簡述管理控制的基本過程范文

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關鍵詞：內部控制 自發性 強制性 演進

何組織都期望在秩序井然、協同高效的環境下開展工作，實現其戰略目標。然而，組織目標的實現往往受到各種內外因素的影響，從而使目標偏離方向或停留于紙面難以實現。因此，管理者們開始思索，希望能夠通過一定的途徑來引導各種內外部因素，幫助組織順利實現目標。于是，在組織內部，為合理保證組織目標實現而設計的控制機制和相應的執行管理的內部制度應運而生。內部控制是一個動態的概念，它隨著人們認識的深化而拓展，隨著管理理論與實踐的發展而不斷完善。

一、內部控制經歷的發展歷程簡述

內部控制經歷了一個不斷探索、不斷發展、不斷完善的過程。組織的自身演進和外部環境的變化是推動其發展的最主要因素。審計界將內部控制的發展分為五個階段，即內部牽制階段、內部控制制度階段、內部控制結構階段、內部控制整體框架階段和基于企業風險管理整合框架的內部控制階段。在這五個階段中，內部控制經歷了由自發性制度向強制性公共政策的轉變。

內部控制伴隨著組織的產生而產生。從組織自發的內部牽制到現代管理上強制性公共政策的建立和完善所經歷的時間，我們可以稱之為內部控制的必然演進時期。隨著經濟的不斷發展和組織規模的不斷擴大，自發性的內部控制制度已經不能滿足企業管理層和外部信息使用者的需要。在內部控制制度階段，1972年的美國水門事件成為推動內部控制進一步發展的導火索，1973-1976年對該事件的調查使得美國有關立法機構開始關注內部控制問題，并于1977年頒布《國外反賄賂實務法案》，這是美國史上第一個以法律形式出現的內部控制規定，強制性的內部控制制度由此揭開序幕。1992年9月COSO委員會了指導內部控制實踐的綱領性文件――《內部控制――整體框架》，這一報告在內部控制發展史上非常重要，此后該框架被納入政策、法規和規章之中，并被企業廣泛應用。2002年美國《薩班斯-奧克斯利法案》的頒布，進一步強調了內部控制信息披露的強制性，內部控制逐漸完成了由自發性制度到強制性公共政策的轉變。

二、內部控制制度轉變為強制性公共政策的意義

內部控制作為現代組織管理構架的重要組成部分，是一個組織持續健康發展的保證。內部控制向強制性公共政策的轉變，能進一步滿足企業的管理要求，預防企業的舞弊行為，同時降低企業信息的不對稱性，增強投資者決策的有效性。其意義可概括為以下幾個方面：

（一）有助于防止組織失敗

世界上第一個公司治理委員會――英國Cadbury委員會的主席阿德里安?卡德伯里爵士有一著名論斷：任何公司的失敗都是由其內部控制的失敗所引發的。該委員會在其調查報告――《公司治理財務方面的報告》中認為，“一個有效的內部控制系統，是組織高效管理的基礎”。

內部控制系統有效性主要反映在企業能夠根據內外環境的變化分析企業可能面臨的風險，協助制定動態的控制手段，從而將風險控制在企業的可接受范圍之內。而內部控制向強制性公共政策的轉變可以限制自發性中存在的管理的隨意性，有助于防止組織失敗。

（二）有助于提高報告質量，保持資本市場的有效運行

在信息化時代，信息關系著企業的興衰存亡。高質量的報告信息可以為管理當局提供準確完整的信息，用以支持管理當局的決策以及對業績的監控。同時，高質量的對外報告和披露有助于企業的外部投資者、債權人等利益相關者做出正確的決策。強制性的公共政策促使內部控制系統通過不相容職務分離、授權審批、績效考評等控制方法及手段對企業運營過程進行全面持續的監控，可以及時發現和糾正各種差錯，保證報告信息能夠真實完整地反映企業經營活動的實際情況。

在資本市場中，上市公司披露的信息是在市場上流動的眾多信息中最重要的一部分，其披露日益受到各方關注，這是因為信息的披露不僅對行業監管、社會資源的趨利性流動、資本市場的良性發展以及改善資源配置效率具有不可替代的作用，而且對人們區分企業的良莠，為信息使用者提供有用的財務信息以便做出合理決策，也具有十分重要的作用。透明、公正的信息是市場賴以存在的基礎，而政府又是市場的主要組織者和管理者，因而由政府通過強制性措施規范信息的披露非常必要?？梢哉f，該項公共政策的實施保證了資本市場的有效運行。

（三）有助于提高審計效率

早期的審計大都使用詳細審計技術對會計資料或其他記錄進行逐筆審查，其原因是，當時的企業規模較小，經濟業務不是很復雜。隨著審計抽樣技術的形成與發展，審計人員逐漸認識到內部控制系統的重要性：內部控制系統愈健全，審計人員所需的抽查就愈少。

內部控制向強制性公共政策轉變，并與現代審計相結合，使審計方法和技術得到顯著進步。在進行審計工作時，必須實施測試，而測試的基本條件就是客戶建立了內部控制系統。審計工作轉向依賴和利用企業的內部控制系統，從而大大減少了審查經濟業務和會計記錄的數量。

三、內部控制制度轉變的建議

美國頒布SOX法案后，許多國家都紛紛修訂或制定了與內部控制相關的法規。就我國而言，基本上實施的是SOX的規則。2006年上交所和深交所分別了《上海證券交易所上市公司內部控制指引》和《深圳證券交易所上市公司內部控制指引》，要求上市公司董事會在披露年度報告的同時，披露年度內部控制自我評估報告及審計師出具的意見。2006年成立的內部控制標準委員會于2008年6月28日正式出臺了《內部控制基本規范》，要求執行基本規范的上市公司應當對本公司內部控制的有效性進行自我評價，披露年度自我評價報告，并可聘請具有證券、期貨業務資格的中介機構對內部控制的有效性進行審計。2010年4月15日了與之配套的三項指引《企業內部控制應用指引》、《企業內部控制評價指引》和《企業內部控制審計指引》。至此，基本建立了我國企業內控規范體系，確立了企業內控有效性的自我評價制度和注冊會計師審計制度。但目前很多企業還未意識到內部控制的重要性，對內部控制也存在很多誤解，甚至有些企業對內部控制的概念非常模糊，再加上公司治理結構上的先天不足，以及組織結構和人員素質等方面的原因，致使我國企業內部控制普遍薄弱?；诖?，本文提出如下建議：

（一）權衡內部控制的實施成本與預期效益，內力與外力相融合

企業按照《企業內部控制基本規范》及其配套指引的要求，建設與實施內部控制，必然需要付出一定的成本，如內部控制制度和流程的設計與實施費用、聘請專業機構的咨詢服務費用、建立融入內部控制要求的信息系統費用等。企業建設與實施內部控制不僅是應對外部公共政策的形式要求，也是企業內部管理的需要。企業應當從建立健全長效機制和促進企業可持續發展出發，將內部控制作為一項常規性工作，貫穿于企業的始終。

（二）進一步理清內部控制與風險管理的關系，相互促進

內部控制與全面風險管理存在一定的區別，兩者的范疇、活動、對風險的定義以及對風險的對策均有不一致的地方。從理論發展和社會實踐角度看，內部控制與風險管理趨于融合，兩者都注重發展戰略、市場運行、財務管理、法律規范以及經營管理等方面的內容?！镀髽I內部控制基本規范》及其配套指引，借鑒了全面風險管理的理念和方法，強調了內部控制與風險管理的統一。內部控制的目標就是防范和控制風險，促進企業實現發展戰略，風險管理的目標也是促進企業實現發展戰略，二者都要求將風險控制在可承受范圍之內。因此，內部控制與風險管理不是對立的，而是一個協調統一的整體。對此，企業可以對有關機構和業務進行整合，將內部控制建設和風險管理工作有機結合起來，避免職能交叉、資源浪費和重復勞動。

（三）提升綜合性的管理控制，有利于內部控制的強制性披露

內部會計控制是企業傳統的控制方式。隨著內部控制的發展，單一的會計控制已無法全面地防范企業風險，協同各業務層面和各部門流程環節，建立全面的內部控制勢在必行。從內部控制理論與實踐經驗來看，為實現組織目標而采取的一系列措施的管理控制行為，始終受到了高度的重視?？梢哉f，如果沒有管理控制，會計控制也就失去了基礎和目標。只有做好管理控制，形成全員、全要素、全流程的內部控制，才能在強制性對外披露中反映真實的信息。Z

參考文獻：

1.文碩.世界審計史[M].北京：企業管理出版社，1996.

2.金馬工作室譯，托馬斯?約翰遜著.管理會計興衰史[M].北京：清華大學出版社，2004.

3.李愛華，張鵬.英國內部控制制度的發展與思考[J].開發研究，2008，（3）.

4.陳艷.我國內部控制信息披露狀況研究――基于自愿性和強制性的選擇[J].現代商貿工業，2010，22（9）.

5.闞京華.我國內部控制發展的制度性缺陷與完善[J].審計與經濟研究，2006，21（3）.

6.朱榮恩.建立和完善內部控制的思考[J].會計研究，2001，（1）.

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關鍵詞:施工現場;階段;監理控制

一、事前控制

作為現場監理人員,要想對所監理的工程能夠有效控制,必須對所承擔的項目有系統的深入了解,才能做到掌握全局及時發現問題,解決問題,要熟悉工程項目的基本情況,工程項目所在位置、地形地貌、地質氣候條件、道路、管網、高程等都要有一個概括的了解。同時自身的技術水平、業務能力、對規范標準的掌握、了解也要達到所監理工程項目建設的要求,否則所謂的控制只是圖于形式的空洞管理,根本達不到預期的效果。因此,工程開工前監理人員應根據所監理工程的特點,熟悉了解相關規范、規程、設計意圖,充實自身專業知識,積極參于監理規劃、監理細則、監理交底的編制工作中去,把對施工現場控制的方法、方式、手段融入到監理規劃、細則、交底內容中,使得參建各方管理人員對工程項目的控制方法、方式、手段有所了解和掌握,為施工現場的管理控制打好基礎。

項目監理部進駐施工現場后,首先要審查施工單位報審的施工組織設計、專項施工方案、施工技術交底、質量保證體系和安全保障體系。因為明確的施工部署、施工方法、施工順序是開展施工管理控制的前提,施工方法可操作、施工順序合理、交底針對性強是提高施工管理的保證、質量保證體系和安全保障體系是保證實現質量,安全的重要措施。加強施工現場的預控教育和操作人員素質教育,是監理人員輔助施工單位現場管理不可缺少的工作;因此監理人員在審查施工單位報審的施工組織設計、專項方案、技術交底時,應著重審查其編制、審核、批準程序是否符合要求,編制內容是否符合工程項目建設的基本情況,是否針對工程項目特點,組織管理網絡是否符合項目管理要求,及時提出審查意見,督促施工單位修改。

二、事中控制

施工過程的質量控制主要分為:

(一)對人的控制。所謂對人的控制,主要對參加工程項目施工的各方管理人員和操作人員的控制。檢查施工單位經審批同意的管理組織網絡的人員是否到崗,參加施工的操作人員有沒有經過公司的“三級教育”,是否簽訂勞動合同,上崗前有沒有組織書面技術交底或專業施工培訓,特殊工種操作人員是否持證上崗,班前不準飲酒,從事高空作業要配戴安全帶,上班要穿戴防護用品,班中不準打鬧。

(二)對機械設備的控制。檢查項目部進場的機械設備型號、功率、規格、數量等是否與已審批的施工組織設計相符,大型設備是否備案登記,是否有驗收使用計劃,是否能正常運轉。施工過程中要檢查施工機械有無超負荷或帶病工作的情況。另外隨著科學技術的不斷發展和建設規模的不斷提高,以及對建筑工地環境、噪音等控制的要求,商品砼供應已經替代了建筑工地自拌砼施工,因此選擇商品砼供應商時,其試驗室資質、生產能力、運輸能力、泵送能力、障礙排除水平等一系列要素均要認真考察,必要時可到其在建的項目上進行現場考察。因為只要其中的某些要素達不到要求,都會影響砼質量。

(三)對進場材料的控制。根據《房屋建筑工程和市政基礎工程實施見證取樣和送檢的規定》,對涉及結構安全的試塊、試件以及其它材料應進行見證取樣送檢,主要包括:用于承重結構的砼試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結構的鋼筋及連接接頭的試件、承重墻的磚和砼小型砌塊、拌制砼和砂漿的水泥、承重結構的砼中使用的摻加劑及地下、屋面、浴廁間使用的防水材料等,送檢時應在見證取樣的試件或包裝上做好標識封樣,標明工程名稱、代表部位或使用部位、樣品名稱、規格、型號、代表數量、取樣日期、見證取樣人員簽字等。見證取樣人員抽取試件時,應注意控制掌檢驗批代表數量,同時要嚴格按照同品種、同規格型號、同生產廠家或產地、同時間生產或同時間進場的原則抽取試樣,其中只要有一項不是相同的,則應按照另一個檢驗批抽取。

(四)對施工方法的控制。建筑工程施工現場的產品大部分都是通過手工操作而成,操作方法正確與否,對工程質量、進度、安全、投資等都會起著決定性的作用。如大面積砼澆筑,澆筑順序、方向控制不到位,極易造成砼冷縫,影響砼整體結構質量;框架結構模板、鋼筋施工,有的工程木工一次將梁、板模板架設成型,鋼筋工綁扎梁鋼筋時只能將鋼筋架立在現澆板上,這樣的施工方法鋼筋工增加用工,同時梁、柱節點處的鋼筋無法按規范要求進行綁扎,這種施工方法既費時又不能保證質量;框架柱鋼筋施工,有的工程排架速度搭設慢,鋼筋工為了趕工期,鋼筋綁扎時利用箍筋間隙插入木方當腳手架,經常出現安全事故。

(五)對施工環境的控制。環境對工程建設項目的影響主要體現在惡劣環境天氣,加強對惡劣環境天氣信息的收集,是動態控制施工現場的有力助手。如得知高溫炎熱天氣,應督促施工單位避開中午前后施工;中雨以上的降雨天氣在無可靠遮蓋措施時,不得進行露天作業。因此經常收聽當地氣象部門的氣象預報,能夠有效避免因惡劣環境天氣造成施工間歇帶來的不利影響,保證了工程質量,施工計劃可以進行適當調整和按排,工期不會因天氣原因而延誤。

三、事后控制

施工單位按照合同要求完成所有工作量,自檢合格后向現場監理機構申報竣工驗收,項目監理機構應審核施工單位的技術檔案和竣工報告,組織對單位工程進行預驗收,向建設單位提交評估報告,參加建設單位組織的竣工驗收,協助建設單位向當地建設主管部門報送工程竣工資料,督促施工單位按照合同和規范規定,對移交的工程項目及時進行保修。

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【關鍵詞】共有產權房;成本控制;目標成本法

一、對成本控制方法的總結

成本控制是指在項目管理過程中，為達到項目成本降低的目的，項目的管理者采用相應的技術措施和管理方式對過程中的資源消耗和費用支出進行控制。科學的管理方式才能降低房地產開發成本，按照有效的管理程序和適當的操作方法去控制開發的各個環節，這不只是簡單的降低各項成本的價格，而是尋找一種新的資源配置方式以使成本降到最低[1]。簡單地說，成本控制的流程分為事前、事中和事后控制，而房地產開發項目成本控制的基本程序如下：

（一）制定成本控制標準（即目標成本）

成本控制標準，亦即目標成本，是實際成本控制的依據和尺度，是指在一定的生產條件下，活勞動和物化勞動的實際耗費所應遵守的數量界限，具體表現有計劃成本、定額成本和標準成本。

（二）監控成本的形成過程

這一環節主要是由實施者執行，對實際發生的成本和費用進行現場監督和控制，將實際成本嚴格控制在目標成本之下。若一旦超過制定的標準，則應立即采取措施加以糾正及控制。這一階段即是成本控制的執行階段。

（三）成本差異的揭示、分析與考核

對比實際發生的成本和目標成本是這一階段的主要工作。目的是極端出成本差異，量化成本超支或結余的數額，綜合差異產生的部位、原因和責任方進行分析，找出成本節約或超支的原因，明確責任方，并依據事先擬定的制度對成本責任部門進行相應考核，并做出相應的獎懲措施。同時，積極發掘過程中的不足之處，吸取經驗。

（四）采取改進措施并修改原來的目標成本

對成本差異分析的目的就是在于制定并落實相關措施，同時在差異分析中找出引起目標成本出現偏差的原因，此時，再根據相關政策修改目標成本。這樣可以在以后的成本控制過程中對成本進行更有效的控制。隨著市場的不斷發展，各國仍舊不斷努力尋求更加有效的成本控制方法。成本控制理論也逐漸形成了幾種經典的成本控制方法：標準成本法、定額成本法、目標成本法和作業成本法。

二、目標成本法在共有產權房項目中的理論適用性

目前目標成本法已經在房地產企業成本控制中普遍廣泛應用，不同的成本管理方法適用于不同的范圍，為了科學的了解開發項目價值的變化，清晰地了解各階段項目成本的構成，企業根據自身的生產技術和組織形式確定適合的成本管理方法。下面就房地產行業現行的目標成本法在我國共有產權房項目中的應用進行理論適用性分析。如前所述，目標成本法是以市場價為主導，顧客為導向，在產品企劃與設計階段運用價值工程原理與產品功能分析，各種市場研究及成本分析等方法以達成目標利潤的目標成本。總的來說，目標控制的程序首先是要確立目標成本，然后將其逐步分解并落實到各相關部門或崗位，并由其根據以往經驗或者搜集到的資料估算該成本的準確性，并做出相應調整和改進，使其最終發揮控制作用。建立健全合理的信息反饋系統的目的是及時反映出現成本差異，并由此采取相應的措施，提高成本控制的效率。另外，目標成本法是否適合項目特點，企業是否具備健全的成本管理體系，公司領導推行目標成本法的決心和員工對目標成本法的熟知程度等，都決定了目標成本控制的成敗。目標成本法比較適合容易按照市場信息來改變產品設計，以市場為基礎進行定價的行業企業。也正是目標成本法與產品實體結合的定價方式，使得目標成本法在房地產項目成本控制中得以廣泛應用。而共有產權房項目作為保障房的一種形式，其目標市場為中低薪層的消費者，在其可行性研究階段甚至是投資立項階段，均已明確確定其目標市場，且共有產權房項目利潤是透明的，共有產權房售價是以市場價為基礎經政府價格主管部門確定公布或審批后的價格。其以市場價為基礎的定價模式決定了目標成本法在共有產權房項目中的快速推廣應用。

三、對共有產權房項目目標成本控制方法簡述

目標成本法最早起源于日本豐田汽車公司。是在產品的設計階段預先限定目標成本，然后依據價值工程原理不斷改進設計產品。同時在建筑設計和施工圖設計等階段，各相關部門共同合作，使成本控制在目標范圍內，這就是目標成本法最初的形式[2]。目標成本法的實施流程如下圖：

（一）目標成本的制定

制定目標成本是實施目標成本管理的第一步，即在充分了解房地產行業，尤其是共有產權房項目的目標市場等基本情況的基礎上，遵循相應的科學性制定成本，進行市場預測，銷售量預測，利潤預測和成本預測。搜集以往歷史資料和當前企業及該項目的現有資料，對所掌握的信息進行加工處理，以供決策者決策。決策者在多種備選方案中選擇最佳的成本方案，再經過專業人員的不斷優化，選擇最佳目標成本，最終確定最優的方案。這是分解和落實目標成本的前提和基礎。

（二）目標成本的分解

確定目標成本之后，應根據房地產企業自身狀況及共有產權房項目的現實情況，將目標成本進行進一步的分解---包括橫向和縱向的分解[3]。而不同的企業有著不同的分解方式，至于具體采用什么方法分解及具體的細化程度，就要充分結合該項目及企業的自身特點。橫向分解是指將具體的目標成本客觀地分解到各個職門和崗位，形成各個職能部門和人員的責任成本，各部門和人員作為目標成本的具體實施者，并在自身的責任范圍內對目標成本進行控制，并對其執行的結果負責，其主要依據是企業內部的組織架構；縱向分解主要是按照企業的工作分解結構，將目標成本具體分解到每項作業當中，從而就為每一生產階段提供了成本控制的基數，目標成本縱向分解最終是將目標成本分解到各個核算科目和作業內容當中，這樣目標成本就有了歸集的標準和依據。

（三）目標成本的控制

目標成本管理體系的重點在于對目標成本的控制，對目標成本的控制是為了實現期望的成本目標，在項目成本形成過程中，通過統計數據、分析差異、反饋活動、改進措施等一連串的工作，完成對目標成本的監督和控制?？刂频倪^程可以簡要描述如下：在項目實際過程中，定期收集統計實際成本的數據資料，并進行匯總，與計劃成本進行比較，并分析兩者之間產生差異的原因，報給上級職能部門，并及時采取相應措施加以糾正。同時，對當前階段成本出現的差異及時處理，以減少后續工作對成本的影響，從而確保目標成本的實現。

（四）目標成本的分析和考核

對目標成本的過程控制中，可以對未來成本進行預測，從而可以及時采取措施，使目標成本始終保持在可接受的范圍內，保證目標成本的實現。在項目結束之后，根據目標成本的執行的具體情況，和執行過程中整理的各種資料，對目標成本分解后的責任成本相關人員進行評價和考核，并對每一作業內容的成本執行效果進行考核，落實獎懲措施，有則改之無則加勉，有利于加深企業目標成本管理的水平。上述四個方面構成了目標成本管理的基本流程。

四、結論

從理論方法上講，上述介紹的四種成本控制的方法，均可適用于共有產產權房項目中，但成本控制作用和所帶來的成本降低成本卻各有不同。最為合理有效的控制方法，從根本上講是取決于該方法帶來的成本下降和付出的代價。因此，房地產開發企業要根據共有產權房項目的特性、管理水平等，綜合考慮成本控制方法的優劣，并加以選擇。

作者:彭圓圓 單位:南京工業大學土木工程學院

參考文獻

[1]徐靜，趙建明，譚章祿.煤炭企業成本控制方法的分析與選擇[J].煤炭經濟研究，2005，09:43-45+54.

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中圖分類號：F275 文獻標識：A 文章編號：1009-4202（2013）03-000-01

籌資活動是企業資金活動的起點，也是企業整個經營活動的基礎。通過籌資活動，企業取得投資和日常生產經營活動所需的資金，從而使企業投資、生產經營活動能夠順利進行。企業應當根據經營和發展戰略的資金需要，確定融資戰略目標和規劃，結合年度經營計劃和預算安排，擬定籌資方案，明確籌資用途、規模、結構和方式等相關內容，對籌資成本和潛在風險作出充分估計，這就需要建立健全內部控制制度，根據籌資活動的業務流程不同環節體現出來的風險，結合資金成本與資金使用效益情況，采用有效措施進行控制。

一、內部控制之于企業籌資活動管理簡述 內部控制對企業籌資活動的管理，有著十分重要的作用。因為有效的內控制度，不僅決定著企業能不能順利籌集生產經營和未來發展所需資金，而且決定著企業能以什么樣的籌資成本籌集資金，能以什么樣的籌資風險籌集所需資金，并決定著企業所籌集資金最終的使用效益。這將有助于企業更好地開展經營活動和參與外部競爭?；I資決策不當，引發資本結構不合理或無效融資，可能導致企業籌資成本過高或債務危機，從而使企業發展戰略不能得到很好執行，經營活動的可持續性得不到保證，企業經營和發展難以為繼，企業正常發展受到嚴重制約。因此，面臨當前企業在資金籌集管理中存在的各項等問題，切實采取有效的內部控制措施，加強企業的籌資活動管理，顯得迫在眉睫。 二、企業籌資活動管理中對內部控制制度的有效應用 在企業的實際內控工作中，為有效降低企業籌資活動的風險，提高企業籌資活動的安全性，對籌資活動進行科學調控與合理監管，合理地制定籌資計劃，確?；I措資金的合理、有效使用，采取的控制措施主要包括對人員、制度的設計，以及引進相應的外審制度。具體來說： （一）從人員控制來說，要提高員工的職業道德和業務素質 人是企業的基本組成元素，在法人治理的企業結構下，企業必須對有關的管理人員進行有效的控制。通常來說，員工良好的職業道德和業務素質是企業日常生產經營活動有序開展的重要保證，也是企業進行事前責任分配和事后責任追究，進行監督和考評的主要依據。在對籌資活動實施管理的過程中，企業需要對籌資計劃的編制、審核，資金的取得、投放都做出具體的統籌和安排，確保每個環節，每個崗位之間都處于相互制約和牽動之中，可謂牽一發而動全身，任何一個工作人員在工作過程中出現了紕漏和疏忽，都很可能導致資金的流失和內部控制的失效，這將給企業帶來無法估量的后果和損失，嚴重者，更有相關人員攜款潛逃，導致刑事犯罪或其他極其嚴重的后果。因此，企業在對籌資活動的管理控制過程中，首先要做的，是切實提高員工的職業道德和業務素質，讓員工能夠對自己的工作盡心盡責，對籌資活動的業務環節不遺漏任何一個細小的枝節。對于企業在籌資活動管理中的薄弱環節，要采取有效措施，加以完善，并配備專門的后續檢查監督人員。一旦企業內部出現一些數額較大的、非正常的資金活動，要嚴格執行規章制度，確保相關環節由兩人以上參與并進行嚴格的責任監督環節。 （二）從制度設計來看，要實施職務相互分離控制和授權審查批準控制 制度設計對于企業內部控制來說，是保障和風險防范的最基本措施。企業在完善籌資活動的管理過程中，應當明確劃分管理企業籌資活動的不相容崗位與職務，并相互分離，分別管理，使各個職務與部門間形成相互制約的關系。例如：籌資計劃的編制人員與審批人員相互分離，管理股票與債券發行工作的人員與會計記錄人員以及資金的保管人員之間相互分離，應委托專門的機構對籌資活動中所得的資金進行保管。企業應制定有效的監督、控制辦法，保證籌集活動的合法、合規以及籌集資金的安全、完整；否則很可能會導致身兼兩職的工作人員在實際工作中因無法受到有效的監督發生超越權限動用籌集資金或虛假登記會計信息的行為，這對于企業資金的安全和信息真實性和對企業資金的管理都是致命的。 此外，企業還應當實施授權審查批準制度。授權審批要求企業籌資活動中預算的制定，以及預算的調整工作，都需要得到相關管理部門的審批；企業的重大籌資決策必須經過集體審批，任何個人都無權對企業的籌資活動進行單獨決策。同時，企業內部負責制定籌資計劃、執行籌資決策以及進行籌資核算的部門，均需在自身的授權范圍內進行工作，不得私自越權，確保企業的籌資活動嚴格符合國家的各項規章制度，任何無預算、無正當手續的籌資行為都應予以禁止。 （三）引進外部審計，加強跟蹤控制 企業籌資活動的流程很長，不僅包括資金的籌集到位，更要包括資金使用過程中的利息、股利等籌資費用的計提支付，以及最終的還本工作，這一流程一般貫穿企業整個經營活動的始終，是企業的一項常規管理工作。企業在籌資跟蹤管理方面應制定完整的管理制度，并時刻監控資金的動向。同時，也需要企業引入一個外部審計制度，即通過會計師事務所或審計事務所這一中介機構，來對企業的籌資業務進行嚴格的把關和審計，特別是資金到賬、資金使用、利息支付、股利支付等，更需要內外部審計緊密結合，聯合評審，建立跟蹤控制，以防止企業資金管理失控、防止因資金被挪用而導致財務損失、利息沒有及時支付而被銀行罰息等使得企業面臨不必要的財務風險。

三、總結 內部控制已經成為了企業活動中的一項重要內容，企業內部控制的應用對于籌資活動的管理有著積極作用。合理地運用內控管理的方法，能夠有效地對企業的籌資活動進行調節，降低籌資活動中存在的風險。企業在日常的資金運營過程中不僅存在著籌資風險，同時也存在著投資風險及營運風險，企業應切實加強對這些風險的控制。切實改善和加強企業的內部控制活動，對保護自身資產的完整、安全，提高會計信息質量和經營管理效率，降低各項財務風險，推動企業管理工作邁上新的臺階、實現企業長期穩定發展有著重要的意義。

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暖通工程包括空調、采暖及通風等系統，它是一個復雜的系統，安裝起來較為復雜。一般是樁基工程結束后就開始暖通安裝工程的預埋及預留工作。但絕大部分工作量都是在整個建筑工程的主體封頂后進行的。要做好暖通工程的施工，不僅要根據工程實際做好施工計劃，而且要依據現行規范、設計要求等進行全過程管理控制。如果工程在實施過程中疏忽大意，不進行全程監控，將會影響后來的裝修工序，甚至會在工程交付使用后，造成建筑物的“跑、冒、漏、滴”現象，影響整個工程的質量，損害建筑公司的形象。 

一、暖通工程施工質量控制與管理存在的問題 

暖通工程施工涉及到圖紙、資金、進度、成本等眾多元素，需要有一個全面綜合的掌控，方能將暖通工程管理控制得又快又好，否則，將造成工程質量的問題和企業的經濟損失。當前，暖通工程的質量管理和控制方面存在的問題主要表現在以下方面： 

1.圖紙設計問題 

圖紙是暖通工程施工的指路明燈，沒有它，施工就無從談起。但是并不是所有圖紙都是合格的。有些時候我們的圖紙會出現不符合現場情況，有時設計人員要求使用的材料與整個工程不符，有時設計人員的設計可能完全出了差錯。如果一味地盲從圖紙，很有可能造成工程返工。出現這種情況雖然主要責任不在施工方，但畢竟延誤了工期。當前暖通工程圖紙設計存在的問題主要表現在，一方面，設計說明內容不完整，《設計深度規定》對暖通工程設計說明應包括的內容作出了明確的規定，但一些企業還是從中偷工減料，相當一部分工程設計沒有暖通空調設計計算書。有些供暖空調設計雖有計算書，但內容殘缺不全。有的供暖設計，僅有耗熱量計算，而無水力平衡計算和散熱器選擇計算等。另一方面，平面圖和系統圖深度不夠，關鍵內容出現遺漏和忽略?！对O計深度規定》對暖通工程的平面圖和深度圖都有明確詳盡的規定說明，然而，相當多的工程設計為完全按規定繪制。供暖平面圖，有些未標注水平干管管徑及定位尺寸等。 

2.資料管理問題 

施工資料是暖通工程質量管理和控制不可分割的一部分。如果沒有施工資料的記載，施工也就像腳踏西瓜皮，滑到哪是哪。這樣的施工肯定不會有好結果。安裝資料的報驗和整理應該是與施工同時進行的。只有具備真實完備資料的工程，才算得上真正意義上的完整工程。但在實際的暖通工程施工中，有好多是等到工程快結束時，才開始整理資料，這是不可取也是錯誤的。其實，暖通工程從預埋開始的隱蔽資料、材料報驗資料到最后的聯合試運轉資料都需要監理單位或業主單位的認可和簽證。到施工結束時再去補簽資料，不僅簽證困難，其真實性和完備性也會大打折扣。 

3.資金配置問題 

制約建筑行業發展的很大問題就是資金問題，因此如何實現資金的合理配置，成為當前建筑企業普遍關注的熱點之一。尤其是在金融危機席卷全球的今天，開發商的資金鏈條普遍比較緊繃，所以，開發商往往壓占建筑商、材料商、生產商的資金，暖通工程中，如果建筑商撥給施工企業的資金不夠寬裕，那么施工企業為了自己的利益，往往會偷工減料或使用一些劣質材料，這樣勢必影響工程整體的質量和極大的影響工程進度。 

4.工程進度控制問題 

暖通工程雖然是整個建筑工程的配角，但是對其進度控制的好壞，會直接關系到整個工程的施工順序和整個進度。因此，對于暖通工程而言，要及早地做好計劃，保證工程及時適當，如果工程進度過早，可能會造成窩工，如果工程進度過慢，有可能造成施工延期，不能按合同交工，同時要注意材料的供應問題，對于使用什么材料以及價格，管理人員要做到心里有數，保證材料與整個工程匹配。 

二、加強和改進暖通工程質量控制與管理的措施 

為了防止以上問題的出現，我們要事先做好準備，在動態中管理控制，做到事前預防，事中管理，事后控制，將損失控制在最小范圍內，具體可以從以下幾方面著手。 

1.統一規范圖紙要求，熟讀圖紙 

在接到一個暖通工程之后，我們首先要做到的就是將設計圖紙讀通讀透，充分理解設計人員的思想，了解設計人員的意圖，要將設計人員對材料、設備的要求弄明白，并且要到施工現場，將圖紙與現場進行對比，發現設計有誤的地方要及時指出，發現錯誤的地方要與設計人員溝通，發現設計不宜施工的地方，要請對方修改。盡量將圖紙問題消滅在施工之前。 

2.控制好施工材料質量的檢驗 

暖通工程是整個建筑工程的收尾工作，所以尾期工程一定要做到細致，無論是施工單位采購材料還是甲方供應材料，專業技術人員都要對其規格、型號、質量進行全面嚴格檢查，對質量檢查合格單、合格證件檢查不合格的不予進場，要求必須各項測驗報告符合國家技術標準和設計要求。同時，分清每次進場材料的數量、規格、型號，控制好設備及管材的質量檢查驗收入場。特別是大的管材、管件、散熱器等主要大宗材料，都要有符合國家要求的出廠質量合格證，材質型號、規格、性能都符合國家的有關標準和本工程使用的設計要求。對各種材料、配件、器材進場時進行嚴格地檢查驗收，要檢查其是否三證齊全，還應在安裝前嚴格按施工驗收規范的要求，進行強度和嚴密性試驗，一切都合格后方可使用。對一切不合格產品一律不準進場，更不得使用。 

3.加強施工人員的素質，提高其專業技能 

施工人員是暖通工程質量實現的靈魂，優秀的施工隊伍，可以實現事半功倍，順利地實現工程進度。然而，當今建筑行業的一線工人大都是農民工，專業知識和技術水平參差不齊，而暖通工程技術含量相對要求較高，為此施工員首先要對施工班組進行技術安全交底，讓他們明白該做什么，應怎樣做，如果工作中要求不嚴格，將會造成安裝質量達不到設計及規范要求而返工。因此，為了更好的改進暖通工程的質量，需要我們相關的施工企業不斷加強其施工人員的素質，提高其專業技能，讓現場管理人員熟悉每一道工序，每一道流程，或是聘用優秀工程團隊，方能保證質量的一流。 

4.實現資金和進度的一致，合理有效的配置資源 

資金和進度是暖通工程質量管理和控制的兩個核心要點，關系著整個暖通工程質量的好壞。一方面，要解決好資金的問題，要不斷地與對方溝通，讓對方按時撥放工程款，同時自身也要積極主動地自籌資金，保證工程進度。另一方面，要合理安排施工進度，保證人員、材料和資金基本協調一致，按照編制好的施工計劃，結合自身實際情況，找出原因，及時補救整改。 

5.暖通工程的質量管理和控制應該符合環保要求 

在暖通工程中，暖通設備的噪聲及鍋爐房的煙囪高度應符合環保要求。首先要看設計時有沒有考慮這方面的問題，如，設備前后有沒有設置消聲器、消聲靜壓箱、消聲回風口，設備的支吊架有沒有設置減振器等;其次，即使有了這些消聲減振裝置，還要弄清楚這些設備是否符合設計要求。 

三、結束語 

總之，暖通工程雖然是建筑結構的輔助工程，但其在整個建筑中的作用卻舉足輕重。因此，在暖通施工過程管理中，不僅要嚴格遵守現有的工藝標準和施工規范，從工程本身加強質量管理和控制，而且要結合實際情況，提高施工人員的技術素質，對施工過程中每一環節采取合理的施工方案，實現經濟效益和社會效益的雙重利益，尤其是在新時代，隨著新的技術工藝的不斷涌現，更要求我們不斷更新知識，在實踐中不斷發現問題，分析問題，解決問題，更好地改進暖通工程的質量管理與控制，更好地服務于社會。 

參考文獻： 

[1]鐘遠來.暖通工程質量控制要點[J].建設監理，2007（1）. 

[2]陳寧.試析暖通工程施工中應注意問題[J].科技促進發展，2009（5）. 

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一、系統論簡述

系統論是20世紀40年代由美籍奧地利生物學家貝塔朗菲(L.V,Bartalanffy)創立的一門橫斷學科，主要研究系統的模式、原則和規律。

1、系統的概念與特性

系統是由相互關聯、相互制約、相互作用的若干要素組成的具有特定功能的有機整體，主要具有以下7個特性。

（1）集合性。系統不是個體，而是集合體、統一體、整體。

（2）關聯性。構成系統的每個要素都相互聯系、相互依存，形成一個完整的過程。

（3）目的性。系統主要分為自然系統和人工系統。前者是自然界客觀存在的系統，一般沒有明確的目的；后者是為體現人們意志所組成的系統，有明確的目的，一般是可以控制的。

（4）層次性。系統分為各個層次，一個系統既可能包含若干個子系統，又可能被包含于更大的系統之中。

（5）環境適應性。系統內部的各要素，除彼此緊密關聯外，還與系統外部的事物有關，但聯系不那么緊密。這些有關的外部事物就是系統的環境，系統必須與環境相適應。

（6）動態性。系統的發展變化是永恒的，世界上沒有真正的靜態系統。凡是系統，都具有時間序列。

（7）有序性。系統在空間上表現相互關聯的層次，在時間上表現演化動態。因此系統具有空間、時間和功能的有序性質，越有序的系統，其組織化程度越高。

2、系統思想

體現系統的整體性和關聯性的思想，即為系統思想，主要包括：全面地，而不是局部地看問題；連貫地，而不是孤立地看問題；發展地，而不是靜止地看問題；靈活地，而不是呆板地看問題。

3、系統方法的幾項基本原則

（1）整體性原則。整體性是系統、要素和環境之間的辯證統一。怎樣理解系統的整體性呢？①系統的性質和規律，只有在整體中才能顯示，而這種整體的性質并非各個單獨的要素所具備的。系統理論的創始人貝塔朗菲提出組成系統的著名定律：“整體大于各孤立部分的總和”。這就是說，任何系統雖由若干要素構成，但系統在整體功能和行為、運動性質和規律上，又與構成它的各要素完全不同。②系統內部各要素的性質和行為，都會影響到整體的性質和行為。為了發揮整體功能，各要素一定要把系統看成一個有機整體，在要素與整體之間發生矛盾時，各要素一定要服從全局。③系統內部各要素的性質和行為，依賴于其它要素的性質和行為。

（2）結構-功能原則。結構指系統內各要素之間的有機聯系和相互作用的方式，結構具有穩定性、層次性、相對性和變異性等。功能指系統與外部環境相互作用、相互聯系的效應和能力，功能是多樣的、可變的。結構是功能的基礎，有什么樣的結構，就有什么樣的功能。

所謂結構一功能原則，就是依據結構、功能的性質及其相互關系，分析研究各種系統，進行結構的復制或功能的模擬，把握結構與功能的辯證發展規律。

（3）目的性原則。目的性是人或動物本能的一種行為或意圖。對人來講，目的性指有意識地追求目標；對動物來講，目的性指機體對環境的適應。所謂目的性原則，就是研究任何一個系統所趨向或所追求的目標，并采取相應的手段與方法，促使該目標實現。

（4）最優化原則。從廣義上來說，最優化是使一項決策或設計的系統盡可能地完善；從狹義上來說，最優化是實現某種目標的最好途徑和方法；從數學上來說，最優化是指在某些約束下使目標函數達到極大值或極小值。所謂最優化原則，是指在給定條件下利用各種手段和方法促使系統實現最佳目標。一般說來，系統的最優，不一定是各個要素最優，這是由系統的整體性原則所決定的。

（5）動態性原則。就是把系統內部存在著的一些相互關系和相互作用看成是經常變化的。這些關系和作用不一定是簡單的線性相加，有時個別要素的變化常常會引起系統的變化。所以要把系統當作一個動態事物來研究。

二、從系統論的角度看內部控制整體框架

1、內部控制的發展過程

內部控制理論隨著內部控制思想和內部控制實踐經驗的豐富而不斷得到創新、發展和完善，大致可以分為以下四個階段。

（1）內部牽制理論階段。該理論以查錯糾弊為導向，強調不相容職務的分離和相互之間的核對。

（2）內部控制系統理論階段。其主要特點是將內部控制劃分為內部會計控制和內部管理控制兩個部分。前者著眼于保護財產資金安全及會計記錄的可靠性，后者著眼于提高經營效率及確保貫徹既定的管理政策。

（3）內部控制結構理論階段。20世紀80年代末，美國注冊會計師協會的《審計準則公告第55號》指出，“企業的內部控制結構包括為合理保證企業特定目標實現而建立的各種政策和程序”，認為內部控制結構包含三個要素：控制環境、會計制度和控制程序。該理論的突出特點是將控制環境納入內部控制范疇。

（4）內部控制整體框架理論階段。美國COSO委員會于1992年9月份提出《內部控制一整體框架》報告(Internal Control－Integrated Framework，本文簡稱COSO報告)，開創性地提出了內部控制整體框架的概念。1994年，COSO委員會又對此報告進行了增補。

2、COSO內部控制整體框架的內容

COSO委員會認為，內部控制是由董事會、管理層和員工共同設計并實施的，旨在為實現組織目標提供合理保證的過程。

（1）三類目標。經營的效率與效果、財務報告的可靠性、相關法律法規的遵循性。

（2）五大要素。①控制環境?？刂骗h境是內部控制整體框架的基礎，支撐著整個內部控制框架，是整個控制框架的引擎，起著塑造組織控制文化、影響人員控制意識、奠定組織風格和組織結構等關鍵作用。對內部控制發揮此作用的環境要素包括人員操守、道德價值、能力素質，以及管理層的管理哲學、經營理念等。②風險評估。面對不斷變化的環境，任何組織都面臨各種各樣的風險，必須對所面臨的風險進行有效地了解和評估，建立可操作的發現、甄別、分析、管理、控制風險的機制，即風險評估機制。建立風險評估機制的一個重要前提是，從整體上和各單個層面上制定與不同作業層次相關聯的目標，構成目標體系。風險評估機制實質上也是評估實現目標體系的各種不利因素的機制。③控制活動。控制活動是幫助管理層確保管理方針得以貫徹的政策和程序?？刂苹顒拥哪繕耸牵涍^風險評估后確定的用以管理和控制風險所必須采取的各項行動能夠得到有效落實?？刂苹顒佑山M織各部門依據不同目標要求實施，并貫穿組織過程始終，具體包括核準、授權、驗證、對賬以及對經營活動的審查、對資產的保護和不相容職務的分離等。④信息和溝通。能否及時鑒別、挖掘、獲取、處理豐富的內部信息和外部信息，能否實現信息在各部門、各層次、內部外部間順暢地傳遞，能否很好地溝通、理解和利用信息，決定了組織目標的實現程度，也是組織及其員工履行職責的必要條件。⑤監督。內部控制的過程必須施加以恰當的監督，必須不時地對內部控制運行質量進行評價。監督可以分為持續性監督、獨立性評估，一般需要二者結合。持續性監督通常在經營過程中進行或體現為經營過程的延續，包括日常管理、例行監督和常規性事后監督等;獨立性評估的范圍和頻率取決于風險評估或持續性監督程序的有效性。監督應保持獨立性，監督發現的內部控制缺陷應直接向最高層報告。

3、系統論角度分析

（1）符合目的性原則。COSO報告為內部控制制定了三類目標，這三類目標是一個組織努力的方向，而內部控制構成要素則是為實現這些目標所必需的條件，兩者之間存在著直接的關系。五類要素之間相互協調、相互聯系，每一個要素都適用于所有的目標類別，共同構成能夠對不斷變化的環境做出動態反應的一個整體。

（2）環境的適應性。COSO報告前所未有地強調環境與人的重要性。環境是一種氛圍，它塑造著組織控制文化，影響著人員控制意識，決定其它要素發揮作用的程度，是內部控制活動的基礎。同時，人作為社會生產活動中最活躍的因素，不僅受環境的影響，也反過來影響著環境。COSO報告將人文因素融入內部控制，極大地豐富了內部控制的文化內涵。

（3）符合整體性原則。COSO首次將內部控制從平面結構發展為立體框架結構。COSO報告提出的內部控制概念、三類控制目標、五項構成要素、有效內控標準以及相關論述等，共同構成了內部控制框架，為建立控制標準提供了前提和基礎，也為該框架理論的實際應用開啟了方便之門，從而使內部控制在理論上、實務上都有了一個嶄新的開始。

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關鍵詞：水利水電施工；進度控制；優化管理

水利水電工程施工系統是一個巨大而且復雜的系統，工程項目不僅規模大、施工線路長，而且施工過程中自然條件和技術條件相對復雜。施工組織與管理上存在許多復雜而又不確定性因素，給水利水電施工帶來阻礙，影響施工進度。所以，探索影響水利水電施工進度的因素，為其提供科學、合理、有效可行的對策非常重要。

1 影響水利水電施工進度的因素分析

1.1 資金投入與自然環境因素

資金投入問題一直是大部分工程施工進度控制的通病之一，對于水利水電工程而言，有著建設的工期較長，資金投入量較大，而其收益又較其他工程項目緩慢等特點。水利水電工程項目建設的方式一般為競爭招標承包式，應用集約資金的手段進行籌措資金。但是，大部分地方政府的流動資金有限，很難對水利工程進行出資，而對于社會建設單位難以找到有效辦法和方案進行籌措資金。這就導致出現承包單位巨額競標，而在施工期間容易出現資金周轉困難或短缺等問題。資金短缺致使工程項目暫停，使工期不能按計劃完成或為了趕工期而出現質量問題。除此之外，建設單位之下的施工單位由于競爭原因，壓低價位而獲取施工權，另其收益較低，施工所需的設備不能得到及時補充，施工效率低下，進而影響施工進度。

自然環境也是影響工程施工進度的因素之一，而且自然環境因素具有不確定性和不可預見性的特點。對于水利水電工程來說，其建設施工地點地理環境要求較高，最佳地點一般是水流大、水位落差大的深山峽谷地區，這樣能保證水利工程項目的收益。但從實際條件來看，有這些環境特點的地區自然環境變化較大，水文氣象變化隨時威脅著施工進度與安全。例如：突發超標洪水導致施工暫停甚至危險或狹窄地形增加工程量等，這些狀況的出現都會影響到工程進度。

1.2 進度方案設計因素

水利水電工程系統復雜，要求技術手段較高，系統理論與階段性計劃設計需要有專業化的技術方法作為基礎和前提，就目前我國水利水電項目設計方案而言，設計者既要按照建設單位要求最大化的控制建設成本，又要為設計單位尋求利潤收入，這導致其設計方案未得到充足的試驗論證，就開始應用，缺少在工程前期施工中的深入性工作，導致施工階段后期工作存在技術和工序上的矛盾。除此之外，設計單位還經常出現對施工進度控制方案的算法方式選擇失誤的情況，導致計算結果準確性出現失誤，影響后期施工進度。

1.3 施工企業監督管理制度落后

目前一部分水利水電施工企業雖然積極推行先進的工程項目管理制度，例如項目管理負責制，但是，這種體制并沒有將各部門、各層級間的聯系和職責分清。而且，許多企業部門缺乏服務意識和專業水平，對施工項目了解不清，現場執行指揮不當，影響工程施工。有些企業監督管理制度不完善，監督管理部門缺少職業道德素養，對現場施工漠不關心，對一些違規操作不加以制止，企業沒有嚴格的監督管理制度，缺乏監管力度，導致監督工作失去作用，嚴重影響施工進度和質量。

2 優化施工進度控制的措施

施工進度控制是一個相對概念，即指在已定的工期內，將工程的成本、質量和速度相協調，達到最優化目的。其中，最優化方案中重點強調工程按期完成的總原則和總目標。水利水電施工過程中，會出現各種因素影響施工進度，在這個系統復雜的施工項目中，動態調整進度方案，糾正實際施工情況中的偏差非常重要，所以，提出下面調節施工進度的措施。

2.1 控制施工項目成本

建立健全的成本管理體系，有效的控制施工成本，有利于緩解資金短缺的問題，減少對施工進度的影響。企業應成立項目成本控制責任中心，并安排負責人對其管理，安排專業人員分析成本管理格局，合理進行成本計量。與此同時，企業應對成本控制部門進行監督，對成本控制部門進行考核評估，評判其存在價值，有助于控制施工進度。

2.2 做好實地勘察

由于自然環境因素具有不確定性、不可預見性等特點，所以在施工前應對施工地點進行仔細勘察，結合地理條件，對有可能出現的各種情況運用科學的方法進行預測和概率分析，準備應急方案，合理安排工程進度設計方案，盡量避免因環境因素造成停工現象，最大程度上保證工程進度按計劃進行。

2.3 運用科學方法解決專業設計問題

由于水利水電工程施工進度受各種條件限制和各種因素影響，進度控制具有不確定性等特點，因此運用科學的手段對進度控制的風險性進行分析，很大程度上幫助技術人員和管理決策人員選擇分析方法和技術手段，有利于對進度方案進行檢測。目前，運用科學方法解決進度控制風險性問題上已經取得一定的成果，例如：處理進度風險隨機性問題上，蒙特卡羅法和多目標遺傳算法能夠準確的計算隨機事件的發生概率，為工程進度設計提供了依據，已經取得不錯的效果。所以，我們應多借鑒學習創新科學方法，解決實際情況中出現的設計問題。

2.4 分解工期任務，進行分級管理

水利水電工程項目工序組成繁瑣復雜，參與主體眾多，為了提高效率，按期完成建設工作，可采取分級管理控制的方法來降低工程投資、簡化進度任務，保證工程質量。分級控制即根據工序量度差異將工程進度進行拆分管理，將整體任務分成若干個階段，每個階段保質保量按時完成，將施工小組的利益與階段控制成果直接掛鉤，使得總體速度和質量得到保證的同時，工程進度得以提升，減少工程成本與預定收益之間的差額。

2.5 完善企業監督管理制度

完善企業監督制度，對控制工程施工進度起著關鍵性作用，將監督效果與個人利益掛鉤，充分調動監理人員的積極性。加強對監理人員的培訓，包括工程項目進展培訓和職業操守培訓。監理人員的任務意識直接關系著工程的進度與質量，企業必須對此引起重視。監理人員需要具備基本素質，掌握設計圖紙和資金安置計劃，做好施工過程中的審查工作，這直接聯系著工程與投資兩部分。在施工過程中，監理人員要對進度情況進行詳細記錄和報告，協調施工對與承包企業的矛盾。另外，企業應制定監理監管制度，針對其工作成果制定獎懲制度，這樣才有助于監督順利、嚴格進行，保證施工順利進行。

3 優化工程施工進度控制的意義

水利水電工程是發展電力工業的第一步，優化水電施工進度控制是保證工程建設按期完成的基礎和前提，有利于實現整體工程的預期收益。制定出科學有效的進度控制方案，有利于節約工程建設施工成本，保證工程建設的質量，完善了水利水電工程建設管理體制，避免不必要的損失，實現水電工程建設的穩定快速發展。除此之外，優化水利水電施工進度控制為我國電力行業和建筑行業的發展提供了經驗借鑒的作用，通過對國外科學方法的參考借鑒，拓展了我國水利工程的發展空間，實現水利水電工程健康可持續發展。

4 結束語

隨著我國水利工程的不斷發展，各種問題層出不窮，其中，施工進度問題嚴重制約著水利工程的健康發展。人為因素和環境因素是制約工程施工進度的兩大因素。環境因素存在著不可控性，所以解決人為因素是其首要任務。隨著科技的發展，各種技術理論的成熟，施工進度問題一定會被逐漸解決。

參考文獻

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關鍵詞：事故理論；建筑施工；項目安全管理；對策

建筑行業是一個危險性較大的行業，安全管理的任務十分繁重。雖然近幾年，建筑安全形勢有所好轉，但整體上，安全生產形勢仍然十分嚴峻。而現代事故理論是隨著工業革命興起，通過對大量的事故進行統計分析的產物【1】；其已逐步發展完善成為一門科學，事故管理，為促進建筑施工企業提高安全管理水平提供了科學依據。所以本文針對我國建筑安全管理的現狀，根據事故理論，論述建筑施工項目的安全管理對策。

1 我國建筑施工項目安全控制的特點概述

項目安全控制，指“項目經理對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動，以保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境”【2】。與一般工業生產相比，每一個建筑施工項目的施工過程特點集中表現為“施工生產的多變性、復雜性和建設產品的固定性、多樣性，這些特點容易埋下事故隱患，還加大了施工安全生產管理的難度。建筑產品生產的特點主要包括多層次分包專業化制度、建筑項目特殊性、目標導向的施工管理以及危險性（如作業強度高）等多方面。這些決定了建筑施工項目施工安全生產、建造的特殊性特點。如上所述，建筑安全事故的發生往往是多種因素綜合作用的結果，但事實顯示多數事故與管理不當因素有著很大的關系。事故的發生，歸結起來為事故的4M要素，即主要是由于不良環境、較差的管理、人的不安全行為及物的不安全狀態及較差的管理；這四個因素相互制約，當管理出現缺失，人的不安全行為就受到影響而發生，接著環境的或物的不安全狀態受到影響而發生，最終發生安全生產事故。據此，在開展有關建筑施工項目安全管理工作時，應針對事故構成的4M要素，采取針對性的對策，改善和提高建筑安全管理是搞好建筑安全生產控制工作的關鍵環節，把事故隱患消除在萌芽狀態，以保證施工安全動態的管理控制。所以作為體現安全管理思想、安全管理法律法規以及標準指南的建筑施工項目安全管理，也是一種在建筑領域進行安全管理原理和方法的具體及有效的微觀管理措施【3】。

2 從事故理論角度分析安全事故特點

本文分析的安全事故，指在正常的施工條件下，由于建筑施工企業管理等因素，造成工程施工過程中的某些要素受到影響，施工進程經這一系列的其它因素的相互影響而受到干擾或停止，最后造成意外事件的傷害。為了更好的掌握控制事故的管理措施，在此簡述一下安全事故的特點【4】：“（1）突發性特點，指具有突發且瞬間完成特點的安全事故發生過程，針對此此類事故，由于當它發生后就進入不可控狀態，所以施工企業所有的安全管理活動都應在事故發生之前實施；（2）隨機性特點，指的是由于事故發生的諸如地點、時間、后果嚴重度等引起安全事故發生的因素具有的隨機性，而使施工企業安全事故表現出隨機性特點，其發生可用數理統計的方法；（3）因果性特點，指安全事故的發生都是有其原因（主要指施工過程中的危險因素），這些險因素通過一定方式和程度的相互作用與制約，造成施工過程中出現隱患、故障等現象，最終造成安全事故發生；（4）潛伏性特點，此類安全事故在正常施工中，表現為安全狀態，但在某個時刻會突然觸發事故的隱患；（5）可預防性特點，建筑產品的生產過程屬于人為系統，所以加強安全事故的管理，有利于防范，而且這種客觀實際給安全事故的預防提供了基本前提”。

3 基于事故理論的建筑施工項目安全控制管理對策

如上所述，現代安全管理具有可預防性特點，所以強調在生產中做好預知、預防工作，有助于盡可能地將事故消滅于萌芽狀態?？紤]到建筑施工項目進行安全控制涉及整個項目施工的全過程，如設備管理、材料選購和管理等方面，決定了其是一項復雜的系統工程。為此，我們應根據工程建設的特點，在工程施建設過程中，通過建立安全生產管理體系，制定重點控制目標，同時由于建筑施工項目的危險源引發事故的不可預測性，應提前分析就可能發生的事故擬定相應有解決安全事故爆發的方案，以增強控制系統的靈活性，如對不同的生產要素，為了有效地控制不安全因素的發展和擴大，可采取相應的安全技術措施和安全生產管理措施，努力降低控制的各種耗費，提高安全控制的有效性。以下基于事故理論探討具體的對策。

3.1靜態危險源控制措施

從事故理論角度分析，靜態危險源，指的是一種能量載體或發生意外釋放的能量源能量源。諸如電能、位能和重力能、機械能、熱能、壓力和拉力等存在于建筑安全系統中這些能量，都屬于靜態危險源的能量源，若管理這些能量不當或意外失控，它們將可能轉化為破壞能量，將對人員造成傷害，安全事故由此產生。對于此類事故隱患，可采取的控制方法有：（1）采取防止措施，即可通過限制能量或危險物質措施防止事故發生的方法，如用液位控制裝置防止液位過高；限制可燃性氣體的濃度，防止氣體爆炸；或通過合理的設計方案、合適的原材料、工藝過程消除危險源，如用壓氣系統或液壓系統代替電力系統，以防止電氣事故；或通過隔離或屏蔽措施來防止；戴口罩防止吸入有害物質；或盡可能或直接將不安全的能源用安全的能源代替，如為防止發生觸電事故，在容易發生漏電的場所將電力換為用壓縮空氣動力。（2）避免或減少事故損失的方法：如①設置薄弱環節，即使能量在設備的薄弱部分釋放，例如為了防壓力過高而發生爆炸，可在壓力容器上的設置氣閥，這樣當容器內壓力升至安全限值范圍時，就可借助氣閥來泄放蒸汽，降低容器內壓力；②隔離措施，一般有緩沖、遠離和封閉三種措施；這些措施有效預防事故的同時，還可避免或減少事故損失。例如將爆破用的炸藥、雷管儲存在遠離工地、居住區的地方里；③避難與援救措施，如為了預防事故發生時，人員能迅速撤離危險區，而在建筑物設計階段中設置的安全通道；④個體防護措施，主要是通過提高施工人員安全意識，使其有意識、主動地與危險環境隔離開。

3.2 控制動態危險源的管理措施

由于是動態控制，大體上可擬定如下幾個控制處理方案：（1）警告，這是比較普遍的一種安全控制措施，即通過人的感官，起到提醒人們注意危險因素的潛伏或發生的作用，利于提醒人們有應對措施的準備心理和采取相應的安全措施；（2）減少機械設備人為故障的發生，如適當增加機械的資金投入，選購功能好的設備或部件，增加機械操作安全系數的同時還能提高施工的效率，或安裝安全監控系統，時刻了解機械運作的動態情況；（3）制定系統的安全技術處理方案，如當系統、設備的一部分發生故障或破壞的情況下，通過“機械設備的故障―安全設計故障―安全設計”這樣一個思路的處理方案，從而在一定時間內也能保證整個工程項目系統的安全。具體如，當故障發生后，可采取“故障―正?！狈桨?，以在采取校正措施前，保證系統、設備的功能正常發揮；或采取“故障―積極”方案，即在沒有采取校正措施之前，使系統、設備處于安全的能量狀態之下；或采取“故障―消極”方案，即使系統、設備處于最低能量狀態，保證其在校正之前無法運轉，如利用熔斷器的熔斷來斷開電路，保證安全。

3.3質量安全控制措施

以上兩點主要是從建筑項目施工過程中的具體安全管理，但為了確保整個項目竣工后及未來投入使用過的安全，我們應從建筑項目全局的角度，關注項目質量目標，編制質量計劃并組織實施，尤其是施工過程中，相關施工人員應嚴格按設計圖紙和國家施工質量進行操作，不得擅自主張改變，以防不當或違規操作，引發安全事故；同時為了向業主提交優良(至少是合格)的產品(工程)，監理等單位應根據驗收統一標準及各項規范對分項分部工程進行質量控制，嚴格實行質量 “三檢”制度（自檢、互檢、交接檢）和材料檢驗檢測制度，從而使整個工程施工過程中至竣工，都能嚴格控制材料質量和工程質量，保證整個施工項目的安全和質量。

4 結語

綜上所述，建筑施工項目安全生產的特點決定了安全管理的難度較大；在建筑施工項目安全管理及工程建設過程中，我們應意識到安全控制管理是一份“施工項目安全控制具有控制面廣、動態性、交叉性和嚴謹性”的工作；需要從系統的角度整合各方面的資源出發，并始終堅持“安全第一，預防為主”的安全控制方針，從而進行相應的安全控制，降低安全事故發生機率，達到效地的安全生產管理，最終保證建筑項目的質量。

參考文獻

[1]店大鵬.運用現代事故理論進行事故的科學預防控制. 石油化工安全技術，2001年04期

[2]魏安能.建筑施工項目管理安全控制.建筑安全，2006年 第2期

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關鍵詞：工程；造價；風險；管理

隨著社會經濟的迅猛增長，國家對工程建設項目投資額度加大。在建項目過程中不可預見的因素較多，不可避免的面臨著各種風險。特別是大型工程項目具有實施周期長、不確定因素多、經濟風險和技術風險大等特征。如若不加強防范，就給整個工程建設的順利進行帶來很大的影響，同時也會使工程造價大幅增加。

一、工程規模及主要特征

（一）工程規模

本工程項目總建筑面積為681888平方米，建筑結構類型為框架一剪力墻結構，高層商住樓共三十棟，工程投資總額約十億元。

（二）工程項目的主要特征簡述

工程占地面積大，達23萬平方米，群樓規模大，總建筑面積達68萬平方米，高層建筑層數較高，40層以上塔樓達20棟；

基坑面積大，一層與二層基坑分開開挖，深度最高達7.75米；

設計標準高、質量要求高、造型新穎為濱水高尚社區，商業及市政設施配套齊全。

二、造價風險因素的分析

造價的風險有些是客觀因素造成的，有些是主觀因素造成的。

（一）客觀因素

1 受宏觀經濟狀況、通貨膨脹影響，材料供應市場、勞動力市場波動較大。而本工程項目建設周期長，需跨五個年度施工，將面臨著材料價格受市場行情變化，人工費用上漲，從而導致工程造價的增加。

2 國家調整產業政策，采用新的要求或更高的技術標準等影響工程造價。

3 匯率變化。本項目具有標準高、規格高的特點，且要求造型新穎，需要大量進口建材及裝飾材料，將會帶來結算外匯匯率變化而造成的風險以及一系列的諸如運輸途中風險和時差風險等。

4 不可抗拒的自然災害。由不可抗力引起的風險雖然出現的機會較低，但是一旦出現，造成的危害是相當嚴重的。

（二）主觀因素

1 施工組織設計和方案不合理，為日后在施工過程中造成大量浪費埋下隱患，從而導致工程造價提高。

2 施工圖不穩定對施工進度產生一定的影響，并可能造成工程造價的增加。

3 施工單位因技術管理、施工組織不合理等造成工期的改動，由此可能引起工程造價的增加。

4 施工單位因搶進度，對安全文明施工管理不到位，有可能發生安全事故。

5 因地基勘測資料不全，地下埋藏物未事先考慮，臨時處理不當，造成索賠事件發生。

三、造價風險的控制與防范對策

本工程的投資規模大、建設周期長，它所面臨的風險種類繁多，各種風險之間的相互關系錯綜復雜。做好造價風險的預控、制定防范性對策，避免或減少索賠事件的發生，是工程造價控制工作的一項至關重要的任務。

（一）造價風險的防范對策

1 風險回避。主動拒絕或放棄實施某項可能引起風險的事件，從而在風險事件發生之前徹底消除某一特定風險引起的損失，從根本上放棄使用有風險的資源、技術、施工方案等，從而避開風險。例如，對于存在技術不成熟的施工工藝堅決不采用。

2 風險分離。將各風險單位分隔開，以避免發生連鎖反應，將風險限制在一定范圍之內，從而達到減少損失的目的。

3 風險轉移。即設法將某風險的結果連同對風險應對的權利和責任轉移給他方，從而減輕自身的風險壓力。例如，保險轉移，通過合同或購買保險將風險轉移給他人，將自身全部承擔的風險部分轉移。

4 風險控制。通過科學的成本管理，以預防為主，防控結合，制定損失控制方案并積極采取有效措施控制風險造成的損失。

（二）造價風險的主要控制原則及措施

1 組織措施：選擇高素質、有能力、且有同類項目施工經驗、技術裝備力量有保證的，守合同、講信譽、服務態度好、拼搏精神強的專業承包商承擔專業工程的施工任務，嚴格把好承包單位的資質審查關，在實施過程中加強管理，嚴密監控。

2 技術措施：認真審查施工組織設計或施工方案，注意經濟與技術相結合的原則，對影響或可能影響工程投資方面的技術措施等進行重點審查，注重各項施工方案、施工方法是否與承包人的施工經驗和技術水平相適應；優化技術措施，提高勞動生產率，挖掘有彈性、抗風險能力強的技術方案，有限選用新的不成熟的施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的損失。

3 管理措施：選派最得力的、經驗豐富的技術管理人員，以點帶面的方式帶動整個項目部規范有序地開展工作；及時編制有針對性的工程管理方案和安全文明專項管理方案，對管理人員進行工作交底，將風險責任落實到各個組織單元，使大家有風險意識；經常組織管理人員學習新技術、新工藝、新材料、新設備等知識，不斷提高科學管理水平。

4 經濟措施：對投資控制的效果所采取的一些經濟手段，包括對結算準確度的經濟約束等等。一方面，對工作的檢查和對業績的考核采取考評方式，針對考評結果進行必要的獎勵或處罰等經濟手段；另一方面，按合同行使經濟手段來約束甲乙雙方履行合同的義務，包括審核工程進度款、審核工程預算、審核工程索賠、審核或評估工程變更造價等。

5 合同措施：合同具有管理和分配風險的作用，通過有效地利用合同，可以達到回避、減輕或分散風險的效果。

四、造價風險的管理策略

1 建立風險監控和預警系統，及早發現項目風險并做出各種預防措施以杜絕風險發生的可能性。

2 加強項目的內部監督，確保內部控制制度被切實地執行且達到良好的效果。

3 在階段性計劃的調整過程中，要加強對近期風險的預測，并考慮計劃的調整和修改可能帶來的新風險。

4 加強信息流動與溝通，收集可用于將來進行風險分析的信息，進行充分的風險評估。

5 組織管理人員及施工單位人員對施工現場存在的問題進行討論研究、解決，加強科學的管理。

6 本項目位于城中村地帶，地形復雜，要注意地下埋藏物對施工造成的影響，若發現地下障礙物，應及時復核，力求測量準確無誤，并及時采取相應措施，避免影響施工進度而可能造成工程造價的增加。

7 認真做好設計交底和圖紙會審工作，使施工人員正確理解設計意圖和技術要求，同時盡可能的消除設計存在的問題，避免在施工過程中頻繁的設計修改。

8 根據工程主要施工項目的特點以及造價風險管理的基本原理和方法，確定造價風險控制管理的重點，如：單項工作量金額大、技術復雜、施工難度大、可變因素多的項目，進行動態跟蹤工程的實際進度，及時做好有針對性的日常造價管理控制工作，有效防止不合理索賠事件的發生。

9 針對本工程基坑面積大，深度高，基坑支護結構及基坑開挖的安全直接影響到周邊環境的安全，因此要嚴格審查施工監測方案，并建立工地監測信息反饋制度，加強監測資料的收集和分析工作，加大現場巡視的力度，實現信息化施工的動態控制，有效控制基坑施工可能造成的風險事件，避免索賠事件發生。

10 密切留意材料市場、人工工資市場的動態變化，及時正確獲得材料的價格、價格的變動趨勢及供貨渠道等信息。

11 對工程使用的新材料、新技術、新工藝、新設備進行詳細核算，嚴格控制工程增加造價。

12 本工程地處城市中心位置，土石方的運輸及土石方的施工和現場的文明施工安全都將受到各有關行政部門的關注和嚴格管制。加強安全文明施工的管理，不定期對安全文明進行巡視，以出入口、排柵安全、人貨電梯及塔吊的安全、“四口”、高空墜物的防護等為防護重點。監督承建商在施工現場配備足夠的消防器材、安全器材，如滅火器、安全帶等，督促施工單位消除安全隱患，杜絕安全事故的發生。

13 嚴格控制設計變更，一是使變更控制在現場施工之前，以避免由于變更造成返工的浪費。二是控制變更的隨意性，嚴格變更程序，嚴格控制變更費用。

14 工程簽證要嚴格把關，一是正確判別簽證范圍，依據工程合同以及有關的管理文件確認所簽證工程是否屬簽證范圍，對于不屬合同范圍內的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證；二是實事求是地依據工程量計算規則查驗、計算實際工程量，防止粗估冒算、多算的簽證，以控制工程造價的增加。

15 協調好各方面的關系，杜不合理絕索賠事件發生。

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中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(a)-0000-00

什么是房地產的成本?房地產開發企業在城市規劃區內土地上通過基礎設施建設、房屋建設，進行商品房銷售等生產經營活動，以達到盈利的目的，就必須耗費一定的資源（人力、物力和財力），其所耗費資源的貨幣表現稱之為成本。也就是說要想盈利，就必須要進行生產經營活動，而進行生產經營活動就必然帶來成本的消耗。

什么是房地產成本管理？充分調動和組織公司全體人員，在保證工程質量的前提下，對工程建設、營銷策劃等生產經營過程的各個環節進行科學的管理，力求以最少資源消耗來獲取最大的利潤。成本管理不完全等于省錢,花得多會浪費，花得少不一定就節省了，我們要的是價值的最大化，花多花少不是重點，花的有效才是關鍵，就是我們通常說的“物有所值”。

建立成本管理體系，就是按照項目投資的構成進行分解，或直接按照公司的“組織架構”的工作運行職責進行分解，分解到執行主體，落實責任到崗位,落實責任到人,最大程度的減少“目標與執行脫鉤”現象的出現，真正做到“權責明晰，有據可依”。

目標責任成本管理體系中主要的要素是目標成本和對應的責任人，明確工作目標成本，目標成本是公司基于市場狀況、經營計劃及產品的市場定位，根據預期市場售價和目標利潤進行預先確定的，分解到各階段和各部門的目標成本。明確責任人，責任人就是各階段工作運行中動用資源的各個部門或員工，成本管理體系建立的目的：令全員實施自覺的成本管理行為，其要素：（1）目標成本和責任范圍；（2）責任人（3）評價標準；（4）評價人。

目標責任成本管理體系是在“組織架構”建立時就形成的基本框架，這樣各部門的工作流程可以根據各自的目標成本自我約束地運行。成本控制過程中要有專門的部門跟蹤檢查其他各部門目標成本的執行情況，及時反饋動態成本，通過實時反饋的動態成本和目標成本的對比，找出偏差，拿數據說話，用運行的結果和業績評估進行優獎劣罰，最后我們還可以協助有關部門及時發現問題，并解決問題，實現對項目總成本的控制。

目標責任成本管理可以充分調動項目各職能部門及全體職工降低工程成本的積極性。是實現全員參與、全過程、全面管理控制成本的一種管理方式。

房地產項目的工程造價控制貫穿于項目運作的全過程。即項目的決策階段、設計階段、施工招標及合同簽約階段、施工階段、結算及后評等階段都關系到房地產項目的總成本；所對應的全過程成本控制是指包括項目投資估算、概算造價、預算價格、承包合同價、結算價、竣工決算價的控制管理。

項目總投資主要包括土地征用及拆遷費用，前期工程費用，基礎設施建設費用，建筑安裝工程費用，公共配套設施建設費用，不可預見費用，管理費用，開發間接費用，銷售費用，開發期稅費，財務費用等等。

下面簡述一下各階段的成本控制的要點：

1 項目總投資估算階段

項目總投資估算是項目開發前期的重要經濟比較性成果控制文件，是所有的經營活動的經濟數據的估算，是項目的總投資控制性文件。 實事求是地搜集相關數據，杜絕為了論證可行性而脫離實際，盲目設定相關成本經濟技術指標；成本指標的設定必須以事實和數據為依據，科學的反映相應指標。項目總投資估算的內容是指基礎設施費、建安工程費、公共配套設施費、管理費用的制訂和投資估算相關數據的匯總計算等。項目進行了初步構思，初步確定了產品的類型、結構型式、建設標準及相關收費標準等。工作程序是投資估算制訂的基礎為項目定位方案以及相應的指標；從項目意向開始，跟蹤、配合集團相關部門進行調查相關資料，準備、收集項目總投資估算的相應數據指標；按照項目的實際情況進行匯總編制。

2 項目總投資估算深化

項目總投資估算深化方案是項目開發產品定位時的重要經濟比較性成果控制文件，是項目開發期經濟數據的估算，是項目的總投資預算控制性文件。全面客觀、滿足開發大綱確定的利潤要求。項目總投資估算深化方案的內容是土地成本、前期費用、基礎設施費、建安工程費、公共配套設施費、管理費用、開發間接費、營銷費、開發期稅費、財務費用、銷售收入等內容。項目總投資估算深化方案的編制根據，總投資估算、項目總體規劃方案、產品類型、結構形式、建設標準及相關收費標準。

3 工程概算與設計

工程概算與設計一同制定，完整的反映擴初設計的內容，實事求是的反映擴初設計階段建安造價的原則。工程概算的內容是建設項目內各個單項工程的綜合概算書和其他費用概算表，包括制訂說明、總概算表、各單項工程綜合概算書、工程建設其他費用概算表、主要建筑安裝材料匯總表等內容。工程概算的制訂標準及依據，符合國家及行業的規定，客觀反映方案階段建安成本。如果概算結果影響項目投資收益與成本指標，成本管理部可提出擴初設計修改建議。

4 項目施工階段成本管理

施工過程中的成本控制是工作人員投入時間及精力最多的階段，也是成本控制過程中最重要最繁瑣的階段。參與主體工程招標、分包工程招標、甲供材料招標，提出合理化建議，保證工程在投資預算限價內招標。抓好成本預測和計劃工作，強化事前控制和合同管理。通過加強過程成本控制，對施工過程中工程成本進行動態結算管理、成本核算預警，達到過程結算及時、有效反映項目成本。 項目施工階段成本管理的原則，準確計量施工過程中的單項結算，及時反映項目工程動態成本。項目施工階段成本管理的內容，施工過程中的設計變更、現場簽證的計算、審核，材料價差調整、材料認價、審核工程進度款、動態成本分析、成本數據整理及招投標工作；

5 工程竣工結算

工程結算階段是整個項目運作過程中成本人員工作量最大的階段，是成本人員工作的主要的關鍵階段。工程結算要有準確、及時、有理有據、全面的原則。工程竣工結算內容及條件，工程竣工驗收合格后，根據工程竣工結算資料進行工程結算。嚴格按照工程結算計劃進行結算，結算過程要向公司領導及時匯報，讓領導隨時了解項目結算情況，遇到和施工單位分歧較大的項目要及時上報領導并同時向領導提出解決建議，以供領導做出合理決策。

6 項目總投資決算