美麗鄉村建設必要性范文

導語：如何才能寫好一篇美麗鄉村建設必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同志們：

今天我們在這里舉行“清潔我先行。為民當先鋒”主題實踐活動暨農村清運車受贈及發放儀式農村清潔工程清運車發放儀式，這是我區推進清潔鄉村活動的再動員，也是一件惠及民生、造福百姓的好事，標志著我區開展清潔鄉村活動進入一個新的階段。借此機會，我代表區委、區政府向長期奮戰在農村工作一線的各級干部表示衷心的感謝！向廣大保潔員致以親切的問候和崇高的敬意！

清潔鄉村活動是區委、政府的決策部署，是改善農村人居環境，推進新農村建設重大舉措。各級領導班子和領導干部既是清潔鄉村活動的組織者，又是參與者，也是指導者。目前，我區村容村貌與農民群眾的期望還有較大差距，街道、村（社區）建設水平還比較低，基礎設施建設還不能跟上農村經濟發展的需要。我們必須要正視這些問題，充分認識開展“清潔我先行。為民當先鋒”主題實踐活動的重要性和必要性，切實增強工作的責任感和緊迫感。這次新配發了垃圾轉運車，充分體現了區委、區政府以人為本、情系民生，著力改善和優化農村人居環境的堅定決心與信心。

今天舉行的受贈發放儀式，就是對這項工作的再動員、再部署，我們要以這次活動為契機，在全區迅速掀起活動熱潮。為此，我再強調幾點：一是要夯實責任。加快垃圾池、填埋場等基礎設施建設，建立健全街道、村兩級保潔隊伍，實行插標亮界，明確責任區段，形成鄉村垃圾處理長效機制，使垃圾清運車更好地發揮作用；二是要加強配合。區開展清潔鄉村活動領導小組成員單位要切實履行各自職責，搞好綜合協調，其它各單位也要在抓好自身工作的同時，主動配合，責無旁貸地推進清潔鄉村工作；三是要廣泛動員。各街道、各村（社區）要運用多種形式進行宣傳，新聞媒體要開辟專欄加強宣傳報道，共青團、婦聯等部門要發揮各自優勢積極營造氛圍，引導廣大農民群眾參與到清潔鄉村活動中來，養成文明衛生的生活習慣，變“要”為“我要干”，成為優美人居環境的“參與者”、締造者”，共同建設美好家園。四是要形成合力。鼓勵更多社會各界力量參與到活動中來，出錢出物出力，共同為建設“美麗……”作出新的更大的貢獻。

篇2

關鍵詞：法學理論；法治鄉村；路徑初探

1我國“法治鄉村”建設的必要性

十政府工作報告上明確提出依法治國的理念，建立法治化的社會。法治國家是全方位的法治，不僅要全面推進黨的法治，做到依法執政，還要依法行政，全面推進政府法治，而且要推進社會法治，從而做到依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會“三位一體”建設?？梢?，法治社會是依法治國重要領域和重要一環。建設法治社會是依法治國的必然要求，是建設社會主義法治國家的重要組成部分。沒有“社會”的法治，法治國家就無法推進；同時，法治社會建設可以為依法行政和依法執政的全面推進提供良好的生態環境。法治鄉村作為法治國家建設農村的重點領域，提倡新農村的法制化建設也勢在必行。十八屆四中全會再次全面重申了依法治國理念，再次為加快法治中國建設指明了前進方向和奮斗目標，是完全符合我國基本國情和各族人民的意志、愿望和新期待，廣大農民也對依法治國充滿了信心和期望，他們強烈呼吁和衷心期盼建設一個風清氣正、和諧穩定、生態文明、宜居樂業的“法治農村”，把美麗鄉村建設和管理真正納入法治化、規范化、科學化、常態化的發展軌道。

近幾年，農村經濟社會建設所取得的成就進一步擴大，而農民的法律需求也日益增多，尤其在中國鄉村社會的特殊性氛圍，更加迫切的需要加強農村法理化法治建設。然而，從目前法治鄉村來看，如何加強農村的法治建設，提高村民的自我民主意識，從而建立良好的農村秩序，最終實現村民的自我管理、自我教育、自我服務——這恰恰是我們在“法治鄉村”中面臨的重大課題。

2“法治鄉村”建設的問題及現狀

2.1宣傳不到位，法律法規制度不完善

當前農村法治狀況無法適應新常態下農村經濟發展、構建和諧社會的要求。一方面是基層鄉村干部無法勝任農村法治宣傳員的角色，在工作中沒有很好的重視農村的法治化建設宣傳工作，推行落實國家政策往往擺在主要工作方位上。另一方面是法治宣傳員的鄉鎮干部在工作中下鄉時間短，日常工作任務繁雜，導致大叔村干部無暇宣傳法治鄉村重要性。雖然法律對農村村民自治的主體、客體、內容及村民自治的程序、違法實施自治行為的法律責任等都作了明確規定。在實際的法治操作過程中，村民自治的真正作用還是難以發揮。最后，國家普法法治宣傳隊及其法律志愿者更多的是在城市中心普法宣傳，而很少甚至沒有普及到農村。農村法規體系的缺失進一步致使村民在某些情形下依舊無法可依，目前法制建設多停留于立法層面，在村民守法及其執法依然存在問題。

2.2法治意識薄弱，傳統觀念根深蒂固

農村作為我們國家依法治國方略推行的重要社會群體而言，整個農村因為種種原因對法律的認知及認同度較低，村民的守法意識及其要受法律保護的意識都很差，村民對農村的禮儀習俗的尊崇遵循都超過了對法治化的應用范疇，大部分農村都缺乏現代法治化社會所應具有的民主氛圍。我國農村受自然經濟條件的制約和長期形成的傳統觀念影響，加之農民法律意識淡薄，村民自治對農村大多數村民、村干部是比較模糊的概念，農村法治文化的建設及其農民的法治觀念趕不上社會主義和諧社會要求下的法治管理，法律在調解農村的社會矛盾、在維護農民的合法權益方面發揮作用不夠明顯。加之農村社會法治化程度不高，在一定程度上影響農村經濟建設和社會事業的和諧有序發展。同時，農村傳統文化觀念中的家族觀念、血緣關系、宗族派系相對于村民自治而言更是占據了社會管理的主流方式?；谵r村整個經濟基礎水平和現實社會條件的限制，專門針對農民的專門法律知識培訓還不夠系統化，普法教育的知識水平與普及程度還處在比較初級的階段，與我們現在進行社會主義法治鄉村中提出的新知識型農民的要求還有一定差距，村民的法律知識和能力。而這一切，農民傳統觀念處理問題的方式，也在一定程度上阻礙了農村法治化的進程。

3推進“法治鄉村”建設的若干路徑

篇3

 

自治縣人大常委會：

XX街道知逢5日，逢0日趕圩傳統歷史悠久，老的街道市場也發揮了它們應有的歷史義務，但在2013年8月份的一場暴雨，導致溫平街道市場棚架結構的交易場地全毀性的倒塌，從而影響了溫平市場正常貿易已數年，群眾要求修復已迫在眉睫，經多次到該地調研，認為修復有很大的可行性，現將情況匯報如下：

一、概況背景：水源鎮溫平村位水源鎮南大門，距金城江區（市政府所在地）有12公里，距自治縣有15公里，省道S309線貫穿境內，交通便利，全村人口近5000人，村委所在地有村委小學、當日、街道、下舊、下平等屯隊，附近居民有3500多人。由于區位優勢，所處地理位置既是水源的門戶和窗口，又是人流物流、車流和信息流的集散之地，附近的隔壁村屯也到溫平村進行貿易，流動人口眾多，每次圩日達0.7萬人/次。特別近年以來，受到各級人民政府的厚愛，把城鄉農貿市場的建設列入議事日程，經多方籌集資金，為民營造良好的貿易環境。去年溫平村已翻新修建了一座圩亭1200多平方米，是近年來投資力度、基建面積最大的一年。對方便群眾購銷活動，擴大商品流通，促進生產發展起了積極作用，成為了水源鎮主要商品交易的集散地之一，主要經營的范圍包括：農副土特產品、服裝、日用百貨、五金家店、建材、餐飲等滿足當地群眾日常需求。

二、當前存在的困難和問題：一是隨著經濟改革的深入，商品生產的發展，農村市場調節范圍進一步擴大，剛建成的農貿市場場地仍遠遠不能滿足集圩貿易發展的步伐，加上市場地面未進行硬化，群眾交易也不方便，每逢圩日，趕圩的群眾就地擺賣、露天交易，日曬雨淋，市場擁擠，秩序稍為混亂，影響了購銷活動；二是露天交易與宜居鄉村規劃不符，溫平歷史傳統市場占地面積1萬多平方，其中街道兩邊居民已建成樓房作為經營門面外，還剩有3600多平方米，除去去年已修建1200平方米，還剩下2400平方米的露天市場還沒有搭棚、硬化，每次圩日交易過后，有是遺留的垃圾、產品沒有得到及時的收集和整理，導致環境衛生不合要求，造成不同程度的群眾怨言，對“美麗、宜居鄉村”活動造成了負面影響等；三是由于第二期市場工程未能修復，群眾擺賣攤點場所不足，從而被擠到省道S309線兩旁擺攤經營，叫賣叫買，加上交易時間較長，致使道路交通有時擁堵，給交通通行形成壓力，留下了安全隱患。

三、建設項目的重要意義和必要性：一是溫平農貿市場從物流的環境看南靠金城江區，附近水源鎮的有三才、三美、溫平、含香及東江鎮的長排、齊美、龍友等數個村屯，而且都是大的村屯，村民眾多，涉及人口達3萬人，溫平村街道作為中心點，這里交通便利，商業氛圍濃厚；二是又是歷史集圩年久傳統之地，有一定的商品流通底蘊，對周邊村屯經濟發展起到輻射力強、面廣，有利于周邊區域農副產品流通體系的建立、完善與正常運行，是擴大修建第二期農貿市場的理想場所；三是規范市場運行機制，群眾自行到市場指定點進行交易，科學布局空間，既緩解省道兩旁的交通擁擠安全，又方便群眾的自由貿易、遮風擋雨，一舉多得；由此可見，充分利用這一區位、交通和環境優勢，建設一個有一定的人數基礎、有一定集圩規模，對保障鄉村人民生活供給，對環境衛生、開展“宜居鄉村”活動提供良好條件，對進一步發展農業產業化、發展大市場、搞活大流通和促進我鎮溫平村快速發展具有重要的意義和必要性。

四、項目建設方案：該項目建設地址位于溫平村老街道，第一期市場工程西側，占地面積1200平方米，新建彩鋼大棚1個1200平方米，棚下地面填方、平整、硬化2400平方米（含第一期市場地面），排水渠道長350米，共需資金40萬元，資金的來源申請上級資金40萬元，建設年限為2018年10月至2018年12月底，建成后立即投入使用，建設工期2個月。

五、經濟效益分析：該項目建成后，一是結合實際，可以由溫平村委進行市場管理服務，對市場攤點以租賃模式進行經營，對衛生、消防、治安等進行有償服務進行管理，從而對市場的管理更加深入，更加透明，同時也加大村集體的經濟收入；二是市場的建成可提供攤位數達100個，新增從業人員150人，解決300多人的就業問題，帶動周邊1000多戶的群眾、100多戶貧困戶農民脫貧致富奔小康，年交易額達2000萬元以上，使鄉村經濟狀況持續健康的發展。

 

附:工程預算表、項目工程簡易圖

 

 

 

建議人：

 

 

 

 

2018年9月5日

 

 

 

 

 

溫平村市場第二期工程投資預算表

 

內容

名稱

規格

數量

單價（元）

金額（萬元）

一.鋁合金鋼棚架

柱管

150（mm）

40

375元/根

1.5

棚架管1

40

136

140元/根

1.9

棚架管2

30

160

62.5元/根

1.0

鋁合金

1.2M×2.4M

420張

205元/張

8.61

棚架方通

40×60

330根

51.5元/根

1.7

人工費

6人

30天

300元/天

5.4

其它

0.39

小計

20.5

二.地面硬化

地面平整費

4天

2500元/天

1

沙石

500方

100元/方

5

水泥

108噸

460元/噸

4.97

硬化人工費

2400方

10元/方

2.4

其它

0.33

小計

12.7

三.排水溝

 

三面光排水渠道

0.50×0.50

360

80

2.88

四.豬肉攤水泥架

包工包料

1.2M×60M

2

2

五.

其他（稅費）

2

合計

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關鍵詞：經濟新常態；鄉村旅游；文化創意；產業融合

新常態下，旅游業正在成為新的增長點。國發〔2014〕31號文件《關于促進旅游業改革發展的若干意見》提出要“大力發展鄉村旅游”“依托當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品”。2017年1月12日，國家旅游局局長李金早在《積極實施“三步走”戰略奮力邁向我國旅游發展新目標——2017年全國旅游工作報告》上明確說明，“515戰略”實施以來，要“大力發展鄉村旅游和休閑農業，積極推廣‘旅游+’等模式，推進旅游業與農業、林業等深度融合”。鄉村旅游僅依靠產業規模的擴建、配套設施的完善等方式進行發展，已經不能適應當前旅游業發展的新形勢，鄉村旅游與文化創意產業融合發展勢在必行。

一、國內外研究綜述

與歐美國家相比，我國的鄉村旅游與文化創意產業明顯呈現出原創力不足，其衍生產品的價值不高、產業鏈不完整等問題。近年來，我國學者對鄉村旅游與文化創意產業的融合發展機理、路徑、模式等進行了研究，提出了一些相應的理論與對策。以“鄉村旅游”和“文化創意產業”為詞頻在CNKI中文知網文獻數據庫中進行檢索，共找到20條相關結果，關于鄉村旅游與文化創意產業融合的有6篇，關于鄉村旅游與新農村建設的有4篇，關于鄉村旅游資源和旅游開發的有7篇，關于鄉村旅游產業和產業鏈發展的有3篇。其中，李霞對鄭州市文化創意產業與鄉村旅游產業融合進行了策略研究；張曼婕研究分析了貴州省民族文化創意產業與鄉村旅游產業之間的互動與融合發展狀況；張碩等提出了北京鄉村旅游與創意產業互動發展的途徑；李霞提出了鄉村旅游與文化創意產業在產業鏈各節點上的融合建議；趙華等從鄉村旅游與文化創意產業融合視角出發，分析了中國當前旅游產業融合發展的途徑。不難看出，目前我國對于鄉村旅游與文化創意產業融合發展的研究尚處于起步階段，尚未形成完整的理論體系。第一，沒有統一界定鄉村旅游與文化創意產業融合后所產生的新業態的名稱和概念，難以準確把握這兩大產業融合發展的水平、規模和效果。第二，集中于初步描述和探索鄉村旅游與文化創意產業融合的現象，傾向于對這兩大產業融合的宏觀策略進行探討，側重于理論研究，實證研究和應用型研究較少。第三，沒有深入研究鄉村旅游與文化創意產業融合發展的機理、路徑與模式，還需進一步做理論和實證的重點探索。因此，研究經濟新常態下鄉村旅游與文化創意產業融合發展具有重要的理論價值和現實意義。

二、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的可行性和必要性

（一）轉型升級、經濟增長的必然選擇

“互聯網+”“旅游+”時代下，我國鄉村旅游經濟結構不斷優化升級，逐漸由原本依靠要素或投資驅動向依靠科技創新驅動轉變，鄉村旅游需要全域化、特色化、精品化發展，為鄉村旅游與文化創意產業融合發展衍生出新的旅游業態創造了天然的基礎。為適應當前大眾旅游消費升級的特征，鄉村旅游的轉型升級，應依托鄉村生態，融入文化靈魂，突出農耕生產，體驗鄉村生活，打造鄉村旅游的升級版。要立足地區實際，挖掘特有資源，注重人文關懷，實現鄉村旅游的特色化、差異化、個性化、人文化發展，鄉村旅游與文化創意產業融合發展便是一條有力的發展路徑，文化創意產業可將原有的鄉村文化進行再挖掘，開發出獨具特色的主題產品，最大程度地發掘出農業的多元化功能。另外，文化創意與鄉村旅游產業融合發展，可以將鄉村文化資源、場景創意等進行商品化、市場化開發，利用鄉村旅游產業手段實現文化資源的商業增值，開辟一種鄉村文化資源產業型發展的新模式，使文化創意產業在與鄉村旅游產業的融合中實現效益最大化，改變文化創意產業傳統的生產與消費模式，擴展其附加價值，完善和延長其產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，最終將帶來鄉村旅游的巨大發展，也為文化創意產業的發展注入新的生機和活力。

（二）鄉村旅游精準扶貧的最佳手段

2014年8月，國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）中指出“加強鄉村旅游精準扶貧，扎實推進鄉村旅游富民工程，帶動貧困地區脫貧致富”。2014年11月，國家發展和改革委員會、國家旅游局等七部門共同啟動鄉村旅游富民工程。2016年8月，國家旅游局聯合國家發展改革委等多部門下發《關于印發鄉村旅游扶貧工程行動方案的通知》（旅發〔2016〕121號）明確提出，“十三五”期間，“力爭通過發展鄉村旅游帶動全國25個?。▍^、市）2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現脫貧”，“通過實施鄉村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉村旅游扶貧重點村年旅游經營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上。”新常態下，鄉村旅游目前普遍的一家一戶的零散經營模式，在食品衛生、服務水平、安全甚至環境污染等方面的弊端日益凸顯。以發展鄉村旅游來實現精準扶貧，就是要把各種旅游資源整合起來，重塑鄉村經濟產業結構，延長鄉村經濟產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以解決鄉村旅游景區建設城市化、產品單一雷同、環境污染、缺乏科學規劃等問題，將新農村建設、農業生產、小城鎮建設、生態環境保護等緊密結合，打造出能夠實現旅游精準扶貧目標的特色鄉村文化創意旅游精品，加快文化創意型鄉村旅游的良性發展。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以優化鄉村旅游產品的結構，加快休閑農場、房車營地、鄉村民宿、藝術村落、鄉村莊園、鄉村博物館和市民農園等鄉村旅游新業態類型的發展，擴展鄉村旅游產業鏈和產業面。再通過吃、住、行、游、購和娛等旅游基本要素的本地供給，為當地村民提供更多參與開發建設、旅游服務、經營管理、發展決策和利益分配等各個環節的機會，實現當地村民收益的最大化，擴大鄉村旅游精準扶貧的“造血”功能。

三、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的主要瓶頸

鄉村旅游可以為文化創意產業提供更加豐富的創意素材，提供更具特色的創意環境，提供更為廣闊的創意空間，鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以實現鄉村文化多渠道、多層面的表達，倍增產業效益，實現產業集聚和區域優勢。但是，當前鄉村旅游與文化創意產業的融合發展還面臨著不少的瓶頸。

（一）缺乏整體規劃，聯動發展不足

文化創意是一種再造與創新的文化現象。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，需要將鄉村沉淀已久的民俗文化加以創新，以不同的文化創意物質表現體現鄉村文化內涵，使鄉村旅游開發，聯系創意生活，讓原有的村落以現代形式彰顯。只有依托鄉村文化底蘊而發展，才是文化創意的重要展現，才能帶動相關區域和產業經濟的發展。然而，由于我國大多數村落的發展模式都較為單一，造成村莊的生活模式只適合于當地村民，真正融入鄉村的藝術家和扎根鄉村的文化創意產品較少，真正受益的村民不多，區域聯動發展不足。要想讓藝術家與原住民共生共融，文化創意產品獨具特色，還需要村落的整體規劃，甚至區域的整體規劃，在尊重原生態、原風貌的基礎上，促進藝術家與原住民的共生共融，讓村民更多受益，讓藝術家更接地氣。

（二）產業鏈不完整，發展后勁不足

鄉村旅游與文化創意產業融合發展需要進行農業生產創意、鄉村生活創意、鄉村景觀創意、鄉村功能創意、農產品科技創意和鄉村旅游品牌創意，助推鄉村旅游方式從“旅游”到“生活”的轉變。然而，當前我國引入文化創意開發的鄉村旅游目的地大多還處于初步發展階段，復合其他相關產業共同發展力度不夠，產業鏈過短，沒有形成多種新的旅游業態和旅游產品。只有提升文化創意產業的附加值、延伸產業鏈條、拓展產業空間，全面打造集文化藝術展覽中心、農事生產銷售、主題酒店、特色餐飲等多種業態為一體的鄉村文化創意產業園，重點發展一批農業旅游示范點和國家農業公園，構建統一的鄉村創意文化旅游產品體系，才能真正實現鄉村旅游與文化創意產業之間的互融與共榮，用文化創意發掘鄉村文化、表現鄉村文化、營銷鄉村文化。

四、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的策略建議

（一）鄉村旅游與文化創意產業融合的路徑

用文化創意推進鄉村旅游產品研發和產業融合，可形成鄉村旅游經濟發展的新增長點。如何將原有農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動及傳統民族習俗等資源優勢轉化為產業優勢，融觀賞、考察、度假、學習、參與、娛樂和購物于一體，提升鄉村文化創意旅游的市場化運作能力，是鄉村旅游和文化創意產業融合發展面臨的重要問題。鄉村旅游與文化創意產業融合應走一條基于資源特色的差異化融合發展路徑，不同資源類型的鄉村旅游目的地，其產業融合發展具體路徑與發展重點均應有所不同。不同地區都應找準自己最獨特的資源優勢，培育鄉村文化創意旅游新業態，形成特色鮮明的鄉村文化創意旅游產業格局。如農業資源優勢突出的地區，應重點發展創意農業旅游，一方面提高創意農業的科技含量，集約生產高附加值的農作物產品，完善創意農業生產體系；另一方面通過開發體驗型創意農業旅游產品，讓游客回歸自然，感受田園生活的樂趣，并充分發揮出創意農業旅游的科普和環保教育功能；歷史建筑資源優勢突出的地區，應重點關注歷史文化的深入挖掘，彰顯自身特色，在規劃中堅持對自然肌理和歷史文脈保護的基礎之上，進行歷史文化教育旅游、生態旅游的開發；節慶資源優勢突出的地區，應重點發展特色文博和主題文化旅游節，大力開發農業的綠色、環保、休閑、體驗和示范功能，開展各類鄉村體驗特色活動。

（二）鄉村旅游與文化創意產業融合發展的對策建議

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關鍵詞：鄉村振興；生態文明；人與自然；自然生產力

實現鄉村振興不僅需要解決鄉村經濟、政治、文化等發展方面存在的現實困境，同時也要看到鄉村環境問題也是制約鄉村總體發展的生態短板，破解發展不平衡、不充分的桎梏，在生態文明建設和鄉村振興戰略的雙重指導下，內在規定著必須實現鄉村的生態振興，構建人與自然良性互動的和諧關系，走鄉村綠色可持續發展之路。因此，在生態文明建設時期重塑人與自然關系，打造人與自然和諧共生的新格局[1]，是協調鄉村經濟發展和生態保護的邏輯使然，對于建設生態宜居的美麗鄉村具有重要啟示意義。

一、人與自然互動關系演變內蘊的自然觀

基于人類文明嬗變的歷史考察，建立人與自然和諧共生的關系，加強生態文明建設已經成為新階段貫徹鄉村振興戰略實現怎樣的發展和如何發展的適應性回應及必然性選擇。深入剖析不同文明時期人與自然的互動關系，可以發現其中蘊含著馬克思恩格斯來源于實踐又走向實踐的自然觀，體現出對人與自然關系的深入分析和思考。

（一）人是自然界的一部分，立足人與自然共生共存

以唯物主義為指導的馬克思恩格斯和深受宗教觀念影響的部分西方學者在認識人與自然關系上的分歧，導致雙方在對待自然與人的態度、理論建構以及價值目標上出現分野。一方面，基于對自然史和人類史的考察，從人與自然的存在態來說，自然界和人都是不受到主觀意識影響而改變自身存在性的客觀實在，并且自然界具有先在性，即在時間維度上而言，自然界作為人的無機的身體先于人類而存在。因此，從發生學意義來說，自然界作為最根本的先在，在自身發展到一定階段過程中孕育產生了人類，作為人類身體的組成部分提供了人作為生命存在物的客觀前提。另一方面，從人與自然的關系態而言，“人靠自然界生活?！盵2]自然界作為先于人類存在的客觀實在，不僅為人類生存發展提供了必需的生活物質資料和生產勞動資料，也為人的實踐活動提供了實踐場域這一現實基礎。人與自然的產生順序決定了二者的內在邏輯關聯，人是在自然界之中生存和發展的，不能脫離于自然界單獨存在，同時人也不是凌駕自然之上的優越性存在，對自然擁有絕對的支配、擺布權。相反，人與自然相生相長，自然條件制約影響著人的發展程度，人對自然的態度和實踐深刻作用于自然界，改變著自在自然的人化程度，這種被打上人的活動烙印的人化自然和自在自然共同又影響著人的發展。因此，人作為自然界的一部分只有像愛惜人類自身一樣去保護環境，按照自然規律維護生態平衡，才能在自然提供的條件中更好地實現人類自身的發展，無論在哪種文明形態之下人和自然之間都具有同一性。

（二）人與自然互為對象性存在，堅持以系統眼光看待全局

馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中多次論及一種“對象性關系”，即從主體論來說倘若兩種客觀事物存在對象性關系，那么這兩種事物必定互相是對方的對方?！皩ο笮躁P系是事物與事物之間普遍具有的互為對象、彼此共在，各自表現和確證對方的存在狀況、生命活動和本質力量的一種現實存在而必然發生的關系?！盵3]人與天然的生態系統、半自然生態系統和非天然的人工系統內各要素構成整個大系統整體，人類和大系統內其他萬物互為對象性存在物，二者的對象性關系體現為人是大系統內萬物的客觀存在物，大系統內萬物反過來也是人的客觀存在物，二者的互證關系確證了對方存在的可能性，也闡明了自身的存在意義和必要性。在馬克思看來，只有維持這種對象性關系，不斷與自然界進行交往，才能實現人與自然的共生。自身的存在以對方的存在得到確證，一方的變化勢必會引起另一方的變化，二者相互制約、相互影響。因此，人作為具有能動意識的唯一主體，必須考慮到聯系的普遍性，立足整體看待全局，堅持各生物要素、人與自然之間都是生命共同體理念，在遵循自然規律開發利用自然以滿足經濟社會和人類發展需要的同時，要考慮到對自然的開發利用對人類社會帶來的可能性后果，堅持尊重自然，保護環境，愛護自然。同時，還要看到自然系統內各生態要素是互為存在的對象性關系，都是整體的一部分，要注重生態系統中各要素之間的關聯性，意識到各個要素都發揮著不同的生態功能、生產功能和生活功能，以及各生物對于生態環境、人類生存和其他生命的影響，統籌兼顧各要素系統治理。

（三）勞動是連接人與自然的紐帶，充分發揮人的主體作用

意識作為人與動物本質區別的標識，在勞動的作用下實現了由可能性到現實性的轉化。人與自然作為相互影響的客觀實在，必須通過勞動實踐這一橋梁和紐帶才能將二者聯系在一起，構成具有相互關系的統一體。人類通過實踐使自然受動于自己的支配，服務于人類的生活和生產，這種對象化勞動異質于人類力量對自然的絕對征服和控制，是在正確認識和運用自然規律基礎上對自然的合理改造。在以客觀自然界為前提下，人類凝聚智慧充分發揮主體的勞動改造能力，在這種對象化勞動中創造出滿足自身發展需要的對象和勞動產品。一方面，先于人類存在的自在自然為人類的勞動提供了自然資源和基本勞動對象，為人的生存和對象性活動提供了具體對象，并為人自身的存在提供了確證。另一方面，人類輔以相應的技術運用將自然界提供的自然資源轉變為推動社會進步、滿足人類需要的財富，實現了自然資源到物質資料的轉換，同時也利用勞動開展全面生產，按照美的規律創造出對象世界。同時，在對自然界采取勞動時一定要注重度的把握，否則就會出現質的飛躍式變化，資本推動下的反生態“過度勞動”成為人與自然出現矛盾的根源，由此造成的異化勞動不但成為限制人類發展的枷鎖，還直接導致了人類不遵循自然規律，忽視自然資源的有限性對自然造成了破壞。堅持實現人與自然的良性互動，就是要從實踐出發，在尊重規律客觀性基礎上發揮人的主觀能動性，既利用自然服務于人類生活和生產，又采取行動保護自然環境，在實踐中實現人與自然的主觀與客觀的統一。

二、人與自然互動關系演變對鄉村振興的現實啟示

人與自然互動關系的演變進程內在地、邏輯地厘定了我們在推動經濟發展過程中對自然界必須遵循的原則和秉承的態度，對于在鄉村振興過程中把握人與自然的互動具有重要現實啟示。我們應該在認識和利用規律充分發揮主觀能動性的基礎上，提高生態保護意識，貫徹綠色發展理念；堅持生命共同體理念指導，統籌要素綜合治理；合理利用“自然生產力”，推動綠色經濟發展。唯其如此，才能在鄉村振興戰略推進過程中協調處理好經濟發展與生態保護的關系，既實現鄉村經濟發展的目標，又改善鄉村環境，促進鄉村生態的可持續發展。

（一）增強生態保護意識，貫徹綠色發展理念

不同文明時期都折射出人的生存和發展對自然的依賴，生態文明建設時期鄉村振興戰略的提出更是將人與自然和諧相處、共生、共存、共和、共利、共榮關系推上了新高度。意識作為行為的先導，支配著人們在具體實踐中的行為，調控著實踐主體在鄉村振興過程中針對經濟發展和環境保護而做出的行為選擇，人因具有意識和能夠勞動而與動物區別開來，理應在正確意識的指導下合理利用客觀規律改造自然。生態文明建設時期構建人與自然的和諧關系，內在規定著人們要與時俱進更新理念樹立生態意識，秉承人與自然和諧發展、共生共存的新價值觀，在利用自然條件和資源稟賦創造物質財富和精神財富過程中不但要重視環境基礎設施硬件建設，還要加強環境保護意識軟件建設?！熬G色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題?！盵4]農民作為鄉村振興的主要實踐主體和價值主體，然而受制于受教育程度較低、文化水平不高的現實束縛，多數農民目光短淺僅看到短期的局部利益，為提高農業產量造成農藥、化肥的不合理使用和農膜殘留等問題，并沿用傳統的思想觀念憑借主觀經驗處理生態問題，以長遠眼光觀之，鄉村發展和生態修復亟須貫徹綠色發展理念，堅持用綠色發展理念規范指導生產行為。貫徹綠色發展理念，對于清除思想沉珂具有解放意義，也是推動鄉村生態環境治理建設和農業可持續發展的內在要求。因此，提高生態保護意識，貫徹綠色發展理念要求人們與時俱進學習生態環境保護的相關知識，堅持把長遠利益與眼前利益相結合，不斷激發保護生態環境、投身綠色發展的主觀能動性，以此實現人與自然物質交換平衡。

（二）堅持生命共同體理念指導，統籌要素綜合治理

對象性關系告訴我們要立足全局，整體看待事物之間和事物內部的聯系。“生命共同體”理念串聯起山、水、林、田、湖、草六部分，已存在可能性和必要性規約著各天然的自然生態系統要素和非天然的人工生態系統要素之間生命相依的互動關系，田作為非天然的人工生態系統，連接起人與整個自然，揭示了人與自然休戚與共的影響機理。這要求我們在鄉村振興過程中必須以系統眼光將山、水、林、田、湖、草作為一個整體，同時還要將人與自然視為一個整體，統籌規劃、全面治理，以實現鄉村的生態穩定。首先，從總體上說，兩個共同體的構建都以人為實踐主體，人采取措施對山水林田湖草綜合治理時不能單獨對某一要素進行分割式管理，忽視其在整個生態系統鏈條中的重要地位，在對任意一種資源進行開發利用時必須考慮個體對整體的影響和局部對全局的作用。其次，要意識到生命共同體中各個組成部分的地位和作用同等重要，每個部分的功能和角色都存在差異，對于整個生態系統而言其在生態、生產和生活方面都發揮著不可替代的重要影響，不能片面地以是否能帶來短期效益為衡量標準評判各要素的“有用性”。最后，在鄉村振興統籌各要素綜合治理過程中，還要看到鄉村的個體差異和發展走勢，精準施策[5]。鄉村振興不是千村一面的平均主義，而是考量發展需要，立足具體的地域特征、地理條件、產業基礎等現實條件因地制宜進行生態環境的治理。

（三）合理利用“自然生產力”，推動綠色經濟發展

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1.鄉村旅游景觀的概念

鄉村景觀指的是人們的生產生活需求在農村地區開展人類活動的同時所造就的獨特的人文、自然景觀，其具有人文景觀和自然景觀的雙重價值。隨著現代城市建設的到來，都市化在自然景觀中不斷蔓延，人們對于原始農耕生活的向往越來越強烈，隨著而來的就是為農村景觀締造了優越的生態旅游價值。因而農村地區的自然、文化風景便成為該地區鄉村旅游景觀的重要設計要素，其所具有的歷史性、文化性以及審美性，都深深影響了地區旅游業的發展。同時鄉村旅游景觀和其他的景觀存在著關鍵性的不同點，例如鄉村旅游景觀在自然風光上受到農耕業、養殖業的影響，因而具有農耕環境的生產景觀以及粗放的土地利用景觀，還有鄉村獨特的田園文化景觀和田園生活等①，這些都會是鄉村旅游景觀建設的重要因素。鄉村景觀就類型性質而言具有特定的景觀行為，在形態和內涵上和其他景觀設計存在著顯著的不同點，其中主要體現在鄉村的聚落形態、人口疏密、土地利用程度以及田園特征等方面，鄉村景觀一般是由零星分布的農舍來提供生產、生活服務的，具有土地利用粗放、人口密度小的田園特征②。鄉村景觀開展旅游業主要集中在自然秀美的自然農村景觀和悠久淳樸的農耕鄉土文化景觀，因而其具有多重性。桂林山水作為擁有多重旅游性質的優秀自然、人文景觀，其在鄉村旅游發展建設的新格局③主要體現在桂林山水鄉村旅游的活動對象、可變分散性時空結構、主體行為以及文化層次上④。桂林山水由于獨特的鄉村自然風貌，在聚落形態、人口疏密、土地利用程度以及田園特征等方面均占有顯著優勢，人們在領略桂林山水文化的同時，還能夠欣賞到秀麗的鄉村地理風光。因此，在桂林開展鄉村旅游景觀設計具有必要性。

2.桂林山水開展鄉村旅游景觀設計的實現意義

桂林是我國著名的風景勝地，其有名的山水旅游景觀打動了一批又一批的文人墨客，除了秀麗的自然風光，桂林隨著時代的發展，其鄉村旅游景觀越來越迎合現代都市人對于自然風景的向往。面對新世紀鄉村發展的新趨勢和發展機遇，鄉村景觀已逐步成為綜合研究鄉村產業發展與鄉村人居環境改善、鄉村社會進步的綜合課題，是鄉村可持續發展研究的重要內容。鄉村旅游景觀設計一般具有旅游地的鮮明特征，用于滿足旅客旅游需求的景觀產品，應該體現旅游勝地的審美價值，考慮旅游過程對于游客的基本需求，景觀設計同時還應該具有藝術性、時代性以及紀念價值，既要能夠體現旅游勝地的文化歷史、自然魅力，又要基于旅客的消費需求，二者結合才是適合游客需要的旅游景觀。鄉村作為人類最初的聚居地，它荷載著集鎮與城市人群的生長基因，在長期的農業社會中形成了一定的地緣關系。地緣就是由鄉村地域衍生的類似親緣關系，每個城里人都與鄉村存在著千絲萬縷的地域聯系，并且時時有意或無意地在維持保護著，鄉村旅游實際上是對地域、親緣、血緣關系的維系或重續⑤。

二、桂林山水鄉村旅游景觀的相關要素

1.桂林山水鄉村旅游文化的歷史性

桂林的山水藝術于古代詩詞歌賦中被體現得淋漓盡致，其贊美聲音不絕于耳。中國對于桂林山水的藝術文化解析不僅是山峰和流水這些景觀的描述這樣簡單。山水藝術是指根據地貌特征上的典型性、生態環境上的優良性、文化歷史上的影響性，對地方山水文化的各方面屬性進行匯總。人們了解的桂林山水單單是景觀藝術，而山水文化對桂林山水的評價則是綜合考慮桂林山水的各方面特性。山水文化是人化的山水，具有人一樣的本質，是人與自然結合的產物。山水文化更多地是體現人類對于山水景觀的認識、感官和心理影響。桂林是一座歷史文化名城，在燦爛文化影響下的桂林山水具有十足的文化底蘊，經過歷史文化的襯托和熏陶，桂林山水文化具有濃重的文化風格，壯麗的地貌特征使得人們牢記桂林山水的美麗，就算沒去過桂林的人也在印象里面多多少少有著桂林山水在書本上的模樣，這就是桂林山水文化藝術歷史性的重要作用，它影響了一代又一代的青年，陪伴著一輩又一輩的人，經歷過一代又一代的朝代更迭，目睹過一天又一天的日升月落。

2.桂林山水鄉村旅游文化的獨特性

桂林山水之所以能夠“甲天下”，這得益于它的獨特性，但凡相仿就不可以用“甲”字來形容。獨特性使得桂林山水一枝獨秀，在中國以及世界山水文化之林屹立不倒。對于桂林而言，越是地域性的山水景觀就越有可觀賞的價值所在，地域性的山水具有獨特性，同樣也是最貼近自然的。對于工業化和城市化日益嚴重的中國來說，人們越發渴望自然美麗的山水景觀能夠常伴身邊，感悟自然和健康的氣息，了解未曾了解過的美好景色，觀賞未曾領略過的秀美風光。所以桂林山水文化的獨特性為桂林山水景觀的設計帶來了可觀的價值。桂林山水自然和人文上的藝術魅力讓人們感受到了其在中國的山水文化中的重要地位。

3.桂林山水鄉村旅游文化的美學性

桂林山水在美學上也具有一定的地位和價值。桂林山水在地貌上具有顯著的喀斯特地形，山清水秀、洞奇石美，群山倒影山浮水的美妙意境深深地締造了桂林山水的詩情畫意。正可謂是“無山無水不入神”，在歷史文化古城的影響下，自然上的美和人文上的美一同構建了真正的桂林山水文化。古今傳唱下的桂林山水已經是人與山，與水共同融入后的文化瑰寶。清代詩人吳邁作詩形容桂林山水是“群山倒影山浮水，無山無水不入神”。桂林山水的景觀包括俊朗的山峰、潺潺的水流、鮮明的喀斯特巖洞、名勝古跡以及那些古代靈工巧匠雕刻留下的歷史石刻等。桂林山水的美學性還體現在其燦爛的傳統文化上，歷朝歷代文人墨客留下的優美詩句都已成為桂林山水文化的重要組成部分，例如韓愈筆下的桂林是“江作青羅帶，山如碧玉簪”，清代袁牧筆下的桂林是“分明看見青山頂，船在青山頂上行”……這些都是用來形容桂林山水的特征的，詩中山水形象逼真，人與自然相映成趣，使得桂林山水具有人化的特征。

4.桂林山水鄉村旅游文化的自然性

山水文化的源頭在乎于山水之間，山水所賦予的自然秉性使得山水文化具有本質上的自然性，人們通過對自然的熱愛，便更加深了對于山水文化的青睞。山水文化經歷了歷史的變遷依然生機盎然，因為它具有“青山不倒綠水長流”的自然價值。山水畫家通過筆墨描述出來的山水，雖然經過了想象和思考，但其本源依舊在于自然景觀中的山水景物。山水景觀已經成為桂林鄉村旅游業發展的必需品，旅游業已然成為帶動經濟所不可缺少的活力素，認真研究桂林山水的文化景觀設計對于維護桂林的景觀和環境十分重要。

三、桂林山水鄉村旅游景觀設計的思路和模式

1.桂林山水的鄉村自然景觀設計

對于桂林山水的鄉村自然景觀設計而言，應該首先抓住山水文化的自然定位元素，其主要指的是山水文化的形態元素，山水文化形態元素的主要價值就是體現在山水文化的物化價值，具有代表性和象征性的山水景觀是山水文化的重要部分，同時山水景觀也是山水文化的衍生產品，是山水文化的縮影。通過提煉山水文化中的組成元素能夠發現山水文化景觀的內在價值以及文化魅力。桂林山水在開展鄉村生態旅游的時候，能夠憑借天然的山水文化形態元素，不單單能夠實現現代都市人返璞歸真的精神需求以及心理需求，還能夠充分豐富桂林地區旅游業的建設內容，而且繁榮了當地的農村經濟以及山水文化，在積極帶動農村相關產業發展的同時，還為桂林山水的農耕地理環境提供了宣傳計劃，為農村剩余勞動力提供了廣泛的就業機會，推動了傳統農業向現代化農業的轉化，實現了桂林山水文化促進地方經濟發展的社會價值以及旅游價值。

2.桂林山水的鄉村人文景觀設計

由于旅游業的發展，市場上對于鄉村人文旅游景觀的設計情況比較復雜，種類也很多，一般可根據文化風格的不同以及民俗習慣的不同概括為多種不同類型的旅游景觀。因此桂林山水在人文旅游景觀的設計方面應該更加注意對本地特色元素創意設計的加強，可以通過提煉本地風俗文化、民間文化的方式增強桂林山水文化鄉村旅游景觀設計的種類和風格，使其豐富起來，還可以根據桂林山水的特色來進行設計，例如根據桂林山水景觀的實用性和紀念性進行大膽創新，一改平時的傳統路線，將重點放到山水文化中最具代表性的元素上去，利用新穎的設計路線和富有創意的設計想法來吸引旅客的注意力。

3.發揮數碼網絡媒體對鄉村旅游與“桂林山水”的契合作用

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關鍵詞：農村消費；資金需求；綠色金融

2005201020142015農民可支配收入448676631282913882農民生活費支出325056791111411952表1莆田市農民人均可支配收入及生活費支出情況單位：元資料來源：2016年《莆田統計年鑒》。近年來，隨著城鄉物流、信息流的逐步對接，以及國家加快新農村建設步伐，農村金融消費呈現新的特點與變化，人均消費逐年提升，在社會經濟中所占的比重越來越大，并成為拉動內需的重要力量。特別在當前出口疲軟、市場需求下滑的情況下，農村消費市場正處于一個持續做大做強的階段，其剛性消費增長強勁，市場潛力巨大，并日益成為拉動我國經濟社會發展的新引擎。

一、農村消費呈現新特點

（一）消費市場容量巨大。我國農村人口眾多，市場廣闊。以福建省莆田市為例，2015年末，全市農村人口213.08萬人，占全市總人口的61.9%，農村消費群體很大程度影響著當地社會消費總量，消費潛力也逐步釋放（見表1）。當前，我國農村消費總體滯后于城市，但近幾年隨著農民收入的增加，以及阿里巴巴、京東、順豐等電商物流巨頭積極打通城鄉服務的“最后一公里”，徹底改變了以往集市購物消費的形式，農村消費呈多樣化、便捷化趨勢，消費市場呈現較快發展態勢。（二）消費水平逐步提高。農村經濟社會的不斷發展、農民生活水平的逐步提升以及幸福家園建設的快速推進，帶動了大量的農村增量資金需求。農民消費從過去“空調、洗衣機、電冰箱”老三件，逐步向“住房、汽車、教育”新三件及旅游、通訊、交通、餐飲、醫療衛生等消費領域擴展，并形成新的消費熱點。以莆田市為例，近年來當地農戶大量購房、購車及翻新住宅，帶動了數十億元的龐大金融消費需求（見下表）。（三）呈現綠色、低碳等特點。農村居民生產型消費具有綠色、低碳、節能、環保等特點，是當前國家大力倡導的經濟發展方式。特別是為迎合市民旅游休閑的需要，目前農村的生產方式也發生了巨大變化，農家樂、家庭旅館、鄉村游等產業呈現蓬勃的發展態勢。同時，圍繞高產、優質、高效、生態、安全等現代化農業生產，農村居民生產型消費逐步向現代化轉變。80%以上的農戶由傳統人工勞作轉為機械化耕作，并向高附加值、規模化生產發展。以莆田市為例，為了達到優質高產目標，當地漁民將漁船進行小改大、木改鋼改造，并大力發展鮑魚、蝦蟹類養殖，推行產、供、銷一體化經營；部分枇杷、龍眼、荔枝、度尾柚等種植大戶通過承租果地，成片開發種植，提升規?；洜I水平。

二、金融支持農村消費發展的必要性

農村消費市場的發展帶來了龐大的資金需求。金融支持農村消費既是拉動內需、激發經濟活力的需要，也是金融機構主動適應新常態、培育新動能的需要，是農村中小金融機構推行差異化發展，實現藍海發展戰略的重要途徑，具有良好的經濟與社會效益。（一）有利于促進“三去一降一補”。推進供給側結構性改革，必須持續開展“三去一降一補”（去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）。金融支持農村消費發展對于落實該項政策具有積極作用，特別是對“去庫存”有立桿見影的效果。目前，農村消費潛力的釋放，吸納了大量企業庫存產品，如家用電器、洗滌、食品等生活日用品，農資、農用機械生產物資，以及水泥、鋼材等產能過剩建材產品，為這些企業轉型升級提供了契機，彌補了我國出口市場下降帶來的影響。（二）有利于推進我國城鎮化進程。作為城鎮化的重要推動力量，金融機構在完善基礎設施建設、支持實體經濟發展等方面發揮了重要作用。城鎮化建設是一個長期的過程，對金融的需求將越來越大。由于財政資金來源有限，僅依靠征地獲取財政收入的方式將不具有可持續性。因此，新型城鎮化中的金融支持在未來將更加重要。以莆田市為例，在推進城鎮化過程中，農村中小金融機構始終扮演著重要的角色，近年來累計提供2.7億元的信貸資金支持，助力當地農戶整村、整片翻建住宅，極大地改善了農村人居環境。（三）有利于推動農村經濟社會發展。隨著我國供給側結構性改革的推進，農村生產方式也逐漸發生變化，生產性消費日益向資金密集、技術密集、智力密集方向發展。如，近年來莆田市優勢產業發展迅速，需要大量資金支持。對此，莆田市農村商業銀行順勢而為，積極支持轄內優勢產業發展，先后為轄區鮑魚產業鏈生產主體、花蛤養殖業、漁船改裝項目、農村家庭旅館及當地工藝美術產業發展等提供信貸支持50余億元，極大地促進了當地經濟社會的發展。（四）有利于打造綠色信貸投放體系。相較于支持工業企業發展，金融支持農村消費發展具有綠色、低碳和無煙的特點。農村中小金融機構能夠聚焦林業、綠色農業、水產健康養殖、生態旅游、綠色城鎮、美麗鄉村、節能減排、水土治理等重點領域，持續開展綠色信貸投放，助力環保產業發展，營造青山綠水的生活環境。

三、金融支持農村消費存在的問題

（一）金融機構市場定位與農村消費發展不相適應。長期以來，大企業和優質客戶始終是各銀行相互競爭的對象，而支持農村消費和農業產業化經營主要依靠農商行、農村信用社等農村中小金融機構。由于近年來受經濟下行等因素的影響，大型商業銀行銀行競相拓展零售業務，大力發展消費貸款業務。但受制于農村地區人員網點缺失，及對農戶信息掌握不全面等客觀因素，農商行、農信社等農村中小金融機構在支持農村消費方面仍顯薄弱，無法滿足多樣化的農村消費需求。（二）存在擔保不足的現象。雖然近年來國家積極推進農村產權制度改革，大力頒證確權，各商業銀行也積極穩妥推進兩權抵押貸款，推廣林權、海域使用權抵押貸款，持續盤活農村沉淀資產，擴大農村信貸投放。但受制于農村房產、土地、林權、海域使用權等變現能力差、流動性差等因素，商業銀行介入的積極性不高。另外，針對農村住房、教育、醫療衛生、婚嫁等消費支出巨大，僅靠農戶個人資金積累難以承受的現狀，亟待金融機構創新擔保模式，進一步加大農村金融支持力度。（三）農村信用環境有待加強。金融支持農村消費要實現可持續，必須加強農村信用環境建設。當前，農村消費發展過程中普遍存在金融抑制現象，農民獲得貸款的難度不僅遠大于城鎮居民，且貸款數額也低于城鎮居民，農村資金饑渴癥直接導致農民消費、發展生產缺乏資金支持。究其原因，主要是目前我國農村未真正建立完善的信用體系，農民契約意識薄弱，農戶貸款違約率相較于城鎮居民仍然較高。因此，當務之急必須加快推進農村信用環境建設，持續完善信用懲戒機制，此舉對進一步加大金融支持農村消費具有積極的推動作用。

四、金融支持農村消費發展的建議

（一）加大農村消費信貸支持力度，積極引導

培育農村消費群體。目前消費對經濟增長的貢獻率在70%以上，成為拉動經濟增長的第一驅動力。其中，農村消費是消費增長的重要力量。金融機構應緊跟農村消費升級的大趨勢，創新推出一系列契合消費升級、安全便捷的金融產品，通過加強跨界合作，積極開辟農村消費市場的藍海。要加大信貸投放，培育農民消費傾向，重點關注“衣食住行”和家電、交通工具、信息、健康養老育幼、旅游等消費熱點，針對當前農村消費情況，大力推廣以下幾項信貸業務：一是住房消費信貸。農民對建造住房的信貸需求最為強烈，但農村住房消費信貸與城市住房消費信貸明顯不同。農村房產的流動性差，且房產抵押變現難，同時農民收入不固定。對此，農村中小金融機構在產品設計和宣傳方面要加大力度。如，針對農戶需求特點，靈活設置住房消費信貸擔保方式與還款周期等，積極開展農村住房消費信貸業務。二是農用車輛機械消費信貸。主要包括農民生活和生產使用的農用機械車輛等。由于該類業務屬經營性的資本投入，加上金額較大，大多數農戶往往無法完全通過自身積累購買。三是綜合性消費貸款。即可用于多種消費用途的貸款，如家庭耐用消費品、子女上學、婚嫁喪娶、醫療衛生等。由于這類貸款綜合性強，容易得到農民認可，可解決農民的后顧之憂，緩解其流動性約束，提高消費傾向。對于農民消費性貸款，央行應從政策上積極引導和推動。四是“美麗鄉村”消費信貸。要主動對接“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設工程，穩妥推進“統規統建”農房建設項目，逐步推廣“美麗鄉村貸”“鄉村旅游貸”“農家樂”等貸款品種，持續為幸福家園和美麗鄉村建設提供信貸支撐。五是農民市民化消費信貸。通過做好代收代付、增設自助機具及推廣網上支付、電話支付和移動支付等手段，加大對農業轉移人口醫療、養老、社保等公共服務的金融配套支持。

（二）加大生產性消費信貸投放，促進農村經濟發展

1.金融機構應加大對農業產業化龍頭企業支持力度，擴大在設施農業、種養業、閩臺農業、農業科技、農產品精深加工等現代農業項目和高科技農業項目，以及現代農業示范區、臺灣農民創業園、福建農民創業園及示范基地的信貸投入。持續做好農村“米袋子”“菜籃子”工程金融服務。2.擴大綠色生態農業信貸投入。圍繞福建“生態省”“生態美”的建設要求，積極扶持綠色經濟、低碳經濟、循環經濟發展。支持農民發展現代農業，重點支持節水、循環、品牌、科技及生態友好型農業發展，支持農業生產方式轉變。創新林權、海域權融資模式，支持林權、海域權制度改革與發展。3.支持特色現代農業發展。支持農民發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，推進農村三次產業融合發展。抓好精致型、集約型、高附加值等特色農業金融服務，支持特色農業產業帶建設與水果、茶葉、畜禽、水產、花卉苗木等十大特色優勢產業發展。4.支持新型農業經營主體。按照“宜場則場、宜戶則戶、宜企則企、宜社則社”的原則，將家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體納入重點服務范圍，主動對接新型職業農民培育，通過建立特色化授信體系，根據不同主體生產規模、投入產出情況，實行差別化授信，探索創新“龍頭企業+農戶”融資模式，推動龍頭企業與農戶建立緊密型聯結機制。5.支持海洋經濟發展。福建是海洋大省，漁業生產在農民收入中占有很大比重。因此，要關注沿海農民生產性消費，重點支持發展規?；鷳B養殖、水產品精深加工與流通、遠洋漁業及海洋科技自主創新等，支持傳統海洋漁業向優質、高效、外向、生態、安全的現代漁業轉型。要繼續拓展船舶抵押和海域（灘涂）使用權抵押貸款業務，積極探索沿海、沿江資產抵押貸款業務。

（三）優化金融服務，進一步釋放農村消費潛力

1.培育農村年輕消費群。要著力培育農村年輕客戶群，重點挖掘農村高校畢業生、電子產品消費群體，適時推出小額信用貸款、消費分期貸款、電子銀行等業務，增強農村年輕客戶群的粘性，積極培育挖掘農村消費潛力。2.結合農村經濟、產業結構和種養大戶自身管理能力，大力拓展零售業務；遵循農村居民生命周期消費規律，圍繞個人不同時期構建涵蓋教育、創業、購建房、婚嫁、醫療、養老等較為完備的金融產品，滿足客戶在不同人生階段的需求，培養具有終生性、高粘性的客戶群。3.優化擔保結構。一方面，目前誠信建設已上升至國家層面，誠信體系持續健全，失信違約成本不斷提高，“一旦失信、寸步難行”已成為共識，在開展農村開展信用貸款對各金融機構來說是利好；另一方面，融資擔保難已成為部分業務拓展的瓶頸。因此，金融機構除繼續拓展房、地、林、海等傳統抵質押貸款業務，還要結合當地經濟情況、貸款額度、信用環境及市場競爭狀況等，因地制宜地拓展小額免擔保貸款業務，進一步優化農村擔保體系。

（四）發展互聯網金融，創新農村消費金融業務

1.創新網貸業務。利用互聯網金融及大數據，提升農民貸款的便利性和可獲得性。如，福建省農村信用社聯合社結合互聯網科技，創新推出“農e貸”業務，客戶只需5分鐘手機申請，就能獲得消費信貸授信，大大簡化了手續，并具有以下四個特點：一是貸款建檔，客戶需要貸款時便可通過手機或電子設備辦理；二是線上自助，即通過手機、電腦等電子設備就可自助辦理貸款；三是隨用隨貸、額度循環使用，貸款結清后可根據需要即可重新辦理貸款手續；四是有用付息，息計算按實際使用天數計算，隨借隨還。2.創新金融產品。圍繞新時期農民生產性消費特點，針對農村資金需求具有短、急、頻、快的特點，加之農民對貸款手續繁雜存在畏懼心理等現狀，金融機構研發產品時應遵循簡捷實用的理念，適度降低準入門檻，創新推出審批速度快、手續簡便、貸款期限合理的農村金融產品。如，莆田農商行根據農戶資金需求特點，相應推出了普惠金融“三張卡”（平安卡、惠商卡、惠民卡），分別定位于鄉鎮公職人員、個體工商戶、農戶群體，授信額度5萬～20萬元，并實行免抵押、免擔保、免配偶簽字、免提供收入證明等，2個工作日完成審批。普惠金融“三張卡”推出后，市場反饋情況良好，影響力和社會關注度大幅提升。3.開發系列生產性消費貸款。創新推出適合現代農業和新型經營主體發展的涉農產品，持續擴大土地承包經營權、農村住房財產權、農業設施等貸款業務試點，逐步擴大農村抵押物范圍。穩妥推進“年審制”“循環貸”等無還本續貸業務，支持農村專業合作社、小微企業發展。

（五）合理進行金融產品定價，激活農村消費

市場。建議實施減費讓利政策，嚴格執行《商業銀行服務價格管理辦法》和相關監管政策要求，完善服務價格信息披露機制，提升服務收費透明度。推進“價格套餐”項目建設，綜合考慮農戶分類、優惠渠道、優惠周期、優惠比例等因素，通過產品靈活組合和打包定價,為農村不同區域、不同生產主體量身定制多樣化、低收費的服務套餐。綜合考慮農民承受能力、貢獻度、潛在價值以及金融機構自身風險、成本等因素，科學合理定價，適度下調貸款利率，切實減輕農戶消費貸款負擔，實現業務的商業可持續發展。

作者:鄭麗水 單位:莆田市農村商業銀行

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一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為統領，深入貫徹落實黨的精神和黨的四中全會精神，以“鞏固脫貧攻堅成果、鞏固主題教育成果”為目標，堅持“密切聯系群眾”的原則，通過開展“問計面對面”活動，研究“今年怎么看、明年怎么干”問題，逐步形成群策群力、共謀發展的良好局面，為建設“美麗、生態、和諧、活力”的鎮凝聚廣泛合力，以優異成績迎接“十三五”收官之年。

二、時間要求與實施范圍

1.時間要求：2020年12月25日至12月31日。

2.實施范圍：全鎮9個村主包領導、副主包干部、包村干部、第一書記、村書記、村“兩委”成員以及幫扶責任人均要參加此次活動，活動涉及9個村的全體村民，包括建檔立卡貧困戶。

三、工作任務

1.問政于民。領導干部要親自帶隊，深入農村廣泛征求對鎮黨委在推動脫貧攻堅、改善民生、加強自身建設方面的意見建議，切實了解和掌握鎮黨委在推動工作中存在的不足和問題，認真加以整改。

2.問計于民。各村要圍繞脫貧攻堅各項工作，聽取村民的意見建議，重點就村民熱切期盼的政策、項目等方面進行調研，收集村民目前存在的困難以及對進一步改進各項工作的意見建議，梳理整理后上報鎮黨委。

3.問需于民。各村要進一步關注民生，摸清村民的迫切需求，了解他們所急所盼所愿，特別要關注村民在生產等方面的關乎長遠的問題。對收集到的情況要及時進行梳理，對具備解決條件的問題要及時予以解決，對暫不能解決的要作出解釋，并創造條件予以解決。

四、活動方式

1.召開座談會。通過開展不同范圍、不同形式的座談會，廣泛征求意見建議。組織村干部參加的座談會，廣泛聽取在改善民生等方面的意見建議；組織廣大黨員參加的座談會，聽取廣大黨員在工作作風、服務群眾等方面的意見建議；組織返鄉創業人員參加的座談會，聽取他們在返鄉創業方面的需求和建議；組織離退休老同志參加的春節懇談會，聽取老同志在思想觀念和有效履行職能方面的意見建議。

2.填寫入戶調查表。圍繞涉及村民切身利益的問題，以填寫入戶調查表的方式，廣泛征求他們的意見建議。對征求到的意見建議，要及時進行梳理匯總，并上報到鎮黨委。

3.深入基層走訪。主包領導、副主包干部、包村干部、第一書記、村書記、村“兩委”成員以及幫扶責任人要深入村屯“用腳”調研，逐屯逐戶了解廣大村民的真實需求，虛心聽取村民的意見建議，下沉服務重心，為群眾搞好服務。

五、工作要求

1.加強領導，精心組織。充分認識開展“問計面對面”活動的重要性和必要性，切實加強組織領導，指定專人負責，確保活動有部署安排、有時間保證、有督促檢查、有實際效果，真正從組織上保證活動的健康開展。主要領導要切實負擔起責任，精心部署，嚴格要求，責任落實。

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關鍵詞：浙江省 “五水共治” 管理機制 經驗 啟示

一、浙江省“五水共治”

近年來，在社會經濟迅猛發展的浪潮中，浙江省核心河流、湖泊等污染日漸加重，出現一系列水污染事件，引起了社會廣泛關注，比如，錢塘江水污染事件，其無污染情況日漸復雜化。隨之，境內多條核心河流已成為“病河”，比如，錢塘江、苕溪，浙江地勢又比較平坦，境內河流較多，水流速度并不快，存在較高的污染物交叉污染風險系數，導致浙江省水環境不斷惡化，對當地居民生產、生活造成不同程度的影響。作為經濟發達的大省之一，浙江省水污染日漸加重，生態環境不斷惡化，嚴重阻礙了地區經濟全面發展，尤其是河流、湖泊方面的水污染，阻礙該省生態環境建設步伐，如何改善并提高浙江省的河流水環境以及生態現狀已成為浙江省重大任務之一。在這一背景下，浙江省政府部門根據各方面情況，提出了“五水共治”這一重要戰略，取得了顯著的成效。以“嘉興”為例，在“五水共治”作用下，嘉興市河流水環境狀況發生了質的變化，河流水質明顯提高，河流各方面已達到考核標準，利于保護生態環境的基礎上，大力發展地區經濟，在其他地區水環境治理方面有著較高的借鑒價值。

二、浙江省“五水共治”管理機制的經驗及啟示

（一）制定合理化的可持續發展戰略規劃

站在客觀的角度來說，浙江省的“五水共治”有著明確的水環境發展規劃，但水污染治理、水環境改善并不是一件易事，長期性、艱巨性是其顯著特征，也就是說，短期內其治理效果并不明顯，需要長期堅持不懈的努力。在治理水污染過程中，地方政府部門必須根據地區水污染具體情況，堅持具體問題具體分析的原則，準確把握治理水污染的基本思路，動態控制水污染源頭的基礎上，科學治理水污染。在治理“點、面”污染的過程中，地方政府部門必須充分發揮自身多方面作用，采取針對性措施進行合理化處理，但河流湖泊屬于復雜化生態系統，如果有污染物進入，污染物在多種因素作用下，其“遷移、轉化”也復雜化，也就是說，即使外源污染物得以有效控制，沉積物中的污染物便會在較長時間內成為污染源，嚴重影響水態環境。針對這種情況，在治理污水過程中，浙江省應用“五水共治”的基礎上，還需要結合自身水污染具體情況，綜合分析主客觀因素，運用發展的眼光，統籌規劃的基礎上，制定“科學、合理”的可持續發展戰略規劃，解決河流湖泊水污染問題的同時，有效改善地區水環境，促使地區生態系統處于平衡狀態，恢復河流湖泊的同時，構建“生態、健康”型河流，將“五水共治”管理機制變成一種長效管理機制，有效提高自身生態文明建設步伐。

（二）應用協定水污染排標準

在“五水共治”管理機制作用下，浙江省需要根地區發展情況，應用協定水污染排放標準，合理定價地區水污染排放，明確地方政府部門、地區排污企業、污水處理單位在地區水污染治理、水環境改善方面各自扮演的角色以及權利、職責。在此基礎上，浙江省政府部門要根據地區水污染情況，充分發揮自身多樣化職能，制定相關的發展戰略，促使排污企業、污水處理單位積極以及主動參與到污水治理中，發展經濟的同時，有效提高水生態文明建設水平。

（三）注重水環境質量的提高

在“五水共治”管理機制作用下，浙江省必須注重水環境質量的提高，要通過不同途徑借助多方力量共同提高水環境整體質量，必須立足基本國情，以地區經濟與生態環境現狀為基點，構建合理化的社會各方參與機制，要借助多樣化渠道，比如，手機、網絡，加大宣傳力度，促使社會各方全方位正確認識生態環境，意識到提高水環境整體質量的必要性，強化其主動保護生態環境的意識，積極、參與到水環境保護中。同時，浙江省需要構建合理化的舉報制度、處罰制度，包括專門的監督以及處罰機制，有效解決各類水環境污染是問題，比如，亂放垃圾、企業偷排，準確把握地區水環境具體情況，尤其是存在的一系列問題，借助多方面社會力量，優化利用科學技術，采用多樣化手段提高水環境質量，比如，注重綠色能源的發展、生產工藝的優化，發展集約化養殖、構建綠色農村等。在此過程中，浙江省要從不同角度入手構建合理化的河流濕地，最大化地區河流湖泊的自凈能力等，進一步提高地區水環境整體質量。

三、結語

總而言之，在新形勢下，浙江省必須站在客觀的角度，運用發展的眼光，客觀看待“五水共治”管理機制作用下取得的成效，要總結水環境治理經驗，根據得到的啟示，制定合理化的可持續發展戰略規劃，制定科學的水污染排放標準，提高水環境整體質量等。以此，有效改善地區水環境現狀，促使發展地區經濟的同時，生態環境也能得到有效的保護，具有姣好的“經濟、社會、生態”效益，加快生態文明建設步伐。

參考文獻：

[1]梁永紅.治水倒逼促轉型生態興農美田園――浙江省“五水共治”和農業水環境治理的經驗和啟示[J].江蘇農村經濟，2015，（09）.

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關鍵詞 高效農業園區；舉措；問題；建議；江蘇泰州

中圖分類號 F306.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0267-02

Abstract This paper introduced main measures to promote the construction of agricultural park in Taizhou City，analyzed some problems existing in Taizhou national modern agriculture demonstration area construction.Some suggestions of the construction of efficient agricultural park were presented，to promote the construction and development of modern agricultural park.

Key words efficient agricultural park；measures；problems；suggestion；Taizhou Jiangsu

泰州市是江蘇省轉型升級綜合改革試驗區，是國家現代農業示范區，是高效農業園區建設的示范樣本。近年來，泰州市大力推進了現代農業園區建設，有效促進了現代農業的發展[1]。

1 推進農業園區建設的主要舉措

1.1 以各類農業園區為載體，扎實推進現代農業發展

加快“三橫三縱”路網建設，打牢發展基礎；緊扣“產業”，引導沿線區和鄉鎮發展，加快農業結構、產業布局調整，形成特色產業。進一步做優出口農產品示范基地、外向型農業示范區、蘇臺（姜堰）農業合作園三大載體。認真修編各地園區規劃，指導園區科學發展。制定完善園區考核管理辦法，突出項目和效益兩大關鍵，推動園區健康發展。

1.2 推進適度規模經營，加快培育農業新型主體

從資金、用地等方面加大對家庭農場的支持力度；繼續開展家庭農場認定和示范家庭農場創建活動。鼓勵農機手、基層農技人員、村組干部等開展多種形式的社會化服務。培植龍頭企業，增強帶動作用。鼓勵和引導農業龍頭企業與鎮村進行合作，發展芋頭、銀杏、螃蟹等品質優良、附加值高的優勢特色主導產業。

1.3 以市魴棖笪導向，積極調整農業結構

穩定糧食生產，圍繞“噸糧市”建設規劃，穩面積、攻單產、提均產，確保糧食生產水平繼續走在全省前列。緊貼市場需求，培育特色農產品。進一步做大做強河蟹、銀杏等主導產業，鼓勵發展芋頭種植等特色產業，不斷提升種養業收益。切實抓好農產品質量安全，大力發展“三品”建設，全市農產品質量監測合格率達98.2%以上。大力發展農產品精深加工，建立健全農產品市場體系，鼓勵發展多種現代流通業態。放大溱潼會船節等效應，打造一批特色鮮明的景觀旅游特色鎮村和鄉村旅游休閑產品。

1.4 加大科技裝備投入，提高農業生產條件和技術水平

提升農業機械化水平，加快推進設施農業、精深加工等裝備的應用，2015年泰州市農業綜合機械化率達80%以上。加快推廣應用自動控制等信息技術，以淘寶泰州館、江蘇買菜網等載體和平臺，鼓勵發展農產品電子商務。放大泰州紅旗種業優勢，提高現代種業發展水平；推進農業科技創新應用，組織實施農業重大技術推廣計劃和農業科技入戶工程。加強農田水利設施建設，大力實施農村河道疏浚整治和中小河流治理項目，全面提升農村河網水系的灌溉和引排能力。

1.5 保護農村生態環境，建設美麗生態鄉村

深入實施農村實事工程、農村公路提檔升級工程以及農村飲水安全工程建設，完善農村基本公共服務體系。建立完善村莊環境整治長效管理機制，加快建立生活垃圾收運處理、道路修護、綠化養護、河道管護、公共設施維護“五位一體”的長效管護機制。2015年，農村生活污水處理率達37%以上，鄉村道路完好率達81%，鄉村綠化覆蓋率達32%以上。引導農民科學使用生物有機肥料和低毒低殘留農藥，推廣節約型技術手段。加大秸稈原料化、燃料化和飼料化應用推廣力度，全年秸稈綜合利用率達90%。

2 存在的主要問題

2.1 個別園區政府主導痕跡明顯

在政府的支持和管理[1]下，園區產業選擇和功能定位的公益性較強，在一定程度上提高了農業水平、帶動了產業發展、促進了農民增收，但部分項目仍然存在政府主導現象，運行機制不靈活，市場敏感度低，長效運營機制不甚合理，發展態勢不理想，經濟效益不理想。

2.2 農業科技創新和推廣應用能力不足

農業科技創新能力不強，農業科技投入分散，關鍵技術缺乏，農業科技服務體系薄弱。農業的產、學、研、推等部門基本上是各自獨立發展，沒有形成整體優勢和合力，資源浪費嚴重。據初步測算，泰州市農業科技貢獻率較低，且低于全省平均水平[2]?；鶎愚r技推廣服務隊伍青黃不接現象相當嚴重，存在人員老化、知識退化、服務弱化等問題[3]。

2.3 園區農業生產經營模式有待轉變

分散經營的農業發展模式依舊占據主導地位，從泰州市農業生產經營主體看，大多為兼業農戶，規模普遍偏小且分散生產[4]，加之龍頭企業和專業合作社的帶動能力有限，企業和基地、農戶之間有效對接機制不健全，導致農產品附加值較低。從產業規?？?，區域主導產業往往受到生產經營主體的分割、行政區域的分割，未形成產業規模，集中生產經營的比例低。

2.4 農業生態環境不容樂觀

非農產業，特別是農村工業發展迅速，廢棄物排放等導致農村水資源和土地資源污染十分嚴重，極大破壞了農業生產環境。2015年，泰州市耕地面積29.9萬hm2，較10年前減少了約2萬hm2，土壤受到不同程度的污染；工業生產過程產生的固體廢棄物受雨水沖淋造成水體污染，農藥化肥的不正確使用造成對地表水有機污染和富營養化污染，甚至對地下水造成污染；農作物秸稈綜合利用率較低，露天秸稈焚燒現象依然存在[5]，農業生產經營過程中存在重產量、輕質量的現象，這些都不利于現代農業的可持續發展。

2.5 產業輻射帶動推廣能力有待提高

現代農業園區在發展中通過建設服務平臺，利用利益聯結機制發揮農業園區及周邊農戶發展的示范帶動性[1]。主要依靠龍頭企業和產業基地帶動周邊農業生產，加之經營主體多，導致帶動能力有限，覆蓋面不廣，仍然需要提高[6]。經營主體的職責劃分不明確，利益聯結機制尚需完善?；谵r民自身素質、接受程度、學習形式等原因，生產服務與技術接受程度不一致，還需進一步提高推廣能力[7]。

3 建議

3.1 合理規劃布局優勢產業

產業園區布局應突破傳統簡單產業類型分類，實行立體化產業布局。規劃時應從園區建設的條件、必要性、指導思想、功能定位、總體方位等幾個方面進行綜合考慮。一是通過產業園區優、劣勢分析，了解優勢產業，充分發揮各產業資源優勢，促進區域的協調發展[8]，突出重點、因地制宜，立足地方特色，從而形成特色主導產業，避免園區產業雷同、攀比和重復建設[9]。二是大力培育園區名牌產品，增強園區產品的市場競爭力。地方特色是高效農業園區在競爭中取勝的法寶，具有唯一性和不可復制性[9]。

3.2 加強農業技術推廣

一是加強農業科技隊伍建設，強化科技人員組織結構，加強人才培養[10]，開展全員性培訓。二是選擇適合當地實際的農業技術進行推廣，并加大技術服務力度，可采取的形式有科技人員下鄉、科技培訓班等。三是建立多元化信息傳播途徑和教育服務方式，利用農技人員、當地政府、村委會、廣播電視及網絡平臺等營造社會氛圍，建設廣泛的農業技術推廣多元化社會服務體系[11]。

3.3 創新園區經營組織

充分發揮農村基本經營制度的優越性，探索構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。大力培育新型經營主體，加大培育農民專業合作社和家庭農場力度。堅持“政府引導、市場驅動”的方針，強化政府宏觀指導和監督管理職能，同時充分發揮企業和農民的積極性和主動性[12]。加大園區與各大專院校、科研院所的合作，搭建產、學、研合作平臺，引進農業科技和管理人才[9]，促進成果轉化。

3.4 推進園區農業生態建設

一是建立完善農業生態環境的保護機制。切實增加對農業環保的投入，加大對農業生態環境污染的整治力度，通過實施農藥減量增效工程、農業廢棄物肥料化利用、農業污染監測預警、自然濕地保護恢復等項目，加強土地、植被、水資源和農業生態環境保護。二是以科技改善農村生態環境。引導農民科學使用生物有機肥料和低毒低殘留農藥，推廣節約型技術手段，加大秸稈原料化、燃料化和飼料化應用推廣力度。三是要大力發展生態農業、循環農業。推行農業清潔生產，加快農業廢棄物、畜禽糞便綜合利用步伐，推進大中型畜禽場有機廢棄物治理及綜合利用，推廣秸稈綜合利用技術，提高秸稈綜合利用率，最大限度地實現農業生產資源的綜合利用。

4 參考文獻

[1] 陸仁崢，包祥嘉，周波.提高園區建設水平加快現代農業發展：泰州市現代農業產業園區建設情況調查[J].江蘇農村經濟，2014（1）：36-37.

[2] 馬立勇，霍長勛.生態綠色農業發展制約因素及對策：基于泰州市的調查分析[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2016，13（1）：29-30.

[3] 姚於康.江蘇現代農業發展水平與對策研究[J].江西農業學報，2011，23（7）：178-181.

[4] 楊正輝，陳勇.泰州市現代農業產業園區建設的調查與思考[J].農村經濟與科技，2015，26（1）：140-141.

[5] 王永明.泰州農業綠色化發展的路徑探討[J].現代農業，2015（7）：27-29.

[6] 姚夢月.灌云縣現代農業產業園區發展問題及Σ咔澄[J].科研農業科學，2014（5）：56-57.

[7] 張慶冬.哈爾濱農業產業園區發展對策研究[D].哈爾濱：東北農業大學，2013.

[8] 劉易.農業產業園區建設的發展研究：以無錫市國家現代農業示范區為例[J].安徽農業科學，2013，41（18）：8004-8006.

[9] 陳能橋.遵義市高效農業園區存在的問題和建議[J].農業開發與裝備，2014（11）：27.

[10] 秦杰，汀夏.在全國農業科技大會閉幕會上強調實施《農業科技發展綱要》開創農業科技工作新局面[J].中國科技導報，2001（3）：6-7.