綠色市場認證管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇綠色市場認證管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.“三品一標”的概念與發展

1.1無公害農產品指使用安全的農業投入品,按照規定的技術規范生產,產地環境、產品質量符合國家強制性標準并使用特有標志的安全農產品。對農產品實施無公害認證,是政府為了確保農產品的生產、市場準入和消費安全,于2003年推出的一種帶有行政審批性質的官方評定措施。認證工作不收費,屬公益性質,推行“標準化生產,投入品監管,關鍵點控制,安全性保障”制度,采取產地認定與產品認證相結合的工作機制。產地認定由省級農業行政主管部門實施,主要解決生產過程中的質量安全控制問題;產品認證由農業部質量安全中心代表農業部組織實施,主要解決上市銷售農產品的消費安全和快捷市場準入問題。

1.2綠色食品指產自優良環境,按照規定的技術規范生產,實行全程質量控制,產品既安全又優質并使用專用標志的食用農產品及其加工品。綠色食品開發始于20世紀90年代初期,是農業可持續發展戰略背景下的產物,引領消費潮流的官方注冊品牌。綠色食品追求安全、優質、營養和環保,推行“兩端監測,過程控制,質量認證,標志管理”制度,實行質量認證與證明商標管理相結合的管理方式,采取政府推動與市場拉動相結合的推動模式。如果說無公害農產品認證是政府保證農產品安全生產和放心消費的一種公益性認證,則綠色食品是政府創建安全優質農產品品牌,是官方為確保農產品及加工品既安全又優質的一種公信力認證。綠色食品較之無公害農產品而言,除了鮮活農產品外,還包括食用的農產加工品。

1.3有機食品(農產品)指按照特定的技術規范生產,不使用化學合成的農藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等物質,不采用基因工程獲得的生物及其產品,并使用特定標志的農產品及其加工品。有機食品是一種親環境產品,它追求生產消費與大自然和諧共生。我國的有機食品開發始于20世紀90年代中期。從有機食品的生產和消費市場看,主要是利用農業的自然資源優勢,服務于農產品出口市場。

1.4農產品地理標志官方登記保護對農產品地理標志實施保護和利用,是最近幾年世界范圍內倍受大家推崇的一種農產品產地品牌培養發展模式,目的是提升農產品產地品牌影響力和市場競爭力。農業部門的農產品地理標志登記管理,依據是《農產品質量安全法》和農產品地理標志管理辦法,實施的是行政保護,定位為地域性公權保護和社會公益性質,登記工作不向申請人和標志使用人收取費用,所需費用納入縣級以上各級農業行政主管部門財政預算年度計劃。農產品地理標志登記保護的范圍與農產品質量安全法調整的范圍一致。

2.我省“三品一標”發展現狀

我省“三品一標”工作起步于20世紀90年代初期,根據發展的規模和速度,可以劃分四個階段:起步階段(1990~1995年),重點進行綠色食品的示范試點探索和建立綠色食品開發的發展模式和工作體系,綠色食品生產主要是由部分農墾企業來進行,但品種單一,僅限于大米等少數農作物;快速發展階段(1996年~2000年),主要是突出面向市場需求,堅持規?；洜I、集約化發展,走產業化的路子,平均每年以30%的速度大幅開展綠色食品認證工作;跨越式發展階段(2001年~2005年),主要是提出了建設綠色食品大產業的奮斗目標,相繼開展了無公害農產品認證、有機農產品認證和農產品地理標志登記保護工作,做到了“三位一體,整體推進”;穩步提升階段(2006年~今),主要是堅持“認證與監管并重,數量與質量并舉”的工作思路,積極擴大總量規模,著力強化監督管理,全面提升品牌公信力。目前,我省的“三品一標”得到了有序、有效、有力的發展,形成了良好的發展態勢。

2.1形成了規模化發展的態勢按照省委、省政府的統一部署,我省“三品一標”工作緊緊圍繞加快農業農村經濟建設和實現現代農業這一宏偉目標,充分發揮資源優勢,著重突出區域特點,以農業增效、農村穩定、農民增收為工作的著眼點和落腳點,開拓思路,創新機制,強化措施,由單一產品認證向規模化產業發展邁進。產品開發逐年擴大。從產品認證內容看,由單一的綠色食品認證擴展到無公害農產品、有機食品和農產品地理標志登記保護環境等方面。從1995年~2009年,綠色食品申報主體由13個發展至1073個,開發認證產品由19個發展至3154個,分別擴大了23.8倍、3.5倍和40.4倍、4.1倍;產量產值逐年增多。1995年~2009年,實物總量由4萬噸增至3340萬噸,年產值由88.2億元擴增至487億元,產量產值分別增長了174倍、4.8倍和29.4倍、5.5倍;農民收入逐年提升。截止2009年底,“三品一標”生產帶動農戶278萬戶,戶均增收2086元。較2005年的帶動農戶130萬戶,戶均增收1500元,增加了2.1倍和1.4倍。

2.2形成了標準化生產的態勢多年來,“三品一標”工作按照工業化思維、規范化管理、標準化生產的思路,建立了一套“從農田到餐桌”全程質量控制的技術標準體系,創建了以“技術標準為基礎、質量認證為形式、商標管理為手段”的開發管理模式,成為農業標準化生產的主要載體。建立了科學完整的標準化體系。“三品一標”標準是應用科學技術原理、結合生產實踐、借鑒國內外相關標準所制定的,是在“三品一標”生產中必須遵守、質量認證時必須依據的技術性文件。它既是生產者的生產技術規范,也是認證的基礎和質量保證的前提,是國家行業標準。對經“三品一標”認證的生產主體來說,是強制性標準,必須嚴格執行。目前,“三品一標”標準包含六個方面:產地的環境標準、生產的技術標準(生產資料使用標準、生產操作規程)、產品的質量標準、包裝標準、貯藏運輸標準和其它相關標準(推薦肥料標準、推薦農藥標準、推薦食品添加劑標準)。這些標準對“三品一標”產前、產中、產后全程質量控制技術和指標作了明確規定,既保證了產品的品質,又保護了產地環境,并使資源得到合理利用。2009年,我省參與無公害農產品、綠色食品標準制修訂13項;創建了示范作用的標準化生產基地。標準化生產基地是指產地環境質量符合“三品一標”有關技術條件要求,按技術標準、生產操作規程和全程質量控制體系實施生產和管理,并具有一定規模的種植區域或養殖場所。我省先后啟動建設了12大類的綠色食品、有機食品和無公害農產品生產基地,制定了《創建全國綠色食品標準化生產基地實施辦法》。目前,全省擁有全國綠色食品原料標準化基地19個,有機食品基地50個,無公害農產品產地570個,綠色農業示范區7個,逐步形成了“地方政府組織、龍頭企業帶動、基地農戶參與”的標準化生產方式。

2.3形成了產業化經營的態勢以“品牌+公司+基地+農戶”為模式的產業化經營體系,是“三品一標”生產主體的主要經營模式。近年來,我省“三品一標”申報主體中農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織不斷增多。農業產業化龍頭企業。據有關數據統計,2003年有8戶綠色食品企業進入國家級農業產業化龍頭企業,15戶進入省級農業產業化龍頭企業。2008年有12戶綠色食品企業進入國家級農業產業化龍頭企業,64戶進入省級農業產業化龍頭企業。各級農業產業化龍頭企業申報“三品一標”認證的積極性不斷提高;農民專業合作組織。隨著農民專業合作組織在廣大農村的悄然興起,將原來單一的一家一戶的生產方式轉化成為有組織、成規模、見效益的產業化生產,增加了農民的收入,帶動了當地經濟的發展,成為“三品一標”認證申報主體新生力軍。據不完全統計,目前我省“三品一標”中農民專業合作組織達到500多個,比2007年增長了3.7倍。

2.4形成了市場化推動的態勢從我國農產品的消費導向看,推動品牌農產品發展最主要的措施是抓好“三品一標”。也就是通過積極穩妥地發展“三品一標”,打造中國最知名的農產品和農產品產地。通過打造、提升農產品品牌,實現農產品的優質優價,使農民不斷增收。多年來,在省委、省政府的組織引導下,各生產經營企業不斷創新營銷策略,全力開拓市場,“三品一標”市場占有份額和產品信譽度都有了歷史性的突破。產品開發多元化。面向市場需求,圍繞打 “長白山牌”、“綠色牌”和“特色牌”,我省在產品開發的品種上,實現了由單一糧食作物向林特產品、多種經營產品、畜產品和水產品開發的轉變。由初級農產品向精深加工產品開發的轉變,培育了吉林德大雞肉、長春皓月牛肉、吉林天景玉米、寶利祥蜂蜜、吉林精氣神豬肉、東福米業大荒地大米、增盛永花生、長白山紅松果仁、黑木耳磚、通天葡萄酒、金士百綠色純生啤酒等一批知名品牌;市場開發多元化。2000年以來,我省先后舉辦了8次中國長春國際農業?食品博覽(交易)會,并在日本、馬來西亞、新加坡和我國的廣州、北京、大連、澳門、云南、福州、上海、香港、煙臺等地舉辦了一系列大型吉林綠色特色優質農產品展洽活動,集中展示了12大類3000多種“三品一標”產品,產品展銷現場交易額和合同協議金額逐年攀升。同時,加強了省內綠色特色優質農產品展洽中心建設,開展了吉林農網、吉林綠色食品網的網上遠程交易和網上農博會活動,完善了北京、上海、廣州、深圳等地的吉林綠色食品配送中心,我省“三品一標”產品在國內外市場的銷售領域和范圍得到進一步擴大,產品銷售的觸角逐步伸向國內發達地區和國際市場,有許多產品已遠銷歐美、中東、東南亞、港澳等30多個國家和地區。

2.5形成了法制化監管的態勢隨著《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《農產品包裝標識管理辦法》等法律法規的制定和實施,“三品一標”工作已走上法制化軌道,這是農產品質量安全工作的重要內容。近年來,我省始終堅持“認證與監管并重,數量與質量并舉”的工作思路,緊緊圍繞《農產品質量安全法》和《食品安全法》的實施,狠抓農產品質量安全整治工作。建立健全規章制度。目前,我省“三品一標”監管工作主要依據《綠色食品企業年度檢查工作規范》、《綠色食品標志市場監察實施辦法(試行)》、《綠色食品產品質量年度抽檢工作管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》、《無公害農產品管理辦法》、《無公害農產品標志管理辦法》、《有機產品認證實施細則》、《有機產品認證管理辦法》、《農產品地理標志管理辦法》等規章制度。先后制定了“三品一標”產品認證制度、產品抽檢制度、企業年檢制度和市場監察制度。逐步形成了“統一領導、屬地監督、分層管理”的工作格局;強化監管隊伍建設。目前,我省從事“三品一標”工作機構已覆蓋9個市(州)、60個縣(市、區),培養認證、監管人員278人,“三品一標”質量安全內檢員884人,涵蓋種植業、畜牧業和水產業。長春地區、遼源地區、松原地區的工作部門,已得到本級政府的執法授權,主要依據《農產品質量法》進行依法監督管理,效果十分顯著。

3.做好我省“三品一標”工作應采取的措施

3.1強化組織領導,健全工作機制,理順管理職能,提高隊伍建設

發展好“三品一標”工作,領導重視是前提,機構健全是保障,隊伍精干是基礎。強化組織領導。主要是將“三品一標”工作納入到各級工作績效考核中來,《食品安全法》確立了“全程全面監管,生產經營者負首責、地方政府負總責、各監管部門分工協作,社會參與和監督”的監管理念。農業部門要按照上述監管理念的要求,在同級政府的統一領導下,依法強化農產品生產環節的質量安全監管,引導生產經營者提高重質量、重信譽、重自律的意識,逐步形成保障農產品質量安全的長效機制;強化機構建設。在“三品一標”大發展期間,我省9個市(州)均成立了相對獨立的工作部門,部分縣(市、區)配備了工作人員。然而,從事“三品一標”工作的部門和人員中,獨立的少、加掛的多,專職的少、兼職的多。隨著工作范圍的擴大,內容的增多,速度的加快,要求建立一支機構健全、人員精干、設備齊全、經費充足的工作體系隊伍。同時,要充分發揮農產品質量安全中心的作用,根據“三品一標”發展現狀和趨勢,重新界定各級工作機構職能,爭取執法授權。目前,我省“三品一標”工作大部分還集中在省級工作機構,基層工作機構還存在職能不明確,職責不清楚,工作不到位的問題,由上至下的工作體系急需強化完善;強化隊伍培訓?！叭芬粯恕惫ぷ靼óa品認證、基地建設、標準制定、市場開拓、質量監督、宣傳指導等多方面內容,是一項政策性和業務性較強的工作,需要一批懂政策、精業務、高素質的專業隊伍。目前,我省具有資質的有機食品檢查員3人,綠色食品檢查員15人,無公害農產品檢查員278人,要面對幾千種產品認證的現場檢查和質量監管工作,其任務繁重,責任重大,質量難保。應加大基層工作人員的業務培訓,盡快解決“三品一標”生產前沿檢查監督力量薄弱問題,勢在必行,刻不容緩。

3.2深入調查研究,創新工作思路,夯實發展基礎,推進工作進程

“三品一標”工作已走過20年發展歷程,承載著不同時期內歷史所賦予的重要職責。調查研究準確定位。我們國家當前和今后一個時期內經濟工作的重大任務是加快經濟發展方式轉變。推進農業發展方式轉變是加快經濟發展方式轉變的重要內容。充分發揮“三品一標”的引領帶動作用,推進農業標準化生產,提升農產品質量安全水平。充分發揮“三品一標”的品牌效應,推動農業增效,促進農民增收,這是對 “三品一標”工作最明確的功能定位。我們要緊緊圍繞強化機制、界定職能、依法監管、制定標準、建設基地等問題,提出政策建議、求真務實,夯實工作基礎、勇于創新,開創新的業績。實施好“五大工程”。標準化生產基地建設工程。主要是圍繞國務院統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見,以我省“百億斤肉工程”、“百萬畝棚膜蔬菜工程”為依托,建設一批蔬菜、水果、肉牛、肉羊、奶牛、生豬、肉雞、蛋雞、水產品等“三品一標”產品標準化生產基地。以優勢農產品產業帶、特色農產品規劃區和農業大縣為重點,穩步推進一批“三品一標”原料標準化生產基地。農業產業化龍頭企業帶動工程,主要是圍繞我省“百戶龍頭企業建設工程”,引領優勢主導產業實施質量提升。以各級農業產業化龍頭企業、大型食品加工骨干企業、國內知名品牌企業和出口企業為重點,發展產品認證,提高產業發展質量和效益。農民專業合作組織引領工程,主要是發揮農民專業合作組織在農村經濟發展的主導作用,培育引導一批組織有序、管理規范、合作緊密、規模生產的專業組織,成為“三品一標”申報主體,提高農民專業合作組織標準化生產、規模化管理、品牌和經營的水平,促進農超對接,實現農業增效和農民增收。新興產業品牌提升工程,主要是緊緊圍繞我省人參、鹿、林蛙、食用菌、山野菜等新興戰略產業,通過政府引導,市場推動,實施“三品一標”標準化生產,擴大新興產業,提升產品質量,提高品牌知名度。市場培育工程,主要是緊緊圍繞“創品牌、保質量、增收入”這一主體,開展基地與企業對接,企業與商家對接活動,在有條件的地區或市場,設立“三品一標”專柜、專店,做到多渠道、多途徑、多層面開拓市場,提高“三品一標”市場占有份額,在食品安全生產和消費中,打好“特色牌”,唱好主旋律。

3.3積極協調溝通,加大宣傳培訓,營造良好氛圍,提升品牌效益

篇2

XX年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與**全并重方向轉變；企業的經營理念發生了變化，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。主要表現在加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測，XX年平均為93.5％，XX年達到98.3％。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，XX年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：

（一）指導思想：以保障食品**全為目的，以 “xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品**全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。

（三）工作重點：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系；三是繼續開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展；四是進一步完善組織機構，強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則，加大培育創建綠色市場力度，加強硬件建設，實施現代化管理；六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。XX年進一步加大力度，使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障；同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設， XX年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地，使基地日產黃豆原料18萬噸（約占市民日消費量的50%）。七是繼續強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的蔬菜農殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60%以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點，加強企業自檢和自律。八是繼續加快實施品牌戰略。一是結合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農產品、綠色食品，并爭取XX年**市在食品質量最高層次---有機食品上有所突破；三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動，擴大參評企業的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業的一個品牌工程；四是大力推進周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”建設，爭創“放心豆腐”品牌。九是繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結合我市實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品的市場準入確立法制依據，從而使我市的流通行業制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在XX年在已完成的供需雙方申報基礎上實現其對接，實施試點方案，規范各項管理制度和運作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施，最終實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式，提高食品質量**全監管水平，進一步規范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監管范圍，提高監測能力和技術手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次；繼續加大力度，強化生豬市場的監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

篇3

關鍵詞：生態城市；綠色建筑；發展現狀

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：

一、 綠色建筑發展目前已經取得的主要成績

（一）我國綠色建筑標準體系已經初步建立

我國于2006 年頒布了國家標準《綠色建筑評價標準》，此后，住房和城鄉建設部陸續了《綠色建筑評價技術細則( 試行) 》、《綠色建筑評價技術細則補充說明( 規劃設計部分) 》和《綠色建筑評價技術細則補充說明( 運行使用部分) 》等評價技術標準體系文件，指導綠色建筑評價標識工作的順利開展。經過五年的實踐，《綠色建筑評價標準》已于2011 年啟動修編工作。同時各類綠色建筑的標準已在陸續編制。各地也因地制宜地組織編寫了更加適宜地方建筑特點的綠色建筑評價地方標準，截至目前已有14個省市頒布實施了地方標準，進一步補充和完善了我國綠色建筑評價標準體系。

（二）綠色建筑的相關管理制度基本形成

2007年原建設部出臺《綠色建筑評價標識管理辦法（試行）》，對綠色建筑評價標識的組織管理、申報程序、監督檢查等相關工作做出規定。2008年開始，又根據標識工作實踐，對相關管理制度和評價技術標準體系進行了完善或修訂，了相關評價管理文件。2009年6月了《一二星級綠色建筑評價標識管理辦法(試行) 》，明確了對于具備一定綠色建筑發展基礎和條件的地區，經申請審批通過后，可以開展本地區一、二星級綠色建筑評價標識工作。截至2011 年底，我國已有江蘇省、浙江省等30個省、自治區、直轄市、計劃單列市相繼成立了地方一二星級綠色建筑評價標識管理機構，頒布了地方一二星級綠色建筑評價標識管理辦法。

（三）綠色建筑數量快速增長

截至2012年3月，全國已評出379 項綠色建筑評價標識項目，總建筑面積達到3800多萬m2，有綠色建筑標識項目的地區從過去的18個省區發展到28個，其中，陜西、福建、湖南、吉林、海南、黑龍江、內蒙古、河南、云南及香港實現了綠色建筑標識項目零的突破，陜西和福建各達到8項，湖南7項。通過對已經獲得綠色建筑評價標識的79個不同星級綠色建筑項目分析，社區的綠化率可以達到38% ，平均節能率達到58% ，節水率達到15.2% 以上，可循環材料達到7.7%。從目前各省已有的綠色建筑項目數量來看，前十位的省市如圖8所示。整體來看，綠色建筑的面積每年增長都較快，尤其是2011 年獲得明顯的加速 [1]。

（四）通過LEED認證項目日益增多

據美國綠色建筑委員會（USGBC）官方網站公布的數據顯示，截至2012年3月7日，中國大陸通過美國LEED（能源與環境設計先鋒）認證的項目已達到200個。這表明，LEED在中國的應用，已初具規模，并呈現持續發展的態勢。當前USGBC網站上登記的中國大陸的項目總計為850個，認證項目與注冊項目的比率約為1: 4[2]。從認證項目數量上看，中國LEED認證項目的數量，在2009年、2010年、2011年之間數量日益增多，達到年間認證量85個的規模(圖10)。從認證類別來看，LEED-CI（綠色室內裝修）、LEED-NC（新建筑）認證項目在全部已獲認證的項目中占據主體，具體如圖11所示。

(五) 成熟的綠色建筑技術日益增多

從“十五”開始，我國就組織實施了“綠色建筑關鍵技術研究”、“城鎮人居環境改善與保障關鍵技術研究”等國家科技支撐計劃項目，在節能、節水、節地、節材和建筑環境改善等方面取得了一大批研究成果，并在逐步推廣中產生了良好的效果。

二、發展綠色建筑現階段所存在的主要問題

（一）缺乏針對綠色建筑的專門立法

現行的《建筑法》頒布實施時間較早，也沒有任何關于綠色建筑的規定，僅在第四條規定：“支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節約能源和保護環境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代管理方式?！苯ㄖ顒拥姆伞督ㄖā穼ㄖ澞堋⑿滦徒ú暮徒ㄖ萍嫉裙ぷ鳑]有做出強制性的規定，而是采用了“支持”、“鼓勵”等的文字表述，明顯缺少強制性，沒有具體條款來約束。作為部門規章，建設部頒發的《民用建筑節能管理規定》法律地位較低，推動實施與監管的力度遠遠不夠[3]。

(二) 認識理念仍有局限

綠色建筑消費需求不旺，廣大消費者對綠色建筑的認識不足, 是影響綠色建筑發展一個很重要的因素。除少數專家、研究人員認識和了解綠色建筑, 絕大多數人并沒有意識到, 對于大多數人來說, 綠色建筑就是多點綠化。正因為如此, 如果讓人們增加投資去接受綠色建筑, 顯然會阻力重重。所以, 普及綠色建筑知識就顯得很重要, 只有開發商、民眾、政府都認識到綠色建筑的重要性及其投資回報和長遠利益, 綠色建筑的發展才會更加順利。

(三) 激勵政策相對滯后

盡管目前已經實行可再生能源在建筑中規模化應用的財政補貼政策，但支持建筑節能和綠色建筑發展的財政稅收長效機制尚未建立，對綠色建筑缺乏補貼或稅收減免等有效的激勵，很難提高企業開發綠色建筑的積極性。制度與市場機制的結合度有待提高。對于企業來說，雖然綠色建筑更加節能與環保，從長遠來說更加經濟，但綠色建筑的設計與建造本身可能會增加一定的成本，加上目前消費者偏重商品房的價格、位置與安全，對于綠色建筑所體現的節能、環保、健康價值認知不夠。

(四) 技術選擇存在誤區

在綠色建筑的技術選擇上還存在誤區，認為綠色建筑需要將所有的高精尖技術與產品集中應用在建筑中，總想將所有綠色節能的新技術不加區分地堆積在一個建筑里。一些項目為綠色而綠色，堆砌一些并無實用價值的新技術，過分依賴設備與技術系統來保證生活的舒適性和高水準，建筑設計中忽視自然通風、自然采光等措施，直接導致建筑成本上升，在市場推廣上難以打開局面[3]。

參考文獻

[1] 仇保興:我國綠色建筑發展和建筑節能的形勢與任務[J].城市發展研究，2012(5):1-4

篇4

建設綠色基地 管控源頭質量

2003 年，第一個 3000 畝綠色食品花椒基地在漢源建立，通過逐年發展，現在五豐黎紅公司綠色食品花椒基地達到 4.8 萬畝規模。2014 年為實現產業升級，公司進行了 1000 畝有機花椒認證，取得花椒有機認證證書。

“發展綠色食品，源頭是關鍵。我們每年對基地提供大量的資金，對花椒基地進行花椒苗的補種、發放農藥對病蟲害的防治，對基地內的椒農進行技術培訓，對基礎設施進行維修等，并派出專職人員對花椒基地進行管理，為椒農進行技術服務的跟蹤指導，公司每年支付鄉鎮技術服務費近 10 萬元，并在基地內尋找對花椒有研究的帶頭人作為基地管理人員，從源頭保證綠色生產?！惫靖笨偨浝砉葘W權介紹說。據不完全統計，公司花椒基地現有花椒樹 650 萬株，產量 800 萬 千克， 帶動當地農戶 6000余戶， 戶均花椒產值達 2.8 萬元。在收購環節對綠色食品花椒基地內的花椒進行保護價收購，每斤高于市場價為 0.2 元，使椒農在公司的發展壯大中得到真正的實惠。通過有利的示范帶動作用，激發當地農民的種植花椒的積極性，增加了收入，讓其享受到企業發展成果；實現了企業增效、財政增稅、農民增收、社會增益的多贏目標。

加強安全管理 確保產品品質

食品安全責任重于泰山；質量是企業永恒的主題。五豐黎紅公司從成立以來就十分重視食品安全工作，按以“用心選料、精心制作、不斷滿足顧客對產品的需求為質量方針”， 開展全過程食品質量安全治理。

“我們成立了食品安全管理委員會，從組織層面確保各項管理舉措得以強有力的實施，認真貫徹落實《食品安全法》，落實食品安全主體責任，層層分解落實責任目標，確保目標落地；同時，加強員工食品安全知識培訓，提高員工質量安全意識。強化安全管理， 通過了 ISO9001 質量管理體系、 ISO22000 食品安全管理體系、ISO14001 環境管理體系和 OHSAS18001：2007 職業健康安全四合一管理體系認證，基礎管理工作明顯加強，標準化、規范化、制度化管理水平穩步提升； 建立 《綠色食品花椒基地管理辦法》、《標識和可追溯控制程序》、《產品召回管理制度》、《食品安全管理制度》、《綠色食品質量安全追溯系統管理辦法》等制度并對預案進行演練。建立健全原料驗收，生產過程監督檢驗，產品出廠檢驗制度。實施綠色食品質量追溯系統，規范綠色食品質量安全控制與管理工作。”谷學權說。

目前，公司已經實現“生產可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤，責任可追究”的質量追溯目標，對原材料、過程、半成品、成品和流通等環節進行產品標識，對產品質量的形成全過程進行質量追溯，實現了從“土地到餐桌”的全程質量可追溯控制，為消費者提供安全、健康、放心的產品。

積極開拓創新 增強發展后勁

以內涵式增長與外延式發展結合方式實現企業戰略目標。由粗放經營型向集約經營型轉變，五豐黎紅公司在品牌創新、產品創新、技術創新、管理創新和觀念創新上下功夫，把精益管理融入標準化建設，建立適應市場的經營管理體制，增強企業核心競爭能力。

為了擴大生產規模，提升產品質量檔次，2010 年進行技術改造遷入漢源縣食品工業園區，自主研發了產品加工生產線，引進新工藝和設備，使花椒油系列產品年產規模達到了 2 萬噸，基礎環境、設備設施有了極大提高，花椒油生產設備獲國家發明專利，確保技術領先優勢；同時，突出市場銷售，按照“發現市場、挖掘需求，超越對手、差異制勝，整合創新、贏得忠誠”的銷售思路，將經營產品轉向經營客戶，堅持“抓餐飲，進超市，保流通”的銷售策略，以成都等中心城市建立銷售中心和銷售辦事處，為客戶提供優質快捷服務；完善擴大銷售網絡，努力拓展市場銷售份額；同時，加強與大專院校、科研機構、行業協會開展廣泛的技術交流合作，與四川大學食品系合作，就“花椒資源綜合開發利用”展開深入研究。組建“食品工業園區檢測中心”，按實驗室認證認可要求進行設計裝飾，與合作單位共建產學研基地和技術聯合研發中心，實現資源共享，強強聯合，依托中心人才、技術、設備優勢，提高企業技術創新能力，為企業培養了大量的技術人才，節約了生產、研發成本，拓展了研發思路；通過技術革新，實現產業升級，確保了公司在行業中的技術領先地位，為企業實現跨越式發展提供有力保障。

實施品牌強企 追求卓越績效

品牌是一個企業發展和存在的靈魂，沒有品牌的企業是沒有生命力的。五豐黎紅公司大力實施品牌發展戰略，通過各種渠道和方式，提升公司形象和品牌價值。利用多種展會平臺，如春糖會、綠色食品博覽會、香港美食博覽會，著名商標展會，品牌會等進行產品和品牌宣傳推廣，讓更多的人了解和熟知。在中央電視臺、四川電視臺、網站、報紙、各高速立柱廣告等媒體或方式進行宣傳報道，擴大品牌宣傳和影響力。

篇5

文章標題：農業局農產品質檢站20xx年上半年工作總結

在局黨委、行政和上級業務主管部門的正確領導下，全站人員團結一致，積極工作，為服務“三農”，確保農產品安全生產，人民群眾消費安全，進行了一系列扎實工作，現將半年來的工作情況總結如下：

一、認真貫徹落實《湖南省農產品質量安全管理辦法》和宣傳學習《中華人民共和國農產品質量安全法》制定了“湘潭縣農產品質量安全例行監測”實施方案，結合新型農民培訓工程下鄉進行農產品質量安全知識技術培訓講座8期次。

二、認真搞好農產品質量安全監測，及時了解農產品安全狀況，堅持日常抽查和重點抽檢相結合。上半年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農貿市場、裕豐、長江等賓館及響水、京竹等蔬菜基地菜進行重點抽檢4次，所檢樣品全部合格，在日常抽檢工作中，以超市、農貿市場為重點，堅持經常性的抽檢。目前已抽檢樣品76個，其中不合格樣2個，對不合格及時通知相關單位進行了處理，確保了群眾消費安全。

三、加強農產品質量安全認識管理。緊緊圍繞優勢產業，認真搞好我縣已認證“無公害”“綠色食品”生產基地和生產企業的認證管理工作，下基地、企業進行農產品質量安全知識的宣傳普及，以確保已認證產品質量安全，樹立良好的品牌優勢，積極組織有關企業參加中國湖南首屆（國際）綠色食品博覽會，推介我縣優勢產品。

四、存在的問題與建議

1、農產品質量安全監測工作，涉及面廣，管理難以到位，同時必須相關部門協調配合，逐步走向規范化。

2、檢測設備不齊，檢測技術力量薄弱，體系建設有待進一步完善。

3、農產品質量安全監測責任重大，工作經費不足，建議政府增加投入。

五、下半年工作重點

1、認真搞好《中華人民共和國農產品質量安全法》的宣傳。

2、認真搞好市場、生產企業、基地的日常抽檢工作。

篇6

關鍵詞：黑龍江??；綠色食品產業；升級

中圖分類號：F426文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0087-02

民以食為天，食以安為先。過去的2013年，“鎘大米”、“奶粉摻假”、“假羊肉”等問題，給百姓生活帶來不小的困擾。如何保衛百姓“舌尖上的安全”，再次成為全民關注的焦點。

一、從國家層面著眼設計，建設黑龍江省“中華安全食品大廚房”

食品安全源頭在農產品，基礎在農業。黑龍江省作為農業大省，擁有稀缺的寒地黑土資源，盛產的水稻、玉米是國內稀有的優質品種。全國各地期盼吃到綠色食品，希望從國家綠色食品生產重要基地，轉化成為國家綠色食品安全生產基地，讓更多的安全、健康食品走進全國百姓的廚房。

全國百姓吃不夠綠色食品，農民又期盼著生產更多的綠色食品實現增收，這兩種需求同時存在，說明黑龍江省的綠色產業發展得還不夠。目前黑龍江省綠色食品有四個第一：產量全國第一，2013年，全省綠色食品認證產品總產值1600億元，占全國的1/6；綠色食品認證面積全國第一，超過全國認證總面積的1/4；標準化生產水平全國第一，標準化生產基地為全國總面積的1/2；綠色食品產品抽檢合格率歷年來都是全國首位，2013年達到99.37%。但黑龍江省綠色食品銷量在全國卻不是第一位的。這和長期以來一直重視種植，卻在無形中忽略銷售有關；但更重要的是缺少國家層面的政策支持。發展綠色食品產業，需要投入大量的資金，國家應充分發揮寒地黑土資源優勢，把黑龍江省從“中華大糧倉”幫扶成為“中華大廚房”。為全國人民“舌尖上的安全”， 國家應在政策和資金上對龍江食品產業發展給予支持，設立綠色食品安全生產基地建設專項資金，用于安全食品生產基地的基礎設施建設、綠色生產資料的研制、人才培訓和市場品牌建設等方面。同時，對全產業鏈龍頭企業產業化生產給予支持，建立起以龍頭企業為核心的生產、加工、銷售一體化的安全食品鏈。為“三品一標”的地產資源食品加工產業園區投入資金，并給予一定的政策支持。在穩定原有補貼政策的前提下，還應制定出臺優質農產品、特色農產品的補貼政策，充分調動廣大企業和農民生產優質農產品的積極性，向社會提供更多健康和安全食品。國家還應加大對農田水利工程建設的投入，確保國家糧食安全戰略目標的實現。同時對水資源治理也應給予資金支持，以凈化農業生態環境。

二、強化政府推動支持作用，合力刻畫黑龍江綠色食品產業整體形象

當前消費者對食品安全性、健康性需求日益強烈，這為發展綠色食品產業帶來了寶貴的市場機遇，但機遇不意味必然會成功，要靠智慧和苦干才能把機遇變成結果。政府部門要有緊迫感，要引導企業在生產環節上不能取巧，要確保產品質量，還要下大氣力加強市場營銷。為把綠色食品產業上升為全省重大產業、培育綠色品牌及建立長期穩定的銷售體系，開始建立由企業發揮主體作用與政府推動支持相結合的工作機制，加強組織領導，形成合力，推動黑龍江省綠色食品長期穩步開拓國內外市場，不斷提升綠色食品市場占有率和優質優價水平，鞏固在高端綠色食品市場的領先地位。

去年，黑龍江省制定并公布《黑龍江省綠色食品產業發展綱要》，舉辦中國黑龍江綠色食品產業博覽會，采取有效措施促進綠色食品產業加快發展，食品工業增加值增長19.9%，上升為黑龍江省工業經濟中的第二大產業。今年，針對農產品量大鏈短、種強銷弱的實際，強化農產品加工特別是市場營銷環節，出臺了《黑龍江省綠色食品市場推廣工作方案》。省政府安排8億元專項資金支持綠色食品產業，其中投入2億元推動營銷渠道建設，在哈爾濱建設黑龍江綠色食品常設交易中心，組織省內企業在有關大城市舉辦并參加全國高水平綠色食品博覽會，在全國開辦100家黑龍江綠色食品旗艦店、3000家獨立品牌連鎖店，進入上萬家主流超市，同時充分運用網絡營銷，促進品牌形象推廣和營銷渠道推廣相結合，強化質量安全，讓黑龍江綠色食品在全國市場體系中做到產品供給信息充分、渠道暢通、品牌可識別、安全有追溯保障。

在政府推動支持下，黑龍江省成立了綠色食品展銷協會，合力刻畫龍江綠色食品產業整體形象。協會由從事綠色食品生產、加工、銷售企業及相關企事業單位和其他經濟組織組成，將在政府與綠色食品企業之間、生產經營者和消費者之間、產地和銷地之間構建一座暢通無阻的聯系橋梁。目前已有46家團體會員，12名個人會員。

新成立的綠色食品展銷協會在省政府綠色食品市場推廣聯席會議領導下，負責制定旗艦店、連鎖店、目標超市、電商平臺標準和工作制度，并發揮行業自律作用，引導和規范會員企業行為。主要任務有：負責“黑龍江省綠色食品市場推廣方案”的組織實施；建設并完善網絡交易、質量監控、電子結算、檢驗檢測和物流配送等配套系統，常年對外展示和銷售綠色食品；舉辦黑龍江省綠色食品產業博覽會，提供交流、溝通、商談、推介、宣傳的機會和平臺，提升黑龍江省綠色食品的認知度和競爭力；組織黑龍江省綠色食品企業參加國內外展覽會及商務洽談活動，為開拓市場和國際化經營提供服務；推動和支持企業借助產品品牌和渠道品牌，建設覆蓋全國營銷網絡；指導和監督會員企業依法經營，維護企業的合法權益；組織講座、研討會、業務培訓；承擔業務主管單位、政府有關部門交辦的工作等。

協會將為促進食品產業加快發展，進一步提升食品品質，引進更多戰略投資者。協會將引導企業抓緊解決好目前部分產品標識及外包裝不符合銷售地法律法規，以及企業參與不夠、產品推廣不到位、產品賣不出好價錢等問題。要趁熱打鐵、乘勢而上，高端站位、精心策劃，用好政策、搶占市場，嚴把關口、寧缺毋濫，抓住歷史機遇，搶占發展先機，為綠色食品產業發展營造氛圍、創造條件。要進一步強化食品質量監管，建立和完善食品質量安全追溯體系，制定與國際接軌的綠色食品質量標準，切實加大市場監管力度。要著力打造綠色食品品牌，制定綠色食品品牌發展戰略規劃，做大“老字號”、培育“新品牌”，加大品牌宣傳推介力度。要全力擴大招商引資、戰略合作，堅持規劃引領招商，突出招大引強，加強與流通領域企業合作。

合力刻畫龍江綠色食品產業整體形象：一要強化產品品牌和渠道品牌建設，把龍江食品的天然信用轉化成市場體系中可識別的產品品牌信用和營銷渠道信用，并通過政府監管信用使龍江綠色食品得到更廣泛的市場認同；二要在產品包裝設計上下功夫，讓包裝設計為產品增添魅力和吸引力；三要重視各種營銷方式，既要開辦龍江綠色食品旗艦店、獨立品牌連鎖店，也要努力進入主流超市，還要用好電子商務網絡營銷渠道；四要注意產品標準問題，努力適應不同目標市場和地區的不同標準；五要用好物流體系，政府部門要搜集企業的物流需求信息，形成物流規模，降低物流成本。

三、打造管理升級版，形成大型企業營銷新模式

發展壯大龍江綠色食品產業的生命力在市場，企業的市場拓展能力和市場前景是營銷網絡升級的關鍵。企業自身要有先進的市場營銷理念和方法，充分利用資本市場發展壯大自己。北大荒集團作為全省綠色食品營銷的龍頭企業，搶抓省委省政府政策支持的契機，加快營銷網點戰略布局，打造墾區從產地到市民餐桌的全產業鏈條。北大荒營銷股份有限公司現經營“北大荒”及旗下的“九三”、“豐緣”、“完達山”、“北大荒綠野”等品牌綠色農產品，包括雜糧系列、大米系列、山珍系列、食用油系列、飲料系列、酒水系列、籽粉系列、豆粉系列、蜂產品系列、醬系列、面粉掛面系列、休閑食品系列，累計12大類綠特產品，其中“北大荒綠野”品牌雜糧等產品，由企業制定了高于同行業產品的質量標準。作為首批獲得政策支持的企業，北大荒營銷股份有限公司按照北大荒集團的戰略部署，出臺了《加盟商拓展實施方案》，拿出2000萬元分三年給予加盟商新開店支持，同時建立輔助區域“標桿店”拉動以及老加盟店帶動新加盟店的“一帶一”的展店幫扶機制，為去年營銷網點的快速拓展提供保障。去年，公司新開拓營銷網點93家，累計實現910家，輻射全國24個省110個市（縣）。今年，北大荒營銷股份有限公司發揮北大荒品牌優勢，整合資源，擴大規模，完善功能，按照強主業、定模式、精管理、增效益“12字”方針，全力打造覆蓋面廣、功能齊全、競爭力強的國內一流的北大荒農產品營銷網絡。公司按照“營銷總部+區域公司+旗艦店+加盟店+銷售點”的經營鏈條，輔助商超渠道、配套線上銷售的經營模式。由旗艦店、核心連鎖店、社區連鎖店形成多種終端店面形式，為具備不同條件的加盟商打造合作平臺，通過“一帶一”、展會、網絡等渠道招商，按照《北大荒綠色食品營銷網絡2014年建設規劃及實施方案》，根據不同的終端形式，給予每店10萬元至145萬元不等的專項開店資金支持。今年重點在北京、上海、天津、成都、南京、廣州、天津等核心城市，建立規模在200-500平方米的旗艦店7家，力爭完成旗艦店20家，以核心連鎖店和社區連鎖店兩種形式建設連鎖店300家。計劃到今年年底，全國北大荒綠色食品營銷網點可達到1200家，力爭實現全年銷售收入130億元、利潤6000萬元。公司計劃到2015年新增北大荒綠色食品旗艦店45家、連鎖店300家（核心連鎖店100家、社區連鎖店200家），年底全國綠色食品營銷網點達到1600家。計劃到2016年年底營銷網點累計達2000家，同時，北大荒營銷股份有限公司躋身中國連鎖品牌50強行列。

網絡擴張，要靠完善企業管理制度。公司實行制度管理“五統一”、連鎖經營“九統一”。制度管理“五統一”，即資金、合同、資產、投資、人員統一管理；連鎖經營“九統一”，即統一商品采購、統一服務、統一人員培訓、統一信息管理、統一物流配送、統一供貨價格、統一經營管理、統一宣傳理念、統一視覺識別。公司完成了《公司中長期戰略構想與2014年發展大綱》及《公司組織設計和薪酬管理》咨詢、修訂工作，為公司的良性發展提供了基礎保障。完成經理競聘及部門定崗、定編、定責、定制度、定流程工作；制定下發了《目標考核管理辦法》和《2014年績效考評辦法》，編制完成了公司2014年的《管理制度匯編》；依據集團的風險控制要求，制定下發了《公司食品安全關鍵點防控措施》和《公司關鍵風險控制管理辦法》，并進行了內部培訓。同時，公司強化層級管理，增強履職意識，制定下發了《公司薪酬管理辦法》，實行全員績效考核；制定下發了《關于控制費用支出的管理辦法》，力求實現節本增效。通過建立健全規章制度，實行精細化管理，為綠色食品營銷網絡建設保駕護航。

四、綠色食品產業發展升級的措施

（一）強化食品安全意識，建立產品質量追溯體系

為了加強產品質量安全追溯能力建設，強化產品質量安全追溯管理工作，今年，公司啟動了信息化建設，建立一套從生產到流通最終至銷售領域的產品質量安全追溯體系，實現生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢。

（二）建立基于物聯網的綠色食品供應鏈管理信息系統

實現對綠色食品從生產、加工、倉儲、配送、終端銷售到售后服務全產業鏈的管理，形成產業鏈管理的核心競爭力。公司做好綠色食品管理的數據庫建設，推進與第三方電商平臺的合作，實現資源共享，提升銷售水平，實現流程化、規范化、標準化、現代化的管理。

（三）積極開展合資合作

公司先后與大連北方糧食交易市場良玖糧油有限公司、天津市好收成物流配送有限公司開展合資合作，實現了“優勢互補、劣勢對沖”目標。2013年，公司招商引資外方到位資金1.14億元，完成北大荒商貿集團考核指標5500萬元的207%，為實現“百億大營銷”和構建國際化物流產業集團創造了良好外部環境和新的經濟增長點。

（四）積極開展“拓域外”工作

公司緊緊圍繞集團“拓域外”方針，積極捕捉市場商機，大膽開拓之前未涉及的領域及市場，本著穩扎穩打，步步為營的策略，加大力度開展新領域的項目調查研究。目前，公司進行中的“拓域外”北大荒（香港）有限公司冷庫項目和恒浦（大連）國際物流有限公司投資項目，進展及經營狀況良好。

篇7

不過，這個奢侈品真的“有機”嗎？有機食品市場到底現狀如何？市面上，隨意標注“有機”、花錢購買認證、張貼假冒認證等現象屢見不鮮。一些售價不菲的有機食品，只是披著“有機”外衣的大路貨，亟待整治。

亂象一：標志雜

“有機”真假難辨，好似奢侈品

眼下正值各種蔬菜大上市，蔬菜價格普降，菜場青菜價格1.0元/斤，雞毛菜不超過3.0元/斤。在一家大型超市里，市民黃先生站在蔬菜區搖擺不定。這邊是20元1斤的娃娃菜，另一邊是兩三元1斤的普通蔬菜，黃先生想了又想，最終拿了幾包有機青菜和普通蔥蒜扔進了購物車?！笆[蒜可能無所謂，但是青菜我還是想買好一點的?！碑斎?，對于什么是“好一點”的，黃先生說，他評判的惟一標準就是菜品上的“有機食品”字樣。

在另外一家超市的生鮮區，有顧客向營業員提出要選購“有機食品”時，營業員第一反應卻是“綠色食品”，貨架上“綠色食品”多，“有機食品”少，很多大類的食品甚至沒有有機食品，即使有，其價格也遠高于綠色食品等一般貨品。在干貨柜臺，營業員還向顧客推薦了一款來自南美的葡萄干，并保證這是有機食品，不過仔細一看，包裝上并沒有“中國有機產品”和“有機食品”等標志，只有“有機”、“天然”等廣告語。

據了解，有機食品在不少消費者眼中幾乎等同于奢侈品，但大多數人并不清楚何為“有機”。

按照我國相關規定，有機食品的包裝上必須同時具備兩個標志，一是有機食品標志，另一個則是有機認證標志。然而，走訪幾家超市走訪后發現，有機蔬果普遍存在標志不清的狀況，有的產品只有有機產品標志，缺乏認證標志；有的不僅這兩個標志混亂不全，甚至還缺乏公司名稱；還有的則缺乏標明產地等信息的回溯標識，沒有注明生產時間。

此外，根據我國《有機產品認證管理辦法》，有機食品認證證書有效期僅為一年，但市場上有機食品很少會主動標出認證證書的有效期。亂象二：認證亂

機構承諾交4萬可獲認證

據了解，國家認監委和地方認證監管部門已累計檢查食品農產品認證機構808家次、獲證企業22717家次。目前，我國有機產品認證機構從2004年的36家已減少到現在的24家，減少了三分之一。

不過，上海一家不愿具名的認證機構透露，事實上，可以認證的遠不止24家。有些認證機構，比如總部在北京，其在各個省份都可能有辦事處，而這些辦事處，可以獨立審核，頒發有機食品認證。

有業內人士透露，除了能查到的認證機構外，市場上還活躍著大批機構。“只要肯出錢，弄出來的就是有機認證?！币圆枞~為例，按照正常途徑，茶葉生產基地的首次有機認證，自申報開始，必須經過2-3年的土地轉換期。而一些公司承諾，只需要半年時間，全部認證程序走完，費用4萬多元，保證“搞到的是正規的有機認證?！笨蛻羲龅闹皇翘峁┢髽I證照和蓋章簽字等工作。

“就算是通過有機認證的商家，賣出的也未必全都是有機食品?！鄙虾Ｊ称费芯克嚓P專家介紹，有機蔬菜用肉眼很難分辨。但有機食品生產過程復雜、周期長、動用人工多、產量低，加上消費者大都不認識真正的有機食品，于是，利用普通食品冒充有機食品便成為一些商家普遍采用的做法。生產商為取得一個合法的“身份”，往往在小塊地上，生產經過嚴格程序控制的有機食品，一旦獲得了認證，有了標簽后，就對普通食品進行加工包裝，其成本遠遠低于從源頭開始的有機食品生產。

亂象三：缺監管

存在“重認證、輕管理”的問題

中國農業科學院農產品加工研究所魏益民教授指出，政府部門應保證對企業的監管和制約，在評定具有認證資質單位的同時，還要建立淘汰機制，適時清除不達標的認證機構。

針對認證機構存在的問題，國家認監委負責人表示，認監委對有機產品認證始終堅持“嚴格標準、嚴格準入、嚴格監管、嚴格查處”的原則，一旦發現嚴重違規的認證機構和認證人員，將堅決撤銷其從業資質。

權威人士表示，當前不少認證機構存在“重認證、輕管理”的問題，這些機構沒有專職的管理部門和必要的經費保障，沒有條件開展有效的跟蹤檢查，缺乏問題的發現機制、獲證單位退出和信息披露機制、問題溯源追查機制，因此加強后續管理也是當務之急。

正谷農業發展有限公司執行CEO透露，事實上，有機農作物的種植成本巨大。比如他們的有機農場，土地往往需要“休養”兩三年。

篇8

一、指導思想

以全面提高農產品質量安全水平為核心，以農產品質量安全監管體系建設為基礎，以“菜藍子”基地建設為契機，以產地準出（市場準入）為切入點，實現對初級農產品質量安全監管，有效保障人民群眾消費安全。

二、工作目標

通過實施農產品質量安全產地準出制度，全面推進我市農產品質量安全依法監管。積極探索和建立科學、高效、規范的農產品質量安全追溯監管機制；以農產品質量安全生產、農產品標識規范、農產品檢測等為重點，用3-5年時間，分批分次推進初級農產品產地準出建設，力爭達到“生產有記錄、產品有檢測、包裝有標識、質量可追溯”的目標，全面推動我市農產品質量安全水平的提升。

三、農產品質量安全產地準出內容

（一）試點時間及品種

產地準出與市場準入試點時間年6月1日起，試點品種為蔬菜、生豬、水果等。

（二）試點范圍

在我市轄區內農業生產企業、農民專業合作社、“三品”種養基地（無公害農產品、綠色食品、有機農產品種養基地）、較大規模種養殖場等農產品生產單位。

（三）準出條件

1.種植業產品產地準出必須具備以下條件之一：

（1）有農產品生產地所在村委會出具的產地證明。

（2）“農產品生產單位”出具的產地證明。

（3）具有自檢合格報告或委托檢測合格報告。

（4）在有效期內的“三品”產品須提供由認證單位頒發的認證證書復印件以及近一年內有資質農產品質量安全檢測機構出具的產品檢驗合格證明，并按規定進行包裝和附加標識。

2.生豬準出條件：憑動物檢疫合格證明（動物）及耳標標識，方可進入定點屠宰場。

對不滿足以上條件的種植業產品，農產品所有者攜有效身份證明按《市生鮮食品安全監督管理辦法》的規定進入生鮮食品批發市場交易。

（四）開展農產品質量安全追溯試點工作

在實行農產品質量安全產地準出制度的基礎上，選擇4家專業合作社和生產企業同時開展農產品質量安全追溯試點工作。

按照“生產有記錄、產品有檢驗、包裝有標識、質量可追溯”的要求，先行示范、探索經驗、逐步推進。從年6月1日起，在莊家寶蔬菜專業合作社、旺元隆蔬菜專業合作社、青云嶺生態農業有限公司、捷圣生態農業種植園等4家生產基地開展追溯試點試運行工作，具體實施辦法見《農產品質量安全質量追溯試點實施細則》，在取得經驗的基礎上，逐步擴大到全市主要種養基地。追溯試點試運行初期，要求市級相關人員分別到各區，與各區農業部門開展為期5天的分片督導。

四、工作措施

1.認真做好農產品質量安全準出監管。一是落實責任主體。各區農業行政主管部門負責農產品質量安全監管工作，要與基地（試點）各合作社或生產企業，以及未加入合作社的專業大戶和規模種養場簽訂農產品質量安全承諾書，督促各農產品生產單位確實落實農產品質量安全承諾。在追溯試點中必須建立健全投入品使用、生產記錄、產品檢測、產地準出和質量追溯等管理制度。二是加強監督檢查，對準出基地和追溯試點基地產品進行定期或不定期抽檢。

2.積極推行農產品標準化生產。結合“菜籃子”建設項目和高標準農田改造建設，按照統一規劃、統一標準、統一建設的原則，推動基地開展規模化、標準化生產。實施《市無公害農產品產地認定管理辦法》，開展無公害產地認定和產品認證，推動綠色食品和有機農產品認證。

3.加強農產品質量安全生產技術培訓和指導。大力開展安全生產技術培訓，指導農產品生產單位嚴格按照標準組織生產。嚴格農業投入品的監督管理，嚴厲查處使用違禁藥物行為。積極引導和鼓勵基地準出（試點）與農產品銷售市場簽訂質量安全責任書，實行產銷對接，減少中間環節，實現農產品產地準出和市場準入有機結合。

4.加強農產品生產基地自檢工作的指導。一是推動各區建立檢測室或委托有資質檢測機構進行檢測。二是逐步引導各基地（試點）建立快速檢測制度，完善自檢條件，開展自檢工作。三是強化技術指導。定期組織合作社和相關基地（試點）檢測人員進行培訓，提高準出基地（試點）自檢水平；四是不斷規范基地（試點）農產品檢測報告或產地證明。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各級農業主管部門要認真落實屬地管理責任，成立農產品質量安全產地準出（市場準入）工作領導小組，明確職責，依法履行農產品質量安全日常監督管理職責，并積極做好服務和指導工作，充分調動村級農民技術員、動物防檢員積極性，確實承擔起質量安全日常監管任務。

（二）加強協調配合。農業部門主要是負責食用農產品生產環節的監管。各級農業部門一定要立足法定職責，堅持依法辦事。該負責的要依法履職，該其他部門管的要及時通報和移交，該參與的要主動配合。

篇9

發展現狀與優勢

1．現狀。一是產業規模與布局獨具特色。過去20多年京津冀地區綠色食品產業的總體規模穩步擴大。截至2014年底“三地”有效使用綠色食品標志企業總數達到439家，綠色食品產品種類為1394個；京津冀地區綠色食品產地環境監測面積上升至322.78萬畝；綠色食品原料標準化生產基地面積達到203.6萬畝，基地產量為143.9萬噸；綠色生產資料獲證企業14家，產品達27個。河北省憑借其自然資源稟賦優勢成為綠色食品產業主要聚集區，北京、天津憑借其技術、資金、信息、市場等優勢后來居上（京津兩地2014年新增認證企業占認證企業總數的近50%），北京在綠色食品生產資料供給方面處于領先地位且認證企業和產品數量居于區域乃至全國領先水平。二是核心企業綠色食品發展迅速。越來越多的國家級、省部級龍頭企業和農民專業合作組織發展綠色食品產業，獲證數量以農民專業合作組織增速最快（2009-2013年年均增長391%），核心企業認證種類呈大幅增長趨勢。核心企業布局仍以河北地區居多，總數高于京津兩地之和。河北獲綠色食品認證的農民專業合作組織數量及其產品種類在全國均排名第一。但三地綠色食品產業化龍頭企業規模優勢、創新能力和對產業鏈帶動、統籌、輻射能力均有待提高。三是產學研的合作潛力巨大。綠色食品產業的發展需要以現代科學技術創新及其成果推廣應用來提升產品品質。盡管三地坐擁的中國農業科學院、中國農業大學以及一批省級農業科研院所和大專院校，在綠色食品專用生產資料研發、產品和環境監測技術、疫情防控技術等領域具備強大科研實力和豐富研究成果，但區域內產學研對接不暢。三地高校、科研機構在資源共享基礎上，亟待開展協同創新研究。四是產業鏈有待緊密銜接。綠色食品產業鏈構成包括綠色食品生產資料供給、綠色食品生產和加工技術研發、產地環境的維護和監測、優質綠色食品原料基地建設、農業產業化龍頭企業和農民專業合作社等經營主體開展綠色產品生產和認證，綠色食品商業流通體系的構建及流通模式創新，標準制定、質量認證、監督管理和綜合服務等管理創新和技術監測的跟進。目前三地產業鏈的上下游還未有效銜接，急需通過培育或引進一批產業關聯度大、輻射帶動能力強、品牌影響力大的知名企業集團，實現關鍵技術研發、基地建設、生產加工、營銷服務一體化經營，提高輻射帶動能力。2．優勢。一是資金實力比較強。京津冀地區經濟發展水平較高，財政支農、金融創新等政策優勢明顯，能夠為農業和綠色食品產業發展提供充裕的資金來源，滿足綠色食品產業產品開發和市場開拓資金需求。二是土地及勞動力資源豐富。河北省具有豐富的土地資源，自然條件多樣性特征明顯，存有大量農村剩余勞動力，為發展綠色食品產業提供了良好的條件。三是區位特點鮮明。具備郊區綠色食品區、農村腹地綠色食品區和偏遠地區綠色食品區，現代化農產品商貿流通體系日趨完善，農業信息技術和互聯網平臺建設在全國均處于領先水平，為區域綠色食品產業發展提供了良好的基礎。四是產業基礎良好。京津兩地都市型現代農業的快速發展提升了農業組織化、規模化、標準化、設施化程度和科技創新水平，依托京津地區的科研優勢在綠色食品產業投入品研發、環境監測和產品監測技術創新、商業流通模式創新等方面形成明顯的競爭力。盡管京津冀地區的綠色食品產業規模在全國占比不高（2014年該區域用標企業總數和產品種類在全國占比分別為5.05%和6.59%，標準化生產基地面積和產量分別占全國總量的1.27%和1.42%，產地環境監測面積不足全國的1%），但技術、資金、市場、資源、政策等產業競爭優勢較為明顯，發展潛力巨大。實現京津兩地的技術、資金、信息等優勢和河北的資源優勢的有效對接，形成產業分工、協作、集群效應，促進產業配套協同發展，亟待建立產業協同創新共同體來提升區域產業整體競爭力。

協同創新共同體的內涵、建設路徑和發展目標

1．內涵和建設路徑。京津冀綠色食品產業協同創新共同體，指在京津冀三地發展綠色食品產業過程中，相關政府、企業、科研院所、高等院校、生產基地等主體，開展跨區域、跨組織、跨文化的合作創新活動，形成涉及制度、管理、技術、產品、市場、業態等多方面聯動創新、相互支持的有機整體。京津冀綠色食品產業協同創新共同體，應由農業部主管，其他相關部委及京津冀三地政府協管，中國農學會牽頭組建，并依托科研院所、高等院校、龍頭企業、生產基地、行業協會、商貿物流公司等主體，通過各級政府政策扶植，整合三地的資金、技術、人才、土地等優勢資源，創新各類組織模式，調整科技資源、產業發展、園區的空間布局，優化運行機制，推動聯動發展，實現制度創新、科技創新、產品創新、市場創新和業態創新，以整體提升京津冀區域內綠色食品產業協同創新能力和綜合競爭力。2．發展目標。京津冀綠色食品產業協同創新共同體，在整合京津冀三地資金、技術、信息、人才、土地、市場等資源優勢的基礎上，通過開展協同創新，整體提高區域綠色產品的研發水平、增強綠色食品供給能力，打造優質綠色食品生產基地和產業集群，延長綠色食品產業鏈，創新商業流通模式并形成新的業態，推動綠色食品成為京津冀協同發展的特色產業。力爭到“十三五”末，京津冀地區綠色食品產業的研發能力位于全國前列，產品供給能力較“十二五”大幅增加，有效使用綠色食品標志企業總數增加到800家，產品數量突破2000個；綠色食品原料標準化生產基地增加到30個，基地面積和產量均增加一倍；產地環境監測面積上升到600萬畝。

協同創新共同體的創新主體和空間布局

1．創新主體。一是管理和制度協同創新主體。農業部主管，并與財政部、科技部、金融機構、行業協會及京津冀地方政府開展相互協作，支持共同體的發展。三地政府和相關主體在利益訴求達成高度共識的基礎上，完善區域綠色食品產業協同發展的頂層設計和戰略規劃，需要有管理創新和制度創新的支撐。二是技術協同創新主體。由科研院所、高等院校、龍頭企業和農業協會構成技術創新主體，其中京津兩地要充分發揮科研、人才的突出優勢，承擔主要研發責任。技術創新重點在于構建覆蓋產地環境、綠色生產資料、種植養殖、加工、流通、監測檢驗等整個產業鏈的技術創新體系。重點加強有機生物肥、生物農藥、生態修復、綠色食品保鮮、儲運技術等關鍵技術的研發；開展環境監測技術、綠色食品質量檢測技術、疫情防控技術等共性技術的研發；突破綠色食品生產技術尤其是精深加工技術瓶頸，提高產品的深加工度，延長產業鏈；強化對綠色食品產業技術服務與推廣體系建設，促進技術產業化發展與應用。三是產品協同創新主體。京津冀三地科技園區和生產基地承載技術應用和實現產品創新的重任，其中河北省憑借其土地資源和人力資源優勢，在積極承接京津技術轉移、實現成果轉化的過程中，應通過完善質量認證、過程控制、全程監管和商標管理等綜合手段和措施來提升綠色產品的質量和品質，打造更多有影響力的知名品牌，不斷實現產品創新。四是市場協同創新主體。京津冀三地商貿流通公司、商貿流通中心和園區要加強協同發展，形成一體化的流通網絡和綠色食品市場，不斷創新商貿流通模式。加強綠色食品產業與大數據、互聯網、電子商務等信息技術的深度融合，探索新的商業流通模式，包括B2B、B2C、C2B等，打造更多的新經濟、新業態品牌，提高綠色產業的附加值。2．空間布局。綠色食品產業協同創新共同體的空間布局主要體現在科技創新分工、產業布局及園區的分布等方面。一是科技創新分工。進一步發揮北京大都市的技術、人才優勢，通過全面提升綠色食品產業的原始創新和技術服務能力，使北京成為協同創新共同體的技術創新總部、科技成果交易核心區、創新人才聚集中心；天津一方面要吸收北京的重要技術創新輸出，另一方面通過重點提高自身綠色食品產業應用研究與技術研發轉化能力，逐步成為綠色食品產業創新中心、技術研發轉化基地；河北省重點強化綠色食品產業科技創新成果的應用和示范推廣能力，推進建設科技成果孵化轉化中心及產業升級試驗區。二是綠色食品產業布局。從產業布局來看，河北省要充分發揮在京津冀三地中自然資源稟賦優勢的主導地位，發揮獲綠色食品認證的農民專業合作組織在全國居于領先地位的優勢，借助京津冀環境的改善，有步驟增加綠色食品有效用標企業數量、產品種類、原料標準化生產基地面積、產地環境監測面積等，著力提高基地的專業化、規?；蜆藴驶潭龋粩喟l展品種豐富、層次多樣的綠色食品產業，使河北省成為區域綠色食品產業的主要功能區；北京在加速發展綠色食品產業發展的基礎上，發揮在綠色食品生產資料供給方面領先優勢，進一步提升綠色食品產業發展的內涵和發展水平，打造更多的高端綠色食品產業的示范基地；與北京相比，天津在發展綠色食品產業方面，還有巨大的發展潛力和空間，借助天津都市農業的快速發展，加快綠色食品產業開發的節奏，擴大綠色食品原料標準化生產基地面積與產量，積極培育更多的獲綠色食品認證的農民合作組織，并通過延長綠色食品產業鏈，增加其附加值，提高綠色食品產業的發展水平和規模。三是京津冀科技園區的布局。要突出功能定位的差異化，以實現優勢互補。北京園區要發揮首都資源的優勢，突出高端引領的功能，不斷向津冀輸出先進的科技成果；天津科技園區既要加強自身科技創新，也要加快對北京創新資源的承載能力，布局和利用好重大創新資源，培育更多的領軍企業；河北科技園地區作為科技成果轉化應用之地，要有效吸引京津科技成果就近轉化，同時提高河北自主創新水平，在企業集群化發展上下功夫，發揮示范作用，輻射帶動周邊發展。

協同創新共同體的運行機制

1．建立協同創新共同體理事會。由農業部主管，中國農學會牽頭并聯合京津冀三地高等院校、科研院所、龍頭企業、農業學會及行業協會等，建立京津冀綠色食品與生態產業協同創新共同體及理事會。理事會全面負責協同創新共同體相關工作，負責維持共同體的穩定運行；理事會牽頭討論共同體的發展方針、工作計劃，審議共同體的重大事宜，制定共同體各單位的任務分工、協調科技資源的分配等。成立專家委員會和秘書處等組織機構，制訂共同體章程、經費管理辦法、項目管理辦法、知識產權管理辦法和人事管理辦法等制度性文件。2．建立風險共擔利益共享的資金投入機制。協同創新共同體各單位共同出資，建立京津冀綠色食品與生態產業協同創新發展基金。各單位共同參與和任務分工，實現風險共擔和利益共享機制，激發各主體協同創新的內生動力，充分利用各共同體單位的優勢資源，有效開展產業研發、技術創新及科研成果的推廣轉化，滿足產業發展需求、企業需求和市場需求，實現雙贏及多贏。3．建立產學研協作機制。鼓勵共同體內企業、高校、科研院所作開展聯合攻關，實現優勢互補與疊加、技術創新和技術轉移服務的創新，力爭把京津的科技優勢轉變為京津冀的優勢，把科研院所的高端研發成果輻射擴散到企業、基地。建立創新資源的互通共享機制，借助農業部委托中國農學會創立的農業科技成果轉化交易服務平臺、京津冀三地科協聯合成立的科技成果轉化平臺，逐漸完善綠色食品產業數據庫、科技成果交易與轉化專家庫、評價體系和服務規范等，有效推動三地農業科技成果信息的互聯互通，為助力企業的發展提供信息服務。4．加強企業研發聯合體協作機制。綠色食品產業的相關企業在科技成果轉化與應用中不可或缺。要加快建立三地企業研發聯合體，共同建設企業工程中心、重點實驗室、研發中心、特色產業基地，完善公共技術平臺、重大創新基礎設施的建設，促進科技要素向企業聚集，形成對產業升級及科技創新的有力支撐。5．建立地方政府創新協作聯動機制。三地政府基于資源共享、優勢互補原則，加強溝通協作，積極出臺促進共同體發展的政策措施，破解共同體建設發展中存在的體制機制，形成有利于區域內人才、技術和資金等創新要素流動的政策環境。在科技資源配置、重大科技項目布局上要統籌協調，從以往單純對企業、產業的扶持，轉向扶持三地企業和科研單位；在人才開發與管理上，積極促進三地人才支持政策相互銜接，逐步建立三地人才政策的共享機制，促進人才資源流動，依托全國涉農科技社團加強引導三地科研人員的學術交流合作，提升區域吸引和集聚人才的綜合競爭力；政府應支持跨區域建立科技金融對接平臺與科技金融超市，逐漸解決企業融資難的問題。此外，在政府主導的疫病防控、質量安全監管方面，三地政府要加強管理、服務的協同創新，應聯手通報動植物疫情信息，實現區域間綠色聯防聯控；消除綠色食品流通的技術和行政壁壘，加快實現具有法律資質的檢測機構檢驗結果互認；共同開展食品質量安全聯合執法檢查。

協同創新共同體的政策建議

篇10

一、上半年工作情況回顧

（一）、抓宣傳培訓，營造農產品質量安全生產良好氛圍。

1、加強組織領導。我局成立了由局長任組長，分管局長任副組長，生產科教科、檢測、農技、植保、種子、土肥、蔬菜、果樹、茶葉、農廣校等各站所主要負責人為成員的領導小組，全面負責無公害農產品生產基地建設和無公害農產品生產的督導和協調工作。

2、認真搞好農業標準化的培訓。為確保培訓到位，我們成立了由25名不同專業的專業技術人員組成的農業標準化生產技術講師團和由60名中級職稱以上技術人員組成的“科技聯戶”小分隊，根據春季生產特點及各鎮、村的需要，及時深入到鎮、村、園區、基地及到田間地頭進行科技培訓和技術指導，為種植大戶提前、產中、產后等全方位的技術、信息和咨詢服務；解決被聯系戶在種植管理、作物病蟲害防治、標準化生產等方面存在的問題，推廣科技實用技術；及時為種植大戶講解涉農政策法規，提供政策咨詢等其他服務。通過課堂講授、發放明白紙和現場指導、示范相結合，有效地提高種植大戶的生產技術、管理水平和經濟效益。1-5月份講師團和聯戶小分隊共深入到46個村，聯戶了180戶，上門技術指導400余次；先后引進、推廣農作物新品種30個，新技術10項；組織趕科技大集13場次，舉辦各類培訓班21場；培訓農民和科技人員5900余人次，示范帶動農戶1萬余戶；印發技術材料2.5萬份，有效地提高了農民科技素質和標準化生產能力。

3、加大宣傳力度，做到家喻戶曉。充分利用電視、廣播、標語、宣傳欄、宣傳車等多種手段，對農民、農資經營戶、生產加工戶、商貿戶進行農產品質量安全及用藥用肥知識的宣傳；充分利用《農村天地》欄目，大力宣傳農產品質量管理先進典型及豐富經驗；結合開展送科技下鄉、趕科技大集等活動，把標準化生產、安全用藥用肥、國家明令禁止或限制使用的農藥等知識宣傳到千村萬戶，做到家喻戶曉，不斷營造人人關注農產品安全的良好社會氛圍。今年來共印發、張貼宣傳標語、《無公害農產品藥肥使用知識手冊》、《無公害蔬菜農藥、化肥使用技術規范》、《青島市無公害農產品生產基地建設管理辦法》、《農產品質量安全法》等宣傳資料9500余份。

（二）、抓基地建設，不斷推進農業標準化生產

“民以食為天”，農產品從田間到餐桌，基地作為源頭事關全局。今年我局重點加強了農產品生產基地的建設和對已認定基地的管理。

1、規范基地管理。一是對各類無公害農產品基地，嚴格按照《青島市無公害農產品生產基地建設管理辦法》，實施“基地企業化、生產標準化、管理規范化、檢測制度化、產品無害化”規范管理；二是對于已取得“三品”認證地所有農產品生產企業（基地）、合作經濟組織和專業生產農戶，都要求他們按照《農產品質量安全法》和青島市政府《通告》的要求，建立起生產過程記錄，并完善檔案管理制度；三是把好基地農藥、肥料的“進口”關，從源頭上控制農業投入品的使用，提倡使用有機肥，大力推廣應用沼液肥，不用或少用農藥、化肥；提倡使用安全低毒、低殘留農藥，大力推廣生物農藥。確保農產品的食用安全。

2、加快“三品”認證步伐。一是搞好已認證產品的復查換證工作。3月下旬，對2004年通過認證的青島大場農業服務公司、青島膠河農業服務公司、*市海青茶葉研究所、青島康大外貿集團有限公司4個單位的10個產品，開展了無公害農產品復查換證工作。二是加大新基地、產品的培育、申報力度。完成了寶山寶花花生、黃山岳家蜜桃兩個無公害農產品產地認定與產品認證材料的編寫上報和產地環境的現場檢查工作；組織申報了康大嘉府牌馬鈴薯、大根、胡蘿卜、園蔥四個產品的綠色食品和大村海峰綠茶1個產品的有機食品認證。

（三）、抓監督檢測，確保農產品質量安全

1、嚴把源頭關，積極開展基地環境抽檢工作。4月份，根據我市的特色優勢產業，重點對基地內有產品的王臺高效農業示范園、大場草莓生產基地和馬鈴薯生產基地、海青蔬菜生產基地、膠河馬鈴薯生產基地進行了現場檢查，重點檢查農戶對違禁農業投入品的使用情況，未發現違規用藥現象。同時抽檢了康大蔬菜基地、海青蔬菜基地、海青茶葉基地和大場馬鈴薯生產基地的土壤和灌溉水，共抽取了10個樣品點的20個樣品（其中的灌溉水樣10個、土壤樣10個），檢測指標100余項。基地土壤分別對重金屬鉛、砷、汞、鉻、鎘進行了檢測，基地灌溉水分別對鉛、砷、汞、六價鉻、鎘進行了檢測，根據《無公害食品設施蔬菜產地環境條件》和《無公害食品茶葉產地環境條件》判定，所檢項目全部合格，基地環境條件完全符合無公害農產品生產基地環境要求。

2、嚴把出口關，加大農產品檢測力度。為了監控全市農產品質量安全狀況，我們對基地產品進行定期抽檢。1月份，為了讓全市人民過一個祥和安樂的春節，對我市重點園區、基地的番茄、青椒、芹菜、菠菜、油菜、香菜6種產品的14個樣品進行了抽檢，3—5月份，抽檢了蕓豆、草莓、西紅柿、黃瓜、青椒等6種產品18個樣品。上半年共抽檢農產品樣品32個，檢測指標416項，根據無公害農產品標準，結合我市農民用藥實際，重點對甲拌磷、對硫磷、甲基對硫磷、毒死蜱、三唑酮、等13種農藥的殘留量進行了檢測分析，所檢產品全部合格。另外，三月上旬和五月下旬，配合農業部、青島農委對我市以王臺農業精品園為主要代表的保護地蔬菜栽培產品和全市的8個茶葉基地進行了安全質量抽檢，共抽取樣品28個，其中無公害基地蔬菜樣品5個，市場蔬菜樣品8個，企業茶葉樣品15個。所檢樣品未出現農殘及重金屬超標現象。

（四）、抓整治，不斷規范農資市場秩序

1、認真搞好基地環境檢查和基地檔案建設檢查。上半年，根據市農委《全市農產品質量安全執法專項行動方案》的通知精神和農業局黨委的整體工作安排，由檢測站、執法大隊和信息科聯合成立了專項檢查小分隊，對全市的無公害農產品生產基地、綠色食品生產基地、有機食品生產基地和納入青島、*兩市市級管理的基地及蔬菜批發市場進行了執法檢查。重點檢查了基地管理和檔案建設，并察看了田間操作記錄。共檢查無公害基地25個；綠色食品基地4個；有機食品基地12個；農產品產地批發市場3個，出動執法人員28人次。本次聯合執法檢查對促進全市無公害農產品基地建設和規范投入品的使用起到了積極的促進作用。

2、加大了農資市場的監督檢查力度。今年以來，市農業局根據農時季節和農資經營特點，采取重點檢查與面上檢查相結合、市場監管與引導企業自律相結合的方式，積極開展春季農資打假工作，有效地整治和規范了農資市場秩序，推動全市生產經營秩序的好轉，維護了合法生產經營者和廣大農業生產者的利益。上半年，共出動農資執法人員330多人次,檢查農資經營業戶490多個(次),查處標識不合格的農資產品127.5噸，其中種子7.5噸、化肥117噸，農藥3噸，查處不合格商品標值總額35.9萬元。其中，查繳國家明令禁止銷售和使用的農藥甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷等4種高毒高殘留農藥42箱，折合256公斤。立案查處違法案件55起，有利地打擊了制售不合格農資產品的各種違法行為，規范和整治了農資市場秩序。

二、目前存在的主要問題

一是農產品市場準入制度得不到落實。不合格農產品雖然難以進入城區市場及各大超市，但進入集貿市場得不到有效控制，出了問題也無法追溯。

二是檢測體系不夠完善。目前對農產品質量的重視程度很高，但在資金、專業檢測設備方面配備不足，尤其是基地、產地市場速測點建設緩慢，已經建立的也沒有專職檢測人員，不能夠及時發現問題，在源頭上得到控制。

三是農產品質量安全推廣體系不健全，存在著上緊下松的局面。鎮處農業技術員要參與鎮政府的中心工作，沒有足夠的時間與精力從事技術指導。另外，市農產品質量檢測站檢測工作財政預算經費沒有落實到位，影響了檢測工作的正常開展；檢測儀器設備不夠完善，影響了檢測參數的完備性，降低了工作效率?；鶎铀贉y點建設緩慢，不能滿足監控工作需求。

四是農業標準化技術規程落實不到位。千家萬戶的生產經營模式使農業標準化技術規程難以落實，達不到國家規定的農產品質量安全標準。部分蔬菜種植戶對安全用藥用肥的意識不強，給基地統一管理帶來了難度。

五是品牌建設發展滯后。經過近幾年的發展，我市的海青茶葉、漕汶蔬菜、張家樓蘋果、寶山花生、黃山芋頭、大場蘿卜、膠河土豆等特色優勢產業，雖然已初具規模，但品牌不夠響亮，品牌效應不夠明顯，市場知名度不高。

三、下一步工作打算

1、繼續完善農產品質量監督檢測體系。對重點農產品，特別是容易發生農殘超標問題的蔬菜和茶葉產品，實行以專項抽檢為主要內容的例行監測，確保每個基地抽檢2-3批次，為加強農產品質量監管和執法提供依據，同時將抽檢結果上報市委、市政府，對檢測不合格的基地及時查找原因，并下發限期整改通知書。

2、繼續加大農業品牌培育和農產品質量認證力度。爭取市財政扶持，實施農業品牌建設工程，力爭新培育市級以上農產品名牌1-2個；加大無公害農產品、綠色（有機）食品認證推薦工作力度，爭取年內認證無公害農產品5個，綠色（有機）食品1-2個。