單位失業保險申報流程范文

導語：如何才能寫好一篇單位失業保險申報流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

從2012年1月1日起，全市失業保險基金實行市、縣（市、區）分級征收，市級統一管理，形成市級主管、縣（市、區）分管的失業保險運行機制。

二、運行模式

（一）統一征收管理

1、失業保險費征收。市本級和縣（市、區）失業保險費由市、縣（市、區）地稅部門按照《省社會保險費征繳辦法》，實行分級征收。市失業保險經辦機構根據上級下達的失業保險費征繳、擴面任務和全市失業保險基金收支情況編制年度征收計劃，經市人力資源和社會保障行政部門同意，財政部門審核后，報市（地）政府批準后，下達到各縣（市、區）執行。

2、失業保險責任。對沒有完成當年失業保險征繳計劃且基金發放出現缺口的縣（市、區），其差額部分由縣（市、區）政府落實資金解決。對完成當年失業保險征繳計劃后出現基金發放缺口的縣（市、區），首先使用各自失業保險基金滾存結余予以彌補；結余資金不足時，由市級統籌資金適當給予調劑，調劑后仍有不足時由縣（市、區）政府落實資金解決。市級統籌基金調劑辦法另行制定。

3、失業保險基金管理。市級統籌后，保留各地失業保險基金財政專戶，用于管理本級財政補助資金及上級劃撥的其他專項資金?？h（市、區）地方稅務機關設立稅務征收過渡戶，并于每月28日前將當月征收的失業保險費全額上繳到市失業保險基金財政專戶。

（二）統一基金支付

1、失業保險基金支出程序。市級統籌后，各地經辦機構須于每月3日前，向市失業保險經辦機構申報當月失業保險金和其他失業保險待遇支出計劃，經市經辦機構匯總審核后于每月10日前報市財政部門復核，市財政部門復核后于每月10日前將所需基金劃入市經辦機構失業保險基金支出戶，市經辦機構收到撥款后及時將基金撥付至縣（市、區）失業保險基金支出戶。

2、失業保險金發放標準。失業保險金發放標準按市、縣（市、區）兩個層次分別確定和調整，具體調整辦法及程序按照《省失業保險條例》及相關規定執行。

3、失業人員職業介紹、職業培訓補貼費的申報及使用?？h（市、區）失業保險經辦機構根據本地領取失業保險金人員、擬培訓人數等情況，提出使用失業人員職業介紹、職業培訓補貼費申請，經同級人力資源和社會保障部門、財政部門審核同意后，報市失業保險經辦機構，市經辦機構根據全市失業保險基金結余情況進行統籌平衡，提出使用意見，由市人力資源和社會保障部門報省人力資源和社會保障廳審批。市財政部門根據省人力資源和社會保障廳審批資金的使用額度，將資金劃入市失業保險經辦機構失業保險基金支出戶，市經辦機構將資金撥付到各地失業保險基金財政專戶。

（三）統一財務核算

實行市級統籌后，市失業保險經辦機構按照職責分工和有關財務制度規定，進行統一會計核算，負責編制全市年度失業保險基金收支預算草案，由市人力資源和社會保障匯總并報市財政部門審核，經市政府批準后，由財政部門向人力資源和社會保障部門批復執行，并報省財政廳、人力資源和社會保障廳備案。

（四）統一業務經辦流程和信息系統

規范失業保險業務經辦流程，實現失業保險費征繳、稽核、參保繳費記錄、保險關系轉移、申領資格審批、待遇計發、失業人員職業培訓等業務經辦流程全市統一。加強信息系統建設，全面實現失業保險上線運行，確保工作質量，提高工作效率。

（五）建立失業調控機制和失業保險預警報告制度

進一步完善失業調控制度和失業預警制度，對本地具有一定規模及經濟上有影響力的企業實施動態監測，準確掌握失業狀況，定期對當地失業保險基金承受能力作出預測，確保失業保險待遇及時發放。

三、實施步驟

（一）準備階段。各地人力資源和社會保障行政部門及地方社會保險經辦機構對歷年來失業保險參保登記相關材料進行整理并歸檔立卷；對參保企業和職工登記造冊；對歷年基金征繳和待遇支付資料進行分類歸檔，對暫收、暫付款和欠費進行清理。失業保險基金收入戶、支出戶和財政專戶基金要做到賬賬相符、賬表相符、賬款相符。

（二）財務審計階段。各地要依法對本級失業保險基金收入和支出情況進行審計，并形成審計報告。

（三）基金上解階段。完成失業保險基金財務審計的縣（市、區），經市驗收工作組驗收合格后，將失業保險基金統一上解至市失業保險基金財政專戶。開戶行：中國工商銀行中央街支行營業部。同時，各地將失業保險參保單位、人員和繳費情況等基礎材料報送市地方社會保險事業管理局。

四、有關要求

（一）精心組織實施。各地要切實加強對失業保險基金市級統籌工作的組織領導。各有關部門要加強配合，形成合力，及時協調解決失業保險基金市級統籌工作中出現的問題，確保順利完成全市失業保險基金市級統籌工作目標。

（二）健全目標管理制度。要按照市政府的統一部署，將失業保險工作納入當地政府工作目標管理；縣（市、區）人力資源、財政、地稅和失業保險經辦機構要根據上級下達的目標任務，認真組織落實，保證統籌工作平穩推進。

（三）進一步擴大失業保險履蓋范圍。要充分利用市級統籌有利時機，積極推進各類用人單位及職工參加失業保險，不斷擴大參保履蓋面。

篇2

一、允許困難企業在2012年內緩繳社會保險費

1、緩繳社會保險費對象：經認定的困難企業。困難企業認定工作由各級經信委牽頭，人社、財政、地稅部門共同參與認定。

2、緩繳社會保險費險種和時限：根據企業繳費能力，五項社會保險可同時緩繳，也可緩繳部分社會保險費。本年度內緩繳費的期限不超過6個月。

3、辦理程序：企業申報；簽訂緩繳協議和還款計劃；當地人社、財政、地稅共同審核；同級政府批準；由市統一報省政府備案。

二、降低醫療、失業、工傷、生育保險費率

1、降低費率對象：參加醫療、失業、工傷、生育保險的企業。

2、降費標準：城鎮職工醫療保險單位繳費費率由7%降為5%；失業保險單位繳費費率由2%降到1%；工傷（含農民工綠色通道定額繳費）、生育保險費率分別降低50%。

3、降費時限：5月按新規定編制次月征繳計劃，執行至12月底。

三、使用失業保險基金幫扶困難企業穩定就業崗位

1、崗位補貼對象：年內，通過崗位培訓，輪班工作和協商薪酬等方法穩定員工隊伍，不實施規模性裁員（終止勞動合同除外），參加失業保險并按時足額履行繳費義務的困難企業。已按皖人社秘〔2012〕114號文件規定享受“崗位補貼的困難企業”不得重復享受。困難企業的認定按本通知第一條執行。

2、享受崗位補貼人數：2011年底參加失業保險人數的30%。

3、崗位補貼標準：每人每月400元。

4、補貼時限：執行時間為2012年內，補貼期限最長不超過3個月。

5、辦理程序：企業申請；簽訂不裁員承諾書，2012年不裁減人員（合同到期正常終止的除外），提交穩定員工隊伍計劃措施和相關憑證；由當地人社部門會同經信委、財政部門審核，并統一報市人社部門會同市經信委、市財政部門批準；市屬困難企業的崗位補貼經費，由市財政部門直接撥至企業在銀行開設的基本賬戶；縣區屬困難企業崗位補貼經費，由市財政部門下撥至各縣區失業保險財政專戶，再由縣區財政部門撥至企業在銀行開設的基本賬戶。

四、調整企業繳納社會保險費基數

1、調整基數對象：上年度實際工資基數低于在崗職工月平均工資60%之和的參保企業。

2、基數調整標準：按本企業上年度實際工資總額核定，但核定的人員繳費基數不得低于當地最低工資標準。

3、調整基數時限：5月起開展認定和審核工作，執行到12月底。

4、辦理程序：企業申報；當地人社、財政、地稅共同審核認定；由市統一報省人社、財政、地稅部門備案后實施。

五、鼓勵職業（技工）院校引導畢業生在當地就業

1、補助對象：通過開展企業進校園招聘、校企聯姻訂單培養等方式，組織當年畢業生（學制1年以上），在當地工業企業就業并簽訂一年以上勞動合同、用人單位足額繳納社會保險費的各類職業和技工院校。

2、補貼標準：每人500元。

3、補貼時限：2012年內。

4、辦理程序：院校申請；當地人社、財政審核確認；財政部門按規定撥付補貼資金至各類職業和技工院校在銀行開設的賬戶。

六、積極幫助企業引進人才

1、人才引進補助對象：介紹技能型人才和職業院校、技工院校、高校畢業生到本市工業企業就業并簽訂一年以上期限勞動合同并提供免費就業服務的各類公共就業服務機構和民辦職業中介機構。

2、補助標準：每人250元。

3、補助時限：2012年內。

4、辦理程序：公共就業服務機構和民辦職業中介機構申請；當地人社、財政部門審核確認；同級財政部門撥付補貼資金至公共就業服務機構和民辦職業中介機構在銀行開設的基本賬戶。

七、鼓勵企業開展新錄用人員技能培訓和職工崗位技能提升培訓

1、補助對象：參加技能培訓且培訓合格的勞動者；

企業新錄用人員并與其簽訂6個月以上勞動合同，進行上崗前技能培訓的；

企業開展崗位技能提升培訓的。

2、補貼標準：參加技能培訓的勞動者，按照皖人社秘〔2012〕98號文件規定，給予個人200—1200元補貼；

進行上崗前技能培訓的企業按人均不低于300元補貼；

開展崗位技能提升培訓的企業，按職工培訓后取得的中級工以上國家職業資格證書人數，分別給予人均500—3000元的培訓補貼。

3、補貼時限：2012年內。

4、辦理程序：按照民生工程的相關要求執行。

八、幫助支持勞動密集型小企業發展

1、扶持對象：當年新招用符合小額擔保貸款條件的城鄉各類登記失業人員達到企業在職職工人數30%以上，與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業（不包括娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及其他國家產業政策不鼓勵的企業）。

2、小額擔保貸款額度及貼息：貸款200萬元以內由同級財政按銀行同期基準利率的50%貼息；貸款200萬元以上、500萬元以內的部分，按同期基準利率的25%貼息。

3、辦理程序：企業申請；當地人社、財政部門認定；銀行、財政部門安排所需貸款和貼息資金。

九、保障措施

1、成立領導組織。成立由市人社局、財政局、經信委、稅務局負責同志組成市落實社會保障和就業幫扶措施領導組，負責全市幫扶措施落實的組織領導和重大問題的研處。領導組下設辦公室，辦公室設在市人社局基金監督科，具體負責幫扶工作的組織協調和監督檢查。

2、完善基礎工作。各地要根據通知要求，制定工作方案，明確工作流程，規范、完善緩繳費、降基數等的申報、審核和報備相關基礎材料。同時，要抽調專業人員對繳費基數低于全省社平工資的企業開展實地稽核，核實工資總額和參保人員的工資基數，把降低社會保險費統籌基數的政策用準。

篇3

一、優化流程，做好基礎業務管理工作

（一）學習并理順養老、醫療、生育等保險政策，及時通知，做好在職工中的宣傳及政策解讀工作。為最大程度方便一線職工了解和辦理社保業務，將社保政策與辦理流程制作成電子版業務指南，如《職工醫保就醫與報銷辦理指南》《社?？ǚ罩改稀贰堵毠どｋU待遇辦理指南》《工傷申報流程》等資料下發到各二級單位，獲得職工一致好評。

（二）積極配合公司ERP信息系統架設，提高了工作效率，統一了工作平臺，確?？焖贉蚀_的完成工作業務。自2019年初開始，在上級領導的指導下多次與信息計量部、山信軟件公司交流，為ERP信息系統架構提出合理需求，配合提供系統開發的思路，完成子模塊建設、基礎數據的采集、系統分步測試等一系列工作。

（三）結合實際，做好特殊工種界定工作，為職工退休、退養條件管理奠定基礎。根據公司現有工種崗位的工作環境、勞動強度等情況，對照國家特殊崗位工種名錄，參照濟鋼、萊鋼現行政策，制定公司特殊工種名錄初稿，報日照市社保局審核，現已全面完成《##單位特殊工種名錄》制定工作。

（四）做好穩崗補貼申報，充分利用政策維護公司利益。依據日照市關于《關于申報失業保險穩崗補貼的通知》等文件規定精神，根據公司2018年度繳納失業保險實際情況，結合公司采取有效措施不裁員、不減員、穩定就業崗位為山東省化解鋼鐵過剩產能、淘汰落后產能和節能減排做出的積極的貢獻，按照山東省關于穩崗補貼有關規定，積極申請補貼。經日照市勞動和社會保障局審核批準我公司穩崗補貼，并嚴格按照相關要求，專項使用此類補貼，確保穩定就業崗位。

（五）落實服務職工的宗旨，完成社?；鶖缔D換及補充醫療保險管理辦法制定。根據統計的2018年度職工平均工資，及日照市2018年度企業職工平均工資標準，按照日照市人社局、住房公積金管理中心的要求，及時完成社會保險及住房公積金繳存基數的轉換工作。同時在2019年完成制定《企業補充醫療保險管理辦法》，辦法的實施降低了職工醫療負擔，提高了職工醫療保障水平。

二、“互聯網＋”辦公，不斷創新服務模式

（一）優質服務“不見面”，改革創新“碼上辦”。根據市人社局加大社會保障卡系統建設力度等有關規定及政策，結合當前疫情防控形勢，充分落實社保業務“網上辦、掌上辦、自助辦”。2019年初以來，在社?？ǖ霓k理、領取、使用等方面實現“互聯網＋”模式，職工信息全部通過網絡上傳，原申領社會保障卡的“申請、領取、激活”模式改為在合作銀行現場辦理，現場激活，職工只需一次“跑腿”即可辦好。同時，面向廣發職工宣傳“日照人社”手機APP、“日照人社”微信公眾號、自助服務一體機等渠道查詢、辦理社會保險、社會保障卡業務，極大程度上方便了辦理相關業務的職工。

（二）愛崗敬業、熱情服務。始終以“熱情、周到、和氣、文明”為服務宗旨，保障員工合法權益。近兩年，公司新進員工人數眾多，且進廠報到集中，保險的轉移、立戶及繳費工作任務重，涉及濟南、萊蕪、日照、淄博等多個地市的社保轉移工作，要求需在一定時限內辦理社保轉移工作，為保證員工社保的正常繳費，頻繁多次的與多地市的社保部門聯系，不等不靠，主動完成各項社保轉移等工作。2019年全年共完成318名職工社保立戶，為新進人員辦理職工社?？?，轉移1200多名職工的參保信息及醫保賬戶資金，有力的保障了員工權益。

（三）廣泛利用宣傳載體，做好工傷預防工作。根據山東省、日照市開展工傷預防工作的要求，完成制定##單位《工傷預防實施方案》，落實各項工傷保險政策和安全生產措施，從源頭上減少工傷事故的發生，從根本上保障職工的生命安全和健康權益，積極穩妥推進工傷預防工作。同時2019年在公司微信公眾號推送工傷預防知識，開展政策咨詢互動活動7場；利用電子屏、班車車載電子屏等方式，滾動播放工傷預防宣傳標語，播放工傷預防宣傳片、公益廣告、專題片等。通過活動的開展，在全公司范圍內營造了全員支持、廣泛參與的工傷預防氛圍。

三、立足自身求發展，巾幗崗位建功

（一）在上級領導的指導下積極參與“文明窗口”建設，以窗口建設為契機，大大提升了服務管理水平。從初始的微笑服務、便捷服務，發展到現在的規范服務程序，提高隊伍素質，實施優質服務，使“文明窗口”創建工作常抓常新，留下了不斷在創新中發展的堅實足跡。

篇4

一、工作完成情況

為確保全面完成各項任務指標的完成，我局通過加大社會保險政策宣傳、努力擴面征繳等方式，有效推動了養老保險征繳擴面工作。

（一）城鎮職工養老保險工作

截至2017年11月末，城鎮職工養老保險在職參保人數為XXXX人，征繳養老金XXXXX萬元，占省局下達全年收繳指標任務（XXXXX萬元）的XXX%。離退休人數XXXX人，養老金支出XXXX萬元，發放率XX%；養老金累計結余XXXX萬元，可用結余XXXX萬元。

（二）失業保險工作

截至2017年10月末，失業保險參保人數為XXX人，征繳失業金XXX萬元，占省局下達全年收繳指標任務（XXX萬元）的XXX%，發放失業待遇XX萬元，失業金累計結余XXXX萬元。

（三）城鄉居民養老保險工作

截至2017年10月末，城鄉居保參保人數為105888人，實際繳費26312人，中央財政補貼3014萬元，個人補貼199萬元；領取養老待遇人數為51906人，養老待遇支出3644萬元，基金累計結余9280萬元。

（四）機關事業單位養老保險工作

按照省局對機關事業單位養老保險工作的安排與部署，我局積極推進機關事業養老保險業務經辦工作，截止到2017年10月末，我局已接收完成信息采集的單位共390戶，接收參保登記紙制資料共計19574人（其中在職14164人，退休5410人）；養老金發放單位280戶，養老金發放4868人，養老金發放2011萬元。

二、主要工作措施

1.全力擴面、強力征收

根據吉人社辦字[2015]93號文件《關于促進城鄉居民參加城鎮職工基本養老保險有關問題的通知》的文件要求，我局加大力度搞好政策宣傳。一是以發放宣傳單的方式，進一步加大政策宣傳力度；二是一樓大廳LED電子屏幕對參保政策及相關政策問答進行滾動播放；三是通過XXX電視臺宣傳政策擴大群眾的知曉面。通過大力促進擴面征繳工作，增大了基金支撐能力，緩解了當期發放壓力。

2.認真抓好清欠工作。

年初開始，我們逐一清理參保單位欠費情況，按照欠費數額從多到少劃分清理批次，我們主動與欠費企業進行溝通，逐一分析欠費單位的實際情況，與欠費單位共同磋商制定可行的還款辦法。同時要求業務科室在辦理單位業務時核實其欠費清繳工作落實情況，對未按要求配合開展欠費清繳工作的，緩辦其他業務，待其按要求完成欠費清理工作后，再予以辦理。截至10月末，共清欠養老金1820萬元，清欠失業金151萬元。

3.確保兩金按時足額發放。

通過擴面征繳、大力清欠等措施，為確保兩金按時足額發放增加了基金支撐能力，也緩解了當期發放壓力。截止到今年10月末，城鎮職工養老金發放57286萬元，發放率100%；失業金待遇發放53萬元，發放率100%。兩金的按時足額發放，為維護我市經濟發展和社會穩定做出了巨大貢獻。

三、存在的問題

（一）養老保險擴面空間有限，擴面難。目前，城鎮職工養老保險參保32856人，由于近年來經濟下行壓力較大，一是到現在有繳費能力的企業漏保職工幾乎都已參保，這部分人員幾乎沒有擴面可能性；二是靈活就業人員工作不穩定，參保意識弱，加之繳費基數增幅較大，導致參保積極性不高。另外，由于私營企業依法用工意識不強，導致私營企業擴面難。

（二）養老金發放壓力大。去年，由于發放困難，我們共向省局借款10128萬元。截止到10月末，我市養老金可用結余僅為4636萬元，不足11月份的發放，目前，我市養老金每月發放6100萬元，全年發放高達7億元，到今年年底，我市養老基金硬缺口將達到1.2億元。按照《吉林省人民政府辦公廳關于加強養老保險擴面征繳確保養老金發放的通知》（吉政辦發[2015]3號）文件精神，在年末前完成基金征繳計劃、足額落實政府承債和最低預算資金，基本養老金仍存在發放缺口的，地方政府至少承擔資金缺口的30%。

（三）城鄉居保領取待遇人員生存認證難。目前，我市城鄉居保參保人數為105888人，領取養老待遇人數為51906人。領取待遇人員大部分分布于我市18個鄉鎮，由于部分鄉鎮距市區遠、交通不便，加之城鄉居保工作需要各鄉鎮、街道的人力資源社會保障所及各村委會、社區的配合，而各鄉鎮街道都有人員配備不齊或者沒有專職工作人員的情況，所以導致我們的生存認證難度大、進程慢。

四、2018年工作安排

（一）擴大養老保險覆蓋范圍。進一步加大社會保險政策的宣傳力度，查找覆蓋盲點，積極開展養老保險擴面征繳工作，確保完成養老保險征繳任務。

一是繼續加大社會保險政策的宣傳力度，以提高參保人員續保積極性。我們將于上半年在XXX電視臺制作兩期專訪和養老保險政策的電視講話，有效拉動斷保人員續保的信心和積極性。

二是落實助保貸款工作。這是今年重點開展的一項工作，爭取上半年協調好金融及保險公司，抓好助保貸款工作的落實，這樣既能解決有困難的職工續保問題，又提高了我們基金的支撐能力。

三是繼續協調各相關部門，認真落實《關于建立社會保險行政執法聯席會議制度的通知》（大人社聯字[20016]10號）精神，建立完善對用人單位依法參保的制約機制；

四是按照《社會保險法》的相關規定，要求已參保的用人單位按月申報繳費，對拒不參保和不按時申報繳費的用人單位，依法予以處罰并加收滯納金；

五是及時查看“五證合一”平臺，及時掌握新增企業信息，督促其登記繳費；

六是認真落實相關政策，主動協調財政、人社、就業等部門，利用社保補貼拉動續保繳費。

（二）積極籌措資金，確保養老金發放。以當前我市基本養老金可用結余情況看，確保養老金按時足額發放這一工作任務十分艱巨。按照吉政辦發[2015]3號文件要求，各級政府為本地區養老金按時足額發放的第一責任主體，對當地養老保險基金承擔兜底責任。到年末我市養老金缺口高達1.2億元，但由于省社保局今年只能借給我市4300萬元，還有7700萬元的養老金缺口需要地方財政承擔。確保養老金按時足額發放這一工作任務十分艱巨，因此，明年我局將在取得省局資金支持的同時，協調好財政，并及時向市政府匯報，爭得資金支持。

（三）繼續加強失業保險基金征繳與發放工作。一是以非公經濟和事業單位為重點，擴大失業保險覆蓋范圍，確保完成全年征繳任務；二是確保失業金按時足額發放；三是解決國企改制歷史遺留的失業保險問題，今年完成符合條件人員的一次性失業金發放工作；四是認真落實穩崗補貼政策。

（四）做好城鄉居保擴面征繳工作。按照省局對城鄉居保工作的要求，繼續以廣泛宣傳政策和爭得相關部門支持為途徑，提高城鄉居保繳費率。

（五）嚴把基金出口關，確?；鸢踩Ｒ皇浅闪n案審核工作領導小組，對參加工作時間修改5年以上，檔案年齡修改3年以上的檔案進行審核，每月進行一次審核，對不符合業務操作規程的，一律不核算待遇，保證了基金不流失。二是在連年開展全員領取養老金資格認證的基礎上，今年新退休人員建模率要達到100%，對年邁疾病、行動不便的人員，通過預約提供上門集中認證服務。三是妥善處理長期未認證、死亡不申報等問題，形成數據對比、分批停發、認定冒領、走訪追回的反欺詐防冒領的工作模式。

（六）積極穩妥做好維穩工作。認真落實工作目標責任制，落實領導干部接訪制度。在接待來訪者時，接訪人員要耐心熱情，不激化矛盾，把問題解決在基層。

（七）加大標準化建設投入，為參保群眾提供更好服務。一是對兩個業務經辦大廳的硬件進行進一步的完善，一樓大廳將購置叫號機、二維碼掃描儀、手寫板、指靜脈儀等硬件，在二樓機關事業單位社會保險經辦大廳設置咨詢臺，這樣將會為廣大參保職工提供更加方便、快捷的服務，我們的窗口服務滿意率將大大提高；二是要有效利用大廳咨詢臺的優勢，設置專人負責政策咨詢、業務引導、網上經辦指導等業務；三是完善首問負責制、責任追究制等內部管理制度，保障“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”的順利推進；三是加強檔案管理工作，健全檔案管理制度，完善檔案硬件配備，通過規范退休人員檔案及業務檔案接收、分類、歸檔等一系列業務程序，努力提高服務水平，積極發揮檔案管理服務的作用，為調整待遇、信息查閱、社會化發放、社會化管理服務提供方便。

（八）加強黨建工作，規范職工行為。進一步推進從嚴治黨，努力提高黨建工作水平。一是推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，引導黨員嚴格要求自己，堅決貫徹落實中央、省委的決策部署；二是堅持“”、民主評議黨員、黨員領導干部民主生活會等制度，提升黨支部的凝聚力和戰斗力；三是健全內控機制，提高黨員干部遵守廉潔自律規定的思想自覺和行動自覺，切實做到公私分明，克己奉公；四是深化《準則》和《條例》及中央八項規定、省委具體規定、社會保險工作人員紀律規定等制度的貫徹落實，防止“”變相反彈；五是建立黨風廉政建設責任制，各副局長及各科室負責人與局長簽定責任狀，黨風廉政建設、作風建設做到一層一層抓，一級對一級負責，形成風清氣正的良好氛圍。今后如果有在各級、各類檢查及明查暗訪中發生不按業務流程辦事、不遵守工作紀律，給單位靠造成不良影響的一律從嚴格處理。

篇5

（一）充分認識新形勢下做好促進就業工作的重要性和緊迫性。受金融危機影響，在當前及今后一個時期，促進就業任務十分繁重。為此要進一步強化政府責任，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。繼續堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針。在發展經濟和調整產業結構、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業教育和培訓、提供就業援助等方面制訂具體措施，努力實現社會就業更加充分的目標。

（二）實施積極的就業政策，多渠道增加就業崗位，統籌做好城鎮新增勞動力就業、農業富余勞動力轉移就業和失業人員就業工作。

（三）積極做好高校畢業生就業工作。把高校畢業生就業納入就業工作總體部署，明確目標，落實責任，健全工作機制，進一步加強公共就業服務，廣泛開展技能培訓和就業見習，提高高校畢業生實踐能力和就業能力，引導高校畢業生面向基層就業和創業。

（四）進一步深化創業促就業工作。扎實推進全民創業、家庭創業和自主創業，結合新形勢的要求，不斷完善支持創業的政策體系，建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的工作機制。加強創業意識教育，營造鼓勵自主創業的社會環境，使更多的勞動者成為創業者。

（五）加強失業調控，努力減少失業。處理好宏觀調控與增加就業崗位的關系，妥善做好相關人員的安置工作。建立健全失業預警制度，及時掌握就業、失業變化情況。制訂失業調控預案，實施失業預防、調節和控制，保持就業局勢的穩定。

（六）健全就業工作目標責任制度。把城鎮新增就業、控制失業率、失業人員就業、就業困難人員就業作為就業工作的主要目標任務，逐級分解，將統籌城鄉就業、建立社會保障與促進就業聯動機制納入就業工作目標責任，完善考核體系，夯實工作責任，依法加強對街道、部門的考核、檢查和監督，確保促進就業各項目標任務的完成。

二、實施積極的就業政策，進一步穩定和擴大就業

（七）繼續發揮稅收優惠政策促進和擴大就業的作用。按照《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》（國發〔〕4號）精神，延續企業吸納下崗失業人員的稅收扶持政策，對符合條件的企業在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按規定在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，審批期限延長至年底。對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，按規定在限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至年底。

（八）繼續實行免收行政事業性收費政策。登記失業人員、殘疾人、城鎮退役士兵和高校畢業生從事個體經營的(除國家限制行業)，按規定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，政策扶持期限最長不超過三年。

（九）完善小額擔保貸款政策，大力支持創業帶就業。要在政策范圍內不斷創新小額擔保貸款管理模式，完善創業服務體系，改善創業環境，推進全民創業促就業工作；將個人小額擔保額度由3-5萬元提高至3-8萬元，貸款期限由2年延長至3年；進一步加大對勞動密集型小企業的貸款貼息支持力度，將貸款額度由150萬元提高到200萬元；充分利用中央財政貼息資金，進一步完善擔?；鸬娘L險補償機制和貸款獎勵機制；推動信用社區與經辦銀行合作，鼓勵擔保機構降低反擔保門檻或取消反擔保。

（十）全面落實對就業困難人員的扶持政策。對各類企業招用就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼；公益性崗位優先安排符合崗位要求的就業困難人員，并視其繳納社會保險費的情況，在相應期限內給予基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費補貼以及適當的崗位補貼；擴大靈活就業人員社保補貼政策覆蓋范圍，將享受社保補貼年齡從“4050”下延至“3848”，補貼額度由個人繳納的養老、醫療保險費的2/3，調整為個人繳納的養老、醫療和失業保險費的全額。對距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休，對年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

（十一）大力開發公益性崗位安置就業困難人員就業。公益性崗位主要包括四個方面：一是政府投資開發的社會公共管理類崗位，具體包括勞動保障協管員、交通協管員、基層工會協管員、民政低保協管員、社會保險協管員、社區治安聯防協管員、勞動監察協管員、衛生監督（行政執法）協管員等崗位。二是社區公益性崗位，具體包括區、街、社區開辦的非營利性公共衛生服務、醫療服務、敬老院等機構，在街道、社區的保潔、保綠、保安及社會化服務等公益性崗位。三是機關事業單位的后勤保障及公共服務崗位，主要指收發、駕駛、門衛、打字、物業管理等需要招用編制外人員的機關后勤公益性崗位。四是由市政府或其勞動保障部門根據本地實際提出、報經省級勞動保障部門批準的其他崗位。

（十二）建立健全“零就業家庭”就業援助的長效機制。各街道、各部門要把幫扶“零就業家庭”人員就業列入重要議事日程，進一步完善“零就業家庭”申報認定制度，規范審核認定程序，建立專門臺賬，及時接受“零就業家庭”的就業援助申請。要多渠道、多種形式幫扶“零就業家庭”人員實現就業，使有就業需求的居民家庭至少有一人就業。

（十三）引導、鼓勵企業穩定就業崗位。對生產經營遇到暫時困難的企業，引導其與職工進行協商，可采取適當縮短工時、降低工資等措施穩定就業，避免規模性裁員。對企業需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向勞動保障部門報告裁減人員方案。同時按規定辦理失業保險手續。

對國有企業主輔分離、輔業改制、關閉破產等企業通過資產重組、拍賣等形式安置職工和自行消化富余人員的，按照《市人民政府關于促進就業增長穩定就業形勢的意見》的規定，從失業保險基金中給予相應數額的培訓補貼、職業介紹補貼和安置補貼。

對暫無力繳納社會保險費的困難企業，經批準可緩交社會保險費，緩交期限最長不超過6個月；將困難企業參加職工醫療保險繳費基數下調為上年度在崗職工平均工資的60％，參加工傷保險繳費費率下調20％；將企業老工傷人員待遇支付納入工傷保險統籌基金支付范圍。

（十四）充分發揮就業專項資金的作用。區財政根據就業工作目標，在預算中安排就業專項資金用于促進就業工作。就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策和社會保險等補貼，人力資源市場建設，小額貸款擔?；鸷臀⒗椖康男☆~擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務等。就業資金年度累計節余額度原則上不得高于當年就業資金收入總額的20%。

三、加大人力資源市場建設，建立面向所有勞動者的公共就業服務制度

（十五）按照建立統一開放、競爭有序的人力資源市場和“民生工程”的要求，進一步加強人力資源市場建設，充分發揮其在人力資源配置中的基礎性作用。逐步建成布局合理、功能完善、設備先進、服務規范的區、街、社區人力資源有形市場；規范和完善公共就業服務體系，明確服務職責和范圍，規范服務流程和標準，提高服務質量和效率；要加強公共就業服務機構能力建設，將公共就業服務經費納入財政預算，保障其向勞動者提供免費的就業服務；區級公共就業服務機構要建立綜合場所，為勞動者和用人單位提供就業、保障和勞動維權“一站式”服務。街道、社區公共就業服務機構要設立服務窗口，開展專項就業服務活動。

（十六）加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設，建立健全市、區、街、社區聯網的人力資源市場信息服務網絡，實現“數據集中、服務下延、全區聯網、信息共享”目標，為求職者提供快捷的就業信息服務，減少求職者的就業成本。

（十七）加強對各類職業中介機構的管理監督，規范其經營行為，提高其服務質量。對符合條件人員提供就業服務并實現就業的各類職業中介機構，按規定給予職業介紹補貼。

（十八）建立健全就業登記和失業登記制度。區級公共就業服務機構負責為勞動者免費辦理就業登記和失業登記。登記失業人員應當積極求職，參加公共就業服務機構安排的就業服務活動，并定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況。

（十九）建立健全面向全體勞動者的就業培訓制度。加大政府購買培訓的力度，鼓勵支持各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓。指導生產經營困難企業組織待崗人員開展在崗、轉崗和技能提升培訓，并按照《市人民政府關于促進就業增長穩定就業形勢的意見》的規定，對符合條件的給予相應的培訓補貼和鑒定費用。

鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。對失業人員、大中專畢業生、復員轉業軍人、失地農民、進城務工人員參加首次技能培訓和創業培訓的按規定給予相應培訓補貼；對就業困難人員、進城務工人員通過初次職業技能鑒定或專項能力考核（限國家規定實行就業準入制度的特殊工種）取得職業資格證書的，給予一次性的職業技能鑒定補貼；對有就業要求和培訓愿望的初高中畢業生實行3個月以上、12個月以內的預備制培訓，使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能。

四、加強組織領導，切實做好就業促進法的貫徹實施工作

（二十）加強對促進就業工作的組織領導。不斷完善促進就業工作的協調機制，鞏固和加強就業工作聯席會議制度，強化統一領導、分工協作的工作機制。相關部門要按照職責分工，積極履行職能，加強協調配合，及時交流情況，切實解決問題。進一步發揮工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的作用，共同做好就業再就業工作。

篇6

*市人民政府辦公室《關于認真做好社會保障基金檢查工作的緊急通知》（延政辦發[20*]85號）下發以后，我縣高度重視，立即召開專題會議進行了安排部署，責成由縣人事和勞動社會保障局牽頭，組織財政局、地稅局、就業管理局、醫保辦、企業養老經辦中心、機關事業養老辦、農村養老辦等有關部門，對全縣20*年機關事業養老保險基金、城鎮養老保險基金、農村養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金工作進行了全面自查，現就自查情況總結報告如下：

20*年以來，我縣堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本的理念，進一步健全完善社會保障體系，全面落實“兩個確保”政策，加強“三條保障線”的銜接工作，不斷擴大失業、養老、工傷、生育、醫療等社會保險覆蓋面

，完善管理制度，強化基金征繳與監管，全力提高社會保障能力和水平，推動了社會保障事業的全面、持續、協調、健康發展。

一、各項社會保險基金收支情況

（一）養老保險基金

1、企業職工養老保險基金。20*年，全縣應參保2284人，實際參保2284人，參保率達100%。征繳保險基金765.11萬元，收入戶利息收入48.95萬元，支出戶利息收入0.02萬元，共支出126.82萬元。截止20*年6月30日，基金存儲309.*萬元，其中支出戶存儲2.45萬元，收入戶存儲3*.6萬元。

2、機關養老保險基金。20*年，全縣參保1253人，其中合同制干部223人，合同制工人875人

，自收自支事業單位在職職工131人，離退休人員24人。應收保險基金266.53萬元，實際收繳276.*萬元，利息收入7.31萬元，異地轉移收入1.99萬元。共支出40.11萬元，其中支付離退休人員養老金39.97萬元，異地轉移支出0.096萬元，退保0.*4萬元。經查，20*年底，全縣機關養老保險基金結存1445.58萬元，其中財政專戶1300.31萬元，基金收入戶91.27萬元，購買國債54萬元。截止20*年6月30日，基金結存1640.19萬元，其中財政專戶1516.52萬元，基金收入戶89.93萬元，支出戶14.74萬元，購買國債19萬元。

3、農村養老保險基金。全縣參加農村養老保險3346人

，共收繳保險費6.56萬元，收繳工作已于2000年停止。截止20*年底，全縣農村社會養老保險基金累計結余93.33萬元，利息收入0.23萬元，共有10人領保，領保金額為451.56元；有12人退保，退保金額4712.54元。經查，現存儲基金93.*萬元，其中財政專戶存款92.64萬元，支出戶存款0.44萬元。

（二）醫療保險基金

20*年，全縣醫療保障應參保人數為8593人，實際參保人數為78*人

，參保率達91%。共征繳醫療保險基金780.62萬元，其中個人帳戶繳納191.89萬元，統籌基金繳納474.52萬元，大病互助基金繳納114.21萬元。支出醫療保險基金499.94萬元，其中醫療保險統籌基金支出232.76萬元，醫療保險個人帳戶基金支出213.12萬元，大病互助基金支出54.*萬元。20*年結余基金280.68萬元，利息收入6.73萬元，累計結余基金996.9萬元。截止20*年6月30日，全縣醫療保險基金存儲1533.25萬元，其中收入戶存款116.78萬元，支出戶存款45.54萬元，財政專戶存款1370.93萬元。

（三）工傷保險基金

我縣工傷保險啟動于20*年。全縣工傷保險應保人數1934人，實際參保人數1902人，參保率達98%。實際繳費基數1711.8萬元。20*年，應收繳工傷保險基金10萬元，實際收繳1.38萬元，利息收入55元，累計結余1.46萬元。截止20*年6月30日，共存儲工傷保險基金2.9萬元。

（四）生育保險基金

我縣生育保險啟動于20*年。全縣生育保險應保人數5*1人，實際繳費基數4849.2萬元。20*年，應收繳生育保險基金17萬元，實際收繳20萬元，利息收入426元，共支出11.09萬元，累計結余18.8萬元，其中當年結余8.91萬元。截止20*年6月30日，共存儲生育保險基金13.9萬元。

（五）失業保險基金

20*年，全縣共有企事業參保單位265個，參保人數6001人，征繳失業保險費25.81萬元，支出戶利息收入85.1元，全年未支出。20*年，全縣共有企事業參保單位265個，參保人數6001人，已征繳失業保險費24.69萬元，支出戶利息收入139元。今年1—10月份，共發放失業保險金19.4萬元，醫療補助8950.5元，購買支票20元。截止20*年6月30日，支出戶共存款3.6萬元。

（六）地方稅務局社會保險基金

20*年，全縣社會保險基金征收任務738萬元，其中養老保險費688萬元，失業保險費50萬元，實際征收入庫社會保險基金801萬元，占計劃任務的1*.5%。20*年，

全縣社會保險基金征收任務970萬元，其中養老保險費897萬元，失業保險費73萬元。今年1—10月份，已完成征收任務539.44萬元，占計劃任務的55.6%。

二、加強社會保險體系建設，提高社會保障能力

（一）強化工作措施，穩步擴大社會保險覆蓋面。按照“應保盡保，全面保障”的原則，全面落實“兩個確?！闭撸袑嵓訌姟叭龡l保障線”的銜接，進一步擴大養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險覆蓋面，

在鞏固國有、集體企業參保成果的基礎上，大膽突破現有社會保障制度的“盲區”，積極探索建立覆蓋多種形式就業人員、復雜勞動關系人員的社會保障制度和辦法，認真研究弱勢群體、困難群眾的社會保險問題，不斷將各類企業和人員納入保障范圍，全面提高了社會保障能力和水平。養老保險重點向個體私營企業、自由職業者及其他企業臨時用工擴展覆蓋；失業保險向機關事業單位擴面；醫療保險重點向靈活就業人員擴展；工傷、生育保險向高危特種行業以及進城務工人員覆蓋。通過擴面覆蓋，社會保險體系基本實現了資金來源多元化、社會保險制度化、管理服務規范化，有效地保障了職工在退休、失業、患病、工傷、生育時的基本權益，在維護改革發展穩定大局中發揮了社會“安全網”和經濟“減震器”的作用。同時，積極開展下崗職工基本生活保障向失業保險并軌工作，為斷保職工接續了養老保險關系。

（二）加強基金征管，確保各項社會保險基金平穩運行。加強社會保險基金的征繳與管理，是提高基金支付能力的有效舉措

。為此，我們根據省、市有關要求，不斷完善制度，切實加強各項社會保險基金的征繳與管理，增強各項保險基金的支撐能力，積極推進參保人員社會化管理服務工作?？h財政不斷優化財政支出結構，加大對社會保險資金的投入，足額預算黨政事業單位醫療、失業、生育保險費，確?；鹱泐~收繳。地稅部門和各基金管理單位充分發揮職能作用，采取有效措施，狠抓征收工作，確保年度征繳任務的順利完成。縣人事和勞動社會保障部門認真貫徹執行《社會保險費征繳暫行條例》的規定，加大繳費基數稽核力度，依法實施征繳，做到了應繳盡繳。同時，加大社會保險基金監督力度，堅持把企業申報與稽查、稽核有機結合起來，制止和杜絕了虛報、漏報、瞞報、少報現象。積極開展社會保險基金的專項監督檢查，確保了社會保險基金的安全運行。

（三）完善管理制度，提高社會化服務水平。按照“六統一”的原則，全面推行各項社會保險社會化發放制度，積極為參保人員提供優質、便捷、高效的服務。加強醫療保險管理，建立就醫流程和工作流程制度，規范醫、患、保三方的行為，提高服務質量。全面實施《工傷保險條例》，進一步健全完善配套制度，確保了醫療保險的規范化運行。積極推行養老保險社會化發放制度，把企業離休職工養老保險標準參照機關事業單位離休人員標準同步提高，基本實現了企業離退休人員管理服務社會化目標。建立健全了工傷、生育基金規范運行制度，實行?？顚Ｓ?，規范化操作，有效提高了管理服務水平。

三、加強領導，落實責任，努力推動社會保險事業健康發展

一是切實加強組織領導?？h政府成立了由主管副縣長任組長，監察、審計、財政、地稅、人事和勞動社會保障等部門主要負責人為成員的社會保障工作領導小組，在人事和勞動社會保障局下設辦公室，由人事和勞動社會保障局局長兼任辦公室主任，專門負責社會保障工作的日常管理、監督檢查。全面推行目標管理責任制，縣安監局將企業參加工傷保險工作列入安全生產目標責任管理，與安全生產責任同落實、同考核。

二是健全社會保障網絡。為了滿足社會保障工作的需要，縣上成立了就業管理局、公療辦、勞動保障事務所、機關事業統籌辦，配備了專職領導和工作人員，加強社會保障隊伍建設。各相關部門加強協作，健全完善工作機制，積極為廣大勞動者提供基本保障。

三是強化監督檢查。建立了經常檢查與突擊督查相結合的工作機制，縣人事和勞動社會保障局組織勞動監察執法人員，對不按規定為職工繳納社會保險的單位和企業，嚴肅查處，限期整改落實。審計部門將機關單位參加社會保險和基金繳納列為單位財務審計和單位領導離任審計的重要內容，對不參加社會保險出現相關費用的，嚴肅處理。

四、存在問題

（一）社會保險基金征繳難度大，一些企業借口改制而拖欠保險費。

篇7

力求群眾滿意

勞動保障

今年以來，我局作為全省首家通過ISO9001質量管理體系認證的勞動保障部門，全面貫徹落實省廳制定的“提高工作效率強化為民服務”26條具體措施，始終堅持以人為本，把勞動保障行政管理、執法與服務工作全部納入到ISO9001：20__標準和相關質量管理體系文件規范下有序運行，按照“履行職責目標化、文明執法規范化、改進完善持續化、熱情服務經?；钡囊螅粩嗵岣吖芾矸账胶蜆藴驶潭?，力求職工群眾滿意。

一、明確思路，強化舉措，實現履行職責目標化

省廳出臺26條具體措施后，局黨組高度重視，召開專題會議進行了研究討論，明確局辦公室、監察室具體負責督促檢查工作，在全市勞動保障系統認真抓好貫徹落實。結合我市市委、市政府提出的“進位·追趕”目標，制定出臺了《廊坊市勞動和社會保障局開展“進位·追趕”服務經濟發展的意見》（廊勞社[20__]14號），推出了20條新舉措，下發到全市各級勞動保障部門、業務經辦窗口單位和勞動保障事務所(站)，并以此作為全面貫徹落實省廳26條措施，切實履行好勞動保障部門職責的具體目標。

工作中，我們按照質量管理體系的標準，以提高工作效率、提供優質服務為目的，著力抓好兩個方面：一方面，縮短辦事時限。在嚴格執行省廳規定時限的基礎上，對部分業務時限要求進一步縮短。其中用人單位報送招工簡章、用工備案手續，由5日內核準辦理規定為必須即時辦理；企業申報工資集體協商協議，由15個工作日縮短為7個工作日內審核完畢；核定職工連續工齡由原來每季度集中審批一次，改為每月審批一次，當日辦結；醫保職工IC卡報損或掛失需重新制發卡的，由7個工作日縮短為5個工作日內辦理完畢。另一方面，簡化業務程序。特別是在醫療保險工作中，我們將門診特殊疾病納入定點醫療機構醫保管理系統報銷，將定點機構醫保費用撥付改為直接劃入銀行帳戶，門診特殊疾病參保人員、定點機構不用再往返醫保中心，省去了奔波之苦。針對我市鄰近京津，轉診轉院的參保人員較多的實際，今年我們進一步完善了轉診轉院管理辦法，減掉不必要的環節，讓參保人能夠盡快實現轉診轉院就醫，避免耽誤病情。

二、依法行政，完善制度，實現文明執法規范化

全面提高勞動保障依法行政水平，堅持以執法形象完美、執法環境優良、執法程序規范、執法效率高效為標準，切實保障勞動者的合法權益，維護勞動關系的和諧穩定。在具體工作中，我們始終把制度的完善與規范放在首位，狠抓落實。為落實《行政許可法》的各項規定，對全局80多項行政許可項目進行了清理，制定了《廊坊市勞動和社會保障局實施行政許可辦法(試行)》和7個配套制度。為規范勞動執法監察工作，先后制定了《廊坊市勞動保障監察規范化管理實施意見》等10項管理制度，出臺了勞動保障監察網絡、受理舉報等4個方面的業務流程。按照ISO9001質量管理標準中“顧客意見處置率100”的要求，在勞動監察機構成立了舉報辦公室，安排專人負責接待群眾舉報、上訪，舉報案件結案率達到了100。通過嚴格規范執法活動，既約束了執法人員的行政行為，又避免了工作的隨意性和盲目性，拒請、拒賄、想民、愛民、為民的現象明顯增多，執法活動中的“冷、橫、硬”現象得到了根本轉變，杜絕了亂罰款、不依法辦事等不良行為。

三、以人為本，一心為民，實現改進完善持續化

我們堅持把“提高工作效率、強化為民服務”的理念真正落實到勞動保障日常工作中去，嚴格遵循ISO9001質量管理體系中“以顧客為關注焦點”的核心思想，把職工群眾的情緒作為“第一信號”，把職工群眾的需求作為“第一選擇”，把職工群眾的滿意作為“第一追求”，持續改進各項服務措施，不斷完善服務手段，進一步提高服務水平。一是改進服務手段。9月底建成了“廊坊市勞動保障網”，通過勞動保障門戶網站開展了網上咨詢投訴、網上辦事服務。在醫院設立醫保觸摸查詢屏，開通了9630933醫療保險個人賬戶查詢電話，方便參保人員就醫，并對20家有住院資格的醫院和銷售額較大的零售藥店進行了通信線路升級，全部采用DDN專線傳輸，既降低了定點單位的經營成本，又提高了數據傳輸速度和質量，得到定點單位和參保職工雙方的好評。二是完善服務舉措。將全局的各項服務項目實施整合，凡是能夠在公共職業介紹服務機構開展的業務，均在勞動力交流大廳設立了專門窗口，并規范工作流程。市就業服務局與工商聯合作，開展了

民營企業為高校畢業生送崗上門活動，在勞動力市場網站上專門的送崗信息。企業養老保險經辦機構對中斷繳費人員采取“三個一”(送一份政策明白卡、算一筆待遇賬、講一個受害實例)的工作方法，維護了他們的社會保障權益。三是提高相關待遇。將市本級基本醫療保險最高支付限額從3.5萬元提高到4.1萬元；對醫療費用個人負擔較重的參保職工開展醫療救助，今年以來為135名職工發放救助金49.8萬元；從9月21日開始，對市本級7.3萬名參保職工分期分批進行體檢，建立健康檔案，將疾病控制在萌芽狀態。這些措施的實施，得到了廣大職工群眾和企事業單位的普遍歡迎和稱贊。

四、想民利民，力求滿意，實現熱情服務經?；?/p>

按照省廳26條措施的要求，全市勞動保障系統切實從規范運作、簡化程序、明確時限、強化服務等方面提高工作效率和服務水平。下崗職工基本生活保障向失業保險并軌后，失業人員增長趨勢很快。為此，我們進一步規范了失業保險申領、發放以及培訓、就業服務、管理服務等工作流程，今年以來確保了12家改制企業1100名失業人員“無障礙”進入失業保險。由于今年省社平工資和記賬利率公布時間較晚，為使退休人員盡快拿到養老金，從9月15日開始，全市各級勞動保障部門相關職能科室打破常規，加班加點開展退休審批工作。在一個多月的時間里，審批職工正常退休597人，因病提前退休61人，特殊工種提前退休128人，企業干部提前退休43人，得到有關方面的好評。大城縣勞動保障部門協調內部職能，對改制企業上報的職工安置方案實行集體審核，并當日審核完畢，贏得了較好的社會反響。霸州市勞動保障部門針對當地糧食企業集中改制，情況較為復雜的實際，組織社會保險、勞動關系調整、再就業等相關職能科室逐戶深入企業實行現場“一條龍”辦公，確保了企業改制的順利進行。文秘站版權所有

篇8

一、社會保險體系建設情況

（一）截止年12月31日各項社會保險基金收、支、結余情況

1.城鎮職工基本養老保險新增參保人數10828人，累計參保人數83002人，其中在職職工參保人數58590人，退休職工參保人數24403人。年城鎮職工基本養老保險基金收入76394萬元，其中基金征繳收入46378萬元，利息收入815萬元，轉移收入179萬元，上級補助收入29022萬元；年全年城鎮職工基本養老保險基金支出77365萬元，其中：基本養老金支出29102萬元（含離休費28萬元），喪葬撫恤支出838萬元，上解上級支出47362萬元，轉移支出63萬元。截止年12月31日，城鎮職工基本養老保險基金年末滾存結余7116萬元。

2.機關養老保險自年開始實施，到年7月停止了財政全額撥款單位人員的養老保險征收和發放，自收自支單位繼續繳費，截止年12月31日共有參保人數607人，年機關養老保險基金收入365萬元，發放機關養老保險基金466萬元，領取養老金人數252人，截止年12月31日機關養老保險基金年末滾存結余410萬元。

3.新型農村養老保險于年10月在我市啟動，截至目前全市已全市已采集基礎信息200475人，占應參保人數的99%；享受新農保待遇54439人，繳費人數135746人，年新農?；鹗杖?318萬元，其中個人繳費3391萬元，利息收入25萬元，政府補貼3902萬元，累計發放待遇4364萬元，截止年12月31日，新型農村養老保險基金年末滾存結余3953萬元。

4.城鎮居民養老保險于年10月啟動，截止年12月底，城鎮居民養老保險基金收入（政府補貼）403萬元，基金支出50萬元，年末基金滾存結余353萬元。截止年12月底，已將1555名60周歲以上老人應享受的待遇發到到了居民手中，目前，此項工作正在有序開展。

5.按照什府辦字[]74號文《關于老農保與新農保銜接有關問題的處理意見》精神，老農保已基本清退完畢，截止年12月31日，老農?；饚っ鏉L存余額6萬元。

6.城鎮職工基本醫療保險新增參保人數3419人，累計參保人數79501人，年城鎮職工基本醫療保險基金收入10208萬元（不含個人帳戶金），其中基金征繳收入9923萬元，利息收入244萬元，財政補貼41萬元，年城鎮職工基本醫療保險基金支出7109萬元，其中醫療保險待遇支出6921萬元，上解上級支出188萬元，截止年12月31日，城鎮職工基本醫療保險基金年末滾存結余18231萬元。

7.城鎮居民基本醫保險新增參保人數4276人，累計參保人數66489人，年城鎮居民醫療保險基金收入2034萬元，其中征繳收入239萬元，利息收入31萬元，政府資助收入1764萬元，年全年基金支出666萬元，其中統籌基金待遇支出592萬元，上解上級支出74萬元，截止年12月31日，城鎮居民醫療保險基金年末滾結余2985萬元。

8.失業保險累計參保人數30758人，在冊享受失業保險待遇人數299人，全年失業保險基金收入1867.38萬元，累計發放失業保險金549.5萬元，截止年12月31日失業保險基金結余802.1萬元。

9.工傷保險累計參保人數50520人，年工傷保險基金收入2618萬元，其中工傷保險征繳收入1461萬元，利息收入19萬元，上級補助1138萬元，年全年工傷保險基金支出2519萬元，其中工傷保險待遇支出1040萬元，勞動能力鑒定費支出1.4萬元，上解上級1477.6萬元，截止年12月31日，工傷保險基金年末滾存結余551萬元。

10.生育保險累計參保人數31512人，年生育保險基金收入650萬元，其中生育保險征繳收入382萬元，利息收入11萬元，上級補助收入258萬元，年生育保險基金支出677萬元，其中生育保險待遇支出290萬元，上解上級支出387萬元，截止年12月31日生育保險基金年末滾存結余495萬元。

二、各級財政社會保障資金投入情況（見附表）

三、社會保險制度覆蓋的范圍和保障制度

年城鎮職工基本養老保險參?？側藬禐?4492人，比上年度新增4700人，平均養老金為555.56元人/月。機關養老金參?？側藬禐?231人，待遇標準為：基本退休費比例達到95%以上的，享受基本工資總額×0.05、基本退休費比例未達到95%的，享受基本工資總額×0.075。城鎮職工職工醫療保險參?？側藬禐?7721人，比上年度新增2956人，報銷比例：參保人員為70%+年齡周歲×0.25%；退休人員為73%+年齡周歲×0.25%。失業保險參?？側藬?3726人，比上年度新增782人，待遇標準為357元/月。工傷保險參?？側藬?9000人，比上年度新增9750人，待遇標準為：一次性傷殘金（本人工資）1級24個月、2級22個月、3級20個月、4級18個月、5級16個月、6級14個月、7級12個月、8級10個月、9級8個月、10級6個月；喪葬費為6個月本市上年度平均工資；工亡金50個月本市上年度平均工資。生育保險參?？側藬禐?1017人，比上年度新增312人。

年城鎮職工基本養老保險參?？側藬禐?5132人，比上年度新增640人，平均養老金為597.56元人/月。機關養老金參?？側藬禐?084人，比上年度減少147人，待遇標準不變。城鎮職工職工醫療保險參?？側藬禐?1500人，比上年度新增3779人，報銷比例不變。失業保險參?？側藬?4512人，比上年度新增786人，待遇標準為：357元/月。工傷保險參?？側藬?7361人，比上年度減少1639人，待遇標準為不變。生育保險參?？側藬禐?3190人，比上年度新增2173人。

年城鎮職工基本養老保險參保總人數為31069人，比上年度新增5937人，平均養老金為710.09元人/月。機關養老金參?？側藬禐?2834人，比上年度新增3750人，待遇標準不變。城鎮職工職工醫療保險參保總人數為45000人，比上年度新增3500人，報銷比例不變。失業保險參保總人數14511人，比上年度減少1人，待遇標準為：357元/月。工傷保險參?？側藬?2339人，比上年度新增15038人，待遇標準為不變。生育保險參?？側藬禐?5800人，比上年度新增2610人，待遇標準為：從8月1日起，女職工醫療費3000元包干，男職工醫療費1500元包干，女職工生育補貼按分娩前12月生育保險期限繳費基數÷365×生育產假天數，生育假天數：正常產90天，晚育加30天，難產加15天，多生育個一個女兒增加15天。

年城鎮職工基本養老保險參保總人數為36000人，比上年度新增4931人，平均養老金為856.39元人/月。機關養老金參?？側藬禐?313人，比上年度減少3521人，待遇標準不變。城鎮職工職工醫療保險參?？側藬禐?8300人，比上年度新增3300人，報銷比例為：參保人員為75%+年齡周歲×0.25%；退休人員為78%+年齡周歲×0.25%。失業保險參?？側藬?9381人，比上年度新增4870人，待遇標準為：385元/月。工傷保險參保總人數32500人，比上年度新增161人，待遇標準為不變。生育保險參?？側藬禐?4500人，比上年度新增8700人，待遇標準不變

年城鎮職工基本養老保險參?？側藬禐?2268人，比上年度新增6268人，平均養老金為769.97元人/月。機關養老金參?？側藬禐?529人，比上年度新增216人，待遇標準不變。城鎮職工職工醫療保險參?？側藬禐?8107人，比上年度新增9807人，報銷比例不變。失業保險參?？側藬?人，比上年度新增2630人，待遇標準為：385元/月。工傷保險參?？側藬?4471人，比上年度新增11971人，待遇標準為不變。生育保險參?？側藬禐?6546人，比上年度新增2046人，待遇標準不變。

年城鎮職工基本養老保險參保總人數為52068人，比上年度新增9800人，平均養老金為953.88元人/月。機關養老金參?？側藬禐?29人，比上年度減少8900人，待遇標準不變。城鎮職工職工醫療保險參?？側藬禐?0256人，比上年度新增12149人，報銷比例不變。失業保險參?？側藬?6894人，比上年度新增4883人，待遇標準為：546元/月。工傷保險參?？側藬?6856人，比上年度新增2385人，待遇標準為不變。生育保險參?？側藬禐?8620人，比上年度新增2074人，待遇標不變。10月1日啟動新型農村養老保險試點工作。

年城鎮職工基本養老保險參?？側藬禐?8506人，比上年度新增6438人，平均養老金為1029.97元人/月。機關養老金參?？側藬禐?07人，比上年度減少22人，待遇標準不變。城鎮職工職工醫療保險參?？側藬禐?5315人，比上年度新增15059人，報銷比例不變。失業保險參?？側藬?0758人，比上年度新增3684人，待遇標準為：546元/月。工傷保險參?？側藬?0591人，比上年度新增3735人，待遇標準為：一次性傷殘金（本人工資）1級27個月、2級25個月、3級23個月、4級21個月、5級18個月、6級16個月、7級13個月、8級11個月、9級9個月、10級7個月；喪葬費為6個月本市上年度平均工資；工亡金為全國居民人均年收入的20倍。生育保險參保總人數為31155人，比上年度新增2535人，待遇標準不變。自去年啟動新農保試點工作后，全市已采集基礎信息人員200475人，占應參保人數的99%；享受新農保待遇人員55229人，繳費人員1334423人，已代扣繳農?；鸾痤~3376.98萬元，參保覆蓋率達93.7%。10月又啟動了城鎮居民養老保險，截止年底已有1500名60周歲以上老人享受了養老待遇。

四、社會保障資管理監督成效明顯

1．思想重視，組織機構健全。社會保險基金監督管理是一項政策性、專業性、技術性都很強的工作，為加強社會保險基金監督工作，我市高度重視，成立了市社會保險基金監督工作局際領導小組。領導小組由市人社局、市財政局、市審計局、市衛生局、市紀委監察局、中國人民銀行市支行等七個部門和單位組成。市人社局、市紀委監察局領導任組長，其他成員單位領導為組成人員。同時制訂了《市社會保險基金專項治理局際領導小組工作規則》，明確了領導小組的主要職責和工作安排。組織機構的健全和職能的落實保證了我市社會保險基金監督工作的順利開民展。我市人社局還成立了社會保險基金專項治理領導小組,按照《市社會保險基金專項治理工作實施方案》,每年都開展了社會保險基金專項治理自查自糾工作.市社會保險局、市就業局和市醫療保險局都進行了自查自糾,自查工作成效明顯，確?；疬\行安全。

2．完善基金監督管理體系，進一步規范業務經辦。為了加強對社會保障基金的監督，規范社會保障基金管理行為，切實保障社會保障基金的安全，維護社會保險參保單位和人員的合法權益，根據國務院《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令259號）、《社會保險費征繳監督檢查辦法》（勞動部令第3號）、《社會保險基金征行政監督辦法》（勞動保障部令年第12號）、《財政部、勞動保障部關于印發社會保險基金財務制度的通知》（財社字[]60號）、《社會保險基金現場監督規則》（勞社部發[]5號令）、《市社會保險基金監督管理暫行辦法》（德辦發[]16號、《中華人民共和國就業促進法》等有關法律法規和行政規章，結合本市實際，我們以社?；饘ｍ椫卫砗蛻头荔w系建設為契機，完善了基金監督制度，進一步規范業務經辦。一是完善了基金監督體系。我市建立了行政監督、社會監督和社保經辦機構內部監督相結合的社會保險基金監督體系，實現對社會保險基金征繳、支付和管理運營各個環節的全程監督，切實保障社會保險基金安全。行政監督主要由我市的相關部門和單位對社會保險基金的監督，社會保險經辦機構定期向行政監督部門匯報社會保險基金的收支和管理情況。社會監督，是社會保險經辦機構不定期向社會公布社會保險收支、管理情況，自覺接受社會的監督，為確實做好社會監督工作，加強醫療保險基金監管，我們聘請了人大代表、政協委員、民營企業家等各階層人士6人作為義務監督員，對定點醫療機構進行了明查暗訪，為基金監管起到了重要的監督作用。同時，我市社保經辦機構加強了對定點醫療機構的監管。二是完善了基金內控制度。我們制訂了《市社會保險內部控制管理辦法》，進一步規范了基金財務、稽核審計和各項保險待遇審批、待遇支付和信息數據修改等重要工作崗位的工作職責、權限等。對基本養老金和工傷、生育保險的待遇支付，審計人員每月都要審計復核一次。凡是辦理退休手續和領取工傷生育保險待遇的人員，相關職能科室在核算基礎數據后，都要交到審計人員進行復核。未經審計和分管領導簽字的一律不得支付待遇。對于日常發生的帳戶合并、出生年月、參保時間變更等特殊數據的修改和重復繳費、在職死亡一次性支付，也都要由審計人員審計復核，分管領導簽字，方能辦理。對于養老保險關系轉移的賬戶、基金轉移等業務，實行稽核審計，嚴格把關。我們每年都對企業離退休人員領取基本養老金資格進行了驗證，年檢率100%，杜絕了養老金冒領，確保了基金的安全。

3．強化擴面征收，增強基金抗風險能力。我們進一步加強了社會保險的擴面征收力度，提高基金征繳率，做到依法征收，確保各項社會保險費的征繳到位，進一步增強了基金抗風險能力。一是強化擴面，確保應保盡保。我們加強了社會保險相關政策法規的宣傳力度，按照《社會保險費征繳暫行條例》，加強了社會保險的擴面工作，取得得了較好的成效。二是強化稽核審計，確保應收盡收。為了確保社會保險費應收盡收，切實維護參保人員的合法權益，按照《社會保險稽核辦法》，我局財務稽核科加大了對全市企業繳納社會保險費情況和社會保險待遇領取情況的核查，重點核查參保單位的參保人數、繳費基數是否符合政策規定，實際繳費是否按時足額繳納。實發工資總額，與申報繳費人數、繳費基數是否一致；個人實際工資低于上年度全省職工平均工資60%，督促被稽核單位按規定及時調整并申報新的繳費基數，同時，掌握被稽核單位的繳費比率分擔是否按政策規定執行。三是加大清欠力度，確?；鸢踩煽?。對因地震災害和金融危機影響緩繳社會保險費的困難企業，隨著企業經濟形勢的逐步好轉，我們陸續與緩繳企業簽訂了補繳協議，督促企業按時補繳所欠社會保險費，既幫助企業渡過了難關，也確保了社會保險基金的安全。

4．認真落實基金財務制度，確保基金安全完整。為規范社會保險基金的財務行為，加強社會保險基金管理，確?；鸾^對安全，我們認真落實《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》等，社會保險基金收支嚴格按規定實行“收支兩條線”和賬務專戶管理，按規定存入銀行；基金收支按險種分別建賬、分別核算；每日的基金收入做到了及時轉入財政專戶，需要支付的各項社會保險待遇報財政部門審核后，從財政專戶撥到支出戶帳戶，做到?？顚Ｓ?。在銀行帳戶的開設和管理上，規定定期核對現金日記帳，保證帳實相符。根據我市各項社會保險基金結余情況，在保證足夠基金待遇支付的情況下，將結余基金轉為銀行定期存款，周轉金部分與各開戶銀行簽定《存款優惠利率協議書》。我們嚴格執行貨幣、有價證券的保管與賬務處理相分離；重要票據設置專人管理嚴格管理，保管與使用分開；會計處理與業務經辦、信息數據處理分離的崗位分離等制度。加強了對社?；鹌睋褂霉芾砹Χ?，由業務部門統一到財務科領取，專人負責票據保管，并注明領取張數、作廢張數及號碼、核銷時間等，對遺失票據的嚴格追究責任。

五、社會保險制度建設采取的措施和取得的成效

1．制度建設。我局在市委、政府的堅強領導和上級部門的大力支持下，為保證社會保險工作的正常開展，多次修改完善各項社會保險制度和業務流程。年修訂出臺了《市社會保險內部控制管理辦法》，對機構設備和人員職責、業務運行控制、基金財務控制、信息系統控制、內部控制的管理和監督方面做出了具體的規定。年10月出臺制訂了《市社會保險基金收支管理和待遇結算暫行辦法》，明確規定了基金收支方式和加強銀行帳戶管理的規定，確保了各項社?；鸬陌踩\行。同時，結合不同時期的工作重點有針對性的制訂出臺了《市征地農轉非人員社會保險實施辦法》、《市新型農村養老保險實施細則》、《市新型農村養老保險試點工作實施方案》、《市新型農村養老保險經辦規程》等操作性較強的規章制度，確保了社會保險工作的順利開展。

2．信息系統建設日趨完善。我局投入資金200多萬元修建人力資源和社會保障信息中心，購置先進數據設備和網絡設備，充實信息中心人員配備。目前信息中心配備有10名專職技術人員進行各項社會保險信息數據錄入，現使用的社會保險信息系統有兩套：社會保險綜合管理系統和新型農村養老保險信息系統，使用的數據庫版本為oracle817，各項社會保險數據通過華賽磁盤陣列進行集中存儲，同時輔助于移動硬盤、客戶機、刻錄機進行外部備份，從源頭上保證了社會保險信息數據的完整與安全。為保證信息中心（機房）的正常運轉，我局制訂了《市人力資源和社會保障局信息中心機房暨網絡管理維護制度》明確了信息中心工作人員崗位職責，強化了工作責任心。

3．社會保險工作取得的成效。

一是實現了社會保障制度全覆蓋：自年10月試行“新農?！敝贫群湍?月試行城鎮居民養老保險制度，全市實現了基本養老保險制度覆蓋所有城鄉居民；截止年度，全市城鎮職工參保8.3萬人（含退休人員），“新農?！眳⒈＠U費18.77萬人，已錄入信息納入參保范圍人數20萬人，“居民養老”參保繳費0.15萬人（退休年齡段），已納入參保范圍0.43萬人，各項養老保險制度覆蓋人數合計28.73萬人，占全市總人口的67%?！奥毠めt?！眳⒈?.53萬人，年9月實行“居民醫?！敝贫?，年參保6.82萬人，加上“新農合”參保人數，全市城鄉居民實現了基本醫療保險制度全覆蓋。失業、工傷、生育保險制度在全市用人單位得到位基本有效的關貫徹執行。

二是籌資標準和待遇水平逐年提高：按照國家、省、市統一的繳費基數和費率，全市基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險的籌資標準隨社會平均工資的增加和參保人員收入（含預期）提高在逐年遞增。全市各項社會保險基金的收支基本平衡，略有節余。自年以來，企業離退休人員基本養老金已連調8年，待遇水平較2004年增長了近3倍?；踞t療保險的報帳比例逐年提高、起付標準和個人負擔在逐年降低，有效保障了參保人員的基本醫療需求。

三是服務能力和質量有所改善：社會保障依法管理水平和行政效能有所提高，服務范圍和服務功能有所擴展，業務經辦質量和群眾滿意度有明顯改善。

六、存在的主要問題

一是各項社會保險基金的欠繳金額較多。截至目前，我市因困難企業緩繳各項社會保險費達3008萬元，部分困難企業一些在短期內還不能真正走出困境，對于前期和繼續緩繳的各項社會保險費難以清還，清欠難度大，給社?；鹂癸L險能力帶來了很大的壓力。

二是各險種之間參保人數不平衡。各險種之間參保人數之間有較大的差距。尤其是失業保險參保人數與其它險種參保人數之間的差距較大。

篇9

剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領導下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設起到了重要的作用。

這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結果，為此，我代表局領導班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！

回顧20**年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20**年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下，我們以“繼續解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務?？偟膩碚f，去年的工作主要突出了以下六個特點：

一是外促內驅，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎上，在充分調動各鄉（鎮）、街道辦事處和有關職能部門等外部力量前提下，以嚴格內部考核，加大工作驅動為手段，以個體私營企業和原參保企業的臨時工、大中專畢業生為重點，以福利企業退稅把關為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業養老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市×××個鄉（鎮）、街道辦事處超額完成了全年任務。企業養老保險年內新增參保達到×××人，繳費總人數上升到×××人。同時，繼續以煤炭、建筑等高風險企業為重點行業，以農民工為重點人群，大力推進高風險企業農民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風險企業達到×××家，農民工參保×××人，如期實現了實施農民工平安計劃三年預定目標。在養老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩定和持續增長的良好勢頭，止年底，失業保險參?！痢痢寥?，城鎮職工醫療保險參?！痢痢寥?，生育保險參保×××人，全部完成了鄭州市下達的年度責任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創新高打下了雄厚的基礎。

二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經過對征繳清欠形勢的科學分析，去年把強化社?；闇p少基金流失、清理重點企業欠費和企業離崗職工、失業再就業人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費×××萬元，并通過規范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產經營逐步好轉的欠費企業作為日常重點監控對象，經常排查企業資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業履行還款協議，大部分企業都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關措施，去年全市企業主動清理欠費累計達1200萬元。目前，我市原國有集體企業當中，除停產倒閉企業以外，近×××的企業已實現無欠費目標，企業繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業離崗職工和失業再就業人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調動了企業離崗職工、失業再就業人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數達到×××多人，補繳總額×××多萬元。

個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業職工養老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成×××萬元，同比增長×××。其中：企業養老保險費×××萬元，機關事業單位養老保險費×××萬元，城鎮職工醫療保險費×××萬元，居民醫療保險費×××萬元，失業保險費×××萬元，工傷保險費×××萬元，生育保險費×××萬元。各項基金節余×××萬元，基金征繳和結余額再創歷史最高水平。

三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務,能不能及時足額地把待遇發放到參保職工手中，事關社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權益。全年為×××名企事業單位離退休人員發放養老金×××萬元，按時足額發放率×××，社會化發放率×××。為×××名失業人員發放失業保險待遇×××萬元。職工醫保和居民醫保為×××人次的門診病人支付醫療費×××萬元，為×××人次的住院病人支付醫療費×××萬元。為×××名工傷事故受傷職工支付工傷保險金×××萬元；為×××名生育女工支付生育保險金×××萬元。另外，又對城鎮職工醫保和城鄉居民醫保政策進行了調整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫療需求，減輕了他們的經濟負擔。

四是夯實基礎，注重服務，創新退管工作特色。退管所站建設是社會化管理服務的基礎和載體。為了加大退管所站建設力度，夯實退管工作基礎，為廣大退休人員提供更好的服務，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設施建設水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有×××個示范退管所、×××個示范退管站建設的基礎上，又增建了×××個示范退管所和×××個示范退管站。目前，全市×××個退管所全部達到了示范化建設標準，示范退管站達到×××個，并且每個鄉鎮、街道辦事處至少有×××個以上示范退管站。其中，來集鎮亮點示范站達到×××個，城關鎮、岳村鎮和西大街辦事處分別達到×××個。另外，繼續加大“六到位”退管站的建設力度，提高建設標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務網絡建起來。按照每×××人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站×××個，占全市社區、行政村總數×××個的×××，并全部達到“六到位”，真正實現了鄉鄉有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務的離退休人員達到×××的工作目標。去年元月和11月，鄭州市和全省社會化管理服務工作會議及經驗交流會分別在我市隆重召開，通過經驗介紹和現場觀摩，我市的社會化管理服務工作受到了上級領導以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，鄭州市社保局組織相關人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數量和檔次上名列鄭州×××個縣市區第一名。

為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資×××萬多元，為全市×××個退管站和×××個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“鄭州日報”、“鄭州晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20**年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員×××人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭×××個，捐助物品現金共計×××元。

在不斷完善服務的同時，通過改革創新實現了管理工作的高質量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去×××增加到目前×××。全年沒有發生一起死亡冒領養老金現象，沒有發生一次因退管機構管理服務不到位而引發的上訪事件。近1300×××名離退休人員、遺屬供養人員和托管人員認定率達到×××，認定準確率達到×××。在工作質量和工作效率方面是最好的一年，在鄭州市20**年度社會化管理服務工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為2009年重點推廣示范性工作。

健全完善的設施建設，貼心到位的管理服務，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創辦經濟實體×××個，成立綠化美化、環保衛生、傳統教育、移風易俗等組織×××個，義務修理、義務修路、義務宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經濟發展和構建和諧社會過程中發揮了巨大的促進作用。

五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養老保險工作。城鄉居民養老保險是20**年鄭州市確定的一項重點民生工程，也是繼2007年開展城鎮居民醫療保險實現“全民醫?！敝螅忠魂P乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉居民養老保險工作的順利實施，盡早實現全民養老目標，根據上級統一部署，我們按照“抓好試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月×××起在超化鎮和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經驗的基礎上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉居民基本養老保險工作。

城鄉居民基本養老保險工作全面啟動以來，各鄉（鎮）、街道辦事處在借鑒兩個試點經驗的基礎上，按照“統一思想抓認識，明確責任抓落實，健全機構抓基礎，迅速部署抓發動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領導、政策宣傳、機構設置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養老保險工作的順利推進。目前，已錄入參保人員信息×××人，繳費人數達×××人，繳費總額達到××億元，享受高齡補助人數達×××人，并且已有×××人正常領取養老保險待遇。

由于我市城鄉居民養老保險效果顯著，鄭州市人大常委會副主任張發亮率鄭州市人大調研團一行×××人于10月23日蒞臨我市進行專題調研，對我市的城鄉居民養老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉居民養老保險工作的逐步深入，基層經辦機構建設也日趨完善，全市×××個鄉（鎮）、街道辦事處統一建立了“社會保險業務辦理大廳”，配備人員2-×××名，業務辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資×××萬元為各鄉（鎮）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉（鎮）為了給廣大居民提供一個舒適環境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務設施。目前，基層經辦機構全部達到了“機構、人員、場所、設備、經費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉居民養老保險工作人員正在進行培訓，將很快充實到一線崗位?；鶎咏涋k機構的不斷充實和加強，為城鄉居民養老保險工作的正常運行及長遠發展奠定了堅實的基礎。

六是調整政策，建立機制，確保居民醫保平穩運行。我市于2007年9月份成功啟動實施了城鎮居民醫療保險之后，為了及時讓廣大城鎮居民享受到醫保待遇，20**年我們認定了市第一人民醫療、市中醫院等×××家醫療單位為第一批城鎮居民醫療保險定點醫院，并從4月1日起正式運行。

止目前，我市城鎮居民市內、市外住院達×××人，報銷醫療費用×××萬元，初步顯示了城鎮居民醫療保險的保障功能。為提高群眾參保續費的積極性和主動性，保持城鎮居民醫療保險的平衡運行和可持續發展，我們去年通過調整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮居民醫療保險工作后續發展提供了堅實的基礎保障。在由各鄉（鎮）、街道辦事處和教體部門牽頭具體負責落實居民醫保參保續費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領導包片，各科室包點的任務分配機制，把人員分散到各鄉（鎮）、街道辦事處及市直各學校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮居民醫療保險參保人員已達到×××萬人，并呈繼續增長的良好勢頭。

縱觀20**年，我們不但圓滿完成了各項硬性業務指標，而且在業務管理、服務水平和隊伍建設上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業養老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規范業務管理運行環節，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經營環境，服務行為得到了制約和規范；三是通過改建新業務辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務環境。新大廳寬敞通透、光線充足，設施齊全，環境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務設施建設居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務品位得到了進一步的提升，服務特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉居民養老保險這個載體，在各鄉（鎮）、街道辦事處建立了服務大廳，設立了專門的辦事窗口，實現了把服務延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結構得以優化，整體素質得以提高,形成了一支符合未來發展需要,富有活力的知識化、專業化的干部職工隊伍。

同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領導的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領導班子再次向你們表示誠摯的感謝！

去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉居民養老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮居民醫療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。

關于2009年的工作，我簡要講以下三點意見：

一是要明確指導思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經濟社會發展總目標，以“關注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統籌謀劃，努力實現工作高質量、管理高效率、服務高水平，全面提高養老、醫療、失業、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業務的管理水平。

二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯內驅機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業為主向覆蓋城鄉轉變，從覆蓋從業人員為主向覆蓋城鎮居民轉變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉變等三個轉變，以強化基金財務、基礎信息、業務運行、內控監督為抓手，實現和達到管理科學化、業務規范化、辦公信息化、隊伍專業化、服務精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務水平，不斷開創社會保障工作新局面。

三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：

一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發放。

二是要繼續堅持私營企業和高風險企業養老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現失業保險向民營私營企業的轉移覆蓋，繼續加大城鎮居民醫療保險參保力度，年內全市城鎮居民參保率達到×××，繼續擴大城鄉居民養老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結合當前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經濟形勢有所下滑，根據實際情況，按照上級要求，當前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應的調整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產經營正常的企業，要繼續鞏固其繳費，不能出現欠費；對受金融危機影響生產經營出現困難的企業，可緩繳養老保險費，緩繳期限最長不超過×××個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當降低失業保險費繳費比例，具體降低幅度經過測算并報市政府及鄭州市批準后以文件形式出臺。第三，醫療保險按照2007年度的繳費基數進行繳費，不再申報20**年度的醫療保險費繳費基數。第四，要積極爭取政策，解決企業職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業參保后的社會保險費征繳續費工作，保證其繳費的連續性和穩定性，同時，積極引導自由職業人員和離崗職工積極按時繳費和續費。

四是要突出基層社會保障管理服務機構的主體地位，做好城鎮居民醫療保險和城鄉居民養老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業務流程和操作辦法，保證城鄉居民養老保險與企業職工養老保險、機關事業單位養老保險之間的順利銜接。

五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現行的生育保險辦法進行全面改革，把機關事業單位納入生育保險范圍。

六是要積極組織開展日?；椤⒅攸c稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規范化、經?；^續延伸社?；闃I務范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫保定點醫院和定點藥店履行協議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到×××。

七是要把拓展社會化管理服務內容做為主題，在管理上創新意，在服務上創特色，進一步提高管理服務的質量和水平，努力打造社會化管理服務優質品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領先地位。

八是要進一步加強各項基礎管理工作。首先要建立一套更加科學、嚴密、完整的業務運行和防控體系，形成相互銜接、相互監督、相互制約的業務辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產生，科學提升業務管理水平。

其次要加強對退休、失業、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關工作，實行陽光作業，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫療保險定點醫療機構和定點藥店考核指標體系，擴充考核內容，提高考核標準，進一步強化對定點醫療機構和定點藥店的考核和監督。同時，要逐步推行定點醫療機構和定點藥店的信用等級評定制度，引導醫療保險定點服務機構建立自我管理、自我約束、自我規范的機制。第四要加大對領取失業保險待遇人員的技能培訓力度，幫助他們盡快實現再就業，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現失業保險的良性循環。第五要進一步加快完善社會保障網絡系統建設步伐，確?！敖鸨９こ獭苯ㄔO在鄭州市居于前列，以業務信息化促進管理規范化。

篇10

為進一步優化辦事流程、改進服務方式，響應國務院“放管服”號召，真正實現辦事群眾“最多跑一次”目標，今年以來我局積極配合縣政務中心，緊緊圍繞務實、高效、便民、快捷的一站式服務宗旨，以優質高效服務為目標,堅持以制度抓管理,以創新抓服務,以紀律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設，規范各項管理，增強服務意識，提升服務水平，確保放管服改革工作取得更好的成效?，F將上半年工作進展情況匯報如下：

一、工作進展情況

為了加強社會保險標準化建設，截至目前一共梳理認領政務服務事項共計42項，且均為公共服務事項，無行政權力事項，并加載至慶陽市一體化在線政務服務平臺。同時，對所承辦事項進行材料精簡和流程優化，并做好日常維護和更新工作。全面推行線上線下綜合受理和網上經辦服務，切實提高了業務經辦服務效率，疏通了堵點，化解了難點，解決了群眾辦事難的問題。

（一）全面構建線上線下一體化在線政務服務體系

1、全面認領公共服務事項，實行線下綜合受理。一是按照省市社保政務服務事項基本目錄，梳理認領政務服務事項42項，并全部加載至慶陽市一體化在線政務服務平臺，同時，對承辦事項進行材料精簡和流程優化。對目前不能加載的機關事業單位養老保險經辦事項，我們也并入窗口實行一次性辦結。二是結合“三險合一”及社會保險內控制度要求，5月初，我們進一步細化各項社會保險業務經辦環節，公開辦理流程。將原來兩2個窗口、多個股室變為4個綜合受理窗口及2個審核事項窗口，真正實現了42項辦理事項全面下放，實行一窗受理多項業務，實行一次性告知、一站式服務。不但減少了參保單位和參保人員辦理時間和次數。同時推動了社會保險管理和服務的社會化、標準化、高效化、便利化。

2、推進社保經辦“不見面”和線上服務，實現網上經辦。按照“互聯網+社保”思路，實現電子化辦理。一是圍繞“惠民、便民、利民”的理念，遵循“便捷、安全、高效”的原則，大部分的參保單位繳費基數的申報、人員的增減變動、核定等業務均已實現網上辦理。特別是疫情防控期間，我們通過線上辦理，積極落實階段性減免企業社會保險費工作，助力企業復工復產。截止目前全縣共計減免企業養老保險、工傷保險、失業保險金額75.11萬元。二是從去年開始全面取消了集中認證，率先在全市啟用了APP認證模式，實行每年3次認證稽核，突破時間、地域限制，讓退休人員足不出戶即可自主完成認證工作。實現了“信息多跑路、群眾少跑腿”的目標，有效防范了超領冒領現象的發生。三是為進步一加強基金風險管控，堅決堵塞社?；鸸芾盹L險漏洞，趕五月底全面落實“三個全面取消”（全面取消現金業務、全面取消手工辦理、全面取消社銀人工報盤）。提升了單位銀行企業參保人業務經辦的便利性及參保人員社保數據的安全性。

3、實行首席經辦代表制度。選配思想素質好、業務能力強的工作人員解答業務咨詢。引導辦事群眾到相應服務窗口辦事，對服務窗口的有關工作進行協調。減輕了窗口咨詢壓力，提高了工作效率。

（二）優化政務服務環境，提升窗口服務水平

按照營造集中、精簡、高效、便捷的要求優化政務服務環境。梳理“最多跑一次”事項,并在工作中落實。在辦事大廳制作一次性告知書,讓辦事群眾一目了然,解決辦事群眾了解政策難、準備材料難、表單填寫難的問題,并在服務中做到熱情周到,耐心細致解答群眾的問題。通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式創新，讓企業和群眾到政府辦事實現“最多跑一次”的目標。全面提升社保部門政務服務水平，使辦事環境更加公平透明，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。

二、存在問題

一是經辦人員嚴重不足。從今年開始，上級業務部門規范了各項社會保險費核定操作流程，要求從原來的按年核定變為按月核定，而且工傷保險和失業保險還下放了許多政務服務事項，業務經辦量激增。另外機關事業單位養老保險制度改革工作自2014年10月開展以來，經過信息采集、遷移入庫、準備期基金清算、“老人”“中人”移交等前期準備工作，現已啟動全流程業務經辦工作。但這項工作涉及面廣量大、持續時間長，導致業務人員嚴重不足，多數業務工作人員身兼數職，既不符合社會保險內部風險控制制度要求，更不符合“四辦”改革要求。

二是業務系統對接不夠暢通。作為縣級社會保險經辦機構，所承辦的事項全部依托省級和市級自建的業務系統進行操作，縣級經辦機構無權限進行業務系統對接。

三是服務對象線上自助服務能力較弱。社保服務對象多為離退休人員，智能手機、電腦和網上操作對他們來說都不易掌握，影響某些業務的開展。

三、下一步打算

針對以上存在的問題，在今后的工作中，我們將采取以下措施：一是向組織人社部門及時匯報經辦人員力量不足現狀，協調解決配備業務人員，確保符合社會保險內部風險控制制度和“四辦”改革要求；二是及時向上級主管部門反應業務操作中存在的問題，督促他們盡快進行數據對接；三是繼續做好宣傳指導工作。在經辦窗口擺放《社保政策問答》宣傳手冊、辦事告知單，實行一次性告知制度，告知社會保險業務經辦不再提供和不需提供的證明材料，確保參保企業、群眾對辦理社保手續需提供材料及相關政策應知盡知。同時，指派專人在服務窗口幫助離退休人員和子女熟練掌握相關操作流程，讓他們真正感受到改革的果，確?！胺殴芊备母锶〉脤嵭?。