電力設施安全隱患排查范文

導語：如何才能寫好一篇電力設施安全隱患排查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，各開發區管委會，區政府有關部門，有關企事業單位：

按照第二十二屆省運會組委會要求，供電公司近期對全市電力設施進行了安全隱患排查，查出重大安全隱患50項（其中我區21項）。為保證電網安全穩定運行，確保省運會比賽場館、重要活動現場安全供電，根據《電力設施保護條例》和《市電力設施保護辦法》有關規定，經區政府研究，決定利用7月份一個月的時間，集中對全區電力設施保護區內重大安全隱患進行專項整治?，F將有關事項通知如下：

一、高度重視，迅速行動。電網安全可靠運行是省運會成功舉辦的重要保障，事關我區經濟社會發展穩定大局和城市形象。各級、各有關部門要充分認識此次專項整治的重要性和緊迫性，精心部署，周密安排，明確分管領導和責任分工，強化措施、抓好落實，確保整治成效。各鄉鎮、街道要成立由經貿、公安、城管執法、林業、安監、電力等相關部門組成的專業工作組，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，確保在7月底前徹底消除電力設施保護區內存在的違章樹木、建筑、堆放危險品等重大安全隱患。

二、突出重點，強化協作。電力設施保護區內重大安全隱患專項整治是一項系統工程，各有關部門要密切配合，突出重點，及時協調解決影響可靠供電的矛盾和問題。供電部作為電力設施產權單位，是此次專項整治的主要責任單位，要加大人力、物力投入，及時為相關部門提供專業和技術支撐，保證整治活動有序進行；區經信局要做好專項整治的組織和協調，加大督促檢查力度，建立整治工作進展情況通報制度；區林業局要按照相關法律法規和《市林業局、市電力管理工作領導小組辦公室關于做好架空電力線路保護區內樹木清理工作的通知》要求，及時協調處理好電力設施與植樹綠化之間的關系，堅決杜絕在電力設施保護區內種植危及電力設施安全的高桿植物現象；區城管執法局要及時組織查處影響電力設施安全的有關違法建筑；區安監局要依法對電力設施保護區內工業企業的重大安全隱患進行監督檢查，并確保及時整改到位；公安、林業等相關部門要根據各自職能，積極配合做好有關工作。

三、落實責任，確保實效。對于近期排查出的21項重大安全隱患，各單位要按照《電力設施保護區內重大安全隱患整治責任分解表》中明確的職責分工，切實將整治任務落實到位。各隱患點所在鄉鎮街道辦為隱患整治的第一責任單位，區有關部門為第二責任單位。具有隱患整治任務的鄉鎮、街道要把責任層層分解，區有關部門要做好重點指導，嚴格按照“三不放過”（即整治責任沒落實的不放過、整改措施沒到位的不放過、安全隱患沒排除的不放過）的原則進行整改落實。此次專項整治活動7月底前要全面結束，期間,將由區政府督查室牽頭，組織相關部門對有關單位的隱患整治情況進行專項督查，并通報工作進展。嚴格實行責任追究制度，對因隱患檢查、整治不力，導致省運會期間電力設施、輸配電線路出現故障，影響比賽場館及重要活動現場可靠供電的，除追究電力設施產權單位法定代表人責任外，還要追究整治工作第一、二責任單位負責人的責任。

篇2

（一）、加強領導，明確職責

我縣電保辦自成立以來，加強了組織領導工作。從工作需要出發，今年6月份，我縣調整了電保工作領導小組，并將電保工作納入縣績效考核范圍內。同時，電保網絡向鄉鎮延伸，聘請了全縣15個鄉鎮供電所長、國土所長為電保網絡監督員，對57個重點村通過與村（居）協調，確定一名電力線路義務巡視員，發現有可能危及線路和電力設施的行為，及時向縣電保辦報告，電保辦根據掌握的情況，迅速派員，到場處理。領導小組成員單位的調整及監督網絡的成立，進一步明確了各部門職責，形成了覆蓋到邊的各行業、各領域的責任體系，使我縣電力行政執法工作實現了部門主導、多方聯動的工作格局。

（二）、提高素質，規范執法

縣經信委十分重視電保專業人才的培養工作。今年2月份根據縣法制辦《關于開展2014年度行政執法人員依法行政知識考核和行政執法證件年審工作通知》要求，電保辦對電力行政執法持證人員（10人）進行了依法行政知識考核，平均成績在94分以上，同時完成了行政執法證年審工作。通過專業的培訓，增強了電力執法隊伍力量。在行使行政管理職權，依法對違反電力法律法規的行為實施行政處罰，做到依法行政、嚴格執法、程序正當，進一步規范了電力行政執法。7月份縣電保辦按照省、市電保辦對電力設施保護區安全隱患排查治理專項行動的通知精神，下發了《關于開展縣電力設施保護區內“三線同桿”安全隱患排查治理專項行動的通知》，目前正在清理上報階段。同時對35kV及以下電力線路下魚塘安全隱患治理工作，進一步進行了梳理和統計，對全縣電力線路下416口魚塘，建立了一塘一檔工作，全部制做了“禁止高壓線下釣魚”的標樁。

今年，縣經信委與供電公司對往年遺留的安全隱患開展“回頭看”活動，如：根據縣政府掛牌督辦的110KV東河變35KV東城308線、太集307線出線樹障的清除問題的要求，元月8日，由經信委牽頭會同縣安監局綜合辦、鎮及村、縣供電公司共同協作，對樹障的相關人員進行了電力設施保護知識的宣傳，并責成相關人員配合解決樹障問題，經過多次協調，終于在元月23日與村白露組達成協議，妥善解決。3月上旬，鎮村組村民在110KV花龍415線18-19#桿塔保護區風違章堆土；鎮村分水組村民在110KV石河443線84-85#、87-88#桿塔保護區內違章堆土；7月中旬，處理了10KV火車站線桐山街支線05號電桿和06號電桿線路保護區擴建房屋造成的重大安全隱患，對該戶下達了停電通知，遏制了安全事故發生；9月初，建設單位飛人制衣公司擴建廠房，其承建單位將砼礶車泵管跨越35KV小池309線和10KV09線路保護區內違章作業。上述四處安全隱患經電保辦牽頭，安監、林業、供電、水利及相關鄉鎮部門多次召開協調會，制訂合理方案，落實責任單位，全部限期整改完畢。

（三）、規范流程，尋求突破

經電保辦與縣政府匯報溝通，將電力行政許可及非煤礦山用電列入我縣行政審批范圍。根據縣政府政務服務中心標準化要求，報送了我縣可能危及電力設施安全的作業行政許可服務規范、時間責任矩陣追溯流程。7月15日，在縣供電公司安全工作會議上，對電力行政許可的辦理流程，需要提供的材料進行了宣講，并就開展電力行政許可工作進行了布置?，F已辦結電力行政許可文書共四起，正在辦理之中的五起。為擴大執法范圍，加大執法力度，電保辦以城區建筑行業電力行政許可為突破口，要求城區內凡建筑項目，在取得施工許可證前，必須將電力行政許可作為前置審批條件，現已開始試點。待取得經驗、條件成熟后，向全縣推廣，并向其他行業逐步延伸。

在今后的工作中，我們還要進一步加強與縣各職能部門橫向聯系，加強合力，疏通辦公渠道，理順執法程序，形成聯合執法，為電網的安全穩定運行及縣域經濟的高速發展做出努力。

（四）、加大宣傳，營造氛圍

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，按照"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，認真汲取事故教訓，全面排查治理古城消防電力設施隱患，實現隱患排查治理的經常化、規范化、制度化和長效化，堅決遏制古城消防電力設施重特大事故，確保人民群眾生命財產安全和平遙古城的絕對安全。

二、整治目標

為根除古城消防隱患，完善古城電力設施，確保古城用電安全，本次專項整治主要是要對古城內居民和沿街鋪面低壓用戶實施電力設施改造。改造的標準主要是對原有的不規范線路進行改造，對用戶進戶線等電力線路穿PVC管，規范表箱位置，規范安裝電表箱和電度表，消除不安全供電隱患;提升供電電壓質量，提高供電能力，滿足古城生產和生活用電。

三、整治范圍

本次整治的重點為城區內公變供電的低壓用戶的電力設施。

四、工作步驟

(一)宣傳發動階段

1、由縣供電支公司發宣傳資料，宣傳改造工程的目的、標準和收費標準。

2、由縣消防大隊印發消防宣傳資料，宣傳古城消防的意義、存在的消防隱患和近年來的消防事故情況。

3、由古陶鎮、各社區負責將宣傳資料發放到用戶。

4、由縣消防大隊、供電支公司準備宣傳資料，在平遙電視臺宣傳一周。

(二)改造實施階段

由縣供電支公司積極組建施工隊，按照標準加快實施改造工程。為加快工程進程，施工分為兩個施工隊，一個施工隊負責實施居民戶表改造，另一個施工隊負責對商鋪等用戶進行改造，力爭在12月25日前完成改造工程。

(三)總結提高階段

由縣消防大隊和供電支公司對所有改造線路進行消防安全檢查，繼續查找不足并進行整改完善。

五、組織領導

為切實加強對平遙古城消防電力設施整治工作的組織領導，保證改造工程的順利進行，特成立平遙古城消防電力設施整治工作領導組。領導組組成人員如下:

領導組下設辦公室，辦公室設在縣供電支公司。

辦公室主任由孫力平兼任，副主任由程躍闖、趙方翌兼任，成員由縣消防大隊供電文公司的有關工作人員組成。

六、整治要求

(一)要加強領導，統籌安排。古城消防電力設施整治工作是全縣安全隱患專項整治的六項重點之一，事關平遙古城的安全，事關人民群眾的生命財產安全，事關全縣安全生產的大局。領導組各牽頭部門和成員單位負責人要高度重視古城消防電力設施整治工作，切實加強對古城消防電力設施整治工作的組織領導，在縣整治方案的基礎上，制定本部門的工作方案并盡快落實、全面推開整治工作。

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根據上級有關要求，為徹底消除安全生產過程中的安全隱患，確保電力設施安全、穩定運行，11月6日我局發出《關于繼續深入開展安全生產隱患排查治理工作的通知》，要求各部門（單位）繼續在系統內深入開展安全生產隱患排查治理工作，并組織開展“回頭看”再檢查，鞏固安全隱患排查專項行動整治成果，確保工作取得實效?，F將安全生產情況總結如下:

二、安全生產隱患排查治理工作開展情況

（一）安全隱患管理制度建立情況

1、為及時、有計劃的處理設備存在的缺陷，并通過對設備運行情況的跟蹤統計分析，從設備運行的角度引導基建、改造的設備選型，同時也為制定通用的反事故措施計劃和大修技改計劃，提高處理設備缺陷的水平作好有關技術準備，我局制定了《××供電局設備缺陷管理制度》，建立了制度化的電力設備安全隱患排查評估、治理及考核機制和缺陷標準體系，明確相關部門工作職責和缺陷處理時限（特別規定：緊急缺陷的消除時間或立即采取限制其繼續發展的臨時措施的時間不超過24小時；重大缺陷的消除時間不超過半個月），規范缺陷處理流程，并通過缺陷管理系統實現閉環管理，確保電網安全、經濟、優質運行。

同時，實行設備狀態檢修制度，制定了《××供電局設備狀態檢修管理規定》，通過日常工作收集設備的巡視記錄及缺陷處理等各種運行及檢修數據，并綜合設備參數、試驗報告、在線監測數據與對應的分析結論，以1年為周期對設備的運行狀況進行評估，評定設備的運行狀態等級并制定出合理的設備檢修方案，從而有針對、有計劃地實施設備檢修工作。

2、根據廣東電網公司《關于開展重大風險評價和控制管理工作的通知》文件要求，我局認真按照lec法（即：風險=后果×暴露×可能性）對可能發生群死群傷事故的作業活動和場所進行具體分析，列出了《××供電局可能發生群死群傷事故的重大危險因素清單》，并針對每一可能發生群死群傷事故的作業活動和場所制定了《××供電局可能發生群死群傷事故的重大危險因素風險控制措施》，相關部門（單位）根據本部門（單位）所涉及的作業活動和場所，嚴格執行相應的控制措施，控制相應作業活動和場所的重大危險因素，嚴防群死群傷事故的發生。

3、為切實加強對各部門（單位）安全生產隱患排查、治理過程的監控，我局在生產mis系統中建立電網安全隱患排查模塊，對影響電網安全運行的安全隱患基本情況、整改措施、責任人、目前處理情況及下一步計劃進行記錄，通過系統實現閉環管理。

（二）基本情況

安全管理得到加強。年初制定并層層分解落實20__年安全生產總體目標，加強跟蹤和督促檢查，將責任落實到人。制定《安全生產“十一五”規劃》，提出“十一五”期間我局安全生產工作的指導思想、基本方針、目標、主要任務、保障措施、重點工作，為今后一段時期內的安全生產工作提供了行動綱領。頒布《供電企業基層安全基礎評價》，對班組所涉及的操作、檢修、試驗、巡視維護、故障處理、施工監管等方面進行查評，從日常管理、現場作業、完成要求等方面規定詳細的評價標準，通過常態化的評價，抓好安全基礎管理。制定《××供電局20__年“安全生產月”活動方案》，以“綜合治理、保障安全”為主題在全局范圍內開展安全月活動本文。開展“安全生產大討論”活動，從單位領導層面、安全監察層面、部門管理層面、班組員工層面共4方面進行查找安全管理薄弱環節并認真落實整改。繼續發揮安全督查大隊的作用，加大現場監察力度，規范外來施工單位的安全管理，1-10月，共對908處生產和施工現場進行督查，其中駐點督查57處。督查發現并及時糾正現場違章及安全隱患共48起（次），違章率為0.053起/處，違章整改率和安全隱患整改率均為100，有效遏制違章行為。加強進網工作人員的安全培訓，強化安全意識。開展技能比武競賽，提高員工業務能力，全面提升我局安全管理水平。

安全生產風險管理體系建設取得階段性成果。為構建一個具有中國特色、適應電力體制改革新形勢和電力安全工作新要求的電力現代安全管理體系，突破現有安全管理的瓶頸，鋪設一條持續實現企業發展目標的道路，我局穩步推進基于風險與安全行為的電力企業安全生產風險管理體系試點工作，頒布了《××供電局安健環管理手冊》和《××供電局員工安健環手冊》，建立起清晰、實用的管理標準和制度，搭建安全生產風險管理體系框架。目前，電力企業安全生產風險管理體系的理念已在我局傳播，體系先進的操作方法逐步在我局運用。為抓好安健環管理體系與現行有效管理方法和手段的結合和現場應用工作，我局確定了8個重點應用班、站、所，從硬件和軟件兩個方面首先建立起標桿，通過研究和總結，逐步推廣至全局，實現以點帶面，全面規范。7月16日至20日，igh國際風險管理顧問有限公司對我局進行體系第一次外審，取得6945.56分（總分為9810分），得分率為71，根據鉆石安健環綜合風險管理體系等級標準授為三鉆。與20__年3月份基準審查結果相比，得分率增加21 個百分點，等級從一鉆增加到三鉆，得分率和升分幅度上均位居試點單位第一。

防止電氣誤操作專項整治工作成效突出。梳理并修編相關管理制度和標準，印發《××供電局防止電氣誤操作專項整治工作方案》和《××供電局防止電氣誤操作專項整治工作任務分解表》，明確工作任務分工，責任落實到部門。設立“五防”裝置及系統組織管理體系和“五防”裝置及系統管理責任人。修訂《××供電局微機五防裝置維護協議（范本）》。以此為參考與各五防廠家洽談簽訂20__年新的維護協議，提高我局微機五防閉鎖裝置的運行和維護水平。重新修訂并頒布了《××供電局“兩票”管理實施標準》、《××供電局“兩票”現場實施標準》等配套管理制度，強化“兩票三制一卡”的執行，規范現場作業。整理近年來南方電網公司系統內發生的誤操作事故，組織開展事故案例的學習和專題討論活動。強化現場標識管理，嚴格按照南方電網《變電站安健環設施標準》完成了所有500kv變電站、部分220kv和110kv變電站安健環的標志、標識改造，對現場集中布置的操作按鈕和壓板等進行了分隔標識。

努力完善應急預案，增強應對突發事故的能力。今年以來，根據我局機構和人員的調整，修編了各種事故應急預案的組織機構、應急準備、響應等級劃分、響應程序、信息傳遞等，提高應急預案的可操作性。編制了《20__年度夏××電網運行存在的七大風險及應對措施》和《20__年××電網事故處理預案》，預案包括了500千伏網絡、220千伏網絡、110千伏網絡、scada系統異常等十大部分內容，共219個（其中方式預案25個，輸網預案156個，配網預案34個，通信預案4個）。進一步完善了《××電網重特大電網事故應急預案》、《××供電局重特大輸變電設備事故應急預案》、《××供電局重特大人身事故應急預案》、《××供電局防風防汛應急預案》、《××供電局危機應對預案》等。同時，制定合理的部門演練計劃，分批開展預案演練，提高事故應急應變能力。

今年6月26日，成功舉行了××電網夏季高峰負荷反事故演習。這次演習利用調度自動化高級應用軟件系統平臺，根據20__年××電網在夏季最高負荷時刻的負載情況預測，對各變電站的負荷進行人工設置，使之在ems/dts系統上形成一個穩定的、數據可信的××電網夏季高峰負荷（10080mw）情況下的潮流，在此潮流下設置典型的電網事故，由演習調度指揮變電、輸電、信息等部門演習人員進行模擬事故處理。通過模擬一個接近真實的平臺，使參與演習的人員能有現場感與真實感，起到真實模擬的效果，達到事故演習的目的。

高度重視電力設施保護。積極配合××市公安局打擊盜竊破壞電力電信設施犯罪專項行動，專門抽出20人成立“打擊行動隊”，配合市貿工局積極組建××市保護電力設施和打擊竊電行為管理辦公室，使其盡快發揮實效。長期開展電力設施保護區內安全隱患普查、統計上報及專項整治工作。對發現的問題，要求相關責任部門落實整改措施、責任人、完成期限，確保安全隱患得到及時消除。

積極開展專項排查工作。全面開展了繼電保護定值和保護壓板核對工作，完成了500kv變電站繼電保護死區檢查工作，對變電站的二次設備連接片進行了一次專項排查；按照《廣東省電力系統污區分布圖（20__版）》重新對我局變電站和線路設備的外絕緣爬距進行了復核，根據爬距復核情況制定防污調爬的反措計劃，切實防止污閃事故；針對防雷害工作，加強了對新建線路和變電站、改造線路坐標的基礎數據統計和復核工作，并及時將復核情況上報廣東電網公司和電科院，保證雷電定位系統的逐步完善；針對××地區自然氣候和電網運行的特點，扎實開展防風防汛檢查整治工作，組織開展了防止雨水倒灌、防止山體滑坡等可能危及變電站和線路電力設備的汛期隱患檢查，對生產、經營和辦公場所排水設施的運行情況、重點對易澇點的排水情況進行了摸底檢查，對發現的安全隱患進行了及時的整改；各生產運行單位嚴格按照設備巡回檢查制度，并根據重要設備表、現場設備的特點和負荷狀況及季節特點，開展設備特巡、夜巡工作，縮短設備巡視周期，確保輸變配電設備安全運行。

切實加強外包工程安全管理工作。制定了《××供電局對外發包工程安全管理制度》和《××供電局外來施工單位安全準入管理標準》，重點落實對外來施工隊伍和人員的控制，包括資質、進入手續等問題。在建重要電力設施的立項審批手續完備，建設工程項目設計、監理和施工均通過招投標方式進行，嚴格按規定簽訂施工合同和安全合同，明確雙方責任，切實加強重要電力設施建設在環境、安全、職業病危害等方面的危險性分析評價及辨識工作，采取有效控制措施。同時所有工程項目開工前對承包商進行全面的安全技術交底，加強在建工程實施階段安全榆查，及時發出質量、安全整改通知單并督促落實整改。工程竣工后，對承包商進行安全、環境，遵守法律要求等方面進行綜合評估，并將評估結果作為下次招、投標的依據。

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一、充分認識加強高壓線路走廊安全監管的重要意義

輸電線路是電網運行的命脈，是關系國計民生的“生命線”，它在輸送能源的同時又相當的脆弱，任何外力的破壞，都有可能造成大面積停電，甚至電網瓦解，給地方經濟發展和人民群眾生活及社會穩定帶來巨大危害。我市是國家重點能源工業基地，現有各類礦井7對，鄒縣電廠、里彥電廠承擔著國家重要的上網發電任務。上述企業的輸電線路遍布城鄉，面廣線長，野外，存在著諸多隱患，特別是高壓線下違章植樹問題，一旦安全距離不夠，就會造成對樹放電，影響電力企業和礦山的安全生產，對電網的安全穩定運行構成嚴重威脅。各級各部門要堅持從講政治的高度，從科學發展、安全發展的高度，充分認識加強高壓線路走廊安全監管工作的重要意義，全力以赴抓好高壓線路等電力設施安全隱患的排除工作，不斷創新工作思路，加強制度建設，建立長效機制，努力提高電力設施的安全運行水平，精心呵護關系國計民生的“生命線”，努力為我市經濟社會發展提供安全、穩定的電力保障。

二、高壓線路走廊安全監管原則

堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜合治理工作方針，周密安排，精心部署，堅持和完善高壓線路等電力設施保護工作基本原則。

（一）屬地管理的原則。各鎮街、村居要切實增強守土有責的意識，按照途經轄區內高壓線路徑，建立協管制度；要把責任落實到村居，將高壓輸電線路通道管理分解到基層供電所，實行屬地化責任管理。要充分發揮鎮街供電所和農電工的護線作用，發揮他們環境熟、情況熟、信息快的有利條件，把各類電力線路事故隱患和違章樹害消滅在萌芽狀態，使電力設施保護工作從“事后補救”走向“超前保護”。

（二）業主首責的原則。高壓線路各權屬單位、使用單位作為電力設施的直接受益人，是承擔電力設施保護工作的第一責任人，要嚴格按照《電力安全工作規程》，科學確定不同電壓等級的高壓線與周圍樹木的安全距離，劃定安全監管范圍；要注重提高電力設施自身防護能力，完善內部管理機制，履行主體監管責任；每年要列支一定數額的電力設施保護經費，對架空電力設施進行經常性巡查、檢查，對各類違法違章現象，做到早發現、早通知、早報告，及時遏止和處理。

（三）違章不補的原則。依據《電力法》、《電力設施保護條例實施細則》要求，對于電力線路建設在先，違反規定在架空電力線路保護區內新種植的樹木可能危及電力設施安全的，一律不予補償，由樹木所有者自行移栽或砍伐。對拒不移栽或砍伐的，根據《中華人民共和國電力法》第六十九條的規定，由當地鎮人民政府（街道辦事處）責令強制砍伐；也可由電力企業根據國務院《電力設施保護條例》第二十四條的規定，依法予以砍伐。

（四）社會聯動的原則。高壓線路權屬各單位凡新建電力線路，要主動與公安、規劃、交運、住建、林業等部門溝通，構建和諧相處的關系，把樹線矛盾、修路移桿等問題解決在初期，以避免無謂的經濟損失。其他部門在工作中涉及此類問題時，也應主動和高壓線路權屬單位積極協商，在規劃方面嚴格把關，有效避免矛盾的產生；公安、安監、交運、林業、園林部門要配合電力監管部門對架空電力線路保護區的樹木進行定期不定期安全檢查，對依法劃定的架空電力線路保護區內，種植的可能危及架空電力線路安全的樹木和高桿植物，要及時責成種植戶或產權人予以修剪、移植或清除；要堅持群防群治，供電、安監等部門及時向社會公布舉報電話，充分動員社會力量參與高壓線路監管工作，形成推動工作開展的強大合力。

三、進一步落實高壓線路走廊安全監管措施

各鎮街、各相關部門既要各司其職，分頭把關，又要統籌協調，形成合力，進一步采取有力監管措施，制止各類破壞電力設施、危及電網安全的事件發生。

（一）落實部門責任，凝聚工作合力。市經信局：負責監督、檢查《電力法》、《電力設施保護條例》及有關規章的執行情況，開展清理違章樹木等保護電力設施的宣傳教育工作，讓人民群眾認識到在高壓線下植樹的危害性，指導和協調相關職能部門解決整治高壓輸電線路走廊下違章植樹等工作中的相關問題。市公安局：要增強協作意識，加大執法力度，確保清理違章樹木工作的有序開展。對危及電力設施的高壓輸電線走廊下違章植樹拒不整改的違法行為，要依法公開打擊處理。市住建局、規劃局：負責把好規劃審批和執行關，編制城鎮規劃要結合電力工業發展規劃，預留輸變電設施的通道位置和安全保護區域；新建和擴建項目，凡涉及電力設施安全的，必須征求當地電力安全管理部門的意見；會同發改、經信部門依法處理違反電力法律、法規的建設項目。市國土資源局：負責審查辦理電力設施通道和保護區域土地征（占）用手續以及涉及電力設施安全的建筑用地手續；依法查處侵占電力建設用地的違法行為，從源頭上杜絕違章建筑的產生。市安監局：認真履行安委會辦公室綜合協調職能，配合電力主管部門開展聯合執法行動，及時督促有關企業和鎮街做好電力安全管理工作。市林業局：在安排植樹造林和組織林業生產時，要指導各鎮街、村居避開供電線路安全區域。電力主管部門和線路權屬單位：要認真履行《電力法》、《電力設施保護條例》賦予的職責，負責組織所屬部門建立和完善電力設施保護工作網絡，加大資金投入，落實人防技防措施，做好電力設施安全防范工作，加強備用電力設施的安全管理，切實加強線路巡查，并結合實際情況對已經形成事實的研究對策，及時解決。提出整改意見和具體措施方案時，要首先考慮電力線路的安全運行，然后根據具體情況采用拆除、更換絕緣導線、懸掛警示標志等方法補救，保證達到安全標準，從而確保高壓輸電線路走廊通道暢通和電網安全運行。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用電視、報紙、網絡、宣傳欄等各類宣傳媒介，大力宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》，宣傳因違章在高壓線下植樹未得到補償和受到處罰的典型案例，讓廣大群眾真正認識到高壓線下植樹的危害性；要充分發揮民俗民約和精神文明的作用，結合文明城市創建、安全生產月宣傳、電力設施保護專項宣傳等活動的開展，著力加強對沿線群眾保護電力設施意識的宣傳教育，爭取社會各界的關注、理解和支持，為輸電線路安全創造良好的輿論氛圍。

（三）開展專項整治，消除安全隱患。成立由市政府分管領導任組長，經信、公安、安監、城管、住建、交運、國土、綜治、工商、林業、廣電、電力及各鎮街為成員的專項整治活動領導小組。按照職責分工，集中組織開展電力行業安全專項整治活動。根據國家和省政府有關電力設施保護法律法規及規章的規定，認真制定出臺治理方案，切實將治理工作落實到村或個人，限期進行整治。在整治過程中，可根據樹障不同情況，采取修剪或移栽等相應的處理措施，不屬修剪、移栽范圍的要堅決砍伐。樹障清除后，電力線路運行管理各單位要與有關村莊簽定相關協議，明確不再出現新的樹障，對樹障的清理工作要在2011年10月底前完成。

（四）加強日常監管，建立長效機制。各鎮街、電力監管辦公室要成立由供電和有關部門參加的電力設施保護工作機構，負責領導所轄行政區域內電力設施保護工作，建立重大事項請示匯報制度、工作聯系制度和工作情況通報制度，并形成例會制度，切實暢通整治工作的信息渠道，增強高壓輸電線路走廊下違章整治工作的透明度，及時協調解決危害電網運行的安全問題，部署履行電力設施保護行政執法工作，實現高壓電線安全管理工作經常化和制度化。相關村居要成立1—2人專兼職巡線護線隊伍，落實護線經費；要建立排查檔案，定期開展線路和設備的巡視，加大對高壓線路隱患的排查和治理力度，力爭做到發現一處，制止一處，查出一處，整改一處，不給線下植樹等違章行為可乘之機，及時制止危害電力設施安全的違法行為。

四、強化保障措施，加大考核獎懲

（一）強化組織領導。各鎮街、各相關部門要高度重視，統一思想，加強組織領導，成立相應的領導機構，負責所轄行政區域內電力設施保護工作，及時調解處理因整治工作與當地村民發生的矛盾和糾紛。各鎮街要與各村（居）、組負責人層層簽訂《高壓供電線路安全管理責任書》，加強監督與管理，有關責任人每年上交一定數額的供電安全風險抵押金，并建立舉報、獎勵制度，對舉報者進行獎勵，發動人民群眾進行群防群護。

篇6

一、高度重視隱患整治工作

電力線路是電力設施的重要組成部分，也是保證電力安全運行和正常供電的必要條件。近年來，我鎮的電力設施尤其是電力線路保護工作，在各村（居）、鎮直各單位、各企業及有關部門的共同努力下，取得明顯成效，為我鎮的電網改造和安全運行提供了有效保證。但也必須看到，目前各類危及電力線路安全的違法、違章現象仍然存在，尤其是違章植樹、違章建房等安全隱患比較突出，如不及時有效整治，一旦造成事故，將會直接影響我鎮的經濟發展、社會穩定和人民群眾生命財產的安全。全鎮各級各部門要從維護社會經濟發展大局出發，充分認識做好電力線路隱患專項整治工作的重要性和緊迫性，切實把隱患整治工作當作目前本區域、本部門、本單位的一項重要工作抓緊抓好，抓出成效，確保經濟社會平穩較快發展。

二、隱患整治的目標及重點

根據縣政府的統一部署，隱患整治工作從2012年6月1日開始，電力線路保護區內違章建筑物及違章樹木到2012年8月31日全部清除或拆除。

（一）拆除電力線路保護區內違章建筑物

對電力線路保護區內存在的隨時可能發生人身傷亡事故的違章建筑，由鎮供電部門、各村（居）會同鎮有關部門依法發出《安全隱患整治通知書》、《違章建筑限期拆除通知書》，送達當事人或業主單位，限期拆除。對限期內未拆除的違章建筑，由鎮政府組織有關部門和單位依法實施強行拆除。

對于先有線后有建筑物的，應由所在地村（居）負責組織進行拆除，不予補償，如屬經批準建設的，由批準機關負責處理；對先有建筑物后有線的，如不符合《電力設施保護條例》的標準要求，由供電部門負責與建筑物產權人或單位協商拆除。

（二）清除電力線路保護區內的違章樹木

電力線路保護區栽植的樹木原則上都要進行處置，具體處置辦法根據縣供電和林業部門商定的意見處理。對在電力線路保護區內栽植的屬退耕還林的成片林木，由所在地村（居）負責，鎮農發中心配合。在履行相關手續后，根據自愿原則，由業主進行砍伐、矮化或移栽到其它符合退耕還林條件的區域，移栽后經驗收合格后可繼續享受相關政策待遇。對非退耕還林的零星樹木，動員業主進行砍伐、矮化或移栽。對造成電力線路頻繁跳閘，嚴重影響電力供應，由鎮政府牽頭、供電所負責予以強制砍伐。對于嚴重危害供電設施安全運行，可能造成人民群眾生命財產安全的隱患，鎮供電部門可采取暫時停電措施，待隱患消除后方可恢復供電。

對先有線后有樹的，砍伐后原則上不予任何補償；對先有樹后有線的，由供電部門按照縣政府有關規定給予適當補償。

三、隱患整治的實施步驟

全鎮電力線路保護區內安全事故隱患專項整治工作從2012年6月1開始，到2012年8月31日結束，共分三個階段進行。

（一）初步核查階段（6月1日至6月30日）。在鎮供電部門做好調查摸底的基礎上，由鎮土地建設規劃所、鎮農發中心、供電等部門對危害電力設施、需要處理的違章建筑和違章樹木進一步進行核實、登記，落實責任單位和責任人，做好相關基礎性工作。

（二）集中整治階段（7月1日至8月15日）。對已排查出來的供電線路保護區內的違章建筑物和違章樹木要按照有關規定依法進行整治。由鎮政府牽頭，鎮安委辦、農發中心、土地建設規劃所、供電所、派出所配合，及時向隱患所在地村（居）通知，對需要整治的隱患和整治要求逐項進行明確，督促責任單位和責任人限期進行整改。

（三）檢查驗收階段（8月16日至8月31日）。鎮電力設施保護工作領導小組對各村（居）、鎮直各單位、各企業整治情況進行檢查驗收。經檢查驗收，凡整治不合格的，責令所在地各村（居）、鎮直各單位、各企業限期重新進行整治，直到驗收合格為止。

四、隱患整治的保障措施

（一）加強組織領導。成立鎮電力設施保護工作領導小組（詳見附件），由鎮政府分管負責人任組長，黨政辦、鎮供電所主要負責人任副組長，鎮直有關部門負責人為成員，負責隱患整治工作的領導、協調和督查工作。領導小組下設辦公室，設在供電所，具體負責日常工作。各村（居）、各單位要按照要求，成立相應的組織，制定本區域、本單位隱患整治具體實施方案。

（二）營造輿論氛圍。各村（居）及有關部門、供電所要制定宣傳方案,充分運用廣播、宣傳車、橫幅、標語等多種宣傳方式,廣泛宣傳《安全生產法》、《電力法》、《電力設施保護條例》以及此次隱患整治的時間要求和方法步驟,做到家喻戶曉、人人皆知，提高沿線單位和居民對隱患整治工作的認同度,激發他們參與和支持隱患整治工作的主動性和積極性,營造全社會關心、支持、參與隱患整治工作的良好氛圍。

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關鍵詞：農配網；安全運行；技術對策

中圖分類號：TM76 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）29-0114-02

1 概述

近年來，各種自然氣候、用戶設備問題以及線路走廊違章種植、違章建筑、違章開發等因素威脅線路安全運行問題突出，長期困擾線路運維工作，對安全生產局面造成很大的沖擊。因此，應特別重視配電網的安全管理工作，樹立風險管控思路，深化線路設備狀態評估和差異化管理工作，對配電網實行個性化的檢查、維護，使之有效消除安全隱患。

2 影響農配網線路安全運行的因素分析

2.1 惡劣自然氣候影響

雷、風、汛、潮、霧等各種惡劣自然氣候嚴重威脅線路安全穩定運行，成為導致配網故障率高的最大因素。特別是夏季雷雨、臺風天氣影響甚大，不僅引發跳閘，甚至還會造成線路設備損壞的非計劃停運，造成大范圍停電等，如難以及時恢復，對社會經濟造成重大影響。

2.2 違章施工破壞影響

隨著各行各業的快速發展，許多施工工程都是在電力設備附近進行的，這就給電力設備帶來了很大的安全隱患。違章建筑、違章施工的機械破壞配網設施的現象時常發生。此外，車輛碰撞電桿也是配電網外力破壞中的重要因素，這種現象的主要原因是一些車輛司機違章駕駛、疲勞駕駛和超速駕駛，發生交通事故所致。

2.3 非法盜竊破壞影響

配電網設備多是由金屬制成，最近幾年金屬材料的價格持續上漲，許多不法分子為了獲得利益，進行非法盜竊行為，破壞電力設施設備：如盜竊電纜和導線、變壓器、鐵塔以及配電房的各種設施。這些行為給供電企業帶來了很大的經濟損失，也對社會用電的安全可靠造成了很大的影響。

2.4 線路走廊樹障影響

違章種植、青苗賠償以及高桿植物長期影響線路安全運行，線路清障難度大，特別是“砍樹難”的問題長期困擾線路運維工作，對配網線路安全運行造成很大的沖擊。在雷雨大風、臺風天氣，樹木觸碰甚至倒伏到線路上，造成線路故障跳閘。此外，戶外漂移物影響線路安全穩定運行因素不容忽視，成為難以預防的一大隱患。

2.5 設備缺陷隱患影響

線路設備長期暴露在外部環境運行中，因這樣或那樣的原因，會出現產品質量缺陷、施工工藝、防雷水平不高、設備殘舊老化、接頭發熱、配變重過載、絕緣損壞或擊穿等隱患缺陷問題，同時受供電可靠性影響，不能及時停電消缺，在運行中出現故障，如斷線、絕緣子或避雷器爆裂等跳閘影響線路安全運行。

2.6 用戶故障出門影響

工廠等用戶產權的設備，如用戶配變及附件、配電柜等等，因運行時間長、設備殘舊，使用淘汰產品，且維護投入和管理不足，存在很大的安全隱患。用戶設備常發生故障而致使供電線路跳閘，影響線路安全穩定運行。

2.7 線路規劃不合理影響

由于早期的線路前期規劃、設計不合理，如：供電線路很長，沒有聯絡線路，線路通過多雷區、林區、垃圾場，開發區，外部運行環境復雜；城市中心供電豐富，而較為偏遠的村落則供電較少，甚至出現部分農村線路長期有故障跳閘沒電的現象。以上現象導致供電的效率和質量、可靠性都有所降低。

3 強化農配網安全運行的技術對策

3.1 針對自然災害天氣的應對措施

一是要組織開展季節性運維策略工作。根據春、夏、秋、冬四季和月份特點，組織開展不同的運維策略，如春季有霧、植物生長快，則要組織開展防污閃、砍伐樹木工作；如夏、秋季節炎熱高溫、多風多雨，則要組織開展測負荷、防雷以及防風防汛工作。秋、冬季節則要組織開展地網測試、改造和防小動物工作。二是要提升設備抗自然災害能力，如提高設備防雷抗災能力，要及時開展避雷器預試及輪換工作，全面排查殘舊通流能力不足的避雷器；結合錯峰及停電機會更換殘舊絕緣子，優先選用防雷能力好的瓷擔、玻璃瓷瓶；對桿塔及設備接地電阻進行普測，在雷雨季節前整改好不合格地網及被盜引下線，開展防雷線夾安裝工作、殘舊絕緣子更換工作。

3.2 針對違章施工破壞的應對措施

深化線路設備巡視，建立線路設備“黑點”檔案管理和清障機制，推行專人負責制，及早發現線路走廊的違章建筑、違章施工行為，及時發出安全隱患整改通知書和督促整改。并依靠政府部門，開展違章建筑、違章施工的打擊整治和宣傳活動以及開展現場督查和監護，防范施工機械破壞配網設施。

3.3 針對非法盜竊破壞電力設施的應對措施

與公安部門聯合，發揮保護電力設施專業隊作用和監控廢品收購站，打擊、懲治盜竊破壞電力設施行為。同時建立防外力破壞協同管理機制以及舉報獎勵機制，推進群眾護線、專業護線，開展保護電力設施宣傳，提高廣大群眾保護電力設施的意識，群防聯治盜竊破壞電力設施

行為。

3.4 針對線路走廊樹障的應對措施

組織開展線路隱患排查及清障活動，全面建立線路走廊違章種植、高桿植物等黑點檔案，與林業部門、公路部門、當地政府、村委會建立聯動機制，組織開展清樹障活動和引導種植戶種植非高桿植物。利用臺風來臨前和來臨后契機，抓緊開展線路沿線樹木砍伐清障工作。結合南方電網公司“六走進”活動做好保護電力設施的溝通及宣傳工作，突出做好用戶砍樹的宣傳工作，發出砍伐樹木注意事項的安全提示和告知，防范樹木因素威脅線路安全

運行。

3.5 針對設備缺陷隱患的應對措施

構建配網設備健康管理平臺，日常運維工作要按照PDCA的理念實行閉環管理，對設備健康狀況進行分析、診斷，將設備巡視、消缺、狀態評價及停電計劃安排等有機結合起來，開展基于風險的差異化設備管理的運維策略。專注于日常巡視、專業巡視、維護項目等運維策略，如縮短巡視周期、特巡和開展避雷器預試及輪換工作、更換殘舊絕緣子、優先選用防雷能力好的瓷擔、玻璃瓷瓶，開展防雷線夾安裝工作和地網測試整改等等，確保配網設備安全管理到點、到位。

3.6 針對用戶故障出門的應對措施

建立用戶設備“黑點”消除機制，組織開展用戶設備安全隱患排查，建立用戶設備“黑點”檔案，通過發出安全隱患整改通知書及依靠政府部門、督促用戶及時整改。在用戶設備發生故障停電后，必須在用戶徹底整改和試驗合格后，才能恢復供電。同時明確安全管理界面，提供必要的安全技術指導，引導用戶找有資格的單位進行隱患整改，幫助用戶解決困難，確保用戶設備故障不出門。

3.7 針對線路規劃不合理的應對措施

首先要合理規劃，科學布局，從整體上進行把握，超前規劃，實現配網建設的安全性、經濟性以及可靠性。要盡量避免經過多雷區、林區以及垃圾場等復雜環境的地方。其次要改善之前線路分布復雜、結構不合理、故障問題多的線路設備，排除查找存在問題，提出解決措施、運維策略，提出中短期整改方案。如對配網運行，規劃、負荷接入、卡脖子等網架結構等方面問題進行全面梳理和排除查找存在問題。生產與規劃聯動，強化配網規劃改造，不斷優化網架結構；生產與營銷聯動，出臺電壓質量管控措施，利用負荷預測結果、計量自動化系統在線監控功能，落實電壓預警機制，指導業擴負荷接入，變“事后管”為“事前控”。

4 結語

配電網的安全運行管理工作是保證人民群眾正常生活的前提，配電網的安全運行促進了社會經濟的繁榮發展。對于縣級供電企業而言，要想不斷提升客戶服務水平和客戶服務滿意度，就必須不斷提高配網設備的安全健康水平和供電可靠性，確保農配網系統安全、可靠運行。

參考文獻

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龍江科技信息，2010，（35）.

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管理與科技，2010，（12）.

[3] 劉建光.基于配電網安全管理的探討[J].中國新技術

新產品，2012，（10）.

篇8

[關鍵詞]電力設施；保護；管理；規范化

一、前言

隨著當人人們電力的需求量在不斷的增加，電力設施施工數量在不斷的增加，在電力運行的過程中，電力設施是基礎保證，需要我們進行必要的保護。

二、電力設施保護現狀

目前雖然形成了電力設施保護法律法規總體框架和體系。但在電力設施保護立法中還不同程度地存在不具體、不明確、不完善、可操作性不強等問題。與此同時，隨著經濟社會不斷發展及電力體制改革的不斷深人，電力設施保護工作出現了一些新問題、新矛盾，直接影響電力設施的安全穩定運行，影響我省經濟社會持續健康發展。目前，電力設施保護工作存在的問題主要有：

1、電力設施破壞、盜竊行為難以根除。由于電力設施通常地處偏遠，輸電線路點多、面廣、線長，破壞、盜竊電力設施行為一直是對電力設施安全運行的直接威脅。隨著經濟社會的快速發展，建設施工強度呈現爆發式增長.施工單位挖斷電纜、高大物件吊運觸碰電線、車輛肇事撞壞線桿等外力直接破壞電力設施的情況時有發生。

2、影響電力設施運行的隱患逐年增多。主要表現在：在電力設施保護區內違章種樹、建房情況比較突出，在架空電力線路下方釣魚、傾倒渣土、超高墊土、挖沙取土采石等現象逐年上升，不僅影響電力設施安全運行，更形成了觸電人身傷亡事故的嚴重隱患；煤礦等礦產資源開采引起的地面塌陷造成發電廠、變電站地基下沉、電力線路桿塔傾斜等問題時有發生，

三、電力設施保護工作存在的問題

1、電力設施管理被動

企業在實行依法管理時難度較大，無法實行可靠到位的管理措施執行，缺乏統一部署，往往都是在問題發生之后再確定相應的解決方案，本身存在很強的被動性，沒有足夠的防護措施，無法對犯罪分子產生足夠的震懾效果，導致犯罪分子的行為更加猖撅。

2、六個不到位

（1）認識不到位。從電力企業的整體管理過程來看，電力主管部門本身單純注重對于變電工作的重視，沒有對輸電過程進行全面的管理，重視生產安全，電力設施安全使用缺乏管理。大部分的管理單位本身對于電力設施的保護意識不足，缺乏對電力設施保護工作的重視，導致電力設施的保護工作遲遲沒有進展。同時就整體社會環境而言，群眾對電力設施的責任管理意識不強，沒有認識到與自身利益的相關性，片面地認為與自身無關，導致電力設施受到的破壞日益嚴重。

（2）宣傳教育工作不到位。電力設施保護工作的宣傳沒有持續開展，宣傳模式單一，單純采用將照片進行展覽的形式不能達到有效的教育作用，本身缺乏足夠的針對性。

（3）管理不到位近年來，雖然縣市區己經組建了相關的工作小組，但是本身管理制度缺乏科學性，資金支撐環節缺乏有效的管理，活動組織沒有形成制度化，與其他相關部門的溝通比較少，相互之間的了解深入度不足，導致大部分的領導小組成為名義上的管理，缺乏實際工作內容的執行，沒有發揮應有的作用，對于電力設施保護工作管理不足。

（4）防范不到位。沒有制定全面系統的技術防護和人力防護措施，在技術層面單純采用防盜螺帽、焊接底層塔材等措施不能有效地抵抗目前的防盜措施，由于盜竊活動比較多，線路維護工作開展不到位，沒有做好全面的防護措施，在巡線時責任意識不足。同時由于電力設施絕大多數位于野外，沒有人員看管，導致犯罪分子有了可乘之機。

（5）打擊懲處力度不到位。公安部門本身需要涉及處理的案件多，需要完成的任務比較繁重，工作的人員數量較少，因此在電力設施的維護環節無法投入大量的精力來完成監督工作。部門公安部門沒有對電力設施盜竊工作產生正確的認識，沒有認識到該問題的嚴重性，導致本身辦案的主動性不足，往往只是罰款處理，沒有實行有效的懲處措施。

（6）廢品收購環節控制不到位。廢品收購點的數量比較多，整體的管理不完善，違法收購電力設施，導致盜竊分子有利可圖。

四、加強教育宣傳，營造電力設施和電能保護濃厚氛圍

電力設施保護宣傳工作是非常重要的，在宣傳工作開展的過程中一定要不斷豐富宣傳的途徑和形式，擴大宣傳范圍，對電力設施保護的重要性和措施進行積極的宣傳。首先要做好日常的宣傳工作，不但向群眾宣傳電力設施保護的相關知識和法律條文中的相關規定，有關部門應該在城鄉中同時展開電力設施保護宣傳工作，同時與地方的有關部門簽訂一個書面的協議，不斷提高人民群眾的參與度，同時也能使工作的效果和質量能夠得到進一步的提高，制定精確的獎罰制度，對提供重要信息的群眾要進行及時的獎勵，從而不斷提高群眾的參與積極性。其次是要積極開展電力設施保護主題宣傳活動，充分利用全國開展此項活動的有力契機供電企業通過張貼相關的宣傳畫，或者是在大型的車輛上粘貼一些標語，這樣可以很好地擴大電力設施保護的宣傳范圍，再次，要重視特殊人群對電力設施保護的宣傳力度。同時也要加強相關電力保護知識和技能的培訓，在固定的時間進行電力設施保護的講座，不斷增強人們的保護意識和技能，只有這樣，才能更好地保證宣傳效果。

五、加強標準化建設，規范和加強電力設施保護管理

把電力保護工作和店面里設施的標準化建設有機的結合在一起，在電力企業的內部要不斷完善管理制度，每一個電力企業和公安部門的人員都要明確自己的職責，并且盡職盡責的在實際的工作當中切實做好電力設施的保護和管理工作，同時要將電力設施保護工作納人到企業標準化建設的范圍當中，對大型車輛運行進行及時的管理和規范，同時要對實際的情況進往具體詳細的登記。在工作開展的過程中一定要保證工作按照嚴格的規定和制度去執行，同時要及時檢查電力設施的安全性，如果發現異常情況，一定要及時采取有力的措施對其進行處理，在工作中還要加強對電力設施的巡視，增強其安全性。

六、電力設施保護的有效方法

1、查。將隱患排查工作與防外力破壞工作結合，對線路通道進行巡查、排查，建立外力破壞隱患點臺賬按照重要程度、所在區域、運行環境及線路健康狀況，根據不同用電季節、不同區域和不同性質線路特點，有針對性地進行巡視

2、預。對可能發生的外力破壞做好預知、預判，對隱患點做到每口一巡，防患于未然。進一步完善冬季防冰雪防污閃及夏季防暴風暴雨抗災搶修應急預案，提高應急處置能力，合理安排惡劣天氣下電網運行方式，保證安全可靠供電。

3、防。對已知的危險點、危險源采取有效防控措施，及時消除安全隱患，開展“立體式”宣傳，深入到人型機械施工區域，全面收集特種車輛及駕駛員信息，通過發送安全警示短信、發放《電力設施防護告知書》《致特殊機械車輛駕駛員的一封信》《電力設施保護聯系卡》和《電力設施保護宣傳手冊》、張貼安全標語等形式，對特種車輛駕駛員們進行電力安全宣傳教育，提高社會各界自‘覺護電意識，在全社會營造積極參與護電的良好氛圍。

4、守。對重點線路保護區內和人型車輛頻繁活動區域，或正在進行中的可能對電力設備造成危害的行為，進行蹲守、看守，嚴防發生外力破壞事故與群眾護線員簽汀《電力設施保護合作協議》，明確雙方職貢，建立激勵約束機制，使護線員充當電力設施保護“第三只眼”，從多角度、全方位、全人候及時獲取城區電力設施運行信息。

七、結束語

綜上所述，在電力設施保護的過程中我們要不斷完善相關的制度，提高電力設施的保護效果。

參考文獻

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同行的無錫供電工作人員隨即找到施工方,建議其在電網遷改前停止工作,經過一番耐心的勸說,施工方停止了施工。

據介紹,自從無錫供電實行第一責任人制度后,公司員工幾乎每天都要巡查自己負責的網架和線路,尤其對自己負責的施工現場危險源點進行跟蹤式服務,以保障施工現場的電力設施安全。

“安全供電責任是我們最基本的責任。”無錫供電輸電運檢中心主任沈中慶向記者介紹說,近年來,外力破壞始終困擾著無錫電網的安全運行,由于城市建設規劃的拓展,以及國家級、省級大型基建項目在無錫陸續實施,電力線路保護區內有大量施工工地,給線路通道安全帶來了很大的威脅。

保護電力設施、確保安全供電,成為無錫供電公司履責實踐的一個重要目標。

第一責任人制度:每點、每線專人負責

無錫供電輸電運檢中心有員工96名,負責無錫市35千伏至500千伏、共計339條3278千米線路的運行和維護。在無錫供電全面推進社會責任試點工作后,輸電運檢中心也開始探索從履行社會責任的角度來挖掘社會和企業自身的潛力,加強電力設施保護,切實履行安全供電的社會責任。

沈中慶介紹,通過對必盡義務、應盡義務和愿盡義務的責任分解,員工對自己應當履行哪些職責有了更加系統的認識。通過責任溶解,落實設備第一責任人制度,每條線路、每個施工地點的電力設施都有專人負責。中心建立了《電力設施保護二級執行標準》,明確規定電力設施保護的職責、管理內容和要求、檢查與記錄,實現了外力破壞隱患源閉環管理。

此后,中心對外力破壞隱患源進行了LEC,即事故或危險事件發生的可能性(L)、暴露于危險環境中的頻率(E)以及危險嚴重程度(C)的評估和預控。

記者在中心看到,收集起來的危險源按危險程度不同分類,將最危險的標注為紅色,次之為黃色,然后是綠色,實行分級預控。每個危險源后面還詳細標注了施工單位、地點以及負責人名字和聯系方式,可以直接與施工現場取得聯系,掌握對方施工進度。

“今年,我們已排查出305處一般通道危險源點、41處重要通道危險點,并對這些危險點制定了相應的防范措施,有效減少了外力破壞?！鄙蛑袘c說。

屬地化管理新模式:“三機制”、“兩掛鉤”、“一追究”

無錫輸電線路面廣量大,供電所數量眾多,為了加強供電所的電力設施保護能力,無錫供電公司對供電所實行“屬地化”管理,建立了“三個機制”(聯保機制、聯防機制、考核機制),實行“兩個掛鉤”(電力設施與設備管理主人和屬地供電所掛鉤),“一個追究”(實行分級管理,明確安全管理責任追究),進一步促進電力設施保護工作的開展。

為加強護電信息收集,中心要求對供電所提供的信息做到份份單子有回復,條條信息有反饋,并指定了分管領導和具體專職人員負責分派、督促、檢查各班組對供電所信息的回復率和回復質量。此外,工區每月及時將《外力破壞危險源簡報》以郵件形式發送到農電公司、各供電所,便于互相核查和預控危險源。

為提高屬地單位的業務能力,中心采用主動上門、集中培訓、機動培訓的方式,盡可能在設備現場與農電員工面對面交流。

施工方聯防聯保:從源頭控制危險源

無錫供電輸電運檢中心從源頭抓起,針對外力破壞大多是由高大機械施工引起的情況,與高大機械管理單位采取了聯防聯保的協作方式。2009年10月,中心和無錫市40家混凝土泵車企業簽訂了《電力設施保護聯防聯保協議書》,將無錫市2000多輛混凝土泵車在電力設施保護區內的施工納入到在控范圍。

中心還與無錫市建設商會混凝土分會建立了合作關系,及時對施工人員進行電力設施保護知識培訓,定期對分管范圍內的電力設施進行安全檢查。中心為泵車企業提供“一站式”服務,承諾各企業在高壓線路下施工碰到了疑問,只要一個電話,線路運行人員將以最快的速度趕至現場,幫助企業在電力設施保護區內的施工制訂安全措施,確保施工單位的經濟利益不受損失。

此外,中心還主動和規劃局、道橋辦聯系,掌握近階段有無重點道橋、大型建筑工地等開工建設,主動參與地方建設規劃,提供電力設施分布和規劃的資料,力爭在政府城市規劃、建設決策前解決電力設施的保護問題。

群眾護線聯絡員:廣泛依靠群眾 充實護線隊伍

“電力設施保護需要廣泛依靠群眾,使之成為專業護線隊伍的必要補充。”輸電運檢中心主任助理周衛雄說。按照“沿線就近”聘用的原則,輸電運檢中心目前已經建立起一支435人的群眾護線聯絡員隊伍。

對于大型施工場地和外力破壞風險等級較高的場所,中心聘用有經驗、責任感強的群眾護線員全天候職守,對施工單位、施工現場進行監督。

為了加強與群眾護線員的溝通,員工的一項重要工作就是上門拜訪群眾護線員,了解線路運行情況,掌握今后有可能影響到線路安全的隱患。

此外,中心還定期向社會宣傳電力設施保護基本知識,比如燃放煙花爆竹、起房造屋、放風箏、釣魚都要遠離高壓線,以提高公眾的用電安全意識。

電力設施保護成效:安全供電促和諧

篇10

 

輸電線路分布廣泛，地處曠野，跨越各種江河湖泊，長期處于露天之下運行，經常受到外部環境的影響。隨著投運的輸電線路不斷增長以及快速發展的社會經濟建設、城市化進程和高速鐵路、高速公路等各種施工建設項目帶來的隱患增多，輸電線路遭受外力破壞的風險也隨之增大。近幾年的運行數據表明，除了雷擊以外，外力破壞故障已經成為輸電線路停運的主要原因。例如湖北省電力公司2014年220kV及以上輸電線路因外力破壞跳閘54次，占跳閘總數的42.8%，嚴重威脅電網的安全穩定運行。在各種外破行為類型中，河道非法采砂是造成線路外破事故的主要原因之一。

 

河道非法采砂主要是由于采砂施工單位未經相關管理部門許可，在輸電線路周圍擅自進行采砂作業，造成線路設施損壞或故障，主要包括采砂施工作業過程中吊臂誤碰導線導致線路跳閘、砂石堆放太高不滿足與導線間的安全距離、采砂機肆意開采損傷基礎等。河道非法采砂容易造成線路停運、桿塔基礎外露、倒塔斷線等。

 

2河道非法采砂導致線路危害的主要原因

 

2.1利益驅使

 

隨著社會經濟飛速發展，城市規模不斷擴大，建筑市場對砂石資源需求量日益增大，砂石價格因此不斷攀升。為獲取暴利，不少采砂業主無證非法開采，嚴重忽視周邊線路運行情況，隨意堆放砂石，吊車施工時不注意與導線的距離，最終造成線路跳閘、設備損壞、人員傷亡等情況。此外，一些有證采砂業主為了獲取更高的經濟利益，在采砂施工過程中，不顧區域限制和周邊線路環境，肆意開采，加大了線路跳閘概率。

 

2.2缺乏電力設施保護意識

 

河道非法采砂一般在較為偏遠的江河地區進行，施工作業人員往往缺乏基本的高壓輸電線路防外破知識，不知道采砂吊臂應與高壓輸電線路保持多遠的距離，同時對線路附近存在的危險點認識不足，更缺少必要的安全保護措施。而線路運行單位在維護線路時，由于地理位置偏遠容易出現宣傳工作不到位、采砂區域各類物防、技防措施不完備等情況，造成施工作業方缺乏足夠的電力設施保護知識和自我保護意識，最終釀成線路停運、設備損壞和人員傷亡等后果。

 

3防止河道非法采砂的措施

 

根據河道非法采砂作業的特點，采砂業主及施工人員的心理，結合線路運行情況，可采取以下措施防治河道非法采砂作業：

 

第一，在線路規劃選線階段，應及時向各選線區段的地方政府的規劃部門進行深入調研，了解未來3～5年內轄區河道采砂施工情況;同時應盡量避免線路經過江河湖泊和采砂施工區域，減少潛在的危險源，避開現有重要輸電通道線路，加大兩條相鄰線路中心距離。

 

第二，在線路設計上，對于線路跨越河流時，應收集通航船舶及其附屬物的最大高度，并在跨越距離上留出一定裕量，防止船舶在線路下方作業及行駛時觸碰導線，造成線路跳閘事故。

 

第三，建立健全警企聯防工作機制，成立電力警務室，擔負起督導、指揮、協調打擊盜竊破壞電力設施違法犯罪活動的工作任務，搭建起保護電力設施安全和企業治安環境的有效平臺，查處、懲治河道非法采砂破壞等危害電力設施安全的違法犯罪行為。

 

第四，涉及電力設施保護區內嚴重影響輸電線路安全運行的采砂施工等情況，應立即匯報給當地電力警務室，由電力警務室出警處置;對于存在重大安全隱患的，電力警務室可以報請市公安局進行辦理。

 

第五，給輸電線路造成重大損失的責任方，電力警務室協同轄區派出所依法對責任方進行傳喚，并依據地方物價局價格認定中心出具的價格報告，對責任方進行立案查處。責任方態度認識較好的，與供電部門簽訂協議書，給予一定經濟補償;責任方態度惡劣的，依法進行拘留或逮捕。

 

第六，加大輸電線路通道非法采砂安全隱患摸底排查，與政府相關部門開展整治非法采砂專項聯合執法工作，加大力度打擊因非法采砂造成電網事故的違法行為，追究其經濟賠償責任和刑事責任。

 

第七，加強與轄區內采砂施工單位的聯系，了解清楚采砂施工計劃、施工范圍、進度要求等，然后根據施工計劃、范圍和進度提前制定應對防范措施。

 

第八，強化線路保護區河道采砂施工作業的監督管理，采取“以疏為主、以堵為輔、主動服務”的策略，主動了解情況，及時提供現場電力安全指導，協助做好預控措施。

 

第九，對線路保護區內的河道采砂作業區域展開特殊巡視，安排專人進行蹲守，開展現場施工安全把關，建立隱患信息點檔案，制定各項應急預案，同時將現場情況上報調度，做好線路負荷轉移預案，增強線路運行管控能力。

 

第十，綜合考慮汛期、豐水季節特點及跨越點安全距離實際情況，按照相關標準規程設立永久性攔河線、限高架、安全警示標志(牌)等，標明電力線路下方穿越物體的限制高度和要求。

 

第十一，針對線路防采砂外破工作，線路運檢單位要主動聯系質量技術監督局、建設局等政府相關職能部門，收集沿線施工計劃信息，及時組織人員開展現場勘察核實，對可能危及輸電線路安全運行的外力破壞隱患，建立檔案并定期持續觀察;利用電力行政審批度、政企聯動機制、內部會簽制度開展吊車、鏟車等移動作業車專題防外破信息收集、宣貫及預控工作;針對固定施工場所，推廣使用保護樁、限高架(網)、限位設施、視頻監視、激光報警等物防、技防措施;針對移動(流動)施工場所，采取在防護區內臨時安插警示牌或警示旗、鋪警示帶、安裝警示護欄等安全保護措施，并結合線路地段外破缺陷、隱患及歷年線路運行經驗，有針對性地開展專題宣傳及狀態性巡視工作;有條件時，可利用近電報警裝置、視頻在線監控裝置、專職護線隊巡防等技防、人防措施提高關鍵地段、關鍵時段以及重要線路通道的外破防控能力。其中，有專職護線力量的，要確保在5～11月施工密集期，重點區段通道巡視每天不少于1次，護線員每日巡視不少于2次。