建筑工程防疫方案范文

導語：如何才能寫好一篇建筑工程防疫方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑工程；安全；措施

中圖分類號：U664.156文獻標識碼：A

建筑工程具有施工過程復雜、建筑產品類型多樣、施工生產流動性等特點，鑒于這些特點的存在，加上勞動者普遍素質偏低、建筑工作較繁重等因素，導致建筑工程中經常會有安全事故出現，建筑工程工作的危險性極高。這就決定了在建筑工程中要把保護施工人員的安全作為頭等大事來抓。必須在工程施工中加強安全防范工作、提高工作人員的安全意識、加強對施工中資金的投入，更好的保障施工人員的人身安全。

在城市建筑工程中存在哪些安全問題

建筑物自身的特點存在安全隱患

1.建筑的樓層過高，對施工人員的安全直接構成了威脅

在高層建筑上工作，施工人員的工作環境如果五十米以上的地方，這種高度稍有細小石塊落下來就有可能會砸死人；樓上面一般會有預留的空洞，這些空洞會造成施工人員的墜落；建筑材料在運送的過程中會存在很多不便，如果材料在高空中墜落，也不免會造成人員和財產的傷害和損失。所以，尤其是在高層建筑環境中施工中，一定要做好安全防范工作。

在高層建筑施工時，施工環境復雜，需要人員之間合作的高度統一

高層建筑施工中很多時候是多個樓層同時在施工，在施工進行中，如果樓上樓下的人員達不到有效的配合，就很有可能會造成安全事故的發生。比方說，如果上層的人員探出頭來，正好這時升降機從下面開上來，就很有可能會出現人員的傷害。

因為建筑工程中經常會出現各種突發事件，施工環境變得非常復雜

在施工現場，各種巨大的聲響、氣體、粉塵等對身體的健康都存在著一定的威脅；施工時施工人員承受的工作強度非常大，超強度的工作負荷使施工人員體能受到嚴重的消耗，如果遇到惡劣性天氣安全事故就更容易發生了。

施工人員對自身安全的防范意識不高

施工人員普遍都是從農村來城市打工的農民工，他們大多數人受教育水平比較低，一般的建筑工地在施工前也很少會對施工人員進行安全培訓，所以在施工人員中普遍存在對自身安全不夠重視的情況；在施工過程中安全工作如果做得不夠到位，施工人員就會本能的對很多關系到自身安全的細節給予忽略，在施工過程中有些人甚至會存在僥幸心理，這些現象的存在就是非?？膳碌?，給施工人員自身的安全帶來了嚴重的安全隱患。

很多施工人員在施工中存在不按正常工作規范進行施工的現象。在施工過程中如果工人能夠按照正常工作規范和規章制度進行作業就可以在一定程度上降低安全事故的發生頻率，但是有些工人在施工過程中不會嚴格按照施工流程和規章制度進行操作，比方說，在對機械進行操作時，非專業的人員在操作中就很有可能會出現不戴安全帽和安全帽的情況；有些工人在高空拆模拆架的時候可能會隨便的把架桿往地面上扔，這就威脅著在地面上作業的工人的人身安全；還有，一些電工在接線時會忘記將電閘關上，觸電事故很多就是這樣發生的。這些都對工人的安全帶來嚴重威脅。

在建筑工程安全管理方面存在的安全隱患

雖然我國在建筑各方面都取得了一定的成就，但是安全管理方面還比較落后。政府和企業對建筑施工中的安全問題還不夠重視，對安全管理的設置不夠健全，使工人在施工時的安全得不到有效保障。建筑行業存在這樣一種特點，就是經常要更換施工地點，隨著工作地點的變換工人的施工安全環境也會變化，這樣就出現了安全方面的又一種問題：當施工環境已經發生了改變，工作已經開始實施，但是與之配套的安全措施卻還沒有到位，這樣，施工現場就出現了嚴重的安全隱患。

在建筑施工時缺乏相關的法律法規作為保障，我國目前對建筑施工方面的立法還不夠完善，很多建筑公司的施工標準、施工條件得不到一定條件的制約，這就導致了建筑公司中普遍存在無證施工、對施工傷亡事故進行瞞報等現象。這些現象的存在嚴重降低了建筑工程的安全系數。

在建筑工程中普遍存在對安全措施資金投入不足的現象。資金投入不足就會導致很多安全措施無法進行開展，安全設備無法進行使用，對施工現場的安全保護措施的建立存在嚴重的不良影響。

因為沒有相關的管理機制，很多單位將工程外包，對工程的安全性不予理會，這就出現了一些建筑公司在承包工程根本不具有一定的實力，對施工工作產生了極大的不安全因素。

城市建筑工程安全防范要點

傳統的安全管理和方法措施在現代已經不適應建筑工程的發展需要。依據現代建筑工程的新特點、新要求，對城市建筑工程制定相應的防范工作要點。

首先，要設立建筑工程中的安全防護控制機構，在該機構中由專門的人員根據不同的施工情況制定相應的安全管理措施。確保施工人員在正常工作時沒有安全隱患的威脅，在保障人員安全基礎上保證工作效率的提高。

其次，要提高施工人員的安全防范意識，就要提高施工人員對工作時存在的安全隱患的了解程度，使施工人員在面對施工中出現的突發狀況時擁有自救的能力，保證施工的安全性。

再次，要加大對安全工作的資金投入力度，建筑企業要保證對安全工作的資金投入力度，運用新方法、新設備、新材料對施工環境進行改善，危險性較高的工作盡量用機械化、自動化代替人工，保證人員的人身安全。

最后，要在施工環境中建立安全防范機制，制定一定的規范，運用合理的安全性措施，一旦有安全隱患出現能夠及時進行處理，保證施工人員的安全。

結語：

建筑工程由于自身存在的特點和管理體系的不健全，施工過程中存在嚴峻的安全問題。如果要保證施工人員的安全就要在切實提高施工人員的整體素質上面做做文章，使他們的安全防范意識能夠得到一定程度上的加強，從而在建筑施工過程中能夠自覺的按照施工的規范和原則進行作業，同時政府和企業也要制定合理有效的安全防范預警機制，將安全隱患扼殺在搖籃之中。

參考文獻：

[1]趙大鵬. 中國智慧城市建設問題研究[D].吉林大學,2013.

[2]陳業業. 關于城市建筑消防安全的思考[J]. 法制與經濟(中旬刊),2011（7）.

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關鍵詞：高層建筑；消防；施工安裝；

中圖分類號：TU97 文獻標識碼：A

一、高層建筑消防安裝工程常見問題

1、建筑物管理單位對消防管理工作薄弱，思想麻痹大意

任何消防設施應時刻保持正常的工作狀態，需要對系統各組件進行經常性的維護管理，以達到發生火災時能及時的控制和撲滅火災的目的。但在實際中這些管理單位未做到應有的每日檢查，季度試驗和檢查、年度檢查試驗和對火災自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統中的噴頭等消防設施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作，致使建筑消防設施自建好后就“一直沉睡”的現象時有發生。 

2、自動噴淋系統安裝工程中容易出現的問題

2.1高層建筑感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規范要求，造成火災時由于噴頭與樓板距離太遠，感溫元件不能及時動作，延誤噴水時間而使火勢蔓延迅速；或者噴頭距周圍物體太近，而使消防用水噴灑不到其保護范圍的隱患存在。

2.2當高層建筑通風管道寬度大于1.2m時，噴頭未布置安裝在通風管腹面以下，并且在涂刷、粉飾天花時，將涂料噴灑在噴頭上。當發生火災時，系統不能及時動作或縮小了保護的范圍。

2.3水力警鈴未設置在公共通道或值班室的外墻上。當使用場所發生火災，自動噴水滅火系統啟動后，所發生的報警聲響不能被值班人員或保護場所內其他人員及時發現，造成不必要財產損失和人員傷亡，而且火災撲滅后不方便關閉水源控制閥和維修檢查。

2.4高層建筑屋頂消防水箱的安裝不符合要求。消防用水與其他用水合并的水箱，施工時經常忽視和未做消防用水不作他用的技術設施，無法滿足消防水箱應儲存的消防用水量的規范要求。另外隨意改變消防給水管的位置，未設置逆止閥，在給水管道上加設不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設置一個，導致安裝后，無法保證正常消防用水量或發生火災時水箱不能及時供水。 

3、供水管網系統方面存在的問題

目前在我國一些建筑的消防供水管網中存在著漏水與管網強度不夠的現象，給及時撲滅火災埋下了一定的隱患。有些消防安裝單位在進行施工操作時，沒有進行或是進行不完善的試水壓、試漏與管網強度的測試。同時在供水管網的使用材料上也存在著一定的問題，并沒有按照工程實際情況需要選擇合格的管道、線纜等，對管網材料的質量把關不到位也是造成該系統問題的一大關鍵因素。 

二、建筑消防安裝工程施工的控制對策分析 

1、做好工程前期工作準備

在工程的整個建設過程中，由于該工程涉及的功能復雜，施工方，認真查閱施工圖紙，各專業施工技術負責人應根據工程實際對施工圖設計說明、系統圖認證理解，把握好整體方向，在開工前設計單位應對施工單位進行技術交底和全面的圖紙分析，其中包括對管線布局的走向，設備的位置、型號規格，施工重點、難點進行全面的說明和交底。

再次，把握好采購關，設備及材料的質量將直接影響消防安裝工程的質量，因此，電氣設備材料必須按照嚴格的質量標準來進行采購，并做好進場實驗報告，抽樣檢查以確保產品質量。 

2、施工階段管理及控制要點

施工階段是形成實體的階段，也是形成最終產品質量的重要階段。因此，施工階段質量控制是工程項目質量控制的重點。應切實做到重兩頭、保中間，通過對質量控制點把關來實現對系統的全面控制。所謂重兩頭指對施工進行事前和事后控制，各分項工程施工前應先簽發技術交底及相應的質量保證措施，系統所用元件必須經國家消防質量監督檢測中心檢測合格；保中間即通過對各質量控制點進行控制以便于及時發現、糾正施工中存在的質量問題。

為保證自動報警系統能及早發現并通報火情則必須保證按規范要求布線，避免采用布強電線路的方法超規范限定拉力布線，必須有布線標記并設專用接地線；探測器及報警按鈕的接入導線顏色、余量、安裝牢固程度及其傾角、與墻端距離等應符合設計要求；控制室及防煙排煙機房和電梯房內電源均應為雙回路供電且必須有消防電源標志；火災報警控制器及區域顯示器型號、安裝尺寸及牢固程度、內配線編號、接線余量及綁扎、接線端子根數、主電源引入方式、主備電源容量試驗、電壓及負載穩定度、自檢功能、消音復位、火警優先、報警記憶功能以及消防電源及控制器電源等均應符合要求。

消防栓及自動噴水滅火系統應保證管材及管件外觀及連接質量要求；報警閥前應加裝過濾器并嚴禁其后管道焊接，管道穿墻及樓板處應加設套管；管網應按要求設置承重及防晃支架；消防管線防修措施、組件完整、栓口方向、與墻間距以及管線走向橫平豎直、消防水泵進出口安裝應避免應力傳遞。

防排煙系統應保證送風口位置及布置準確，機組安裝位置正確，手自動控制功能正常；排煙管道、排煙口性能、排煙防火閥設置及與報警系統聯動啟動功能合格。在火災發生時所產生的大量濃煙擴散速度快而常使人暈倒窒息，因此高層建筑必須保證其排煙量和正壓送風景以及風壓等，以避免施工中發生風道主體施工樓板鋼筋未斷開而造成樓層間堵塞，避免風道內壁未粉刷而導致阻力過大，避免防火閥、排煙防火閥、排煙閥等部件連接安裝錯誤以及風機、電動閥門接線反向造成反轉等現象。

防火卷簾各部件材質、簾板安裝及導軌嵌入深度等符合要求；導軌深度和寬度、卷簾在軌內運行應平穩平衡；簾板兩側噴頭間距、卷簾現場啟閉、機械應急操作、感煙感溫探測器動作以及卷簾下降歸地、水幕噴頭強度等符合設計要求。

3、加強綜合調試階段技術的質量控制

消防工程施工完成后，應及時組織各系統的綜合調試以確保施工質量符合設計方案的要求，保證消防安全，重點要做好以下工作：在系統內全部噴頭安裝完成前按設計壓力要求對整個供水系統管網進行全面的水壓強度及嚴密性試驗，待系統檢驗合格無滲漏現象后進行沖洗，沖洗過程中應將止水閥及報警閥拆卸以便于對儀表進行保護。沖洗過程中沖洗速度不應小于3m/s。

4、相關部門應加強本地建筑消防工程現場的檢查工作

對有關建筑安全生產責任制不落實、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監督機構和監督人員職責不明確、建筑施工安裝不嚴格按照國家有關規定進行等問題，要發現一起，查處一起，徹底扭轉建筑消防工程施工管理不嚴的現象。要加大執法力度，對建筑工程施工現場實行嚴管重罰，定期檢查，對不按圖施工、擅自改變建筑結構、消防設施的責令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并處以高額罰款，維護消防法律的嚴肅性。對已經消防監督部門驗收通過的建筑工程，要做好日常的消防監督檢查，發現消防設施，器材損壞的要督促單位抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發揮作用。 

結束語

高層建筑消防系統不同于一般建筑的消防系統，由于高層建筑同一般建筑相比涉及到大量的人類生命及財產，因此高層級建筑物的安全異常重要，其消防系統的優質施工質量是消防功能的保證因素，其也將直接影響建筑物的使用壽命及人身、財產安全，因此在其施工過程中應嚴格按照施工工藝要求對施工質量進行控制，以保證消防系統施工質量并推動消防工程質量水平的提高。 

參考文獻

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關鍵詞：高藻；低濁；過濾；氣浮

中圖分類號：TK223 文獻標識碼：A

1.水廠現狀

1.1 水廠概況

某水廠位于珠海市斗門區，水廠原水由黃楊泵站抽取黃楊河水，經11km DN2000管道到達增坑水庫，再分流到龍井水庫和乾務水庫。其中，增坑水庫由長達3.7km的2.2×2.4m的過水專用隧道輸送到乾務水庫，再由乾務水庫自流進入臨近的某水廠。水廠建于2006年，2008年正式投產運營，一期建設規模為12萬m3/d。采用的工藝是折半絮凝平流沉淀池+V型濾池。

1.2 原水現狀

（1）水源水中高錳酸鹽指數（CODMn）、濁度、氨氮等濃度很低，但錳、鐵長期或部分超過《生活飲用水水源水水質標準）（CJ3020-93）的要求。2014年濁度、鐵、錳、高錳酸鹽指數的年均值分別為4.0NTU、0.11mg/L、0.07mg/L、1.86mg/L。

（2）從2012年開始，乾務水庫藻類含量逐年增加。2014年藻類含量年平均值為1936萬個/L，屬于典型的高藻低濁水。

1.3 水廠現運行效果

經過凈水工藝處理后，原水中含量超標的鐵、錳得到了有效去除，出廠水均

2.常規處理工藝論證

常規水處理工藝系指對一般濁度的原水采用混凝、沉淀/氣浮、過濾、消毒的凈水過程，以去除濁度、色度和細菌、病毒為主的處理工藝。盡管常規水處理工藝有其一定的局限性，但仍是給水處理中最常用和最基本的處理方法。

2.1 混凝

混凝在常規強化水處理工藝上占有很重要的地位，混凝效果的好壞對最終出水水質影響很大。實現混凝階段的高效成為水處理界研究的熱點。而絮凝池的種類會直接影響到混凝效果，在水廠中常用的絮凝池主要有三大類：第一類為依靠水流紊動促使微絮凝體相互碰撞聚集成絮凝體，如各種類型的隔板反應、折板反應、機械攪拌反應、旋流反應和渦流反應器。第二類為依靠懸浮層接觸絮凝，即主要依靠上向水流使成熟絮凝體處于懸浮狀態，而微絮凝體通過懸浮層時產生接觸碰撞絮凝，如各種類型懸浮澄清池。第三類為利用多孔固體介質接觸絮凝，如各種接觸濾池。本工程推薦的是第一類絮凝池中的網格絮凝池。因為網格絮凝池具有結構簡單、節省材料、水頭損失?。?.1m～0.5m）及絮凝效果較好等優點，應用較為廣泛。

2.2 沉淀（澄清）和氣浮

沉淀池有斜管、平流、高負荷3種池型。其中平流沉淀池是全國大中型水廠應用最多的池型，構造簡單，處理效果好，礬耗低，對水量和水質變化的適應性較好，運行管理方便。對大型工程而言，平流沉淀池的綜合造價較低，其缺點是其占地面積較大，但通過與清水池疊合布置，水廠總占地面積比普通斜管沉淀池方案略省。斜管沉淀池亦具有較好的效果，停留時間短、占地面積較小，但斜管沉淀池由于使用塑料斜管，使用8～10年后須更換，對絮凝效果的要求很高。高負荷沉淀池是由國外公司研制的一種采用斜管沉淀及污泥循環方式的快速、高效的沉淀池。

乾務水廠擴建規模達16萬m3/d，水源為水庫水，沉淀性能較差，特別是常年濁度低，而且為含藻水，已達到3千萬～9千萬個/L，處理難度較大，若只采用常規的斜管沉淀池或平流沉淀池，須采用較低的水力負荷，占地面積較大，且效果略遜于高負荷沉淀池。因此，高負荷沉淀池可以作為本次擴建工程的備選工藝之一，與平流沉淀池進行技術經濟比較。

2.3 過濾

在常規水處理過程中，過濾一般是指以石英砂等粒狀濾料層截留水中懸浮雜質，從而使水獲得澄清的工藝過程。大中型水廠采用最多的是能確保出水水質的氣水反沖洗濾池──“V”型濾池。另一種新型濾池──CTE翻板濾池近年開始引入國內。此工程將對取氣水反沖洗V型濾池和CTE翻板濾池進行分析比較。

從表1可以看出，V型濾池自動化程度高、管理方便，盡管土建施工技術要求較高，但設計、施工及運行經驗成熟，在國內外應用最廣；而CTE翻板濾池的過濾機理與V型濾池相同，技術經濟綜合比較也相當，從目前的運行情況來看，效果也較好，但缺乏成熟的運行經驗，且在沖洗控制上較難把握，其程序調整也較困難。鑒于本工程規模大，若冒然采用翻板濾池，風險較大。乾務水廠現狀正在運行的是V型濾池，從這幾年的運行情況來看，其出水水質十分穩定（濾后水濁度為0.1～0.3NTU，平均為0.14NTU），反沖洗效果也很不錯，而且水廠對于V型濾池也已經積累了較為豐富的運行維護經驗，因此在V型濾池運行狀況非常良好的情況下，本次擴建工程不輕易改用其他池型，仍推薦使用V型濾池。

3.凈水工藝方案比選

針對乾務水廠原水水質濁度低、藻類含量高的特點，根據上述工藝特點分析及構筑物選型比較，結合水廠用地條件以及現狀運行的凈水工藝，擬選了兩種先進、可行的凈水工藝方案，進行綜合技術經濟比選。

方案一：高負荷沉淀池+網格絮凝氣浮池+V型濾池。該方案工藝組合靈活，可以根據原水水質情況，同時運行高負荷沉淀池和網格絮凝氣浮池，也可以互相超越。對于含藻量不超過1億的原水高負荷沉淀池有很好的處理效果，因此在原水含藻量低于1億時，可以超越網格絮凝氣浮池，單獨運行高負荷沉淀池：對于藻類含量增加，而進水濁度不高的情況，可以超越高負荷沉淀池，單獨運行網格絮凝氣浮池：如果雨季原水濁度很高，且藻類含量也很高，可以同時運行高負荷沉淀池和網格絮凝氣浮池。

方案二：網格絮凝平流沉淀氣浮池+V型濾池。該方案將網格絮凝、平流沉淀和氣浮池合建，相當于平流沉淀池和氣浮池串聯。根據目前一期的運行經驗，在采取一系列措施后（與氧化提前、強化混凝、增加助凝劑以及改造取水口等），平流沉淀池+V型濾池可以滿足出水水質標準。如果某些時段水質惡化，含藻量增加，可以運行氣浮池，確保水質達標。因此，該方案可以根據進出水水質情況，來控制是否運行氣浮池。

一期處理工藝除藻應對措施：為應對今后原水含藻量逐年上升的趨勢，保證出水水質目標，考慮在現狀處理工藝流程中增加氣浮除藻工藝，即在現狀絮凝平流沉淀池前設置氣浮池，通過管道切換，根據原水水質情況，實現氣浮池與沉淀池并聯或串聯運行。氣浮池的藻渣必須全部收集，嚴禁直接排入水體，并應按照無害化的要求進行處理和處置。因此，本工程氣浮池的浮渣運送至浮渣脫水機房，采用板框壓濾機脫水處理后單獨外運。

3.1 二方案技術經濟比較

方案一優點：

（1）高負荷沉淀池對原水水量、濁度、藻類、水溫等變化的適應性更好，與平流沉淀池相比，對于含藻水的處理效果更勝一籌，出廠水質達標率更高；即使在冬季低溫低濁的情況下，高負荷沉淀池出水濁度也可保證在1NTU以下，濾池出水小于0.3NTU。

（2）本工程通過對乾務水庫原水保護（設置原水曝氣裝置、取水口種植遮光植物）、水廠處理工藝優化（如預氯化提前、混凝劑投加量增加、投加助凝劑、取水口改造）等工程措施后，可以預計，正常情況下進入沉淀池的原水中藻類含量不會太高。由于高負荷沉淀池對藻類含量在幾千萬時有較好的處理效果，因此，該方案可以根據今后原水中藻類含量的變化，靈活切換運行氣浮/沉淀工藝，大部分時間可以只運行高負荷沉淀池，而無需運行氣浮池。

（3）高負荷沉淀池的排泥方式和效果更加可靠，其排泥水可不經濃縮池而直接進入貯泥池和脫水機房進行處理，降低了廢水量和排泥池的負荷，節約了運行成本。

（4）高負荷沉淀池體量小，易于封閉，可有效抑制藻類滋長，同時保潔防塵效果較好。

（5）高負荷沉淀池節省占地，廠區總平面布置r，現狀和近、遠期三組凈水處理構筑物之間可以用道路分隔開，氣浮池和高負荷沉淀池之間的道路可以直接通往側門，交通組織較好。

方案一缺點：

（1）高負荷沉淀池的斜管需要定期清洗，清洗周期約1～2個月，并且每隔約7年需要更換一次。

（2）高負荷沉淀池機械設備多、自動化程度高，對水廠日常維護管理要求高。

（3）工程費用更高，初步估算約12090.03萬元。

方案二優點：

（1）網格絮凝、平流沉淀、氣浮合建，減少構筑物間聯絡管道，水頭損失更小。

（2）平流沉淀池與氣浮池串聯，也可以視進水水質情況，來決定是否運行氣浮工藝。

（3）與高負荷沉淀池相比，平流沉淀池造價低、藥耗省、設備少、維護工作量少。

（4）與一期工藝相同，減少了備品備件的種類，運行程序較簡單，易于管理，水廠管理部門的維管經驗成熟。

（5）與方案一相比，工程投資較省，初步估算工程費用約9967.40萬元萬元，比方案一節省2122.63萬元，且投產后運行費用更低。

方案二缺點：

（1）平流沉淀池對含藻水的處理效果稍遜于高負荷沉淀池，但是一期工藝的處理效果表明平流沉淀池仍然可以應對目前的含藻水。

（2）平流沉淀池體量大，不易加蓋封閉，藻類滋長嚴重，清洗麻煩，且工作量大。

（3）平流沉淀池占地大，廠區平面布置較方案一更為緊張。

3.2 推薦方案

為應對今后原水含藻量逐年上升的趨勢，優先保證出水水質目標，設計推薦設置氣浮除藻工藝。上述兩種方案均可以滿足乾務水庫低濁度含藻水的處理要求，但是方案二網格絮凝平流沉淀氣浮池+V型濾池，工程投資更省、投產后運行費用更低，且與一期工藝相同，僅增加了氣浮池，維護管理簡單方便，因此，本次擴建工程推薦采用方案二。

結語

根據珠海某水廠原水特性和現狀情況，經過比選最終采用的是網格絮凝平流沉淀氣浮池+V型濾池+液氯消毒工藝。按照以上工藝方案進行擴建，至2016年12底擴建工程已經基本完成。從二期工程試運行效果來看，情況良好，水廠出廠水濁度、藻類等各項水質指標都能達到公司的內控標準，明顯優于國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749―2006）中的要求。現在整個擴建系統都在正常運行中，所有水質指標及其他各項指標都達到了設計目標。

參考文獻

[1] GB 5749-2006，生活飲用水衛生標準[S].

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關鍵字：管理、實施、制約

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

建設工程各個環節都會涉及到造價管理，造價管理是通過一些技術方法或者措施將工程造價控制在合理范圍內，以便于保證工程的收益。具體來說，用投資估算價控制設計方案選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或者修正概算造價控制施工圖設計和預算造價。造價控制工作關鍵要深入到工程建設的各個環節，通過制定的標準去監督、調整以及控制工程成本。建筑工程建設過程中會面臨很多問題，包括工期不可控，人力資源變動，自然災害，物價波動等情況，所以在工程進展過程中要制定合理的造價管理制度和方法并得以落實實施，優化管理方法，以確保造價控制在預定范圍之內。

一、建筑工程造價控制目前所處的狀況

隨著社會的進步、經濟的快速發展，建筑企業的管理層更加深刻的認識到造價控制的重要性，但是在目前的實踐操作過程中仍然存在很多不足之處。

1、造價控制管理制度不完善

由于長期的管理體制問題，在工程建設過程中，有些項目的人員管理過于粗放，有些領導過度注重實權，盲目做事，不按照相關規定以及章法去解決工程中面臨的問題，致使一些嚴重問題滋生，間接地會影響到工程造價管理。綜上，企業應該建立健全相關管理規章制度，項目管理人員要按照領導安排的方案進行工程管理，盡量做到“術業有專攻”，使工作安排按照每個人能力做事，比如在有些單位為了省項目開支，會安排技術員擔當造價管理工作，由于專業相差較大，致使技術員不能夠很好的服務于工程造價。

2、管理人員造價控制意識差

一些從事建筑工程的管理人員由工程承包商出家，由于他們文化層次不高、技術水平低、管理水平差等原因，致使他們在平時工作中缺乏現代化的企業管理理念，對造價控制工作理解不透徹，對造價管理的認識片面。所以在企業制度的制定以及實施時，這些管理人員可能片面認為造價控制是企業的審計部門以及財務部門職責，這樣就會使企業整體管理過程不順暢、造價控制不到位，甚者會使企業造價控制混論，進而影響工程進展。這些人員在工作中只是一味的重視工程的經濟效果，缺乏符合實際的工程管理知識與方法，忽視造價控制對企業經營的重要性，不能在戰略高度上對企業進行審視和規劃。有些企業的管理人員缺乏與時俱進的造價控制觀念，缺乏應對市場不確定風險的掌控能力，在面對突發事件時，不能及時調整自己以適應外部環境，這樣勢必會提高企業的經營成本，使造價控制工作混論，影響到整個工程的建設。

3、從事工程造價工作的人員素質低、工作不積極

由于知識層次以及工作經驗的差別，在一些工程管理單位中的造價管理人員能力水平不高，專業水平不強，對于行業內相關聯的法律、財務以及施工經驗不足，或者了解不透徹。鑒于上面情況，這些造價管理人員在具體工作過程中，不能夠較好的結合行業特點以及專業，將不能準確制定出工程價格成本，不能更好的為企業服務。工程項目現場管理團隊組建主要為本工程實施服務，這個團隊存在時間主要與項目實施時間有一定的關系，具有一定的臨時性，有些項目為了節省人力開銷，安排財務人員直接負責工程造價，由于財務人員缺少必要的造價管理知識和經驗，他們工作結果不能滿足項目造價管理要求。

4、控制方法落后，不能滿足工程管理需求

當今有些施工企業的造價控制工作電算化水平落后，管理工作仍處于紙質辦公階段，各式各樣的簽證、設計變更、計算書等資料大大增加了造價控制的任務量，降低了造價控制核算工作效率，對造價控制非常不利。

二、提高造價控制水平的有效措施

1、造價管理人員應該轉變造價控制意識

在造價控制必要性被越來越多的工程企業所接受的同時，企業也對造價管理工作有了更新的認識，他們逐漸把老式定額管理思路轉變成最新的清單計價管理模式，他們同時也認識到成本管理工作是整個項目員工共同努力目標，造價管理是一項全系統以及動態的管理工作。造價管理工作的檢驗標準常是以技術可行、經濟合理為基礎，要把技術與經濟指標相統一，利用經濟以及技術手段對造價水平和結果進行評價，一定要把經濟與技術達到一個平衡的狀態，便于技術方案與實施促進造價管理良性發展。

2、建立健全符合工程需要的造價控制制度

一個完美的造價控制管理體系需要一個完善成熟的制度為技術支撐，健全的預決算制度能夠為企業正常運行保駕護航，也是企業發展的原動力。在生產經營的各個環節應該實施全面的預算管理并進行預算的編制工作。企業要以資本經營預算為主，實行資金的統一規劃，集中管理，生產一線部門更要以生產經營預算為主，加強造價控制管理以及資金預算工作。另外，還要完善合同管理，合同管理貫穿工程的全過程，特別應該關注工程變更以及索賠，因為這兩方面在很大程度上影響了建筑工程的成本。通過加強變更以及索賠監督審核工作，降低工程成本，實現企業預期的效益。

3、提高造價控制人員的素質，并建立考核機制

項目造價管理工作不僅要對財進行管理，還要對人和物進行管控，這個過程不是一個部門或者一個單位單獨完成的，它需要多個部門通力合作。為了提高造價管理全員投入力度，可以適當安排造價管理相關方面的培訓，不僅可以提升項目參與人員的造價管理意識和技能，還能促進大家積極溝通，相互傳遞管理技能以及見解。另外，在造價管理階段，還要建立并健全考核機制，企業以及內部部門都要制定相關的考核程序以及制度。各級領導要以身作則，帶頭做好自身考核以及其他監督考核工作，同時領導還要調動所管轄部門的考核積極性，不能弄虛作假，嚴禁“大鍋飯”現象的發生。從工程開始啟動、項目實施開始以及竣工階段都要進行嚴格的考核工作，對于那些考核結果合格或者優秀的任意要進行適當的獎勵，獎勵可以包括物質獎勵或者名譽激勵，反之，對于那些考核不合格的人員要適當給予處罰。

4、造價控制工作離不開項目施工安全環境

優質的工程質量離不開項目的安全環境，安全生產是工程的質量、進度是否達標的前提條件。在施工過程中，要嚴格按照各項安全管理制度進行施工，企業要做到自檢、互檢、交接檢，加強監督與檢查，堅持“預防為主，防治為輔”的安全管理理念，排除事故隱患，減少工程返工修補以及人員傷亡帶來的經濟損失。

綜上所述，建筑工程造價控制工作在整個項目管理體系中具有非常重要的地位，相關人員應該認清當前造價控制工作的形勢，分析工作中的不足之處，包括制度是否健全、考核機制是否完善、自身能力是否不足等因素，進而改變工作思路與做法，按時按量完成造價控制任務，使企業利益最大化。

參考文獻：

【1】李建偉 工程造價控制與管理【J】科技與企業，2012,NO.07

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【關鍵詞】房屋建筑地基基礎施工技術質量

【中圖分類號】TV523 文獻標識碼：B 文章編號：1673-8500（2013）03-0022-02

1 房屋建筑地基基礎工程的施工特點

1.1復雜性。中國幅員廣闊，工程地質條件非常復雜，例如淤泥質土、雜填土、濕陷性黃土、凍土、季節性凍土等。此外，溶巖地質主要在我國的西南地區，在其它地區也有所分布；同時，中國又是個多地震、高震級的國家，而地震對地基基礎的影響是非常大的。這種復雜的地質條件對地基基礎工程的勘察設計處理以及工程施工增加了難度，提出了大量且復雜的技術難題。

1.2多發性。由于地基基礎設計或施工方案不當而導致房裂屋倒，導致嚴重損失的實例時有發生，所造成工程建設中的惡性的巨額浪費確實驚人。

1.3潛在性。從主體結構本身復雜的工序銜接來看，后一道工序都在不同程度上覆蓋前一道工序，工序質量具有明顯的隱蔽性，這也是主體結構工程必須加強隱蔽工程的檢查驗收，存放完整的隱蔽驗收資料的原因所在。

1.4嚴重性。一定程度上講，建設工程一旦建成投入使用，地基基礎出現質量事故問題往往是無法彌補的，由它所帶來的損失，遠比地基基礎工程建設所要投入的成本大得多。不管是選擇場地、勘察設計，還是施工質量問題，地基基礎工程一旦出現質量問題，往往會引起地基失穩，建設工程整體結構的破壞，是建設工程致命性、毀滅性的重大質量事故，不僅造成經濟上的巨大損失，而且直接危及人們的生命和財產安全。由于地基基礎承受上部建筑實體的全部荷載，因此一旦出現局部損壞，其損壞程度擴散很快，而事故的發生又往往是突發性的，常常不易被人們發現，這就更加劇了其危害性和嚴重性。

1.5困難性。地基基礎工程質量事故處理難度大是指它與建設工程其它部位事故處理相比而言，造成的原因是和它的地位與作用密切相關的：①地基基礎工程是地下工程，事故處理的施工操作困難性較大；②一旦地基基礎承擔了上部荷載，對它本身的處理，必然影響建筑物上部結構性能，尤其是對于建成交付使用的工程，它承受了所有建設工程的全部荷載，再加上地基基礎工程質量事故的連接性，因此它的處理是非常困難的。

2 確保房屋建筑地基基礎工程施工的有效性

2.1重視工程勘查的準確性

工程勘察報告要全面反映建筑場地工程地質和水文地質情況，要預防地基基礎的工程事故，首先必須對場地工程地質和水文地質條件做全面正確的了解，要做到這一點關鍵要搞好工程勘查工作，要根據建筑物場地的特點，建筑的使用要求，合理確定工程勘察任務和目的。勘查工作為建筑物的設計提供舉足輕重的參考資料，因此決不能忽視而不做，也不能弄虛作假而不考慮是否適用。特別是對復雜的、軟弱的地基，更應慎重對待。

此外，在勘查時要重視對鉆孔深度的選擇。由于鉆孔深度必須符合設計要求，如果不符合設計上對壓縮厚度的需要，或者達不到樁所坐落的土層時，那就不可能正確計算出地基的沉降，或樁的正確承載力，也就達不到基礎設計要求。因此必須按設計要求確定合適的鉆孔深度。如果由于勘查數量不足，鉆孔和探坑布點少，再加之鉆孔深度不夠，以致不能表達出土的不均勻性和層理的不一致性，就有可能引起建筑物的翹曲和彎折而出現裂縫，造成嚴重的質量事故和巨大的經濟損失。

2.2提高結構設計的合理性

地基基礎的設計應當根據建筑物的使用要求，結構形式和場地的地質條件，并結合現場具體情況，在適用與經濟的前提下，要保證建筑物的主要承重結構在正常使用過程中不發生裂縫或損壞。

設計人員應慎重對待工程勘查報告提供的地基承載力建議值，嚴格計算基礎的實際土壓力、若對勘察報告的建議值有懷疑，可以再做荷載試驗驗證。施工人員在天然地基上建造大中型工程時，應復核設計地基承裁力的合理性。一旦發現地基沉降較大或傾斜，必須立即停工，會同勘查、設計和使用單位共同研究，采取必要措施，防止地基和建筑物發生災難性破壞。

3 房屋建筑地基基礎工程的施工技術

下面以某住宅工程為例，探討如何做好房屋建筑地基基礎工程的施工質量。該工程為框架結構7層，下設架空層，層高2.1m，上層層高均為3.0m。場地內土層自上而下依次為填土、淤泥、粉質粘土、含泥中粗沙和砂質粘土。

3.1地基基礎的選型

基礎是建筑物和地基之間的連接體，基礎把建筑物豎向體系傳來的荷載傳給地基。如果地基的承載力足夠，基礎的分布方式與豎向結構的分布方式相同，可采用獨立基礎；如果地基非常軟弱，建筑物很高的情況下，則需要采用筏形基礎，筏形基礎有較大地基接觸面的優點，它與獨立基礎相比，它的造價更高。如果基礎土質較好，地下水位較低的粘土，亞粘土、則采用作支承的人工挖孔灌注樁。假設地基承載力不足，屬于軟土地基，必須采取措施對軟弱地基進行處理。軟弱地基系由淤泥質土、濕陷性黃土、雜填土或其它等構成的地基，那么在勘察時應查明軟弱土層的均勻性組成，分布范圍和土質泥沙，為采用的地基處理方案提供相應參數。

3.2地基基礎施工技術與質量安全

當地基土為淤泥，上層土層又較薄時，應采取避免施工中對淤泥和淤泥土擾動的措施。如果是沖填土、建筑物垃圾廢料，當均勻性和密實度較好時均可利用作為持力層，對于有機質含量較多的生活垃圾和對基礎有侵蝕性的工業廢料等雜填土，未經處理不能作為持力層。在選擇地基處理方法時，應綜合工程地質和水文地質條件、建筑物對地基要求，建筑結構類型和基礎型式，周圍環境條件、材料供應情況、施工條件等因素，經過技術經濟指標比較分析后擇優采用。

地基處理時，必須采取有效措施，加強局部結構的剛度和強度，以增加建筑物對地基不均勻變形的適應能力，對已確定的地基處理方法，進行必要的測試，同時為施工質量提供相關依據。地基處理后，建筑地鏨變形應滿足現行有關規范要求，并在施工期間進行沉降觀測。

常用的地基處理方法有：換填基層法、強夯法、沙石樁法、振沖法、水泥土攪拌法、高壓噴射漿法、預壓法、夯實水泥土樁法、水泥粉煤灰碎石樁法、石灰樁法、灰土擠壓樁法和土擠密樁法等。

近年來，復合地基得到廣泛運用，復合地基可以提高地基持力層承載力，有效地控制建筑物的沉降，以解決高層建筑主體和裙房之間差異沉降問題。不論采用哪種方法，如果采用施工后澆帶而不設置永久變形縫，極有可能出現裙房與高層建筑物的整體傾斜，因此如何保證高層建筑物整體使用壽命。除質量安全、材料、工藝要求外，首先要把握好基礎施工方案一這是工程施工的關鍵。

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關鍵詞:檔案;建筑;解決方案

Abstract: this article mainly aims at the connotation of the construction project files, the characteristics of the engineering archives, the existing problems and the effective management of the measures are discussed. Construction project file it is part of the construction project management, engineering archives management, good or bad, directly related to the quality of the construction, influence the economic efficiency of enterprises. Construction project files are summed up the experience of the technology, is the enterprise technology assets, is the precious wealth of the enterprise. So, how to strengthen the construction project file management, give play to the role of the file is very important.

Keywords: file; Architecture; solutions

中圖分類號：TU242.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1 建筑工程檔案資料的內容

1.1 綜合性文件資料

主要包括上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤

等。

1.2 土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料

主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。

1.3 竣工圖等

主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。

2 建筑工程檔案的特點

2.1 單一獨立性

即一個單項工程竣工檔案的整體性。這是工程檔案最突出、最重要的特點。

2.2 真實性

工程檔案是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照。因為工程檔案材料是與該工程建設同步形成的，是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄，與工程實體完全一致，單從檔案材料就可以求和工程質量標準，是建筑工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。

2.3 實用性

工程檔案是該工程最原始的記錄，所以有很大的使用價值，即實際性。通過檔案，可以全面考核工程建設工作，檢查工程是否符合設計要求。

2.3.1 綜合性文件資料。主要包括上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料；工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。

2.3.2 土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設計；監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質量檢驗及評定文件材料；工程質量事故記錄及處理的文件材料；施工技術總結等。

2.3.3 竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。

3 建筑工程檔案管理需要解決的問題

3.1 檔案材料不完整

檔案材料不完整是建筑工程檔案存在的主要問題。工程項目歸檔率較好的單位能達到 80%左右，較差的單位情況就不同了。

3.2 缺乏統一的管理模式

從檔案管理機構上看，有的單位成立了專門的檔案室，工程檔案管理較好。有的單位則不然，工程檔案由其他業務部門代管或由文書檔案員兼管，形成的檔案材料五花八門。

3.3 缺乏復合型檔案管理人員

基層單位的檔案管理人員專業素質較差，既缺乏檔案管理業務知識，又缺乏相關的業務知識，難以適應工作需要。

4 如何才能夠不斷完善工程項目檔案管理

4.1 做好項目實施前的準備工作

先期介入控制為主。在工程準備階段，建設單位首先要貫徹精神，把檔案方面的規定要求向參與的單位和部門進行宣傳。每一個工程的建設都會涉及設計、施工、監理等多個單位以及建設單位不同的部門。不同單位和部門在工程的各個階段又有不同的資料收集任務，所以必須落實好各單位、各部門的責任。因此，為了確保每個基建項目的檔案資料能按時、按質、按要求收集齊全，建設單位首先應在各種施工合同中明確有關單位在檔案資料收集方面的要求及違約責任，做到以預防為主的重點。

4.2 檔案管理要明確范圍，突出重點

總的來說，每一個工程項目都必須經過工程準備、監理、施工、竣工驗收等幾個階段，而每個階段必然產生不同的文件資料。例如，在工程準備階段有立項文件、建設用地審批文件、勘測設計文件、招投標文件、開工審批文件、預算文件、工程管理機構文件等；在監理方面有監理規劃、監理會議紀要、進度控制、質量控制、造價控制和監理總結等；在施工階

段有土建工程資料、安裝工程資料、基礎設施文件、材料檢測文件和各種施工試驗及施工記錄文件等；竣工驗收階段有綜合竣工圖、專業竣工圖、工程竣工總結、竣工驗收記錄、工程決算及交付使用財產文件、聲像及電子檔案文件等。不過，對于不同地區、不同規模、不同使用功能的項目在每個階段所產生的文件資料又有所不同。因此，要把握重點，抓住主要環

節。

4.3 完善工程項目檔案管理信息系統

檔案管理信息系統用于支持企業在施工過程中及施工完成后的管理工作，是適應現代企業制度要求一套好的工程檔案管理系統應達到如下幾個方面的要求：(1)以工程項目檔案管理需求為背景，支持企業實現科學化、規范化的檔案管理；(2)支持檔案人員高效率完成施工檔案管理的日常業務，包括新增加的檔案建立，舊的檔案維護等，以提高企業的檔案管理效率；(3)支持企業的管理層快速有效地獲取相關信息，以便做出科學的決策，推動企業科學化、規范化管理；(4)系統軟件應盡可能結構簡單，使用方便；(5)系統軟件要做到修改、添加、刪除檔案記錄準確，查詢檔案快捷、高效。

4.4 進一步提高項目檔案管理人員的素質

提高認識，加強培訓。一是要提高各檔案館(室)對新形勢下檔案工作重要性的認識，從思想上強化服務意識。二是加強對兼職檔案員和檔案管理人員以及施工單位檔案管理人員的培訓，提高業務素質。三是加強檔案宣傳力度和檔案法制建設，對嚴重影響基建檔案質量的，就要追究相關人員的責任。

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北京市住房和城鄉建設委員會

關于全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知

各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各有關單位：

為吸取“葛宇路”道路名牌事件經驗教訓，舉一反三，進一步加強和規范全市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作，市住房城鄉建設委于2017年10月印發了《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》（京建發﹝2017﹞430號），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作，現將有關處理意見通知如下：

一、項目排查情況

（一）總體情況

按照《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》要求，全市20個市、區有關部門（包括市住建委綜合服務中心、市監督總站、市公用站、17個區住建委）對2016年12月底前已辦理施工許可手續，未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據各部門排查報送的數據，經統計，全市已辦理施工許可手續但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。

（二）具體情況

根據各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單，進行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：

1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目

此類工程項目數約164項，占總數的3%。

2.因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目

此類工程項目數約550項，占總數的10%。

3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目

此類工程項目數約200項，占總數的4%。

4.因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指工程項目已通過規劃驗收、消防驗收，但由于不具備出具監督報告條件，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：監督機構責令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監督機構、建設單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數約3051項，占總數的54%。

5.已出具監督報告未辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指監督機構已經出具了監督報告，但由于建設單位未按規定辦理竣工驗收備案手續。此類工程項目數約703項，占總數的12%。

6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指由于上述原因之外其他問題，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：未開工建設、工程款存在結算糾紛、建設單位聯系不上、建設項目部分單體未完工等。此類工程項目數約962項，占總數的17%。

二、處理意見

（一）處理原則

針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目，按照職責分工、依法依規、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：

一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目，具備復工條件的，由施工許可管理部門牽頭協調推進復工手續的辦理。

二是對因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送規劃驗收監督管理部門依法處理。

三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送消防驗收監督管理部門依法處理。

四是對因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目，由工程質量監督機構依法處理。

五是對已出具監督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由竣工驗收備案管理部門依法處理。

六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由相關管理部門按照職責分工依據工程具體情況依法處理。

特別是對未組織竣工驗收，擅自交付使用的工程項目，由工程質量監督機構嚴格依法處理。

（二）處理職責

市住建委工程質量管理處負責牽頭組織協調此次處理工作；制定處理指導意見；組織相關部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單；向市監督總站移送相關未辦理竣工驗收備案手續的工程項目清單；研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。

市住建委法制處負責就處理工作中有關問題給予法律法規及政策方面的業務指導和合法性審查。

市監督總站負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。

區住房城鄉建設主管部門負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。

三、處理工作要求

一是提高認識，加強領導。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識，加強領導，并指定專人具體負責，確保處理工作順利展開。

二是切實履責，依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責，依據處理意見，結合相關工程項目具體情況，制定詳細處理方案，明確具體工作計劃，依法依規、扎實細致開展處理工作，確保處理工作取得實效。

三是加強協調，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責，各司其職，各負其責。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協調，集中力量研究解決辦法，切實履職盡責。

四是認真總結，及時報送。各部門要結合處理工作，系統總結分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關情況形成書面報告，報送市住建委工程質量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉建設系統質量工作考核內容。

四、下一步工作思路

竣工驗收及備案工作是工程建設法定程序，把好竣工驗收及備案工作關口，對規范建筑市場秩序、保障工程質量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善，健全竣工驗收及備案工作長效機制。

一是加大法律法規宣貫力度，增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質量監督注冊時，主動向建設單位宣貫《建設工程質量管理條例》、《北京市建設工程質量條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規關于竣工驗收及備案的規定，使其了解掌握竣工驗收及備案的相關制度要求，增強主動進行竣工驗收及備案的意識。

二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦，建立健全聯動機制，優化竣工驗收及備案工作管理模式。在監督竣工驗收時，督促建設單位在工程驗收后15日內及時申請辦理竣工驗收備案，同時督促各參建單位配合建設單位完善相應的手續。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區聯動機制，加強同規劃、消防、檔案等部門聯動，形成監管合力，切實加強竣工驗收及備案工作管理。

三是進一步完善竣工驗收備案信息統計和通報制度，實現竣工驗收備案動態管理。市區竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統計和通報工作，通過對所有辦理竣工驗收備案手續的房屋建筑和市政基礎設施工程進行統計分析，及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題，并研究相應的解決辦法，加強竣工驗收備案工作情況的動態管理。

四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查，各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺賬，對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報告報市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎上，市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查，重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。

五是推進竣工驗收備案管理信息化建設。進一步優化我市竣工驗收備案管理系統，加強竣工驗收備案信息數據委內委外共享互通，實現竣工驗收備案網上統一申報、數據自動流轉、信息高效審核、結果實時打印的管理目標。

六是加大執法檢查力度，強化社會輿論監督。各級竣工驗收及備案管理部門要加大對竣工驗收及備案管理工作的執法檢查力度，對檢查中發現的未依法組織竣工驗收、未及時辦理驗收備案等違法違規行為，依法進行懲處，并納入信用評價體系，對拒不整改、情節惡劣的，要進行全市通報批評和媒體曝光，通過加強執法檢查和社會輿論監督，督促相關單位切實落實竣工驗收及備案法定責任。

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一、住房保障

（一）防疫工作

面對突如其來的病毒，按照州疫情防控指揮部5號令文件要求，在縣委、縣政府的安排部署下，對集中住宅小區實行了封閉式管理，對小區進行了摸排，對進出小區的人員、車輛登記，對公共區域消毒處理。

（二）公租房維修改造

縣350套公租房建成并投入使用已有8年，縣公租房入戶道路、公廁、供排水等公共設施破損，給住戶生產生活帶來不便，針對此情況，經局領導的安排部署，在加局長的帶領下，對公租房二、三、四、五期進行了實地調研，確定了維修改造范圍，及實施方案，并做了該項目維修改造的預算，現正在財評階段。

（三）環保綜合大樓和二期干部周轉房供排水及地下停車場維修改造

環保綜合大樓排水系統癱瘓，導致污水無法排入排污井，環境惡劣；且污水滲漏至地下停車場，導致停車場長期浸泡，存在安全隱患。項目實施后，啟動環保綜合大樓電梯，便于住戶出行，會改善環保綜合大樓住戶生活條件，創造良好的工作生活環境。

（四）村集體土地征收商鋪安置

按照2012年《村集體土地征收協議》和《村集體土地征收補充協議》，協議約定超出30平米的門面，村民將采取回購的方式獲得門面，截止目前，現已繳納71.92萬元。

（五）公租房和周轉房維修

冬季冷且時間較長，導致公租房及干部職工周轉房水管、水表等被凍壞，截止目前對公租房及干部職工周轉房達50次。

（六）干部周轉房物業進駐工作

為給干部周轉房住戶提供更好的環境條件、更好的服務，將引進縣物業管理有限公司對干部周轉房進行管理，住宅收費為1.3元/㎡/月，停車位收費350元/月。

二、房地產工作

（一）房地產業復工復產

根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發房地產企業復工復產指南的通知》文件精神，為貫徹關于統籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，在做好疫情防控的同時積極推動房地產業復工復產。副局長加做了關于房地產業復工復產的工作安排，通過電話會議方式通知房地產開發項目、縣物業管理有限公司和建筑工程有限公司做好復工復產，要求熟悉復工政策、建立防控機制、編制工作方案、保障防疫物資、辦理復工備案；加強防疫宣傳教育、辦公場所防疫、廢棄用品管理、客戶安全保障、穩定勞動關系；每日定期對公共區域進行不少于2次的消毒，不少于2次通風，每次同分30分鐘以上。已復工復產：房地產開發項目、縣物業管理有限公司和建筑工程有限公司

（二）不動產工作

協作不動產登記中心做好不動產登記工作：部分老百姓未辦理房屋產權證，現需辦理不動產登記證書，要到我股室做存量房登記并開具未辦理房屋所有權證明，截止目前已辦理3宗業務。

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【關鍵詞】建筑工程；項目；現場管理

文明施工包括建設施工現場文化建設；保持施工作業環境的文明和整潔衛生；營造有序的生產條件和環境；盡可能避免施工對居民和環境的負面影響。施工單位要采取有效措施控制建設現場的各種廢水、粉塵、固體廢棄物及噪聲對環境造成的污染和危害。在施工中要采取避免環境污染的措施，規范建筑施工現場的場容，應發揮施工平面圖的重要作用，結合施工條件按施工方案和進度計劃要求，現場的主要施工機械設備、腳手架、密封式安全網及圍擋、模具，施工物料器具要按施工平面圖指定位置就位。項目部要在現場入口的明顯位置。建筑工程施工項目的技術管理，要健全工程項目技術管理體系，完善施工項目技術管理制度。要在施工活動中遵照技術管理制度中的規定和程序安排生產，保證施工生產安全和順利地進行。

一、建筑工程現場的文明施工

項目經理部要按照文明現場施工的要求，運用現代施工管理方法，科學組織施工，加強施工現場的各項管理工作。文明施工包括建設施工現場文化建設；保持施工作業環境的文明和整潔衛生；營造有序的生產條件和環境；盡可能避免施工對居民和環境的負面影響。

工程項目經理部要在施工前了解經過施工現場的地下管線，標出位置，進行保護。如果在施工中發現爆炸物、電纜等就要停止施工，進行現場保護并向相關部門報告，進行處理后方可進行施工。在工程施工中在停水、停電、封路影響環境時，一定要經有關部門批準，事先進行公告。在行人、車輛通過的地點施工，要設置覆蓋物和標志。

企業要通過培訓教育，提高現場施工人員的文明意識和文明素質，并通過建設施工建筑文化，使施工現場成為施工企業對外宣傳的載體和窗口，樹立良好的建筑施工企業形象。

施工項目部要根據文明施工標準，定期進行評價、考核和總結。施工現場出現的重大事故的處理，要根據（工程建設重大事故報告和調查程序規定》嚴格執行。

二、建筑施工現場的環境管理

施工單位要采取有效措施控制建設現場的各種廢水、粉塵、固體廢棄物及噪聲對環境造成的污染和危害。在施工中要采取避免環境污染的措施。

建筑施工現場的泥漿和污水不經處理不可直接排入城市排水設施和河流、湖泊等。建筑施工現場垃圾、渣土要在指定地點堆放，并日堆日清。要采取其他措施處理高空作業產生的廢棄物。在施工現場要按需要設置機動車輛沖洗設施，進行沖洗處理。在施工現場采取有效措施控制揚塵的產生。

在居民和單位密集區進行爆破、打樁等施工作業前，項目經理部要按規定申請批準，還要把作業計劃，影響范圍、程度及有關措施等情況，向附近居民和單位進行通報說明，爭取他們的協作和配合；對施工噪聲與振動的擾民狀況，要采取措施進行控制。

三、規范建筑施工現場的場容

1、應發揮施工平面圖的重要作用。它是建筑施工項目管理的重要內容，在建筑現場中的作用重大。

加強現場管理是用施工平面圖策劃的；現場入口處要有施工平面圖，提醒員工堅持按施工平面圖布置現場，按施工平面圖進行施工管理；施工平面圖與環境保護、防火安全、衛生防疫、降低成本、施工進度、工程質量、現場考評等，都緊密聯系。施工平面管理涉及企業形象和市容環境的面貌。

2、要結合施工條件按施工方案和進度計劃要求，進行施工平面圖的規劃設計、使用和管理。施工平面圖應根據指定的施工用地范圍實施布置和管理；單位工程施工平面圖應按不同的施工階段的需要，設計階段性施工平面圖。

3、現場的主要施工機械設備、腳手架、密封式安全網及圍擋、模具、施工臨時道路和水電氣管線、材料場及倉庫、土方及建筑垃圾堆放區、變配電設施、消火栓、警衛室、辦公室和生活臨時設施等布置，都要滿足施工要求。

4、施工物料器具要按施工平面圖指定位置就位。還要按其特點和性質，規范布置方式和要求，必須擺放整齊、寬高規范、規格分類、掛牌標識標準。

5、項目部要在現場入口的明顯位置，公示工程概況牌。設置安全規范牌，防火須知牌，安全生產牌和文明施工牌，施工圖，項目部組織架構及主要管理人員名單。

在施工現場周邊設置臨時圍護設施，工地的周邊圍護設施高度應大于1.5m。臨街腳手架、臨近高壓電纜及起重機臂桿的回轉半徑達到街道的，都要根據要求設置安全隔離設施。施工現場的泥漿和污水未經處理不可直接外排。地面要做硬處理，條件具備時，要對施工現場實施綠化布置。

四、建筑工程施工項目的技術管理

施工項目技術管理是項目經理部在項目施工的過程中，對各項技術活動過程和技術工作的各種要素進行利學管理的總稱。

1、建立全工程項目技術管理體系

項目部門要在企業總工程師和技術管理部門的指導下，建立以項目技術負責人為首的技術業務統一領導和分級管理的技術管理體系，配備相應的職能人員。通常按照項目規模設項目技術負責人：項目總工程師、主任工程師、工程師或技術員，并設置技術部門、工長及班組長，要按技術職責和業務范圍建立各級技術人員的責任制，明確技術管理崗位與職責、建立技術具體管理制度。

2、完善施工項目技術管理制度

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【關鍵詞】結構設計；主要內容；問題；解決措施

一、建筑結構設計的主要內容

建筑結構設計是指建筑結構設計師和工程師將各種建筑結構要素進行不同的組合，用圖紙繪制出能體現用戶需求的過程?？傮w來說，建筑工程中的結構要素主要包括梁、柱、板、地基基礎以及大樣等內容，工程師運用建筑系統知識對它們進行組合構成各種不同的建筑結構從而形成建筑結構體系。建筑結構中的防震設計是指根據地震對建筑結構造成的危害程度和負面效應，并對建筑結構破壞過程進行分析，在建筑結構設計時中加入不同的元素以減輕可能發生的實際問題。針對民用建筑，工程師進行設計時，不僅要考慮到建筑結構的總體布局，而且要關注建筑結構的細節問題，尤其是關鍵部位的細節問題，從而達到抗震防震的作用。另外，工程師需要著重考慮建筑的受力結構體系、結構設計模型的選擇和地基基礎設計，從而達到建筑高層化的要求。

二、建筑結構設計中的常見問題

（一）不當材料的使用

目前，在建筑行業中，由于鋼筋混凝土結構具有取材容易、耐久性、可塑造性以及整體性等優點，施工單位對其的應用越來越廣。但是為了建筑物的整體美觀，施工過程中對鋼筋混凝土結構留下的伸縮縫隙較小，加上其本身特點中的抗裂性差，導致建筑物容易產生裂縫。一般而言，一旦建筑物產生裂縫，就會對其防水抗凍、防腐蝕能力產生很大的影響，同時也會很不利于建筑物的美觀。為有效補救鋼筋混凝土結構帶來的負面效應，目前建筑行業中出現了膨脹加強帶以及后澆帶等方法。

（二）建筑結構的受力設計

建筑結構設計初級階段，工程師沒有關注它的具體細節而是建筑結構的空間組成特點。建筑物的地基設計對建筑物結構的豎向以及水平穩定起決定性作用，由于現代建筑物都是由笨重的大型材料組合而成，而且建筑結構的的重力都是向下的，所以建筑物結構必須要將其自身質量轉移到地面。工程師必須要掌握建筑結構體系中向下的作用力和地基承載能力的關系，從而對建筑物中核心的主心柱和主要承重墻的分布圖進行繪制。對于不同層高的建筑物，橫縱向結構體系設計原理大致相同，但是豎向結構設計卻又很大的不同，這是因為較高的建筑物側向力會產生更大的傾覆力矩和剪切變形，需要更大的承重柱、承重墻和井筒。

（三）建筑結構中的抗震設計

我國《建筑抗震設計規 范》中有明確規定：“建筑結構的底部框架（抗震墻結構），其上方部位的砌體抗震墻和底部設置的框架梁或抗震墻，應當相互之間對齊或者基本上對”。但是實際施工過程中并沒有遵循這一要求，一些設計師為創造更大的底層空間，減少了砌體抗震墻的面積，這樣會導致上部的抗震墻和地底下的抗震墻或建筑框架難以對齊，最終使得總體建筑結構內部無法起到規則化傳力的作用。相關部門對這些現象都應該加以嚴格控制，另外建筑物的總高度也應該受到嚴格的控制。

（四）建筑結構中的地基設計

作為建筑工程結構設計中較重要的環節，地基設計不僅會影響到建筑結構的后期設計而且是整個建筑工程造價占據比例最大的部分。所以，在地基設計階段如果出現問題就會造成較大的無法挽回的損失。建筑的地基應該選擇質量好、承載能力強、并能夠均勻沉降的基礎。如果建筑物過高，可以設計地下室來減小地基的沉降量，這樣不僅能幫助承受地面壓力而且能夠保持地上建筑物結構的穩定。但是，需要注意的是，進行地基設計的時候要深入的學習建筑物所在地方的相關地基設計規范，避免由于不規范設計影響到項目的后期工作。

三、建筑結構設計的解決措施

（一）合理利用豎向空間

目前由于土地資源的日益緊張，高層建筑在民用建筑中得以應該應用，民用高層不同于其他的高層建筑，其要充分考慮到業主對建筑功能性的需求。設計師在設計過程中要充分考慮到各種戶型的南向采光問題、衛生防疫性能問題、共享空中庭院問題等，眾多需要考慮的功能性要求， 使設計人員開始在民用高層建筑中進行了大膽的嘗試，所以目前出現了結構連體、大底盤多塔及錯層等多種復雜的結構形式，隨著結構的日益復雜，需要設計師不斷的更新自己的設計理念，設計是進行技術性的創新， 同時還要更好的實現對結構設計軟件的利用。只有這樣， 才能滿足所設計出來的高層民用建筑具有更好的經濟性、安全性和舒適性。

（二）選擇性價比較高的建筑材料

經濟的增長帶來物價的上升，建筑工程中土地、建材都不可避免的受到波及。要想控制建筑工程的成本，設計師就要憑借自己的工作經驗和掌握的資源從宏觀上對建筑整體結構系統進行把控，在工程前期對比分析各類結構部件、審核計算結果，從而達到結構體系的整體性能最優。建筑結構的設計要保證建筑物安全適用、有先進的經濟合理的新型技術和材料，并確保設計方案的價格最低、經濟效益最好。

（三）更高的抗震設計要求

現代化的建筑工程都會增加抗震功能。建筑結構設計時，工程師不僅要分析建筑物在正常使用時的豎向荷載和風力荷載，還要建筑物具有防震抗震的能力，從而進一步提高建筑物的商業價值。地震效應和建筑物的重量成正比，減輕房屋的重量能有效提高建筑結構抗震的能力，因此，結構設計人員應該考慮到這方面的因素，在設計工作中盡量合理布局，使用新型復合材料，減輕建筑物的重量，從而有效提高建筑的抗震能力。

四、建筑結構設計要點優化

（一）選擇科學的結構方案

建筑結構設計方案必須有一個符合實際、具有可操作性的結構形式體系，這個體系應該具備受力方向和大小明確、傳遞時簡捷等特點。同一結構單元應該用一套結構體系，地震區應該遵守平面和豎向的結構規則。施工單位必須明確工程的設計要點，綜合分析材料質量、地理環境、施工條件等情況，并和各供應商協商，在多種結構選型方案中選用最優方案。

（二）選擇合適的結構計算簡圖

結構計算是依據計算簡圖進行的，如果選用了不合適的計算簡圖，會導致結構計算錯誤從而引發安全事故的發生，所以選用合適的計算簡圖是保證建筑結構安全的前提。實際的建筑物結構中不存在純粹的剛結點和鉸結點，但計算簡圖的誤差與實際結構的誤差應該控制在允許范圍之內，還必須要有對應構造措施的保證。

（三）有效分析計算結果

目前，計算機技術在各行各業中都得到了廣泛的應用，在結構設計中也不例外。但是針對建筑結構設計的軟件多種多樣，也就導致了計算結果五花八門，建筑工程師就應該對這些軟件的適用范圍和使用說明進行全面的了解。設計師對于軟件中出現的人工輸入或程序本身錯誤所導致的誤差應該進行科學的分析，認真校對，最終做出判斷，選擇有效的計算結果。

（四）結構設計要遵循一定的規則

建筑結構設計中要遵守一定的規則，要注意建筑材料的延展性、注意建筑設施中薄弱的地方、分析鋼筋的執行段錨固長度而且要考慮到溫度對各種材料的影響。