）按件銷號，落實整改完善。對照整改方案，逐問題明確整改責任部門、責任人，嚴格落實清單銷號制度，整改一件銷號一件，確保整改取得實效。

（三）抓重點促深化。按照“統籌規劃，突出重點，切合實際，穩步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。同時，要按照有關規定，對我鎮辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。繼續優化審批辦事服務，對各項辦事指南的公開進行進一步細化。

（四）長效推進，全面鞏固提升。以此次“六提六促”專項行動為契機，結合年度政務公開工作要點和目標任務，在年度前全面提高各項工作水平，落實政務公開制度化、規范化、常態化。

四、目標效果

（一）切實加強此次“六提六促”專項行動的組織領導，做好行動過程中的指導督促、統籌推進，確保專項行動落實到實處，全面提升政務公開整體水平。

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鄉村“一建三改”工作建沼氣池、改廚、改廁、改圈省政府年向全省公開承諾的八件實事之一，建設社會主義新鄉村的重要內容，改善鄉村生活環境、提高農民生活質量的有效途徑，落實科學發展觀的客觀要求，各級黨委、政府為民辦實事辦好事的具體體現。各鄉鎮辦、各有關部門要進一步提高對鄉村沼氣建設工作重要意義的認識，統一思想，加大沼氣建設工作力度。

二、明確責任，加強配合

各有關部門要切實履行各自工作職責，齊抓共管，密切配合，共同促進沼氣建設工作。市鄉村能源部門要對沼氣建設負主要責任，集中力量，集中精力，大干第四季度；要抓好沼氣項目的組織實施和建設管理工作，及時上報項目進度，認真組織項目驗收結算。市財政部門要落實沼氣項目配套經費和工作經費，抓好項目資金的管理工作，嚴格監督資金的使用情況，按項目進度及時撥付資金。市發展和改革部門要抓好沼氣項目計劃的審核和申報工作，協調項目資金到位，并監督使用，督促項目所在村按時完成項目任務。市扶貧開發部門要負責抓好扶貧重點村沼氣建設項目計劃的審核和資金的落實工作，并監督檢查資金的使用，督促扶貧重點村按時完成項目建設任務。