建筑企業管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇建筑企業管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】施工企業;成本管理;成本控制

引言

隨著時代的發展，我國建筑含孤兒在面臨重大機遇的同時也面臨著重大的挑戰。面對競爭日益激烈的市場和微利時代的到來，建筑施工企業如何實現可持續發展已成為當務之急。通過對目前的建筑施工企業管理現狀的調查發現，建筑工程的施工企業在項目成本管理的實施過程中存在一定問題，有的問題如不改正，會制約施工企業的科學發展，最終在激烈的市場競爭中失敗。基于此，充分認識項目成本管理的重要性并高度重視，分析項目管理中存在的問題，提出科學的執行方法確保企業的科學持續發展，保證國家基礎設施的完成和經濟的健康發展具有深遠的意義。

1、成本控制的含義和內容

成本控制是對企業生產經營過程中發生的各種耗費進行控制。它有廣義和狹義之分，廣義成本控制就是對成本管理的各個環節和方面進行全過程的控制，包括成本預測、成本計劃、成本日常控制、成本分析和考核等一系列環節。狹義成本控制也稱成本的日?？刂?，主要是對施工階段的成本控制，即運用一定的方法將施工過程中的成本耗費限制在預先確定的計劃成本范圍內，然后通過分析實際成本與假話成本之間的差異，找出原因，采取對策以降低成本。

2、建筑企業成本管理的重要性

（1） 企業外部環境發展的迫切要求

建筑施工企業的外部發展環境，主要的表現形式為國家及各個部委制定的法律、法規及技術標準，以及建筑工程行業的經營、發展和企業的愿景等。中國加入WTO后，建筑工程領域與世界同行業間在技術標準、管理方法等方面接軌日益完善，在管理體制方面開展并逐步完善實施了工程項目經理法人責任制、重大建筑施工工程招投標制和工程施工項目建設監理制。工程項目經理法人責任制的實施，對于明確經理人在工程管理過程中所擁有的權力以及必須履行的義務、保障經理人的權威性及對其的約束提供了法律意義上的保障;招投標制對于有效的建立建筑施工領域內建設工程的公平競爭機制提供了法律保障，從國家法律層面有效規范了施工企業工程承接的方法和方式;建設建立制的實施加速業主對企業技術水平的重視和現有技術力量的升級改造，從法律的角度避免了個別施工個體在工程進行中存在的降低工程質量、減少工程成本等違法事情的存在，從而起到維護業主正當權益。提高工程質量的效果。施工技術方面突出的效率提高事情是在近幾年，計算機軟件在工程管理與經濟核算成本管理等全過程中的實施，通過使用計算機，項目管理的效率明顯加速，數據的準確性提高;成本核算的速度和精準率增強;互聯網的出現和普及。微博的流行，加之如雨后春筍般工程材料銷售網站的涌現，使工程的施工成本日益走向公開和透明。這些外部環境的發展及存在家具了目前建筑工程市場的競爭。

（2） 企業發展戰略的需要

縱觀目前我國建筑施工企業的管理理論和過程，仍舊存在許多不盡如人意之處，其中突出的一個問題是工程項目的成本管理核算工作進展不明顯，與現代企業的發展不適應。分析其中的原因發現主要是施工企業缺乏戰略眼光、只顧眼前利益的短視行為產生的。作為建筑工程的施工企業，只有在當前的管理中推行項目成本核算戰略，建立穩定的可持續的信息資源優勢，才能在適應戰略管理發展的需要，在未來的市場競爭中立于不敗之地。

3.建筑施工企業如何加強成本管理與控制

（1） 材料的控制與管理

材料成本是工程項目成本的主要組成部分，在工程施工中材料成本一般要占到工程造價的60%-70%，從某種意義上講，工程項目成本的控制就是費物資消耗的控制。項目部要想對材料消耗實行有效的控制，就必須抓好物資管理，建立一套具提的操作流程和先進的管理辦法。第一，嚴格把好物資的計劃關、質量關、定價關、采購關、驗收入庫關、出庫使用關、限額領料關、余料回收關、材料消耗關、盤點核算關十大關口，要加強全過程控制，有效堵塞漏洞，降低材料成本。第二，要建立材料的“逐日登記”制度，做到日清月結。第三，抓好材料采購管理。具備招標采購條件的，一定要在合格供方中實行招標采購。第四，嚴格控制材料采購價格。項目上場后要經常對周邊材料市場進行調查，了解市場行情，把握市場脈搏，爭取以最低的價格采購合格的物資。

（2）落實成本管理責任制

項目經理是項目的第一管理這，也是責任成本核算的第一責任人，對責任成本工作負全責;項目經理為組長的責任成本核算領導小組，主要負責抓好兩方面的工作。一是項目部各業務部門的責任成本核算工作應制訂出一套突出責任制、獎罰制和責任成本目標控制業務流程圖，使各項工作有章可循。二是工程對和班組的責任成本核算工作工程對是責任成本核算的主體，因此工程對應根據人員狀況、人員結構、工程任務和技術含量搭配班組，將成本指標細化到每個成員;通過運用制約和激勵機制，發揮全體職工成本管理的積極性和創造性，項目經理是責任成本能否推行和推行好壞的決定因素，建立以項目經理為首的各分管領導分工負責，全員參與，全過程控制。

（3） 人工費成本的控制

主要可以從工程用工數量方面來進行控制買藥根據勞動定額計算出定額用工數量，企業為長期合作的施工人員進行技術指導、監督管理，提高工人的技術水平和班組組織管理水平，減少和避免無效勞動力，提高工程施工效率。在工程施工過程中藥按合同要求，向工人將清除工作界面，防止工人工作時出現搭接界面責任不清的情況，增加不必要的成本。對一些單位工程技術含量低的工程，可采取分包的方法，分包給分包商，從而降低工費。

（4）機械費的控制

加強機械設備的管理，減少機械使用費和維護費，從而降低工程成本。

①使用合適的機械設備。根據工程施工項目的工程特點、施工條件。工程量大小以及工期要求，從經濟和工程質量的角度出發，做好設備選擇。

②加強機械等設備的衛華和保養。定期對機械等設備進行檢查，及時發現損耗的零件，并對之進行維修或更換，降低機械等設備的損耗;對機械等設備做好保養及時入庫，避免暴曬、雨淋、冰凍。

③合理使用機械等設備。根據道路施工的總的程序，結合機械等設備的使用情況和性能，優化機械等設備的使用時間和功能的選擇，提高設備利用率，降低機械設備使用費。降低機械臺班價格，控制油料消耗，控制機械修理費用以及機械租賃費。

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一、籌集原則、范圍及資金來源

（一）建筑施工企業職工的基本養老保險費用要按照“以支定收，略有節余”的原則籌集，凡在自治區境內注冊的建筑施工企業（已參加行業統籌的建筑施工企業除外）均屬籌集管理范圍。所有建筑施工企業均應按屬地管理參加當地社會保險事業管理機構依法開辦的保險業務，為全體職工辦理基本養老保險登記并建立個人帳戶和繳費申報。

（二）建筑施工企業應繳納的職工基本養老保險費是建筑安裝工程造價中勞動保險費（以下簡稱建安工程勞保費）的主要組成部分，應從建安勞保費中列支。

（三）建安工程勞保費實行全區統一標準，統一由建設行政主管部門勞保費管理辦公室負責向工程項目建設單位收取，向施工企業劃轉、調劑。企業仍按養老保險有關規定向各級社會保險經辦機構繳納養老保險費用。各級社會保險事業管理機構根據建設企業繳納情況，負責對建筑施工企業和職工的保險費撥付。

二、建安工程勞保費取費標準和計取范圍

（一）建安工程勞保費是建筑安裝工程費用定額中有關勞動保險費用的取費項目，它是構成工程造價的主要內容，其取費標準應考慮全區社會保險的平均費率水平，建筑施工企業職工工資總額，離退休人員的數量及費用及建筑工程造價中工資的構成和基本建設的投資規模等。本著“以支定收，留有積累，以豐補欠”的原則確定。目前，只考慮建筑施工企業參加基本養老保險，全區統一按工程造價的3.5％計取。該項費用要隨企業職工參加社保項目的增加、費率的變動等應適時調整。

（二）凡自治區境內所有新建、改建、擴建、維修和技術改造等工程項目，不分投資來源、承建項目建筑施工企業隸屬關系、資質等級等，一律由工程項目建設單位向建設行政主管部門建安工程勞保費管理辦公室（以下簡稱勞保費管理辦公室）繳納工程項目勞保費，建筑施工企業不得向建設單位收取該項費用。建設單位也不得將該項費用轉嫁給企業。

（三）建安工程勞保費實行統一計取后，仍進入工程總造價，列入標底、標價，不參與競標。

三、勞保費的籌集方式

（一）建設單位在辦理工程報建、施工許可證及開工報告等手續前，憑工程項目中標書或固定資產投資證明，向工程項目所在地勞保費管理辦公室繳納工程項目的勞保費。

（二）工程項目勞保費實行開工前按中標價或合同價預交和竣工時結算的辦法，多退少補。工程造價在2000萬元（含2000萬元）的工程項目實行一次性預繳，工程造價在2000萬元以上需分期預繳的，建設單位應與勞保費管理辦公室簽訂分期預繳協議書，但首次預繳額不得少于應繳總額的60％。

（三）工程項目竣工后，建設單位應將審核的工程決算書報送勞保費管理辦公室辦理工程項目勞保費的結算手續，并出具工程項目勞保費的結算專用憑證。

（四）各級建設行政主管部門和其它有關部門要嚴把工程項目勞保費的收取和結算關，對沒有辦理建安工程勞保費的收取和結算手續，即預繳款憑證和結算憑證的項目，不得辦理工程項目施工許可證和竣工驗收等手續，否則要追究有關人員及領導的責任。

四、勞保費的使用

各級建設行政主管部門（或勞保費管理辦公室）收取的勞保費，在留取15％作為全區調劑積累金后，其余的應分為劃轉、調配、補貼三部分，足額撥付給企業，作為企業參加社保的專用基金，必須專款專用。

（一）劃轉部分：各級勞保費管理辦公室在收到工程項目勞保費一個月內，按照承建工程項目的建筑施工企業成立年限、資質等級、企業職工參加社保及離退休人員等情況核定的勞保費撥付標準，一次性將施工企業承建的工程項目勞保費按撥付標準直接劃轉到施工企業所在社保機構開設的社保基金專戶，其不足部分視為企業欠費。

（二）調配部分：各級勞保費管理辦公室應根據勞保費節余情況，對因工程任務不足、負擔較重的建筑施工企業，其承攬的工程項目勞保費收入不能滿足企業職工參加社保交費要求的應給予適當調劑。調劑后，仍不能完成交費要求的建筑施工企業，其差額部分應由施工企業從其它收入中補繳。

（三）補貼部分：各級勞保費管理機構除主要滿足劃轉和調配外，還要根據勞保費中規定的由建筑施工企業支付6個月以上病傷假人員工資，離退休人員異地安家補貼等勞動保險條例規定的其它支出項目對施工企業給予適當的補貼。

（四）對不在社會保險機構辦理職工養老保險登記手續的建筑施工企業，原則上不對其進行勞保費的劃轉、調配工作。

五、勞保費的管理

（一）各級勞保費管理辦公室均應在銀行設立建安工程勞保費專門帳戶，收繳時要嚴格使用專用收款票據，并納入當地財政專戶，“實行收支兩條線”管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

（二）建筑施工企業收到劃轉、調配、補貼的勞保費后，必須按照當地社會保險機構規定的繳費數額，依法足額交納職工養老保險費，嚴禁挪作他用。否則要追究企業領導的直接責任。

（三）建筑施工企業職工個人負擔的繳費金額，由企業負責代收后，直接交當地社會保險機構。

（四）勞保費是專門用于繳納基本養老和支付職工勞動保險費用的，任何工程項目、單位、個人不得以任何理由減免、拖欠、拒繳、截留和非法挪用。否則要追究有關責任人的責任。

六、組織管理機構

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一、光電建筑市場所面臨的問題

光電建筑市場正在逐步形成，其標志體現在如下幾個方面：一是分布式光伏發電已經成為國家發展光伏應用的重點領域，特別是光伏在建筑領域的應用，已經成為分布式光伏發電的主導形態；二是綠色建筑和可再生能源建筑的發展，對光伏在建筑上的應用有著越來越大的需求；三是國家和地方財政給予光伏電價補貼，光伏并網電價形成了利益驅動；四是國內相對過剩的光伏產品產能，為光電建筑的發展提供了充足的供給。光電建筑屬于建筑行業，光電建筑市場屬于建筑市場范疇，光電建筑的市場管理應納入工程建設的管理之中。《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》明確規定，建筑活動應遵守各項監督管理，其中包括施工許可、從業資格、工程招標投標、工程監理、安全生產、工程質量等管理內容。因此。為了保障工程質量安全，提升工程建設水平，光電建筑企業應具備相應的工程承包能力。然而現實情況是，我國的光伏發展起源于光伏產品制造業。上世紀末，由于歐洲光伏市場的大發展，導致我國光伏產品制造業蓬勃發展起來，光伏產品產能的90％都出口。2010年以后遭遇歐美對我國光伏產品實施“雙反”，我國光伏產品產能過剩，我國開始加大國內光伏應用的力度。首先是發展地面光伏電站，光伏產品制造企業成為地面光伏電站建設的先行者。隨著光電建筑應用的開啟，光伏產品制造企業又率先在自己的廠房上安裝光伏系統，繼而開始承接更多的光電建筑項目。當光電建筑市場逐漸開啟后，光電建筑的建設方開始要求工程項目的承接方，要具備相應的設計和施工企業資質。由于光伏產品制造企業沒有設計和施工企業資質，便導致光伏產品制造企業掛靠具有相應資質的設計和施工企業，而且有愈演愈烈之勢。雖然，光伏產品制造企業比建筑業企業較早地掌握了光伏系統的設計技術，但畢竟不熟悉建筑的相關要求，很難保證建筑工程的質量和安全。在光電建筑項目的招投標過程中，建設方很難把握什么專業的設計和施工企業資質可以承接光電建筑工程，因為目前沒有光電建筑工程專業承包資質。所以，現實中有要求房屋建筑工程施工總承包企業資質的，有要求電力工程施工總承包企業資質的，有要求機電安裝工程施工總承包企業資質的，也有要求建筑裝飾裝修工程專業承包企業資質的、建筑幕墻工程專業承包企業資質的、鋼結構工程專業承包企業資質的、機電設備安裝工程專業承包企業資質的等，致使光電建筑市場管理出現一定的混亂。恰逢住房和城鄉建設部推進建筑業的發展和改革，提出了開展行政審批制度的改革方案，研究修訂工程建設企業資質標準和管理規定，確定取消部分資質類別的設置，合并業務范圍相近的企業資質，合理設置資質標準條件。因此，增設光電建筑工程專業承包資質不符合當前的改革精神。根據住房和城鄉建設部“簡政放權、開放市場、堅持放管并重”的改革要求，由光電建筑行業協會發揮行業的自律作用，加強協會的能力建設，推行光電建筑的市場管理。然而，建筑市場長期以來受到習慣管理方式的影響，依舊執行保留下來的行政審批的建筑業企業資質，而對光電建筑行業協會的管理辦法持懷疑的態度。因此，改革絕不是一件容易的事情，突破利益固化的藩籬就更是一件難上加難的事情。但是，為了全面深化改革成功，大力發展光電建筑，光電建筑行業協會必須勇于擔當，迎難而上，配合住房和城鄉建設部的建筑業發展和改革，團結光電建筑行業的企業，共謀發展大計，制定出符合光電建筑行業發展的管理辦法來，促進光電建筑市場的健康發展。

二、光電建筑行業將采取的管理措施

為了維護公共利益和市場秩序，保護合法經營和正當競爭，引導行業整體素質的提高，中國建筑金屬結構協會光電建筑應用委員會，根據《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》、《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》、《住房城鄉建設部關于推進建筑業發展和改革的若干意見》，在充分調研和與廣大會員企業協商的基礎上，起草了《光電建筑應用行業管理辦法》，并將在年內逐步開始試行。《光電建筑應用行業管理辦法》是一個由若干文件組成的管理體系，包括《光電建筑應用行業企業資格登記管理辦法》、《光電建筑應用行業自律公約》、《光電建筑應用行業企業資格登記等級標準》、《光電建筑應用行業誠信企業管理辦法》、《光電建筑應用行業信用企業評價標準》、《光電建筑應用行業技術崗位設置及培訓標準》、《光電建筑應用行業招標投標實施細則》、《光電建筑應用行業工程合同示范文本》等。該管理辦法體系中的《光電建筑應用行業企業資格登記管理辦法》是首先要推行的。它的登記對象包括，從事建筑用太陽能光伏產品制造、系統集成、系統安裝咨詢及運營維護的各類企業。這些企業按照產品制造、系統集成、系統安裝三種類別劃分。產品制造企業分為特級、壹級、貳級、叁級四個級別，系統集成和系統安裝企業分別分為壹級、貳級、叁級三個級別。會員企業可以通過企業注冊所在地的行業協會進行申請，沒有相關行業協會的可以直接向協會申請，各相關行業協會的會員企業可以通過企業注冊所在地的行業協會申請。企業登記的條件包括：企業資信，主要提供企業法人營業執照、稅務登記證副本復印件、年度財務報告；企業人員，主要提供技術人員的學歷證明、職稱證書、注冊證、上崗證、個人業績證明等復印件；生產制造、安裝能力，主要提供辦公或生產場地證明、生產設備證明、質量控制程序文件；企業管理與技術進步，主要提供技術進步證明資料和榮譽證書，包括新產品、技術專利、工程獲獎等；企業業績，主要提供工程合同、設計方案、施工組織方案、系統集成方案、后期質保維護方案、施工照片等。

作者：章放 單位：中國建筑金屬結構協會光電建筑應用委員會

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一、國內外研究現狀

隨著項目管理這門學科的創立，國外的項目成本管理逐漸發展起來。美國從世紀20年代以來，開始研究工程項目管理，并且在項目計劃管理和成本經濟方法上取得一定成績。30年代美國提出了效用與費用比的概念，這套基本準則最開始是從水利工程中提出的，沿用至今并擴展到其他領域。目前，我的建筑施工企業項目成本管現觀念較為落后，表現在成本符理的范圍、目的及段等方面的認識存在偏左。參與項目管理人員的成本管理意識較為落后，通常只注重施工成本，而忽視了其他成本的分析和控制。項目成本管理的計算方法不夠準確，預測和分析缺乏科學依據等。我國項目成本管理的發展過程中傳統的項目成本管理方法越來越不適應時代的發展，而新的且有效的項目成本管理方法卻沒有適應新時期的市場經濟的形勢，所以項目成本管理中存在的矛盾日趨尖銳，現在急需適合中國建筑企業的施工成本管理辦法。

二、城市道路的施工成本管理中存在的不足

1.組織管理不健全

從組織管理的角度來看，首先是企業部分部門中缺少擁有權力且能夠承擔責任的成本管理部門，因為施工成本涉及到項目施工的每一個階段，涉及到施工技術、施工組織、核算、管理等項目，設計到每種活動的各個方面，因而，僅僅依靠財務部門來對成本進行規劃并不能有效地控制成本；其次是缺少系統管理和對項目施工各個階段成本支出的系統控制辦法，沒有把成本控制工作落到實處，未能形成有效的監督激勵機制等。

2.成本控制意識弱

實行項目中的各部門往往都認為成本控制是財務方面的事，與自己無關，搞技術的只負責技術和質量問題，搞工程的只負責施工生產和工程進度情況，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。從表面上看，這樣做到了職責清晰，分工明確，但都忽視了成本控制。實際上項目的成本管理是靠各個環節的團結合作來實現的，即項目的效益是由集體創造出來。

3.施工方案不經濟

我國施工企業由于對質量成本和工期成本的重視不夠，有時會盲目地強調工程質量、趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目沒有在充分考慮施工質量和工期的前提下進行施工方案的技術經濟比較，即使比較也只是在技術上進行比較或者是根據經驗在局部方案上進行比較，達不到有效降低成本的要求。

三、城市道路施工成本控制措施與應用

1.設計階段成本控制

對本項目實施限額設計。即在限定的資金范圍內完成規定設計。這要求設計單位充分理解業主的設計意圖，在設計之前，將設計任務書的投資額分配到各單項工程和單位工程，作為進行初步設計的造價控制。本項目引入設計技術咨詢，并加強施工圖審查，避免設計缺陷、錯誤或遺漏。

2.招投標階段成本控制

首先做好招標工作。在招標前科學合理地編排招標計劃；注重工程量清單編制，盡可能減少漏項；招標文件中針對施工單位可能出現的不平衡報價或不合理報價，明確具體調價或處理辦法；招標時本項目對部分清單子目的綜合單價和部分主材單價設置最高限價；編制土石方工程簽證結算管理辦法，重點做好土石方投資事前控制。其次，做好中標后的合同簽訂工作，合同中有關新增單價、簽證、材料變更、設計變更、計量支付等條款的規定則是成本風險控制的具體體現。

3.施工與竣工階段成本控制

編制項目實施期間各階段成本管理辦法，從設計到施工對本項目實施全方位全過程的成本控制。加強控制嚴把變更關。設計變更應根據施工場地的實際情況，優化設計方案，降低不必要投資，并且新增設計部分應在不改變原有功能的前提下，更多考慮經濟和社會效益?？⒐そY算階段是工程成本控制的最后階段，關鍵在于核實增減成本項目的工作量，防止不合理增加工作量。根據施工合同的約定、竣工資料、現場簽證和工程變更材料進行審核，使審核后的結算與限額成本對口，并控制在概算以內。

4.在其他建筑工程中的應用

建筑企業施工中成本管理辦法是相通的，城市道路成本管理辦法可以用于鐵路施工中，中標且簽訂合同以后，通過相似的成本管理辦法為企業獲得經濟效益，提升企業的經濟實力，對企業長遠發展有重要意義。

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【關鍵詞】建筑企業；資金結算中心；資金管理

資金是企業賴以生存發展的血液，資金管理作為企業財務管理的中心，是一項必須常抓不懈的工作，資金管理的狀況不僅是衡量一個單位財務管理水平的重要標志，而且直接影響到建筑施工企業的經濟效益，關系到企業的生存與發展。因此，需要根據建筑施工企業自身的特點和實際情況，明確資金管理的集權程度，提高資金合理利用率。

一、引言

近年來，由于建筑市場的競爭日趨激烈，工程墊資越來越多，拖欠工程款居高不下，資金緊張的矛盾日益突出，嚴重地制約了企業的生存和發展，降低了企業的市場競爭力。

二、資金結算中心強化資金管理的制度要求

1、完善制度建設，促進財務行為規范化。

制度是企業管理的基石。為了加大資金監管力度，規范資金管理行為，結算中心先后出臺了《集團公司資金結算中心管理辦法》、《資金賬戶管理辦法》、《集團公司資金監管辦法》、《業務規范及操作流程》和《資金監管實施細則》等一系列嚴格的管理制度，使資金管理工作做到有章可循、有法可依，避免了資金管理工作的隨意性和盲目性，提高了資金管理工作的質量。

2、統一賬戶管理，提高資金使用效率。

資金是企業的血液，賬戶是資金的載體，通過對賬戶的控制，就能有效控制資金的流向。資金結算中心成立之初，集團各.分公司都擁有獨立的財務部門和銀行賬戶，由于缺乏管理，賬戶開設的十分零亂，有的公司擁有十幾個甚至幾十個資金賬戶，極易誘發經濟犯罪行為。資金結算中心運作后，依據《資金賬戶管理辦法》等有關制度規定，對企業的資金賬戶進行了徹底清理，督促各分公司撤銷了原有的資金賬戶，改由在結算中心開立內部結算賬戶，公司之間結算以及與集團總部之間的結算都通過內部結算賬戶來完成。通過以上管理措施的實施，規范了企業資金流通渠道，為企業資金管理工作的進一步開展創造了條件。

3、加強預算管理，提高管理水平。

預算管理是實現管理工作重心前移的一種有效手段，是加強財務管理工作的一種有效方式。為了發揮資金預算在資金管理中的作用，資金結算中心非常重視集團各分公司資金收支周計劃和月計劃的上報工作，依據集團公司有關制度規定，對資金收支計劃的合理性、合法性進行審核，對不符合規定的支付計劃不予批準。審核后的資金收支計劃將作為各公司資金支出的依據，嚴禁將計劃內資金用于計劃外的其它用途，超過計劃的資金支出，需要補辦相應的審批手續，體現了預算管理的剛性要求，有效地提升了企業集團的整體管理水平。

三、資金結算中心加強資金管理的具體措施。

施工企業資金緊張的外因，目前企業自身很難控制。加強企業自身管理，加強施工企業資金的管理和控制，是提高施工企業經濟效益的主要途徑。如何加強施工企業的資金管理和控制，我認為至少可以從以下方面入手。

1、從管理機制上，推行全面預算管理，強化資金預算管理。

施工企業要建立和完善預算編制、審批、監督、考核的全面預算控制體系。預算范圍由單一的經營性資金收支計劃，擴大到生產經營、基建、投資等全面資金預算。預算主體包括企業內部各獨立核算單位。預算編制采取逐級編報、逐級審批、滾動管理的辦法，預算一經確定，即成為企業內部組織生產經營活動的法定依據，不得隨意更改。

在編制資金預算時,本著輕重緩急的原則，生產經營資金包括承攬任務、項目施工和正常管理費所需資金，是保證生產經營的必需資金，應按照企業內部各個所屬單位年度、月度計劃，統籌調配，保證這部分資金供應，不得擠占或挪用。

2、從監控制度上，進一步加強資金周轉各環節的可控性。

這是對推行全面預算管理的補充。企業要樹立“錢流到哪里，管理、監控就緊跟到哪里”的觀念，將現金流量管理貫穿于企業管理的各個環節，高度重視企業的支付風險和資產流動性風險。嚴把現金流量的出入關口，對經營活動、投資活動和籌資活動各個環節產生的現金流量進行嚴格管理。施工企業監控的重點應包括：一是資金收入方面，應收款項是否應收未收或緩收；在建項目資金是否及時回籠；已完工項目是否及時撤場；處置資產的審批及款項收回等，當期的實際資金收入與預算收入差異及原因。二是資金支付方面，應付款項是否存在支付風險；大額資金的立項、審批、支付是否合規；當期的實際資金支出與預算是否存在差異及其原因分析。

3、從技術手段上，靈活運用資金結算工具，提高資金使用效果

施工企業應立足工程項目高度分散的現實，探索實施資金集中管理的做法，積極規避財務風險。一是建立、完善內部結算中心制度，實施資金的集中管理，及時調劑余缺。建立結算中心制度，嚴格控制多頭開戶和資金賬外循環，實現了內部資金的集中管理、統一調度和有效監控，對分支機構做到了“你的錢,我看著你花”。結算中心一個口徑對銀行，分公司統一在結算中心開設結算賬戶，可以發揮結算中心匯集內部資金的“蓄水池”作用。資金結算中心可以提高資金運作的安全性和穩健性，通過結算中心，對成員單位分散的資金集中管理，統一籌措、協調、規劃、調控，有利于加強內部管理，及時掌握資金流向，有效地監督和控制所屬單位的業務運作。

4、從經營理念上，瞄準目標市場，找準市場定位，強化全員參與的成本管理意識。

資金管理的范疇涉及企業管理的方方面面，在經營理念上，企業必須細分市場，找準自己的市場定位，發揮企業的優勢，從源頭加強控制，科學合理地篩選投標項目，而不是饑不擇食，不分良莠，有項目就跟蹤，見標就投。另外要從支出上加強控制，中標的項目必須強化全員全方位的成本控制，消滅虧損項目，配合以上各項措施走精細化管理的路子，加大監控力度，規避資金風險，提升財務管理水平。

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關鍵詞：施工現場、管理要素、法規

一、建筑施工現場安全監督手續核發辦事規程：

（一）設定行政審批的法律依據

《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第42條《省(自治區)建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》

（二）行政審批數量及方式

無審批數量限制；申請方式為直接向工程所在地建設主管部門安全監督機構辦理

（三）行政審批條件

施工單位應當具備下列條件：

1、已辦理建設工程安全監督備案手續；2、已通過建設工程施工安全生產條件現場勘驗。

（四）申請材料

1、建設單位已按要求與施工單位簽定安全文明施工費用協議；2、施工單位已制定建設工程施工現場施工安全責任制度、施工安全教育培訓制度、施工安全規章制度和操作規程、已簽訂文明施工責任書；3、施工單位已結合工程結構特點編制了有針對性的、保證施工安全的施工組織設計和專項施工方案；4、施工單位已編制建設工程安全事故應急預案；5、施工單位已依法為從業人員辦理意外傷害保險；6、施工現場臨時用電符合規范要求；7、建設工程施工現場環境與衛生符合規范要求。

二、高層建筑引入“裝修施工前消防安全檢查”程序

對于具有一定規模的高層建筑土建施工階段驗收合格之后，要進行裝修施工前的消防安全檢查。雖然新修訂的消防法沒有設定此項許可，但可以暫時認定為消防監督檢查工作的一個部分，通過逐步修訂法規，使之變為“具有開業前消防安全檢查”同等法律效力的行政許可。根據火災危險性的大小，限定所需進行裝修施工前消防安全檢查的場所類別范圍后，再規定此類場所裝修施工前的安全檢查內容。檢查的內容應圍繞以下幾方面：①所裝修部分的土建工程應驗收合格；②與周邊建筑或同一建筑的未使用部分應采取了可靠的防火分隔措施；③裝修部分的室內消火栓系統應能獨立啟動，或通過消防水泵接合器等設施能滿足火災延續時間內的供水需要，若裝修部分的火災荷載不大也可只設臨時消防供水立管，外接消防水泵接合器即可；④消防電梯安裝完畢，消防電梯前室設置完畢，具備運送消防員的能力和部分防煙功能；⑤防煙樓梯間、消防電梯間及其前室、合用前室的自動關閉的乙級防火門安裝完畢；⑥建筑消防供電滿足此時裝修工地內可以使用的消防設施（如水泵、消防電梯等）的供電要求；⑦建筑周邊設有滿足消防撲救要求的消防車作業場地，尤其是要滿足登高消防車撲救要求；⑧制訂好滅火及疏散應急預案，建立健全施工過程中的消防安全制度，配置符合數量和類別要求的滅火器。對于具有一定規模的高層建筑裝修施工前的消防安全檢查的限定范圍和檢查內容，各地區可根據本地的實際情況具體規定。

三、施工現場的安全生產監督檢查

（一）實行建設工程安全施工措施審查驗收制度

各建設項目必須在取得施工許可證的三個工作日內到建設局安監站領取安全監督任務通知書，并根據下達的任務通知書認真落實各項安全生產任務，且必須在規定的時間內申請對該工程進行安全施工條件的驗收，未通過驗收的項目不得進行下步施工。

（二）強化安全生產動態監管力度

實行建設施工企業安全生產風險抵押擔保辦法，利用經濟處罰的手段來進一步督促建設施工企業真正落實安全生產企業負責制。

（三）加強工程現場監理單位的安全監督責任心

制定并執行《市建設監理單位安全監督行為考核管理辦法》，經考核不合格的監理單位將被清出市管理區劃內建設市場。

（四）加強企業管理人員的安全責任心

做好建筑施工企業主要負責人、項目經理、專職安全員生產行為的考核工作，保證建設施工安全生產。嚴格按照《市建筑施工企業管理人員安全生產行為考核記分管理辦法》對企業管理人員進行記分與考核。

（五）把好鋼管、扣件、安全網與深基坑監測關，未按規定要求進行檢測與監測的工程項目一律不得進行建設施工安全條件的驗收。

（六）繼續執行對建設施工臨時用房、場容與場貌、專項施工方案、深基坑施工和“四口”、“五臨邊”防護等專項整治活動。進一步重申取消水泥預制板活動房和非阻燃彩鋼板活動房的搭設，且要求臨時用房每六間不得少于一個控制電箱，室內電線要用電工套管隔離。

四、施工資料和成品保護問題。

（一）資料管理的問題

一個項目的管理，除了材料、施工、技術、人員的管理認別，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項目的驗收，都必須有個竣工資歷料這一項?？⒐べY料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將經竣工驗收和項目結算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。

（二）成品保護的問題

針對裝飾工程的特點，成品保護可謂至關重要，作為最后的一道工序，任何一小點的破壞都會從整體上破壞美感，影響工程驗收。對于成品保護，必須采取主動與被動相結合的做法來防護。所謂主動，即采取相應的相關防范強制性的制度，比如不準在成品地面上使用鐵梯等規定，所謂被動，即采取相關的防碰撞等手段來保護成品，比如在玻璃等易碎品上遮蓋膠合板等措施?？傊?，必須對成品保護問題天天講、日日抓，重典治理，加強灌輸成品保護的意識，提高工人的認識。

參考文獻：

[1] 李玉民. 淺析建筑施工管理[J]低溫建筑技術, 2008,(06) .

篇7

關鍵詞：建筑工程；合同；經濟糾紛；評審

中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

目前，隨著企業體系改革的不斷深入和多元發展，建筑施工企業的施工合同經濟糾紛條件急劇上升，嚴重困擾著企業的發展和流動資金的周轉，如何避免施工合同經濟糾紛的企業，需從以下幾個方面抓起。

一、加強施工企業的法制教育與培訓。

建立規范有序的現代企業制度，一個很重要的環節是加大對施工企業經營者的法制教育，提高施工企業的法律素質。提高企業經營者的法律素質是減少回避不必要經濟糾紛的關鍵所在，也是建立現代企業管理制度內涵擴展的重要內容。若不提高經營管理者的法律素質，就會造成經濟糾紛條件的發生。因此，要把企業經營者是否具備必要的法律知識和依法管理的能力作為考核和選拔經營者的條件之一。要針對施工企業經營者的現狀，使施工企業的經營者有較強的法律意識，掌握必要的法律知識，具備依法管理的能力。

二、建立和完善企業內部合同管理制度。

大量的事實證明，施工企業合同經濟糾紛的發生都是因為合同本身或合同履約過程中存在著重大問題。有的合同沒有歸口管理，企業內部沒有合同管理機構，有的忽視對方的資信調查，沒有對合同的有效性進行審查。有的合同條款不齊全，在簽訂合同時缺乏法律論證。有的企業內部管理制度不完善，對合同印章、簽字方面缺乏管理，造成企業出現管理漏洞，發生不必要的經濟糾紛，這些問題都涉及到合同雙方的關系以及企業的內部管理部門法律意識和合同管理水平。為此，企業必須建立完善以下幾方面制度。

（1）加強企業重大決策的法律論證制度，達到避免或減少企業決策失誤的目的。企業可聘請法律顧問直接參加企業有關的生產經營的決策會議。

（2）加強合同管理制度，以提高企業簽訂合同的有效性和合同的履約率。制定公司經理和三總師合同會簽負責制，合同履約報告制，企業對外擔保管理和對內承包辦法，企業對外經濟合同管理辦法制度。

（3）加強企業財務預算管理制度，堵塞資金管理方面的漏洞，防止企業資金體外循環。

（4）加強企業內子公司、分公司注冊登記和項目經理信譽等級評定管理制度，提高企業內部管理的統一性和有效性。

（5）加強糾紛管理制度，依法維護企業合法權益，將企業納入法制管理軌道。

三、發揮企業法律顧問的作用。

建筑施工企業法律顧問是現代企業制度法人治理管理層的重要組成部分，是保障施工企業在相對合理和小風險的前提下進行施工生產的保障系統。其作用是著眼于事前防止經濟糾紛的發生，國家發改委、人事部、司法部共同的《企業法律顧問管理辦法》和《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》的等規定，推動建筑施工企業法律顧問制度建設，促進建筑施工依法治企的一項重要措施，它明確了建筑施工法律顧問制度的現代企業制度的有機組成部分，即為施工企業提供了法律制度保障，也擴充和發展了建筑施工企業管理的方法和內涵。

四是簽約前的評審和簽約后的評審。

由于大多數經濟糾紛條件與合同有關，因此加強合同評審極為重要。合同評審的內容主要有工程造價、付款方式、工期指標、質量指標、物資供應、設備配備、款索欠糾紛調解方式等內容。合同評審主要有簽約前評審和簽約后的評審。簽約前的評審主要做好以下幾方面的工作：

（1）調查工作。簽訂合同之前，必須對建設方進行社會信譽和建設資金來源調查。對建設項目進行可靠性調查，包括建筑工程用地批準手續、城市規劃許可證、拆遷進度情況、設計圖紙及地質勘探報告、建設項目可行性報告、建設項目報建批準文件號以及相關會議的記錄。

（2）評審合同條件是否符合法律規定，主要法律依據是《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國保險法》，我國政府或地方政府頒發的法律規定以及適用于本工程的技術標準與規范等。

（3）評審合同文本是否符合我國和項目所在地規定、條款是否缺項。

（4）評審合同條款與原標準文件條款以及投標條件有無相挬之處，如有應及時溝通糾正。

簽約后的評審，主要涉及合同管理、工程施工過程管理、工程施工中索欠款等內容。大型工程項目工期較長，不能因人員調動而間斷評審工作。在施工過程中還可對合同進行修訂，也需要進行評審，該評審要與前面工作聯系起來，保證前后必須聯系一致，資料歸檔及時完整。做好合同的評審工作非常重要，它是工程信譽管理中的一個重要環節，如果合同評審工作細致，不僅會避免企業經濟上的損失，而且還會樹立企業在外界的良好企業形象，提高企業知名度。相反會造成失誤，給企業帶來經濟上的巨大損失，直接影響企業的形象。

因此，施工企業只要提高自身法律觀念，并聘請法律顧問參與經營管理，建立完善企業內部合同管理制度，認真細致地做好合同評審工作，就可以減少施工企業經濟糾紛發生的概率，在一定程度上，可以做到預防施工合同經濟糾紛的發生，使企業能夠沿著正確的法律軌道良性發展。

參考文獻

[1]陳新平.工程合同在項目施工中的應用;山西建筑.2002.10

篇8

隨著市場經濟體制的形成和發展，人工、材料、機械的價格己不再長期穩定不變，而是同其它商品一樣隨市場變化；業主與承包商的性質大有改變并呈現出多元化，現行施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。

(1)施工企業利益嚴重受損，造成施工企業“計劃經濟的收入，市場經濟的支出”的局面。如果為外資業主，則等于肥水外流。

(2)施工企業為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產品質量。

(3)由于業主與施工企業地位不平等，施工企業為承攬任務墊資施工，大量貸款，不僅使企業發展走入死胡同，而且造成嚴重不良債務，給金融業帶來負面影響。

(4)在項目招標中業主片面壓低取費，從而造成資質等級低、管理水平低的企業的中標率高于資質等級高、管理水平高的企業，使國有大、中型施工企業的管理、技術、裝備優勢難以得到發揮，并且挫傷了企業進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性。

(5)導致了取費等級高的企業在承攬任務后，將工程層層轉包給資質等級和取費等級較低的企業，坐收管理費，不僅產生腐敗，而且，由于這些企業管理水平低，技術、裝備水平有限，致使工程事故頻發，使業主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。

(6)承包商為了中標片面壓低報價，中標后利用增加現場簽證等手段彌補損失，不可避免地帶來?！叭?，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。國家對基本建設投資規模難以控制。

二、管理建筑工程造價的基本原則

2.l正確處理工程造價與工程質量的關系

工程造價就是完成—個工程所必須消耗的人工、機械、材料等的綜合費用，根據投資方、施工方、承包方、審計方，不同性質的單位可對同一工程提供不同的工程造價，如投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工結算等。工程質量是指竣工的工程應達到圖紙的技術要求，符合國家規范和標準要求的特性。正是由于工程造價與工程質量的密切關系，也使工程項目的壽命周期隨著工程造價與工程質量的變動而變動，工程造價高則其質量較好，使用費用降低。反之,工程造價低則其質量難以保證，使用費用必然上升。

2.2引入價值工程概念，采用價值管理手段

價值工程又稱價值分析，是以提高產品價值為中心，對其各項功能進行分析評價，使之以最低的總成本，實現必要的功能。建筑設計中如何將工程項目的功能要求與投資有機結合，根據工程的實際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設計方案。在設計中推廣運用的價值工程是一種行之有效的技術與經濟相結合的科學方法。同時，價值管理的運用在建筑業得到迅速發展?！闱闆r下，應用價值管理可以降低整個建設項目初始投資額的5％一10％，同時可以降低項目運行費用的5％一10％。

三、建筑業工程造價管理辦法新思考

1、建筑工程造價管理形態的轉變—動態管理

為了使建筑工程造價管理模式適應市場經濟體制的要求，建筑工程造價管理形態正在由靜態向動態轉變，并在以下方面取得進展。

(1)定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標準是統一、固定的，而工程實物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只體現工程消耗量標準，而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在造價信息刊物上予以，并實現了全省市范圍的價格信息聯網。

(2)取費標準的確定依據由按施工企業資質等級取費，改為按工程類別取費，實行以取費證書和取費認證單相結合的取費管理辦法取費證書用以表明施工企業所具有的最高取費級別，取費認證單用以判定工程類別并確定工程項目的取費標準，這樣既避免了業主編制標底時片面壓價，損害施工企業利益；又使達不到工程項目所要求的取費等級的施工企業被預先排除在招標范圍之外．從而保證了公平競爭的實現，也保護了業主的利益。

（3）材料價格的調整要適應市場的變化建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成工程造價的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是工程造價的重要動態因素。

2、以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎—費用項目簡化

現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎，難以適應社會主義市場經濟的客觀要求，不能體現“按勞分配”的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去，不利于建筑業的發展。若以人工費為綜合計算基礎，就忽略了施工企業的設備技術、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。

因此，簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金，其它能夠反映企業間競爭的費用因素如：冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發生計取，作為個別成本報價。

3、按不同類型的工程確定間接費率

市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑工程造價中的間接費就是施工企業組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式?，F行的間接費計取辦法是按施工企業所有制性質和施工企業資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業間的“級差成本”、“級差利潤”，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。工程造價必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，這產生了許多弊端。

4、改革傳統定額，實行競爭性的間接費率

現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的工程造價制度，實行統一的“量、價、費”，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按“控制量、指導價、競爭費”的思路進行改革。借鑒國際先進管理辦法，將定額改“定”為“活”，適應社會主義市場經濟發展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為國家或基建單位預測、控制工程造價的參考。

改革傳統定額應從以下五個方面執行：

(1)競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變為競爭性費率，以促進施工企業改善經營管理水平，降低工程成本。

(2)“量”、“價”分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為國家和部門的法規。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態管理。

(3)實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規定實物消耗量是統一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業充分發揮自身技術、管理水平，在市場競爭中的體現。

(4)原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業而異。

(5)施工現場發生費與企業經營費分離。調整費用定額中的項目，其實直接費屬現場費用，間接為企業經營費、兩費分離有利于企業經營機制的轉變。

5.工程造價管理信息化、網絡化

在計算機網絡技術日益普及的今天。各方面的信息流鋪天蓋地、紛至沓來。面對如此巨大的信息流。傳統的管理模式、管理方法顯然已無能為力了，我們必須尋找現代化的管理手段。這時計算機網絡、軟件就成了時代的寵兒。普遍為人們看好。計算機的引入標志著我們的工作有了新意。同時也給社會創造了效益。充分發揮現代化管理手段，既是向國際接軌的需要．也是工程造價管理的需要。。

為此，從長遠看，建筑工程造價管理的最終目標是與國際接軌。目前在建筑工程造價管理的改革中所采取的諸項措施都是以此為出發點進行的，我們只有加強建筑工程造價管理工作力度，提高建筑工程造價行業專業人員的素質，才有可能使建筑工程造價管理走上國際化的道路。

參考文獻：

［1］儼玲，尹貽林，工程造價導論［M］，天津大學出版社，2004.

［2］李本甜.建筑工程造價的管理方法［J］.科技經濟市場.2008(2).

［3］吳泉.如何控制與管理建筑工程造價［J］.黑龍江科技信息.2008(17).

［4］姚文輝.淺談加強工程造價管理［J］.金融經濟（理論版）.2007（8）.

［5］朱連．建筑工程施工項目管理系列手冊［M］.中國建筑工業出版社，2004年.

篇9

一　加強施工企業資金管理的必要，

企業管理以財務管理為中心，資金管理作為財務管理的一個重要環節，占主導地位。資金因具有較強的流動性而成為企業日常生產經營的劑和基礎。發揮其流動性特點，加強資金周轉與循環，才能實現流動性與效益的有機統一。為此，加強資金管理對當前的施工企業而言，具有更為深遠的意義。

就宏觀的外部環境而言，我國加入世貿組織后，建筑市場競爭無疑將更加激烈。進入21世紀以來，為了確立競爭優勢，各企業更加關注施工質量、施工水平，關注施工運營成本的降低，并且為適應市場全球化要求，組織結構和投資結構也逐步趨向于扁平化。企業不僅需要合理規劃和運用自身各項資源，還需將經營環境的各方面資源形成供應鏈，并準確及時地反映各方的動態信息，監控經營成本和資金流向，提高企業對市場反應的靈活性和財務效率。以往，在許多施工企業，管理體系中資金流的管理功能主要是對資金的事后核算，是對企業已經發生的生產經營活動中資金流的客觀反映和監督，資金流的管理并沒有實現事前計劃、事中控制、事后核算的全面控制過程，這就在客觀上要求施工企業的資金管理必須不斷優化，資金利用效益不斷提高，否則整個企業就將面臨生存的威脅，會被市場所淘汰。就施工企業本身的微觀內部環境來說，也決定了施工企業必須加強資金管理與控制。這是因為：一方面從企業的角度看，隨著我國市場經濟發展，越來越多的企業管理者和決策者希望能及時追蹤和分析企業的支出、成本、收益的來源；另一方面從財務角度看，成本、費用是資金的耗費，收入、利潤足資金的來源，企業價值最大化原則要求企業的資金來源大于資金的耗費，而要實現這一管理目標，強化資金管理就勢在必行。

二　當前施工企業日常資金管理的現狀分析

伴隨國家日趨的銀根緊縮，和國內建筑市場的不斷萎縮，建筑施工企業的競爭也日益白熱化，必然導致企業的資金出現緊張，資金管理的矛盾就會日漸凸顯。加強施工企業的資金管理，已成為我們必須重點關注的一個現實課題。目前，我國施工企業的資金管理過程中主要存在以下問題：

1　日常資金管理混亂，缺乏一整套切實可行的內控制度。施工企業由于其經營比較分散，工程項目存續期較短，所以許多施工企業的資金管理制度不健全，未建立資金預算、資金的核批支付、以及其他的資金內控管理制度。有的企業雖然建立了一些資金管理制度，但實際過程中不按制度執行，使制度成為擺設。對工程資金的收支缺乏統一的籌劃和控制，隨意性大，使用混亂。比如，一些項目任意擴大現金的使用規范，幾萬、甚至是幾十萬元的工程款、材料款直接采用現金支付；還有一些項目一味追求工程進度而忽略了資金的安全管理，在合同尚未簽訂的情況下，就開始大量支付工程款、材料款和設備款等，給項目后期的運作留下了隱患。

2　資金存放非常分散，使用各自為政。目前，施工企業普遍采用能調動項目負責人積極性的分權制。即組建相對獨立的項目經理部對中標項目實施經營管理。這樣，單個項目的管理問題解決了，但對整個公司的資金管理卻產生了一系列不利影響，首先是引起資金分散，削弱了企業總部資金的調控力度。項目缺乏大局觀，公司也缺乏相應的資金管理制度，比如，資金狀況好的項目，款子沉淀在銀行，而另一方面公司總部和其他資金緊張的項目四處求援，以至于最后向銀行貸款，增加了企業的資金使用成本。

3　前期市場開發缺乏計劃，后期債權債務清理不及時。由于市場競爭非常激烈，企業為了完成既定的市場開發目標，為了能承接任務，相互競價，最后拿到手的工程，還役有開工就已經是戴上“虧損”的帽子，等到項目開工后資金緊張理所當然。項目在建時，當前的施工項目，幾乎所有工程都是時間緊、任務重，項目部上上下下把精力都投入到現場施工上，必然疏于資金管理，債權債務的清理能拖則拖；項目結束后，更是束之高閣，與業主該要的變更、索賠，無人問津，以至于到期的質保金都不能按時回收，當然該付的工程款、材料款也就沒辦法及時支付，多數時候落到逼上法庭，賬戶查封，消耗人力，損失財力。

三　強化施工企業日常資金管理的具體對策

在市場經濟條件下，如何加強資金管理一直是財務領域深入研討的重要問題，各行業在管理體制、管理方法、管理手段等方面都有所創新，不斷探索和實踐。在管理體制上，如成立資金結算中心(內部銀行)和財務公司，在管理方法上，如實行資金集中管理和收支兩條線。在管理手段上，如統一開戶、統一信貸和集權與分權相結合。施工企業對資金的日常管理過程中，應從以下幾方面著手。

1　構建完整的內控制度，領導重視，職工參與，外協單位遵守，在當今日臻成熟的市場中，唯有管理才是提高企業效益的最佳途徑，而管理之核心，乃資金管理。施工企業只有對內加強資金管理，健全資金管理制度，落實資金管理責任制，合理分配使用資金，才能使資金充分發揮經濟效益。(1)項目在組建初期，即進行項目策劃，要求以財務資金管理制度為核心，建立一套完整的內控制度，如《資金支付管理辦法》、《資金預算管理辦法》、《資金授權審批管理辦法》、《資金集中管理辦法》、《票據審核報銷管理辦法》和《備用金管理辦法》，等等。(2)應劃清各管理層次資金管理的范圍和內容、職責和權限，明確在企業統一管理下分級管理關系，每一級管理部門應確定各職能部門和職能人員在資金管理過程中的職責和權限，在項目經理負責制和財務部門集中管理的同時實現有關部門和人員的分口管理，做到資金全民共同參與，且管理各司其責。(3)由于施工企業的野外施工且經常變更合作單位，所以除了建立好比較完整的資金內控制度外，還應該搞好外協關系，財務部門做好說服工作，把外協單位納入其資金管理體系，包括業主和材料供應商等，唯有他們的理解和遵從，才能真正把各項制度落到實處。

2　實行信息化管理提高資金的流動性和使用效率。(1)要以財務資金管理為中心推進企業計算機網絡技術的應用。資金結算中心要與各家開戶銀行建立網上銀行平臺，實行資金遠程管理，隨時可以對項目部資金進行查詢監控和調撥。通過網絡系統將各項目部資金劃入結算中心帳戶，實行統一管理、統一調配、統一使用。實踐證明，網上銀行在資金集中管理中發揮了十分重要的作用。一方面，解決了資金短缺和富裕并存的矛盾，盤活了存量資金，提高資金的使用效率，另一方面，有利于加強對下級單位資金的監控管理。確保資金安全運營。(2)要建立以財務資金管理為核心的內部信息管理系統。通過計算機網絡技術和統一的財務管理軟件，可以將過去繁瑣的會計數據加工、分析及人工無法做到的基礎性管理工作予以取代，使管理工作的“手”伸得更長，透明度更高，監控更及時，減少人為因素，提高制度化、規范化水平，用先進技術解決信息不及時、不對稱和監督乏力、滯后等問題。由此，使資金的集中、支付在當日或幾小時內完成，提高結算中心的運作能力。

篇10

【關鍵詞】建筑；施工組織；設計；改革

隨著我國市場經濟的不斷發展與完善，各行各業在管理形式上也發生了根本性變化。在建筑施工企業，編制和實施施工組織設計是我國建筑施工企業一項重要的技術管理制度，它使施工項目的準備和施工管理具有合理性和科學性。然而，在計劃經濟條件下，建筑施工組織設計只有施工管理的職能，它主要追求施工效率，很少考慮經濟效益。為了適應建筑市場的需要，必須對傳統的施工組織設計進行改革。

一、使建筑施工組織設計服務于施工項目管理的全過程

我國正在推行的建筑施工項目管理，帶動了建筑施工企業管理模式的成套改革。相應地，建筑施工組織設計應從原來服務于施工準備和現場施工，改革為服務于施工項目管理的全過程，即服務于投標承攬、簽訂施工合同、施工準備、現場施工和竣工驗收各階段。根據這一前提，建筑施工企業應兩類建筑施工組織設計：一類是投標前編制的建筑施工組織設計（以下簡稱“標前設計”），滿足編制投標書和簽訂施工合同的需要；另一類是施工前編制的施工組織設計（以下簡稱“標后設計”），滿足施工項目準備和實施的需要。建筑施工單位為了使投標書具有競爭力以實現中標，必須編制標前設計。對投標書所要求的內容進行籌劃和決策，并附進投標文件之中。標前設計的水平既是能否中標的關鍵因素，又是總包單位進行分包招標和分包單位編制投標書的重要依據。它還是承包單位進行合同談判、提出要約和進行承諾的根據和理由，是擬訂合同文本中相關條款的基礎資料。

三、應用科學管理辦法

通過施工組織設計，規劃科學管理辦法的應用，從而實現施工項目管理方法的科學化，大力提高管理水平。

（一）在編制施工組織設計的全過程中，應當應用目標管理方法、系統分析方法、預測方法和決策方法等，同時對工程資料的收集與整理也應列入組織設計中。

（二）在編制施工方案時，應使用設備選用方法、排序法、方案比較法等，以優選施工方案。

（三）在設計技術組織措施時，可應用盈虧分析法、價值分析法和全面質量管理方法等。對施工項目管理中采用科學方法的選擇，本身就是一項組織措施。

（四）在編制施工進度計劃時，可使用流水作業法和網絡計劃法等。

（五）在編制材料供應計劃時，可優先選用新材料、新工藝、特別是在綜合利用、環保等方面應予高度重視。

四、加強對施工組織設計的指標計算和分析

目前施工組織設計應建立哪些指標還不統一，計算方法也不規范。由于它是評價施工組織設計整體效果好壞和評價執行狀況的尺度，故必須高度重視，并提出以下意見：

（一）指標計算

1.施工準備期：從現場準備開始到工程正式開工的全部時間。

2.部分投產期：從項目開工到第一批工程投產的全部施工時間。

3.單位工程工期：有單位工程施工進度計劃安排的施工期。

4.勞動力不均衡系數：施工期高峰人數與施工期平均人數之比。

5.降價成本率：降低成本額占承包成本的百分比。

6.施工機械化程度：機械施工完成產值與工程承包造價之比。

7.臨時工程投資比例：全部臨時工程投資與工程承包造價之比。

8.臨時工程費用比例：全部臨時工程投資加租用費減會收費與工程承包造價之比。

（二）指標分析

施工組織設計指標與同類工程歷史實際水平相比，可評價施工組織設計效果，不同施工組織設計方案的指標對比，可以優選方案。求指標的加權分數，可作為評標依據。在分析過程中，不能一概而論，特別是在成本分析方面，要結合市場價、定額價以及成本價進行綜合分析。在現代企業制度中，除要對傳統的指標進行分析外，還應擴展到對人員素質的分析、信息分析以及科學管理方面的分析。

1.素質分析：包括施工管理人員以及工人的文化程度、各項技能的熟練程度以及復合型人才與施工人員總數之比。