區域經濟報告范文

導語：如何才能寫好一篇區域經濟報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、沿江區域經濟發展的主要現狀

**市港南區境內郁江河流西起瓦塘鄉，東至東津鎮，總長100公里，處在西江流域黃金水道之中。經過多年的發展，沿江區域經濟雖已初具規模，但總體上仍處在一個初始發展或蓄勢待發的發展階段。

1、沿江基礎設施建設逐步完善。區內沿江擁有100公里長的過境主航道，經過多年改造現可通過1000噸級航船。沿江的幾個鄉鎮已建成東津、南江、大壽、香江、思懷等7個碼頭和三個自來水廠。始建于六、七十年代的新塘大沖等56條沿江防洪大堤，逐年得到維修和加固。集“路、堤、園”于一體的總長10多公里的江南大堤，已列入**城區防洪堤工程和城區開發建設項目，建成后將使江南城區的防洪標準提高到50年一遇，成為城區一道亮麗的風景線。江南城區至瓦塘和木格、東津至橋圩共57.4公里的四級水泥路已建成通車。324國道、興六高速公路和黎湛鐵路也從我區沿江穿過。瓦塘至橫縣、東津至桂平的沿江公路的改建、新建工程已被列入議事日程。

2、沿江工業集中區的開發建設步伐加快。港南區所屬的仙依灘工業集中區，規劃占地面積約1200畝，目前已開發利用330畝，已引進并正在開工建設的工業項目9個，總投資約1.9億元。另外，正在規劃中的工業集中區還有兩個：一是南江碼頭工業集中區，東至市紅磚廠、南至西江農場紅磚一廠，西至杜沖江，北至八塘新村，占地面積3500畝。二是貓兒山港對岸工業集中區，東起八塘鎮橫嶺村和勞灣至橫嶺路，西至八塘鎮蘇灣村抽水站，占地面積約3500畝。

3、沿江農業產業化、城鎮化比重加大。據20**年統計，在港南全區15.3億元的農業總產值和7.77億元的水產畜牧業產值中，沿江的五個鄉鎮分別占60%和48%以上。南寧正大、三路、萬千、鑫益、永順、鴻泰、洪達等科技帶動型農業企業都集聚在沿江一帶，呈現出經濟總量大、規模集中、產業新興和科技帶動型企業集中的特點。沿江農業產業化的推進，增強了沿江的經濟實力。20**年沿江的財政收入已達到5000多萬元，成為全區財政收入的半壁江山。隨著農業產業化的加快，帶動了全區沿江的城鎮化建設。目前，沿江5個鄉鎮的城鎮建設面積已達到10平方公里，擁有非農業人口7萬人。

二、障礙沿江區域經濟發展的三大因素

我們在調查中發現，港南區沿江區域經濟的發展趨勢是上乘向前的，其潛在的后發優勢也愈來愈明顯的，但也存在障礙其發展的三大因素：

1、可用的土地不多。沿江鄉鎮的建設預留用地比較少，且又以基本農田和一般農用地為主。原預留用地相對較多較集中的江南沿江一帶，除了已開發利用的以外，現剩下的只有大秦碼頭至江濱中學、南湖周圍、萬千飼料有限公司北面和東北面一帶符合土地利用總體規劃要求。由于沿江鄉鎮可用土地較少較分散，不同程度地制約了沿江區域經濟的發展。

2、基礎設施建設薄弱。突出表現在“五個滯后”：一是沿江鄉鎮集市水、電、路等設施建設滯后，發展和投資環境均受影響。二是沿江防洪設施建設滯后，百里長堤至今仍處在十年一遇的低水準上。三是碼頭設施建設滯后，依江發展、依江繁榮的現象極難凸現。四是區域道路建設滯后，特別是由于進港道路硬化率低，導致陸水交通聯接不暢。五是農業基礎設施建設滯后，抗災能力不強。

3、商務成本逐年上升。近兩三年來，因土地、勞動力和其他資源配置等要素成本逐年上升，沿江經濟區域綜合商務成本呈遞增勢頭，低成本競爭優勢已受到削弱。結果是，不利于招商引資工作，部分項目因此無法簽約落地，從而影響了沿江區域經濟的發展。

三、加快沿江區域經濟發展的幾點建議

沿江區域經濟可分為近期、中期和遠期三個發展階段。在不同的發展階段，其發展的速度和規模以及應采取的對策，應該說是有所區別、有所不同的。從港南區的實際情況看，當前和今后一段時期，應注意解決以下幾個方面的問題。

1、充分做好總體規劃工作，確保沿江區域經濟有序從速發展。要加快沿江區域經濟發展，千頭萬緒，當務之急是抓好沿江經濟開發建設的總體規劃和詳細規劃的修編。在制定的總體規劃時，要充分體現優勢互補、合理布局、重點突出、各具特色、協調發展的沿江區域經濟的開發格局。為此，要突出把握好五個方面：其一，要有現代的理念。所制定的發展規劃要體現前瞻性、科學性、開放性、民主性。要召開專題會審議和向社會公布，廣為征求意見，追求規劃的最佳，以經得起歷史的檢驗和后人的評說。其二，要符合整體的原則。所制定的規劃和自治區規劃、區域規劃與全局規劃、單向規劃與總體規劃、近期規劃與長遠規劃，要層層“接軌”，逐級“吻合”。要打破區劃觀念，整合岸線資源，合理功能定位，強化整體實施，實現區域的優勢互補、共同發展。其三，是要體現自己的特點。有優勢才有吸引力，有特色才有競爭力。港南是依江而設的縣級區，制定工業集中區的規劃就要考慮到跳出岸線的概念，放大沿江開發的地域空間；沿江岸線的開發就要考慮到選出最適應、最需要的大項目、好項目落戶在有限而寶貴的黃金線上，做到近期利用與中長期發展的相通相統。其四，要符合產業布局合理優化的要求。在堅持城市化與工業化、功能配套與項目建設互動，以及集約利用資源和岸線的原則下，圍繞市委、市政府“六靠”戰略，“突出快，追求好和高開高走，均衡穩定、高位運行、一路凱歌”的工作目標要求，按“企業集中、產業集群、發展集約”的方略，構建我區沿江區域經濟各園區，并明確各園區的定位，不斷創造有利條件，逐步開發生態養殖產業園，農產品加工產業園、船舶制造產業園、高技術產業園、電子信息產業園、木材加工產業園、新材料產業園、現代物流園等各具特色的園區。其五，要切實加強與城鎮體系規劃、土地利用總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃之間的銜接。

2、切實打破土地制約瓶頸，掃清沿江區域經濟發展的主要障礙。在加快沿江區域經濟發展中，要針對不同情況，應考慮從四個方面破解用地障礙因素：第一，依托項目，申請調整土地利用規劃，經同意后，進行用地報批。第二，爭取上級在進行城市總體規劃和土地總體規劃修編時，劃出預留建設用地或納入市工業園建設規劃。第三，優先盤活使用國有存量土地。第四，結合正在進行的**市土地利用總體規劃的修編工作，將編制沿江區域經濟建設用地規劃報市人民政府，以爭取在新一輪的土地利用總體規劃修編中對沿江特別是中心城區范圍內的土地規劃情況進行調整。

3、加大基礎設施建設力度，為沿江區域經濟建設創造良好的投資和發展環境。要把沿江區域經濟做大做強，首先要筑起利于發展的安全屏障。為此，要不斷增加投入，加強沿江的防洪設施建設。以爭取早日實施濱江大道“路、堤、園”一體化工程項目建設為突破口，進一步加固、改建沿江現有的各處防洪堤，提高沿江防洪堤的防洪能力。其次是加強沿江公路，特別是進港公路網絡建設。要爭取盡快修建興業至大圩、港南至桂平、港南至橫縣清江、城區快速東環等級路，以及過境八塘、橋圩、木格、木梓南北縱向的三江至北海高速路。上述公路網絡的修建將把我區沿江地區全部貫通起來，并依托高速路北可直達桂林、柳州等地，南可直達北部灣大港北海港，東可直達廣州等珠三角地區、西可直達南寧、百色等地。再次是統籌規劃沿江港口建設。要按照全國、自治區、市港口布局規劃和珠江港口建設規劃要求，結合港南實際，進一步完善沿江港口的發展規劃，有序推進港口建設。通過科學規劃，資源整合，優化結構，形成布局合理、分工協作和優勢互補的沿江港口體系。同時加強現有沿江港口的集疏運通道建設，提高現有港口的集疏運能力。加快物運轉服務平臺建設，把建設江海運轉和郁江中上游中轉聯動的運輸體系，作為中轉服務平臺建設的重點。圍繞貓兒港航運中心運輸體系和功能分工，重點建設東津大李港、橫嶺碼頭、新塘碼頭、京屋碼頭、香江碼頭、南江碼頭、大秦碼頭的水泥和木材、集裝箱等內外貨物中轉聯運服務平臺。在近期內，主要是依托五個鄉鎮臨江以及緊靠市江南工業園和玉林物流市場的優勢，結合臨江港通建設的實施，大上一批第三產業項目，大力發展物流倉儲、專業市場等現代服務業和與之相匹配的加工業。

篇2

一、關于“生態文明建設”的有關論述。

1、總書記在*大報告中，提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，其中提出了要“建設生態文明”。

它是這樣表述的：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立?！?/p>

2、今年全國“兩會”期間，省委、省政府提出建設“環鄱陽湖生態經濟區”。

3、省委常委、市委潘逸陽書記關于生態文明的區域經濟體系建設問題的有關表述。

今年4月10日，他在市委常委擴大會議上指出：贛州作為贛江、東江源頭，肩負著生態屏障的重要職責。我們要全力保護好青山綠水，打造區域性現代化生態文明城市，為建設“環鄱陽湖生態經濟區”作出應有的貢獻。發展區域經濟，必須把環境保護作為前提條件，以生態文明為首要特征。

4、市委常委、縣委廖明耕書記在“創新創業、科學發展、誠信守法、和諧平安”和打造“秀美、繁榮、創業、誠信、文明、和諧”新贛縣中較早對生態文明進行了闡述。

二、對生態文明建設的幾點初淺理解。

1、生態文明觀的核心是“人與自然協調發展”。

生態文明的含義可以從廣義和狹義兩個角度來理解。

從廣義角度來看，生態文明是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明后的新型文明形態。它以人與自然協調發展作為行為準則，建立健康有序的生態機制，實現經濟、社會、自然環境的可持續發展。這種文明形態表現在物質、精神、政治等各個領域，體現人類取得的物質、精神、制度成果的總和。

從狹義角度來看，生態文明是與物質文明、政治文明和精神文明相并列的現實文明形式之一，著重強調人類在處理與自然關系時所達到的文明程度。

生態文明觀的核心是從“人統治自然”過渡到“人與自然協調發展”。在政治制度方面，環境問題進入政治結構、法律體系，成為社會的中心議題之一，在物質形態方面，創造了新的物質形式，改造傳統的物質生產領域，形成新的產業體系，如循環經濟、綠色產業；在精神領域，創造生態文化形式，包括環境教育、環境科技、環境倫理，提高環保意識。

2、生態文明建設必須以科學發展觀為指導。

生態文明與科學發展觀在本質上是一致的。都是以尊重和維護生態環境為出發點，強調人與自然、人與人以及經濟與社會的協調發展；以可持續發展為依托；以生產發展、生活富裕、生態良好為基本原則；以人的全面發展為最終目標。

建設生態文明必須以科學發展觀為指導，從思想意識上要實現三大轉變：

必須從傳統的“向自然宣戰”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉變；

必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環境為代價的增長模式，向增強可持續發展能力、實現經濟社會又好又快發展的模式轉變；

必須從把增長簡單地等同于發展的觀念、重物輕人的發展觀念，向以人的全面發展為核心的發展理念轉變。

三、就如何結合分管工作實際，策應市委、市政府關于生態文明的區域經濟體系建設工作談幾點想法。

建設生態文明的區域經濟體系這一戰略構想，是落實黨的*大關于“建設生態文明”這一全新理念，積極策應省委、省政府“環鄱陽湖生態經濟區”發展戰略，立足我市地處贛江、東江源頭，肩負著生態屏障的重要職責，在通盤考慮全市、全省乃至全國的長遠利益的基礎上而提出的戰略構想。我認為，我縣在生態文明的區域經濟體系建設上具有先人一拍、快人一步的優勢。

為什么這么說呢？我認為，生態文明的理念早就體現在了市委常委、縣委廖書記的縣第十一次黨代會報告中。它的報告處處閃爍著生態文明建設的睿智。

廖書記在縣第十一次黨代會上提出：在發展目標上打造“六個贛縣”，在發展理念上堅持“六個更加注重”，在發展重點上努力抓好“六大建設”。

其中在建設“秀美贛縣”的奮斗目標和“更加注重經濟的科學發展”的發展理念上充分彰顯了生態建設的內容和要求：（1）生態環境得到進一步改善；（2）城鎮普遍推行綠化、美化、亮化、凈化工程，使贛縣成為最適宜人居住的地區之一；（3）廣大農村通過推進新農村建設，臟亂差面貌得到明顯改觀。

在具體指標上提出：全縣森林覆蓋率達到78%，水土流失治理率達到95%以上；縣城空氣質量達到國家二級以上標準，飲用水質達標率達80%。

同時，提出在經濟增長方式上要實現“三個轉變”，始終做到“四個堅決不搞”和“四個重點發展”，即對污染環境、破壞生態的堅決不搞；對“一任政績、幾任包袱”，有害于人民群眾根本利益的形象工程堅決不搞；對高耗資源、造成重大浪費的堅決不搞；對“吃祖宗飯、斷子孫路”，急功近利的事堅決不搞。重點發展科技含量高、能生產終端產品的科技型企業，重點發展自主創新的質量型企業，重點發展低能耗、低成本的節約型企業，重點發展輻射帶動能力強的龍頭型企業。

這些理念和要求正是和生態文明建設的要求不謀而合，相互一致的。

下一步工作，我們要把生態文明建設貫穿到具體的實際工作去，使建設生態文明的各項理念和措施縱深推進。

1、要貫穿到做好統籌城鄉發展、統籌城市建設與工業園建設、統籌中心集鎮建設與中心村建設、統籌圩鎮整治與村莊整治工作中。

在統籌城鄉發展中，要緊緊圍繞“贛州市后花園”建設目標，著力優化功能布局，改善人居環境，切實加強節能減排和環境保護，堅持好字優先，科學發展。

當前，縣城建設要加快實施“道路、排污、供水、供電、亮化、綠化、庭院、人文、整治、文體”等十大重點工程，大手筆打造秀美、繁榮、創業、誠信、文明、和諧新贛縣，盡快融入中心城區。圩鎮建設，要加強“五整治、三建設”工作。

2、要貫穿到以新農村建設為總抓手的各項農業農村工作中去。

要按照生態文明建設的要求，堅持保護和開發相結合、節約與利用相結合、發展與治理相結合。在實踐中，要找準工作的切入點，謀求工作的載體。我覺得以下幾項工作值得借鑒思考。

（1）深山區移民工作。

舉一個例子，如即將召開的全市新農村建設調度會要參觀的江口樟木新村建設點。該點目前打造成了新農村建設與移民扶貧、圩鎮整治相結合的典范。

原樟木新村地處深山區，不通路、不通電、不通電話。共有218戶人家，1116人，但家家戶戶有做蠟芯加工的手藝。例入移民整體搬遷工作后，為使“遷得出、留得住、能致富、不返貧”，該項工作做到了與新農村建設、與圩鎮建設有機結合，在規劃上、在產業服務上、在管理上探索出了一套較好的機制和做法。更值得一提的是，原樟木村因整體搬遷而閑置出來的耕地、山地和宅基地實行集中流轉，耕地流轉給燈芯草種植大戶，山地和宅基地流轉給養殖大戶搞立體養殖。

這一做法，給了我們一個大膽調整生態公益林的啟示。即，能否將邊遠山區的山地全部調整為生態公益林，實施生態保護。將交通相對便利、低丘緩坡的山地（大概60萬畝）實施開發，如發展加工橙、種植光皮樹等。

（2）大力加強農村能源建設。

大力發展沼氣，推進循環農業發展，大力發展“豬沼果”能源生態模式。在有條件的村莊推廣太陽能熱水器和以電代柴。同時，節能開源，結合改房，推進改灶。

（3）加快林業產業發展。

實施好生物質能源項目造林、退耕還林、生態公益林補助、贛南重點火險綜合治理等工程，加快現代林業建設步伐。

（4）建設現代高效農業。

要立足我縣地處贛州市郊優勢，積極跟進，按照綠色無公害的要求，實施農業標準化建設工程，大力建設綠色食品、有機食品等優質農產品生產基地。

篇3

一、鄞州區樓宇經濟發展基本情況及特點

“樓宇經濟”是以商務樓宇為載體，通過開發、租售樓宇引進各種企業，從而培植稅源，帶動區域經濟發展的一種城市經濟形態。自2007年鄞州區集中推動樓宇經濟建設以來，該區樓宇經濟起步快、勢頭猛，已經成為其經濟發展的強大引擎。

1．開發力度大。近年來，該區商務樓宇開發進程加快，體量增長迅速，截止今年一季度，已建商務樓宇13幢、54萬平方米；在建35幢、132.7萬平方米，其中寧波南部商務區，一期用地24.6萬平方米，建筑面積118萬平方米，由34幢樓宇組成，總投資50億元，預計有4萬多名工作人員入駐，將于今年10月開園。

2．入駐企業多。截止今年一季度，該區有901家企業入駐商務樓宇，入駐面積38萬平方米，分別比2007年底的392家、14.7萬平方米增長了130%和159%，入住率也由2007年底的38.6%提高到84.9%。同時，入駐企業屬地注冊率高，901家入駐企業中有719家企業在該區注冊，注冊率為79.8%，比2007年底的57.3%提高了22.5個百分點。

3．財政貢獻大。去年，該區商務樓宇入駐企業納稅達到7.3億元，其中和邦大廈、鄞州商會大廈兩幢樓宇均破億元，和邦大廈更是達到了3.2億元，平均畝產稅收1600萬元，真正體現了樓宇經濟的“小空間、大效益”。

4.建設標準高。該區商務樓宇按照“充分展現現代化國際港口城市的風貌”予以打造，特別是南部商務區，實行統一規劃、整體實施，其中100米以上樓宇有5撞，最高一幢達218米，成為該區乃至寧波市的核心城市景觀。一些新建樓宇注重外立面，細節考慮和設計已接軌國際理念，同時配備智能電子系統、獨立新風系統以及24小時酒店式服務等，極富現代氣質。

5．管理品位高。目前，該區運營效益好、管理成品牌的商務樓宇不斷涌現，如和邦大廈引入五星級酒店管理模式，入駐率始終保持在97％以上。2017年底，成立了鄞州區首家樓宇黨委——和邦大廈黨委，下設8個直屬黨支部、16個共建支部，涉及企業197家，大廈公共圖書館與區圖書館實現聯網，每月更新圖書千冊。通過一系列樓宇內組織、平臺的搭建，密切了入駐企業與政府之間、入駐企業之間、入駐企業和物業之間的聯系，創造了良好的樓宇商務工作生活空間。

6．帶動作用強。該區樓宇經濟發展極大地帶動了金融、餐飲、購物、休閑等相關服務行業，如和邦大廈就有4家銀行、5家保險公司、1家證券公司和多家餐飲企業入駐，而隨著南部商務區的啟用，將有一大批企業設計中心、地區采購中心、國際采購集團進駐，對該區制造業的轉型升級、生產業的發展以及產業結構的優化產生巨大的推動作用。

二、鄞州區樓宇經濟管理情況及特點

2007年以來，鄞州區在推進商務樓宇建設，加強樓宇管理，促進樓宇經濟發展等方面開拓了很多思路，采取很多措施，形成了很多經驗，概括起來，主要有：

（一）思路清——把握機遇、加快發展。2006年9月鄞州區委區政府專門調研樓宇經濟發展情況，并召開專題會議，研究部署樓宇經濟發展。該區抓住寧波市“中提升”[1]戰略實施和南部新城開發的機遇，把樓宇經濟作為該區經濟結構調整的重點、城市建設的亮點和稅源培養的增長點，依靠政府有形之手，在規劃、政策、招商等多方面予以強勢推進，鄞州區樓宇經濟從無到有，從弱到強，前景看好。

（二）組織齊——加強領導、合力推進。2007年2月，該區成立了區商務經濟協調小組，由分管副區長任組長，貿易、發改、工商、財政、建設等20多個單位為成員，并設立商務辦，掛靠區貿易局，全面建立了樓宇經濟的領導工作機構。同年3月，成立區商務招商中心（事業單位）和新城商務招商有限公司（國有企業性質，工作人員為企業編制），加強樓宇經濟招商服務隊伍。

（三）政策優——引導企業、鼓勵發展。該區把政策作為推動樓宇經濟發展的有力手段，2007年出臺了《關于推進商務經濟發展的若干意見》，對樓宇開發、企業入駐、總部經濟培育等提出獎勵優惠政策，包括稅收減免、物業費補貼、開發資金補助、建設規費減免、經營獎勵等。在此基礎上，2009年起執行的《關于加快現代商務業發展的實施細則》[2]對樓宇經濟發展的各個層面又給予了進一步支持。該區2007年開始實施年度“商務樓宇經濟扶持獎勵政策兌現方案”，2007年向開發、入駐企業兌現獎勵資金1076萬元，而2009年已達3000多萬元。

（四）招商強——集聚企業、保證入駐。該區實行樓宇“大招商”戰略，一是市場化、公司化招商，在部門、街道等政府專業招商之外，重點運作新城商務招商有限公司這一平臺，與樓宇開發企業簽訂“委托居間銷售（租賃）協議”，大力開展市場化招商，目前，這支隊伍已成為該區樓宇招商的中堅力量。同時，積極與香港等地的招商中介機構合作，進行委托招商。二是實行招商考核，鼓勵部門招商，全區有12個部門納入了樓宇經濟招商考核體系。三是鼓勵開發企業自主招商，和邦大廈等都設有自己的招商辦公室和招商隊伍。四是倡導物業招商，積極引導物業提前介入開發樓宇，與開發企業合作，參與樓宇招商。此外，還實行了商會招商、網上招商、以商引商等多種招商形式。

（五）管理細——加強聯系、掌握信息。該區以建立健全“人員聯系網絡”和“數據信息網絡”為抓手，全區商務樓宇的動態管理達到了較高水平。建立了由區相關管理部門、街道服務業聯絡員、開發企業聯絡員、物業管理聯絡員組成的聯絡員制度，為政策傳達、信息傳遞、情況反饋等工作提供人員保證。突出物業管理聯絡員的信息源頭作用，建立樓宇信息月報制度，要求物業聯絡員每月及時、準確、詳細上報所在樓宇入駐企業相關信息，并對信息進行統計、匯總，形成“商務樓宇信息數據庫”，實現了動態化管理。

（六）服務好——協調溝通、提高注冊率。該區樓宇經濟主管部門以優質服務推進屬地注冊，留住入駐企業，使企業生根發芽、做大做強。2007年，在區行政服務中心工商大廳設立“樓宇經濟入駐企業服務窗口”，確定專人，幫助樓宇開發商和入駐企業辦理立項、注冊、登記等手續，實行“一站式”服務。積極走進樓宇、走訪企業，特別是在異地注冊企業較集中的樓宇召開政策說明會、座談會等，擴大政策知曉率，引導企業本地注冊。

三、鄞州區樓宇經濟建設管理突出處理好三對關系

一是整體規劃與單體設計的關系。在南部商務區建設上，一方面，商務區的整體規劃設計方案，由區政府委托給國內外一流機構統一編制，通過整體規劃方案確定，進而對各單幅地塊上的容積率、建筑高度等控制指標進行統一明確；另一方面，單體建筑設計方案則由地塊開發企業根據自身的開發理念自行設計，政府主要從區塊景觀、空間布局、燈光系統等方面整體把控，確保樓宇錯落有致、整體美觀。

二是單體自建和配套公建的關系。南部商務區單體樓宇建筑實行凈地出讓，由開發企業負責保質保期完成，地塊容積率普遍達到較高的5-10之間。而綠化、商業設施、地下室等公共設施則由區城司統一建設，供區內企業和辦公人員共享共用。通過這種劃分，首先，可有效避免配套建設由于各個開發業主分頭設計、各自施工所造成的不協調、不美觀，保證建設質量；其次，配套建設統一實施，產權歸屬相對統一，便于今后統一招商和培育管理；再次，一定程度上也節約了用地指標。

三是樓宇出租與出售的關系。和邦大廈是寧波首家“只租不售”的寫字樓，自主運營并并長期持有物業，實踐證明，和邦大廈日后的成功與這種開發經營模式密切相關。因此，該區鼓勵投資開發企業既當樓宇開發商，又當樓宇運營商，而不是建成之后一賣了之。根據鄞州方面的實踐，租賃式樓宇能保證產權相對完整，便于統一管理、經營和維護，保持較高的物業品質，而分拆銷售會導致業權太過分散，難以統一管理，對樓盤檔次及日后發展影響很大（鄞州區就有9幢樓宇建成后即全部出售，目前已找不到業主單位，管理也基本失?。?。

四、我市樓宇經濟發展與鄞州區相比存在的主要差距

近年來，我市樓宇經濟取得了穩步發展，主要表現在：一是有支持。2017年以來，我市加強了樓宇經濟的規劃、政策支持，編制了“總部（樓宇）經濟發展規劃”，對我市樓宇經濟進行了科學合理的發展定位。在“又好又快政策”中，對樓宇開發企業、樓宇經營企業、總部引進等提出了一定的獎勵政策。二是有增長。近幾年，全市商務樓宇建設規模有了很大增長，目前，全市已建、在建和待建樓宇建筑面積約85萬平方米，其中建成約20余萬平方米。三是有亮點。目前，我市的商務樓宇集聚性有所增強，特別是新建樓宇，主要集中在嘉海公路、錢江路及海昌南路沿線區域，總體上呈塊狀分布特征，皮革城總部商務區、經編產業促進中心、金融中心、廣隆財富中心等一批特色樓宇得到建設，樓宇的資源整合度和發展品質都得到了大幅提升。但總體上，與鄞州區相比，我市樓宇經濟的發展差距依然明顯：

一是在發展意識上有差距。鄞州區將發展樓宇經濟作為調整經濟結構和轉變增長方式、提升區域競爭力，確保鄞州繼續“走在前列”的一項重大戰略來抓，其中的南部商務區，定位于寧波市“中提升”十大功能區塊之一，被寄予厚望。而當前，我市樓宇經濟發展雖具備一定基礎，但很多工作尚未破題，全社會對樓宇經濟發展的重要性、緊迫性的意識還不強，對樓宇經濟在推進經濟轉型、發展現代服務業、培育“總部經濟”和“稅源經濟”中的作用認識還不夠，對樓宇經濟在推動城市化進程中所具有的功能估計還不足，甚至可能還存在著把樓宇經濟簡單地看作是“出租經濟”、“房產經濟”，樓宇經濟作為現代服務業發展中的重要地位沒有得到應有突出。

二是在發展機制上有差距。發展樓宇經濟是一項系統工程，從鄞州的經驗來看，建立由主管部門明確、多個部門協調、所屬街道支持的立體、多方位工作機制是推動樓宇經濟發展的必要保證。當前，我市樓宇經濟的工作機制尚不健全，管理職能分散在多個部門，缺乏牽頭協調單位，工作合力尚未形成；政府、業主、入駐企業、物業公司等各方面的關系也未完全理順；有關鎮、街道和開發區在樓宇招商、管理、服務等方面還未完全形成清晰的工作思路和抓手。

三是在政策激勵上有差距。2017年以來，我市雖然也從培育一般樓宇成長、引導企業入駐等方面出臺了“又好又快”、“總部經濟”、“退二進三”、“主輔分離”等政策意見，但與鄞州相比，整個政策體系的力度和深度還不夠，系統性和針對性還不強，如目前，鄞州每年安排樓宇經濟專項獎勵資金達4000萬元，而我市雖然在2017年以后也實施了有關政策，但獎勵額度較小，且尚未兌現過。此外，在引導樓宇經濟有序集聚、推進樓宇招商、調動各方發展樓宇經濟積極性等方面的政策也比較欠缺。

四是在管理服務上有差距。與鄞州完備的管理服務機構人員、有效的信息管理渠道相比，我市樓宇經濟的管理服務較為滯后，造成目前我市對樓宇經濟發展的家底不明，對樓宇資源、企業入駐、樓宇稅收等情況不清，更談不上動態管理，對樓宇經濟發展中的問題也不能及時予以協調化解。

五是在招商力度上有差距。鄞州樓宇經濟的迅猛發展，關鍵在其突破了招商這個環節，建立了政府、業主、中介三位一體的立體招商模式，實施“大招商”戰略。比較而言，我市在樓宇的招商力量和招商信息平臺建設等方面尚未形成有效統籌，部門與開發業主間的合作協調較少，樓宇所在街道、鎮的招商機制也不健全，對鼓勵企業入駐樓宇的優惠獎勵政策也比較欠缺。

六是在發展品質上有差距。目前，雖然我市商務樓宇平均入住率約在90%以上，但與稅收直接掛鉤的入駐企業注冊率基本還未掌握，尚未形成推進入駐企業屬地注冊的有關工作抓手，樓宇效益得不到保證。入駐企業主要以商務辦公為主，行業較為分散，企業檔次不高，缺乏大企業、知名企業，整體樓宇品牌意識不強，如龍祥商務中心，入駐主體主要是海寧市中小企業和為企業服務的廣告、咨詢、法律、票務、物流等機構，所承擔的職能和鄞州所集聚的企業總部、大量的科技信息企業等相比差距較大。

五、推動我市樓宇經濟發展的建議

目前，我市樓宇經濟發展可以說具備了一定的基礎，既有發展的條件，也有發展的潛力，更有發展的機遇，如何搶抓當前經濟結構調整和城市產業轉移的有利時機，利用好我市的區位產業優勢，提速提優我市樓宇經濟發展是擺在我們面前的一大課題。需要我們借鑒鄞州經驗，進一步解放思想，轉變觀念，認真解決樓宇經濟發展的難題，開拓樓宇經濟發展的思路。

（一）進一步提高發展我市樓宇經濟的重視程度。政府重視、強力引導是發展樓宇經濟的重要前提。要進一步加速發展我市樓宇經濟，就需要進一步統一思想，把發展樓宇經濟作為發展我市現代服務業的一項突出、優先工作來抓?？稍谶M一步調研的基礎上，適時召開全市樓宇經濟工作會議，使全市上下進一步形成發展樓宇經濟的共識。進一步理順促進樓宇經濟發展的工作體制機制，成立專門的樓宇經濟工作機構，加強工作領導，增強工作力量。完善相關考核，適當加大對有條件發展樓宇經濟的有關鎮、街道、平臺的考核力度，鼓勵海洲、硤石街道以及馬橋經編產業促進中心、皮革城總部商務區等立足實際，大膽探索、發展樓宇經濟。

（二）進一步加強我市樓宇經濟的政策扶持力度。樓宇經濟的發展壯大離不開針對性和操作性強的政策體系。建議參照鄞州區，結合我市實際，出臺樓宇經濟的專門政策，以進一步發揮政策的扶持引導作用。首先，政策要有力度。對樓宇建設、企業入駐、總部引進等方面進行全面支持，特別是要加大對入駐企業和自主經營所建樓宇的開發企業的扶持獎勵力度。其次，政策要有門檻?？山梃b鄞州做法，通過設置相關前置條件，在土地招拍掛時給予限地價等政策傾斜，吸引有實力的開發企業開發建設高檔樓宇。對入駐企業實行一定的政策導向，重點吸引金融商務、創意設計、科技研發等高附加值企業入駐，為打造我市“千萬”樓宇創造條件。此外，結合服務業品牌建設，還可開展樓宇品牌評定，設立星級制度，對樓宇租售率、企業注冊率、樓宇納稅額等上規模或物業管理好、有特色的樓宇有關工作主體予以獎勵。再次，政策要能調動積極性。樓宇是街道招商的平臺，是街道發展經濟的“三產園區”，要進一步通過政策激勵，特別調動城區街道積極性，通過稅收按比例返還等措施鼓勵其在樓宇招商、管理、服務等方面加強工作。

（三）進一步提升我市樓宇經濟的管理服務水平。當前，我市商務樓宇的管理和服務尚處于起步階段，為此要重點加強以下幾方面工作，以盡早使我市樓宇經濟管理步入軌道。一是理順管理體制。建立主管部門明確，有關部門參與的樓宇經濟管理機構，確立部門、鎮（街道）和開發區、投資企業、樓宇物業組成的工作網絡，探索建立聯絡員制度，為樓宇管理提供有效的組織、人員保證。二是建立管理信息庫。對我市商務樓宇進行一次全面摸底，對樓宇產權單位、數量、面積、入駐企業、空置房源、經營情況、稅收情況等進行調查，全面掌握我市商務樓宇信息，形成樓宇信息數據庫，同時，建立健全例會、信息報送等制度，探索建立專門的統計體系，及時跟蹤監測樓宇發展。三是選取重點加強管理。鄞州區商務樓宇管理的起步是與和邦大廈等一批經典樓宇的建設運營分不開的，當前，要快速提升我市樓宇管理水平，可行的辦法是選取重點，即要以廣隆財富中心、經編產業促進中心、皮革城總部商務區等即將建成使用為契機，及早介入，主動服務，加強與開發企業、物業和所在鎮（街道）的溝通聯系，探索形成我市樓宇的管理樣板和服務典型，然后再予以推廣，可有效減少管理一下子鋪開帶來的矛盾和問題。四是注重管理效果。我市樓宇的管理服務要更加突出樓宇效益的提升，在抓樓宇開發建設、抓入住率的同時，更要抓企業注冊率，從而切實提高我市商務樓宇的質量和產出率。

篇4

作者簡介：楊旭靜（1969-），男，河北邯鄲人，湖南大學教授，博士

摘要：研究面向三角網格曲面數控加工的刀具路徑設計，提出了一種基于刀具包絡面的等殘留高度刀具路徑生成算法該算法首先建立刀具運動刃口回轉面的包絡面方程，然后通過相鄰軌跡刀具包絡面求交得到殘留曲線，并利用全局搜索和局部搜索兩個步驟精確地計算殘留高度值，據此判斷當前刀位點是否滿足等殘留條件，若不滿足則沿行距方向搜索等殘留刀位點，最后進行加工干涉檢查和處理算例分析的結果表明，由本文的算法生成的刀具路徑殘留高度均勻，刀軌長度較短，無加工干涉，在保證加工精度的前提下，能夠有效地提高加工效率

關鍵詞：計算機輔助制造；三角網格曲面；等殘留高度；包絡面；刀具路徑規劃

中圖分類號：TP39173 文獻標識碼：A

三角網格模型以其拓撲適應能力強和數據交換方便等優點已被廣泛應用于CAD/CAE/CAM系統中研究由三角網格模型快速生成滿足曲面精度要求的刀具路徑是實現沖壓成形工藝與模具CAE/CAM一體化技術的關鍵常用的數控加工刀具路徑規劃方法主要有三種：截平面法，等參數線法和等殘留高度法[1]網格曲面的刀具路徑規劃常用截平面法，但截平面法加工質量和效率往往難以兼顧，而等殘留高度法能很好地解決這一矛盾目前，面向參數曲面的等殘留高度刀具路徑規劃已經取得了很多成果[2-4]，可獨立應用于三角網格曲面的等殘留刀具路徑規劃算法則相對較少文獻[5]將截平面法進行改進，提出了可直接用于三角網格曲面的等殘留高度刀具路徑規劃算法文獻[6]通過對網格曲面進行二次Bezier擬合，結合擬合的參數方程提出了基于曲線偏置的等殘留高度刀具路徑規劃算法

本文以三角網格曲面為研究對象，提出了一種基于刀具包絡面的等殘留高度刀具路徑規劃算法通過建立刀具包絡面的參數方程，找到了精確計算相鄰刀軌之間的殘留曲線和殘留高度的數值方法，通過搜索保證每一個刀位點的位置都能滿足殘留誤差要求，最終得到殘留高度均勻的刀具路徑

2殘留高度計算

根據包絡面方程，采用按時間離散的方法計算殘留曲線，即沿行距方向相鄰刀具包絡面的交線殘留曲線到網格曲面的最大法向距離即為殘留高度h本文通過對網格模型進行全局搜索和局部搜索兩個步驟，計算殘留曲線上任意一個殘留點P到網格曲面的法向距離搜索和計算的示意圖如圖2所示

33加工干涉檢查與處理

刀具切削過程中網格曲面上曲率半徑小于刀具半徑的凹曲面區域可能存在過切干涉由網格頂點的曲率，可以檢測到可能存在干涉的區域當刀觸點位于潛在的干涉區域時，進行干涉檢查將刀具向網格曲面上投影，形成一個圓形的投影區域，利用刀具投影區域內的網格單元與刀具的位置關系來判斷是否存在干涉干涉點的檢查和處理示意圖如圖6所示，干涉判斷標準為：

4算例分析

本文采用圖8所示的三角網格曲面模型對基于包絡面的等殘留刀具路徑從加工精度和加工效率兩個方面進行驗證和分析網格曲面的STL數據由有限元軟件Hypermesh生成，模型的包圍盒尺寸為100 mm ×100 mm×12 mm刀具路徑規劃算法在Matlab平臺實現，許可殘留高度為005 mm，刀具半徑為5 mm

41加工精度分析

分別計算一般刀具路徑和本文的等殘留高度刀具路徑的殘留高度，兩種路徑的殘留高度大小及分布情況對比如圖9所示橫坐標表示殘留高度，縱坐標表示小于對應殘留高度值的殘留高度所占的比例

以上分析和對比的結果表明：基于包絡面的等殘留刀具路徑能夠保證加工表面的殘留高度在許可誤差的90%范圍內，平均殘留高度達到許可誤差的968%，提高了網格曲面的加工精度

42加工效率分析

采用目前網格曲面刀具路徑規劃常用的截平面法作為分析和比較的對象截平面法的刀具路徑和本文算法生成的等殘留高度刀具路徑如圖10所示在Vericut軟件中進行加工仿真，設主軸轉速為1 000 r/min，進給速度為800 mm/min，記錄兩種路徑的加工時間

（a） 截平面法刀具路徑

（b） 本文算法的等殘留高度刀具路徑

從刀具路徑整體分布上看，本文算法生成的刀具路徑分布與曲面的曲率相匹配，較截平面法生成的刀具路徑分布更加合理

表2為兩種刀具路徑的加工時間、刀軌長度和殘留高度的比較結果表明：在保證曲面加工精度的前提下，基于包絡面的等殘留高度刀具路徑比截平面法刀具路徑加工效率更高，刀軌長度減少了約74%，加工效率提高了約105%

基于包絡面的等殘留高度刀具路徑的生成比較耗時，需要的時間遠遠大于一般刀具路徑和截平面法刀具路徑，但是由于軌跡計算及G代碼生成通常都是離線進行的，因此軌跡計算的耗時不會給實際加工帶來不利影響

5結論

提出了一種基于刀具包絡面的三角網格曲面等殘留高度刀具路徑規劃方法首先建立刀具運動刃口回轉面的包絡面方程，然后通過相鄰軌跡刀具包絡面求交得到精確的殘留高度值，據此搜索等殘留刀位點；由計算的網格曲率信息，及時檢測和排除加工干涉算例分析結果表明本文的算法在保證加工精度的前提下，提高了加工效率，該方法適用于網格曲面的刀具路徑規劃

參考文獻

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篇5

區教育系統中開展中高級專業技術職務競聘上崗工作的匯報

區長：

去年以來，區教育局和人事局在經過近一年的調研、醞釀和多方面分析的基礎上，提出擬在全區教育系統中開展中高級專業技術職務競聘上崗，現將有關情況向您匯報如下：

一、基本情況

1、工作分工?？傮w工作在區教育局的領導下進行，區人事局對工作進行指導，具體工作由各學校、幼兒園及局其他二級事業單位完成，結果報區人事局、教育局審核備案。

2、時間要求。競聘上崗原則上三年開展一次。今年總體工作于3至4月進行，聘期一般截止到20xx年8月31日。

3、競聘上崗的對象。全區各學校、幼兒園及局其他二級事業單位中從事專業技術工作并取得中、高級任職資格的在職人員均應參加競聘上崗，距法定退休年齡5年以內（含5年），如本人申請可不參加競聘。

4、職數情況。按政策規定核定的高級職數為173個、中級為505個，共計678個；在此之外，20xx年曾允許配暫設崗高級54個、中級102個，共計156個；今年擬取消暫設崗，允許超配職數高級50個、中級59個，共計109個，從總量上減少了職數。

二、提出開展競聘上崗的主要原因

1、依據政策規定。20xx年《？市事業單位專業技術職務實行結構比例管理的實施辦法》規定：要按照“個人申報、社會評價、單位聘任、政府指導”的原則，聘任專業技術人員形成單位“自主用人、自我約束、自我發展的競爭機制”。今年，全國、全市人事人才工作會議要求：要繼續深化職稱改革，強化崗位聘任，推行競爭機制。

2、區人大代表的建議。20xx年，區人大代表？？？建議：按照改革的要求，為調動教師隊伍的積極性，必須采取競爭上崗、擇優聘任的辦法。區人事局與區教育局經多方調研，認為今年可以并應該開展競聘工作。

3、改善現狀，緩解矛盾。20xx年9月，我區按政策規定實行“評聘分開”，在專技職數不夠用的情況下，按改革政策以暫設崗形式超職數聘用了156人，雖市、區均制發了文件規定，要求三年內消化暫設崗職數，但20xx年11月至今，區教育系統主要以自然減員方式逐漸消化了部分暫設崗，因此目前仍無空缺職數。5年來，通過評定，新取得中、高級職稱資格的268名教師沒有相應聘任，其中不乏優秀、骨干教師。這種現狀，一方面形成了優者不能上、劣者不能下的弊端；另一方面在教師中產生了較大矛盾，影響了教師的積極性。通過競聘上崗可改變5年“無新聘”現象，并能更合理地運用職數，為人人提供聘任機會，在一定程度上緩解矛盾。

三、需注意的主要方面

1、保持總體平穩。此次競聘在區教育系統是首次，且涉及人數多、影響面較大，各項工作均應在穩定的前提下進行，嚴格工作程序和標準，做到公開、公平、公正。另外為緩和矛盾，擬在取消暫設崗的前提下同意暫超配109個職數，待今后幾年逐步消化。同時，考慮到從20xx年以來專業技術職務實行評聘分開，凡具備條件人員均可申報評審，而不是如評聘結合時，按崗位下達職數進行評審。因此，在聘任時也應根據個人素質而不是按崗位進行聘任，從而更有利于此次競聘上崗工作的平穩過渡，調動絕大多數教師的積極性。

2、職數運用留有余地。各學校和局二級事業單位在具體操作中職數一般不用完，為今后引進人才等工作需要留下空間。

篇6

關鍵詞：應用型；本科人才；人才培養模式

課題來源：2010年保定市哲學社會科學規劃課題“保定市地方高校適應區域經濟發展的應用性本科人才培養模式研究”（課題編號：201002125）

中圖分類號：G64文獻標識碼：A

我國政府正在把一些應該在國家層面加以研究推進的重點區域納入國家發展戰略，京津冀都市圈就是其中區域之一。當前，京津冀區域經濟發展迅速，而經濟的快速發展歸根到底是由人才作為支撐的。人才培養作為高校三大職能之一，高等學校應當義不容辭地為社會經濟的發展提供各層次的合格人才。從20世紀末到21世紀初，隨著科技進步和經濟的飛躍發展，我國接受國際先進技術和經驗的步伐不斷加快，經濟結構的戰略性調整使生產過程的技術含量大幅度增加，產業不斷升級對勞動力整體的技術與職業素質要求日益提高，我國經濟發展迫切需要知識與技能兼備的高層次應用型人才。保定市俗稱“北京的南大門”，優越的地理位置決定了它在京津冀都市圈經濟發展中的地位。保定市服務于地方經濟的本科院校，面臨非常好的發展機遇，具有巨大的發展空間和發展潛力。它們應當以應用型本科教育為發展目標，培養德、智、體全面發展，掌握高新技術并能熟練應用的高級專門人才，更好地服務于地方經濟和區域經濟。

一、對人才培養模式概念的認識

教育部在《關于深化教學改革，培養適應21世紀需要的高質量人才的意見》（教高［1998］2號）中對“人才培養模式”的內涵是這樣描述的：“人才培養模式是學校為學生構建的知識、能力、素質結構，以及實現這種結構的方式，它從根本上規定了人才特征并集中地體現了教育思想和教育觀念。”這是教育主管部門對人才培養模式較權威的解釋。龔怡祖將人才培養模式界定為：“在一定的教育思想和教育理論指導下，為實現培養目標（含培養規格）而采取的培養過程的某種標準構造式樣和運行方式，它們在實踐中形成了一定的風格或特征，具有明顯的系統性與示范性。”綜合以上觀點，筆者認為，人才培養模式由人才培養和模式兩個基本概念組合而成。人才培養就是教育者按照一定的教育目標，遵循一定的教育規律，有目的、有計劃、有組織的對受教育者施加一定的影響，使其在身心方面發生預期變化。“模式”就是從不斷重復出現的事件中發現和抽象出的規律，是對前人積累的經驗的抽象和升華。只要是一再重復出現的事物，就可能存在某種模式，它表明了事物之間隱藏的規律關系，而這些事物并不必然是圖像、圖案，也可以是數字、抽象的關系，甚至是思維的方式。

綜上所述，筆者認為，人才培養模式即人才培養的標準形式或是人們可以照著做的人才培養標準樣式。它包含以下幾層含義：一是人才培養模式是在某種教育理念的指導下，遵循一定教育規律和人才成長規律的基礎上進行的，它從根本上規定了人才特征并集中地體現了教育思想和教育觀念；二是人才培養模式不僅僅強調實質上的人才培養規律，更加強調形式上的人才培養規律，具有很強的現實性和操作性，在大致相同的條件下，可以進行人才培養模式的模仿和復制；三是人才培養模式具有多樣性。教育思想與教育理念不同，學科專業不同會產生不同的人才培養模式，不同時期、不同類型的學校，人才培養模式也有所不同。

二、應用型本科人才的特點

應用型本科人才既不同于學術型人才，也不同于技能型人才已基本獲得共識。以培養生產、管理、服務等基層一線工作的本科層次人才為目標，所培養的本科人才相對于學術，更加突出應用；相對于學科，更加突出專業；相對于科學，更加突出技術；相對于深造，更加突出就業；相對精英教育，更加突出大眾化教育。在培養目標方面，以培養生產、工程、管理、服務等一線的高級工程應用型專門人才為根本任務；以應用為主線構建學生的素質結構和人才培養方案，使學生具有扎實、使用面寬、實踐能力強、素質高等特點；以適應地方和行業經濟建設發展為目標，為地方經濟建設和社會發展推廣高新使用技術、提升企業的科技含量、提高產品的市場占有率服務。所以，應用型人才應具備以下特點：一是實踐性。這是應用型人才最顯著的特征。這里不能簡單地認為實踐能力就是動手能力強，也要求“掌握本專業所必需的較系統的基礎科學理論，較寬且扎實的技術基礎理論以及必要的專業知識”。主要表現為具有實踐能力，即開發能力、轉化能力、設計能力、應用能力等；二是創新性。這里的創新不是指理論的創新，而是為把理論知識和技術轉化為生產力的“二次創新”；三是市場性。衡量一個人才可以有很多標準，而在市場經濟條件下，人才最終要回到市場檢驗。市場標準是一個綜合標準，也是一個客觀標準。因此，應用型本科院校更應具備強烈的市場意識，培養出適應市場要求，經得起市場檢驗的人才。

三、應用型本科人才培養模式的構建

在對應用型本科人才培養模式的構建上，筆者將具體在目標、方案和實施三個層面上進行詳細探討：

（一）以明確人才培養目標為核心。培養目標對教育活動的開展具有指導意義，是一切教育活動的出發點和歸宿。要以培養應用型人才為基本規定，可以概括為：以區域經濟發展需求為導向，面向市場、面向行業，培養生產、建設、管理、服務第一線的具有“基礎扎實、口徑適中、素質全面、應用為主”的高級專業人才?！盎A扎實”即應用型人才要有扎實的學科基礎，但在理論深度上不必追求學術型人才要求得那么深厚，因為應用型人才的重點在于知識的運用?！翱趶竭m中”指應用型人才專業口徑的寬窄應該與行業發展相適應，而不是一味地求大求寬?！八刭|全面”指要加強學生人文素質和科學素質教育，提高其文化品位和素養，使學生的思想道德素質、文化素質、業務素質、身心素質和科學素質得到全面發展。“應用為主”指應用所掌握的知識和技能解決實際問題的實踐能力和一定的創新能力?？傊瑧眯腿瞬艔娬{既要有知識，又要有能力，更要有使知識和能力得到充分發揮的綜合素質。

（二）以調整優化人才培養方案為重點。人才培養方案的優化，總的目標是使學科教育與能力培養相結合，以求能培養出具有較強職業適應性與就業競爭力的應用型專門人才。為此，培養目標應力求具體，最好能有一定的職業針對性。改革課程體系、調整教學內容，是實現培養方案、構建應用型人才培養模式的關鍵環節。應根據崗位群專業人才應具備的知識、能力與基本素質進行分解，按所需的知識、能力、素質結構設計課程體系，并按實干、實踐、實用的原則，構建“平臺+模塊”式的課程體系。平臺是保證應用型本科人才的基本規格和全面發展的共性要求，體現了厚基礎；模塊主要是實現不同專業方向人才的分流培養，體現個性。要本著加強基礎課、注重實踐課、擴大選修課的要求，加強課程體系的建設。在重視公共基礎課和專業基礎課、加大選修課比重的同時，優化專業課程模塊，增設必要的職業技能課為必修課或加大原有專業課的實驗、實訓、實習教學時間。同時，要加強對教學內容的研究，在教學過程中注意做到“三個結合”，即理論與實踐結合，強調知識的運用；傳承與創新結合，強調知識的創新；共性培養與個性發展相結合，強調個性的培養。在要求學生掌握必備的專業基礎理論知識的同時，著重培養學生分析問題、解決問題的能力。

（三）以應用型人才培養模式的具體實施為落腳點。人才培養是通過多方面實施的。筆者擬選擇對于保定地方院校人才培養實施中較為重要的薄弱方面，如教學方法、實踐環節的設置、師資隊伍建設等進行論述，以達到培養應用型本科人才的目的。

1、改革教學方法和手段。達爾文認為，關于方法的知識是一切知識中最有價值的知識。在大學中的許多人對教學方法的重視是不夠的，或者是簡單化的，低估了教學方法的價值與作用。教學方法本質上還是教育思想和教育哲學問題。教學方法的改革涉及到教育理念與教學觀念的變革。因此，教師首先要轉變教學觀念，把更多的時間還給學生，注重學習興趣與學習能力的培養，使他們養成終身學習的習慣，而不是一味地灌輸知識；其次，教師要善于采用現代化的教學手段，充分利用現代信息技術手段，以校園網建設為依托，以計算機為載體，開發和引進各種優秀教學軟件，以此來提高課堂教學效率；第三，運用啟發式教學，推廣多樣化的教學方法，要更多地使用課堂討論、案例分析、實物演示和角色扮演、項目驅動法、網上答疑法等多種教學方法來激發學生的學習興趣，提高學生學習的積極性和主動性，培養他們的探索意識、研究意識，使學生真正成為學習的主人。

2、加強實踐教學，走產學研用合作的路子。出于對應用型人才培養和學生職業生涯的需要，實踐教學是應用型人才培養模式的重要一環。雖然地方性院校都給予了充分的重視，但目前還未達到盡善盡美，有較大的提升空間。在教學環節上，尤其要重視實踐教學，注重課內與課外的統一，校內培養與校外培訓的統一，充分利用專業競賽、認證培訓、自主學習、綜合素質培養等多種平臺，培養學生學習能力、實踐能力、創新能力和交流能力、社會適應能力，使學生既能做事，又能做人，從而保證學生在有限的時間內獲得專業崗位所需要的知識、技術和能力，為社會輸送適銷對路的人才。

同時，要加強與用人單位的合作，走產學研用聯合培養應用型人才的路子。到業界的實際環境中去感受、去認識、去理解、去實訓。教育部啟動的“卓越工程師培養計劃”及提出的高校與社會教育資源深度合作與共享的要求，無不體現了國家對合作教育的倡導。作為培養應用型人才的本科院校更要走合作教育之路，打破學校的邊界、專業的邊界、課程的邊界、課堂的邊界、教師隸屬的邊界，依據政府、高校、企業、科研機構及社會其他子系統各方需求，尋求價值取向的結合點和利益的結合域，通過學校主動、政府牽動、業界隨動，實現共同目標的融合、相近目標的契合、矛盾目標的轉化。在資源利用和培養過程中與業界密切合作，建設體現行業發展的實踐教學環境，創建有利于應用型人才培養的教育模式。通過高校與業界的相互支持、雙向介入、優勢互補、資源共享，形成資源共建、全程參與、互利共贏的新型培養模式，并通過與經濟社會發展的良性互動獲得自身發展活力。

3、培養“懂教育、通實踐”的教師隊伍。所謂“懂教育、通實踐”，就是他們不僅要成為學術水平高的“學者”，而且要成為教育理論素養和教學水平高的“教師”；不僅精通學科理論與專業知識，而且具有較強的工程實踐能力和豐富的實踐經驗；不僅要做好應用型人才培養的教育教學工作，而且要堅持科學研究和社會服務，努力形成三者的最佳平衡。這就要求學校既要重視人才引進和人才選拔，又要重視人才培訓；既要重視教師教育技能和實踐技能培訓，又要重視教育理論學習、教育理念更新和職業道德培訓。

廣大教師一方面要結合教育教學的實踐，主動學習和研究教育基本理論，提高自己的理論意識和理論自覺；另一方面要深入到企業和社會中去，深入到實驗室和實訓基地去，親自動手，做到要求學生會做的自己必須首先會做，努力成為不僅愿意而且知道如何去培養應用型人才、不僅有意識而且有能力去培養應用型人才教師，真正做到既懂教育又通實踐。

（作者單位：河北金融學院）

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[4]陳小虎.教學應用型本科院校的辦學理念及其路徑選擇.

篇7

關鍵詞： 區域經濟學 研究性教學 教學改革

1.引言

近年來，地方性院校經濟學專業的學生在撰寫課程論文與畢業論文時，所展現的理論基礎，資料搜集，處理和分析數據的能力，以及經濟學邏輯的語言表達能力，與指導教師的預期相差甚遠。這種情況的出現與傳統的課程教學方式不無關系，以單向性“傳道、授業、解惑”為特征的傳統教學方式缺少對學生經濟學思維與分析能力的訓練，偏重于以卷面考試的方式檢驗教學效果。在注重實踐能力和創新能力的人才培養目標導向下，促使教學方式向研究性教學的轉變勢在必行。

區域經濟學是綜合性與應用性很強的經濟學分支學科之一，它以經濟地理學為基礎，運用經濟學的基本理論與分析方法，開展經濟活動空間規律及資源的空間有效配置研究。然而，當前大多數的區域經濟學教科書中用太多具有不同體制和文化背景的事例來解釋或實證某一理論，難免會使學生對理論的解釋或應用產生脫離現實的影響[1]。因此，區域經濟學的教學目標不能局限于知識的傳授，更應注重培養學生的經濟學思維方式與能力。通過研究性教學不僅可以實現上述教學目標，而且可以幫助學生科學地理解區域經濟學理論與中國區域經濟的發展實踐。

2.區域經濟學的教學現狀分析

2.1理論體系龐雜，教學內容繁多。

迄今為止，理論界對區域經濟學的研究對象與理論體系尚未達成共識，教材的編寫者基于個人的理論偏好及研究熱點形成各自的理論體系。不僅如此，始于企業選擇生產區位的微觀分析，區域經濟學不斷拓展它的研究領域，使得其研究內容十分廣泛。為了能讓學生對區域經濟學理論有一個全貌的認識，教師在確定教學內容時往往傾向于將區域經濟學所涉及全部理論甚至研究方法納入其中。一門課程的教學時間屬于經濟學意義上的稀缺資源，采用單向性的知識傳授教學方式難以實現資源的合理配置，取得較好的教學效果。

2.2分析工具多樣，教學難度增加。

現代經濟學的分析范式主要由三部分組成，即視角、參照系和分析工具[2]。區域經濟學由于缺少明確的參照系，分析工具顯得五花八門，克保羅?克魯格曼教授稱之為成了其他學科的“工具收集箱”。更重要的是，區域經濟學的許多分析工具涉及計量模型甚至GIS等空間分析軟件，這些分析工具不僅需要占用教學時間進行介紹與演練，而且只有不斷地反復強化訓練，才能讓學生實現結合區域經濟發展的實踐靈活運用的目標。因此，教學難度較一般課程要高，傳統教學方式難a以實現課程的教學目標。

2.3授課方式單一，學生被動接受。

區域經濟學是分析經濟活動空間規律及資源空間有效配置的一門學科，以經濟地理學和經濟學為基礎，具有較強的理論性和邏輯性。但是從實際的教學過程來看，任課教師一般多采用灌輸式的教學方式，同時在教學時間的約束條件下，教師比較注重理論知識的講授，忽視研究方法的訓練。這種授課方式使得學生處于被動學習狀態，教與學之間缺少應有的互動，學生僅僅滿足于記憶和理解區域經濟學的基本原理，很少關注這些基本原理的運用及實踐結果。此外，由于缺少必要的研究方法訓練，學生往往不知道該如何提出問題、搜集資料，以及進行數據的分析處理，導致其對布置的課程論文無從下手。

2.4考核模式固定，方式單一陳舊。

當前，大多數院校的區域經濟學課程依然延續“背結論、考結論”的閉卷考試這一考核方式，側重考核學生對已有區域經濟學理論的掌握程度，忽視考核學生運用理論分析問題并提出解決問題相關路徑與方法的能力。在這種考核方式的導向下，學生的目標就比較傾向于在平時背理論，考試時將理論要點默寫在試卷上，達到合格成績并獲取相應的學分，這既不能激發學生的學習興趣，又不利于培養學生的實踐能力和創新能力。

3.研究性教學在區域經濟學教學中的應用

3.1研究性教學的內涵。

研究性教學是指教師根據課程教學內容的安排，結合學生的理論認識的儲備狀況及研究方法的掌握情況，創設一種類似學術研究的情境，通過引導學生發現問題，搜集與整理文獻，處理與分析數據，以及互動交流等活動探索新知識，實現啟發學生學會思考、培養實踐型和創新型人才的教學目標。因此，相對于傳統的教學方式而言，研究性教學具有以下三個特點。

首先，它是一種新的教學理念。它在傳授理論知識的同時，以課題或研究性問題等形式為載體，通過探索與研究，注重啟迪學生思維，培養學生的專業素養，提高學生將理論應用于實踐的能力，進而掌握基本的學術規范和實現創新型人才的培養目標。

其次，它是一種新的教學模式。這種教學模式以教學相長和互動交流為特征，區別于以往以單向性知識傳授為特征的教學模式。在研究性教學過程中，教師以課程內容和學生的知識儲備為基礎，設置研究性問題或課題，引導學生借助已有的知識儲備，找出解決相關問題的方法與路徑選擇并發現新知識，然后通過研討交流的方式服務于教學活動。

最后，它是一種新的教學方法。這種教學方法不僅融合了教師的研究性講授與學生的研究性學習，而且體現了課堂講授與課外實踐相結合，立足教材講授基本理論與超越教材廣泛閱讀相結合，以及教師引導與學生自主學習相結合的特點，真正發揮了教師在教學過程中的引導作用和學生的主體作用。

3.2區域經濟學應用研究性教學的可行性。

區域經濟學為經濟學類專業的專業必修課，本科階段一般安排在高年級開設。在此之前，學生已經系統地學習了政治經濟學、微觀經濟學和宏觀經濟學等專業基礎課，掌握了一定的經濟學基本理論，初步形成了經濟學思維。同時，學生學習了數學、統計學，以及計量經濟學等方法論課程，接受了經濟學研究方法的訓練。此外，在我國的經濟發展過程中，區域問題和問題區域的出現，為區域經濟學課程開展研究性教學提供了豐富的素材。

更重要的是，教學科研并重的大學定位要求教師既要完成相應地教學任務，又要在科學研究方面取得一定的成果，實現教學與科研的相互促進。區域經濟學課程的任課教師一般會圍繞基本理論與所在區域的熱點問題展開相應的科學研究，并形成相應的學術研究方向。教師對區域經濟學的相關領域有比較深入的研究，便于將研究成果吸收到教學中，服務于研究性教學的開展。青海大學區域經濟學教學團隊依照比較優勢原則，圍繞三江源地區經濟社會發展與生態文明建設、資源型產業與區域經濟可持續發展、城鎮化與區域協調發展、財政金融政策與區域經濟社會發展四個方向進行了系統性研究，形成了一批學術研究成果，并及時將這些研究成果以案例的形式納入課程教學內容，讓學生在研讀案例的過程中了解經濟學研究的基本路徑。

3.3區域經濟學應用研究性教學的探索。

研究性教學在不同院校和不同課程的實踐是有差異的。青海大學區域經濟學先后被確定為青海省的重點學科和精品課程，在多年的教學實踐中，緊跟教學改革前沿，積極探索和應用研究性教學，取得了一些實質性的成果。

一是研究討論型。教師根據授課內容安排若干研究主題，學生則依據自己的興趣組成學習研究小組，在學期內或者約定的時間內，通過分工協作的方式完成研究主題范疇內的某一具體問題研究，并提交小組的研究過程記錄材料和研究報告。在課程結束之前，任課教師組織匯報與交流會議，并邀請相關研究領域的老師擔任評委與點評嘉賓，研究小組匯報研究報告的思路、內容、方法和結論，以及研究的心得體會，在圍繞研究報告展開質疑與辯論的基礎上，評委老師和點評嘉賓對研究小組的工作與研究報告作出評價。這種類型的研究性教學讓學生在研究和比較中學習，既掌握了經濟學的基本學術研究規范，又在交流與比較中發現了差距，有助于調動學生的學習積極性，提高專業素養。青海大學區域經濟學課程設置了區域經濟論壇，學生以生源地組成學習研究小組，以自己的家鄉為研究對象，圍繞著經濟增長，產業發展，城鎮化，經濟發展模式，以及國家區域經濟政策的影響等主題展開相應的研究，并在課程論壇上展示研究成果，與老師、同學交流心得體會，極大地激發了學生學習區域經濟學課程的熱情，促進了教學效果的增強和學生綜合能力的提高。

二是自主研究型。學生在學習課程的過程中，源于理論的推演或者現實生活中區域經濟發展的熱點提出相關問題，在教師指導下確定相應的研究課題，然后圍繞課題制訂研究計劃、查詢文獻、搜集數據、應用軟件分析與處理數據，最終完成課題報告的撰寫。在青海大學區域經濟學的授課過程中，發現學生非常有興趣用青藏高原的經濟發展實踐檢驗區域經濟學基本理論的適用性，發現一些有價值的問題并開展相應的研究活動，在取得前期研究成果的基礎上，成功申報了多項大學生科技創新項目；與此同時，學生積極參與教師承擔的各項課題研究，在教師的指導下，嘗試獨立完成由課題分解的子項目研究。這些都讓學生完整地體驗了學術研究的全過程，接觸了學科前沿動態，有效地激發了學生的求知欲望。

4.區域經濟學應用研究性教學的保障措施

研究性教學作為一種新的教學理念、教學模式和教學方法，日益成為高校課程教學改革的新方向。區域經濟學課程應用研究性教學要想取得預期效果，還需要有相應的保障措施同步跟進。

4.1樹立和普及研究性教學理念。

不僅任課教師要樹立研究性教學理念，在教學實踐中積極推行研究性教學，而且教學管理部門要普及研究性教學理念，營造研究性教學氛圍，為區域經濟學課程探索研究性教學創造條件和制度供給。同時，也要引導學生改變學習方法，使其認識到自己的主體地位，主動參與到研究性教學過程中，發現新知識的途徑，獲取更多的信息，更好地提高自己的能力。

4.2創新教學管理制度。

當前的許多教學管理制度構成了開展研究性教學的約束條件，因此，創新教學管理制度是成功實施研究性教學的保障。具體而言：一是改革評教制度，將教師的教學研究、教改嘗試、課程內容開發，以及學生綜合能力的提高引入評教范疇，尊重教師的創造性勞動，將評教過程轉變為引導教師反思教學方法和強化教學效果的過程；二是改革作業制度，根據區域經濟學綜合性和應用性強的學科特點，安排文獻閱讀與述評、課程論文、讀書報告、社會調查，以及口試等多樣化的作業形式；三是改革課程考試制度，突出平時考核，強調過程評價，增強考試的靈活性和綜合性，探索閉卷與口試相結合的考試方式。

4.3借助教學科研團隊推動研究性教學。

研究性教學能否取得預期效果，關鍵取決于教師，每一位教師均有自己的研究偏好與學術專長，同時區域經濟學的學科特點決定了其涉及的內容相當廣泛。因此，應組建區域經濟學教學科研團隊，體現術業有專攻的學術合作，充分挖掘區域經濟學課程開展研究性教學所需要的各種資源。此外，教學科研團隊的組建有助于營造良好的學術研究氛圍，提高團隊成員的科研水平和科研能力，只有科研經驗豐富和能力強的教師才有可能在課堂上給予學生更多的啟迪和思考，進而推動研究性教學的開展。

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篇8

關鍵詞：機場運營能力；區域經濟社會；熵權法；耦合協調度；南京祿口國際機場

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2014）15-0023-03

0 引言

民用航空運輸作為一種現代的交通運輸方式，在國家經濟、社會發展中發揮著越來越巨大的作用。當前我國的民航發展越來越受到來自國家層面的重視。根據中國民航“十二五”規劃，預計到2015年，我國運輸機場數量將達220個以上，包括63個機場新建、88個機場改擴建、20個機場遷建在內的工程即將實施，固定資產投資規模預計超過4000億元，較“十一五”增加60%以上。事實上，民用航空運輸應與區域經濟社會發展相協調，其滯后于區域經濟社會發展，則會成為可持續發展的“瓶頸”，而超前于區域經濟社會發展，又會占用大量的建設資金，影響其他行業的投資，最終同樣也會使區域經濟社會發展面臨困難?；诖?，有關民用航空運輸與區域經濟社會發展協調與否的問題值得研究。對此進行文獻梳理發現，與此相關的研究大多數從以下兩方面展開：

一是民用航空運輸業同經濟增長的關系研究，如國外學者Keith的研究表明，航客貨運量和區域經濟、就業之間存在一定數量關系，航空客貨運輸將持續作為城市區域經濟發展的重要因素，Brueckner的研究認為機場運營不但可以改善本地區與其他地區的經濟聯系，并且優質航空服務還對城市經濟產生了積極影響，國內學者劉雪妮采用協整理論及格蘭杰因果檢驗分析得出我國的民航運輸業的發展與區域經濟之間僅存在單向因果關系，謝立等根據投入產出法建立了衡量航空運輸業與國民經濟之間關聯性的相關模型，并以此為依據推算出航空運輸業在國民經濟各部門中的相對位置，以及對其他產業部門的影響力和制約度，管馳明等從論證航空運輸投資對經濟增長的促進作用出發，剖析民用航空運輸業對經濟增長的作用機制，等等。

二是民用航空運輸業發展的社會經濟影響研究，如國外學者Button等將航空運輸的社會經濟效益分為原生效益、次生效益、衍生效益和永久性效益四個層次，并通過建立多元非線性回歸模型測算出國際航空運輸對美國區域經濟和就業的影響，Bowen等通過實證分析表明，大型樞紐機場對城市技術創新有很多貢獻，歐洲國際機場協會通過采取向機場發放調查問卷和分析機場社會或經濟影響報告的方式驗證了機場對國家經濟的重要貢獻，對區域可達性及社會發展的推動作用，等等；此方面為國內較多研究所參考的是國務院發展研究中心的《發展北京臨空經濟的經濟社會影響研究報告》，該研究報告在借鑒國外研究的基礎上，將民航運輸的影響分為直接、間接、誘發和催化影響，并利用宏觀乘數模型和一般均衡模型對首都機場貨運大通關建設的經濟和社會影響進行了分析，此外，戴福青等運用模糊數學和灰色系統理論兩種方法對我國民航空域系統的社會經濟效益進行了分析；齊險峰等以深圳機場為例，運用增加值方法分析了航空運輸業對地區經濟的貢獻，并從節省時間、較強的集聚和輻射效應等方面對社會效益作了定性分析，王劍雨、陳林則運用投入產出方法，從直接經濟效益、前向波及和后向波及效益等方面分別對我國民航運輸業、北京民航運輸業的社會經濟效益進行了研究和探討，等等。

總體而言，現有研究更多關注民用航空運輸對區域經濟社會發展的影響，而對兩者發展的協調性關注不夠，而科學測度其協調性，對于合理推動民用航空運輸的有序發展具有重要的現實意義，基于此，本文從實證角度，以南京祿口國際機場（簡稱祿口機場）為主要研究對象，綜合運用熵權法、耦合協調度模型等量化方法，具體分析其運營能力與區域經濟社會發展的耦合協調度，以期為正確對待機場及周邊建設等提供有益的理論依據。

1 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平評價指標體系構建與權重確定

1.1 評價指標體系構建

綜合已有研究成果，構建祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平評價指標體系，其中機場運營能力方面，綜合考慮機場的貨運及客運能力兩大方面；區域經濟社會發展水平方面，主要從現有的經濟總量、產業結構、消費實力、科技發展水平以及外商投資等角度選擇指標，按照科學性、合理性及可操作性等原則，建立指標體系如表1所示。

1.2 基于熵權法的指標權重確定

1.2.1 原始數據標準化

在評價指標體系中，各指標的計量單位不同，統計方法和代表的意義都不盡相同，因此在綜合評價之前，需對原始數據進行標準化處理，已有研究較多采用一種非負值的區間處理法，標準化后，對每一個指標而言，各評價對象中最好者的標準化值為1，最差者為0。具體計算公式如下：

式（1）中，Uij為第i個指標下第j個評價對象的原始功效值，Um為臨界功效閾值，Umax為第i個指標最大功效值，Umin為第i個指標最小功效值，U*ij為第i個指標下，第j個評價對象標準化后的功效值，反映了第i個指標下，第j個評價對象達到目標值的滿意程度1.2.2 指標權重確定

熵權法是根據評價指標信息熵，即評價指標功效的相對變化程度，以及對系統整體的影響來確定指標的權重，同層次分析法等其他確定指標權重的方法相比，該方法相對客觀，對于相對變化程度大的指標，會賦予較大權重。具體計算步驟及公式如下：

步驟1：計算第i個評價指標的信息熵ei，計算公式如下：

2 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平耦合協調度模型構建

2.1 協調度模型構建

式（4）中，αi、βj分別表示評價指標的權重系數，U*xim、U*yjm分別表示第m個評價對象在各評價指標下的標準化功效值。

將物理學中的協調度模型與祿口機場運營能力與區域經濟社會協調發展研究相結合，得到協調度模型如下：

2.2 耦合協調度模型構建

由于協調度只能說明相互作用程度的強弱，而無法反映協調發展水平的高低。因此，為更好地反映祿口機場運營能力與區域經濟社會發展之間交互耦合的協調程度，引入耦合協調度模型如式（6）所示：

式（6）中，D為耦合協調度，C為協調度，T為祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的綜合評價指數，δ1、δ2及θ為待定系數，一般取θ=0.5，此外，綜合文獻及類似研究中的觀點，機場子系統與區域經濟社會子系統在相互作用過程中二者產生的作用并不對等，結合專家訪談，最終取δ1=0.3，δ2=0.7。

2.3 耦合協調度等級劃分

耦合協調度的取值在0到1之間，其值越接近于0，說明各子系統的耦合協調度越差，機場運營能力與區域經濟社會發展水平之間的良性互動能力越弱；其值越接近于1，說明各子系統耦合協調度越好，機場運營能力與區域經濟社會發展水平之間的良性互動能力越強。借鑒已有研究成果，本文設定兩者之間耦合協調度等級及其劃分標準，如表2所示。

3 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平耦合協調度實證分析

以2000-2012年為研究樣本區間，對祿口機場運營能力與區域經濟社會協調發展情況展開實證分析，研究數據均來自歷年的《南京市統計年鑒》與中國民用航空局的《全國機場生產統計公報》。

3.1 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平評價指標數據標準化與權重運算

首先根據公式（1）分別對祿口機場及區域經濟社會發展這兩個子系統中的原始數據進行標準化，繼而利用公式（2）和（3）求得各評價指標的熵權，計算結果如表3所示。

3.2 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度運算

綜合各評價指標權重，運用公式（4）、（5）和（6），得到2000-2012年祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度，結合表2進一步對比分析，可以確定其對應的基本類型，結果如表4所示。

3.3 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度特征分析

根據上述計算結果，進一步分析祿口機場運營能力與區域經濟社會耦合協調發展的特征，主要結論如下。

3.3.1 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度階段性特征明顯

由表4的結果可知，祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度在所研究的時段內經歷了4個發展階段，其中2000-2002年這3年為中度失調階段；2003-2007年為勉強協調階段；2008-2009年為中度協調階段；2010-2012年為良好協調階段。由中度失調發展至良好協調，兩者的耦合協調度階段性特征明顯。

3.3.2 祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度整體呈現持續上升的態勢

表4中的數據結果顯示機場子系統與區域經濟社會子系統的綜合得分u（x）、v（y）整體上呈現不斷上升趨勢，在此影響下，兩者的耦合協調度除2005年為0.4919略低于2004年的0.4927外，均呈現出持續攀升的良好態勢，從2000年的0.2559增至2012年的0.9496，年均增速約為1158%。值得一提的是，自2010年以來連續3年耦合協調度的數值均高于0.8，這表明祿口機場運營能力與區域經濟社會的協調發展水平已達相對理想的狀態，兩者已具備較好的互動能力。

3.3.3 祿口機場運營能力增強是其與區域經濟社會發展水平間耦合協調度提升的重要原因

由表4可知，機場子系統與區域經濟社會子系統耦合協調度處于中度失調的2000-2002年，前者的綜合得分u（x）均小于后者的綜合得分v（y），這一結果表明機場運營能力滯后于同期的區域經濟社會發展水平，在一定程度上影響了兩者的耦合協調度，而機場子系統與區域經濟社會子系統耦合協調度處于中度協調的2008-2009年、良性協調的2010-2012年，前者的綜合得分u（x）均大于后者的綜合得分v（y），且所研究時段內，機場子系統綜合得分的平均增長速度約為35.01%遠高于同期區域經濟社會子系統綜合得分的平均增長速度19.26%，上述結果表明同區域經濟社會子系統相比，機場子系統在兩者耦合協調度提升方面的貢獻度相對更高，換而言之，祿口機場運營能力的增強是其與區域經濟社會發展水平間耦合協調度顯著提升的重要原因。

4 結束語

本文在構建祿口機場運營能力與區域經濟社會發展評價指標體系的基礎上，引入系統動力耦合協調度模型，以2000-2012年為研究時間段，展開實證分析，并得到如下結論：（1）祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度階段性特征明顯，研究時間段內經歷了中度失調、勉強協調、中度協調以及良好協調4個發展階段；（2）祿口機場運營能力與區域經濟社會發展水平的耦合協調度整體呈現持續上升的態勢，年均增速約為11.58%，當前兩者的協調發展水平已達相對理想的狀態，具備較好的互動能力；（3）祿口機場運營能力增強是其與區域經濟社會發展水平間耦合協調度提升的重要原因，所研究時段內，機場子系統綜合得分的平均增長速度約為35.01%遠高于同期區域經濟社會子系統綜合得分的平均增長速度19.26%，同區域經濟社會子系統相比，機場子系統在兩者耦合協調度提升方面的貢獻度相對更高。

本文從耦合協調度層面對祿口機場運營能力與區域經濟社會發展展開比較研究，在重點關注評價指標體系構建、指標權重確定、耦合協調度模型構建，以及耦合協調度標準劃分的同時，以2000-2012年為研究時間段，展開評價研究，并針對具體結果，進行特征分析與討論?？傊疚臉嫿ê吞峁┝艘粋€分析與比較機場運營能力與區域經濟社會協調發展水平的框架與方法，其研究結果不僅有利于綜合把握祿口機場運營能力與區域經濟社會協調發展的現狀和特征，更為相關部門進行決策提供了理論依據。

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篇9

關鍵詞：區域經濟差異；協調發展；因子分析；山東省

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）24-6207-06

作為一個社會經濟大系統，區域之間的經濟發展差距長期以來是學者、政府關注的焦點之一，經濟發展的差距過大，不僅帶來經濟問題，還會帶來諸多社會問題。黨的十報告把實施區域發展總體戰略擺在了更加重要的位置，對新時期促進區域協調發展作了全面部署。把促進區域協調發展作為全面建成小康社會的戰略任務；把加強體制機制建設作為新時期促進區域協調發展的關鍵環節；把充分發揮各地區比較優勢作為實施區域發展總體戰略的主要抓手；把優化國土空間開發格局作為生態文明建設的基本任務。而山東省位于東部沿海地區，作為改革開放的前沿，經過30多年的發展，山東省總體經濟實力不斷增強，在全國名列前茅，但從綜合競爭力來看，排名稍有落后，一部分原因是因為區域的發展差距拉大，另一部分是可持續發展能力低下。因此，區域經濟差異問題不容小視[1]。最近幾年，山東省實施區域對接幫扶政策，順應了經濟全球化、區域經濟一體化、可持續發展潮流，對加快經濟發展方式轉變、促進經濟結構戰略性調整具有重大意義，目前已取得了實實在在的效果。但在實際執行過程中，還存在一些問題和差距，所以有必要對區域經濟差異進行深入分析與研究。

1 區域經濟差異理論

1.1 區域經濟差異的定義

區域經濟差異是指一定時期內各區域之間人均意義上的經濟發展總體水平非均等化現象[2]。區域經濟差異分析是區域之間利益格局變化的指示器，是制定區域經濟發展政策的重要依據。其作為一個普遍存在的客觀現象，不僅存在于發展中國家，也存在于發達國家。

1.2 區域經濟差異理論研究進展

西方學者在區域經濟及其差異研究上提出了許多理論，主要有區域均衡發展理論和區域非均衡發展理論。區域均衡發展理論不僅強調部門或產業間的平衡發展、同步發展，而且強調區域間或區域內部的平衡（同步）發展，即空間的均衡化[3]。隨著生產要素的區際流動，各區域的經濟發展水平將趨于收斂（平衡），因此主張在區域內均衡布局生產力，空間上均衡投資，各產業均衡發展，齊頭并進，最終實現區域經濟的均衡發展。區域非均衡發展理論則認為經濟增長是不均衡的，經濟增長總是在區域內條件最好的優勢地方開始，形成增長中心，從而帶動整個區域經濟的發展。在經濟發展的初期階段區域差異會逐漸擴大，只有經過長期的發展，區域經濟發展到較高的水平，區域差異才會縮小。

1.3 國內區域經濟差異理論

中國關于研究區域經濟差異問題的時間比較晚，主要在20世紀90年代之后，這是由中國的宏觀經濟政策所導致的，但是也形成了許多有借鑒意義的成果。魏后凱選取人均國民收入作為分析指標，中國東中西部之間的經濟差異大致經歷縮小到逐漸擴大直至迅速擴大的過程；林毅夫等對人均GDP按照產業進行分解，發現造成總體經濟發展差異擴大的主要原因是第二產業；郭金龍等認為造成區域經濟差異的主要原因是資本分布的不平衡，而在此起關鍵作用的是政府的財政和金融政策；王小魯等認為造成中國東部與中西部經濟發展差距擴大的原因有資本的流動、要素生產率、城市化率等因素；楊文舉運用數量分析方法分析認為區域產業結構差異是中國區域經濟發展差異的重要原因；范劍勇利用實證分析表明地區間的經濟增長擴大的原因是循環累積機制。以上學者都是對中國這一大區域進行研究的，而省域作為中國重要的經濟單元，在區域經濟中有著非常重要的意義。山東省作為中國龍頭省份之一，對其經濟差異的研究也很多。余清等人以人均GDP和三產業結構作為指標，采用基尼系數分解的數學模型對山東省區域經濟差異進行了分析；劉尚海選取一些經濟指標運用泰爾指數對山東省區域經濟差異進行分析；趙傳松等選取一些指標采用因子分析法對山東省經濟差異作了分析；還有不少學者對其做了研究分析，但是，指標選取的不同和時間的變化都會影響到分析結果，本研究在前人的基礎上選取了山東省最新數據對其差異進行分析，分析結果對當前經濟形勢有著真實的反映，有一定的實踐意義。

2 研究方法和指標體系

對區域經濟發展水平的界定和評價，比較常見的是采用單一統計指標體系和多統計指標體系[4]。采用單一指標體系，如通過GDP一項統計指標來分析區域經濟發展水平的方法比較方便直觀，但由于忽略了投資、儲蓄、經濟結構、居民生活質量等因素，無法全面反映區域經濟發展具體情況。采用多統計指標對山東省區域經濟發展水平差異進行測度，遵循內涵全面、簡明易取的指標體系選取原則，選取能客觀反映區域經濟發展的本質和復雜性的指標。指標之間應互為補充，上下層次分明，為保證各指標值的橫向可比性，盡量選取相對指標，如人均數據。為了克服多統計指標變量間信息交叉重疊和人為確定指標權重的主觀性，用因子分析方法，對所選指標進行數據分析。通過綜合得分和各因子得分，對區域經濟發展水平做綜合評價。因子分析作為一種降維方法，不僅可以把多個相關指標轉化為少數幾個互不相關的指標，避免信息量的重復，而且可以根據主因子的方差貢獻率客觀的確定指標權重，避免權重確定的人為性。因此，因子分析方法可以為科學確定權重以及應用加法合成模型奠定科學的基礎[5]。因子分析法首先需要建立指標體系和原始數據矩陣，通過對數據進行標準化處理，然后可以根據因子方差累計貢獻率超過85%的一般原則，確定因子數，計算因子得分，最后計算綜合評價值。

通過查找2011年山東統計年鑒，將人均地區生產總值、人均社會消費品零售總額、人均居民儲蓄存款余額、人均財政一般預算收入、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入、非農產業比重、第三產業比重、人均規模以上企業工業總產值、經濟增長速度、海關出口總值、實際使用外資額等山東省17市2010年12項指標作為區域經濟發展水平衡量指標體系，并計算整理出表1、表2。

4 山東省區域經濟協調發展對策

4.1 堅持促進區域協調發展這條工作主線

按照黨的“十”精神，促進區域經濟協調發展是落實科學發展觀的必然要求。只有繼續堅持促進區域經濟協調發展的工作主線，地區經濟工作才能把握正確的方向，才能不斷提升工作層次和水平，更好地服務于經濟社會發展大局。下一步，要著力于縮小地區發展差距、發揮各地比較優勢、推進基本公共服務均等化、促進人與自然和諧相處、實現區際良性互動等重點工作領域，不斷豐富和深化區域經濟協調發展內涵，統籌安排和做好經濟社會發展、城鄉統籌、資源與環境保護、重點地區開發開放與老少邊窮地區加快發展、區域開放與合作、體制機制創新等各項工作，進一步增強區域經濟發展的協調性。山東省作為中國的強省之一，發展的好壞直接影響到其他地區，因此在其發展過程中，更應該注意各區域的平衡協調發展，特別是在一些基本民生問題上，應該盡量保持一致，例如在基礎教育、基本醫療等方面，做到人人平等，人人有份。

4.2 堅持實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略

這兩大戰略是國家“十二五”規劃綱要和十報告對區域經濟發展提出的總體要求，是推進地區經濟各項工作的行動綱領。要大力推動實施兩大戰略，并把二者有機結合起來，根據不同地區資源環境承載能力、現有開發力度和未來發展潛力，完善區域發展戰略舉措和配套政策，充分發揮各地區的比較優勢，形成區域間的合理分工，不斷優化區域經濟結構和國土空間布局，協同推進兩大戰略的順利實施。山東省各區域之間的自然稟賦差距很大，在判斷一個地區的發展狀況時，不能只是片面地運用單方面的指標去衡量，區域的協調發展不僅是經濟指標，還有其他方面的指標，因此要盡量體現出“主體功能區”的涵義，要能發揮出各個區域的最大潛力。例如：山東可以打造山東半島藍色經濟區，在黃河三角洲地帶加快建設黃河三角洲高效生態經濟區，在省會城市周圍加快建設省會城市群經濟圈，以魯南臨港產業集聚區為龍頭，充分發揮港口資源、自然資源、區位等優勢，加快日照鋼鐵精品基地建設，把魯南建成全國重要的能源和精細化工、優質建材、機械制造、商貿物流、文化旅游、優質農產品生產加工基地，增強區域可持續發展能力，形成山東經濟發展的重要增長極。

4.3 堅持分類指導的操作原則

分類指導是區域政策的實質和核心，只有繼續實施分類指導，才能針對不同地區的不同情況提出切實有效的發展戰略和區域政策，才能充分體現區域特色，真正發揮比較優勢，從而在全局范圍內優化資源配置，提高地區競爭力和整體經濟運行效率。應該繼續從地區資源稟賦各異、發展基礎不同這一實際出發，把實施分類指導作為研究制定區域規劃和區域政策的基本原則，進一步強化、細化規劃引導，增強區域政策的針對性和可操作性，將各地區發展的潛力轉化為現實生產力，有效推動各地區經濟又好又快發展。山東要因地制宜地調整產業結構，加速轉型升級，達到農業內部結構的提升，工業的優化，服務業的跨越式發展，體現出山東半島藍色經濟區海洋經濟的特色。

4.4 堅持“抓兩頭、帶中間”的工作路徑

鼓勵東部沿海地區轉型優化發展，提升企業的整體素質，提高高新技術產業的比例，更好地發揮其在區域經濟中的輻射帶動作用；促進魯西南欠發達地區跨越發展，不僅可以補齊區域經濟的短板，縮小地區發展差距，而且能夠充分體現社會主義制度的優越性，有助于全面建成小康社會目標的實現。我們要繼續鼓勵和支持條件較好地區加快開發開放步伐，著力解決老少邊窮特別是集中連片特困地區發展中面臨的困難和問題，通過“兩頭”并進、重點突破的方式，有效促進區域經濟協調發展，進而提高山東省整體發展水平。

4.5 堅持在重大改革和發展任務上先行先試

開展先行試點是中國改革開放取得成功的一條重要經驗，近幾年，國家設立了不同類型的試驗區和示范區，不僅為全國的改革發展探索了新經驗，而且也為地方發展提供了新載體和新平臺。在省域經濟發展過程中，更要加強試驗區、示范區的建設，適時設立新的承載重大改革和發展任務的試驗平臺，著力在加快轉變經濟發展方式、增強自主創新能力、促進區域合作和一體化、擴大對外開放、推進經濟發展與環境保護相協調等重點方面試點示范、先行先試，爭取在解決當前經濟社會發展和區域經濟發展中的一些深層矛盾和問題方面探索新路徑、積累新經驗。

4.6 堅持構建促進區域協調發展的長效機制

近年來，在構建促進區域經濟協調發展的長效機制方面進行了積極探索，并取得了一定成效，但其系統性、規范性和有效性仍待進一步完善。要繼續推動深化跨區域合作的協調機制和利益分享機制，著力推動產業承接轉移、區域一體化等工作；繼續探索建立規范統一的區域管理體制，提高區域政策的針對性和可操作性，規范區域規劃的編制和實施管理，形成有效的區域治理方式；繼續推動促進區域經濟協調發展立法進程，形成促進區域經濟協調發展的法律法規框架。

參考文獻：

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篇10

關鍵詞：區域經濟；區域職教；區域職教共同體；關系

在中國經濟社會跨入健康發展的今天，由于歷史的原因和現實因素的不同，呈現出不同的經濟區域，也形成了各具特點的區域經濟。眾所周知，在當代新經濟條件下，區域經濟也在一定意義上需以區域的教育為基礎，尤其是區域的職業教育。然而區域職業教育因其專業設置、培養人才的規格總是與區域經濟有著很大的關聯，而且這種關聯還具有一定的對應性和直接性，因而可以認為區域的職業教育與區域經濟的關系較之區域的普通教育與區域經濟的關系更具有現實的促進意義。特別是在區域塊狀經濟明顯的地區，與這塊狀經濟相對應的職業教育，可以說是直接為區域經濟服務的。然而，由于經濟社會的發展，職業教育的辦學主體逐步趨向于多元化，出現了公辦、社會辦、個私辦并存的局面，區域職業教育的聯系性、整體性和協同性也因之相對于普通教育來講要顯得弱一些。為此建立區域職教共同體以充分發揮職業教育的功能和作用，對于區域經濟來說，其意義也就更為直接和實際。本文試圖從職教與經濟的關系出發，進一步探討區域職教共同體與區域經濟之關系，從而為正確處理區域職教共同體與區域經濟發展的關系奠定良好的基礎。

一、職業教育與經濟的關系

當今世界，競爭激烈，國與國之間的競爭，實質上是綜合國力的競爭。而綜合國力的競爭，科技是關鍵，教育是基礎，人才是核心。因此，國與國之間的競爭，歸根結底是人才和教育的競爭。國家興盛，人才為本；人才培養，教育為本。教育與人才培養是實現全面建設小康社會宏偉藍圖的關鍵所在，也是通向實現中華民族偉大復興的必由之路和關鍵所在。也正是因為如此，黨的十六大報告指出：教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位。職業教育作為國家教育事業的重要組成部分，是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑，同樣應該在全面建設小康社會的征途中擔負起其神圣的歷史使命。

眾所周知，職業教育是根據經濟和社會發展的需要培養和培訓人的職業能力的教育。社會主義現代化建設不但需要高級科學技術專家，而且迫切需要千百萬受過良好職業技術教育的中、初級技術人員、管理人員、技工和其他受過良好職業培訓的城鄉勞動者。這就決定了職業教育在現代化建設過程中具有非常重要的地位和作用。由于職業教育是各類教育中與經濟聯系最緊密、最直接的教育，因此要進一步加強職業教育工作，加快技能人才培養，全面提高勞動者素質，其關鍵就在于要正確處理好職業教育與經濟之間的關系。職業教育與經濟是何關系，它在社會主義現代化建設中處于什么樣的位置，怎樣才能充分發揮職業教育的功能和作用，以取得最大的教育效益、經濟效益和社會效益，將直接關系到職業教育的前途和命運。2004年6月，教育部等7部委在江蘇南京召開了全國職業教育工作會議。國務委員陳至立在會上強調，對發展職業教育的認識要有新高度，工作要上新水平，努力開拓新局面。在談到發展職業教育認識要有新高度時則指出，抓職業教育就是抓經濟工作，在走新型工業化道路和推進城鎮化進程中，職業教育大有可為；解決“三農”問題，推進農業現代化，呼喚職業教育大發展；提高勞動者素質，增強產業競爭力，必須以職業教育為基礎；促進就業和再就業，必須依靠職業教育……。這給我們進一步正確認識職業教育與經濟的關系指明了方向。因此，要正確處理好職業教育與經濟的關系，真正落實職業教育在經濟社會發展中的地位和作用，就必須從全局出發，大局著眼，把職業教育的發展放到經濟社會這個整體中考慮，確立抓職業教育就是抓經濟，抓經濟必須抓職業教育的意識。無論是從構建比較完善的中國特色社會主義現代化教育體系，還是從培養、造就數以億計高素質勞動者、數以千萬計專門人才和一大批拔尖創新人才方面看，都要求我們應該將職業教育與經濟建設密切聯系起來，提高職業教育與經濟建設的融合度，與之形成一個緊密的統一體，才能促進職業教育的進一步發展。也只有這樣，職業教育的路子才能越走越寬。

二、區域職教共同體是新經濟條件下區域職教適應區域經濟發展的組織創新

教育單位作為社會的一種專司教育職能的專門機構，其職能主要有兩個方面：一是按一定社會的需要和要求培養和造就一定規格的勞動者和接班人，從而為經濟社會的發展服務；二是教育過程本身以及教育實現的結果使受教育者獲得生存和發展的基本知識、技能和能力，并得到一種需要的滿足和人生的享受。從上述意義出發，我們可以將其概括為社會目的性職能和個體目的性職能。在現實社會中，各級各類教育單位（主要是指學校）在上述兩個共同職能的前提下無疑有著各自具體的相對獨特的職能。從這一概念分類來看，職業教育的功能主要是社會目的。然而問題是：（1）職業教育不能也無法無視教育的個體。（2）職業教育的社會目的由于職業教育與經濟社會發展的需要和要求往往不可能達到相當的吻合，因而其社會目的也就往往難以現實化、徹底化和終極化。由此，在當代經濟社會不斷發展、人們對教育的要求不斷提升的條件下，既有的職業教育單位（即各級各類有明顯專業取向的職業學校）難以更好地適應經濟社會發展和人生發展的需要，因而在現實的

職業教育領域，一種由數個職業學校聯結而成的超學校教育組織形態也因此悄然出現。從國際教育視野范圍來看，類似的教育組織形態早已存在。這種由數個相對獨立而完整的教育單位組合而成的教育功能性組織機構就是所謂的教育共同體。

在教育社會學中，教育共同體的概念主要地是使用在一個相對獨立的、完整的教育組織體系內部一些教育主體在教育活動中的組合。如學生的組合、教師的組合、教師與學生的組合，還有教師與教育管理人員、教輔人員和學生的組合。我們認為系統內部的概念是完全可以借用在同質系統構成的較大的系統中，這時教育共同體就可以用來指整個相對獨立而完整的教育部門、機構、單位的組合。本文所述的區域職教共同體就是指職業教育領域中的這種教育共同體，指的是某一經濟區域中的這種教育共同體。

區域職教共同體的建立不但在理論上符合教育的基本原理和符合教育理論的基本邏輯，在實踐上也是符合教育的現實運行和發展的。它的出現，是在當前的經濟條件下，區域職教適應區域經濟發展的需要，也是更好地發揮職業教育功能和作用的需要。

三、區域職教共同體與區域經濟的關系

教育是經濟社會運行、發展的基礎，同時經濟社會的發展又影響促進著教育的運行和發展，這在區域職教共同體與區域經濟的關系中表現得尤為直接和明顯，也尤為現實和具體。職業教育的特點，從其出發點和目的來講，都是直接地具體地指向地方經濟社會發展的，在當代我國社會主義初級階段的市場經濟條件下，為地方經濟社會發展服務是區域職業教育最現實的明確的任務，因而區域職教共同體與區域經濟的關系可從兩者固有的內在聯系和關系的特點上得以體現。

從區域職教共同體與區域經濟的內在聯系方面看，由于區域職業教育總是根據區域經濟的特點、現狀和發展趨勢來設置的（這不僅包括各種不同專業特點的學校的設置，而且還包括各學校專業的設置，甚至課程的設置），因此可以這么說，區域的職業教育只有這么做，也應當這么做，才有生存、發展的良好條件和空間。這尤其是在基于義務教育基礎上的中等教育和高等教育開始從精英教育走向大眾教育的今天，更是如此。一個極其重要的現實問題，即學生的畢業和就業問題，正是這種直接的密切相互制約關系的一個明證。特別是在地方經濟和地方塊狀經濟相對發展和明顯的地區，這種區域職業教育對區域經濟的相對依賴關系，表現得更為明顯。在有些地方，職業教育幾乎就是按照所謂的“訂單式”方式來設置和安排的，這種模式在當前以及今后相當一段時期內可以認為是區域職業教育良性運行和穩妥發展的一個現實范式。實際上，在許多地方尤其是在區域非國有經濟比較發達的地方，職業教育幾乎自始至終與區域經濟的運行發展一體地聯系在一起。企業辦學校，行業辦學校自不用說，即使是獨立的職業教育，其專業的設置、課程的設置、師資的來源、師資隊伍的結構、教學的途徑和方式、教學的實踐環節以及教學見習、畢業實習直至學生的畢業考核、畢業分配也往往與具體的企業相聯系、相掛鉤。因此我們可以認為這是區域職業教育運行和發展的一個具體規律性的特征，兩者之間確有“皮之不存，毛將焉附”之內涵。

當然，與區域職業教育相對直接和具體地依附于區域經濟的同時，區域經濟也現實地直接地以區域職業教育為一定的基礎。這不僅表現在其后續人才的培養、儲備上，既有人才的培訓、提高上，還表現在企業與區域經濟的運行和發展上，創造力與競爭力的提升上，信息的獲取、整理和應用上，甚至表現在區域經濟的格局、品質和品位上，區域經濟的開發程度、文明程度和文化內涵上。

作為區域職業教育功能和效能的組合體，區域職教共同體與區域經濟的關系正是從上述兩個方面表現出來的，而且由于區域職教共同體的組織特點、智能特點、機制特點、運作特點等，使得區域職教共同體與區域經濟的關系，更具有社會性、全面性、直接性和效能性。

社會性：主要是指區域職教共同體較之單個的區域職業教育機構有著明顯的社會組織上的特征，即它是以一種具有明顯社會化特征的社會組織形式參與經濟社會的運行與發展過程之中的。

全面性：區域職教共同體是由區域內眾多的職業教育機構組成的，因而它不再是單一的專業或相對具有明顯特征的專業系統來與區域經濟社會發生聯系，而是以各種專業的整體組成來與區域的經濟社會發生聯系，因而具有全面性。

直接性：區域職教共同體從其職能上看，除了協調各職業教育機構統籌各職業教育單位的資源以外，還能整合各職業教育機構的需要，代表各職業教育機構直接與區域經濟社會溝通，起著一種直接的中介作用。

效能性：區域的各職業技術教育機構，由于其畢竟是教育機構，因此其主要效能還是培養人，通過培養人為區域經濟社會運行和發展服務，因而它的效能最直接和現實地落實在人才的培養上。而區域職教共同體它本身是一個專司教學職能的機構，它的效能可以超越這一點，在關聯區域經濟社會的運行和發展上，發揮更大的作用。

當然，區域職教共同體與區域經濟這種社會性、全面性、直接性和效能性的關系，需要在相當長的時間內才能逐步形成、鞏固和持續發展。

區域職教共同體與區域經濟關系的形成有著十分現實和具體的客觀基礎，即區域經濟社會的發展離不開人才，離不開知識的支撐和創造力的激勵，同時教育的發展也必須以經濟社會的發展為基礎，因而區域職教共同體與區域經濟關系的形成具有一定的內在必然性。

區域職教共同體與區域經濟關系的鞏固從現實的角度來看，需要雙方在上述客觀的基礎上，不斷地積極互動才能實現。這種互動不僅僅表現在頻率上、距離上、幅度上，還表現在關聯的深度上。