放射性污染的防治對策范文

導語：如何才能寫好一篇放射性污染的防治對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】環境污染；存在問題；管理對策

現如今，隨著人類文明程度的不斷提高，給環境保護造成了不小的負荷，同時，環境保護的形式也越來越嚴峻，環境污染的處理類型主要包括固體廢棄物處理處置工程、廢水處理、滲濾液處理、垃圾處理廠四大類，此四大類需通過不同方式來處理處置。本文從專業技術方面著手，深入探究環境污染防治設施在實際運行中暴露的缺陷和要采取的監管對策。

1.環境污染防治設施運行中暴露的問題

1.1固體廢棄物處理處置工程的問題

我國由于人口眾多、經濟社會的高速增長而帶來的固體廢棄物污染是值得關注的。我國每年所排放固體廢棄物的再生資源利用率明顯落后于世界發達國家；固體廢棄物自身本來產生量就大、堆積而成的數量相當驚人；這類污染物在處理處置方面均受到一定的限制，并未走向產業化和資源化的進程，從根源層面沒能有效地遏制廢棄物的肆意排放，尤其是在回收循環利用方面尚且有很長一段道路要走。

1.2廢水處理工程運行中的問題

隨著工農業生產的進步和群眾生活水平的不斷提升，廢水排放量居高不下，在面對廢水污染嚴重的現實狀況時，在防治設施方面創新力度不夠大，最為典型的是在廢水處理模型、廢水處理過程中的控管設置、廢水在線處理的流程與監測設備和廢水處置后的凈化工藝等方面研究不多、專業領域內的技術較為遲滯，這往往使得廢水處理流于形式、“治標不治本”，沒有形成遏抑廢水排放的強勁合力。技術方面的不成熟、研發力度不大也是亟待解決的缺陷性問題。

1.3滲濾液處理中的問題

滲濾液是一種濃度高的有機廢水，而且其成分轉化速率相當快，用單一化的方式很難實現將垃圾滲濾液良好處置的效果，這也成為環境污染防治中的一大技術性難題。除此之外，滲濾液的回收利用技術不完備，尚且不能實現滲濾液的“零排放”，滲濾液在處置中需投入較大數量的開支，技術工藝不夠靈活和兼容。

滲濾液處理技術是發達國家普遍運用的一種環境污染防治手段，這個技術成果能促使蒸發尾氣消耗殆盡，也會合乎標準排放，然而卻要耗用大批量的燃料，需在實踐中不斷加以改進，以免在設備運行中造成對環境的破壞。

1.4垃圾處理廠運行中的問題

毋庸置疑，目前垃圾處置最常用的方法主要有焚燒、填埋和堆肥三種，然而，垃圾處理廠在實際運行中并未顧及到后期對環境帶來的損壞，填埋這種方法嚴重危害大氣環境和公眾身體健康，不過尚未被叫停；在用堆肥處置垃圾時，占據的土地比較多，設施也顯得老套一些。

2.環境污染防治設施的監督管理對策

2.1加強科技攻關，大力發展循環經濟，改進固體廢棄物處置模式

針對固體廢棄物污染的防治在實際運行時遇到的技術性難題，我國需大膽嘗試和借鑒發達國家的經驗做法，結合目前現狀，加大固體污染物的立法力度，改進落后的廢物處置模式，創新前沿的、利用再生能力強的、循環程度高的、對環境危害小的新工藝流程，推行綜合管理，以科技進步和技術創新加強監督管理的實效性和延續性；促使廢棄物變廢為寶，特別要加強分類回收利用，推進經濟方面的可行度。

2.2注重廢水處理技術的革新，摒除落后技術對設施運行的不利影響

我國的廢水處理絕不能停留于“初級階段”，而應在技術上大膽突破，才會有所建樹。有鑒于此，環境污染防治部門要投入一定的資金參與技術研發，制定并出臺新的廢水處理技術政策，對于一些廢水處理器械和設備必須定期改進工藝和操作規程。在處理生活廢水和工業廢水等方面，需研制地埋式生活廢水處置設施、壓濾機以及氣浮機，推動廢水集約化、循環化、有序化和綜合化應用，提高廢水回收和再利用的進程。

2.3創新滲濾液處理工藝以及技術手段

垃圾滲濾液往往水量變化較大，其處理方法必須實現同步改進，有采用生化方法去除COD，努力實現國家規定的排放規范指標；采用物化方法去除滲濾液的重金屬、COD，目前物化方法主要用于預處理或與其他方式結合運用；根據滲濾液成分繁雜的現狀看，可選用膜生物組合這樣一類處置方式，規避相應的處理缺陷。

2.4選取最經濟、對環境污染代價最小的垃圾處理工藝

針對現有的垃圾處置可選取最實用、最環保的策略，在垃圾處理過程中不斷注入技術力量，依托于創新驅動垃圾處理走向集約化和規范化軌道。在監管的同時遇有對環境嚴重損壞的環節，需立馬停止相應的項目。

3.總結

我們可以看到我國環境污染的防治處置工作需從根本著手，從各個方面統籌兼顧，加強技術革新，改革落后的、不適合于環保新趨勢的污染防治設備，重視在實踐中解決運行中的不足與缺點，將環境保護落到實處，創造更好的經濟效益和生態效益。

【參考文獻】

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[2]劉云興，王曉東，段穎.電子廢物對環境的污染及管理[J].北方環境，2012（04）.

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【關鍵詞】 放射源 事故分析 安全管理 防范對策

1 概述

放射源在我省的應用，始于二十世紀50年代，隨著核科學的快速發展，核技術應用研究不斷深化入以及社會經濟建設和發展的需要，近五十年來，特別是80年代以后，放射源在我省的農業、工業、科研、醫療等方面的應用也越來越廣泛。目前全省在用放射源有1421個，閑置、退役的放射源有700多個（含已經收儲到廢物庫）。放射源在各行各業的廣泛應用，在促進了我省社會經濟快速發展的同時，由于種種原因也給環境安全和公眾健康帶來隱患。我省在放射源的使用過程中曾經發生過多起事故，雖然為一般事故,但對公眾健康和社會安定穩定仍造成一定影響。2000年以來，我省廈門、南平、龍巖、三明等地先后發生過近十起放射源失控、丟失或被盜事故。事故單位主要是放射源使用單位，有的是在用單位，有的是已關、停、并、轉的企業，也有科研部門。所發生的事故，既有在放射源使用過程中，也有在放射源儲存期間或在退役后。在相關部門的密切配合和共同努力下，多數丟失或被盜放射源已經找到，但也有放射源丟失后，至今仍未找到，下落不明，給環境安全、公眾健康仍至社會穩定帶來隱患。

2 事故的主要原因

從我省發生的放射源事故看，主要存在著以下幾方面原因：

2.1 領導的安全意識淡薄

對放射源進行安全管理是生產、銷售、使用、儲存放射源的單位不可逃避的責任和義務，這些單位必須保證放射源安全管理所需的人力和物力、設施和設備以及完善的管理規章制度。從我省出現的幾次放射源被盜、丟失事故看，涉源單位領導安全意識淡薄，往往不重視放射源的安全性。注重經濟效益，只顧生產，忽視安全，對放射源的安全使用、安全管理不聞不問，沒有制定相應的安全管理制度。有的雖制定了相關安全制度，但在具體落實時或沒有認真執行，或執行不到位，制度變成一種形式、一種擺設。由于有的領導缺乏對放射性知識的了解，對其危害性認識不足，重視不夠，未能把放射源作為一種特殊的物質來管理，無檔案資料，無管理人員，無安全存放場所，無防范措施等， 放射源處于失控狀態，結果造成丟失、被盜的事故。

2.2 企業體制的轉變

我省從上個世紀50年代末，在醫療、科研方面就開始使用放射源，到80年代，在工業、農業、醫療、科研等方面的應用越來越廣泛，促進了我省社會經濟的發展。隨著改革的深入，社會主義市場經濟體系的逐步建立和完善，有些企業體制發生根本性的變化，有的倒閉拍賣、有的關、停、并、轉，原來使用的放射源有的不再使用，出現閑置或退役放射源。在時間長、人員流動快的情況下，沒有及時交接或交接不清，在管理上造成空檔，出現放射源被遺忘、丟失、失蹤、失控或被盜事故。

2.3 監督管理不到位

放射性物質作為一種特殊物質，為了安全使用，防止污染，國家對生產、銷售、使用放射源的單位實施許可證和登記制度，但是，在實際管理中，有的用源單位不申報，沒有辦理許可證和登記手續。在監督管理上形成盲區，造成監督管理不能到位，處于失控狀態，從而造成放射源丟失、被盜事故的發生。

2.4 涉源單位管理不善

據對出現放射源事故分析表明，由于人為因素的責任事故占大部分，而管理不善是其中的主要原因。有的單位放射源管理無人負責，有的沒有建立檔案，有的賬物不符，有的在人員變動時沒有交接或交接不清，對放射源的情況說不清道不明；有的放射源隨設備轉賣、轉讓或報廢，去向不明；有的閑置、退役放射源沒有及時送省低放廢物庫集中儲存，而是隨意堆放或自行掩埋，安全措施不到位。

2.5源頭管理不嚴隨便購買

由于放射源管理上較重視使用過程的管理，而在源頭管理不到位，流通環節難于管理，放射源生產單位在利益驅動下，繞過專門的銷售公司，隨意出售放射源，使用單位只要有錢，就可以隨心所欲地隨便買到所需要的放射源，不管是否有許可證或具備安全使用條件。特別是核技術在各行各業得到廣泛應用，放射源經常不會以單個形式購買，而是混雜在整套儀器設備中，作為其中配件出售給使用單位。如果使用單位不重視，不主動申報登記和辦理許可證，監管部門就難于監管，管理上就會出現遺漏，無法到位。這些放射源長期游離于監管之外，安全難于保證，容易發生放射源失控、丟失或被盜事故。

3 放射源的安全管理對策

放射性污染無色、無味，人的感官難以覺察，即以物質形態又能量形式危害公眾健康和污染環境，而且環境一旦被污染難以治理和恢復。同時，它具有社會敏感性，公眾對放射性具有異常的恐懼感，一旦發生放射事故，極易引起社會不安，影響社會的安定和穩定，也可能在國際上造成影響。因此，加強放射源的安全管理，才能有效防止放射事故的發生。主要應做好以下幾方面工作：

3.1 嚴格貫徹執行相關制度

在放射源的安全管理上，必須 認真貫徹執行“預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一”的方針。涉源單位必須自覺執行和落實核技術利用安全許可制度、放射源申報登記制度、環境影響評價制度、“三同時”制度、放射源安全儲存和處置制度、放射源安全保衛制度等。

3.2 建立安全責任追究制

放射源的安全管理關鍵在于涉源單位必須重視。涉源單位的法人代表是放射源安全使用和管理的第一責任人，負有全面的安全責任。涉源單位必須建立一套完善和切實可行的放射源安全管理制度，在管理中應分工明確和責任到人，確保對放射源的安全管理。除此之外，涉源單位的法人代表還必須與監管部門簽訂安全責任，明確責任與義務，才能增強領導的安全意識，重視安全管理。

3.3 重視源頭管理

加強對放射源生產單位和進口單位的管理，在管理上從源頭開始，可以有效控制放射源的流向。生產單位和進口單位必須嚴格按規定的要求對每個放射源進行編碼，實現放射源身份管理。每個放射源都有一個編碼,而且這編碼應是唯一，不能重復，就像居民身份證一樣， “終生” 陪伴著放射源。生產單位出售放射源時，只能出售給有許可證的用戶，不能隨意出售，而且必須將銷售情況及時向監管部門報告，以便監管部門及時掌握放射源流向，實現放射源由末端管理向從源頭開始的全過程管理。

3.4 加強監管執法力度

放射性污染防治法的頒布實施，為放射性的監督執法提供法律依據，各相關部門應在自己的職權范圍內認真履行職責，加大監管執法力度，依法辦事，嚴格執法。同時，各監管部門應相互配合，形成合力，共同做好放射源的安全管理工作。

3.5 依法全過程管理

防止放射源丟失、被盜事故的發生，應對放射源的安全實行全過程管理，包括生產、進口、銷售、使用、儲存、退役的各個環節。如用源單位購買時及時申報辦理安全許可證，使用過程中做好日常安全管理，暫存時做好場所的安全保衛工作，退役后及時送儲或由生產廠家回收。監管部門應對各個環節加強監督管理。忽視任何一個環節的安全管理，都可能造成放射源事故的發生。

3.6 提高監管能力

隨著社會發展和科技進步，以及核技術應用的更加普及，放射性日常監督管理的任務會進一步加重，因此，必須建立一支與之相適應的管理隊伍，同時由于放射源的使用廣泛分布于全省鄉鎮，點多面廣，應在加強現有省級管理機構的基礎上逐步向市、縣延伸，形成管理網絡，充分發揮各級環保部門的作用，才能將放射性監督管理真正落實到實處。除此之外，使用放射源的企事業單位也應有管理機構或管理人員，專門負責放射源安全的內部管理。為了保證管理工作能夠長期正常進行，必須有相應的經費保證。由于放射性的特殊性，監管就要求有相應的手段，因此，管理部門應配置必要的監測儀器，才能保證管理的科學性。如果沒有一支隊伍、基本經費和必要手段，就難于做好放射源的安全管理工作。

3.7 做好宣傳教育和培訓工作

開展放射性污染防治宣傳教育，有利于增強公眾的放射性污染防治意識，提高公眾對放射性污染的認知能力和自我保護能力，避免不必要的恐慌，盡量減少由于防護不當等造成不應有的健康影響和財產損失，同時有利于公眾理解和支持核技術的開發利用。在宣傳教育中，應當注意方式方法，以免引起誤解，甚至引起不必要的恐懼。對放射源使用單位的相關人員也應進行必要的業務知識和法規標準的培訓，使他們能夠安全使用放射源，同時提高安全管理意識，做好日常管理工作。

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關鍵詞：釩資源；釩礦開采；環境保護

0.前言

釩是一種重要的合金元素，它以釩鐵、釩化合物和金屬釩的形式被廣泛用于冶金、宇航、化工等工業部門。隨著國民經濟的快速發展和高科技技術的廣泛應用，釩資源的市場需求量日益增大，煉釩企業不斷興起。為促進地方經濟健康發展，確保當地環境質量，本文旨在通過工藝技術比選，找出適合我煉釩工藝和污染防治對策措施。

1.煉釩工藝簡介

煉釩工藝是我國六十年代初期開發的一項新技術，大致可分為三種：堿法、酸法及氯化焙燒法。近年來受釩礦市場的影響，我省不斷開展了釩礦資源的開采和釩資源的提煉研究，目前涉及到的煉釩工藝主要有鈉鹽焙燒法、鈣鹽焙燒法、壓力提釩法、新型復合添加劑提釩法、無鹽焙燒提釩法及強酸浸出提釩等六種生產工藝，主要工藝流程見表1。

表1貴州省主要提釩工藝流程表

（1）鈉鹽焙燒法鈉鹽焙燒法為石煤提釩的傳統工藝。通過焙燒石煤，使其中的低價釩V（Ⅲ）和V（Ⅳ）轉化為高價釩V（V），高價釩再與鈉鹽結合生成水溶性的偏釩酸鹽。將焙燒后的礦料先經水浸或酸浸，再經凈化、沉釩、熱分解等工序得到精釩。該工藝流程簡單，生產條件要求低，成本低，適合個體私營和小企業經營。其缺點之一是所排出的大量富含HC1、Cl等腐蝕性氣體將嚴重污染周邊環境；其二是焙燒轉化率低，導致最終釩資源回收率達不到國家；進入規定限值60%以上。高鈉焙燒法已被國家明令禁止?，F貴州石煤提釩主要采用低鈉（工業鹽添加量一般小于3%）焙燒法。

（2）無鹽焙燒、鈣鹽焙燒和新型復合添加劑法針對HCI、CL2等腐蝕性廢氣污染問題，又出現了無鹽焙燒、鈣鹽焙燒和新型復合添加劑法提釩工藝。這三種工藝與鈉鹽焙燒法生產工藝基本相同，其差異只是在成球、焙燒過中是否加入添加劑和所選擇添加的添加劑種類、比例有所不同而已。這幾種工藝在焙燒過程中不產生HCL、CL2等有害氣體，可消除鈉鹽焙燒工藝排放含氯廢氣的污染問題。但是該工藝對釩礦石的選擇性強，貴州石煤礦基本上不能滿足其物理、化學性能要求，且生產成本偏高，不適于大批量生產。

（3）強酸浸出法此工藝對焙燒后的含釩石煤，用硫酸（大于15%）進行萃取。該工藝在焙燒過程中雖不產生HCL、C1等有害氣體，但是對硫酸的消耗量較大（30噸硫酸/噸產品），同時生產過程中水環境風險較大，經濟性更差，很難在貴州推廣應用。

（4）壓力提釩法該工藝2007年已被列入國家高新技術研究發展計劃（863計劃）資源與環境領域資助項目。采用壓力場氧化酸浸石煤提釩，廢氣中沒有傳統提釩工藝中HC1、C1等有害氣體的產生，可以大大降低提釩工藝中對大氣環境的污染，五氧化二釩的總回收率可以達到80%以上，但是該工藝用水量和廢水產生量較其他工藝大，水環境風險最大，不適合位于水環境敏感區的工廠應用。

2釩礦開采及冶煉產生的主要環境問題

目前所現涉及到的提釩工藝共有六種，但是由于受地理條件和礦石物理、化學性質的制約，目前處于正常生產的主要為低鈉焙燒法。其對環境的影響主要表現在礦山開采過程中引起的植被、生態破壞、粉塵及其所含放射性廢氣對周圍環境的影響；釩礦冶煉中廢水、廢氣、廢渣對周圍環境的影響。

（1）對水環境的影響礦山開采采礦廢石、臺煉廢渣的堆存可能引起水土流失，含有有毒、有害元素的酸性礦井水進入自然水體會對地表水質產生影響；提釩廢水中SO2-4、Cl―、Na+、NH―等離子及一定濃度的高價釩會對地表水質產生影響：與釩礦伴生的鉻、砷、鎘等有害元素也會隨廢水事故排放或滲漏進入受納水體，造成地表水、地下水水體污染。水環境的污染防治措施最關鍵的是科學、經濟、合理地處理、循環利用排放量大、污染風險最大的離子交換尾水和渣場滲濾液，確保全廠生產廢水全部循環利用不外排。

（2）對大氣環境的影響大氣污染物主要為焙燒窯排放的廢氣。焙燒窯為自然通風的工業窯爐，排放的廢氣中主要污染物為HCL、煙塵、Cl―、SO2-4和放射性物質（氡及其子體），同時排出的還有大量的粉塵，長期吸入含釩塵?？蓪е路伟?。

（3）固體廢物目前貴州釩礦山開采中采剝比一般為1：2～1：4，最高可達到1：8。1噸礦石將產出0.2～0.3噸廢礦石、98噸左右的冶煉廢渣。廢石堆場、冶煉廢渣會產生大量含有鎘、砷、釩、鉻等有毒有害物質的生產廢水，若滲入地下水，將對地下水造成污染；釩礦開采使深藏于地下含有核輻射的元素暴露于地表，造成放射性污染。

3污染防治對策研究

（1）水污染防治對策從源頭入手，改進生產工藝，將有毒有害物質消化在生產過程中，實施清潔生產。從目前貴州的生產企業看，全廠生產廢水可以做到全部循環使用不外排。其關鍵是企業須強化社會責任，確保環保投資力度，加強環保設施運行管理，杜絕事故排放。對于開采過程產生的礦井水，可采取統一引流，綜合處置。

（2）大氣污染防治對策釩礦提釩過程中會產生不同的氣體污染物。針對生產工藝過程中產生的SO2、HCL、CL―、NH+等氣體分別選擇不同的吸收劑，采取噴淋、冷凝等措施予以處理；加強礦山、廠區通風，確保所排廢氣及放射性物質達標排放。

（3）固體廢物防治對策根據浸出毒性實驗判別，目前我省境內提釩廢渣均為第Ⅱ類一般工業固廢，鑒于與釩礦伴生的多為鉬、鎳等有價金屬，除經焙燒、浸出少量流失外，大部分仍保留于提釩廢渣內，同時廢渣內含有鈾、汞、銀、鉻、鈦、砷、磷等多種金屬和非金屬。為避免資源浪費和對環境造成不利影響，提釩廢渣暫不宜作建材、鋪路等綜合利用，應對其實施合理的保護性堆存。待開發利用條件成熟時，再對其進行開發利用。為此，應按第Ⅱ類一般工業固廢貯存控制規范選擇并建設渣場，渣場建設尚須考慮足夠的過水涵洞、截水溝的設置及必不可少的滲濾液收集處置設施，堆渣達到設計高度時應及時覆土，以防止放射性污染。

4結語

釩礦的開發和利用為現代工業發展提供了可靠保障，在目前的污染防治技術下，釩礦開采及臺煉過程中產生的環境問題都是可以解決的，其關鍵是廠家必須提高環境保護意識，確保環保資金的投入力度，強化環保設施的日常運行管理，杜絕事故排放。對政府監管部門而言，則要做到合理布局，強化監督管理，堅持在發展經濟的同時加強環境保護，實現經濟與資源的可持續發展。

參考文獻

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[4]劉燕東. 自治區“一江四河”流域固體廢物污染防治對策研究[D].四川大學，2010.

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1.1工作人員要定期對射線裝置進行檢測與維護，醫務人員應加強射線防護意識。臨床醫師要正確合理地使用射線檢查手段，凡能使用其他手段達到檢查診斷目的的應盡可能避免使用X射線檢查;對確需射線檢查的應向患者或家屬告知射線檢查的必要性和可能對身體帶來的損害;非特殊需要，在短時間內應避免重復進行射線檢查;對嬰幼兒需慎用;放射醫師要把好X射線檢查正當化這個關，對不正當的X射線檢查申請單和X射線檢查達不到臨床診斷要求的，即時與臨床醫師聯系，確定是否取消該檢查或改做其他檢查;放射技師要對進行射線檢查的患者(受檢者)不嫌麻煩，幫助患者穿戴好射線防護用具，以對射線敏感部位如性腺、甲狀腺、眼晶體等重要器官采取屏蔽防護;盡可能縮短照射時間，縮小照射范圍;一般患者做檢查，機房內不留陪檢者;小兒和不配合的患者確需留陪檢者，陪檢者也應穿戴防護用具。

1.2提高公眾對射線的防護意識。射線在穿透人體時會對人體產生輕度危害，引起人體生物大分子及水分子的電離和激發反應，產生有害效應。無任何防護的大劑量照射就會對人體造成射線損傷。受檢者可能受到傷害，輕者出現疲勞乏力、眩暈、頭痛、煩躁和嘔吐等多種癥狀，重者則可能產生非隨機效應，誘發癌癥、遺傳性疾病、嬰幼兒智力下降等。同時，要預防單位、學校進行集體檢查時照射事故。

2認真履行國家法律規定和行業管理

針對放射衛生管理工作，目前國家出臺的法律文件有:《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規。各職能部委也相應出臺了具體的管理辦法如:衛生部令第46號《放射診療管理規定》，環保部令第18號《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》。使用單位在使用該建設項目前必須取得以下資質:

(1)當地環保廳頒發的《輻射安全許可證》，并對涉及的建設項目進行環境影響評價，具體是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。項目范圍包括放射源、非密封放射性物質及工作場所、射線裝置。

(2)衛生廳頒發的《放射診療許可證》，并對所涉及的建設項目開展職業病危害放射防護預評價和職業病危害控制效果評價，申請建設項目衛生審查和驗收。審查和驗收項目有放射工作人員培訓健康監護、個人劑量監測防護用品配備、放射診療設備(主要有X射線影像診斷設備，放射治療設備，核醫學設備，介入放射學設備)。

(3)質監局計量測試研究院頒發的定期檢定證書等相關文件證書。

(4)進口項目裝置還應取得中華人民共和國出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明。

3結語

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關鍵詞: 利弊；玻璃幕墻；防治措施

中圖分類號：G267 文獻標識碼：A 文章編號：

1 玻璃幕墻光污染產生原因

1.1 光污染

光污染是不恰當的自然光反射或者不合理的人工光照導致的違背人的生理和心理需求或有損于生理和心理健康，或對生態環境產生負面影響的現象，包括眩光污染、人工白晝、彩光污染以及紫外線污染、紅外線污染和視覺污染等。光污染已成為繼水污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物污染之后的又一大環境問題。

1.2 玻璃幕墻光污染

玻璃幕墻的光污染屬于眩光污染。太陽光近似看作平行光，當一束平行光入射到光滑的平面上時，發生鏡面反射，反射光也是平行光。平行光只沿一個方向傳播，在該方向上光強較強，看起來非常耀眼，形成反射眩光。玻璃幕墻大多由一塊塊高反射率的玻璃構成，表面光滑，對太陽光進行鏡面反射而形成的眩光射入人眼就會使人看不清東西，射向地面就會使地面的光照度增大，形成光污染。

2 玻璃幕墻光污染的危害性

2.1易導致交通事故

矗立在馬路兩邊的一幢幢用玻璃幕墻裝飾的高樓大廈，就像一塊幾十米寬、上百米高的巨大鏡子，在陽光下熠熠閃光，對車輛和紅綠燈進行反射。它所反射陽光的能力強，有時比太陽光本身還要強烈。在日光較強時，其反射系數超過 75%，有時甚至達到90%，比傳統的青磚灰瓦和草坪的反射力要高出十幾倍，甚至幾十倍。如此強烈的反射光進入高速行駛的汽車內后，造成人突發性暫時失明和視力錯覺，使司機在瞬間頭暈目眩，視野遮擋，玻璃幕墻的光反射危害了行人和司機的視覺功能，很容易導致交通事故發生。

2.2 影響居住環境

目前，我國建筑用裝飾玻璃，雖然有的采用了鍍膜處理技術，但即便如此，其反光率也較高，少則在30%左右，高的可達80%以上(比利時已生產出反射率僅為5%鍍膜玻璃)。尤其是當前大量使用的熱反射鍍膜玻璃，反射率更高，其反射光比陽光照射還要強烈。在晴空下玻璃幕墻把強烈的太陽光反射向遠近的一些地方，破壞了周圍原始生態環境。特別是那些建在居民小區的玻璃幕墻，夏日將陽光反射到居室中，刺目的強烈光線破壞了室內原有的氣氛，還會造成周圍樓的背陰面變成了陽面，使房屋兩面夾擊，室溫增高 (可使室溫升高4℃~6℃)，這樣在長時間白色光亮污染環境下生活和工作，居民的正常生活受到了嚴重干擾。一些居住在高大玻璃幕墻周圍的居民苦不堪言，他們紛紛訴苦說，白天都要掛厚厚的窗簾，否則誰也受不了強光、強熱的反射。

2.3 存在火災隱患

有些玻璃幕墻潛伏著火災隱患。尤其是那些凹型建筑設計的樓房，玻璃幕墻形成了一面大型聚光鏡，其焦點處的高溫足以引燃那里的易燃材料和物品。1987 年，德國柏林曾發生過因玻璃幕墻聚焦而引起的火災事故。即使不發生火災，那些經常被照射的室內家電和家具也容易老化，使使用壽命縮短。目前，我國雖然尚未有類似的報告，但誰也不敢擔保以后不會發生。

2.4對人身心造成重大傷害

有些玻璃幕墻含有一定有害污染物質，揮發和釋放后可直接構成對人體的危害。例如，茶色玻璃的合成成分中含有金屬鈷，它是一種放射性元素，容易使人受到放射性污染。它隨太陽光反射到人體上，時間一長，可誘發眼部疾患、心跳過速、血壓升高等疾病。人們長期處于光污染環境中，還會出現頭暈目眩、失眠等神經衰弱癥狀和誘發心動過速、心腦血管等疾病，有心血管病的人還可引起猝死。強烈的玻璃幕墻光污染還會誘發皮膚癌。

3 玻璃幕墻的優點

與傳統建筑結構相比，玻璃幕墻能夠有效的運用的現代化建筑中，確實存在其不少的優點:如可以較好的體現建筑藝術特色，突出建筑立體感；材料單一，可有效縮短施工工期，維護維修較為方便； 墻體自重輕，有效降低建筑物總造價；除此之外，還可有效適應舊建筑外墻翻新的設計要求。如:

( 1) 調節室內光線。玻璃所具備的透明性，可以讓自然光有效的攝入室內，給室內創造出明亮的環境，使室內光纖充足，白天可減少或不需要室內人工的照明，有效實現節能目的。

( 2) 降低室內熱能，實現保溫隔熱性能。通常情況下，吸熱玻璃吸收紅外線以后，有效減少20%－30% 太陽能的入射量，以此來降低室內熱量，達到保溫隔熱性能。

4 防治措施

4.1安全隱患的防治措施

當前，要想解決安全隱患問題，筆者認為必須加強立法和監管力度，讓城市大型玻璃幕墻在規范和限制中慢慢發展。質量是決定玻璃幕墻發展的關鍵和前提，這同時也關系到人們的財產、生命安全。因此為確保玻璃幕墻的工程質量，一定要加強建設部門的監管力度，明確玻璃幕墻的管理范圍、管理主體、開啟面積必須在 30%以內，將城市建筑玻璃幕墻的管理納入到建設部門長效管理機制之中，鼓勵用戶使用自然風實現降溫等。其次，按照相應技術規范進行設計安裝，以此來確保玻璃幕墻的安全與質量。工程設計施工中，切忌使用一些不合規格的材料。第三，打造專業施工隊伍，同時加強玻璃幕墻后期的保養維護工作。

3.2光污染的防治措施

針對玻璃幕墻的光污染，筆者以為，不同城市應結合城市的實際情況采取不同解決措施，一些特殊城市的特殊地帶應嚴禁使用玻璃幕墻，一些城市可適當控制玻璃幕墻的使用比率。除此之外，人們可通過玻璃生產工藝的不斷革新，來控制其可見光反射率。

而光污染作為一種潛在的危害，因此必須從思想上提高人們的重視力度。同時，玻璃幕墻造成的光污染不能像其他污染一樣通過有效的轉化、分解或稀釋等來減輕或消除，因此，玻璃幕墻光污染必須以預防為主。結合我國實際國情，可從以下幾方面做起:

①健全相關的法律法規；②提高人們對玻璃幕墻的正確認識；③加強城市規劃設計的管理控制；④提高設計者的環保意識及其設計水平。

5 結 論

綜上所述，環境除了要美觀，同時還需要安全?，F代化的玻璃幕墻需要發展，但人的生存環境及安全更需要密切保護，只有二者之間和諧發展才是最為理想和科學的解決辦法。玻璃幕墻只要使用得當，在帶來建筑的通透性和現代感的同時，把光污染降低到最低程度，提高城市的形象品味和人們生活品質

參考文獻

[1]侯盛楠，劉雙雙，韓慶. 淺析我國住宅建筑玻璃幕墻的節能設計.J］.河南建材，2010( 6) :82 －83．

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【關鍵詞】 室內環境空氣污染防治對策

空氣污染來源及特征

室內物品中有害因子的直接散發。室內有很多物體和用品,其本身即含有各種有害因子,一旦暴露于空氣中,就會散發出來造成危害。主要來自以下幾方面:

(1)建筑材料。某些水泥、磚、石灰等建筑材料的原材料中,本身就含有放射性鐳。

(2)使用脲—甲醛泡沫絕熱材料(UFFI)的房屋,可釋放出大量甲醛,有時可高達10mg/m3以上。

(3)有些建筑材料中含有石棉,可散發出石棉纖維。石棉能致肺癌,及胸、腹膜間皮瘤。

(4)家具、裝飾用品和裝潢擺設。常用的有地板革、地板磚、化纖地毯、塑料壁紙、絕熱材料、脲—甲醛樹脂粘合劑以及用該粘合劑粘制成的纖維板、膠合板等做成的家具等等都能釋放多種揮發性有機化合物,主要是甲醛。此外,有些產品還能釋放出苯、甲苯、二甲苯、CS2、三氯甲烷、三氯乙烯、氯苯等不下百余種揮發性有機物。

(5)日常生活和辦公用品。例如化妝品、洗滌劑、清潔劑、消毒劑、殺蟲劑、紡織品、油墨、油漆、染料、涂料等都會散發出甲醛和其他種類的揮發性有機化合物、表面活性劑等。

(6)從室外進入室內的污染物室外環境中的一部分有害因子,也能通過各種適當的介質進入室內。常見以下情況:當大氣中的污染物高于室內濃度時,可通過門窗、縫隙等途徑進入室內。例如顆粒物、SO2、NO2、多環芳烴以及其他有害氣體;土壤中含鐳的地區,鐳的衰變物氡及其子體可以通過房屋地基或房屋的管道入口處的縫隙進入室內。

(7)人為帶入。服裝、用具等可將工作環境或其他室外環境中的污染物如鉛塵帶入室內。

總之,室內空氣污染物的來源很廣、種類很多,對人體健康可以造成多方面的危害。而且,污染物往往可以若干種類同時存在于室內空氣中,可以同時作用于人體而產生聯合有害影響。

室內空氣污染與大氣污染由于所處的環境不同,其污染特征也不同。室內空氣污染具有如下特征:

(1)累積性:室內環境是相對封閉的空間,其污染形成的特征之一是累積性。從污染物進入室內導致濃度升高,到排出室外濃度漸趨于零,大都需要經過較長的時間。

(2)長期性:由于大多數人大部分時間處于室內環境,即使濃度很低的污染物,在長期作用于人體后,也影響人體健康。

(3)多樣性:室內空氣污染物有生物性污染物;化學性污染物;還有放射性污染物及其子體。

2 室內空氣污染對人體健康的危害

總體而言,目前室內空氣有四大主要污染物:甲醛、苯、氨和放射性物質氡。現在我們就對他們的危害進行一下闡述:

(1)甲醛是世界上公認的潛在致癌物。甲醛在空氣中擴散對人眼、鼻、喉、皮膚產生明顯的刺激作用,尤其是對眼睛內膜、咽喉、皮膚刺激作用大。甲醛可經呼吸道吸收,會引起流淚、咽喉疼痛、惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘甚至肺氣腫,長期接觸低劑量可引起慢性呼吸道疾病、女性月經紊亂、妊娠綜合征、新生兒體質降低、染色體異常,甚至誘發鼻咽癌,高濃度時會侵害人的神經系統、肝臟等。

(2)苯已經被世界衛生組織確定為強烈致癌物質,人在短時間內吸入高濃度的甲苯或二甲苯,會出現中樞神經麻醉的癥狀,輕者頭暈、惡心、胸悶、乏力,嚴重的會出現昏迷甚至因呼吸循環衰竭而死亡,慢性苯中毒會對皮膚、眼睛和上呼吸道有刺激作用,長期吸入苯能導致再生障礙性貧血,若造血功能完全破壞,可發生致命的顆粒性白細胞消失癥,并引起白血病。苯對女性的危害比對男性更多些,育齡婦女長期吸入苯會導致月經失調,孕期的婦女接觸苯時,妊娠并發癥的發病率會顯著增高,甚至會導致胎兒先天缺陷。

(3)氨氣污染在北方地區比較明顯。氨是一種無色而具有強烈刺激和腐蝕性臭味的堿性氣體,氨對接觸組織有腐蝕刺激作用,可吸收組織水分,使組織蛋白變性,并使組織脂肪皂化破壞組織膜結構。氨的溶解性極強,濃度過高時除腐蝕刺激作用外,還可通過三叉神經末梢反射引起心臟停博呼吸停止。短期內吸入大量的氨氣出現流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、胸悶、呼吸困難,并伴有頭痛、惡心、嘔吐、乏力等,嚴重者發生水腫、呼吸窘迫綜合征。

(4)放射性物質氡。與其他有毒氣體不同的是,氡看不見,嗅不到,即使在氡濃度很高的環境里,人們對它也毫無感覺。然而氡對人體的危害卻是終身的。氡及其子體對人體脂肪有很高親和力,極易被吸入體內,可對人的呼吸系統造成輻射損傷,隨著血液的流動走向全身。進入肺部時,氡及其子體衰變時放出α射線,使肺細胞受損,是僅次于吸煙而導致誘發人類肺癌的第二大“元兇”,被世界衛生組織公布為19種主要致癌物質之一。常接觸氡氣表現為乏力、脫發、牙齦出血、白細胞降低,可能誘發不孕、不育、胎兒畸形、基因突變、遺傳病等后果。

3 室內空氣污染現狀

近幾年,中國相繼制定了一系列有關室內環境的標準,從建筑裝飾材料的使用,到室內空氣中污染物含量的限制,全方位對室內環境進行嚴格的監控,以確保人民的身體健康。因此,人們往往認為現代化的居住條件在不斷的改善,室內環境污染已經得到控制。其實不然,人們對室內環境污染的危害還遠未達到足夠的認識。應當看到,在中國經濟迅速發展的同時,由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內環境污染,已成為影響人們健康的一大殺手。據中國室內環境監測中心提供的數據,中國每年由室內空氣污染引起的超額死亡數可達11.1萬人,超額門診數可達22萬人次,超額急診數可達430萬人次。嚴重的室內環境污染不僅給人們健康造成損失,而且造成了巨大的經濟損失,僅1995年中國因室內環境污染危害健康所導致的經濟損失就高達107億美元。專家調查后發現,居室裝飾使用含有有害物質的材料會加劇室內的污染程度,這些污染對兒童和婦女的影響更大。有關統計顯示,目前中國每年因上呼吸道感染而致死亡的兒童約有210萬,其中100多萬兒童的死因直接或間接與室內空氣污染有關,特別是一些新建和新裝修的幼兒園和家庭室內環境污染十分嚴重。北京、廣州、深圳、哈爾濱等大城市近幾年白血病患兒都有增加趨勢,而住在過度裝修過的房間里是其中重要原因之一。一份由北京兒童醫院的調查顯示,在該院接診的白血病患兒中有九成患兒家庭在半年內曾經裝修過。專家據此推測,室內裝修材料中的有害物質可能是小兒白血病的一個重要誘因。

根據首屆全國室內空氣質量與健康學術研討會上公布的數據表明:目前發展中國家有近200萬例超額死亡可能由室內污染所致,全球約4%的疾病與室內環境相關。

北京一專門機構歷時五年對室內空氣研究發現,許多民用和商用建筑的室內空氣污染程度是室外的4-10倍,有的甚至超過100倍;全世界每年有30萬人因為室內空氣污染而死于哮喘病,其中35%為兒童,而我國1-5歲兒童哮喘患病率高達85%。

4 室內空氣污染防治措施

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關鍵字：土壤污染污染、現狀、特性、成因及類型

中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A

1、引言

土壤是環境要素之一，是人類生存、興國安邦的戰略資源。近20年來，隨著社會經濟的高速發展，我國因污染退化的土壤數量日益增加、范圍不斷擴大，土壤質量惡化加劇，危害更加嚴重，己經影響到小康社會的建設和可持續發展戰略目標的實現，土壤污染防治刻不容緩。

對于土壤污染這個問題，一種觀點認為，只要外源污染物進入土壤，便可稱為土壤污染；而另一種觀點認為，外源污染物不僅需要存在于土壤中，而且要對土壤本身或者土壤中附著的植物或者周圍的生態環境造成損害，才能稱之為土壤污染。綜合來說，土壤污染，就是由于人類的生產、生活等活動產生的污染物、廢棄物等直接或者間接的進入土壤，使得土壤的形狀和性質等發生變化，并且超出了土壤的自凈能力，破壞土壤乃至整個生態平衡的現象。

2、我國土壤污染現狀

現如今制約我國經濟社會可持續發展的重要因素之一就是土壤污染，由于我國工業化和城市化的進程加快，導致受污染土地的面積不斷擴大，這一問題已制約著我國經濟社會的發展。

2014 年 4 月 17 日，環境保護部和國土資源部了全國土壤污染狀況調查公報，本次土壤污染狀況調查的范圍是除香港、澳門特別行政區和臺灣省以外的陸地國土，調查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設用地，實際調查面積約 630 萬平方公里。調查采用統一的方法、標準，基本掌握了全國土壤環境總體狀況。調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。全國土壤總的點位超標率為 16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為 11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。從土壤利用類型看，耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為 19.4%、10.0%、10.4%。

我國目前土壤污染呈污染種類多、污染途徑廣、有機無機污染物混合污染、新老污染并存的多元素復雜形式，防治難度極大。農產品的質量安全和人民的身體健康受到土壤污染的嚴重威脅，同時也影響社會和諧。我國土壤污染狀況總體呈現污染物種類多、含量大、受污染土地面積廣的特點，農村、城市和礦區呈現不同程度的土壤污染狀況，尤其是耕地受污染嚴重。目前，有關研究表明，我國耕地受重金屬污染嚴重，約有五分之一的耕地被重金屬污染，而農產品被有機污染和農用化學品污染，導致其產量和質量均有下降，每年的直接損失至少數百億。

近幾年來，環保問題隨著經濟社會的迅速發展日益受到人們的關注。土壤環境保護和治理問題也成為除了水、大氣、固體廢棄物污染以外的新的關注熱點。目前，我國生態環境、食品的安全、農業可持續發展等問題已受到土壤污染的嚴重威脅，土壤污染問題引起了環保治理者的高度重視，為此，國務院辦公廳于今年初《關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》，要求到2015年，在全面摸清我國土壤被污染狀況的前提下，建立嚴格的涉及耕地和集中式飲用水水源地的土壤環境保護和治理制度，遏制土壤污染的上升趨勢，保證全國耕地土壤環境質量的調查點位達標率高于80%。并提出到2020年，力爭建成我國土壤環境保護體系，明顯改善全國土壤環境質量。

3、土壤污染的主要成因及類型

化學污染、生物污染、物理污染、放射性污染等都是土壤污染物的來源，這些有機和無機污染物造成了土壤污染的多樣性。通過污水排放、化肥農藥的使用、廢氣和固體廢物，這些污染物質進入土壤并大量累積。隨著近幾年來人口的急劇增長和工業的迅速發展，大量固體物質堆放和傾倒在土壤表面，土壤層中也滲透著大量有害廢水，大氣中的飄塵及有害氣體也會隨雨水進入土壤，另外農業化學肥料污染也是導致土壤污染的重要因素。由于人類的生產和生活過程過多的介入土壤，導致土壤污染的未知來源范圍廣、種類復雜。

3.1水質污染型

主要由于污染水源（指未經處理、未達排放標準的城市生活或工業廢水等）通過被污染的地表水灌溉農田，最終污水中的有毒有害物質隨著污水進入農田而污染土壤。

3.2大氣污染型

工業活動排放到大氣中的有害氣體通過空氣沉降、化學反應等過程，產生酸雨進入土壤，引起土壤的酸化。另外空氣中的粉塵、煙塵等粒子由于地球重力作用空降進入土壤，也形成了土壤污染。

3.3固體廢物污染型

城市工業廢渣（城市垃圾、煤渣、礦渣、粉煤灰等）大量堆放在土地表面，其中的有毒有害物質造成土壤污染，使環境惡化。這些工業企業及生產生活產生的廢物、垃圾等固體有害物質在堆積、處理和掩埋的過程中，大量占用地表面積，并且隨著大氣的遷移、降水、擴散、地表徑流等進而污染周圍地區土壤，形成土壤污染的點源性污染。隨著城市工業化進程的加速，固體廢物污染的污染物性質和種類都逐漸復雜化，并且這種復雜趨勢日漸擴大。

3.4農業污染型

農藥、化肥在農業生產中過量或不合理的使用都會造成土壤的污染。例如，氮肥在農業生產活動中被大量使用，導致土壤自身成分被破壞，形成土壤表層硬化，造成土壤的生物本質變差，致使農業產品的產出和質地下降。農藥雖然具有殺蟲的作用，但在農業生產中大量使用會使農藥中的有毒有害物質沁入土壤，長期大量使用農藥就會引起土壤嚴重污染。

4、土壤污染特性

土壤污染因其組成結構和形成原因的復雜具有獨特性，與大氣污染、水污染等其他環境污染有極大差別，它有著自身特有的性質。

4.1隱蔽性和潛伏性

土壤污染是污染物在土壤中長期積累的過程，一般要通過對土壤污染物進行植物產品質量分析監測、植物生態效應監測、植物產品產量監測、以及環境效應監測等來發現。其后果要通過長期攝食由污染土壤生產的植物產品的人或動物的健康狀況才能反映出來。因此，土壤污染不像大氣和水體污染那樣易被人們所覺察。

4.2不可逆轉性和長期性

土壤一旦遭到污染后極難恢復，而重金屬污染則是一個不可逆過程。許多有機化學物質也需要有一個比較長時間的降解過程。由于土壤是一個絡合一鰲合體系，土壤中凡乎所有的金屬離子都有形成絡合物和鰲合物的能力，形成的絡合物、鰲合物可以幾十年甚至幾個世紀存在于土壤中，在常態下難以分解、轉化。因而，土壤一旦遭受污染，極難恢復。

4.3后果的危害性

土壤污染的后果十分嚴重：1、被污染耕地質量下降，經濟損失嚴重。耕地中污水灌溉并長期使用肥料、農藥、農膜，致使污染物在土壤大量累積，土壤肥力下降，農作物產量減少，質量下降。2、食品安全隱患增加，危及人體健康。農作物在被污染的土壤中生長，大量吸收來自污染土壤的有毒有害物質，最終通過食物鏈進入人體，導致各類疾病的產生，危害人體健康。3、生態安全受到威脅。生態系統是一個有機整體，土壤污染直接導致土壤的生態系統結構和功能產生改變，使得生物種群的多樣性減少，結構改變，導致土壤生產力減弱，破壞生態安全。土壤污染不僅危及特定地區的一個人或幾個人的人生和財產安全，甚至波及更廣范圍的多數人的人生和財產安全；不僅危及當代人的生命健康，甚至會殃及子孫后代的利益。

4.4難以治理性

由于土壤污染的來源具有多樣性，在治理土壤污染時僅僅依靠治理污染源頭是遠遠不夠的。土壤會被重金屬、有機物質、放射性元素等多種有毒有害物質污染，這些物質在土壤中積累，很難被土壤稀釋，有時甚至需要換土或者淋洗等方法來治理土壤污染，因此治理土壤污染的成本相對較高，時間較長。而大氣污染和水污染等則可以通過直接治理污染源頭而達到短時間內稀釋凈化自然的效果。

5、總結

在2012年兩會上周宜開委員說，目前我國土壤污染形勢嚴峻，存在的突出問題。周宜開委員并建議：一、抓緊制訂土壤污染防治法，規定專門的、行之有效的制度和措施，使土壤污染防治工作步入法制化軌道。二、盡快實施土壤污染防治戰略。開展重點加密調查，評估土壤污染對生態環境的風險；建立國家區域土壤污染檔案；加強土壤污染監測和風險管理體系建設；推進污染土壤的治理修復。三、嚴格保護耕地土壤環境。重點做好農產品基地和農業主產區土壤環境安全性評估和有效保護；全面推廣數字化測土配方施肥技術，加強耕地質量管理信息化建設。

土壤是人與動植物賴以生存的基礎，而隨著人類的進化和社會的不斷發展，土壤環境正逐漸被破壞，土壤污染問題日益嚴重。由于我國當前土壤污染形式嚴峻，所以一定要實施防治戰略、加強管理、嚴格保護土壤環境。

參考文獻：

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境監測管理與技術，2006，18（5）.

[2] 蔡守秋，李建勛. 2008.土壤污染防治規劃法論綱.河南省政法管理干部學院學報，（3）：123-135.

[3] 何康林.2005.環境科學導論.北京：中國礦業大學出版社：140.

[4] 楊小飛.2008.我國土壤污染的現狀特征及其法律規制.甘肅科技縱橫，（4）：63

[5] 趙強.我國的土壤污染現狀及其防治對策.福建水土保持，2O04（1）

[6] 高翔云、湯志云.國內土壤環境污染現狀與防治措施.江蘇環境科技，2006，4

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關鍵詞：核事故 核電發展啟示

日本核事故概述

1、日本核事故回顧

目前，備受關注的發生核危機事故的福島核電站是目前世界上最大的核電站，受2011年3月11日東日本大地震影響，福島第一核電站損毀極為嚴重，大量放射性物質泄漏到外部，日本內閣官房長官枝野幸男宣布第一核電站的1至6號機組將全部永久廢棄。2011年4月12日，日本原子能安全保安院根據國際核事件分級表將福島核事故定為最高級7級。

2、日本核事故產生的原因

國際原子能機構6月1日向日本政府提出了一份調查報告草案，指出日本在應對核泄漏事故中存在的四大問題：①福島第一核電站此次核泄漏的最大問題，是日本政府和東京電力公司對于地震和海嘯災難的認識不足。②福島第一核電站核電機組超期服役。③日本負責核安全的原子能安全與保安院附屬于政府機關中，沒有獨立性，因此難以對核電站進行有效的監督。④日本核事故的應急體系不完善。

二、我國核電的發展現狀

中國的核工業在五十年代中期開始建立, 八十代初核電開始起步，經過20多年的發展，中國在核電技術的研究開發、工程設計、設備制造、工程建設、營運管理等方面，具備了相當的基礎和實力。目前，我國投入運營的核電站，共有13臺機組：秦山一期1臺、二期3臺、三期2臺，大亞灣2臺，田灣2臺，嶺澳3臺。其中，秦山一期核電站于1985年3月正式開工，1991年12月并網發電，它是中國自主設計建設的第一座核電站，結束了中國大陸無核電的歷史。1994年建成投產的大亞灣核電站開創了中外合作建設核電站的成功范例。

三、我國核電發展存在的問題

1、我國核領域的相關法律不健全，法律體系滯后

目前，我國核能領域頒布實施的只有一部《放射性污染防治法》，外加8項行政法規。在核電管理方面，《核電管理條例》最早也要到今年年底才能出臺。

2、我國核電發展亟需監管護航

1）核電監管體制存在多層級、弱管理等問題

在我國，核電監管所涉及的政府機構部門眾多。目前，我國核電管理的部門和機構至少有8個，包括發改委之下的國家能源局、環保部之下的核安全局、工信部下面的國家原子能機構、國資委等。這樣的組織配置平臺，缺乏一個有效的部門之間的協調機制，致使在工作銜接方面可能會出現責任缺失及責任疏漏等現象，由此可能也會造成核電行業的安全隱患。日本核事故為我國核電安全按敲響警鐘，系統地建設中國核電的安全監管體制，已不再是未雨綢繆，而是迫在眉睫的問題。

2）我國核電領域的監管人數數量極少，監管力量薄弱。

國際上通常是35人監管一臺核電機組，在美國，有近4000人參與監管104臺機組。而我國目前有11臺機組在運行，26臺機組在建，但是國家核安全監管部門加上技術人員總計監管人員才有300人左右，監管力量明顯不足。

3、我國核電科研能力不足，核廢料處理能力面臨考驗

1）我國核電科研能力不足

①核電建設人力資源總體短缺

②設計驗證的手段、工具和能力還不完備，一些關鍵技術的設計目前仍處在“模仿”階段。

③我國在核電設備制造和安裝的國產化能力有限。

2）核廢料處理能力面臨考驗

相關數據顯示，每百萬千瓦核電站每年可產生約550立方米的低放固體廢物。以未來我國7000萬千瓦核電裝機計算，每年可產生約3.85萬立方米的低放固體廢物，就需要巨大的地下空間對這些核廢料進行掩埋，這將對我國的核廢料處理能力提出巨大考驗。

4、我國公民核電知識亟待普及

隨著日本核泄漏事件的升級，社會上關于碘鹽能夠防治核輻射的傳言四起，一度造成我國部分地區出現食鹽搶購、食鹽脫銷和哄抬食鹽價格的現象。謠“鹽”四起、“鹽”過其實、無“鹽”以對等詞匯一時間躥紅網絡，這其中究竟折射出一些群眾對核電知識的認知程度不夠。。

四、我國核電發展中存在問題的解決對策

1、完善法律、完整體系、防范風險

1）進一步提高對核安全重要性的認識。

核安全無小事，核安全是核電發展的前提和基礎，核安全是核電發展的生命線，核安全是國家安全的重要組成部分。這些理念必須深入人心，并落實到我們的工作當中去。

2）為了核電的科學發展，盡快制定我國的《原子能法》，使完備的核電法制體系成為我國法制建設的有機組成部分。

3）完善核電安全保障體系

在核安全、核設施管理、核應急、放射性廢物管理等方面，建立起完整的符合中國國情并與國際接軌的核電法規和標準體系，建立并保持對輻射危害的有效防御體系。

2、健全體制、密切合作、加強監管

堅持“安全第一”的原則。依法強化政府核電安全監督工作，加強安全執法和監管，加強地區、部門合作，實行核電監督問責制。同時，進一步強化國際合作，大力提倡各國核安全監管機構之間，各國之間無條件加強經驗和能力共享。

3、依靠科技、提高能力、提供保障

1）加強運行與技術服務體系建設，加快核電人才培養

2）加大核設備研發力度，盡快實現核電設計、設備制造安裝自主。

3)核廢料處理應該重新考慮處理路線，至少應該根據國際上已經證實的經驗，考慮替代方案，對核廢料進行長期貯存，并積極開展高放廢物深地層處置的科學研究。

4、信息透明、增強意識、共促安全

建立公眾對“核電站安全”科學、公開、透明的信息平臺，大力推廣核電站安全知識普及，讓公眾正確、客觀認識和了解“核電站安全”。

參考文獻

[1]岳保榮，趙蘭才，范瑤華加強放射源安全綜合管理技術支撐系統的研究與建設 [J] 2003，12（3）191-192；

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 A. 對

 B. 錯

2. 大熊貓因數量眾多，物種龐大，而成為我國的一級保護動物。

 A. 對

 B. 錯

3. 煤炭，石油都是可再生能源。

 A. 對

 B. 錯

4. 人們把濕地稱為“地球之腎”、天然水庫和天然物種庫。濕地具有維護生態安全、保護生物多樣性等功能。濕地作為一種資源，在保護環境方面起著極其重要的作用。

 A. 對

 B. 錯

5. 拒食野生動物、拒用野生動物制品，這種做法對嗎？

 A. 對

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6. 從保護環境節能減排的角度來看，生物發電可變廢為寶，既解決了垃圾處理和秸稈燃燒的問題，又可緩解能源緊張的問題，一舉雙得。

 A. 對

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7. 人類不生活在海洋上，所以可以將所有污染物排入海洋。

 A. 對

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8. 中國政府堅定不移地貫徹執行環境保護這項基本國策。

 A. 對

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9. 中國的水資源非常豐富，所以中國不需要擔心水污染的問題

 A. 對

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10. 中國地表水資源污染嚴重，地下水資源污染也不容樂觀。

 A. 對

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11. 一切單位和個人都有保護環境的義務。

 A. 對

 B. 錯

12. 裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

 A. 對

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13. 垃圾的分類處理屬于環保行為。

 A. 對

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14. 我國淡水資源用量排名世界第6位，因此我國是一個水資源豐富的國家。

 A. 對

 B. 錯

15. 在外出就餐時不使用一次性筷子是一種環境保護行為。

 A. 對

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16. 五大連池自然保護區的主要保護對象是火山地質遺跡及礦泉水資源。

 A. 對

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17. 樹木在環境保護中具有吸收二氧化碳產生氧氣的重要作用。

 A. 對

 B. 錯

18. 國家法律規定，禁止在三十五度以上陡坡地開墾種植農作物。

 A. 對

 B. 錯

19. 海嘯發生的最主要原因是人類對海洋的過度開發。

 A. 對

 B. 錯

20. 生活垃圾指的是在產品進入市場后在流動過程中或實用消費后產生的固體廢物。

 A. 對

 B. 錯

21. 中國政府堅定不移的貫徹執行環境保護這項（）。

 A. 基本國策

 B. 政策

 C. 方法

 D. 工作

22. 即使還在用普通冰箱，只要你堅持，每臺冰箱每年也能節省20多度電。以下哪個不是節能用冰箱法呢？（ ）

 A. 一周定時斷電一次

 B. 及時除霜

 C. 盡量減少開門次數

 D. 將冷凍室內需解凍的食品提前取出，放入冷藏室解凍

23. 以下不屬于環境敏感地區的是（ ）。

 A. 沙塵暴源區

 B. 人口密集區

 C. 黨政機關集中辦公地點

 D. 經濟開發區

24. 近些年全球變暖，南北極冰雪漸漸消融，以下哪種動物的生存會受到嚴重的威脅？（ ）

 A. 大熊貓

 B. 金絲猴

 C. 大象

 D. 企鵝

25. 國際減輕自然災害日是（）。

 A. 7月13日

 B. 8月13日

 C. 9月13日

 D. 10月13日

26. 國際森林日是（）。

 A. 2月19日

 B. 3月21日

 C. 4月30日

 D. 6月18日

27. 世界上海拔最高的自然保護區位于哪個洲？

 A. 亞洲

 B. 非洲

 C. 北美洲

 D. 大洋洲

28. 我們常說的循環經濟是（ ）。

 A. 減量化，再使用，再循環

 B. 廢物，治理，回收

 C. 廢物，治理，預防

29. 節日表達祝福，以下（）不符合環保的理念。

 A. 發微信

 B. 發郵件

 C. 寄賀卡

 D. 打電話

30. 為了節約廚房里的能源，以下做法比較低碳的是（ ）。

 A. 減少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜

 B. 路上看到被人丟棄的食物，可以撿起來喂野狗、野貓和小鳥等小動物

 C. 變質的飯菜可以埋在地里做肥料

 D. 以上做法都比較低碳

31. 國內第一個也是唯一的集城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園是（）。

 A. 微山湖國家濕地公園

 B. 西溪國家濕地公園

 C. 沙湖自然保護區

 D. 扎龍國家級自然保護區

32. 以下哪個做法對環境污染?。?/p>

 A. 把用過的垃圾隨手丟棄

 B. 把用過的廢紙燒掉

 C. 把用過的塑料袋反復利用

 D. 把廢舊電池扔入土里

33. 以下哪項不屬于環境污染？（ ）

 A. 生物污染

 B. 食品污染

 C. 噪音污染

 D. 土壤污染

34. 復印機在復印過程中會產生（ ）從而損害人體健康。

 A. 臭氧

 B. 二氧化碳

 C. 二氧化硫

 D. 氯氣

35. 以下哪些是正確的環保節能習慣？（）

 A. 使用塑料袋用品

 B. 紙張單面打印復印

 C. 用含苯的膠水、修正液

 D. 衣服小了送給別人

36. 以下屬于大氣污染最容易引起的疾病是（ ）

 A. 心血管系統疾病

 B. 呼吸系統疾病

 C. 消化系統疾病

 D. 生殖遺傳疾病

37. 一般認為，我國酸雨形成的主要原因是( )等酸性氣體進入大氣后，逐步形成酸性降水。

 A. 鹽酸

 B. 二氧化碳

 C. 二氧化硫

 D. 二氧化氮

 E. 氯氟烴

38. 醫療垃圾一般采用（）方法進行處置。

 A. 焚燒

 B. 填埋

 C. 堆肥

 D. 消毒

39. 關于農產品污染問題，下面哪種說法正確（ ）。

 A. 農藥和化肥污染是農產品的惟一因素

 B. 工業排污造成的土壤和水源污染不一定使植物很快死亡，但是污染物會進入植物體并富集

 C. 大氣污染不會妨礙農作物，因為它不進入植物的根系

 D. 僅因為水污染才造成農產品污染

40. 世界上最大的濕地位于哪個國家？

 A. 巴西

 B. 俄羅斯

 C. 加拿大

 D. 澳大利亞

41. 近年來空氣質量嚴重下降，霧霾天氣逐漸增多，霧霾對人體的危害有哪些？

 A. 引發各種細菌性疾病

 B. 加劇艾滋病的傳播

 C. 引起氣管炎，癲癇病

 D. 引發心腦血管疾病

42. 我國環境保護的基本原則（）。

 A. 經濟建設與環境保護相協調

 B. 預防為主，防治結合

 C. 誰開發誰保護，誰污染誰治理

 D. 依靠群眾保護環境

43. （ ）依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。

 A. 公民

 B. 法人

 C. 其他組織

 D. 各族人民群眾

44. 農田防護林帶分哪（）種類型？

 A. 緊密結構林帶

 B. 疏透結構林帶

 C. 通風結構林帶

45. 以下屬于土壤污染源種類的是（）。

 A. 化學污染物

 B. 生物污染物

 C. 物理污染物

 D. 放射性污染物

46. 可回收垃圾主要包括（）：

 A. 廢紙

 B. 塑料

 C. 玻璃

 D. 金屬

 E. 布料

47. 我國環境保護對策中的生物措施有哪些（）。

 A. 退耕還林

 B. 退耕換草

 C. 修建梯田

 D. 營造經濟林

48. 以下屬于光污染的是（）。

 A. 白亮污染

 B. 人工白晝

 C. 彩光污染

 D. 城市路燈

49. 從環境管理的性質來劃分，環境管理分為（）。

 A. 環境參數的管理

 B. 環境計劃的管理

 C. 環境質量的管理

 D. 環境技術的管理

 E. 環境污染的管理

50. 以下關于生物多樣性說法不正確的是（）。

 A. 生態系統多樣性

 B. 物種多樣性

 C. 遺傳多樣性

 D. 環境多樣性

 E. 地理形態多樣性

篇10

1.1編制目的

提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，建立健全突發環境事件應對機制。保障公眾生命健康和財產安全，維護社會穩定，保護環境，促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

制定本方案。依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》和《湖北省突發環境事件應對方案》《市突發公共事件總體應對方案》及相關法律、行政法規。

1.3事件分級

突發環境事件分為特別重大環境事件（Ⅰ級）重大環境事件（Ⅱ級）較大環境事件（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。按照突發事件嚴重性和緊急程度。

1.3.1特別重大環境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的為特別重大環境事件：

或中毒（重傷）100人以上；1發生30人以上死亡。

2因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上；或直接經濟損失1000萬元以上；

3區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

4因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

或12類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；5利用放射性物質進行人為破壞事件。

6因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。7因危險化學品（含?。┥a和貯運中發生泄漏。

1.3.2重大環境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的為重大環境事件：

或中毒（重傷）50人以上、100人以下；1發生10人以上、30人以下死亡。

2區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的3因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響。

412類放射源丟失、被盜或失控；

或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。5因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染。

1.3.3較大環境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的為較大環境事件：

或中毒（重傷）50人以下；1發生3人以上、10人以下死亡。

使當地經濟、社會活動受到影響；2因環境污染造成跨市(州)行政區域糾紛。

33類放射源丟失、被盜或失控。

1.3.4一般環境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的為一般環境事件：

1發生3人以下死亡；

引起一般群體性影響的2因環境污染造成跨縣(市、區)行政區域糾紛。

345類放射源丟失、被盜或失控。

1.4適用范圍

本方案適用應對以下各類事件應對響應：

1.4.1全市行政區域內突發較大環境事件（Ⅲ級）應對工作；

1.4.2超出事件發生地縣市區人民政府突發環境事件處置能力的應對工作；

1.4.3跨縣市區突發環境事件的應對工作；

1.4.4上級部門需要協調、指導的突發環境事件或者其他突發事件次生、衍生的環境事件。

1.5工作原則

1堅持以人為本。建立環境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境事件的發生，消除減輕環境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。

2堅持統一領導。屬地為主，分級響應。市人民政府的統一領導下，加強部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染、生態污染、放射性污染的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。充分發揮地方政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。

3堅持平戰結合。充分利用現有資源。積極做好應對突發環境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，充分利用現有專業環境應對救援力量，整合環境監測網絡，引導、鼓勵實現一專多能，發揮經過專門培訓的環境應對救援力量的作用。

2組織指揮與職責

2.1組織體系

本市突發環境事件應對組織體系由應對領導機構、綜合協調機構、有關類別環境事件專業指揮機構、應對支持保障部門、專家咨詢機構、各縣市區人民政府突發環境事件應對領導機構和應對救援隊伍組成。

2.2應對領導機構及職責

貫徹執行國家和省有關應對工作的方針、政策，市突發環境事件應對領導機構是市突發環境事件應對指揮部。統一負責領導指揮全市突發環境事件應對工作。認真落實市政府有關環境應對工作的指示和要求；完成省、市政府下達的其他應對救援任務。各有關成員部門負責各自專業領域的應對協調保障工作。

2.3綜合協調機構及職責

具體負責突發環境應對事件應對工作應對響應的組織、協調和實市突發環境事件應對綜合協調機構是市突發環境事件應對指揮部辦公室。

組織擬定市突發環境事件應對方案；統一協調較大、一般環境事件的應對救援工作；指導縣市區政府有關部門做好突發環境事件應對工作；部署全市環境應對工作的公眾宣傳和教育，施工作；建立和完善環境應對預警機制。統一環境污染應對信息；完成上級部門下達的其他應對救援任務。

2.4有關類別環境事件專業指揮機構

做到信息共享；按照各自職責制定本部門的環境應對救援和保障方面的應對方案，市突發環境事件應對指揮部各有關成員單位之間建立應對聯系工作機制。保證信息通暢。并負責管理和實施，做好相關專業領域突發環境事件應對工作；需要其他部門增援時，有關部門向市突發環境事件應對指揮部提出增援請求。

2.5應對支持保障部門

各應對支持保障部門按照各自職責做好突發環境事件應對保障工作。

2.6縣市區人民政府突發環境事件應對領導機構

一般、較大環境事件發生地縣市區人民政府成立現場應對救援指揮部。所有參與應對救援的隊伍和人員必須服從現場應對救援指揮部的指揮?，F場應對救援指揮部為參與應對救援的隊伍和人員提供必要的生活保障。縣市區人民政府的突發環境事件應對機構由縣市區人民政府確定。環境應對救援指揮堅持屬地為主的原則。

2.7專家咨詢機構及職責

聘請科研單位、高等院校、大中型企業和軍隊有關方面專家組成。參與突發環境事件應對工作；指導突發環境事件應對處置工作；為市突發環境事件應對指揮部的決策提供科學依據。市突發環境事件應對指揮部設立突發環境事件專家組。

2.8應對救援隊伍

全市突發環境事件應對救援隊伍由各相關的專業應對救援隊伍組成。有關類別環境事件專業指揮機構組建相關專業的應對救援隊伍。

3預防和預警

3.1信息監測

3.1.l市突發環境事件應對指揮部有關成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則。

3.1.2市政府有關部門和縣市區人民政府及其相關部門。

3.2預防工作

掌握全市環境污染源的產生、種類及地區分布情況。市政府各相關部門負責了解市內外的有關技術信息和形勢動態，1開展污染源、放射源和生物物種資源調查。市環保局負責組織開展對生產、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的普查。提出相應的對策和意見。

完善各類突發環境事件應對方案。市政府各相關部門負責指導各縣市區人民政府有關部門完善各類突發環境事件應對方案。2開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作。

3.3預警及措施

突發環境事件的預警分為四級，按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍。預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色，分別對應一般（Ⅳ級）較大（Ⅲ級）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）四級突發環境事件。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

按照相關應對方案執行。收集到有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時。

縣級以上政府和政府有關部門應當采取以下措施：進入預警狀態后。

1立即啟動相關應對方案。

2預警公告。藍色預警由縣市區人民政府負責。黃色預警由市人民政府負責。

3轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。

4指令各環境應對救援隊伍進入應對狀態。隨時掌握并報告事態進展情況。

5針對突發事件可能造成的危害。中止可能導致危害擴大的行為和活動。

6調集環境應對所需物資和設備。

3.4預警支持系統

3.4.l建立環境安全預警系統。市突發環境事件應對指揮部辦公室負責建立重點污染源排污狀況實時監控信息系統、突發事件預警系統、區域環境安全評價科學預警系統、輻射事件預警信息系統、船舶污染事件應對設備庫、船舶污染快速反應系統、長江、清江、黃柏河、沮漳河和香溪河環境監測系統。

3.4.2建立環境應對資料庫。市政府有關部門負責建立突發環境事件應對處置數據庫系統、生態安全數據庫系統、突發事件專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。

3.4.3建立應對指揮技術平臺系統。市政府有關部門根據需要。建立有關類別環境事件專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。

4應對響應

4.1分級響應機制

市環保局及市政府相關部門根據情況給予協調支援。突發環境事件應對響應堅持屬地為主的原則。各縣市區政府按照有關規定全面負責突發環境事件應對處置工作。

突發環境事件的應對響應分為特別重大（Ⅰ級響應）重大（Ⅱ級響應）較大（Ⅲ級響應）一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應對處置能力時，按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍。應及時請求上一級應對救援指揮機構啟動上一級應對方案。Ⅲ級響應由市突發環境事件應對指揮部決定，市突發環境事件應對指揮部辦公室或有關類別環境事件專業指揮機構組織實施。

4.2應對響應程序

4.2.1Ⅲ級響應時。市突發環境事件應對指揮部辦公室按下列程序和內容響應：

1開通與突發環境事件所在地應對指揮機構、現場應對指揮部、相關專業應對指揮機構的通信聯系。隨時掌握事件進展情況；

2立即向突發環境事件應對指揮部指揮長報告。啟動市突發環境事件應對指揮；

3及時向市政府報告突發環境事件基本情況和應對救援的進展情況；

4通知有關專家組成專家組。通知相關應對救援力量隨時待命，為事故發生地或相關專業應對指揮機構提供技術支持；

5派出相關應對救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應對救援。

4.2.1有關類別環境事件專業指揮機構接到特別重大環境事件信息后。主要采取下列行動：

1啟動并實施本部門應對方案。及時向市突發環境事件應對指揮部報告；

2啟動本部門應對指揮機構；

3協調組織應對救援力量開展應對救援工作；

4需要其他應對救援力量支援時。

4.2.3各縣市區政府突發環境事件應對響應。結合本地區實際，自行確定應對響應行動。需要有關應對力量支援時，及時向市突發環境事件應對指揮部辦公室提出請求。

4.3信息報送與處理

4.3.1突發環境事件報告時限和程序

應在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，突發環境事件責任單位和責任人以及負有監管責任的單位發現突發環境事件后。同時向上一級相關專業主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以直接報告市政府應對辦公室或市突發環境事件應對指揮部辦公室。

1小時內報告市突發環境事件應對指揮部；重大（Ⅱ級）環境事件立即報告省政府，特別重大（Ⅰ級）環境事件立即報告國家環?？偩郑⑼▓笃渌嚓P部門。

向省政府及省環保局報告。各縣市區人民政府應當在接到報告后1小時內向市政府報告。市政府在接到報告后1小時內。

市級有關部門應立即向市政府報告。較大（Ⅲ）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）突發環境事件。

4.3.2突發環境事件報告方式與內容

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

主要內容包括：環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在危害程度、轉化方式趨向等初步情況。初報可用電話直接報告。

初報的基礎上報告有關確切數據，續報可通過網絡或書面報告。事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應對措施等基本情況。

處理結果報告在初報和續報的基礎上，處理結果報告采用書面報告。報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

核與輻射事件的報告按照有關規定執行；各部門之間的信息交換按照相關規定程序執行。其中。

4.3.3特殊情況的信息處理

或者事件可能影響到境外，如果環境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有境外人員。應立即將有關情況報送市政府應對辦和市外事僑務辦。

4.4指揮和協調

4.4.1指揮和協調機制

通知有關部門及其應對機構、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣（市、區）政府應對救援指揮機構。各應對機構接到事件信息通報后，市突發環境事件應對指揮部根據突發環境事件的情況。應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的方案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應對和緊急處置行動?，F場應對救援指揮部成立前，各應對救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。

專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，應對狀態時。提出應對處置方案和建議，供指揮部決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，為環境應對領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應對分隊進行應對處理與處置；指導環境應對工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。

環保、交通、長江海事、地方海事、衛生、安全生產監督管理、水利水電等有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，發生環境事件的有關部門、單位要及時、主動向環境應對指揮部提供應對救援有關的基礎資料。供環境應對指揮部研究救援和處置方案時參考。

4.4.2指揮協調主要內容

環境應對指揮部指揮協調的主要內容包括：

1提出現場應對行動原則要求；

2派出有關專家和人員參與現場應對救援指揮部的應對指揮工作；

3協調各級、各專業應對力量實施應對支援行動；

4協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

5協調建立現場警戒區和交通管制區域。確定重點防護區域；

6根據現場監測結果。確定被轉移、疏散群眾返回時間；

7及時向市突發環境事件應對指揮部辦公室報告應對行動的進展情況。

4.5處置措施

1突發環境污染事件的處置。按《市突發環境事件（監測）應對方案》組織實施；

2水環境污染事件的處置。按《市水路交通突發公共事件應對方案》《市農業環境污染突發事件應對方案》《市城市供水系統事故應對方案》及相關水域水環境污染事件應對方案組織實施；

3危險化學品、廢棄化學品及石油天然氣儲運污染事件的處置。按《市危險化學品事故災難應對方案》《市石油天然氣儲運事故災難應對方案》《市公路交通突發公共事件應對方案》組織實施；

4船舶、港口污染突發事件的處置。按《市水路交通突發公共事件應對方案》《市水上搜救應對方案》組織實施；

5。按《市水路交通突發公共事件應對方案》組織實施；

6生物物種安全環境事件的處置。按《市農業有害生物及外來生物入侵突發事件應對方案》《市農業轉基因生物安全突發事件應對方案》《市外來林業有害生物應對方案》組織實施；

7放射性同位素、放射源、放射性廢物輻射事件的處置。按本方案和《市處置核與輻射、恐怖襲擊的方案》組織實施。

4.6應對監測

并負責指導各縣市區環境監測機構進行應對監測工作。市環保局環境應對監測隊伍負責組織協調突發環境事件地環境應對監測工作。

1根據突發環境事件污染物的擴散速度和事件發生地的氣象和地域特點。根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度按照盡量多的原則進行監測，隨著污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢適當調整監測頻次和監測點位。

2根據監測結果。并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發環境事件應對決策的依據。

3應對監測具體情況見《市突發環境事件應對監測方案》

4.7信息

市突發環境事件應對指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門對突發環境事件信息進行對外統一工作。

4.8安全防護

4.8.1應對人員的安全防護

配備相應的專業防護裝備，現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點。采取安全防護措施，嚴格執行應對人員出入事發現場程序。

4.8.2受災群眾的安全防護

現場應對救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作。

1根據突發環境事件的性質、特點。告知群眾應采取的安全防護措施；

2根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等。指定有關部門組織群眾安全疏散隔離；

3事發地安全邊界以外。

4.9應對終止

4.9.1應對終止的條件

符合下列條件之一的即滿足應對終止條件：

1事件現場得到控制。

2污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

3事件所造成的危害已經被徹底消除。

現場的各種專業應對處置行動已無繼續的必要；

5采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。

4.9.2應對終止的程序

1現場救援指揮部確認終止時機。經市突發環境事件應對指揮部批準；

2現場救援指揮部向所屬各專些應對救援隊伍下達應對終止命令；

3應對狀態終止后。繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。

4.9.3應對終止后的行動

1環境應對指揮部指導有關部門及突發環境事件單位查找事件原因。

2有關類別環境事件專業主管部門負責編制較大、一般環境事件總結報告。將較大、一般環境事件總結報告報市突發環境事件應對指揮部辦公室。

3應對過程評價。由市突發環境事件應對指揮部辦公室組織有關專家。

4根據實踐經驗。及時修訂環境應對方案。

5參加應對行動的部門負責組織、指導環境應對隊伍維護、保養應對儀器設備。

5應對保障

5.1資金保障

突發環境事件應對救援經費按《市財政應對保障方案》執行。

5.2裝備保障

積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，各級環境應對相關專業部門及單位要充分發揮職能作用。根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設，增加應對處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應對監測和動態監控的能力，保證在發生環境事件時能有效防范對環境的污染和擴散。

5.3通信保障

確保本方案啟動時環境應對指揮部和有關部門及現場各專業應對分隊間的聯絡暢通。各級環境應對相關專業部門要建立和完善環境安全應對指揮系統、環境應對處置全市聯動系統和環境安全科學預警系統。配備必要的有線、無線通信器材。

5.4人力資源保障

提高其應對突發事件的素質和能力；對各地所屬大中型化工等企業的消防、防化等應對分隊進行組織和培訓，有關類別環境應對專業主管部門要建立突發環境事件應對救援隊伍；各縣市區加強環境應對隊伍的建設。形成由市、縣市區和相關企業組成的環境應對網絡，保證在突發事件發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

5.5技術保障

組建專家組，建立環境安全預警系統。確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環境應對數據庫，建立健全各專業環境應對隊伍，市環境監察支隊、市環境監測站和各縣市區環保局隨時投入應對的后續支援和提供技術支援。

5.6交通運輸保障

由市公安局負責組織協調，發生較大、一般環境事件后。對事故現場進行道路交通管制，保障運送應對救援人員、物資器材所需的車輛，保障應對道路的暢通；必要時，依法對相關道路采取交通管制，確保應對物資、器材和人員運送及時到位，滿足應對處置工作需要。必要時，市突發環境事件應對指揮部根據應對需要及時協調民航、鐵路和交通等行政主管部門提供交通運輸保障。

5.7醫療衛生保障

配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，各級政府應當加強急救醫療服務網絡的建設。提高醫療衛生機構應對突發環境事故災難的救治能力。

5.8生活保障

保障險區轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，突發環境事件事發地政府和事故單位。提供臨時居住場所及其他生活必需品。

5.9應對避難場所保障

突發環境事件事發地縣市區政府負責提供事故發生時人員避難需要的場所。

5.10宣傳、培訓與演練

5.10.1各級環保部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。編印、發放有毒有害物質污染公眾防護“明白卡’增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。

5.10.2各級環保部門以及有關類別環境事件專業主管部門應加強環境事件專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理；培養一批訓練有素的環境應對處置、檢驗、監測等專業人才。

5.10.3各級環保部門以及有關類別環境事件專業主管部門。定期組織不同類型的環境應對實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

5.11應對能力評價

并實現持續改進，為保障環境應對體系始終處于良好的戰備狀態。對各縣市區環境應對機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應對裝備和經費管理與使用情況等，環境應對能力評價體系中實行自上而下的監督、檢查和考核工作機制。市政府對各部門應對機構的建立與運行實施監督、檢查和評價，市環保局負責定期對全市環保系統的環境應對機構、隊伍建設和運行進行監督檢查和指導，對環境應對隊伍的應對能力進行考核和評價。

6后期處置

6.1善后處置

組織有關專家對受災范圍進行科學評估，突發環境事件事發地縣市區人民政府做好受災人員的安置工作。提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。

6.2保險

要依法辦理相關責任險或其他險種。應建立突發環境事件社會保險機制。對環境應對工作人員辦理意外傷害保險?？赡芤瓠h境污染的企業事業單位。

7附則

7.1名詞術語定義

以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，環境事件：指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為。人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，突發環境事件：指突然發生。有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，環境應對：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動。也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

突發環境事件主要分為三類：突發環境污染事件、生物物種安全環境事件和輻射環境污染事件。突發環境污染事件包括重點流域、敏感水域水環境污染事件；危險化學品、廢棄化學品污染事件；突發船舶污染事件等。生物物種安全環境事件主要是指生物物種受到不當采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態環境造成威脅和危害事件；輻射環境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。方案分類：根據突發環境事件的發生過程、性質和機理。

避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應對監測：環境應對情況下，泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時的所采取的應對處置措施。泄漏處理要及時、得當。為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測，包括定點監測和動態監測。

可分為單項演習（演練）綜合演習和指揮中心、現場應對組織聯合進行的聯合演習。應對演習：為檢驗應對計劃的有效性、應對準備的完善性、應對響應能力的適應性和應對人員的協同性而進行的一種模擬應對響應的實踐活動；根據所涉及的內容和范圍的不同。

以上”含本數，本方案有關數量的表述中。以下”不含本數。

7.2方案管理與更新

部門職責或應對資源發生變化，隨著應對救援相關法律法規的制定、修改和完善?；蛘邞獙^程中發現存在問題和出現新的情況，市突發環境事件應對指揮部辦公室應及時修訂完善本方案，報市政府批準。

7.3獎勵與責任追究

7.3.1獎勵

有下列事跡之一的單位和個人，突發環境事件應對救援工作中。應依據有關規定給予獎勵：

1出色完成突發環境事件應對處置任務。

2對防止或挽救突發環境事件有功。

3對事件應對準備與響應提出重大建議。

4有其他特殊貢獻的

7.3.2責任追究

有下列行為之一的按照有關法律和規定，突發環境事件應對工作中。對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任：

1不認真履行環保法律、法規。

2不按照規定制定突發環境事件應對方案。

3不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的

4拒不執行突發環境事件應對方案?；蛘咴谑录獙憫獣r臨陣脫逃的

5盜竊、貪污、挪用環境事件應對工作資金、裝備和物資的

6阻礙環境事件應對工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的

7散布謠言擾亂社會秩序的。

8其他對環境事件應對工作造成危害的行為。