水資源管理工作的重要性范文
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中圖分類號 TV2 文獻標識碼 A 文章編號 2095-6363（2017）08-0013-01
水是國家戰略資源之一，在改善國家整體自然環境方面發揮著至關重要的作用，對生態文明建設產生著極其重要的影響。黨的十高度重視我國社會主義生態文明建設，并將其歸屬到社會主義現代化建設工作中，希望借助生態文明建設促進我國的良性發展，為國家的持續穩定發展提供良好的支持。因此，在新時期背景下，各地區都應該保持對水資源管理和生態文明建設工作的高度重視，并積極探索水資源管理和生態文明建設的措施，希望促進生態文明建設取得良好的發展成效，為我國社會主義現代化建設奠定堅實的基礎。
1 水資源管理與生態文明建設之間的關系
從生態文明建設角度進行解讀，水資源是生態文明建設中的核心要素，加強水資源管理，對提高生態文明建設效果，促進我國社會主義生態文明發展具有一定的現實意義。對水資源與生態文明建設之間的關系進行分析，發現水資源管理工作的優化開展能夠為生態文明建設提供一定的基礎性支撐和實現保證，只有全面加強對水資源管理工作的重視，促進水資源管理作用的發揮，我國生態文明建設才能夠逐步取得良好的發展成效，離開水資源管理，生態文明建設工作必將最終流于形式。同時，十八屆三中全會將水資源管理納入到生態文明建設工作中，水資源管理由此成為生態文明建設工作的重要組成部分，水資源管理工作在全面深化生態文明建設方面的作用日漸凸顯出來，在促進完整生態文明制度體系方面發揮著重要作用[1]。同時在加強生態文明建設工作實踐中，為了促進十八屆三中全會會議精神的貫徹落實，借助水資源管理工作促進生態文明建設，應該對生態文明建設與水資源管理之間的關系形成正確認識，明確水資源管理能夠為生態文明建設提供有力支撐，為全面加強生態文明建設工作，也能夠促進水資源管理現狀的改善，有效推動我國水資源供需平衡，促使我國水資源管理工作在新時期也能夠取得相應的發展成效。從這一角度進行系統的分析和研究，新時期背景下應該全面加強完整生態文明制度體系的建設，以制度體系為環境保護和水資源保護工作的開展提供相應的保障，為生態文明建設在新時期的持續穩定發展提供良好的支持。
2 加強水資源管理，促進生態文明建設的良好發展
由于水資源管理工作與生態文明建設工作存在緊密的聯系，因此，在新時期背景下應該全面加強對水資源管理工作的重視，并積極探索借助水資源管理全面推進生態文明建設工作的措施，希望能夠借助水資源管理工作逐步改善生態文明建設發展現狀，促進生態文明建設在新時期背景下取得良好的發展成效[2]。具體來說，在生態文明建設工作實踐中要想借助水資源管理的力量促進生態文明建設的發展，可以從以下角度入手進行深入的研究和分析。
2.1 全面貫徹落實水資源管理制度
基于水資源管理對生態文明建設工作的重要性，新時期在加強水資源管理工作的過程中應該建立健全嚴格的水資源管理制度，并將其作為加強生態文明建設制度方面的重要內容，在提高水資源管理成效的同時促進生態文明建設工作呈現出良好的發展狀態。在具體操作方面，應該堅持黨的領導，貫徹落實十八屆三中全會關于構建完整生態文明制度體系方面的內容，將水資源制度建設工作作為切入點和落腳點，借助水資源制度建設貫徹落實“三條紅線”和“四項制度”，為生態文明建設工作的良好推進創造有利條件。此外，針對水資源管理工作的實際需求，在認真貫徹落實各項指導思想的基礎上，也應該構建相應的管理體制，推動水生態文明城市創建考核工作的開展，促進水資源管理制度作用的發揮，保證生態文明建設能夠取得更好的發展成效[3]。
2.2 全面提高對水資源的調控和配置能力
基于十八屆三中全會關于生態文明建設精神的指導，在加強水資源建設和管理工作的過程中應該促進科學發展觀的貫徹落實，并統籌經濟建設和社會發展以及水資源利用三者之間的關系，借助科學的規劃和利用實現三者之間的平衡發展，在促進經濟建設的同時也實現對水資源的保護，促進生態文明建設工作的持續推進。在工作實踐中，相關工作人員應該對水資源戰略配置格局進行新的優化，因地制宜的加強對配置制度的構建，保證能夠實現對水資源的統一調度，促進社會的和諧穩定發展。唯有如此，水資源管理工作才能夠真正發揮其輔助作用，促進生態文明建設的優化開展。
2.3 加強水資源保護和水生態環境的修復
在水資源管理工作中水資源的保護和水生態的修復也是較為重要的內容，要想確保水資源管理工作在促進生態文明建設方面的作用得到進一步凸顯，還應該將水資源的節約和水生態的修復作為重點工作[4]。通過制定水資源強化論證措施、有償使用措施以及水功能區管理措施等，增強對水資源的節約，促進水資源的循環使用，推動節能節水型社會的構建。在水生態環境修復方面，相關部門也應該保持高度重視，通過積極探索河流健康評估工作和河流環境修復工作等，加強對水環境和水生態建設工作的重視，保證在水資源管理工作的有效支撐下，生態文明建設效果能夠得到進一步凸顯，為我國社會主義生態文明建設提供全方位的支持。
2.4 全面推進水生態文明創建工作
水生態文明創建思想的提出是貫徹落實十以來一系列會議精神的結果，是踐行生態文明建設理念的具體工作部署，在社會建設發展過程中，要想保證水資源管理效果，促進生態文明建設水平的逐步提高，就應該深入貫徹落實水資源管理制度的試點工作，并將水生態文明建設作為重點內容，希望能夠構建人與水環境、自然和諧相處的現代化水利體系，為生態環保工作的逐步推進提供有效支撐[5]。首先，基于全面統籌思想的指導和因地制宜原則的支持應該科學合理的建設湖水聯通系統，促進現代湖水網體系的構建，爭取在社會上形成完成的水生態體系，保證水資源和水環境的承載能力得到明顯的提高。其次，在水生態文明的建設過程中，應該注重對水生態文化的宣傳，讓社會大眾和社會上的水利工程設計和建設組織能夠認識到水生態環境維護工作的重要性，積極探索相應的水生態環境維護措施，爭取實現對水資源有效利用和對生態環境保護工作的雙贏，促進生態環保工作的優化開展。
3 結論
綜上所述，新時期背景下，我國國家建設過程中要求全面加強生態文明建設，為社會主義現代化建設提供相應的支持。而在此背景下水資源管理工作也日漸受到廣泛關注，借助水資源管理工作促進生態文明建設的良性發展成為相關部門重點關注的問題。所以新時期將水資源管理和生態文明建設作為研究對象具有一定的現實意義，能夠為生態文明建設工作的優化開展提供相應的理論參照。
⒖嘉南
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縣的水資源保護和節約工作得到一定程度加強，自2002年全縣水資源管理工作會議以來。但由于我縣人均年水資源占有量僅為980立方米，低于全國平均水平，已處于水資源緊張狀態。同時，由于體制等原因，水資源管理工作一直是水利工作的薄弱環節，主要表現為“三低”即取水許可證辦證率低，計量設施安裝率低，縣內地方水資源費征收率低。這些問題的存在制約水利事業健康發展，與全縣經濟社會協調發展的大局不相適應，因此，切實采取有效措施，進一步加強水資源管理，使之走上規范化、制度化軌道，對于促進水資源的合理利用和開發，促進縣域經濟協調發展具有十分重要意義。
二、實施取水許可制度。
公共供水能夠滿足用水需求的縣水利局不予審批新的取水工程。因特殊情況確需取地下水的必須向縣水利局提出取水申請，縣境內取用地表水和地下水必須依法辦理取水許可?？h城區統一供水管網覆蓋范圍內。由縣水利局按照權限審批。對未經批準擅自取水或不按取水許可規定條件取水的依法進行查處。
三、實行建設項目水資源論證制度
申請立項時，需要取用地下水的生產建設項目。項目審批部門要把《水資源論證報告書》作為項目審批的一項必要的前置條件，沒有《水資源論證報告書》堅決不予立項?？h水利局負責建設項目水資源論證工作的監督管理。全縣范圍內新建及改、擴建的建設項目需取地下水的必須進行水資源論證，提交建設項目《水資源論證報告書》報請縣水利局審查。未提交建設項目《水資源論證報告書》縣水利局不予辦理取水許可手續。
四、加強計劃用水和節約用水管理
已獲得取水許可的用水單位和個人自備井，縣來水公司供水管網范圍內。必須在2010年8月底前安裝經檢驗合格的計量設施，并保證計量設施正常運行。每年年初要及時向縣水利局申請取水計劃，同時上報上年度用水情況統計表，作為下年度取水計劃審批依據。新建及改、擴建的建設項目應制定節水方案，配套建設節水設施，做到節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
五、加強水資源費的征收與管理
依法足額征收水資源費。用水單位和個人不得拒繳、拖欠。對拒繳、拖欠水資源費的縣水利局依據相關法律法規進行處罰。要保證水資源費應收盡收，縣水利局要按照《中華人民共和國水法》取水許可和水資源費征收管理實施辦法》和《省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》規定。并按規定上繳縣財政局?？h財政局要及時撥付水資源費，確保水資源管理人員經費以及規劃、調查、觀測、收費等各項工作資金按時到位。
六、加強水資源保護
落實專人加強觀測工作。為減少地下水超采，縣水利局要切實加強對地下水資源的動態監測工作。保障供水安全，對公共供水管網覆蓋范圍內公共供水能力能夠滿足用水需求的自備井要全部關停；對公共供水不能滿足用水需求的自備井，實行總量控制，定額管理，限量開采，強化監控，并隨公共供水條件的改善適時關停。同時要加大飲用水源保護區制度實施力度，禁止在飲用水源保護區內設置排污口。
七、加強水資源管理執法監察
縣水利局要加大整頓和規范各行業取用水秩序工作力度，縣城區屬于地下水超采區。嚴厲查處各類違法取用水行為，強化對地下水資源的統一管理和監督檢查，依法規范水資源市場。相關單位和個人要進一步增強珍惜水資源、保護水資源意識，依法取用水，嚴格落實水資源管理制度。加強水行政執法監察，規范整頓取用水秩序，嚴厲查處各種違反水資源相關的法律法規行為，對擅自鑿井、無證取水、無計量取用水、無計劃取用水、拖欠或拒繳水資源費的單位和個人，縣水利局依法予以處理。
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我縣水資源總量為3.54億立方米，水資源可利用量為1.22億立方米，人均水資源量1180立方米，低于全國人均占有量的一半，水資源相對緊缺。隨著我縣經濟社會的快速發展，水資源供需矛盾將日趨突出。近年來，全縣各級非常重視水資源管理工作，水資源管理體制不斷健全，管理內容逐步擴展，管理能力和水平明顯提高。但是，我們必須清醒地看到，我縣水資源管理工作還存在一些不容忽視的問題：一是建設項目水資源論證制度執行不到位；二是取水許可管理不到位，違法取水行為依然存在；三是計劃用水、節約用水措施實施的廣度和深度還不夠；四是水資源費征收不到位，個別用水大戶不能及時按標準繳納水資源費，影響了水資源管理工作的正常開展。
水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態與環境的控制性要素。各鄉鎮、有關工作部門要從戰略高度出發，充分認識加強水資源管理的重要性和必要性，積極開展水資源管理專項整治工作，規范水資源管理秩序，全面提升水資源管理水平，促進水資源合理開發、優化配置、全面節約和有效保護，提高水資源利用效率和效益，加快節水型社會建設，實現水資源的可持續利用，為全縣經濟社會發展提供強有力的水資源保障。
二、指導思想、主要目標和工作重點
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源可持續利用為目標，通過依法開展專項整治行動，推動各項水資源管理法律法規和水資源管理制度的落實，全面規范水資源管理秩序，加快節水型社會建設，為全縣經濟社會發展提供強有力的水資源保障。
（二）主要目標
通過開展專項整治行動，全面整頓和規范水資源管理秩序，切實做到取水必須經過許可，用水必須嚴格計量，必須依法繳納水資源費，違法取水必須依法處罰，為在全縣實施最嚴格的水資源管理制度打下良好基礎。
（三）工作重點
1、取水用水管理方面：新建、改建、擴建的建設項目未依法進行水資源論證的；主要供水水源管理單位執行水資源調度指令不到位的；未經取水許可擅自鑿井或違法建設取水工程設施的；未辦理取水許可證、未安裝取水計量設施違法取水的，及取水計量設施不合格或運行不正常的；供、需水單位違規計量、違規收取水費，擾亂水市場秩序的。2、水資源費征繳管理方面：拒繳、拖繳、欠繳水資源費，或虛報瞞報、不按實際取水量足額繳納的；應征未征或未足額征收的；不按標準征收、擅自提高或降低征收標準的；水資源費征收未使用專用票據的；其它違反取水許可和水資源費征收管理規定的。
三、時間安排
本次專項整治工作自年月下旬開始，至年月底結束，分四個階段進行。
（一）宣傳發動階段
成立縣水資源管理專項整治工作領導小組；縣電視臺對整治行動進行專題報道；設立公開舉報電話和電子信箱，發動群眾舉報監督非法取水用水行為。
（二）全面排查階段
縣政府成立工作組，對全縣取用水戶的所有取水口和自備井，采取進廠到戶的方式進行拉網式排查，對違法取用水方面存在的問題提出整改措施，限期整改。
（三）集中整治階段
對符合取水條件需補辦手續或補繳水資源費的，按照規定權限和程序，在規定時限內辦結；拒絕接受檢查，隱瞞取水實情，情節嚴重的，依法從重處罰；違反《治安管理處罰法》有關規定的，移交公安機關處理。
（四）總結階段
各相關單位對專項行動進行全面總結，提出整改意見和整改措施，并將工作總結于月25日前報縣水利局?？h水利局對全縣整治工作情況匯總后上報市水利局。
四、責任分工縣水利局負責整治行動的日常工作協調和組織實施，組織對違法行為進行調查取證和立案查處與督辦，并對整治行動進行總結。監察局負責制定專項整治工作效能監察辦法，加強對領導小組成員單位承擔職責實施情況進行效能監察。公安局負責對整治行動中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執行公務的行為進行制止，對違反治安管理處罰法和構成犯罪的行為依法進行查處和追究。發改局負責對取用水建設項目立項進行審核把關。財政局負責按照有關要求繼續加強水資源費征收和使用的監督管理，配合有關部門做好水資源費的專項整治工作。住建局負責協助對城區內違法取水工程的相關違章建筑進行拆除。工商局負責提供專項整治行動中涉及的經營單位的名稱、法人、地址等有關資料。環保局負責縣內工業企業污水達標排放和減排工作，加強工業企業廢水處理監督檢查，并制定縣域內水源保護規劃。物價局負責自來水水價的調整工作。各鄉鎮負責做好對本轄區內所有取水戶進行全面排查，并配合工作組對非法取水行為進行依法查處、整治等有關工作。
五、保障措施
1、加強領導?？h水資源管理專項整治工作領導小組要嚴格按照進度安排，協調解決整治行動中遇到的困難和問題，保質保量開展好專項整治各項工作。
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一、進一步提高對飲用水水源地安全保障工作重要性的認識
中央、省、市委高度重視飲用水水源地安全保障工作，“三個一號”文件和中央水利工作會議都對加強飲用水水源地保護提出了明確的要求，水利部已提出了重要飲用水水源地安全保障達標建設的總體目標、任務分工、時間安排和工作要求。各單位要切實提高認識，加強領導，落實責任，完善措施，加大投入，按照《計劃》中的要求，認真組織開展重要飲用水水源地安全保障達標建設工作。
二、明確飲用水水源地安全保障達標建設總體目標與任務分工
（一）總體目標
堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，對重要飲用水水源地水資源統一調度和優化配置，實行水資源開采利用調度令制度，嚴格控制開采水量和水位，確保在相應的保證率下，取水供水工程正常運行。自2011年開始，力爭用5年時間，實現重要飲用水水源地“水量保證，水質合格，監控完備，制度健全”，供水保證率95%以上，水質達標率100%，初步建成飲用水水源地安全保障體系。
（二）任務分工
市水利與漁業局負責飲用水水源地安全保障達標建設工作的組織和指導，并檢查、通報達標建設工作情況；市水資源管理辦公室負責飲用水水源地安全保障達標建設的日常管理工作。各單位按照職責分工負責做好所管理的飲用水水源地的安全保障達標建設工作。
（三）工作安排
各單位在具體實施過程中，要按照《計劃》要求制定自己的總體工作計劃和2012年具體工作計劃，并按照總體工作計劃和年度工作計劃編制年度建設工作方案，于每年2月底前上報前一年度的達標建設自評報告和下一年度的具體工作計劃（含安全保障達標建設工作方案）。飲用水水源地安全保障達標建設工作所需經費可在水資源費中列支。
三、加強重要飲用水水源地安全保障達標建設的組織領導
篇5
【關鍵詞】亭下水庫；水資源；分析；保護
1、概況
亭下水庫位于浙江省奉化江干流剡江上游，距下游國家AAAAA級風景區溪口鎮6公里，流域內有屬溪口鎮管轄的3個工作站、20個行政村，總人口1.6萬人。水庫集雨面積176平方公里，水庫水面面積5.9Km2，總庫容1.53億m3，興利庫容1.0億m3，流域多年平均徑流1.47億m3，降水量1547mm。是寧波市城區主要供水水源地，屬國家飲用水源一級保護區，年供水量0.6億m3左右。
2、水資源管理現狀
2.1水資源保護意識有所加強
積極推進水資源保護宣傳，通過各種形式廣泛宣傳，保護水資源的重要性，并開展一系列形式多樣教育活動，提高群眾參與保護水資源積極性，營造良好的水資源保護氛圍。在有關部門的支持下，溪口鎮政府開展水環境整治，增加了居民保護水資源的自覺性。各級政府、人大和政協對水資源保護工作的檢查、視察、調研，也讓上游民感受到了水環境保護的重要性。
2.2強化了對水資源的保護
水庫所有的1.5余萬畝山林，建立國家生態公益林，做到全面封山管理，有效地保護了庫區森林資源，提高水源涵養能力。加強庫面清污管護，保持水面清潔。建立較為完善水質監測體系，及時掌握水庫水質變化狀態。同時，制定了水資源管理的相關制度和應急預案。水庫建立了水政監察中隊，推進水資源管理工作法制化方面取得了重大進展，加大巡查力度，有效遏制水隱事件的發生和水事糾紛的處理。編制了《亭下水庫水資源保護規劃》，開始實施了水庫上游涵養工程項目，水資源保護有了新突破，邁上一個新的臺階。
2.3政府有關部門加大了對水環境整治的力度。
近幾年，溪口鎮政府對水庫上游環境整治做了大量的工作，農村衛生面貌發生了很大的變化，減輕了生活垃圾對水環境的污。同時，投入了不少資金，積極開展了水庫上游基礎設施建設，建造了生活污水處理工程，壓縮式垃圾中轉站，配置垃圾收集車，分布比較合理的太陽能垃圾箱，配備了一定數量保潔員，通過集中處理垃圾，實施了“戶集、村收、鎮運、集中處理”的生活垃圾處理方式。
3、水資源管理存在問題
3.1水環境保護與當地群眾利益之間的矛盾比較突出
溪口鎮的班竹、董村、東岙是寧波市14個經濟不發達的片區。為保護水庫水環境，水源地居民作出了犧牲，產業發展受到限制，上游無一家工業企業，當地經濟收入大幅減少。據統計顯示，去年，奉化農村人均收入為9000多元，而保護地農民的人均收入僅為一半。如何能做到既保護水環境，又能改善水源地群眾的生活條件，依然是一個不可調和的矛盾，當水資源保護同農民的利益相沖突的時候，水資源保護就成次要的了。
3.2缺乏一個系統協調的水資源保護機構
作為公共產品的水資源，應列入政府資源建設和管理的范疇?？傊瑥乃Y源的保護就能直接反映和衡量政府的管理能力和力度，水污染背后公共管理體制的不足就能體現無余，找到癥結所在。“九龍治水”現象突出，政府部門中涉水、管水的部門有水利、環保、漁業、農林、衛生、城建等，這種“九龍治水”的表面上看，集中了眾多部門的力量，但事實上不但達不到“團結治水”的目的，還變成單一行為，使自己部門和局部利益強化，反而忽略了水資源的宏觀管理。
3.3水庫在水資源管理工作中科技力量不足
隨著水資源管理要求的提高，水庫管理單位已提升水資源管理職能，專設水資源管理科，配備了相關人員從事水資源管理，但缺乏科技型人才，對新科技信息理解、轉化、應用遠遠的不足，對水庫主要污染源的分析、評價不夠，水體富營樣化問題認識不深，新管理力量不強。目前，保護工作開展，還處于傳統性、常規性階段。
3.4農業面污染依然嚴重，水質發展趨勢不以樂觀
調查研究表明，長時間的毀林開墾，過度破壞環境，造成水土流失，有些人肆意處理垃圾和養殖畜禽，是水庫污染的重要來源。這種情況如果不嚴格控制并加以治理，會導致污染擴大，影響水質。根據《浙江省水功能區水環境功能區劃分方案》，亭下水庫水功能區劃為飲用水源區，目標水質為Ⅱ類。預測總氮、總磷長時間未能滿足要求，且存在一定的富營養化風險。
4、水資源保護對策研究
4.1制定水源地保護保護條例，做到有法可依
由于亭下水庫缺乏地方性水源地保護條例，很多企業、部門、個人只顧個人利益，開發水利用資源方法不得當，愈演愈烈，難以處理。因此，奉化市政府應根據國家有關法律規定，針對性地制定《亭下水庫水源地保護條例》及實施細則，明確水庫水體功能、管理機構、保護目標和具體措施，獎懲考核等，建立“誰污染，誰出錢，誰治理”的原則，做到依法管理，違者必究。
4.2加強制度建設，完善制度預案體系
加強水政監察隊伍制度化建設、水源地保護的監督檢查制度建設、庫區危險品安全監管制度建設、水源地安全評估制度建設、水源地水質監測和預警機制建設、進一步完善飲用水水源地突發性水污染事件應急預案，明確應對水源地突發污染事件的運行機制和應急處理方案，增加預案的可行性，以確保水庫水資源的安全監管。
4.3建立協調管理機構，實行區域聯動機制
根據水庫管理現狀，建立由奉化市人民政府牽頭，由溪口鎮、亭下水庫管理局、溪口旅游集團公司、水利、環保、漁業、農林、衛生、公安等部門組成的亭下水庫水資源保護工作領導小組，組織協調亭下水庫水資源保護工作，實行亭下水庫水資源保護區域聯動機制，各方面做到位，包括組織、責任、措施，并把保護工作納入各部門的領導考核體系，強化各部門對水資源保護力度。
4.4防治面源污染，推進生態治理工程建設
目前我國農業面源控制困難，應制定科學的措施整治。主要涵蓋規劃農業種植構造、強化化肥施用規范、農業蟲害治理、擴展生態農業等等。一定要站在群眾角度思考問題，對群眾關心問題和現實利益考慮，擴大生態公益園林補償，進一步強化農村生活及工業污水的有效處理，生活垃圾集中排除、修改下水道、改進廁所、選購低毒農藥等想關補助，治病要治本，我們要積極調動群眾的積極性一起打理好水源地周圍環境的保護工作。維護庫內生態平衡，合理放養鰱魚、鯉魚、鳙魚、鯽魚等攝食藻類的魚種，減少水體富營養化的危害。結合新農村建設逐步實施移民搬遷，梯度轉移，減少生活污染。搞好小流域整治，建設清水河道，全面實現流暢、水清的水環境整治目標。
4.5加強水質監測規范化建設，妥善應對水污染
水質監測工作要按統一的技術規范、方法要求，依照一定的程序進行科學的水質監測管理，做到監測流程化、規范化。把重點放在沿庫的環境保護和沿溪環境治理，系統加強水庫中水資源質量的監測，按照新的對水質監測的要求，對污染源的監控網絡建設和水質自動化監測網的和建設全面開展起來，這可以事工作人員及時的掌握水質各項的變化趨勢，優化預先制定的應對水源突發污染事件的辦法，建立聯絡和快速反應機制，從應急處置和應急調度兩方面加強應對突發事件能力建設。
4.6進一步加強水資源保護宣傳教育
各個有關部門通過形式多樣的媒體，積極進行水資源保護方面的科普宣傳和輿論宣傳，加強水源地居民對水資源保護的思想重視，改掉不良的生活習慣，保護水資源人人有責，提高自覺性。同時把激勵機制貫徹執行，鼓勵大家互相監督，有發現違反行為主動揭發，形成全民動員、全民參與的社會聯動機制。
5、束語
水庫水資源保護作為一項具有廣泛性、長期性和動態性的系統，如果要改善和提高水源，保證水資源安全，就需要社會各界的共同努力和參與。重視水庫生態系統的穩定，削減污染源的排放，內源和外源全方位的防治，保持水庫良好的水質環境，是水庫水資源保護重要保證。
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【關鍵詞】：水文；測驗；問題；對策
[ Abstract ]: with the development of society and economy and the increase of population, the hydrologic gauging work encountered some new problems. How to solve these problems? This paper analyzes the importance and development direction.
[ Key words ]: Hydrology; test; problem; countermeasure
一、充分認識新時期水文測驗工作的重要性，創造性的開展水文測驗工作
水文測驗是水文工作的一個重要組成部分，是國家一項重要的基礎工作，在水利規劃、水工程建設管理、防汛抗旱、水資源管理與保護工作中都發揮了重要作用。水文測驗的核心內容是為監測與分析評價水資源的質量狀況及其變化規律，為國家和各級政府開發利用、管理與保護水資源提供科學依據。多年來，我省的水文測驗工作為水資源開發利用、保護與管理提供了大量可靠、翔實的科學依據，發揮了不可替代的行業作用，取得了很大的成效，各地也都探索并積累了一些很好的經驗。但是，我們的水文測驗工作發展還不平衡。當前，洪澇災害、水資源短缺、水環境惡化問題仍然是制約我國、我省社會經濟發展的重要因素，特別是水資源短缺問題非常嚴重峻。因此需要加強水資源的統一管理，而水資源的管理工作迫切需要水資源監測工作跟上去。
二、新時期開展水文測驗工作的優勢、服務內容和特點
我們具備的優勢和條件是什么呢？從我們自身的角度講，我們有初步形成的站網，有一支專業隊伍，有長期的資料積累，所以說，我們具有一定的基礎和條件，因此我們可以提供水量、水質監測信息服務，也可提供分析評價和預測預報服務。我們的服務對象需要我們提供那些服務呢？概括地講，我們的服務對象需要我們提供的服務主要可概括為以下幾個方面：
（1）為水資源配置服務。研究分析一個區域、一個流域以及跨流域的水資源情況和發展需求，及其變化趨勢以及承載能力，為國民經濟建設和社會發展的戰略布局服務，為產業結構調整服務，為經濟社會可持續發展服務，從戰略上和宏觀上提供決策咨詢服務。
（2）為水資源管理服務。包括水資源分配、取水許可、水權轉讓和為政策法規制定提供決策信息等。
（3）為水資源保護服務。排污口門、行政區界斷面、國際河流的水質監測，飲用水水源地的水質監測，重大污染事故的快速監測等。
（4）為水環境、水生態管理保護服務。為促進經濟社會與生態環境的協調發展提供監測和預報服務。
（5）為水資源調度服務。為年際間或實時的水資源調度、區域內不同水體間的水資源調度、跨流域水資源調度、水量水質聯合調度、地表水與地下水聯合調度、洪水資源化利用調度以及城市供用水調度等提供監測、分析評價和預測預報服務。
我們要針對服務對象的不同特點和不同需求提供優質服務，這是為了更好的開展工作，體現自身價值。
三、新時期水文測驗面臨的新問題及應采取的措施
隨著經濟社會的發展和人口的增加，水文測報工作遇到了一些新的問題。
一是防洪工程的綜合治理，使水文要素產生了新的變化。從而減小地表徑流）、地下水的超采等等，都改變了原有水文要素的規律，閘門流量加大或減小，同級水位流速、流量的變化等都直接影響到水文要素的變化，對分析水文資料、提供水情服務帶來了新的問題。因此，水文測站要了解掌握流域內工程情況的變化，摸索河道行洪規律，采取相應的測驗對策；管理部門的有關科室要開展資料分析和研究工作，如：水位流量關系的變化、水位流量單值化的分析、測流方式的精簡分析、各種測流系數的試驗等。
二是新技術的應用，對水文職工提出了新的要求。遙測系統、微機測流系統、固態存儲、超聲波水位計、計算機網絡等先進技術的應用，對我們每一個水文人來說都是一種新的挑戰，我們只有不斷學習新的知識、掌握新的技能，才能始終與社會發展同步。
三是人類活動的影響，改變了水文測驗固有的工作模式?？缌饔蛘{水、河道引水的不確定性、灘地開發、農業種植結構的調整、國家治水方略的調整、水文斷面大部分時間河干等，都對水文測驗工作帶來了新的課題。我們應走出原有固守斷面的工作模式，加大水文巡測和水文調查的力度，尤其應加強渠道測流、水量巡測和引水口門的控制。同時，要重視小流量的測驗。在枯季小流量測驗中，由于河道串溝多、垂線水深偏大、水位觀測代表性不高、流速儀相對位置誤差較大、測流垂線布設不足等原因，導致枯水期實測水量產生較大誤差。因此，要強調枯季測流減少測次不能降低精度，選擇合理斷面而不能應付差事。
四是資料整編與測驗工作的脫節，難以通過資料整編指導測驗工作。80年代以來，水文資料整編工作逐步由計算機代替了人工計算，整編工作的重點放在了對資料的一、二、三校上，缺少了對原始資料的合理性檢查、流域內各觀測點的一致性審查，出現了個別站點資料不合理、上下游水量不平衡的整編成果。因此，要加強資料整編前后對觀測資料的合理性審查，通過水量平衡分析、上下游流量對照、降雨徑流相關分析等多種途徑，提高資料整編成果的質量和可靠性。五是日常測驗工作與分析研究結合不夠，導致重復勞動、無效勞動。堰閘站瀉流曲線的率定、上游站單值化的分析、報汛站水位流量關系的分析等，應該作為我們的一項長期任務來抓，成熟一個，審批一個，應用一個，用技術手段減少測站職工的勞動、保證測報工作的質量。要有計劃地對監測人員進行培訓，并通過試點和專項技術研究，在實踐中培養和鍛煉人才，提高工作人員的積極性、創造性。通過提高工作人員的素質，確保測驗工作的質量。六是水文基礎設施建設滯后，缺乏快速應變能力。目前，不論是水量測驗還是水質測驗，設備、設施的落后，影響了水文測驗的時效和精度。要重視水文測驗基礎設施的現代化建設，特別是要加強能力建設，提高測洪標準和測驗精度，建立備用手段和應急保障體系。在完善常規測驗儀器設備配備的基礎上，大力提高水文巡測系統的機動、快速反應能力和自動測報能力，實現重點地區、重點水域的自動測報系統。增強水文測驗的整體實力，以適應經濟社會可持續發展對水資源管理的要求。七是服務意識不強，水文測報得不到社會的認可和支持。
結束語
要充分有效地發揮公益性水文在國民經濟建設和社會發展中的作用，充分認識水文資料作為一種基礎信息資源、社會公益產品，使之社會化、公開化，是水文適應現代化社會發展的一個重要標志，是國民經濟建設、社會發展進步以及新時期水利工作的迫切需要，是有效發揮水文資料價值的需要，是水文為經濟建設、社會發展提供全面、優質服務的一項重要舉措。各級水文機構要主動地為政府部門做好服務，向社會做好宣傳，讓全社會了解水文、支持水文工作。
參考文獻：
篇7
關鍵詞：水資源 生態系統 可持續
1前言
水是生命的源泉，也是生態系統中最活躍，影響最廣泛的因素。當今世界面臨的人口，糧食、能源和環境四大問題，都與水密切相關。人們越來越深刻地認識到：水是不可替代的自然資源，水資源已是整個國民經濟的命脈。因此，對水資源的保護，已成為世界各國普遍關注的問題。
2目前水資源保護工作存在問題
水資源管理和水文工作雖然取得了一定的成績，但對照科學發展觀和構建和諧社會的要求，對照實行最嚴格的水資源管理制度的要求，還存在著一定的不足，突出表現在以下幾個方面：
(1)政府職能部門職能交叉現象仍然存在。新的“三定”規定已經出臺，但與其它職能部門及流域機構在水資源管理工作上仍存在交叉。
(2)基礎工作還不扎實。如水功能區管理比較薄弱，用水量、水質、水源地、用水大戶等資料還不夠翔實。
(3)技術支撐不強。需要加強緊貼水資源管理需求的課題研究和前瞻性研究。
(4)水文站網和水文監測能力有待完善和加強。我們要充分認識新形勢下做好水資源管理和水文工作的重要性和緊迫性，各地務必高度重視，科學統籌安排，狠抓措施落實，確保各項工作任務圓滿完成。
3 水資源保護的建議
3．1圍繞最嚴格的水資源管理制度。建立水資源總量控制框架體系
國家明確要求實行最嚴格的水資源管理制度，國務院將要出臺指導意見，制定南水北調干線要完成水量分配方案，形成有效的監督機制和科學的管理手段。要以取水許可為抓手，嚴格控制取水單位的取水總量，通過規范取水許可、水資源論證、地下水管理等工作程序，提高管理水平；要加強行政審批的后續管理和執法監督，避免“只審批不監管”的問題。要加強水資源論證資質單位管理，提高論證工作質量，積極推進規劃和區域水資源論證工作試點。要深化地下水總量控制管理，全面推行地下水超采區綜合治理和壓采工作，年內全省地下水開采總量再壓縮360萬m3，控制在7億m3。組織開展地下水科學利用研究和地下水應急備用水源地建設試點，出臺礦坑排水、礦泉水、地熱水價格政策。同時，要加大執法檢查力度，組織開展水資源管理專項執法檢查，規范水資源開發利用行為。
3．2 圍繞節水型社會建設，健全節水型社會考核管理體系
通過近幾年的努力，我省節水型社會建設框架已經形成，正處于不斷深化和全面鋪開的局面。① 要逐步從試點向全面推開轉變，加快推進全省范圍的節水型社會建設。②健全節水法規制度體系。加強自來水用水戶的計劃用水管理。③ 完善節水考核指標體系，建立節水型社會的考核獎懲機制，特別要充分發揮各級政府的主導作用，建立政府主導、部門協作、公眾參與的工作機制。
3．3 圍繞現代化管理的目標，加強能力建設和推進水務一體化改革
針對縣級水資源管理能力比較薄弱的問題，開展縣級水資源管理規范化建設，選定一批基礎好的地區進行試點，提高管理能力和水平。同時，進一步加大培訓力度，組織開展供水、排水、節水、水生態修復等專題培訓，繼續開展基層管理人員繼續教育，提高管理能力和專業水平。加快全省水資源管理信息系統建設，基本完成遙測站網組建及各級級平臺建設，開發部分水資源管理業務系統，初步建成全省水資源管理信息系統一期工程。
4 加強水資源可持續利用
(1)不斷完善和創新治水理論，以可持續發展水利的思路指導治水
黨的十七大提出要深入貫徹落實科學發展觀，積極構建社會主義和諧社會，確保到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標?？茖W發展觀強調了全面協調可持續發展的思想，強調保護環境和保護資源，提出構建資源節約型、環境友好型社會。根據中央水利工作的方針和可持續發展的治水思路，我們要堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結合，開源節流并重，防洪抗旱并舉，對水資源進行合理開發，高效利用、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。要不斷完善和創新治水思路，對洪澇災害、干旱缺水、水環境惡化等問題進行統籌規劃，綜合治理，堅持人與自然的和諧共處。在防洪體系建設中，重視人與水的和諧，構建人水和諧社會。既要治水又要規范人類活動，給水資源留出足夠的空間和出路。要注重水資源的節約，保護和優化配置。要改變對水資源“取之不盡，用之不竭”的觀念。建立水資源統一管理體制。實行區域水資源統一管理。以水利信息化帶動水利現代化，全面提高水利工作的科技含量。
(2)深化水資源管理體制改革，逐步建立水資源統一管理體制
《水法》強調了水資源的統一管理，規定“國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制”。要貫徹落實《水法》，用足、用好現有的法規與規范性文件。根據《水法》，深化水資源管理體制改革，堅持對洪澇災害、干旱缺水和水環境惡化等問題實行統籌規劃、綜合治理，實行水資源統一管理體制，實現城鄉水務一體化管理。
(3)創新建立節水防污型社會的運行機制，提高水資源的利用效率和效益
節水型社會建設要依靠制度建設和體質創新，要實行以用人和排污總量控制與定額管理相結合的管理制度，全面實行定額用水和計劃用水，建立總量控制與定額管理相結合的管理機制。在建立節水防污型社會的運行機制的同時，注重經濟結構調整，大力發展環保產業，優化配置水資源：保護水環境，促進生態修復；建設科學合理的水資源利用體系，實現水資源可持續利用。
(4)加大水利投入，支持環保工程水資源的開發利用，治理保護和管理是公共財政支持的重點領域。水資源可持續利用需要加大公共財政的支持力度，并建立長期穩定的投入保障機制。繼續把水利基礎設施建設列為長期建設國債投資的重點，力爭用于水利建設的比重有所提高。穩定水利建設基金政策，擴大基金籌集范圍。建立投資主體多元化、產業發展市場化、行業監管法制化的城市水務的運行機制。
篇8
關鍵詞：水文；測驗；問題
1、充分認識新時期水文測驗工作的重要性，創造性的開展水文測驗工作
水文測驗是水文工作的一個重要組成部分，是國家一項重要的基礎工作，在水利規劃、水工程建設管理、防汛抗旱、水資源管理與保護工作中都發揮了重要作用。水文測驗的核心內容是為監測與分析評價水資源的質量狀況及其變化規律，為國家和各級政府開發利用、管理與保護水資源提供科學依據。多年來，我省的水文測驗工作為水資源開發利用、保護與管理提供了大量可靠、翔實的科學依據，發揮了不可替代的行業作用，取得了很大的成效，各地也都探索并積累了一些很好的經驗。但是，也應該看到，我們的水文測驗工作發展還不平衡。當前，洪澇災害、水資源短缺、水環境惡化問題仍然是制約我國、我省社會經濟發展的重要因素，特別是水資源短缺問題非常嚴重峻。因此需要加強水資源的統一管理，而水資源的管理工作迫切需要水資源監測工作跟上去。例如節水問題、對污水的控制處理、水資源的配置、水權水市場的建立等，沒有水資源監測基本資料的支持是不行的。這里提到的水資源監測是大水文觀念中派生出來的一個新名詞，它是指為水資源管理、保護、配置和調度等方面服務的水量、水質（包括地表水和地下水）的監測，它是水資源管理、保護、配置、調度的技術保障，是經濟社會和水利工作發展對水文工作提出的新要求，它既是水文工作的重要內容和組成部分，又是水文監測的延伸和拓展，同時也是水文自身發展的需要。作為水文行業一項最基本工作水文測驗的地位和作用將愈來愈重要，任務也愈來愈艱巨，我們要義不容辭的去接受新的挑戰。我們不僅要考慮自己能做什么，更重要的是考慮經濟建設和社會發展需要我們做什么，根據服務對象的特點和要求，具體考慮我們需要提供什么樣的服務，如何在工作中照準切入點，這就需要我們換位思考，要跳出水文看水文，站在服務對象的角度來認識水文。只有這樣，才能找到工作的切入點，著力點，干到點子上，服務到根本上，在服務中不斷發展壯大，在服務中不斷提高水文的地位和作用。這是水文發展的新機遇，水文工作也必將在水資源管理和保護中發揮更大的作用，為水資源的可持續利用，為我國社會發展和國民經濟的可持續發展提供優質的水文服務。
2、新時期開展水文測驗工作的優勢、服務內容。
2.1 我們所具備的優勢
從我們自身的角度講，我們有初步形成的站網，有一支專業隊伍，有長期的資料積累，所以說，我們具有一定的基礎和條件，因此我們可以提供水量、水質監測信息服務，也可提供分析評價和預測預報服務。
2.2 我們的服務內容
（1）為水資源配置服務。研究分析一個區域、一個流域以及跨流域的水資源情況和發展需求，及其變化趨勢以及承載能力，為國民經濟建設和社會發展的戰略布局服務，為產業結構調整服務，為經濟社會可持續發展服務，從戰略上和宏觀上提供決策咨詢服務。
（2）為水資源管理服務。包括水資源分配、取水許可、水權轉讓和為政策法規制定提供決策信息等。
（3）為水資源保護服務。排污口、行政區界斷面、國際河流的水質監測，飲用水水源地的水質監測，重大污染事故的快速監測等。
（4）為水環境、水生態管理保護服務。為促進經濟社會與生態環境的協調發展提供監測和預報服務。
（5）為水資源調度服務。為年際間或實時的水資源調度、區域內不同水體間的水資源調度、跨流域水資源調度、水量水質聯合調度、地表水與地下水聯合調度、洪水資源化利用調度以及城市供用水調度等提供監測、分析評價和預測預報服務。
3、新時期水文測驗面臨的新問題及應采取的措施
隨著經濟社會的發展和人口的增加，水文測報工作遇到了一些新的問題。
（1）防洪工程的綜合治理，使水文要素產生了新的變化。
同級水位流速、流量的變化等都直接影響到水文要素的變化，對分析水文資料、提供水情服務帶來了新的問題。因此，水文測站要了解掌握流域內工程情況的變化，摸索河道行洪規律，采取相應的測驗對策；管理部門的有關科室要開展資料分析和研究工作。
（2）新技術的應用，對水文職工提出了新的要求
遙測系統、微機測流系統、固態存儲、超聲波水位計、計算機網絡等先進技術的應用，對我們每一個水文人來說都是一種新的挑戰，我們只有不斷學習新的知識、掌握新的技能，才能始終與社會發展同步。
（3）人類活動的影響，改變了水文測驗固有的工作模式
跨流域調水、河道引水的不確定性、灘地開發、農業種植結構的調整、國家治水方略的調整、水文斷面大部分時間河干等，都對水文測驗工作帶來了新的課題。我們應走出原有固守斷面的工作模式，加大水文巡測和水文調查的力度，尤其應加強渠道測流、水量巡測和引水口門的控制。同時，要重視小流量的測驗。在枯季小流量測驗中，由于河道串溝多、垂線水深偏大、水位觀測代表性不高、流速儀相對位置誤差較大、測流垂線布設不足等原因，導致枯水期實測水量產生較大誤差。因此，要強調枯季測流減少測次不能降低精度，選擇合理斷面而不能應付差事。
（4）資料整編與測驗工作的脫節，難以通過資料整編指導測驗工作
80年代以來，水文資料整編工作逐步由計算機代替了人工計算，整編工作的重點放在了對資料的一、二、三校上，缺少了對原始資料的合理性檢查、流域內各觀測點的一致性審查，出現了個別站點資料不合理、上下游水量不平衡的整編成果。因此，要加強資料整編前后對觀測資料的合理性審查，通過水量平衡分析、上下游流量對照、降雨徑流相關分析等多種途徑，提高資料整編成果的質量和可靠性。
（5）日常測驗工作與分析研究結合不夠，導致重復勞動、無效勞動
堰閘站瀉流曲線的率定、上游站單值化的分析、報汛站水位流量關系的分析等，應該作為我們的一項長期任務來抓，成熟一個，審批一個，應用一個，用技術手段減少測站職工的勞動、保證測報工作的質量。要有計劃地對監測人員進行培訓，并通過試點和專項技術研究，在實踐中培養和鍛煉人才，提高工作人員的積極性、創造性。通過提高工作人員的素質，確保測驗工作的質量。
（6）水文基礎設施建設滯后，缺乏快速應變能力
目前，不論是水量測驗還是水質測驗，設備、設施的落后，影響了水文測驗的時效和精度。要重視水文測驗基礎設施的現代化建設，特別是要加強能力建設，提高測洪標準和測驗精度，建立備用手段和應急保障體系。在完善常規測驗儀器設備配備的基礎上，大力提高水文巡測系統的機動、快速反應能力和自動測報能力，實現重點地區、重點水域的自動測報系統。增強水文測驗的整體實力，以適應經濟社會可持續發展對水資源管理的要求。
篇9
水文測驗是水文工作的一個重要組成部分，是國家一項重要的基礎工作，在水利規劃、水工程建設管理、防汛抗旱、水資源管理與保護工作中都發揮了重要作用。水文測驗的核心內容是為監測與分析評價水資源的質量狀況及其變化規律，為國家和各級政府開發利用、管理與保護水資源提供科學依據。多年來，我省的水文測驗工作為水資源開發利用、保護與管理提供了大量可靠、翔實的科學依據，發揮了不可替代的行業作用，取得了很大的成效，各地也都探索并積累了一些很好的經驗。但是，也應該看到，我們的水文測驗工作發展還不平衡。當前，洪澇災害、水資源短缺、水環境惡化問題仍然是制約我國、我省社會經濟發展的重要因素，特別是水資源短缺問題非常嚴重峻。因此需要加強水資源的統一管理，而水資源的管理工作迫切需要水資源監測工作跟上去。例如節水問題、對污水的控制處理、水資源的配置、水權水市場的建立等，沒有水資源監測基本資料的支持是不行的。這里提到的水資源監測是大水文觀念中派生出來的一個新名詞，它是指為水資源管理、保護、配置和調度等方面服務的水量、水質（包括地表水和地下水）的監測，它是水資源管理、保護、配置、調度的技術保障，是經濟社會和水利工作發展對水文工作提出的新要求，它既是水文工作的重要內容和組成部分，又是水文監測的延伸和拓展，同時也是水文自身發展的需要。作為水文行業一項最基本工作水文測驗的地位和作用將愈來愈重要，任務也愈來愈艱巨，我們要義不容辭的去接受新的挑戰。我們不僅要考慮自己能做什么，更重要的是考慮經濟建設和社會發展需要我們做什么，根據服務對象的特點和要求，具體考慮我們需要提供什么樣的服務，如何在工作中照準切入點，這就需要我們換位思考，要跳出水文看水文，站在服務對象的角度來認識水文。只有這樣，才能找到工作的切入點，著力點，干到點子上，服務到根本上，在服務中不斷發展壯大，在服務中不斷提高水文的地位和作用。這是水文發展的新機遇，水文工作也必將在水資源管理和保護中發揮更大的作用，為水資源的可持續利用，為我國社會發展和國民經濟的可持續發展提供優質的水文服務。
二、新時期開展水文測驗工作的優勢、服務內容和特點
我們具備的優勢和條件是什么呢？從我們自身的角度講，我們有初步形成的站網，有一支專業隊伍，有長期的資料積累，所以說，我們具有一定的基礎和條件，因此我們可以提供水量、水質監測信息服務，也可提供分析評價和預測預報服務。我們的服務對象需要我們提供那些服務呢？概括地講，我們的服務對象需要我們提供的服務主要可概括為以下幾個方面：
（1）為水資源配置服務。研究分析一個區域、一個流域以及跨流域的水資源情況和發展需求，及其變化趨勢以及承載能力，為國民經濟建設和社會發展的戰略布局服務，為產業結構調整服務，為經濟社會可持續發展服務，從戰略上和宏觀上提供決策咨詢服務。
（2）為水資源管理服務。包括水資源分配、取水許可、水權轉讓和為政策法規制定提供決策信息等。
（3）為水資源保護服務。排污口門、行政區界斷面、國際河流的水質監測，飲用水水源地的水質監測，重大污染事故的快速監測等。
（4）為水環境、水生態管理保護服務。為促進經濟社會與生態環境的協調發展提供監測和預報服務。
（5）為水資源調度服務。為年際間或實時的水資源調度、區域內不同水體間的水資源調度、跨流域水資源調度、水量水質聯合調度、地表水與地下水聯合調度、洪水資源化利用調度以及城市供用水調度等提供監測、分析評價和預測預報服務。
我們要針對服務對象的不同特點和不同需求提供優質服務，這是為了更好的開展工作，體現自身價值。
目前，我省水文測驗工作開展的項目有，流量、水位、降水、蒸發、泥沙、水質、地下水、水溫等。水文站的測驗方式有常年駐測、汛期駐測、全年巡測、委托觀測等方式。降水量觀測除水文站為本站水文職工觀測外，其余絕大多數采取委托觀測的方式。降水量觀測有普通自記、固態存儲和自動測報等方式。流量測驗主要采用纜道、測船、涉水測流等方法。一般情況下采用流速儀法測流，遇大洪水情況下常規測驗設施不能測流的情況下采用浮標法測流，水力學法推算流量和利用水工建筑物等測流。目前，應用超聲波剖面測速技術的動船法(ADCP)測流等新技術、新方法也在流量測驗中得到了應用。新時期水文測報工作有四個特點，即：傳統性、隨機性、標準性、及時性。傳統性反映水文測報是基礎性工作，是水循環規律的監測、積累過程，是一項長期而艱苦的工作。隨機性表現在旱澇不均，時間、空間變化梯度大，水質變化突發性強，水質、水量調查有很大的不確定性因素。標準性體現在水文測報工作有章可尋，《水文測驗規范》、《水情拍報標準》等，規范了水文測驗的技術標準，只有按照標準開展的水文測驗行為，才能滿足社會經濟發展對水文工作的要求。及時性是要求搶測洪水、信息的快速準確傳遞，以滿足突發事件的決策、調度。
篇10
關鍵詞：綠色理念;建筑施工管理;分析
建筑施工過程中必然產生污染。自“綠色奧運”以來，綠色理念的重視程度在建筑工程中愈加突顯。綠色理念與建筑工程管理的結合勢在必行。為了保證管理質量以及管理工作與綠色理念要求之間的契合性，建筑施工管理的調整優化應該注重系統性、科學性、環保性等原則的應用。
1.我國當前建筑施工管理中存在的問題
從整體角度來講，我國當前建筑施工管理中存在的問題主要包含以下兩點。
1.1管理觀念問題
在實際的建筑施工管理工作中，大部分管理單位都將管理重點放在建筑工程的施工安全與質量方面，對綠色施工管理缺乏科學認識和重視。在這種不合理觀念的影響下，使我國建筑施工管理的環保水平相對較低，部分建筑工程中仍然存在產生大量資源浪費問題和較為嚴重的污染問題。
1.2管理制度問題
就管理制度而言，我國建筑施工管理工作中存在的問題主要包含以下兩點：第一，管理制度完善性問題。管理單位所制定出的管理制度應具有統一性特點，管理制度與實際建筑施工過程之間的契合程度較低。因此，管理制度的應用無法發揮出良好的管理效果。第二，管理制度執行問題。從實際的建筑施工管理工作可知，對應監督機制的缺乏影響了管理單位執行管理制度的力度。某些管理單位并未完全遵循管理制度中的規定要求進行管理。當建筑施工過程中出現問題時，他們通常會利用自身的管理經驗處理問題。
2.綠色理念下的建筑施工管理
為了實現綠色理念與建筑施工的完美結合，建筑施工管理工作需要注重以下幾種管理措施的應用。
2.1污染控制措施
建筑施工過程中會產生不同類型的污染，因此，管理單位可以通過以下幾種污染控制措施的應用，提升建筑施工管理的環保水平：第一，噪聲污染控制措施。在實際管理工作中，可以要求建筑施工單位采取隔離、調整作業空間等措施控制自身施工過程產生的噪音，或者要求施工單位運用低噪音生產設備實施生產。第二，塵土控制措施。對于建筑施工引發的塵土污染，可以要求施工單位利用中水、地下水進行噴淋降塵，采用濾網對土覆蓋，在長期土上種植植被等措施處理，達到有效保護周邊環境的作用。
2.2能耗、建筑材料管理措施
就能耗與建筑材料方面而言，可行的管理措施主要包含以下幾種。第一，能耗強化控制措施。管理單位需要提高對建筑施工過程中能源消耗的重視，并要求建筑工程施工單位將新型施工工藝、節能設備等應用納入施工規劃或施工組織設計中，在施工過程中督促實施，使建筑施工過程中的能源消耗參數顯著降低。第二，施工設備運維強化管理措施。從以往施工管理經驗可知，如果施工單位不重視施工設備的保養與維護工作，施工設備性能受損的發生概率相對較高。這種現象的出現會導致施工單位生產成本的增加。在綠色理念下，應該及時督促施工單位對各類施工設備進行保養與維修。這種管理措施的應用不僅充分契合了綠色理念的要求，還從一定程度上延長了施工設備的使用壽命。第三，建筑材料選用管理措施。在建筑工程中應用綠色環保建筑材料是體現綠色理念的主要方法。因此，在實際的建筑施工管理中，管理單位應該加強對施工單位所選用材料的管控和材料進場的檢查。當發現質量標準不符合要求的建筑材料時，管理單位應該及時要求施工單位進行更換或退場。在這種標準的管理下，既會使施工單位主動提升對綠色環保建筑材料的重視，提高綠色環保材料在所有建筑材料中占據的比重]，也會使綠色理念在他們的管理思維中產生潛移默化的作用。
2.3水資源管理措施
水資源是建筑施工過程中的一種重要資源類型。從以往建筑施工管理經驗可知，若管理單位不重視建筑工程的水資源應用，龐大的施工用水中會有大量的用水被浪費。這種現象不僅增加了建筑工程施工的成本，污水的產生還加劇了周圍環境的污染。因此，在綠色理念下，管理單位應該重視水資源管理措施的應用。這種措施在建筑施工管理中的應用主要包含以下幾點。第一，強化建筑施工隊伍水資源節約應用觀念。在建筑施工管理工作中，管理單位可以通過發放宣傳材料、應用節約水資源標識等方式實現提高施工隊伍節約水資源意識的目的。第二，制定水資源應用管理制度。為了保證建筑施工隊伍水資源利用的合理性，管理單位可以針對實際的水資源應用需求制定有針對性的管理制度。若施工單位出現違反管理制度的現象時，采取相應的經濟處罰措施予以約束。第三，應用節水型施工設備。為了更好地實現節水目的，管理單位還可以通過督促、建議等方式使得建筑施工單位將相關節水型施工設備應用在實際的施工過程中。對于建筑施工單位而言，節水型施工設備雖然需要消耗一定的成本，但其在后續使用過程中能夠節省更多的生產成本。因此，使用節水型施工設備具有一定的必要性。第四，就地取材。在建筑工程施工過程中，可充分利用地下水資源、中水作為施工用水、部分生活用水，減少市政用水量。如采用收集的地下水對自身項目的揚塵進行噴淋降塵，在生活區可作為衛生間沖淋用水，在園林綠化方面可作為植物養護用水，在主體結構施工中可用作混凝土養護用水及臨時消防用水等，可大大節約市政用水量。
就我國目前的建筑施工管理工作而言，管理單位對綠色理念在管理中的重要性缺乏深入認識和理解，其針對建筑工程施工過程制定的管理制度在完善性、執行力度等方面有待改進。在當前的綠色理念下，管理單位應該通過污染控制措施，能耗、建筑材料管理措施以及水資源管理措施，提高建筑施工管理工作的科學性。除此之外，綠色施工管理措施的應用還會對建筑工程環保水平的提高產生促進作用。
作者:張建華 單位:中煤建筑安裝工程集團有限公司
參考文獻
