推進網絡文明建設總結范文

導語：如何才能寫好一篇推進網絡文明建設總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

初見××，給人感覺帥氣里透著英武，隨和中透著謙虛。和他共事久了，你更加感到為人為事他是表率，黨員奉獻他是模范。

“把小事情做好從細節開始”

有人說，××工作太細致了，細致的簡直過分。9月，宣傳部從基層調來一宣傳干事小阮，當時機關單身宿舍緊張，××就親自把部內一間閑置多時的儲藏室清理出來，打掃干凈。等到小阮上班那天，××已經把小伙子的臨時宿舍煥然一新。小阮說，沒有見過這樣的領導，親自為部員如此細致周到服務，我沒有理由不去好好工作。每逢周二公司電視臺做電視新聞，部內兩位同事不免要加班，等到一切工作就緒，肚子該咕嚕了，××也把熱騰騰地飯菜送到了她們的手中。

去年5月，五公司申報“全國精神文明建設工作先進單位”，九江市地方各單位競爭相當激烈。在經過他多方努力和爭取，九江市委才決定把江西省文明委的領導帶到五公司總部進行抽查。在臨來的那一刻，同事接到電話通知，卻到處尋找××，卻發現他正在總部辦公大樓一樓樓梯間打掃衛生。正是他工作上的細致認真，打動了檢查一行的江西省文明委領導。網11月，五公司申報成功“全國精神文明建設工作先進單位”，成為集團公司第一家獲此殊榮的單位。

“個人榮譽給別人，我要的是集體榮譽”

1994年從技校畢業后，身為學生黨員、省級三好學生的××來到京九鐵路建設工地，由于工作出色，××很快成為段團委書記、公司團委書記、宣傳部長。無論在哪個崗位、從事哪個工作，××都是一直勤勤懇懇，他總是為好人，做好事。無論干什么工作總是讓網領導放心，讓群眾滿意。

但是熟悉××的人知道，在每次評先進個人的時候，他總是把機會讓給別人。他常說：作為部長，部員獲得的榮譽就是我的榮譽，我們是一個集體，講究的是團隊。在擔任公司團委書記期間，公司先后被安徽團省委列為首批“團建創新試點單位”、被團中央列為“全國五四紅旗團委創建單位”，被總公司評為“黨建帶團建先進單位”；先后有近20個集體個人榮獲總公司、省部級以上先進榮譽。他本人也先后當選為工程總公司、集團公司團委第一屆委員會委員；5月，被總公司團委授予“優秀共青團干部”稱號。

至今擔任公司宣傳部長期間，他大力倡導“互動”的宣傳文化理念，充分依托公司網站等現代化宣傳載體，創新宣傳思想工作模式，取得了較好業績：公司先后連續榮獲了江西省第九、第十屆文明單位、江西省優秀思研會、九江市十佳誠信企業、企業文化建設十佳企業、文明單位創建標兵、創建學習型企業先進單位、宣傳思想政治工作先進單位等榮譽稱號，連續三年獲得集團公司電視宣傳報道第一名、對內對外通訊報道先進單位，××本人也先后榮獲了江西省優秀思研會干部、集團公司優秀宣傳干部、先進工作者、優秀黨務工作者等稱號。

“我將以誠待人，全心工作，爭做工作創新、思想轉變、立功奉獻的排頭兵，擔當足球場上的任何一個角色?！?/p>

這是××在五公司機構改革人事競聘中的競聘宣言。他以前就是這樣做的，現在也是這樣說的。幾年來，他致力于政工網絡初探，積極推進了公司“網絡宣傳、網絡政工、網絡管理”建設，搭建了企業管理和宣傳思想政治工作的新平臺。組織策劃了五公司網站建設，建立了宣傳網頁，與網絡技術人員共同開發了文件收發和電子郵件系統軟件，推進了公司實現無紙化辦公的進程；開辟了學習驛站、新聞快遞、圖片新聞、員工論壇等欄目，率先在全集團實現子公司電視上互聯網，使公司網站成為了企業管理、對內對外宣傳、文化建設、員工交流的主要載體。并在公司網站上開辟了理論學習專欄，推進網上理論學習。先后在全公司組織開展了“查擺細節、深化管理”、“企業需要送信的人”等系列主題讀書活動，各級干部員工共有29篇理論文章在地市級以上刊物和會議上發表交流，其中有5篇在國家級刊物和會議上發表交流。初，九江市首次對全市一百多家企業單位宣傳思想工作進行考核，當考核評比小組一行看到五公司用計算機網絡來推動企業文化的發展，從而使企業的宣傳思想工作理念上升到一種高度，深為贊嘆。他們說，看了這么多企業單位的宣傳思想工作，像中鐵四局五公司這樣宣傳思想工作起點高、工作扎實、成效顯著的還真是少見。

“博覽勤思敏于行”

篇2

【關鍵詞】醫學信息；資源網絡；共享

【中圖分類號】G203 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）01-0225-01

隨著世界計算機的普及，應用多媒體技術、現代網絡通信技術、計算機網絡等進行信息技術的交流已經成為了必然性發展趨勢[1]。因此建立起醫學信息資源共享和共建主要是將各個醫療機構之間的信息部門按照用戶需求將雪藏的醫學信息資源進行合理利用，從而實現對醫學的共同開發和使用活動。下面本文就構建起醫學信息資源網絡的基本趨勢、共享的因素和措施進行分析研究。

1醫學信息資源網共建前景

隨著世界經濟的不斷發展，科學技術的不斷進步，計算機網絡技術的不斷普及，采用現代先進的網絡技術實現對醫學信息資源的共享勢在必行[2]。同時加之公眾對于醫學信息資源的需求也在不斷的發生著變化，而且還急需要對醫學信息資源進行全面、完整、廣泛的整合。醫學信息資源是一種公眾性的知識，而其發展卻是永無止境，那么針對醫學信息資源則要進行共享，以求解決當前存在的醫學科學研究局限性，不斷為醫學的發展提供條件。目前很多的醫學信息資源被雪藏，而雪藏信息資源自會限制其發展，不能夠發揮其作用，那么則顯得是一種科學研究的損失，因此加強醫學信息資源的共建和共享異常重要。這也是近年來，解決將醫學的文獻資源逐漸進行共享，解決目前社會發展的需求矛盾，從而發揮出更多醫學信息資源的作用。

2 構建醫學信息資源網絡共享機制影響因素

2.1 網絡環境

由于當前internet網絡的發展以及國內信息網站的公開，為醫學信息的發展提供了一個全新的環境，為構建起共享醫學信息資源網絡提供有利的條件[3]。Internet網絡通過TCP/IP協議進行數據交換，這就解決了在不同的地點、不同環境條件下對信息的交流。PC機器通過計算機網絡協議建立起相應的通信通道，然后通過這個通道進行數據交換，形成了大規模的互聯網絡交換，那么就可以將醫學信息資源進行網絡共享，從而解決以前的網絡共享難題。

2.2 管理機制

醫學信息資源的管理占據著非常重要的地位，因為它直接對整個系統進行統籌規劃、全面協調等，因為管理將決定著信息資源的共建和共享，其管理的效果直接會影響到醫學信息資源的共建和共享活力，同時還會影響到整個醫學信息資源共享的服務、制度、特色等。而隨著網絡技術的發展，開拓出一套非常嶄新的管理觀念，并且還具有與之配套的管理機制，可以徹底的解決目前醫學信息資源管理現狀，所以需要構建起醫學信息資源共享網絡同時需要對其管理機制進行革新。

2.3 人才隊伍

人才隊伍建設影響醫學信息資源網絡共享建設，而且它直接會制約著整個系統的發展，因此為網絡環境下管理醫學信息需要具備更加專業的素質。不僅需要對醫院信息資源網絡中的知識進行分辨，而且還要對收藏的資源進行開發，尤其是要做到去偽留真。而從事醫學信息資源管理人員大多是非醫學的人員，其具備的醫學專業知識有限，因此這是對整個醫學信息網絡資源共建和共享建設的重大考驗。

3 網絡環境下共建和共享醫學信息資源措施

3.1 構建完善法律體系

構建起完備的法律體系可以為醫學信息共建和共享建設提供法律保護，同時還能夠對其建設過程中的行為起到規范作用。由于醫學信息資源的共享是一個協作的過程，在不同行業之間有著不同的職責和利益，需要構建起相應的法律法規對整個行為進行規范，從而起到對雙方的利益規范，解決權益受侵害的問題[4]。

3.2 健全醫學信息資源共建和共享保障措施

建立起規范醫學信息資源共建和共享的資源管理職能，將醫學信息、醫學布局、醫學信息建設以及共享進行整體規劃，開展全國統一管理，地區各個醫學信息資源進行合理分配，完成對醫學信息資源網絡統一協調，同時構建起的制度可以實現對其進行統一的規劃和指導。

3.3 推進網絡建設促使醫學信息資源共建和共享

加強醫學信息資源網絡建設則需要對各級醫院的信息進行統一建設，建設過程中要對軟件和硬件環境進行統一；然后構建起醫學信息資源數據庫；接著將建立起公共查詢系統，方便各個醫院對于醫學信息資源的查詢；最后則是要建立起規范的電子交換目錄，將注冊、登陸、查詢、催缺、預定等置入系統之中，從而實現對整個醫學信息資源網絡系統統一協調管理。

3.4 普及新技術

為了實現對醫學信息資源的共享，需要在整個網絡體系中構建起實體信息和虛擬信息配套處理，可以實現在不同的地方、不同時段進行數據查詢和咨詢。因此在構建醫學信息資源共享的過程中需要采用新型技術，實現數據存儲、交流等功能，并且還要對其不斷進行優化。

4 小結

醫學信息資源是一種公眾的資源，但是其發展需要進行不斷地傳輸，同時還要對其進行不斷的交流和研究，根據目前網絡技術的高速發展，構建起醫學信息資源的共享網絡是近年來的主要發展趨勢。通過共享網絡將醫學信息資源進行共享不僅可以實現技術交流，還能實現對技術知識的總結和收藏，切實落實醫學信息資源構建的的措施，不斷完善構建網絡制度和法律體系，為醫學信息資源的共享提供法律依據，同時還能夠對信息資源共享提供統一管理和規范。本文就主要的影響醫學信息資源網絡的共建和共享因素進行研究，同時還對其前景發展進行展望，并且為醫學信息資源網絡建設提供了一些建設措施。

參考文獻

[1]王敬云. 共建共享公共衛生醫學信息資源的思路和方法[J]. 新疆醫學，2012，07：175-177.

[2]于亞軍. 試論文獻信息資源的共建與共享[J]. 黑龍江史志，2010，03：64-65.

篇3

關鍵詞：新疆；文化建設；和諧校園

作者簡介：王偉國（1979-），男，新疆巴里坤人，新疆師范大學學生工作部（處），講師；余東（1972-），男，四川內江人，新疆師范大學教育科學學院黨總支書記，講師。（新疆 烏魯木齊 830054）

基金項目：本文系新疆高校黨的基層組織建設進網絡實踐與思考課題資助的研究成果。

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）13-0229-02

和諧校園文化建設對于加強和改進新疆大學生思想政治教育，促進少數民族大學生全面發展，具有十分重要的意義。作為大學生全面發展的引路人，加強和諧校園文化建設是輔導員和班主任工作的重要內容，掌握和諧校園文化建設的基本要領是輔導員和班主任實行育人工作的必需條件。

一、新疆高校和諧校園文化建設的現狀

新形勢下，和諧校園文化的發展和繁榮成為新疆高校構建和諧校園文化的重要內容之一。如何豐富新疆和諧的校園文化內涵，發揮其在促進學生全面發展中的獨特功能，是新疆高校輔導員擔負育人工作的一項重要課題。新疆高校輔導員應把和諧校園文化建設作為一項綜合工程，突出校園精神文化的建設，喚起和諧文化意識，立足于新疆高校各項事業的發展，立足于學生的全面發展，積極建設體現正確辦學方向、具有新疆高校特色的和諧校園文化。

當前，新疆高校和諧校園文化建設取得了較好的成績，基本上形成了制度文化、物質文化和精神文化三大系列，在建設中注重主旋律教育，以建設優良校風、教風、學風為核心，以優化校園文化環境為重點，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為導向，弘揚主旋律，突出高品位，為培養全面發展的少數民族大學生提供了強大的精神動力，在育人工作中發揮了重要作用。

從校園文化建設發展層次來看，當前校園文化的發展整體是向高層次推進，由淺到深。人們對校園文化建設的意義的認識不斷提高，對校園文化設施建設投入不斷加大，新建改建了許多文化設施，開展了許多有意義的文化活動。在制度文化建設方面也取得了一定的成績，逐步加強了引導、規范文明言行的規章制度建設，有的高校還出臺了校園文化建設規劃性文件，明確了校園文化建設的原則、指導思想、領導機構等，這些都為校園文化建設向規范化、制度化方向發展奠定了基礎。在校園文化特點方面，新疆各高校注重自己的特色文化建設，從自身的辦學歷史、辦學特點、發展趨勢上尋找具有個性的文化，逐步形成了自己的校園文化精神。在開展校園文化活動方面，各高校開展的文化活動形式多樣，如文化沙龍、電影周、民族團結、學術講座等。新疆高校的校園文化向著健康、文明、和諧的方向發展，取得的成績有目共睹，效果也十分明顯。當然，就目前來看，在取得成績的同時，還應清楚的認識到當前新疆高校和諧校園文化建設存在的一些問題，只有找到這些問題的根源，才能更好的為今后和諧校園文化的發展奠定基礎。

二、新疆高校和諧校園文化建設中存在的問題

當前新疆高校在建設和諧校園文化中存在著諸多的問題，歸結起來有如下幾個方面：

1.新疆高校和諧校園文化建設的組織機構不健全

目前部分新疆高校對和諧校園文化建設缺乏正確的認識，還未能將和諧校園文化建設納入學?？茖W發展的軌道，有些學校領導認為和諧校園文化不過是學生的課外文化娛樂活動而已。因為缺乏正確的認識，很多學校對和諧校園文化建設缺乏統一的組織領導，也沒有明確的制度規范，校園文化活動基本上處于零散無序的狀態。

和諧校園文化建設至關重要，要想做好高校校園文化建設必須要有領導的正確決策、正確認識以及重視。校園文化建設設計到的因素較多，在當今高校的管理體制下，要想做好和諧校園文化建設需要校內多個行政部門的協調和積極配合才能實現，當涉及到部門間的協調時必須有領導進行及時的溝通才能實現，因此校園文化建設需要領導的高度重視及協調。另外，還應將校園文化建設納入到高校發展的總體規劃中予以重視，需要長期的努力才能得以實現。目前，新疆各高校的校園文化建設開展的比較豐富，主要表現為少數民族文化活動、各類科技學術活動等，但是這些活動都未能納入到學校的長遠發展規劃中，造成了校園文化建設缺乏連續性及長遠發展。

2.新疆高校校園文化建設的主體結構不健全

校園文化活動的開展需要多個部門的配合及人員的參與，包括教師、學生、行政管理人員、后勤部門的人員等，這些部門人員的參加可以在活動開展的前期、中期、后期進行全方位的服務，保障校園文化活動的開展。而當前校園文化建設中多數由學生獨立參加，這就導致在活動過程中一旦出現問題學生將很難及時解決。

輔導員、班主任是和諧校園文化建設的重要力量。有些輔導員自稱“憑良心工作”、“憑責任心工作”，但他們工作的內在熱情卻顯著衰退，普遍身心疲憊，職業倦怠現象突出。由于輔導員、班主任行為文化的特殊地位，因而從某種意義上說，當前重建新疆高校校園文化的關鍵就是煥發輔導員群體的生命激情。

輔導員作為學生的人生導師，應在校園文化活動中發揮重要作用。但是，當前輔導員、班主任的文化活動相對較少，具有自身特點的活動更少，多數是參與學生的活動，輔導員文化活動依附性明顯。由于沒有形成良好的輔導員文化，因此輔導員校園文化的主體意識不強。

教師在倡導校園文化方面形成的特色性、常規性活動不多。有些學校把教師活動與學生活動截然分開，師生文化互動不夠，教學相長氛圍不濃。作為后勤服務人員，在校園文化活動方面參與更少，尤其是新疆高校實行后勤社會化之后，后勤服務人員在校園文化建設上也體現出“甲乙雙方”的分割現象，即后勤人員沒有自己的文化陣地，后勤的文化育人功能尤為不明顯。

3.新疆高校校園環境建設整體規劃不科學

校園環境建設對于新疆高校當前和諧校園文化的形成有著重要作用。有的學校在校園的布局上沒有遵循“著眼未來、利于教學、方便師生”的原則，在功能區分上沒有體現不同功能區域的獨立性，在空間組織上沒有考慮不同建筑之間的協調。由于缺乏長期的、全局的觀念，很多高校的校園環境不美觀、不和諧，重點不突出，一些早期建造的設施或建筑大煞風景但又不能拆除。有的學校為了追求校園的現代化，隨意翻新、改造具有歷史特征、反映辦學傳統的古建筑。這些都是追求短期效益、缺乏整體規劃的表現。

和諧校園建設的硬件設施是幽美的校園環境，只有具有完備的“硬件”系統，校園文化才能得到健康穩定的發展。學校要積極構建幽美的景觀環境，用自然美陶冶學生的性情和情操，塑造學生美麗的心靈。因此，當前新疆高校應該重視校園綠化美化、建筑物的裝飾、校園的合理布局、校容校貌的美化建設等文化景觀的建設，通過花草樹木、名人塑像、櫥窗、宣傳欄等，使學生耳濡目染并受到教育。通過制訂校訓、校標、校歌、校風、校規等，形成有鮮明特色、和諧統一的校園理念形象，進而優化育人環境，樹立鮮明的學校形象，形成有文化底蘊的、濃厚的校園文化氛圍。學校還要不斷充實、更新教學設備，建立校園網絡圖書館、電子閱覽室、語音室、多媒體教學和網絡系統等，形成較為完善的教育教學設施，推進教學手段的科學化和現代化，為學校發展建設提供和諧優美的物質條件。

4.新疆高校校園文化活動綜合性設計不科學

由于受專業設置的局限，許多學生對專業以外的知識所知甚少，對國內外時事、傳統文化、西方文化了解不夠。而且活動組織者多是被動地貫徹上級精神或從總結經驗需要出發來組織各種活動，突擊性的、應付性的活動較多，這就使得校園文化活動內容單一、形式呆板，同時高雅的文化活動較少。當前，新疆高校在學校組織或是學生自發組織的校園文化活動中如卡拉OK歌曲大賽、交誼舞培訓班、球賽、棋賽等居多，各類講座、辯論賽、學術研討會、攝影展、書畫展等相對較少。校園文化活動的總體數量也相對較少，而且參加人數有限。

校園文化活動是一個系統工程。從計劃、組織、實施到完成，要想獲得最佳的效果，必須重視在過程中的優化。在組織開展校園文化活動的過程中，首先要明確活動目的。認真貫徹和落實上級的中心任務，充分滿足青年大學生的需求，抓住青年大學生關注的焦點問題和熱點問題，努力引導、教育和培養學生健康成長并成為有用之才。其次要優化主題。主題要鮮明，主題內容應該詳實、可行，要把活動的思想性、趣味性、團結性、知識性融為一體。再次要把握時機。時機包括時間和機遇，時間選擇要符合新疆特點，對于一些常規活動，應適時安排，在時間上相對固定，把各種活動統一于規劃。時機選擇要充分把握重大節日和紀念日所提供的活動機遇與校內外發生的具有影響的重大事件所提供的機遇。最后要注意方式方法。新疆高校校園文化活動開展方式和方法以條件允許、師生歡迎、效果最佳作為選擇的標準，沒有固定的形式。主要強調的是活動方式和方法的選擇，要根據活動主題、活動內容、活動對象、活動時間的選擇確定活動的方式和方法，還要不斷創新，創新是動力，只有創新才具有吸引力。

5.新疆高校校園文化個性色彩不突出

校園文化應該是展現學校辦學特色和風格的獨特風景線，而現在大多數學校的建筑風格與格調，學校的類型、規模與專業設置都大同小異，許多學校出現了“大而同、小而全”的現象；校園文化活動的組織體系、管理制度等都在趨于“統一”；校訓、校風、校歌、?；盏刃@文化作品缺乏鮮明的個性色彩。

每一所學?；蛘咭蚱渥涞姆轿换蛘咭蚱溲芯康闹攸c或者因其學生的組成總是體現出不同于別的學校的特點，進行校園文化建設時就要考慮學校的特點，彰顯學校的個性，形成具有自身獨特風格的校園文化。特色就是戰斗力、特色就是競爭力、特色就是發展力。形成特色關鍵在于實事求是、因校制宜、具體情況具體分析。在挖掘學校歷史底蘊、把握學校辦學理念、融進各種先進文化的基礎上，明確文化主題，關注群體價值觀，應根據學校的特色和定位，學校的人才培養目標、學科特點、學科結構、師資隊伍等建設具有自身特色的校園文化。

學校特色基于學校，生成于學校，并發展于學校。它源于學校歷史文化資源、教師隊伍資源、學生資源或區域人文、自然資源等，因此具有濃郁的本土氣息和鮮明的個性特征。學校特色不是靠短期行為一蹴而就的，它必定有一個從稚嫩到成熟、從偶然到必然、從平凡到冒尖的過程。從某種意義上說，學校特色是學校傳統文化的延續。因此，對于一些有特色的校本特征，學校一方面應堅持發揚光大，另一方面也要做到與時俱進。輔導員在對大學生進行教育的過程中一定要注意運用學校的特色開展育人活動，要對學生進行校史教育、校情教育，通過學校的歷史、學校的傳統、學校的人文景觀和歷史事件，深入開展主題鮮明的教育活動，讓學生在了解歷史、感悟景觀中得到教育。

6.新疆高校校園文化建設資金投入不足

目前，新疆高校主要依賴政府財政撥款，這種投資體制和辦學經費緊張的狀況還沒有得到根本的改變。辦學主體多元化之后，這種依靠社會力量辦學的模式，必然追求經濟效益的最大化，從而對校園文化建設這樣的“軟件”建設，認識不足，投入不足。因為資金的不足，校園環境得不到美化，校園基礎設施無法購置，使很多文體活動無法展開。在很多學校，資金不足始終是困擾校園文化建設進一步發展的瓶頸。

校園文化是以校園物質文化為基礎的，要加強校園文化建設首先要加強校園物質文化建設。校園文化主要體現在校容校貌、校園景觀之中，包括校園建筑、山水園林、廣場綠地、古樹碑亭、繪畫雕塑等，有自然的，也有人工建設的。但所有這些都是校園文化的物質載體，滲透著校園精神。對于歷史悠久的名校來說，一間房、一座橋、一口井、一棵樹、一個碑就意味著一段歷史、一個故事。新組建的高等院校雖然缺乏這方面的歷史積累，但一開始就應當注重校園物質文化的塑造。學校的建筑風格、綠化美化程度、自然風景特色、環境整潔水平、設備現代化層次等，既是學校物質文明建設的成果，又是學校精神文明建設的反映。沒有投入，物質文化建設在很大層面上只是一句空話。校園文化活動也需要一定的經費作支撐，因此保證新疆高校校園文化建設的經費支持，是十分必要的。

參考文獻：

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篇4

目前，國家軟實力的最重要的部分體現在文化創意產業上，積極發展動漫產業是一種歷史潮流。中原文化博大精深，河南作為文化資源大省，呼喚文化強省。國務院在《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中指出：創建中原經濟區要“加快新聞出版、演藝娛樂、文化創意、動漫游戲、廣播影視等重點文化產業發展，推進數字出版基地和動漫基地建設”。立足本土，充分發揮中原文化特色優勢，發展中原文化創意產業的大好機遇千載難逢。

1.產業發展基礎堅實，本土品牌優勢突顯。河南文化產業自2003年發展起步，2006年已成為河南經濟發展新的增長點，實現增加值已超過四百億，增長17.1%，躋身于全國第九位。文化產業從業人員124多萬，增長5.5%，占全部從業人員的2.2%。河南文化資源的標志性符號“少林寺”已超越國界，成為河南文化的國際化名片；從《梨園春》到《武林風》，都足以見證了河南兩大傳統文化———“豫劇”和“武術”的振興及發展。鄭州乃至河南品牌在向國內外宣傳自身文化的同時，也帶動了社會文化經濟的大發展，進一步提升了國際影響力。同時，歷時8年發展的民營動漫企業———河南的小櫻桃公司，現也成為知名的中國動漫品牌之一。

2.發展布局初步形成，產業基地建設落實。自2007年鄭州市金水區政府制定出臺《創意產業發展規劃》，設立創意產業發展基金，為創意型企業的初期發展提供融資支持；到首家信息創意產業園落戶鄭州市惠濟區，一個專門致力于推動創意產業發展的民間協會———河南省創意產業協會于2008年5月16日在鄭州成立；到2009年3月15日鄭州市動漫產業基地在鄭州信息創意產業園掛牌設立，兩年后申報成為國家級動漫產業基地，有7家國內外動漫公司入駐；再到經國家新聞出版總署批準的（一期總投資8億元，規劃用地87畝，總建筑面積18萬平方米）國家動漫產業發展基地（河南基地），于2010年3月30日在鄭州高新區奠基成立，標志著河南文化創意產業從此結束了從小到大、由散弱變集強的發展歷史，開始步入可持續發展的快車道。因此，2010年成為行業發展史上具有里程碑意義的坐標，預計國家動漫產業發展基地（河南基地）項目建成后，每年可生產5萬分鐘動畫片，年產值將超30億元，將成為集動畫、漫畫、游戲研發、動漫媒體運營、動漫公共技術服務、動漫產業化開發和動漫教育為一體的動漫創意產業集聚區。

3.三維動漫企業匯聚，產業發展成效顯著。目前，國家動漫產業發展基地的起步區是863軟件園，該園現已有68家動漫企業入駐，占全省動漫企業總量的80%，從業人員高達2000余人，使鄭州動漫產業區成為中部地區最大的動漫產業集聚區之一，主要包括發展漫畫、動畫、數字多媒體、游戲、衍生品在內的動漫創意產業。眾多入住基地的企業正在得到快速發展，隨著企業數量的不斷增加，基地內出品的動漫產量持續提高，其中三維動畫創業產業、動畫片年產量分別居中部第一和全國第九；4部動畫片被評為國產優秀動畫片，居全國第八；并先后有《少林海寶》、《小櫻桃》、《代號12348》等7部動畫片登陸央視首播。動漫基地聚集著一群懷揣夢想、富有創意激情和智慧的年輕創業者，更容易撞出創新理想的火花和文化創意的優秀作品。諸如，小櫻桃、番西茄、二兔等眾多知名動漫形象已從基地走向了公眾；由河南麥草動漫科技有限公司原創的動漫形象二兔，已被媒體界譽為“中國第一個手機動漫明星”；正在全力籌建中的小櫻桃少兒動漫頻道，2013年的動畫片產量突破1萬分鐘；在揭曉的全省精神文明建設五個一工程獎獲獎名單中，國家動漫產業發展基地（河南基地）占獲獎動畫片的80%；由一報兩刊組成的動漫媒體矩陣已形成，其中《動漫報》作為全球中文動漫第一報，填補了我國沒有專業動漫報紙的空白，中國動漫明星第一刊《小櫻桃》以及中國漫畫第一刊《漫畫月刊》發行量也不斷攀升。同時，產業基地在鄭州市及高新區政府相繼推出一系列扶持和優惠政策的激勵下，相繼涌現出一批效益業績好、擁有自主知識產權的優秀動漫企業，有著河南本土文化特色的一些原創動漫產品也正在打入國際市場。

二、影響發展的主要問題與建議

本文在對河南地域尤其是鄭州進行文化創意產業調研的基礎上，分析總結出主要影響發展的三大問題，并借鑒國內先進省市的經驗，提出了有關的對策與建議。

1.影響發展的主要問題。

（1）產業化觀念較落后，結構設計不合理。相關領導部門或組織機構對發展藝術創意產業的重要性、緊迫性認識不足，缺乏清醒的產業化發展觀念。只看其事業屬性，而不看產業屬性；只重視硬環境建設，而忽視軟環境創建。從產業基地或園區的發展歷史看，缺乏總體發展規劃的產業布局設計，導致產業資源分散，幾個較早投資建設的產業園區形不成合力，許多藝術文化創意資源閑置或得不到有效利用；集約化發展度不高，致使“小、散、弱”現象凸顯。

（2）集約化發展度不高，產業整體實力不強。目前，傳統的藝術創意仍然是產業發展的主要趨勢，而發展具有活力和廣闊前景的現代創意產業，才是未來產業的發展大趨勢。由于集約化發展度不高，企業間的互補性不強，且企業整體實力不強等原因的存在，很難形成在全國知名的企業。如何由數量規模型向質量效益型轉變，是中原動漫人必須解決的問題。

（3）產業體制改革相對滯后，人才隊伍建設比較薄弱。由于政府職能轉變還不到位，對產業園區企業的管理多，而相對服務少；另一方面，企業內部的創新機制不夠，盈利模式單一，同時受技術、資金、人才等方面的限制，整體上發展速度較慢。尤其是在三維動漫人才培養和專業技術隊伍建設更為薄弱，動漫創意精英團隊匱乏，更缺少既擅長技術與管理又懂藝術的產業領軍人物，導致企業綜合競爭力較差，知名度更小，產業發展只能在探索中求解，在創新中前行。

2.產業發展的對策與建議。

（1）研究產業發展政策，拓寬投融資渠道。要更加深入研究三維動漫藝術創意產業特征，政府應對高新技術企業和產業發展的政策進行不斷修訂和完善，統籌政府資金，加大支持力度，并將其自身具有研發創新、信息服務等功能特點的三維動漫藝術創意產業，納入政府政策扶持的范疇；進一步使三維動漫藝術創意產業的融資機制得以完善，政府要積極支持和引導擔保機構為中小型三維動漫藝術創意產業提供融資擔保，鼓勵金融機構對知識產權進行質押業務試點。同時，還可以通過引導基金的杠桿作用，吸引國內外資金和企業，投資三維動漫藝術創意產業。

（2）強化知識產權保護，提業發展保障。對于文化創意企業來說，企業的第一大收入、核心資產、產業生存與發展的關鍵就是知識產權。構建良好的法律環境，對原創性藝術創意產品的保護和認可，承認和尊重個體創造力的價值變得尤為重要。創意只有在獲得知識產權后，才有可能形成產業。因此，強化知識產權的法律與維權意識，是藝術創意企業的立業基礎和推動產業發展的保障。

（3）加大資源整合力度，培育優勢產業知名品牌。以鄭州國家三維動漫藝術創意產業基地為中心，實現布局規?；?、合作協作化、產業集約化發展。資源整合力度要進一步加大，產業關聯資源要有效開發，資源利用率要提高效率，才得以實現資源優勢向產業優勢的轉變。三維動漫藝術創意產業鏈上的關聯和配套產業要大力發展，使得衍生產品的效益和規模得以擴大，真正使其成為三維動漫藝術創意產業的高地。為促進網絡音樂、網絡電影、網絡動漫、網絡游戲、網絡出版物等產業的快速發展，并形成以三維動漫藝術創意為內容的產業。要實施重點企業重點項目帶動戰略，加強三維動漫藝術創意產業重點項目和配套設施建設，提高企業的自主創新能力，培育優勢產業的知名品牌。要樹立品牌意識，著力打造三維動漫藝術創意產業的文化品牌。充分挖掘品牌市場價值，開發衍生產品，形成產業鏈條，增強核心競爭力。重點要對一批市場前景好、投資回報率高的三維動漫藝術創意產業項目給予扶持培育，抓好一批輻射能力強、帶動作用大的大型動漫藝術創意產業化項目，以推動創意產業園區的動漫產業快速發展。

（4）實施集約化戰略，培育動漫產業集群。發展新興的三維動漫藝術創意產業，除培育動漫藝術創意重點企業，發揮輻射帶動作用外，還應實施集約化發展戰略，按照市場經濟規律，通過兼并、聯合、重組等方式，提升產業化和市場化規模，增強綜合競爭力；并引導企業建立起長效的合作機制，向集群化方向發展，形成以大型藝術創意企業或集團為龍頭、以骨干企業為支撐、以中小型企業為基礎的產業發展體系。同時，充分利用鄭州的區位和資源優勢，著力構建以鄭州國家動漫產業園為中心的863動漫軟件園區，實現各展所長、優勢互補、競相發展的產業集群，形成特色鮮明的區域性動漫產業基地。

（5）建立完善產業市場體系，引導與擴大信息消費。人才、資金、信息服務和技術等產業市場要素要進行統籌規劃，加緊對咨詢、培訓、展覽、版權等藝術創意產業服務市場的完善，著重發展動漫人物藝術品、印刷品、動漫工藝品、電子產品等藝術產品的市場，建立完善藝術產品的現代市場營銷系統，提升創意藝術產品的流通和信息消費領域的信息化水平。大力發展、咨詢、產權交易等市場中介機構，為三維動漫創意藝術產品提供良好的社會化、專業化服務。發揮區位優勢，構建統一、競爭、開放、有序的現代藝術創意市場體系，對動漫創意消費意識要大力培育，引導和擴大民眾的信息消費。

（6）培養和引進各類高端人才，推動創意產業發展。建立和完善人才培養與引進、選拔和管理機制，推進人才隊伍建設。除招納一批具有現代管理知識、熟悉國內外市場、具有藝術創新能力的管理人才，充實藝術創意產業團隊外，還要把一批綜合素質好、組織能力強、業務技術精，又會經營管理的優秀人才，培養打造成為動漫藝術創意產業的領軍人物。建立在校培養、實地培訓和單位選培與開放引進相結合的人才隊伍建設模式，全力支持社會培訓機構開展藝術創意類培訓，鼓勵高校建立與三維動漫藝術創意相關專業；通過各種公共服務體系和激勵政策，創造出良好的生活、工作環境和發揮聰穎才智的人文環境，為吸納三維動漫藝術創意人才營造便利的條件，從而得以推動創意產業的發展。

三、結語

篇5

現將武夷山市人民政府*年工作總結和*年工作要點報告如下：

一、*年工作總結

過去的一年，承接“十一五”良好開局之勢，在上級黨委、政府和市委領導下，在市人大、政協監督和支持下，依靠全市人民，團結奮斗，全面落實科學發展觀，主動融入大局，發揮海峽西岸經濟區綠色腹地前鋒平臺優勢，踐行“四個重在”、傾力打造“五個重要”，超額完成了本市十五屆人大一次會議確定的各項任務，在建設海峽西岸國際性旅游度假城市的征程上又向前邁進了一步。

（一）綜合實力持續增強。*年，全市主要經濟指標增勢良好，各項指標超過預期，“十一五”規劃部分指標已提前完成。預計全市地區生產總值41億元，比增16%；財政總收入3.7億元,比增68.54%,其中地方級財政收入2.62億元，比增60.3%，財政總收入增量和增幅均居南平十縣(市)首位；全社會固定資產投資51.4億元，比增40%；社會消費品零售總額15.47億元，比增13%；外貿出口2789萬美元，比增20%；城鎮居民人均可支配收入12780元，比增20%，農民人均純收入5632元，比增14%。年末全市金融機構各項存款余額32.26億元，比增4.6%，各項貸款余額27.18億元，比增33.72%。連續兩年被評為“福建經濟發展十佳縣（市）”（名列第4）。

（二）旅游產業素質穩步提升。武夷山景區被評為國家首批5A級旅游景區；入選全國百個紅色旅游經典景區，并納入旅游精品線路；在中國風景名勝區網絡評選中，被評為“最佳資源保護的中國十大風景名勝區”、“最受群眾喜愛的中國十大風景名勝區”、“全國風景名勝區綜合整治十佳單位”。持續開展“百座城市亮武夷”營銷活動，實現新增百萬游客的目標，共接待游客542.14萬人次,比增22.4%；旅游總收入23.27億元，比增23.9%。開行旅游專列131對，旅游包機317架次。茶旅整合營銷成為全年旅游市場營銷的重頭戲和亮點，先后在晉江、上海、福州、北京、泉州成功開展“浪漫武夷、風雅茶韻”茶旅營銷活動，母樹大紅袍送藏國家博物館，成為國家博物館收藏的首份現代茶葉。大紅袍首次敬獻天安門國旗護衛隊。借助大篷車、大活動、大媒體、大網絡、大企業等多種方式，有效開展營銷。成功舉辦全國主流電視媒體聯合采風大賽、奧運選手舉重選拔賽、全國定向運動錦標賽、首屆武夷山國際禪茶文化節、億萬老年人健身展示大賽暨首屆中國武夷山老年文化旅游節等大型活動;組團參加云南昆明國際旅游交易會、蘇州中國國內旅游交易會、長江三角洲旅游交易會、沈陽世界遺產節、湖南旅游精品博覽會、中國（寧波）旅游投洽會、廣州國際旅游文化節、大連東亞國際旅游博覽會、廈門國慶黃金周大型花車巡游等10多個國內專業會展及促銷活動;在央視、《中國旅游報》等國內主流媒體和香港、上海、深圳等大城市開展旅游形象宣傳;與長江三角洲、珠江三角洲、環渤海旅游帶、徐霞客旅游帶等區域加強交流合作；深化與臺灣“兩山對接”、“兩門對開、開門見山”旅游合作。開展旅游市場秩序專項整治，嚴厲打擊“摩的”、“野導”拉客，旅行社非法經營、低價競銷、假冒星級飯店、餐飲購物欺客宰客等行為，強化對旅游飯店、旅行社、導游員動態管理，促進旅游市場規范化。扶持旅游企業發展，高爾夫酒店申報五星級旅游飯店通過國家旅游局明查程序，悅華酒店啟動創建五星級旅游飯店，海晟國際大酒店、望峰花園酒店獲得全省金葉級“綠色旅游飯店”稱號，武夷山海外國際旅行社成為全省首家民營出國游組團社。全年旅游持續“安全、質量、效益、有序”。

（三）項目運作取得成效。全年投資2000萬元以上新辦項目60個，比增87.5%，50萬元以上新開工項目320個，比增15.3%。列入省、南平市級重點項目10項，累計完成投資4.91億元，占年度計劃的134.34%；列入南平市“四個一百”項目104項，完成投資15.41億元，占年度計劃的126.49%。市本級60個重點項目（其中25個重大項目）完成投資13.36億元。一批事關全市發展大局的重大項目被引進、建設或規劃之中，總投資2億多的武夷廣場（含山水實景演出）項目動工建設；濱江大道項目完成整體規劃設計，度假區段已動工建設；引進寶龍集團投資30億建設國際會展中心，引進三木集團投資8億建設年接待60萬人次的自駕車旅游服務基地。高教園區四期、九曲溪上游旅游資源整合、高爾夫球場三期擴建、機場擴容提升、楓坡至公館道路拓寬、桐星公路改造等重大項目扎實推進。浦南高速有望今年國慶前建成通車，武邵高速公路已入場施工，寧武高速公路的外業勘測和施工設計有序進行。完善項目工作機制，建立項目評審制度，評審項目17個。加大項目征地、拆遷力度，成立項目征地、拆遷工作領導小組，集中半年時間持續抓征地工作，全年共征收土地1534.1畝,支付征地補償款6721.75萬元。

（四）工業平臺扎實推進。正確把握“旅游為主、工業為輔”的要求，持續工業發展。全市工業產值18.31億元,比增35%,其中規模以上工業產值14.56億元，比增50%；實現工業稅收1.07億元，比增154%，其中規模以上工業稅收0.97億元，比增227.3%。加快武夷新區建設，完善新區總體規劃，編制控制性規劃，拓展仙店東、南、北三大片用于發展保稅物流產業、生物科技產業和創意產業；投入500萬元完善區內路、水、電、訊等基礎設施，開展武夷新區三期用地的調整、征用和報批工作。建立健全工業服務體系，實行市領導掛點企業制度和部門選擇服務企業制度。嚴格做好新區環保工作，把好環保關；加大環保投資，加快推進新區污水處理廠項目建設。加強園區土地集約化管理，依法收回未按合同時限開工建設的土地100畝。目前，武夷新區入園企業38家，其中在建15家，已投產23家，用工2600人。園區工業企業實現產值5.16億元，預計全年可完成稅收1500萬元。

（五）新農村建設全面展開。出臺《武夷山市社會主義新農村建設規劃》、《關于推進國際性旅游度假城市社會主義新農村建設的實施意見》，確定22個行政村作為新農村建設試點村并制定配套措施。在農業產業上：加快產業化進程，新增農業產業化龍頭企業5家，總數達33家；新增茶園面積3982畝，總面積達10.6萬畝；種植煙葉面積2.8萬畝，產值4601萬元，實現稅收1012萬元；新增竹山面積700畝，新開竹山機耕路283公里，竹業總產值達4.14億元。在農村基礎設施上：完成農村飲水改善工程20處，受益人口8000人，投資近9000萬元完成農村公路硬化183公里，新增通車行政村25個，基本實現所有行政村通水、通路、通電、通訊。建設農村客運站2個、候車亭20座，開通28個自然村62公里機耕路。完成12個行政村25公里農村巷道硬化和21個行政村綜合信息服務站建設；實施農業綜合開發項目，累計投入2065萬元整理土地1.06萬畝，受益涉及3個鄉（鎮）12個行政村；投資1300多萬元完成92個煙田基礎設施項目；新建農村戶用沼氣池550口，投入93萬元建成8個垃圾焚燒窯、1座垃圾中轉站、83個垃圾池，有力保障村容整潔。在“三農”服務上：完善農村工作機制，推行“兩制一配套”制度，持續“南平機制”，下派第七批科技特派員51人；繼續開展“雙百聯動”，健全互動聯動幫扶機制，113個掛點單位為掛點村投入幫扶資金280萬元，扶持和發展各類經濟項目50個。加快農村社會化服務體系建設，開展“萬村千鄉”市場工程，發展“農家店”14個，新建農村流通信息站22個。成立特色產業化經營組織27個，洋莊鄉綠源西芋專業合作社入選全國首批“千社千品”富農工程專業合作社。預計全市實現農業總產值14.5億元，比增6.5%。

（六）改革發展活力不斷增強。成立茶業局，加強對全市茶產業發展指導；完善綜合行政執法機制，積極向上申報成立行政執法局。推進景區、度假區體制改革，制定《關于加強武夷山風景名勝區工作的若干意見》，完善景區議事規則和決策機制，規范運作程序；全面落實5A級景區及全國文明旅游景區的管理標準。規范土地規劃管理，出臺《關于加強土地市場和城市規劃管理暫行規定》，依法處理幾年來違反容積率等規劃指標的項目，建立國土資源執法監察動態巡查責任制和規劃、國土臨時協管制度，加大對違章建設的查處力度，全年共查處土地違法案件25件，通報房地產違章建設16件，拆除非法占用土地及違章建筑1.2萬平方米；土地利用總體規劃修編前期工作順利完成。深化集體林權制度改革，完成112個行政村的林改工作。穩步推進財政體制改革，實行財政票據電子化改革，實施農村財務計算機網絡監管，建立覆蓋全市10個鄉（鎮）、街道及115個行政村的財務監管網絡；加強國有資產及“非經”資產管理，49個單位新納入管理；在武夷、興田、嵐谷啟動“鄉財縣管鄉用”改革試點。

（七）人民得到更多實惠。扎實開展為民辦實事，發展成果人民共享。社會保障方面：加強就業和社會保障工作，全市城鎮新增就業2013人，農村勞動力轉移5145人，城鎮登記失業率3.37%；深入推進新型農村合作醫療，全市農民參合率達到92.75%，比增4.98%；完善災害應急體系，下撥救災款222.26萬元，落實城鄉最低生活保障制度，發放低保金561.2萬元；落實城鄉醫療救助制度，發放救助金13.99萬元，救助213人次。落實農村五保供養政策，發放五保資金121.82萬元。庫區后扶政策全面落實。成立市慈善總會，救助困難群眾220人，捐建村級敬老院2座。完成華僑農場“造福工程”156套住房建設。推行離任村主干養老補貼制度，175名離任村主干享受養老補貼。啟動城鎮居民基本醫療保險，全市參保人數10136人。科教文衛方面：實施科技富民強縣專項行動計劃，獲國家科技部批準立項。落實“兩免一補”政策，投資800萬元完成第二期農村中小學危房改造項目10個。武夷學院正式掛牌，招收首批本科生，武夷山職業學院正式招生；推動對臺文化交流，武夷學院、武夷山職業學院分別與臺灣吳鳳技術學院、南榮技術學院實現兩校合作?！皵底治湟摹毙罗r村信息化工程在22個村試點取得顯著成果，我市被評為“中國農業信息化領先地區”、“中國村絡工程國家示范基地”。改建武夷、洋莊2個衛生院，改建20個村級衛生所。加強計劃生育工作，出生人口政策符合率93.07%，人口自然增長率6.41‰。投資200萬元完成紅場改造提升，啟動世界遺產頻道申報工作，爭取國家資金支持，改造無線廣播電視轉播臺。改造5個鄉鎮文體站、20個村級文化俱樂部。興田城村村入選第三批“全國歷史文化名村”。人居環境改善方面：獲得“全國綠化模范縣（市）”稱號。投入1400萬元實施市容景觀提升工程，順利通過省級園林城市驗收。完成武夷大道（站前路至赤石橋段）景觀提升工程、武夷和圓一期工程，實施崇東大橋改造加固工程，將于春節前完工并投入使用，投資1500萬元的城市污水處理管網一期項目即將投入使用。出臺《經濟適用房管理暫行規定》、《廉租住房管理暫行規定》，啟動經濟適用住房與廉租住房建設。百花路北段、武夷學院段、職業學院段已建成通車。精神文明建設得到加強，涌現出李小化等英雄人物。創建平安武夷，建設市區治安監控系統，創建全國“平安暢通縣（區）”達標。開展產品質量和食品安全專項整治行動，加強安全生產監督管理，沒有發生較大安全生產事故。

（八）執政能力有效增強。自覺接受民主監督，4件人大議案、124件批評和建議、104件政協提案全部辦結，滿意率和基本滿意率超過96%。依法做好行政審批制度改革，共清理上報審批項目452項。推動政務公開，全市共有33個行政機關、企事業單位在政府公告欄公開政務98版132期，31個單位在“數字武夷”政府網站設立公開欄。加強群眾投訴的受理、辦理工作，共受理效能投訴56件，辦結率100%。暢通渠道，加強市服務中心建設，在“數字武夷”設立市長信箱，開展網上辦公服務，回復投訴、咨詢件1152件，其中受理網上投訴件936件，辦結率91%。建立市領導下基層接訪工作制度。進一步增強政府辦事透明度，在“數字武夷”網站對政府采購、申報審批、村務公開等重大事項進行公示。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到發展中的不足和問題。一是經濟總量偏小。與沿海發達縣市、與同類質旅游城市相比，經濟發展步伐還不快，綜合實力仍然不強。二是產業質量還不高。旅游國際化水平不高，尤其是境外游客少，國際品牌、高品位的旅游產品項目還沒有突破；工業科技水平低，具有高、精類科技含量的工業產品少；農業產業化仍處在初級階段，茶產業整體實力不強，產業配套不夠健全。三是規劃建設水平不高。按照國際性旅游度假城市標準，規劃建設相對滯后，市區、度假區規劃建設存在不足，市區路網、停車場等公共設施配套功能不夠完善，度假區休閑度假功能不強。四是重點工作存在一些薄弱之處。重點項目推進存在困難，部分重點項目進度比較慢，項目開發中征地、拆遷的瓶頸依然存在，環境保護存在一定隱患和壓力。五是運作機制薄弱。推進發展的體制機制創新還不足，政府職能轉變還存在越位、缺位、不到位現象。六是穩定的形勢依然嚴峻。個別地方和群體上訪事件仍有發生，保障民生的壓力比較大。這些問題我們將認真對待，積極采取措施逐步解決。

二、*年工作要點

今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長14.5%、財政總收入增長16.5%，地方一般預算收入增長15.5%，全社會固定資產投資增長20%；旅游接待人數增長12%，旅游總收入增長20%；工業總產值增長25%，其中規模工業產值增長30%；農業總產值增長6%，社會消費品零售總額增長13%；外貿出口增長20%，實際利用外資增長15%；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在7‰以內；城鎮居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長12%；二氧化硫、化學需氧量排放量分別減少11.2%、3.8%。

圍繞上述要求和目標，今年要著重抓好以下五個方面工作：

（一）著力項目帶動，進一步夯實發展基礎

一是集中精力抓重點項目。今年初步安排市重點項目46個，其中在建37個，省上、南平市預備重點項目8個，總投資25.26億元，當年計劃投資2.8億元。全力抓好“四個

一、兩館、兩場”項目：“四個一”即“一臺戲”——武夷廣場（含山水實景演出）項目，“一個中心”——國際會展中心項目，“一個整合”——九曲溪上游旅游資源整合項目，“一個基地”——自駕車基地；“兩館”即武夷山自然博物館和武夷山歷史文化博物館；“兩場”即高爾夫球場三期和機場擴容提升項目。實施景區暢通工程，抓好云窩和大紅袍精品線路、岸上九曲、九曲中心碼頭等項目的改造和建設，著力打造高爾夫休閑區、自駕車旅游區、武夷莊園休閑區、三特度假養生旅游區。啟動月光旅游工程。建設武夷山世遺展示中心、下梅古茶道古民居、朱子文化旅游項目。全力推進濱江景觀大道、楓坡至度假區快速通道建設，配合省上、南平做好三條過境高速公路和三條快速鐵路建設前期工作，做好桐星公路改造掃尾工作，投資2500萬元實施高蘇坂至星村17.3公里道路改線、建橋及路面改造，投資300萬元完成三座危橋改造；加快出省公路建設，拓寬改造角亭——下梅段省道，提升現有市內公路等級。

二是持續抓好工業項目。繼續工業平臺建設。進一步完善武夷新區內路、水、電等相關配套基礎設施建設和武夷新區總體規劃；以新一輪土地利用總體規劃修編為契機，加快做好園區三期3369畝建設用地的農轉用報批工作和征地工作；調整園區內低效、高耗及有環保問題的工業企業；加快推進武夷山鐵路集裝箱貨運站及保稅物流園區項目建設；扶持壯大食品加工、旅游工藝、生物科技、茶葉加工等四大產業，啟動軟件園、創意園建設，突破創意、軟件等高新產業項目。

三是推進旅游房地產項目。理性善待房地產業項目的發展，嚴格界定旅游房地產，扶持符合武夷山旅游產業政策導向、具備旅游功能要素的房地產配套開發項目，通過規劃和政策等手段，引導房地產項目向生態休閑、高品質的旅游房產發展。積極推動武夷山高爾夫酒店公寓、自駕車基地、國際會展項目、迎賓館等旅游地產建設，促進一批新的旅游地產啟動建設。繼續規范房地產市場開發，嚴格按規劃要求高品位開發。

四是優化項目帶動環境。創新項目工作機制，建立健全重點項目推進機制，完善重點項目掛點領導責任制，強化重點項目扶持、激勵、服務機制，嚴格崗位責任制。圍繞“在談項目抓落地、落地項目抓動工、動工項目抓投產、投產項目抓達效”要求，轉變職能、實施流程再造，減少中間環節、縮短審批流程，提高落地效率。建立以行政投資服務中心為主體的流程平臺，利用信息化手段，加強對項目策劃、審批、動工、在建等全過程跟蹤管理服務，組成一個完整的項目帶動信息促進網絡，為項目建設提供一個快速通道。繼續集中精力、下大力氣破解制約項目發展的瓶頸。嚴格干部管理制度，完善項目選人用人機制，嚴肅干部紀律作風，對項目帶動工作中失職、瀆職、推諉的干部實行效能告誡、調整、易崗直至就地免職處理。

（二）著力品牌帶動，進一步提升發展質量

發揮武夷山“雙世遺”主導的品牌優勢，堅持以品牌帶動提升發展水平，把品牌作為區域經濟的象征和城市名片，進一步打響以大武夷為主的旅游品牌、以大紅袍為主的茶葉品牌、以大公司為主的企業品牌，進一步打響以養生、休閑、度假以及特別適合人居環境為主的城市品牌。突出做好品牌帶動三組文章：

一是做好“三提”。提高知名度。通過有效的廣告宣傳、節事活動、重大事件等形式，加強品牌深度推廣；深挖“大紅袍”、國家級非物質文化遺產等茶品牌內涵，延長茶產業鏈，拓展品牌延伸。借名人品牌，建設名人國際藝術學院，推動文化教育品牌發展。培育扶持企業實施名牌產品發展戰略。提優美譽度。做好旅游形象規劃，突出武夷山生態、休閑、養生等旅游特色；精心企劃一批旅游景點建設、線路包裝、休閑娛樂等項目，打造精品景點、線路等旅游產品；做深生態文化旅游，做大紅色旅游和鄉村旅游，提高朱子文化、茶文化、古民居文化在游客中的認同和好感。提升忠誠度。強化以游客為本的理念，注重細節管理，人性化滿足游客需求；加大旅游軟硬環境建設，提升旅游服務質量，為游客創造安全、舒適、溫馨的旅游環境，提高游客的入住率和滿意度。

二是做好“三化”。市場化帶動。認真開展“中國奧運旅游年”活動，突出旅游市場營銷重點，在鞏固國內市場的同時，加大日韓等境外客源市場的促銷力度，力爭今年境外游客接待人數突破27萬人次。大力宣傳推介傳統精品觀光游產品，加大武夷山度假、休閑、生態、養生等方面旅游線路的營銷力度。繼續實施茶旅整合營銷，創新營銷方式和手段，開拓北京、廣州等全國茶葉重要市場。以市場化運作為手段推動區域營銷合作，更加注重“兩山對接、兩門對開”后臺灣旅游市場的拓展工作。規范化帶動。加強旅游行業管理，狠抓旅游安全，整頓旅游市場秩序，開展部門聯合執法，打擊“摩的”拉客、無證經營、假冒偽劣等擾亂旅游市場的行為。規范旅行社經營行為，繼續扶持大型國內、國際旅行社提高組團能力，加大對非法經營旅行社業務的違法違規行為查處打擊力度。繼續強化導游員、旅游飯店等旅游行業協會管理職能。信息化帶動。加強“數字武夷”旅游電子商務平臺的建設、管理與有效運作，擴大網上預訂游客人數比例；強化政府與企業、游客互動的旅游信息網絡，啟動“商旅通”平臺建設，為來武夷山旅游的手機客戶提供商業、旅游綜合信息服務。逐步整合全市旅游資訊，建立以目的地營銷系統為核心的信息化體系，利用分銷系統實現網上促銷、網上預定、網上會展，適應現代旅游發展需要。

三是做好“三調”。調高產品結構。加快旅游產品由觀光型單一產品結構向集觀光、休閑、度假、養生為一體的多層次產品結構的轉變，由低檔次產品結構向高品位產品結構的轉移，加快推進武夷山旅游產業由數量規模型向質量效益型的轉變；加快茶產品從初加工向精深加工發展，提高產品附加值；加快工業產品升級換代，突出發展以高新技術武裝的食品加工業、旅游工藝、生物科技和茶葉深加工工業；出臺配套措施推動企業依靠科技創新，提高產品精深加工能力；引進高科技、軟件、創意產業，提高工業產品層次。調優產業結構。持續“旅游為主、工業為輔”，做大做強以旅游為主的第三產業，其中對旅游六要素進行科學的產業組織，使六大要素成為六個大產業，各產業形成有機的聯系和高效產業鏈。通過旅游帶動工業、農業產業結構優化調整。調整投資結構。加大對必須調高、調優的產品和產業的投資力度，促進產業素質提升和城市品位提高。加大旅游、茶產業的投資，今年市政府將加大安排專項經費用于開展茶旅結合的宣傳促銷活動，加大對茶產業的扶持，重點扶持茶業龍頭企業的發展和茶葉加工區建設，啟動茶葉交易市場的建設，辦好第二屆中國海峽兩岸茶業博覽會。繼續集中新增財力，加大對關系民生、民心領域及弱勢群體的投資。

（三）著力新農村建設，進一步提高統籌城鄉發展能力

持續統籌城市和農村協調發展思路，以提高品位為重點建設城市，以促進農民增收為重點建設社會主義新農村，以城帶鄉，實現城鄉互動聯動發展。

一是抓好城鄉規劃。貫徹實施《城鄉規劃法》，推進依法規劃工作。城市規劃：加強規劃執法，加大城市規劃方面投資，完成武夷山城市發展戰略規劃、綜合農場片區建設控規、杜壩片區控規、市區和度假區重要地段城市設計、武夷新區物流園區規劃、城鄉結合部新農村建設規劃編制，配合南平做好創意產業園區規劃。農村規劃：抓好農村經濟發展規劃，引導農村發揮自身優勢，統籌產業布局；加強村鎮建設規劃管理，科學配置土地，合理引導農民有序建房，對區位優越、條件好的中心村優先規劃發展，今年要完成50%以上行政村的建設規劃編制；加強勞動就業規劃，促進農村勞動力素質提高和充分就業；加強基層組織建設規劃，提高民主管理水平；加大村鎮建設規劃執法力度，執法延伸到村。

二是深入推進新農村建設。發展現代農業。強化農業基礎地位，推廣“五新”（新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機具）項目，推進現代農業建設，突出農業標準化生產，集中扶持武夷星、友青食品、綠美竹業等一批優勢農業龍頭企業，做大茶葉、旅游工藝、食品等產業，爭取新增規模以上農業龍頭企業5家。重點加快茶葉生產發展，新增茶園面積2000畝，鼓勵茶農種植無公害、有機茶葉，引導茶企業開展QS認證，支持創建省級以上著名商標。種植煙葉面積3.145萬畝，竹林撫育10萬畝，建立毛竹高效豐產示范片1000畝，新開竹山機耕路100公里，竹山滴灌示范片3000畝。穩定糧食種植面積35萬畝、糧食產量11萬噸。推進農業組織化建設，進一步健全農產品流通體系，加快培育農產品行業協會。大力改善農村基礎設施。加強基本農田建設，投資950萬元實施嵐谷鄉農業綜合開發項目，投資1000多萬元改造五夫、星村鎮中低產田；投資2000萬元建設406項煙田基礎設施。積極向上爭取政策和資金，加強規模人口以上自然村農村公路路面硬化及客運網絡化建設，建設五級客運站2座，新建候車亭20個，力爭實現一鄉一站、一村一亭。開通農村客運班線5條，使全市建制村通客車率提高到95%以上。繼續實施農村巷道硬化工程，完成20個村40公里巷道硬化；繼續做好“六千”水利和“651”水利工程，分三年投資1391.34萬元開展水利化縣市建設工作。啟動“數字武夷”新農村信息化二期工程，新增50個試點村。加強防災減災和重大動物疫情疫病防控工作，逐步建立健全覆蓋市、鄉、村三級災害監測網絡和防災預警系統。抓好農業污染源普查，推廣“一池三改”新技術，完善后續服務，建設沼氣池500口。支持鄉鎮建設垃圾填埋場或焚燒窯，健全農村垃圾整治長效運行機制，優化農村人居環境。強化農村公共服務。深化“雙百聯動”，落實南平機制，完善村級農技員、動物防疫員等“九大員”隊伍建設管理，健全農業防疫體系。實施科技興農戰略，提高農業科技成果轉化能力。加快改善農村公共醫療條件，開展鄉村醫生全員培訓工作。用足用好庫區后期扶持政策，促進庫區發展和穩定。加快崇安、五夫敬老院建設，推進農村信用戶、信用村和信用鄉鎮創建活動，完善農戶小額信用貸款和聯保貸款服務。推動閩臺農業合作。加強對臺合作，推進閩臺農業合作取得實質性進展，加快閩臺農業合作試驗區產業規劃、政策制定和基礎設施建設等工作。

三是提升城市建設管理水平。完善基礎設施：加快城市路網建設，實施武夷大道千年祭至站前大道、迎賓路、百花路人行道和工業路改造，建設站前大道西段和里洋路，實施城東路路面和排水改造、溫嶺街和崇安街路面、排水以及人行道改造；推進百花路全線貫通，啟動崇安（黨校）大橋建設。建設城市污水處理管網二期、夜景工程、綠化美化工程、武夷和圓二期、崇秀公園等項目。增加交通基礎設施投入，建設交通安保工程；突出公交優先發展，完善城市公交線路規劃，加密公交線路，完成市區、度假區公交站點及公交專用場所建設。完善城市配電網建設，啟動10kV茶場線、10kV三西線、10kV高教線、10kV學院線線路改造工程。提升城市管理水平：進一步創新體制機制，整合行政執法隊伍，加快申報成立行政執法局。加大對市區、度假區以及城鄉結合部違章建筑的執法力度，繼續對摩的摩導、占道經營、不規范戶外廣告、噪音擾民進行整治。推進環衛體制改革，落實“門前三包”，擴大市區保潔覆蓋面；規范物業管理，探索長效機制，推動成立行業協會，提升社區公共服務能力。

（四）著力改革創新，進一步增強發展活力

堅持把改革創新貫穿于經濟社會發展全過程，以改革促活力，以創新促發展。

一是深化體制改革。進一步理順政府與景區、度假區的運作體制，加快景區股份公司上市步伐。健全服務企業體系，建立科技風險基金，鼓勵企業科技創新。進一步深化財政管理制度改革，依法強化稅收征管，推進國庫集中支付制度改革，將未納入核算中心管理的行政事業單位全部納入核算中心管理；探索對屬于國有、壟斷性資源的企業財政收支兩條線管理。進一步調整優化財政支出結構，加大對重點支出項目的財政保障力度，保障經濟社會發展薄弱環節和公共服務支出需要。

二是深化農村綜合改革。加快鄉鎮機構改革，全面推行鄉鎮人員編制實名制管理，進一步完善“兩制一配套”制度，建立依法、規范、民主的新農村管理體制；做好“鄉財市管鄉用”試點工作，探索現代農業試點工作，推進土地流轉平臺建設。繼續深化集體林權制度改革，加大掃尾攻堅力度；啟動生態公益林管護機制改革，建立新型的林農經濟合作組織，促進林改后林業經營的規?；?、集約化，進一步規范森林資源資產評估、產權交易等工作；繼續推行小型水利、煙田基礎設施產權制度改革，切實發揮工程效益。

三是擴大對外開放。發揮國家一類航空口岸優勢，爭取開辦落地簽證（注）業務，提高境外游客可進入性。推動與廈門航空公司的戰略合作關系，建立利益共同體，促成廈門航空公司在武夷山成立分公司。爭取香港航班旺季增加到每周4班，加密武夷山至北京、上海、廈門、福州、深圳、廣州等地航班班次，積極尋求廈門包機及與國內其他航空公司的合作。爭取更多航線在武夷山中轉。加強與深圳航空公司合作，推動飛行員療養院項目建設。努力開辟武夷山——韓國航線。以“5·13”、“6·18”、“9·8”等經貿活動為載體，更有效地廣泛開展招商選資活動，加強山海協作，拓展對外交流，吸引發達地區的產業、技術和資金，不斷提升經濟外向度。

（五）著力民生民心，進一步體現發展為民實效

堅持以人為本，按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”要求，著力民生、著力民心，切實解決群眾生產生活困難，進一步把發展成果體現在提高人民生活水平的質量上，促進和諧社會建設。

一是推進社會事業發展。深入實施“科教強市”戰略，堅持教育優先，繼續落實“兩免一補”政策，鞏固提高“兩基”成果，做好“雙高普九”迎檢各項工作，建立覆蓋全市中小學校的電子網絡圖書館和電子閱覽室；全面整合提升城鄉教育資源，加快城鄉中小學布局調整，啟動城區義務教育學校改擴建工程，實施農村中小學第三期危房改造項目13個；加強薄弱校建設，促進城區、農村中小學教育均衡發展。做好武夷學院四期征地工作，推動動漫學院建設。啟動市立醫院整體搬遷項目建設，推進鄉鎮衛生院改革，完成對新豐、五夫衛生院改建，組建崇安、新豐、武夷社區衛生服務中心。圍繞創建計生一類縣市目標，加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高人口素質。建設中國體育訓練康復基地、武夷山市文化藝術中心；做好武夷巖茶（大紅袍）制作技藝申報世界非物質文化遺產，九曲溪民俗講解、興田楓坡“拔燭橋”申報省級非物質文化遺產工作；普及城鄉“數字電影”廣場，做好全國第三次文物普查工作。力爭世界遺產電視臺申報成功。完成無線廣播電視轉播臺改造及農村有線電視網絡改造工作。推進中心農貿市場、三菇農貿市場農改超項目實施。加強社區和鄉村文化建設，建立健全公共文化服務體系。

二是擴大就業和再就業。擴大就業和再就業，繼續落實下崗失業人員再就業優惠政策，力爭新增城鎮就業2000人，失業人員實現再就業600人，其中“4050”人員300人。繼續實施農村富余勞動力轉移“陽光工程”，力爭新增農民職業技能培訓3000人次以上，實現農村富余勞動力轉移就業5000人。

三是完善社會保障服務。建立健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，繼續做好城鎮居民基本醫療保險制度試點、新型農村合作醫療、城鄉低保等社會保障工作。積極探索建立失地農民的社會保障和農村養老保險制度。健全社會救助體系，做好優撫安置工作。發展社會福利事業，促進慈善總會建設，加大殘疾人就業保障金征收工作力度，做好老齡工作。依法保障進城務工人員的合法權益，繼續開展清理拖欠農民工工資工作。完成300套經濟適用房和廉租住房建設，逐步解決城鎮低收入家庭的住房困難。繼續集中新增財力，辦好教育、醫療衛生等八個方面的惠民利民實事。