智慧農業科技范文

導語：如何才能寫好一篇智慧農業科技，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農業科技檔案；服務社會；價值

農業科技檔案是由農業科研人員通過實驗獲得的研究經驗、研究成果，包括電子文件、聲像、圖案、文字等形式，它既是農業科學技術變革與發展的見證，又是探索農業自然科學規律的重要依據，同時還是現代農業和科學技術管理不可或缺的重要手段和方法，由此可見，農業科學檔案的重要性。通過加強農業科技檔案管理，能夠保護農業科學技術知識產權、提高農業科研工作效率以及為農業科研創新奠定基礎。因此，文章針對加強農業科技檔案服務社會價值的研究具有非常重要的現實意義。

一、加強農業科技檔案管理的價值分析

（一）加強農業科技檔案管理，對于保護知識產權具有至關重要的作用。農業科技檔案既是農業科研工作的重要史料，也是農業科研信息資料、研究成果的重要載體，同時也是對農業科技活動的真實記錄。由于農業科技檔案具有法律憑證作用，為處理農業科研工作的各種權益提供了有效的參考，尤其是成果所有權。因此，為了防止知識產權流失，必須加強農業科技檔案管理。

（二）加強農業科技檔案管理，對于提高農業科研工作效率具有巨大作用。農業科技研究工作都是以自己或者他人、前人研究工作為基礎，并借鑒他們的研究成果、信息或者經驗，驗證或者豐富自己的科研課題，即研究人員在選擇科研課題時，會先進行調研，一方面了解社會需求，另一方面查閱與研究課題相關的文獻資料，最終確定自己的研究方向、內容。通過加強農業科技檔案管理，能夠為科研人員提供科學、合理的參考，避免科研人員在研究的過程中重復勞動或者走彎路，有效提高科研工作效率。

（三）加強農業科技檔案管理，為農業科技創新奠定基礎。農業科技檔案是由農業科研人員通過試驗獲得試驗結果，并對試驗結果進行嚴謹、全面、詳細的分析與總結出來的精華，其反映了農業科研活動的經驗和成果，同時也承載了科研人員的智慧與辛勞，為以后的農業科學研究工作提供了可靠有效的參考，已經成為農業技術轉讓、農業專利申請以及科研成果鑒定的主要依據。通過加強農業科技檔案管理，能夠為農業科研管理創新和技術創新增添動力，為實現農業科學技術創新和管理創新奠定了堅實的基礎，為實現農業科研管理的現代化、創新化管理提供重要參考。

二、加強農業科技檔案管理的有效措施

（一）充分認識農業科技檔案管理工作的重要性。為了提高農業科技檔案管理效率，首先應該充分認識到農業科技檔案管理工作的重要性，尤其是領導層、管理層的重視與關心，這是做好農業科技檔案管理工作的前提與重要保障。領導層和管理層應該將農業科技檔案管理工作納入管理范圍，并由專業的檔案管理人員進行管理，在經濟條件允許的狀況下，應該創建專門的資料樓或者檔案庫，配備專業的檔案管理人員對農業科學檔案進行科學化、規范化管理，保證農業科技檔案管理工作順利、高效地展開。

（二）創建完善的管理制度。所謂“無規矩不成方圓”，通過創建完善的農業科技檔案管理制度，為實現農業科技檔案的規范化、科學化管理奠定基礎。作為農業科研單位，應該根據自身的實際狀況，創建有針對性、科學性的農業科技檔案管理的規章制度，例如，《農業科技檔案歸檔要求與范圍》、《農科科技檔案管理制度》等。完善的農業科技檔案管理制度包括庫房管理制度、檔案采集制度、檔案整理制度、檔案編目制度、檔案統計制度、檔案鑒定制度、檔案借閱制度以及科技人員業績制度等，以業績制度為例，定期對科技人員參加的科研課題、科研任務以及在工作過程中形成的科研論文與科研成果等進行考核，同時制定相應的獎懲機制，這樣能夠充分激發科研人員的積極性和主動性，提高農業科研項目材料的歸檔率。同時，農業科技檔案管理人員還應該自主學習檔案管理法律法規和先進管理理念，嚴格按照行業標準進行檔案管理，這樣既能夠提高科技檔案管理效率，又能夠不斷地改進和健全農業科技檔案管理制度。

（三）充分利用現代化管理方式。農業科技檔案管理工作具有復雜性和綜合性特點，僅僅依靠傳統的手工操作和管理方式，管理效率非常低，并且還會出現檔案丟失、誤差等問題。隨著信息技術、網絡技術以及計算機技術的快速發展，為農業科技檔案管理工作添加了新的動力。利用信息技術、計算機技術創建數字化檔案數據庫，利用光磁介質保存農業科技檔案資料，該數據庫還提供自動檢索、人機交互的功能，便于農業科技人員查閱、檢索和下載所需要的檔案資料，顯著提高農業科技檔案管理效率。同時，在互聯網環境中，還能夠實現農業科技檔案資料的共享，廣大農民群眾以及科研人員通過網絡能夠快速、準確地獲得自己所需要的檔案資料或者信息，尤其是數字化檔案數據庫還針對農民群眾關心的熱點和焦點問題，提供了專業的信息服務功能，更好地服務“三農”。因此，現代農業科技檔案管理人員必須樹立創新意識，始終堅持與時俱進，運用現代化管理手段，不斷提高農業科技檔案信息化、現代化管理水平和效率。

（四）加強農業科技檔案管理人才隊伍建設。農業科技檔案管理工作對管理人員素質水平的要求相對較高，需要一支專業技術過硬、責任心強的檔案管理隊伍，需要從以下幾個方面進行：其一，加強宣傳和教育，強調農業科技檔案管理工作的重要性，讓所有的管理人員熱愛本職工作，發揚無私奉獻的優良傳統，腳踏實地地做好自身的本職工作；其二，加強培訓和再教育，根據農業科技檔案管理工作的實際狀況，制定多形式、多渠道、科學化、有針對性的培訓制度，保證檔案管理人員素質水平滿足形勢需求；其三，在選聘人才時，應該選聘具有較高文化素質或者專業學歷、熱愛農業工作、責任心強的檔案管理工作人員，有效地改變現代農業科技檔案人才隊伍年齡偏大、文化素質低、知識結構單一的現狀；其四，創建完善的崗位目標責任制，根據崗位目標和要求，安排相應的管理人員，同時引入競爭機制，這樣能夠增強農業科技檔案管理工作人員的危機感與緊迫感，充分發揮自己的主觀能動性，按照崗位目標嚴格要求自己，不斷提高農業科技檔案管理工作水平和效率。綜上所述，農業科技檔案作為農業開發利用、知識產權保護、農業科技創新的重要依據，做好農業科技檔案管理工作具有非常重要的價值和意義。因此，應該充分認識到農業科技檔案管理工作的重要性，創建完善的管理制度，充分利用現代化管理手段，并創建一支專業技術過硬、責任心強的檔案管理隊伍，以此不斷地提高農業科技檔案管理工作水平和效率，為推動農業生產的快速發展增添動力。

參考文獻：

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一、發展現狀

（一）惠農點的建立分布及推進情況

玉溪市全轄八縣一區，設74個鄉鎮（街道），700個行政村，6171個自然村?？側丝?14萬余人，其中農業人口170萬人，占總人口的79.44%。74個鄉鎮已全部實現金融機構網點全覆蓋。2009年以來，人行玉溪中支把切實解決玉溪轄內農村金融服務缺失和不完善問題作為一項重點工作來抓。2011年11月在通?？h10個自然村首批試點推出了惠農支付服務業務。2012年7月在全市正式啟動惠農支付服務業務的推廣運用，發展惠農商戶252個。2013年按照上級行部署，即圍繞有需求行政村實現基本覆蓋的工作目標，加大推廣力度，新增惠農商戶323個。截至2013年末，玉溪市累計建成585個惠農點，惠及全市八縣一區的71個鄉鎮（街道）、464個行政村、585個自然村，服務136.96萬農村群眾。具體分布情況見下表。

從表中數據可看出，轄內除新平、元江覆蓋率分別為86%和77%外，其他地區覆蓋率均為100%，已實現基本覆蓋。目前玉溪市已建立的惠農點大部分集中在村委會或集市所在地，惠農點在全市有需求行政村的覆蓋比例已達94%以上，相比兩年前，農村群眾“足不出村”能取款、能匯款的概念已逐步深入民心。

（二）惠農支付業務的發展情況

截至2013年末，玉溪市585個惠農點共發生消費業務5138筆，金額423.13萬元；取款業務89197筆，金額3830.32萬元；繳費業務173213筆，金額582.17萬元；轉賬業務52737筆，金額4300.73萬元；辦理查詢業務308904筆。累計辦理交易業務320285筆，交易金額9137.35萬元，平均每個惠農點發生交易業務547筆，金額15.61萬元。從全省2013年12月公布的惠農支付統計數據來看，玉溪市惠農支付服務業務呈現以下特點。

1.整體運行態勢良好。從整體來看，查詢交易筆數占總業務筆數的49%，取款交易清算金額占總清算金額的42%，非取款交易清算金額占總清算金額的58%?？梢?，惠農支付服務業務的開通，滿足了農村群眾可以隨時隨地查詢銀行卡余額的需求，反映了民眾在惠農支付業務開通初期的欲試心理；特別是非取款交易清算金額占比超過取款交易清算金額占比，表明農村地區群眾需要的不再是單一的現金業務，非現金業務需求進一步增加。

2.業務發展各具特色。從個體來看，惠農點的業務各具特色，不同的惠農點由于所處的地理位置不同、經濟狀況不同、主營業務不同，開展的惠農支付服務業務存在差異。有的以取款業務為主，有的以查詢業務為主，有的以轉賬業務為主，有的以繳費業務為主?；蒉r支付服務業務是一項長期的惠民工程，農村群眾對新業務的接受和認可需要一個過程，惠農支付服務業務量短期內難以有大幅增長，只有經過一段時間的運行（一般是三個月左右），業務量才會有明顯增長，真正體現出其惠農實質。

3.惠農作用日益顯現。從玉溪市2013年1至12月統計數據來看，全市交易筆數、交易金額逐月上升，分別從1月份1.57萬筆393.07萬元上升至12月份3.14萬筆1230.8萬元。說明惠農支付服務業務開通后，農村地區銀行卡市場硬環境和軟環境得到了有效改善，持卡人手中的銀行卡不再“沉睡”，變得活起來，廣大農民群眾體驗到了銀行卡的安全性、便利性，會用、愛用銀行卡，大大改善了農村地區銀行卡市場受理環境，滿足了農村群眾金融服務多樣性需求?；蒉r支付服務業務通過與烤煙、蔬菜、花卉、甘蔗、水果等農副產品收購非現金結算相結合，與新農保、老黨員補助、復退轉軍人補助、困難居民補助、農林牧漁補助、家電下鄉補貼等非現金兌付相結合，不僅解決了農村群眾金融服務的多樣化需求，而且提升人民銀行、金融機構和政府部門的影響力，促進了地方經濟發展和社會穩定。

4.銀行網點柜臺壓力得到有效緩解。隨著惠農支付服務業務持續發展，農村地區銀行卡的發卡量和用卡量均明顯加大，農民用卡意識明顯提高，大大分流了涉農金融機構的小額取現業務，緩解了銀行柜面業務壓力?；卦L中，筆者專門對惠農支付業務開展得較好的三個惠農點附近銀行機構網點進行了實地走訪，就惠農支付服務業務開通后銀行網點柜面業務有何變化開展調研。據峨山縣塔甸鎮塔甸信用分社普思華主任介紹，“以前每到政府發放涉農補貼的時候，營業大廳就擠得水泄不通，信用社四個營業窗口全部打開，營業大廳擁堵的狀況要持續4至5天，每天工作人員付出的艱辛就不用說了。自從塔甸村宏芬農家店開通惠農支付業務后，我們的柜面壓力感覺輕松多了。”普主任以及來自其他兩個銀行網點負責人的感受從下表中也可以得到佐證。

5.業務發展不均衡。從2011年試點開通至2013年12月全市已運行的惠農點業務統計情況來看，玉溪市585個惠農點中業務發展基本正常有493個，占發展總數84%；業務發展不正?；蛭催_到預期效果有92個，占16%，其中，有60個惠農點的業務交易量很少，在10筆以下，處在業務開通測試初期，占發展總數10%，有32個惠農點自開通以來未發生業務，占發展總數5%。對于業務開展不理想或與選點預期有差距的部分惠農商戶，人行玉溪中支成立巡察組進行專項回訪，主要反映出以下幾方面原因：一是部分惠農商戶經營人員發生變化，致使業務開展不適應。如部分惠農點申辦時由家庭成員中兒子、媳婦經營，后兒子、媳婦外出打工將惠農點交由老人和未成年人經營；二是部分惠農商戶的群眾基礎或鄰里關系較差，影響著惠農業務的有效開展；三是部分惠農商戶因受支付服務利益與預期差距大而將主要精力用于其他經營，導致惠農支付服務工作未能正常開展。

二、存在問題及困難

（一）政府主導推進力度不夠，相關政策扶持機制難落實

一是政府主導作用不足。農村地區支付服務環境建設是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，涉及面廣、環節多、任務重，需要調動社會各方面的力量，需要政府在協調各方力量等方面發揮權威作用。目前玉溪市政府雖已成立金融辦，負責改善全市農村地區支付服務環境建設工作，但各項工作還處于起步階段，未發揮有效的推動作用。二是部門聯動效應不夠。改善農村支付服務環境涉及到政府、農業、金融、稅務、財政、公安等多個職能部門的工作，必須協調各方、左右聯動，充分挖掘政策融合點，任何一個部門單打獨斗都很難取得成效。三是相關的政策扶持機制難于落實。農村支付工作只有按照“城鄉有別、改善結構”的原則，在多方共同努力下，才能建立持續、長效的政策扶持機制?？梢哉f，在農村設置網點或投放農村支付基礎設施，如果缺少政府主導協調或者稅務稅收減免以及財政補貼政策等，就難以調動參與方的積極性。

（二）農村老年人對惠農支付服務業務的較強需求與現實狀況矛盾突出

隨著政府各種惠農政策的實施，目前農村老年人對金融服務的需求也在逐年增強，60歲以上老齡補助、農村老黨員補助、農村老年人低保、養老保險等各種補貼項目按期發放，使得農村老年人對金融服務需求與日俱增。具有云南特色的惠農支付服務業務廣泛推廣后，已成為破解鄉、村金融服務缺失問題的有力手段。但是，從目前玉溪已建立的585個惠農點的業務量來看，部分惠農點的業務開展未達到選點預期（當地享受國家涉農補貼人口密度大，距離金融機構網點路途較遠），業務量很少。主要原因是農村老年人有折無卡的現狀給惠農支付服務業務的推廣帶來困難。出現有折無卡主要有兩方面原因：一方面，目前轄區所有涉農補貼仍以存折形式發放，而且還是一種涉農補貼對應一個存折。據涉農金融機構反映，主要是政府部門在發放國家涉農補貼款項時為區別補貼資金要求銀行機構分類單獨開立存折。據調研，農村60歲以上老年人手中至少擁有2個以上國家涉農補貼存折（養老金發放補貼存折和糧食補貼存折），多的達4至5個存折，而老年人拿著這些存折又不能在惠農點辦理業務。另一方面，農村老年人使用銀行卡的積極性也不高。應該說人民銀行大力推廣設立惠農點的宗旨在于惠農支付業務具備方便、快捷、小額、就近的優勢，在農村更貼近老年人的需求。但與此形成矛盾的是，目前大多數農村老年人對銀行卡不會用、不敢用，普遍存在記不住密碼的情況，對存折的依賴性很強，必須看到自己的錢打印顯示在存折上心理才踏實，導致目前農村老年人這一最需要得到服務的群體無法從惠農支付服務中受益。

（三）偏遠農村地區選點難，運行維護成本高

目前，轄區還剩近6%的行政村未實現惠農點基本覆蓋，與實現全覆蓋相比還有一定差距，主要是新平縣、元江縣向偏遠農村地區發展惠農商戶難度很大。具體原因：一是隨著農村勞動力的自然轉移，許多農村地區出現了“空巢”現象，長期生活居住的大都為老人和兒童，這些地區推廣應用新型支付工具非常難，尤其是自然村一級更是找不到信譽好、有一定經營實力的商戶作為惠農支付服務點。二是偏遠農村地區人員素質相對偏低，對POS機具的操作水平有限，難以滿足惠農業務的開展需求。三是由于受交通、通訊等方面的制約，在偏遠行政村或自然村成立惠農點的維護成本較高，而且資金風險也比較大，基層銀行或信用社員工對惠農支付工作也感到“惠農點距離太遠，在服務上難以有效落實”，認為“因為路程原因，成本費用壓力越來越明顯”。如：新平縣平掌鄉壩塘街壩塘農具門市部距離最近金融機構網點50公里（山路），單邊客運票價27元，惠農點周邊人口數5700人，距離新平縣城230多公里，正常情況下工作人員往返一趟需要兩天時間，管理及維護成本較高。

（四）惠農支付資金清算渠道不暢，網絡通訊基礎服務亟待加強

經過兩年多的試點和推廣，惠農支付服務業務市場影響力和培育度已基本成熟，農村地區要求增設惠農點的呼聲越來越高。但是新型農村支付業務在資金清算和網絡支持方面還不夠成熟，惠農支付業務運作管理中存在的一些問題不容忽視；一是惠農點辦理取款業務資金到賬時間較長?；卦L中部分惠農點反映，客戶取款后資金不能及時到達，正常情況下需要1～2天才能到賬，如遇周末時需要4～5天，遇到國慶、春節假期的情況需要8～9天。二是惠農點后期辦理繳費業務手續費未兌現。據調查反映，除2012年9月1日前的繳費業務取得手續費外，自2012年9月1日起至現在惠農點的繳費業務一直未兌付手續費，影響以繳費業務為主的惠農商戶的積極性，給惠農業務開展帶來了負面影響。三是個別惠農點業務操作中存在網絡通訊風險。如新平縣建興鄉雙溝街惠農點，一客戶在取現交易500元的過程中，先是POS終端界面顯示交易成功，且客戶手機銀行短信提示劃款成功，但打印不出交易清單，惠農點向客戶支付了現金500元。過了幾分鐘后，POS終端界面顯示沖正失敗，一小時后，客戶電話反映，該筆交易金額又劃回客戶銀行卡中，幸好未造成資金損失。

（五）后續服務不到位，問題反饋不及時

調查反映，惠農商戶對收單機構“經常上門做工作指導”以及“幫助解決惠農支付網絡運行方面問題”的服務期望非常高。但是，調查中收單機構普遍存在類似的問題：一是職責履行不到位，存在重拓展輕管理的服務盲區，對受理持卡人的查詢和投訴處理不及時，如差錯處理、單邊賬處理等問題時間拖延較長。二是因通訊信號不穩影響業務，未能及時協調電信、移動部門處理，目前惠農點的聯通性問題還不能得到有效解決，約近10%的惠農點程度不同地存在通暢運轉問題。三是業務培訓指導不夠，收單機構對惠農點長期連續無交易發生問題，未開展核查、預警、提示并對其給予業務指導直至實施退出管理措施等日常管理工作。類似情況，如果惠農商戶不主動反映，或者收單機構不能深入惠農點服務，及時發現情況加以解決，就將會使惠農支付服務工作開展前功盡棄。此外，省銀聯公司在回訪機制的執行上也不到位，對收單機構反映的問題溝通反饋不及時，缺少監控運行提示，未定期向人民銀行各地市中支提供惠農支付服務交易清算數據或報表。

（六）宣傳培訓力度不夠，形式單一

當前，無論是政府部門，人民銀行還是金融機構，對惠農支付服務業務的宣傳還存在認識缺陷，缺乏統籌安排。各鄉鎮、村委會有針對性的宣傳未與惠農商戶形成宣傳合力，在不少地區群眾對惠農點的認知度仍較低，大部分農村群眾還不了解惠農支付服務業務的目的意義和業務品種范圍，參與業務交易的積極性不高，尤其是農村群眾對使用銀行卡安全方面還有所顧忌，不愿頻繁進行交易。金融機構在農村地區創新和推廣支付服務產品的動力也不足，相關結算知識的宣傳過于強調專業性，很難得到農村客戶的認同和接受。此外，涉農金融機構對惠農點也缺乏后續跟蹤培訓，導致惠農點的服務水平普遍不高，惠農點的服務無法滿足客戶的需求。

（七）惠農支付登記制度難落實，部分登記簿形同虛設

回訪中筆者看到，《惠農支付服務業務登記簿》中錯登、漏登、未登的現象非常普遍，有的缺少辦理人姓名、身份信息、簽名、卡號等，有的身份信息登記為手機號碼，有的身份信息中以XX代替，有的未簽名或捺手印，達不到登記簿登記事項應連續、完整、不得缺頁碼等要求，個別惠農點商戶還出現連登記簿都找不到的情況。究其原因：一是有的商戶嫌麻煩，無登記意識；二是有的商戶業務量很大，要求持卡人及時、準確、完整的登記確有困難；三是為防止個人信息泄露，持卡人在主觀上不愿在登記簿上留存個人信息，不愿意簽名或捺手??；四是收單機構對惠農商戶的登記行為要求不嚴，疏于管理，日常只關注商戶交易量，忽視對商戶操作行為及潛在風險的檢查規范。

三、對策建議

（一）加大扶持力度，建立考核機制

做好惠農支付服務工作，僅僅依靠人民銀行從支付結算履職角度來牽頭推進尚難取得預期實效，僅僅由金融機構參與也不可能完全實現既定目標，需要地方政府和金融機構統一認識，加強領導，統籌協調，堅持不懈，持之以恒，努力推進金融支付環境建設健康發展。當地政府部門在財政、稅收、農村低保補貼發放取款、通訊費用、機具購買等方面應給予政策支持。在資金扶持上，建議地方政府從農業發展資金、扶貧資金等渠道安排專項資金，對涉農金融機構、惠農點給予一定的補助和獎勵，對建設成效顯著的地區和貢獻較大的部門予以適當的獎勵。在獎勵標準上，建議政府采取行之有效的業務考核和獎勵措施，每年由當地人民銀行牽頭對轄內所有經批準設立惠農點的業務量、服務質量以及對當地“三農”的貢獻度等情況進行綜合考核評議，確定考評名次，并按全部惠農點10%的比例報當地人民政府進行物質和精神獎勵。在費用減免上，政府應牽頭協調電信部門針對惠農點給予減、免初裝費和調低通訊費率或按月包干的優惠。對開展惠農支付服務的公益宣傳應免收費用。此外，各級政府、人民銀行、收單機構應積極完善內部管理體系建設，并建立、健全相應的內控管理制度，明確相關職能部門對支付業務工作落實管理職責，將惠農支付業務納入工作考核，以獎代補，保證惠農支付業務的可持續發展。

（二）正確定位，完善管理

設立惠農點的市場定位是緩解農村金融服務缺失，助推收單機構拓展農村金融服務業務，促使惠農支付的社會效益和經濟效益有機結合，并保持可持續發展，進而實現各方利益最大化。針對惠農支付運行的特點以及存在的困難和問題，人民銀行要在以下幾方面做工作：一要深入實地，加強指導，完善管理，特別要結合目前惠農點在運行過程中“多”（行政村基本全覆蓋）、“偏”（地域分布偏）、“弱”（能力素質弱）、“差”（運行條件差）等現實困難，切實統籌研究，做好回訪和服務，建立問題反饋記錄庫，及時協調解決出現的各類問題，有效處理業務運行中出現的通訊網絡風險和業務操作風險。二要正確處理好惠農點“建”與“管”的關系。目前玉溪在惠農點創建已達到行政村基本全覆蓋規模后，應更多地加大“管”的力度，把“安全、穩定、有序、規范”作為下一步惠農服務工作的重心，避免盲目追求數量而忽視質量，更多地在惠農點的后續管理上下工夫。如果只“建”不“管”，問題會越積越多，潛藏風險也會越來越大。為此，玉溪中支在2012年全面推進惠農支付服務工作前夕，就創新建立了《玉溪市惠農支付服務業務準入、退出管理辦法》、《玉溪市惠農支付服務業務回訪機制》、《玉溪市惠農支付服務業務宣傳機制》、《玉溪市惠農支付服務業務信息反饋機制》、《玉溪市惠農支付服務業務應急管理機制》、《玉溪市惠農支付服務業務考核評價辦法》六項管理機制，進一步將惠農支付服務工作納入規范化與制度化的管理軌道。三要從農村經濟金融發展的客觀需要出發，按照方便群眾、有利惠農商戶、有利全局利益的原則，逐步拓寬惠農支付服務的業務范圍。比如跨行轉賬的拓展問題（目前省內只有農村信用聯社與農業銀行的卡支撐跨行轉賬，其他各行的卡尚不能辦理此項業務），代繳水、電、煤氣、通訊等服務的收費問題，建議上級主管部門和省銀聯公司從系統技術層面和管理層面加以改進完善，避免發生實踐超前、管理滯后，影響人民銀行聲譽的情況出現。

（三）形成合力，構建長效宣傳機制

一要采取形式多樣的宣傳手段，持續開展農村支付宣傳工作。如開展便捷理念的宣傳、時尚理念的宣傳、實際體驗的宣傳等等，提升宣傳效果。二要創新模式，突出特色，促進宣傳工作取得明顯成效。如玉溪中支在組織開展銀行卡聯合宣傳活動中，通過打造刷卡獲“幸運獎”和“普惠獎”的雙重獎勵模式、“愛心刷卡”活動模式、電視臺滾動抽獎宣傳模式，充分發揮了銀行卡宣傳的市場宣傳、公益宣傳和媒體宣傳效應，大大提升了宣傳活動的影響力和宣傳實效。同時，利用惠農點了解農村群體、貼近農村群眾優勢，增加宣傳反洗錢及金融消費者權益保護方面的知識，逐步依托各惠農點，構建起全市農村金融知識宣傳網絡體系。三要充分發揮人民銀行牽頭和推動作用，要求轄區各銀行機構積極參與人民銀行組織的各種支付宣傳工作和支付體系建設推廣工作。

（四）加強培訓指導，充分發揮惠農點功能作用

人民銀行要督促各收單機構加強對惠農商戶的培訓，通過培訓，使其熟練掌握業務操作維護技能。引導收單機構成立專業隊伍，定期不定期對所轄惠農點進行巡查，加強交易過程、交易終端和機具的管理，適時跟蹤監測分析交易記錄，及時發現處置欺詐、套現、假幣、竊取信息等不法行為，及時幫助處置出現的服務異?；驒C具故障，及時向當地人民銀行反饋業務開展過程中遇到的問題困難。對業務量小甚至零業務量的惠農點，各收單機構要根據不同成因進行分類處置：對因農戶持卡量小、銀行卡接受度不高，軟硬件、通訊故障、商戶業務熟練程度達不到要求等影響業務的惠農點，各收單機構要積極想辦法為其解決問題，掃除發展障礙；對經過多次培訓指導仍然達不到要求的惠農商戶要堅決撤銷；對因惠農商戶的選點不適合和商戶個人素質達不到要求而影響業務的惠農點，要嚴格按相關規定取消其辦理惠農支付業務的資格，重新選擇符合條件的商戶辦理惠農支付業務。

（五）加大“惠農一卡通”的推廣力度，為惠農點持續發展提供必要條件

惠農支付業務是通過銀行卡收單機構在農村指定惠農點布放銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供基本金融服務的業務。因此，惠農支付業務必須以銀行卡為媒介，加大“惠農一卡通”的推廣工作已成為惠農支付業務拓展的必要條件。建議政府、財政、社會保障等部門認真研究，從源頭改進涉農補貼的發放方式，整合農村地區銀行卡的發卡資源，探索涉農補貼“惠農一卡通”工程，力爭將目前農村群眾享受的多項涉農補貼資金通過一卡發放，盡量節約農村群眾開卡成本，循序漸進改變目前農村地區有折無卡的被動局面，有效發揮惠農點服務功能。同時，重視并有效擴展金融政策以及金融知識在農村地區的宣傳和普及，特別要充分發揮惠農點的宣傳作用，形成人民銀行、金融機構、銀聯機構、惠農商戶“四位一體”統籌運行的宣傳格局，讓農村群眾認識到惠農支付服務的意義和銀行卡的作用，知道能辦理哪些業務，以及如何辦理，真正讓農村群眾不折不扣地享受到黨的惠民政策。據了解，目前轄內新平縣農村信用聯社推廣涉農補貼“惠農一卡通”的試點工作效果比較好，下一步玉溪中支將重點關注，及時總結試點經驗，適時在全轄組織推廣運用。

（六）改進惠農業務登記等制度，促進業務協調發展

一是對于惠農支付服務業務登記過程中存在的各種問題，建議上級主管部門合理改進相關信息登記流程，在業務登記上以簽名或捺手印方式替代身份信息登記。對于因通訊網絡等原因產生的交易失敗業務，要求惠農商戶詳細做好持卡人信息登記，一旦出現業務風險，能及時聯系到持卡人，規避持卡人的業務風險。同時，收單機構應積極幫助惠農點及時追回業務損失。二是對于惠農業務結算資金到賬不及時問題，要求收單機構認真做好業務交易情況登記，根據業務量情況，合理制定對賬間隔時間，加強收單機構與惠農商戶的對賬工作。三是相關部門要建立有效的統計監測及評價體系?；鶎尤嗣胥y行要加強對審核準入、商戶退出、機構回訪、信息反饋等方面運行機制管理工作，加強對金融支付業務的監督管理，防止收單機構在后續工作中出現對惠農商戶管理不到位或疏于管理的現象發生。銀行機構要提高信息反饋工作質量，定期向人民銀行匯報在惠農支付服務推廣和業務開展過程中的特色做法、經驗以及遇到的問題情況，及時處理商戶反映的問題，盡力減少不利于惠農業務開展的負面影響，確實履行對惠農點的業務指導及監督管理工作。省銀聯公司要加強后續回訪和服務工作，多深入基層了解惠農商戶的運行情況，及時解決業務投訴或咨詢、答疑，按月向人民銀行各地市中支通報惠農支付服務交易數據及監控運行狀況，做好機具維護和網絡聯通，確?；蒉r支付服務工作可持續發展。

組長：陳文玉

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關鍵詞：清遠市；農業科技；產業發展；成效；建議

廣東省清遠市是農業大市。近年來，清遠市積極踐行“產業要興旺，科技是支撐”的理念，扎實推進現代農業產業發展，助推鄉村振興。農業科技在推動清遠農業產業發展中，主要表現在農業品種的選育研究、示范推廣和農業技術的推廣應用等方面，對農業產業發展起到重要作用，但其中也存在一些問題，需要進一步激發活力，促進產業高質量發展。

1農業科技推動農業產業發展主要成效

1.1農業品種的選育推廣，優化了農業品種結構

1.1.1新品種的選育研究，為優化農業品種結構打下了基礎近年來，農技部門積極開展農作物、畜禽、水產品種選育研究，取得顯著成效。僅市農業科技推廣服務中心近年選育并已申請審定或通過審定的水稻品種就有4個、玉米品種2個，申請品種保護的花生新品種2個，選育和繁殖禾花魚F2代優質苗種200萬尾，選育家禽品種清遠黃羽烏雞種雞1000套，保護清遠麻雞原種100套，為進一步優化農業品種結構打下了基礎。1.1.2優新品種的引進推廣，為產業健康發展提供了動力連南縣引進廣西毛葡萄品種在石漠化山區試種成功，并進行了較大面積的推廣，推動建設了毛葡萄酒加工廠，為石漠化山區發展特色產業開辟了新的途徑；連州市結合當地氣候地理條件，廣泛推廣適宜當地種植的菜心品種，推動連州菜心種植面積達10萬畝，產值達10億元；陽山縣推廣適宜旱地種植的西洋菜品種，打造了具有地方特色的旱地西洋菜產業和品牌，種植面積穩定在2萬~3萬畝；清新區推廣桂花魚養殖，養殖面積占廣東省桂花魚面積的25%，使桂花魚產業成為清遠市的優勢農業產業。英德市推廣種植高香型茶樹品種英紅九號，在不到10年的時間里，把英紅九號種植面積發展到10萬畝，占英德茶葉總面積的85%，并助推英德紅茶品牌發展成為“中國優秀茶葉區域公用品牌”之一，品牌價值達23.63億元，茶葉從業人口超過13萬人，英德紅茶生產企業中有省級農業龍頭企業9家、市級農業龍頭企業17家。英紅九號成為“一個品種撐起一個產業”的典范，有效優化了農業品種結構。

1.2先進適用技術的示范推廣，提升了農業科技水平

農技部門通過研究、引進和推廣適宜清遠農業生產的先進技術，為清遠農業產業提質增效提供了很好的保障。市農業科技推廣服務中心在清遠北部地區開展稻漁綜合種養技術，先后成功試驗出稻鯉（禾花魚）、稻蝦（澳洲淡水小龍蝦）高效高產模式。該模式下稻米平均畝產700斤，禾花魚畝產150斤，澳洲淡水小龍蝦畝產110斤，畝產值達0.6萬~0.8萬元，是當地稻漁平均產值的2~3倍，成為清遠稻田綜合種養的典范。英德市通過示范推廣現代化機械化茶葉加工技術，目前已在英德境內基本實現紅茶機械化加工全覆蓋，其中大型加工生產線超過10條，實現茶葉加工全程不落地；同時，國家茶葉加工技術研發專業中心落戶英德，成為廣東省第一個茶葉類國家農產品加工技術研發中心。先進技術的推廣有效提高了紅茶科技水平和質量安全水平。連山縣長期致力于優質稻種植技術示范推廣，先后承擔建設了連山有機稻市級、省級、國家級農業標準化示范區項目，展示了有機稻生產技術6項，制定和頒布了有機稻種植規程2項，培訓了獲得《有機水稻種植專項技能證書》的技能人才590人，助推全縣8個水稻種植基地獲得有機認證，認證種植面積達1萬畝，使全縣實施有機稻綜合技術面積穩定在3萬畝以上。連山縣也因此先后被評為全國有機稻種植示范基地、國家級有機水稻種植綜合技術標準化示范基地，有效打造了連山有機稻品牌。

1.3現代新型科技的引進融合，推動了現代農業進程

清遠積極開展現代農業裝備和新型科技在農業生產中的研究和運用，有力推動了農業現代化水平和進程。一是把現代農業裝備在農業生產中融合應用。廣泛推廣無人機在主要農作物病蟲害防控中的應用；推廣水稻耕種收一體化，全市水稻耕種收機械化綜合水平達68.9%。英德市引進建設智能化茶葉加工裝備，實現了茶葉從進廠到出廠都無需人工觸碰。二是把農業物聯網和信息化科技融合到農業生產中。在基地安裝可視化檢測設備，接入室內數據系統，實現實時監測基地的氣象、土壤墑情、生長情況等，為精準安排農事生產提供了便利；清遠與國家農業信息化工程技術研究中心合作，共同開展農業信息化工作，并成立了清遠市智慧農業研究院，把傳統農業生產發展成為智慧農業，并已成功申報為廣東省新型研發機構。這些先進科技手段的融合加速推進了清遠農業現代化進程。

2農業科技推動農業產業發展存在的問題

2.1農業科技研究和推廣機構不健全

除市農業科技推廣服務中心、英德市農科所、連州市水果技術推廣總站、連山縣農科所、佛岡縣農技推廣服務中心等單位具有相對完整的農業科研和技術推廣機構外，其他地區配備的農業科研機構不健全，部分農技單位有名無實，農技推廣體系不完整。

2.2農業科技人才匱乏

一是科技人才少。市、縣兩級農業科技部門開展農業科技研究工作的技術人員匱乏，部分重點產業僅有1個專業技術人員，形不成研究團隊?？h級農業科技部門人員總數在10人左右的單位僅有3個。二是科研人員斷層現象嚴重?？h級農技部門的科技人員絕大部分年齡較大，在未來5~10年內基本達到退休年齡；中青年科技人員非常少，人才斷層嚴重，造成老一輩科技人員的技術和經驗得不到傳承，原有的科研基礎得不到持續跟蹤。三是技術人員抽（借）調情況較多。基層農技人員常因工作需要被抽（借）調至其他部門工作，難以投入精力到農業科技工作中，導致大量農業科研進展緩慢甚至停滯。

2.3財政支撐農業科技強度弱

一是科研經費無保障。財政對農業科研的投入經費有限；部分單位雖有科研經費，但僅能滿足科研基地的日常運營，難以滿足深入研究的需要；部分單位為爭取科研經費，花費了大量精力用于項目申報、績效考評等工作，分散了精力；且項目經費往往不具備持續性，使用完后又缺乏繼續投入，造成科研質量低、成效差。二是基層農業科技人員待遇差，留人困難?？h級農技部門薪資待遇普遍較低，難以招錄年輕有能力的科技人員，已招錄的科技人員也常有流失，難以長期留在基層開展一線科研工作。

2.4農業科技推廣體系不健全

部分農技部門沒有形成系統的推廣體系，農技推廣常局限于小型示范基地的示范、簡單的授課培訓、短時的現場咨詢等，推廣過程中普遍存在推廣質量不高、形式重于質量等弊端，導致農業科技不能充分、系統地應用于農業生產。

2.5農民對農業科技的接受度不高

受傳統農業生產方式影響，很多中小型農業企業、合作社以及農戶常局限在現有知識框架和經驗中發展農業生產，生產經營理念保守，對新的農業品種、農業技術的接受程度不高，甚至拒之門外。部分農戶雖經過新技術培訓但難以應用到農業生產中，難以打通科技入田“最后一公里”，對產業發展貢獻力有限。

3農業科技推動農業產業發展的對策建議

3.1圍繞主導產業發展，加強農業科技研究和推廣

按照市委市政府關于深入實施鄉村振興戰略、破解城鄉二元結構等發展戰略，緊緊圍繞農業“3個三工程”和“3+X”產業體系總體部署，結合省級現代農業產業園和“一村一品”“一鎮一業”建設，瞄準主導產業和特色優勢產業，如柑橘、茶葉、清遠雞、優質稻、連州菜心、水晶梨、鷹嘴桃、旱地西洋菜、黑山羊、桂花魚、稻田魚等，深入開展農業科技研究和技術推廣工作，通過基礎研究、科技攻關和科技推廣，解決產業發展中存在的問題，逐步推動農業產業發展。

3.2加強品種資源建設，為產業發展提供品種基礎

一是建立相對完善的品種資源庫。廣泛收集和保存本土農業品種資源，如清遠雞的原種雞、本地繁育的水稻品種、本土野生茶樹資源等，形成本土農業品種資源庫；結合清遠氣候地理條件，針對性引進優質高效的外地農業品種，作為品種資源庫的重要補充。二是加強農業品種的選育研究。在農業品種資源庫的材料中，對有發展潛力的品種資源進行選育篩選、提純馴化，培育出有利于產業發展的優質高效品種。

3.3加強農業科技力量建設，為產業發展提供科技支撐

加強農業科技機構建設，加快完成縣級農業科技推廣部門的改革整合，組建相對完善的農業科技機構。加強農業科技人員的配備。結合全市人才引進政策，積極招錄農業科技人員；積極通過省農科院清遠分院等機構建設，柔性引進農業科技人才駐點開展農技研究。通過待遇留人、感情留人、事業留人等方式，留住農業科技人才，并給予更多的機會和上升空間。加強財政對農業科技的投入。爭取財政部門加大對農技部門的經費投入，確保農技研究能持續深入開展；提高基層農技人員待遇，確保科技人員能安心扎根一線開展農技研究和推廣服務，為農業產業發展作貢獻。

3.4加強市級綜合性農業科研基地建設，為產業發展提供科研基礎

以市農業科技推廣服務中心為主體，整合現有科研力量和技術基礎，建設一個800畝以上連片的市級綜合性現代農業科技研究示范基地[1]，并與當地旅游、教育、農業農村等資源結合，形成集農業品種資源保護、農業科研試驗、智慧農業展示、農產品精深加工、綜合實驗室、農旅結合、科普教育、對外展示等于一體的能推動全市鄉村振興的重要農業科技支撐基地。

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【關鍵詞】基地 課程 鄉土資源

【中圖分類號】G63 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0024-02

我國是農業大國，十三億人口中有八億農民，全面提高農民的素質是促進農村發展的前提。吳中“新生生農場”教學基地，針對初高中學生的年齡特征和認知水平，以識農、學農（小學、初中）、研農、務農（高中）為出發點，在平面布局上既有蘇州園林的氛圍，又有江南農家的特色，將整個基地作為學生動手實踐的“農業實驗室”，著力打造識農、學農、研農、務農四大教學板塊。

一、圍繞當地傳統特色的農副產品，開發熟悉識別農作物的“識農”課程

吳中“新生生農場”教學基地坐落在美麗的西山，太湖環繞四周，結合西山特殊的自然氣候和地理位置，基地開發了“尋找水八仙”、“辨識洞庭碧螺春”、“識別西山果樹”等趣味課程；以“辨識洞庭碧螺春”課程實施組織為例， 學生在教師和小組長的組織及帶領下前往茶山辨識碧螺春茶草，采訪茶園采茶的茶農，掌握采茶的基本流程與技術。

結合“新生生農場”教學基地內的農作物，如青種琵琶、楊梅、橘子、櫻桃、板栗等，利用網絡手段把這些特產的學名、別名、分類、形態特征、生長環境、原產地、主要品種、主要價值制作成電子文檔并賦予二維碼，掛在對應作物上，讓學生通過手機，平板等電子工具方便的認識家鄉的特產，激發他們開展各項實踐研究，并在探索和實踐中識別當地栽培的主要果蔬農副產品種類，能說出當地果蔬的主要栽培方式，比較各自的優缺點。

二、結合基地現代化智慧大棚，開發學習現代化農業栽培技術的“學農”課程

大棚種植是一種比較常見的技術，它具有較好的保溫性能，深受人們喜愛，因為在任何時間都可吃到反季節的蔬菜；在一般境況下，大棚都采用竹與鋼為主的結構骨架，然后在上面覆蓋上一層或多層保溫塑料薄膜，這樣一個簡單結構就制造出一個完整的溫室空間。

吳中“新生生農產”教學基地在各級部門的支持下，在全省率先搭建現代化智慧大棚學習實踐平臺；學生在“新生生農場”教學基地，通過對智慧大棚模型的學習，掌握它的基本構造以及對應的功能。在學生掌握熟悉大棚結構和功能的基礎上，學校根據不同學齡段的學生開發了“蔬菜設施類型的實地調查和結構觀察”、“蔬菜設施內的小氣候觀測”和“蔬菜無土栽培營養液配制”等課程，旨在讓學生掌握如何運用現代化智慧大棚大規模生產農產品。

三、對比傳統農業技術手段，開發探究如何提高農業競爭力的“研農”課程

農業科技主要用于農業生產方面的科學技術以及專門針對農村生活方面和一些簡單的農產品加工技術；合理開發資源、保護環境、促進農業可持續發展，根本出路在于科技進步，為了給學生樹立科技強農意識，了解掌握一些用科學技術手段提高農業質量、產量的方法和手段；吳中“新生生農場”教學基地特別劃分了兩塊實驗田，一塊在自然狀態下的實驗田，另一塊是在智慧大棚內的實驗田，兩者用于對比參照；并且在兩塊實驗田中安裝各種傳感裝置，將土壤中各種參數如溫度、濕度、酸堿度等數值實時傳送到采集器，再有采集器把數據上傳到上位機，最終變成學生可以用來采集的數據，用于科研探索；在搭建硬件設施的同時圍繞兩塊實驗田，基地開展組織學生參觀無土栽培現場活動，測定土壤酸堿性活動，參觀當地水稻示范田活動（適用于小學年段），開展果樹嫁接活動，考察基地灌溉活動以及開展大棚蔬菜低溫冷害的預防措施活動（適用于初、高中年段）等。

以“果樹嫁接”課程為例，學生來基地活動前，利用網絡等手段對嫁接技術作一些知識儲備；接穗由學生在果園里自行采集、剪切，即采即接，教師不必包辦，提前準備，但要教育學生采接穗和嫁接時要愛護果樹，不隨意損壞植株；嫁接的后期護理也很重要，可以只結合嫁接技術作一些講解，通過開展果樹嫁接活動，增進學生對現代農業科技的關注和對科學技術及大自然的熱愛之情。

四、利用積累起的農耕經驗，開發運用現代化農業科技手段的“務農”課程

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，書本上的知識只有通過實踐、運用內化于心，吳中“新生生農場”教學基地正是學生把學校所學知識運用到現實生產中的實踐大課堂，用實踐檢驗知識，組織學生進行果樹、蔬菜和觀賞植物的栽培，使其掌握常用的園藝生產勞動技術，為此基地提供“無土栽培――水培吊蘭”、“油桃的果實保護”、“黑番茄的種植與采摘”、“蔬菜幼苗的搬家”等一系列課程。

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關鍵詞:科技特派員制度;知識

在傳統的農業體制中,一般科技知識的供給已經不能滿足新時代農村和農業發展的要求,從而制約了農村生產力的發展。要實現傳統農業向現代農業的轉變,就必須要有一個能促進城市知識、資本等先進生產要素流入農村,把農村的土地、勞動力和一大批的農業科技人員的智慧結合在一起的先進制度。這個制度就是科技特派員制度,那么這些農業科技推廣人員就是科技特派員。

從科技特派員制度運行的主要載體或者說從微觀上來看,主要是科技特派員和農民。農村的貧窮和落后根源于思想觀念的落后和科學技術的貧乏。著名經濟學家舒爾茨說:“在解釋農業生產的增長量和增長率的差別時,土地的差別不是最重要的,物質資本的差別是相當重要的,而農民能力的差別是最重要的”。1也就是說實現農民能力的提高,進而就會提高農業生產的整體水平。從科技特派員制度的運行來看科技特派員制度的知識特征主要有明確性、個體性、實踐性與經驗性和創新性四種。

明確性。在科技特派員制度中,科技特派員的主要任務是農業的科研與技術的推廣,他們已成為農民技術教育和傳播農業科學技術的重要實施主體?？萍继嘏蓡T將清晰、明確的科研成果或已在書本中的知識通過正確、正規的形式(各種教育媒體)加以傳遞。對于農民來說,這種先進的農業科技知識的獲得是需要科技特派員的幫助的,這種對于科技知識的學習是比較簡單和直接的方式。首先,科技特派員是具備必需的、明確的農業科技知識的,科技特派員制度首先是對科技人員進行嚴格規范的考核,這樣就保證了科技特派員隊伍的高素質?？萍继嘏蓡T通過舉辦專業技術培訓班、邀請專家舉辦專題講座、播放科技錄像、發放科技宣傳資料等方式,充分利用有線電視、廣播、墻報、科技簡報等各種有效途徑,向農民宣傳科普知識,傳授農業科學新技術。這些都將促使科研成果迅速走向廣袤的農村大地,到農村企業和農民的手中,使技術創新與擴撒形成良性循環,大大地縮短了科技成果的應用周期。從以往的經驗中可以看出,農業只有依靠科技知識才能實現高產、優質、高效,只有依靠科技知識才能提高勞動生產率,只有依靠科技知識才能提高農產品的市場競爭力,所以我國要加強科技知識的普及,讓這種顯性知識的普遍性充分發揮出來。

個體性。在科技特派員制度中,無論是科技特派員還是農民都不可能將自己所擁有的全部知識描述出來,這種知識是難以像可編碼知識那樣由幾個概念組成的理論來描述,難以用有形的物質實體作為載體表現出來,難以通過讀書、聽講和查看數據庫等傳播手段獲得,難以用很低的成本簡單直接地在人們之間交流和供人們享受。2在科技特派員和農民的知識系統中,都存在一些不為人知的、非正式的、難以表達的技能、技巧和訣竅。因為先前所處的生活背景不同,具有的經驗不同,因此科技特派員和農民基于各自不同的心智模式、信念、價值觀等具有高度個性化的個人知識,這些知識是無形的存在其頭腦中的,并對生產生活及所處的環境產生不同的反映。這種無形性的知識特征是以個人為載體,并附著在個人的生命體上,與個人的生命、歷史、精神融為一體的,它是不能獨立存在的,具有不同的個性。因此,科技特派員制度的實施是要立足民情,通過召開座談會和走村串戶等方式,深入開展調查研究,熟悉村情,尋找工作的切入點和科技、經濟發展的突破口,這樣才能合理制定出科技、經濟發展的路線。實踐性與經驗性。在科技特派員制度中,科技知識的應用是非常重要的。由于農業生產以露天作業為主,各地區的自然條件有所不同,科技特派員所掌握的科技成果很難在各地照搬和通用,所以必須通過實踐并結合當地的自然條件,選擇將已有的科技成果加以改進使之成為適應當地的科技成果。當地的農民中,雖然他們之中的相當一部分人受教育程度普遍偏低,但是對本地區的環境是最熟悉不過的。例如光、熱、氣溫、水分和土壤等。科技特派員制度中知識的實踐性與經驗性特征是非常重要的。在生產生活中許多成功表現都是以它為基礎的。農業受氣候和地理條件的制約,因此科技特派員傳授的農業科技知識不僅要適應當地的自然、地理條件,也要適應當地的耕作制度。在新技術推廣前要先進行小范圍的實驗,結合當地實際條件進行改進,并對推廣的知識作出通俗易懂的解釋。那些在科技知識手冊或其他書本上明示出如何做或怎樣做的知識,即使對這些知識爛熟于心也一定保證他在實際上“能做”。所以,知識的實踐性和經驗性特征可以指導科技特派員和農民憑經驗來決定在什么情況下采取什么行動,也就是知道某種顯性知識可以應用于某種情境。那么,在實踐中的邊實踐邊學習過程中就獲得了屬于自己的、不可分離的隱性知識。由以上可知,科技特派員制度中最重要的知識特征是實踐性與經驗性,是通過實踐取得經驗,再由經驗指導實踐的一個循環發展向前推進的過程。

創新性。創新性是在實踐與經驗基礎上的創新?？萍继嘏蓡T是通過實踐獲得相應的經驗知識,對將要發生的情況具有“先見之明”,這是與單純的猜測所不同的,是無法言傳無法讓外界獲得的知識?？萍继嘏蓡T掌握豐富的科技知識,這些知識是創新的源泉,也是新觀念產生的前提。是在相對博學中追求知識的創新。在科技特派員制度中,知識的創新性特征主要是農業科學技術的創新,在農業科學技術的創新中,知識是起著至關重要的作用的。在運用知識過程中發現創新問題的啟發性期待,也是孕育著解決該問題的方法預期,或者說孕育著“正確的”技術和創新問題。對在實踐過程中出現問題的發現和解決,預先定向了技術的進步,將問題的解決過程形成一種知識,反過來融入到個人的知識體系中,形成經驗知識的增長。在科技特派員制度中,科學技術知識的獲取是比較容易,而更需要的是以有意義的方式利用它們和在此基礎上的創新能力。因而選擇、識別并有效利用和創新農業科技知識的能力就變得更加重要。當科技特派員在了解了當地實際情況的基礎上需要對原本掌握的農業科技知識進行改進以適應當地的實際情況時,創新就應運而生,這正是利用“干中學”“用中學”“學中學”的模式,利用人類的智慧,通過開放的鏈式反饋來控制和改進原有的農業科技知識來進行創新。這種創新性知識是在生產實踐中,憑借對經驗的偶然頓悟完成的,是偶然和意外的統一。超級秘書網：

參考文獻:

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〔4〕孫振譽.農業科技成果推廣研究[M].北京:農業出版社,1993

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[關鍵詞] 農業 科技檔案 管理工作 利用

[中圖分類號] G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0113-01

科技檔案是科學技術檔案的簡稱，是在自然科學、生產技術、基本建設等活動中形成的應當歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、證書、聲像資料等科技文件材料，這些材料不僅是科技服務的憑證和參考，而且對以后科技的發展也具有重大的影響作用?？萍紮n案的管理是農業科技推廣部門的一項重要內容，是農業科技推廣的重要環節。加強農業科技檔案的管理對提升農業科技水平、農業新技術的儲備有著重要意義。

1 農業科技檔案工作的重要作用

1.1 為農業推廣工作提供參考。農業生產活動具有很強的繼承性和連續性，因此農業科技檔案在歸檔之后，仍具有現實使用價值。而且農業科技檔案包含了有價值的試驗數據、試驗方法以及試驗成果，是前人智慧結晶和辛勤勞動的成果，為后來從事農業技術服務的人員提供理論支撐。

1.2 能夠提高農業推廣的效率。隨著科技的發展，農業新技術也在不斷的發展，一方面會形成大量的農業科技檔案，另一方也需要查閱應用農業科技檔案。農業技術推廣人員在下鄉調研生產實際后，通過查閱農業科技檔案資料，了解掌握以前的推廣成果，借鑒前輩的推廣經驗，拓展自己的思路，規避風險，制定合理的方案，進行試驗示范，促進新技術、新品種的推廣，在為農服務的過程中少走彎路，提高工作效率，提高農業生產力。

1.3 有利于保護農業知識產權。21世紀不僅是一個知識經濟的世紀，同時也是一個知識產權制度發揮作用的世紀。農業科技檔案管理已經成為農業科研及推廣部門知識產權保護的一項重要手段。農業科技檔案是農業技術推廣活動的真實記錄，是農業技術推廣試驗示范成果的寶庫，沒有它的不斷豐富和更新，農業科技成果就失去了發展和生存的土壤。在農業科技知識產權的保護中，農業科技檔案為保護農業知識產權提供法律支持并起到憑證作用。通過加強保護農業技術知識產權，使農業技術試驗成果更好的運用到生產實際中，更好的為農業生產進行服務，促進我國農業生產的可持續發展。

2 農業科技檔案存在的問題

2.1 對農業科技檔案的重視程度不夠。長期以來，相當一部分人員包括部分領導干部對農業科技檔案工作的認識都存在一些誤區，認為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務性工作，不是單位的主要工作，而且農業科技檔案工作并不能為單位帶來立竿見影的效益，對農業科技檔案工作重視程度不夠，導致其流失和不完整。

2.2 管理力量薄弱，管理水平不高。農業科技答案管理水平與管理人員的專業性分不開。目前，很多檔案管理人員對檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，檔案收集意識淡薄。而且大多數檔案人員身兼數職，缺少時間和精力參加系統的學習培訓，嚴重影響了檔案管理水平。

2.3 農業科技檔案管理制度不健全。農業科技檔案管理工作發展歷史悠久，但大部分單位科技檔案管理不規范，沒有建立健全科技檔案管理規章制度。農業科技人員和管理人員對建立農業科技檔案的重要性認識不足，對農業科技檔案的收集、整理、歸檔不是十分清楚，造成把關不嚴和歸檔不完整。

3 加強農業科技檔案管理工作的對策

結合農業科技推廣的特點，建立完善的農業科技檔案管理制度，大力宣傳農業科技檔案的重要性，更新檔案管理人員以及科技人員的觀念，提高其檔案意識，改變只重視檔案收藏保管，忽視開發利用的現狀，變被動服務為主動服務，發揮它的技術效應和社會經濟效益，充分體現農業科技檔案的使用價值，提高科技人員將材料歸檔的積極性。加強檔案管員隊伍建設，明確農業檔案在農業生產中的重要地位和作用，把農業科技檔案看做農業知識的寶庫，提高專業知識水平，了解各種作物種植、生長變化規律和新品種適宜栽培的區域，為農業科技檔案的利用和宣傳做好準備。

參考文獻

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[2] 付華娟.關于加強農業科研檔案管理的若干思考[J].種子科技，2009（7）：10-11

[3] 周桂華， 等.淺談新形勢下農業科研檔案管理存在的問題與對策[J]. 農業科技管理， 2005（1）.

篇7

關鍵詞:科技特派員制度;知識

在傳統的農業體制中，一般科技知識的供給已經不能滿足新時代農村和農業發展的要求，從而制約了農村生產力的發展。要實現傳統農業向現代農業的轉變，就必須要有一個能促進城市知識、資本等先進生產要素流入農村，把農村的土地、勞動力和一大批的農業科技人員的智慧結合在一起的先進制度。這個制度就是科技特派員制度，那么這些農業科技推廣人員就是科技特派員。

從科技特派員制度運行的主要載體或者說從微觀上來看，主要是科技特派員和農民。農村的貧窮和落后根源于思想觀念的落后和科學技術的貧乏。著名經濟學家舒爾茨說:“在解釋農業生產的增長量和增長率的差別時，土地的差別不是最重要的，物質資本的差別是相當重要的，而農民能力的差別是最重要的”。1也就是說實現農民能力的提高，進而就會提高農業生產的整體水平。從科技特派員制度的運行來看科技特派員制度的知識特征主要有明確性、個體性、實踐性與經驗性和創新性四種。

明確性。在科技特派員制度中，科技特派員的主要任務是農業的科研與技術的推廣，他們已成為農民技術教育和傳播農業科學技術的重要實施主體。科技特派員將清晰、明確的科研成果或已在書本中的知識通過正確、正規的形式(各種教育媒體)加以傳遞。對于農民來說，這種先進的農業科技知識的獲得是需要科技特派員的幫助的，這種對于科技知識的學習是比較簡單和直接的方式。首先，科技特派員是具備必需的、明確的農業科技知識的，科技特派員制度首先是對科技人員進行嚴格規范的考核，這樣就保證了科技特派員隊伍的高素質?？萍继嘏蓡T通過舉辦專業技術培訓班、邀請專家舉辦專題講座、播放科技錄像、發放科技宣傳資料等方式，充分利用有線電視、廣播、墻報、科技簡報等各種有效途徑，向農民宣傳科普知識，傳授農業科學新技術。這些都將促使科研成果迅速走向廣袤的農村大地，到農村企業和農民的手中，使技術創新與擴撒形成良性循環，大大地縮短了科技成果的應用周期。從以往的經驗中可以看出，農業只有依靠科技知識才能實現高產、優質、高效，只有依靠科技知識才能提高勞動生產率，只有依靠科技知識才能提高農產品的市場競爭力，所以我國要加強科技知識的普及，讓這種顯性知識的普遍性充分發揮出來。

個體性。在科技特派員制度中，無論是科技特派員還是農民都不可能將自己所擁有的全部知識描述出來，這種知識是難以像可編碼知識那樣由幾個概念組成的理論來描述，難以用有形的物質實體作為載體表現出來，難以通過讀書、聽講和查看數據庫等傳播手段獲得，難以用很低的成本簡單直接地在人們之間交流和供人們享受。2在科技特派員和農民的知識系統中，都存在一些不為人知的、非正式的、難以表達的技能、技巧和訣竅。因為先前所處的生活背景不同，具有的經驗不同，因此科技特派員和農民基于各自不同的心智模式、信念、價值觀等具有高度個性化的個人知識，這些知識是無形的存在其頭腦中的，并對生產生活及所處的環境產生不同的反映。這種無形性的知識特征是以個人為載體，并附著在個人的生命體上，與個人的生命、歷史、精神融為一體的，它是不能獨立存在的，具有不同的個性。因此，科技特派員制度的實施是要立足民情，通過召開座談會和走村串戶等方式，深入開展調查研究，熟悉村情，尋找工作的切入點和科技、經濟發展的突破口，這樣才能合理制定出科技、經濟發展的路線。

實踐性與經驗性。在科技特派員制度中，科技知識的應用是非常重要的。由于農業生產以露天作業為主，各地區的自然條件有所不同，科技特派員所掌握的科技成果很難在各地照搬和通用，所以必須通過實踐并結合當地的自然條件，選擇將已有的科技成果加以改進使之成為適應當地的科技成果。當地的農民中，雖然他們之中的相當一部分人受教育程度普遍偏低，但是對本地區的環境是最熟悉不過的。例如光、熱、氣溫、水分和土壤等?？萍继嘏蓡T制度中知識的實踐性與經驗性特征是非常重要的。在生產生活中許多成功表現都是以它為基礎的。農業受氣候和地理條件的制約，因此科技特派員傳授的農業科技知識不僅要適應當地的自然、地理條件，也要適應當地的耕作制度。在新技術推廣前要先進行小范圍的實驗，結合當地實際條件進行改進，并對推廣的知識作出通俗易懂的解釋。那些在科技知識手冊或其他書本上明示出如何做或怎樣做的知識，即使對這些知識爛熟于心也一定保證他在實際上“能做”。所以，知識的實踐性和經驗性特征可以指導科技特派員和農民憑經驗來決定在什么情況下采取什么行動，也就是知道某種顯性知識可以應用于某種情境。那么，在實踐中的邊實踐邊學習過程中就獲得了屬于自己的、不可分離的隱性知識。由以上可知，科技特派員制度中最重要的知識特征是實踐性與經驗性，是通過實踐取得經驗，再由經驗指導實踐的一個循環發展向前推進的過程。

創新性。創新性是在實踐與經驗基礎上的創新。科技特派員是通過實踐獲得相應的經驗知識，對將要發生的情況具有“先見之明”，這是與單純的猜測所不同的，是無法言傳無法讓外界獲得的知識?？萍继嘏蓡T掌握豐富的科技知識，這些知識是創新的源泉，也是新觀念產生的前提。是在相對博學中追求知識的創新。在科技特派員制度中，知識的創新性特征主要是農業科學技術的創新，在農業科學技術的創新中，知識是起著至關重要的作用的。在運用知識過程中發現創新問題的啟發性期待，也是孕育著解決該問題的方法預期，或者說孕育著“正確的”技術和創新問題。對在實踐過程中出現問題的發現和解決，預先定向了技術的進步，將問題的解決過程形成一種知識，反過來融入到個人的知識體系中，形成經驗知識的增長。在科技特派員制度中，科學技術知識的獲取是比較容易，而更需要的是以有意義的方式利用它們和在此基礎上的創新能力。因而選擇、識別并有效利用和創新農業科技知識的能力就變得更加重要。當科技特派員在了解了當地實際情況的基礎上需要對原本掌握的農業科技知識進行改進以適應當地的實際情況時，創新就應運而生，這正是利用“干中學”“用中學”“學中學”的模式，利用人類的智慧，通過開放的鏈式反饋來控制和改進原有的農業科技知識來進行創新。這種創新性知識是在生產實踐中，憑借對經驗的偶然頓悟完成的，是偶然和意外的統一。

參考文獻

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注釋:

篇8

基礎設施再提高工程加速推進

創新園所在地原馬坊農場，由于長期無人管理，設施破舊、道路坑洼，景象蕭條。2012年6月園區管委會正式入駐創新園，本著“修舊利廢、改造利用”的原則，克服種種困難，多方籌集資金進行治理建設，完成了廢舊房屋拆除，新建自來水管線，修建了12公里園區環路，對原供電設備進行維護改造，接入網絡、通訊設施，建設裝修辦公及住宿場所，加固辦公區圍墻。妥善解決了原馬坊農場與周邊村民的歷史遺留問題，確定了園區四至，積極推進清退原林地和水庫租賃工作，為先期落戶的科研項目創造外部環境，提供后勤保障。

為加快打造國家農業科技園區核心區示范推廣平臺，去年底市交通局、水利局、林業局等職能部門分別承擔了創新園基礎設施再提高工程建設。其中市交通局承擔園內道路建設任務，建設了園內東西主干道路5.2公里。另外二橫六縱及環路正在進行施工設計，總長21.75公里，寬5米，預算投資2300萬元。市水利局承擔了園內溝渠清淤疏浚和供水管線鋪設任務，工程預算總投資2000萬元，目前溝渠清淤工作基本完成，總長9700米的供水主管線、支管線正在規劃設計，加壓泵站正在建設，預計7月底前完工。市林業局承擔了園內綠化任務，目前一期工程已完工，環路綠化帶全長11.8公里，共栽種樹苗1.8萬余株、8個品種。二期綠化工作正在隨著道路建設進行。

科研孵化中心完成規劃

位于創新園的科研孵化中心目前已完成建設規劃，規劃面積50畝，建筑面積2萬平方米，其中包括農業科技培訓中心、農業科技企業孵化器、農業科技研發中心、農業物聯網信息中心、農產品檢測中心、綜合管理服務中心，是創新園科技核心載體。

據介紹，創新園科研孵化中心建成后，將充分發揮功能作用，對農民開展先進實用技術、現代經營理念等培訓活動；積聚、輻射、推廣各種農業科技，促進科技成果的市場化、商品化；承擔國家、省、市級科技計劃，開展農業技術研發和服務工作；引進國內外一流高等院校和科研院所的研究人員，打造園區吸引優秀人才、培養優秀人才的窗口；對所有上市的優質農產品進行嚴格質量檢測。

黃河三角洲（濱州）國家農業科技園區黨工委書記、管委會主任王惠軍在接受記者采訪時說，園區管委會綜合管理服務中心也將在科研孵化中心辦公，科研孵化中心將集行政辦公、公共設施服務、金融服務于一體。

以色列示范園等農科項目加快建設

按照“政府主導，企業運作”的建設模式，園區管委會與京博控股集團組成共建載體，在快速推進各項基礎設施建設的同時，著力加快招商引資工作，重點引進了國內外高端科研機構與農業科技示范項目落戶園區，為打造全國一流、國際知名的智慧型國家農業科技園區打下了堅實基礎。

篇9

新時期全民創新浪潮

說到具體的應用，從大的方面看，我建議無論是教師、研究生還是企業家，能夠腳踏實地干自己的工作，也要了解中國科技發展的動向。在過去500年的時間里，全球大概發生了五次革命，五次革命有兩次是科學革命。現在，人類正處在第五次革命，叫電子和信息革命，可以將其分成三個階段?，F在這個階段是智能化，中國目前是發展中國家，國民生產總值達到世界第二位，還沒有完全完成信息化建設。前面五次革命沒有一次是中國人發起的，互聯網是中國發明的嗎？五次革命里都沒有中國的份。沒有科學就沒有技術革命，沒有科技就沒有產業革命，技術革命是產業革命的先導，一次技術革命對應一次產業革命。

全世界有很多發達國家，美國、英國、葡萄牙、西班牙，現在在發達國家里，五大常任理事國，除了美國之外，英國、德國是強國，是先導者，而葡萄牙、西班牙這些老牌帝國主義都沒落了?，F在理論界和產業界普遍認為世界處于新一輪技術創新的浪潮引發新一輪工業革命的開端。現在是“大眾創業、萬眾創新”的時期，我們研究院也在搞創業中心，可以說全民都在搞創新。三五年之后，全民的創造性都會被激發出來，會產生巨大的創造力、競爭力和產值。

第五次科技革命的挑戰與機遇

我們正處于第五次科技革命，同時也處于第五次世界革命中，面對未來的革命中國應該怎么做？中華民族復興面臨三個機遇，第一個是第五次科技革命的創新機會，第二個是第六次科技革命和第四次產業革命創造的領先機會，第三個是世界現代化和文明轉型的趕超機會。在能源、信息網絡、先進材料和制造、農業、人口健康、基本科學問題等六大領域都有機會。第五次科技革命也是第三次產業革命，經歷了三個階段，一是自動化與高技術階段，二是信息化與全球化階段，三是智能化與綠色化、網絡化階段。

第五次科技革命和第三次產業革命的第三個階段蘊涵很多創新機會，包括互聯網、“互聯網+”、物聯網、移動無線網、大數據、云計算以及量子通信在內的新一代信息技術。物聯網、互聯網、云計算、大數據是手段，我們用新一代信息技術為智慧城市服務，建設智慧城市必須借助新一代信息技術，新一代信息技術必須為智慧城市服務，由此延伸到很多社會領域，包括農業、制造業、交通和能源的滲透，包括智能化和綠色化的先進制造、機器人、智慧城市、智能電網、可再生能源等。中國的機遇來了，這個機遇對每一個人都是一樣的，機會來了，不等于就抓住了這個機會。

美國麥肯錫了一個報告，提出顛覆性技術及其潛在的經濟影響程度，第一個是移動互聯網，它對經濟影響最大，第二個是物聯網，第三個是云計算。移動互聯網、云計算、大數據、機器人在未來幾年內會占主要地位，我建議小一點的公司可以在這些方面進行探索，如果有可能進入這些領域，這個蛋糕很大，不能說這個蛋糕被阿里巴巴、騰訊吃光了。

德國、法國、日本、英國、美國和韓國這幾個國家的科技創新戰略，包括技術、大數據和高能效計算、合成生物學、再生醫學、農業科技、能源及儲能、先進材料及納米技術、機器人及自治系統、衛星及航天技術應用。另外還有人才培養、科研投資等，它特別強調科學研究全球化和互相合作，提出了對無政府空間的科學研究，包括海洋、北極、大氣層、網絡空間，這些均不是由單個國家所統治，是科學家的研究領域。從公海、北極到太空和網絡世界，英國已經就無政府空間提出了戰略重點，并將推向前進。最后一個是大數據，大數據因為各行各業都可以用，如果有些公司喜歡用大數據來經營，小公司做好大數據也可以賺錢。從世界各個國家的最新發展趨向以及美國等發達國家提出的發展方向來看，我們都要思考怎么抓住這個機遇，迎接挑戰，不斷創新。

做好智慧城市建設需要諸多技術

現在已經進入到了新千年，有一個現象就是城市化。有一個國家叫墨西哥，他們非常有意思，墨西哥城有3000萬人口，首都是墨西哥城，這個城市在城市化進程中就帶來了一些問題，交通擁堵、能源缺乏。大城市消耗了75%的能源，60%的水資源，排放出了80%的溫室氣體。有人打了一個比方，生活在超大城市里面沒有安全感，擔心地鐵的突然停運。有人說在城市里生活就像坐了一個板凳，板凳在火山頂上。

智慧城市建設是人類社會要把自己的城市建設好，智慧城市加上智慧農村就是智慧中國，智慧化、網絡化、可控化，要做好城市建設需要物聯網、互聯網、大數據、云計算等技術。網絡這么發達，有物聯網、互聯網、移動通信等，網絡世界以前是被人們忽視的，其實是不能小看的。

智慧城市的概念，有狹義，有廣義，我就說一個概念。智慧城市結構、評價指標。智慧城市是指在新一代信息技術與知識經濟加速發展的背景下，以互聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網組合為基礎，以物聯網技術為核心。智慧城市應該做到六個方面：安全、高效、有序、和諧、綠色、智慧。城市的安全、家庭的安全、鐵路的安全、飛機的安全等都非常重要，沒有安全什么都沒有。

物聯網產業發展模式探索

在物聯網產業發展模式中，運轉模式非常重要。住建部也做了很多的工作，在政府政策比較明確，并且非常支持的情況下，這個問題在中層和下層如何實施，企業應該怎么做，有沒有一個比較好的模式。

一個大型企業集團，帶著錢帶著技術到某一個城市去落戶，去進行某個項目，這個做法是所有項目里面最可行的辦法，也最容易被人接受。企業帶著錢和技術來了，政府提供政策和房子就可以了。老百姓得到了實惠，問題也得到了解決。

我在天津大學成立了一個天津智慧物聯信息技術研究院，它的理念是八個字：開放、聯合、誠信、創新。下面有幾個公司，包括大數據公司、康復機器人公司等8個公司。我們這個研究院是開放的，任何一個小的公司，任何一個團隊都可以承擔我們研究院下面的一個研究課題，而且在運行過程中，我們會爭取和別人合作。

篇10

關鍵詞：農業生產；農業科技；信息化；現狀；對策

引言

個性化、專業化、可持續化的信息服務是農業信息技術發展的重要保證，然而農業生產環境具有多變性及分散性，且生產主體復雜，無法準確、及時、大范圍的獲取各類信息要素。在這種背景下，發展信息技術，加強其在農業生產中的滲透具有重要的現實意義。

1信息化在農業經濟的巨大作用

具體而言，在農業經濟發展中應用信息化技術的重要意義體現在以下幾個方面。推動傳統農業向智慧農業的轉型。作為農業大國，農業是我國的支柱產業，但是其弱質競爭力也不容忽視，其發展還處于一個低層次狀態?；ヂ摼W時代，信息技術是提高農產品競爭力的核心要素，通過信息技術增加農產品的附加值，優化農產品的銷售渠道等，以加快農業的轉型與升級；促進農業生產結構的調整。傳統農業中信息不對稱、市場機制作用不明顯的問題一直存在，農民農業生產積極性差，決策調整缺乏針對性，導致農產品供給與市場需求不平衡。而信息技術可以對農業資源的配置進行優化，調整產業結構，應用互聯網在農業生產與市場需求之間建立一條通暢的信息渠道，實現農業信息共享，提高農業生產的針對性及效率；增強農產品的國際競爭力。長期以來我國的農業均處于相對封閉的環境，很難進入國際市場，互聯網的應用提高了網絡交易的效率，擴大了農產品的交易范圍，縮短了農產品交易的距離；并且網絡還讓世界上更多的國家了解中國的農業進步及發展，吸引更多的農業投資，提高我國農產品的附加值及國際競爭力；信息技術改變了農民的生活方式。農民可以通過互聯網了解農業發展的前沿技術及市場需求，學習農業相關的技術知識及文化知識，不僅可以提高自身的科學素養，還可以改變傳統的生產生活方式，改變其思想觀念，促進整個農民群體形成一種先進的互聯網思維。

2我國農業生產中信息化現狀及不足

從世界發展現狀看，我國的信息技術在農業生產中的應用水平還處于較低的行列。我國的信息技術發展起步晚、基礎弱，但是發展速度快，物聯網、大數據、云計算等技術的應用提高了信息技術的整體水平。但是雖然信息化發展指數與發達國家的差距越來越小，但是我國的信息化發展指數在2011年僅位于世界第78位，而農村地區的信息、通信技術水平更低。從技術應用來看，我國的農業信息化逐漸向著技術綜合集成化發展。我國加大了對農業信息化建設的扶持力度，更加重視信息系統的開發及信息資源的建設，不僅發展單純的互聯網應用，還實現了多種信息技術的集成組裝。當然，我國農業信息化技術的成熟度還相對較低，前端研發、后端品市場還有賴于發達國家的支持，缺乏創新能力及核心技術。此外農業信息技術基礎薄弱、信息化、網絡化程度低、農民信息意識淡薄缺乏經驗等不足也是不容忽視的不足。

3農業信息化推動通榆縣農業經濟發展的對策

針對農業信息化發展現狀及存在的不足，以通榆縣發展農業信息化推動通榆農業現代化發展為例可以從以下幾個方面進行改進，以推動其農業經濟的發展。

3.1政府主導，大力推動

政府要立足于統籌城鄉發展及現代農業建設的整體規劃，以農民實際需求為出發點主導農業信息化發展的頂層設計，包括總體目標、發展途徑、建設內容、技術體系、運行機制等，保證信息技術的健康發展；激發農業信息技術發展參與主體的積極性，協調各方面的關系，尋求共同的利益交集點，探索出一套全新的運行機制；充分認識到大數據時代信息資源的戰略性作用，將信息技術收集數據、積累數據、共享數據的優勢充分發揮出來，提高數據資源在農業生產中的安全可控性、可維護性及使用效率；主導信息技術的運行監管工作。提高信息技術應用的安全性、可靠性，保護農民的切身利益，增強政府財政投入的效益，提高信息技術監管的主動性，對整個信息技術的運行過程進行全程監管。

3.2完善“互聯網+”信息化建設，全面促進農業提質增效

建立統一的遠程視頻服務平臺，各級農業技術推廣部門負責農業信息技術的培養指導及傳播，基層技術部門解決普通的一線問題，復雜問題由上級部門集中解決，加快農業科技的普及及科技成果的轉化速度，縮短其服務于農業生產的周期；建立農技服務手機APP，通榆縣農民群體中智能手機的普及度越來越高，智能手機APP的開發及應用可以使農民更便捷的獲取農業科技知識，APP平臺包含養殖技術、現代農業技術、植保防治技術等，提高農業生產效率APP中的信息內容可以通過圖文、視頻、音頻等多種簡單、直觀的形象表現出來，便于農民學習、掌握，使其能夠足不出戶解決生產中的實際問題，提高生產效率；消費者也可以通過APP平臺了解農戶的種植信息，比如種子是否健康、施肥管理過程、采摘是否科學等，通過優良的售后服務提高農產品的附加值；解決農產品的配送問題。農產品具有品種多、批量小、客戶分散的問題，因此其對配送的要求也比較高?；ヂ摼W+模式下要對傳統的農產品流通模式進行改革，建設現代物流配送體系，選擇信譽度高的第三方物流公司解決配送的問題，提高農產品配送的專業化程度。改善硬件投入，比如建立鏡像設備及時糾正物流擁堵現象，準確掌握網絡實時物流信息等。通過“互聯網+”信息化建設為契機，大幅度提高農民收入，促進農業提質增效。

3.3依靠信息化提高農民素質

農業信息技術人員數量不足、綜合素質低下是制約農業信息技術發展及推廣的重要因素。目前通榆縣的農業信息人才主要是農業學科計算機專業畢業生，這類信息技術人員缺乏農業生產的一線技術，農業知識面狹窄；而從事農業生產的農民雖然具備豐富的農業生產知識，但是其又缺乏必要的計算機知識，因此要實現農業信息化的發展，必須加強科技文化知識的傳播，做好一線農業生產農民的知識培訓?？舍槍r民開設免費網絡課程，或由基層農業部門主導由信息技術人員以村為單位進行信息知識的教學培訓等，以提高農民的綜合素質及信息生產水平。

4結束語

農業信息化發展是現代農業經濟的核心內容，其在農業生產、經營、管理及服務中的滲透率也越來越高，是農業生產的一次重大改革。通過信息技術促進傳統農業向智慧型農業的轉型，優化農業產業結構，并增強我國農業產品在國際市場的綜合競爭力，因此要加強農業信息化的建設，在政府的主導作用下，大力推動，加強信息化建設的投資，應用信息技術推動通榆縣農業經濟快速健康發展，使通榆經濟登上一個嶄新的臺階。

參考文獻

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