防治洪澇災害的工程措施范文
時間：2024-01-02 17:48:03
導語：如何才能寫好一篇防治洪澇災害的工程措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
【關鍵詞】望謨，暴雨；洪澇、防災減災
1、引言
望謨縣地處云貴高原向廣西丘陵過渡間的斜坡地帶，地勢總的傾斜趨勢是西北高、東南低、山區丘陵、盆地（壩子）和河谷階段相間分布。東西部巖溶地貌發育較典型，以石灰巖峰叢山地為主，西南為非巖溶地貌，呈立體狀展布。全縣地層巖性以碎屑巖和碳酸鹽巖分布最廣，其中，碎屑巖占全部巖性的72.4%，縣境各地均有分布。境內溝壑縱橫，群山高聳，山谷相間，河溪交錯的地貌景觀十分分明。
土壤類型有紅壤、紅褐色土、黃壤、黃棕壤，石灰土、水稻土六個土類，其中，紅壤分布面積較大，主要分布在縣境東北部以外的大部地區，是該縣的主要土壤類型。全縣土壤侵蝕面積占43.8%，喀斯特面積占49.1%，石漠化面積占6.5%。生態環境質量綜合評價為良。筆者認為，提到地質結構并非無關。便于閱者參考并有興趣者分析，為何該縣近幾年來洪災如此頻繁發生。主要原因何在？共同探討，尋找減災良策。
2、望謨縣暴雨洪澇災害的基本特征
2.1.1災害損失特征：災害發生頻繁，經濟損失大，往往伴有人員傷亡。據資料統計，在1959―2011年這近53年間，該縣共發生洪澇災害240次，造成直接經濟損失76246.3萬元。因暴雨洪澇及其誘發的泥石流滑坡等地質災害共造成死亡202人，失蹤43人。
2.1.2時空分布特征，該縣暴雨洪澇災害多發生于每年的5―8月。尤其以6月發生最多，占總次數的34.3%，7月次之，總次數的21.2%。暴雨洪澇災害發生的范圍廣，縣內西北部的打尖一帶東北部的樂旺鎮，中部的復興鎮、新屯鎮和北部的打易鎮等，是洪澇災害多發區，其次是西南部的油邁鄉（平卜）。
2.1.3時代特征，從災害發生時代特征來看，2000年以后暴雨洪澇災害造成的經濟損失，人員傷亡等情況遠比1959年-1980年的要重。尤其是近幾年來，特別是自2006年“6. 12”至2011年的“6.06”特大山洪災害，六年出現五次暴雨山洪災害。因暴雨洪澇災害造成嚴重的經濟損失及人員傷亡，沿河兩岸談水色變，一旦有雷雨交加，就是一個不眠之夜。
3、望謨縣暴雨洪澇災害的防御
3.1建立有效的防御洪澇災害的聯動機制
由于山洪和地質災害突發性強，成災快，特別是鄉村人員居住分散，交通和通訊不暢，因此，人們的自我防災意識非常重要。從近33年來造成人員傷亡的洪澇災害個例來看，一個重要原因就是人們缺乏應有的防災意識和必要的防災知識。因此相關部門要利用群眾喜聞樂見的形式，重點宣傳山洪災害的突發性、破壞性、毀滅性，普及防治洪澇災害的基本常識，不斷提高人們主動防范，依法防災的自覺性，增強人們的自救意識和自救能力，尤其要加大對少數民族群眾和災害隱患地區的宣傳力度。
3.1.2，制定防御和治理洪澇災害的規劃：縣政府要根據實際情況，組織國土、水利、防汛、環保、交通、氣象、農業、林業、水文、通訊、電力等相關工作部門，制定洪澇災害防御和治理的工作規劃，明確近期目標和長遠目標，積極聯合開展山洪災害監測，預測預報系統建設。通訊預警系統建設，制定山洪災害防御預案和躲災避災方案，積極探索避災躲災的有效途徑。
3.1.3建立健全防御洪澇災害的責任體系?？h政府及相關部門，要建立健全部門防災責任制和基層防災責任制。山洪災害從形成到發展，其預見期極短，而且極有可能因交通或通訊設施遭到破壞而與外界失去聯系，因此，防災避災工作不適用常規指揮方式，而必須由最基層一級直接按照預案實施組織指揮。最關鍵的是在縣及鄉鎮、村組一級應建立嚴密及嚴明的防汛責任制，如建立鄉、鎮干部包村、村組干部包組、黨員包戶的責任制。
3.1.4加強洪澇災害跨區域的聯防工作：縣政府要高度重視洪澇災害的聯防工作，加強與上下游縣如上游的紫云縣鄉鎮的聯系，建立有效的地質、氣象、水文等信息互通機制，在山洪防御工作中形成合力。
3.2加快實施防治洪澇災害的工程建設
（1）加強生態環境治理，鞏固和加強退耕還林退耕還草，做好水土保持，努力改善生態環境。（2）繼續加大資金投入，加快水利工程，地質災害防治工程，河道治理工程，病險水庫除險工程等建設步伐。（3）對受山洪和地質災害威脅的群眾，要抓緊實“移民搬遷工程”。
3.3積極開展洪澇災害的監測，預警預報能力。
3.3.1做好山洪地質災害易發區日常監測。
相關部門要加強對山洪和地質災害易發區隱患的排查工作（特別是每年的5-8月），做好地質情況的監測，加強日常巡查。
3.3.3加快落實，實施《望謨縣山洪災害防治縣級非工程措施建設實施方案》：該《方案》是縣水利局委托（受權）貴州省水利水電勘測設計研究院，編制的一套相對較為完善的防御山洪災害的系統工程。該《方案》的第6部分即：新建水雨情自動監測站點情況：“望謨縣已建成自動監測站點共計46個，結合2011年洪災為彌補站網點設的不足，考慮到望謨縣山洪存在區域小、發生快，推進時間短，小流域降雨，暴雨集中，區域發生等特點，結合危險區域控制等原則，本次新建自動雨量站13個，自動衛星雨量站5個，自動衛星水位雨量站1個。即加上原有46個監測站點共計65個監測站點。
參考文獻
[1]《貴州氣象》2010年第4期，石昌軍：黔南暴雨洪澇災害情勢及防御
[2]《望謨縣山洪災害防治縣級非工程措施建設實施方案》貴州省水利水電勘測設計研究院2011年8月
[3] 《貴州省自然災害年表》貴州省民政廳編1992年5月
篇2
關鍵詞：水資源：水利建設；供需矛盾；洪澇災害；水力發電；大壩
中國水資源總量較多，由于人口基數大，人均占有量很少。地區分布不均，水土資源組合不平衡是中國水資源的顯著特點；年內分配集中，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流的泥沙淤積嚴重。這些特點造成了中國容易發生水旱災害，水的供需產生矛盾，這也決定了中國對水資源的開發利用、江河整治的任務十分艱巨。
1 水資源的利用
據不完全統計，我國地表水年均徑流總量約為2.7萬億立方米，相當于全球陸地徑流總量的5.5%，占世界第5位，低于巴西、前蘇聯、加拿大和美國。我國還有年平均融水量近500億立方米的冰川，約8000億立方米的地下水及近500萬立方千米的近海海水。目前中國可供利用的水量年約1.1萬億立方米，而1980年中國實際用水總量已達5075億立方米，占可利用水資源的46%。
2 水資源的供需矛盾
在現今社會，隨著工業和城市的迅速發展，需水不斷增加，出現了供水緊張的局面。據1984年196個缺水城市的統計，日缺水量合計達1400萬立方米，水資源的保證程度已成為某些地區經濟開發的主要制約因素。水資源的供需矛盾，不僅受水資源數量、質量、分布規律及其開發條件等自然因素的影響，而且也受各部門對水資源需求的社會經濟因素的制約。
3 水資源的開發
然而，自建國以來我國對水資源的開發利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得較大的成績。
在城市供水上，目前全國已有300多個城市建起了供水系統，自來水日供水能力為4000萬噸，年供水量100多億立方米；城市工礦企業、事業單位自備水源的日供水能力總計為6000多萬噸，年供水量170億立方米；在7400多個建制鎮中有28%建立了供水設備，日供水能力約800萬噸，年供水量29億立方米。
（1）農田灌溉方面，全國現有農田灌溉面積近8.77億畝，林地果園和牧草灌溉面積約0.3億畝有灌溉設施的農田占全國耕地面積的48%，但它生產的糧食卻占全國糧食總產量的75%。
（2）防洪方面，現有堤防20萬多千米，保護著耕地5億畝和大、中城市100多個?，F有大中小型水庫8萬多座，總庫容4400多億立方米，控制流域面積約150萬平方千米。
（3）水力發電，中國水電裝機近3000萬千瓦，在電力總裝機中的比重約為29%，在發電量中的比重約為20%。水資源的供需矛盾，既受水資源數量、質量、分布規律及其開發條件等自然因素的影響，同時也受各部門對水資源需求的社會經濟因素的制約。
由于水資源供需矛盾日益尖銳，產生了許多不利的影響。首當其沖的是工農業生產，例如1981年，大連市工業產值損失6億元就是缺水造成。在中國15億畝耕地中，約8.3億畝沒有灌溉設施的干旱地，另有14億畝的草場缺水。全國年平均有3億畝農田受旱。西北農牧區更有4000萬人口和3000萬頭牲畜飲水困難。其次對群眾生活和工作造成極度不便，很多些城市樓房供水不足或經常斷水，以至于有的缺水城市采取定時、定量供水，造成人民生活困難。其三，地下水超量開采，引起地下水位持續下降，水資源枯竭，在全國27座主要城市中24座城市出現了地下水降落漏斗情況，嚴重危害人們生命。
4 水利建設與洪澇災害
4.1由于所處地理位置和氣候影響嚴重，中國是水旱災害頻繁發生，特別是洪澇災害長期制約著經濟的發展。據統計，從公元前206年至1949年的2155年間，共發生特大洪水就有1062次，平均兩年就會發生一次。黃河在2000多年中，平均3年就有兩決口，百年就會一改道，僅1887年的一場大水就死亡93萬人，全國在1931年的大洪水中喪生370萬人。建國以后，洪澇災害仍不斷發生，造成了很大的損失。因此，國家要想治國安邦就得把興修水利、整治江河、防治水害實當成首要條件，也是十分重要的戰略措施。
中國40多年來，建成各類水庫8萬多座，配套機電井263萬眼，擁有6600多萬千瓦的排灌機械。共整修江河堤防20余萬千米，保護了5億畝耕地，機電排灌面積4.6億畝，除澇面積約2.9億畝，改良鹽堿地面積0.72億畝，治理水土流失面積51萬平方千米。這些水利工程建設，不僅每年為了農業、工業和城市生活提供用水5000億立方米，解決了山區、牧區1.23億人口和7300萬頭牲畜的飲水困難。而且在防御洪澇災害上發揮了巨大的效益。
4.2隨著人口的急劇膨脹和對水土資源不合理的利用，導致水環境的惡化，加劇了洪澇災害的發生。特別是1991年入夏以來，在中國的江蘇、太湖地區，以及長江流域的其他地區連降大雨或者暴雨，部分的地區出現了近百年來罕見的洪澇災害。截止到8月1日，受害人口達到2.2億人，傷亡5萬余人，倒塌房屋291萬間，損壞605萬間，農作物受災面積約3，15億畝，成災面積1.95億畝，直接經濟損失高達685億元。面對這次大面積的嚴重洪災，應該進一步提高對中國面臨洪澇災害嚴重威脅的認識，總結經驗教訓，尋找防治對策。
4.3目前我國經濟騰飛時期，為支持社會經濟的發展，研究表明在未來20年中，在為解決水資源短缺與合理配置、防洪、滿足電力供應等方面的要求，仍然需要建設大壩。但建設大壩對生態環境的影響受到前所未有的關注，全世界大多數的國家都在比以往任何時候更加認真地考證、研究、推遲，甚至在某種極端情況下中止或放棄新的水電開發方案。
篇3
關鍵詞：城市發展；洪澇災害；影響；對策
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
城市洪澇災害產生是由于自然或人為因素造成的，會給城市和人民的生命財產帶來嚴重損害。城市的人口相對比較集中，聚集了社會的財富，關系到國民經濟的發展和社會的穩定，集中了大量的生產、生活設施，所表現出來的就是城市受到災害時的脆弱性，一旦發生重大災害，后果不堪設想。目前洪澇災害是城市面臨的主要災害形式，造成的損失極大，而隨著城市的快速發展，城市洪澇災害發生的頻率越來越高，必須引起我們的重視。
一、城市發展導致洪災加重的原因
1、自然因素
全球氣候變暖、短歷時超標準暴雨時有發生，極端降水事件呈增加趨勢。根據各城市近60年各個歷時暴雨數據估計，自1950年代以來，各年代出現的強降水時間呈穩定增加趨勢，50、60年代出現的強降水樣本分別占樣本總量的10~15%，80、90年代出現強降水樣本分別占樣本總量的15~17%，而進入21世紀的10年來出現的強降水樣本占總樣本量的比重達到了20%以上，2000年后極端強降水時間出現頻率明顯上升。超標暴雨頻繁是導致內澇的重要因素。
如廣州市城市化步伐加快后，“城市熱島效應”、“雨島效應”出現日趨頻繁，從而使小范圍、高強度的局部暴雨時有發生，容易導致內澇。另外城市化進程不斷在改變城市氣候，對降水強度和降水量分布有直接影響，在城區下風向有降水強度增大、降水量增多的效應。
2、人為因素
我國城市洪災的加重，因為除了自然因素，以及人口的迅速增長，無盡的需求，掠奪的本性，使環境惡化，自然災害，但也與城市規劃，建設的許多方面，管理和其他錯誤。
（1）城市綠化減少
隨著城市化的發展，植被的減少，城市地面硬化速度的增加，不透水表面大大增加，成為了城市的鋼筋混凝土森林。不透水表面增加，不僅降低了雨水的滲透，和降低表面粗糙度，最大降雨地表徑流，導致城市徑流，持續時間縮短，含量明顯增加。其次，城市的綠色植被衰退，直接形成地表徑流，增加城市內澇。
（2）城市規模的不斷擴大。近幾年來，隨著社會經濟的迅速發展，城市化進程得到了提升，城區擴大、人口集聚增加，因此土地的利用方式也發生了很大的改變，這在很大程度上當地氣象條件發生變化，導致暴雨的頻發。與此同時，由于城市的發展，固化的不透水面積在不斷增加，從而造成相同雨量級別的暴雨會增加洪水的量級，再加上原有喝道遭到占用，其過水的有效斷面正在不斷縮小，這樣就大大降低了河道原有的泄洪能力，進而從另一方面加重了河道的泄洪負擔。另外，城市的排水管網沒有真正做到對雨水與污水的分流控制，從而增加了生活污水的排放量。由此可見，在加重河道泄洪重任的同時，大大加劇的當前河道的污染。
（3）水利工程在建設上存在滯后性。在對河道進行相應堤壩加固，以及對制度的有效運行及調度，從而有效滿足防洪減災的實際需求，但在這個過程中，另外的水庫卻存在不同程度的壩體滲漏、設施老化以及防洪標準程度較低的現象，有的甚至還沒有相應泄洪設施的問題，因此就難以有效承擔城市的防洪減災的發展需求。另外，主要的泄洪河道沒有實現有效的整治，或者是雖然經過一定的整治，但是部分河道還是存在不完整、阻水明顯、水草叢生等現象，進而導致河道上段水位的過水斷面相對較大，造成河道線段的過水斷面變小的現象。
近幾年來，由于城市在之前排水渠的實施上已經難以滿足當前暴雨強度越來越大的需求，并且彎道設計過多，從而影響了排水渠的實際排水能力；另外，抽水泵站在規模上相對較小，并且部分設備出現老化的現象，影響了自身的排水能力。
（4）河道淤泥對水利工程的影響
在我們的城市與其它的地區，各種水體環境比如水庫、湖泊、河道、溝渠等，因為治理難度很大，很多水域都沒有開展清淤的工作，水底沉積多年的淤泥使水質發黑變臭，水體質量和水體環境嚴重受到影響。河道類的垃圾來源眾多，一些工業廢物，比如廢棄的鐵件被非法排入河道，一些生活廢棄品被非法排入河道，比如舊衣服、編織帶等等，部分防污期間的雨污水、生活污水一起非法排入河道變為淤泥、浮泥等。淤泥淤積，導致河道狹窄，過水斷面變小，造成防洪能力下降，也影響生態環境質量。
（5）城市水體面積減少
由于城市社區、交通、工廠等大量侵占原來的蓄澇池塘和排澇水渠，不僅使城市水體不斷減少，還打亂了原來天然河道的排水走向，因而加劇了城市排澇時的壓力。尤其在汛期，江河水位或潮位高漲，雨洪無法自排，城內水體又無法調蓄，從而加重了城市洪澇災害。
二、城市防洪規劃的對策探討
既然洪水給城市居民帶來生命和財產的威脅，甚至造成致命的打擊，人們就應該做好防洪規劃，阻止此類災害的發生。
1、采用透水性路面
透水路面可以有效地吸收雨水和城市防洪，明顯減少城市排水系統的壓力，雨水滲透到地下可以補充地下水位。還可以起到改善城市熱島效應的作用，主要是通過將熱量儲存在下墊面內部，將可感熱輸送給空氣和通過墊下面的水分蒸發將潛熱輸送給空氣，這樣可以有效地調節城市的溫度和濕度。透水性材料主要有透水性混凝土、透水陶瓷磚、砂類透水材料、嵌草磚與植草板等。因為透水性混凝土制作過程簡單、成本較低，因此在鋪裝工程中采用較多。有景觀要求時，可以在配制過程中加入彩色顏料或彩色石料，拌制成彩色混凝土以滿足景觀的要求，其路面結構如圖1所示。
圖1透水性水泥混凝土路面結構
2、做好河道的治理工作
（1）構建有效的防汛指揮系統。防汛指揮系統的建立能夠實現城市對防洪排澇的應急機制，可以說是當前城市現代化防洪的基礎。這主要包括水情信息的采集與傳輸、決策支持以及運行管理三個主要的子系統。其中，信息采集需要做好工情、氣象、災情、雨情、水情等有關信息的有效采集和報送工作，從而為城市進行防洪減災提供更加及時、可靠的水情資料信息。而整個防汛指揮系統是建立在信息采集的基礎之上的，以通訊作為保障，而計算機網絡則是關鍵的所在，能夠有效支持系統的正常運行和管理，形成科學、合理的管理體系。
（2）編制好防洪預案。防洪預案的編制能夠實現對城市防洪減災工程的有序開展和實施，是對可能會發生的洪水災害制定有效的應對方案，它主要由防洪調度、風險圖、實施與保障措施以及建議組成。防洪方案是城市在防洪減災實施過程中的科學依據，是洪澇災害的有效評估依據，利于對存在洪水威脅區域土地進行有效的土地利用開發與管理。最后，還有助于防洪減災的宣傳工作，從而不斷提高全體群眾自身抗洪減災的意識。
（3）做好河道的清淤工作
要進行河道清淤，需要長期的治理，這需要各個政府職能部門共同合作，它需要治理沿河排出的污水，需要在城市中實行雨污分流，城市中的企業也要加大防治工業污染的力度，從源頭開始減少河道中的淤泥。在這個過程中，要拆除監河的違章建筑，對河床的淤泥進行徹底的清除，提高蓄水庫容量與水環境容量，要從各個方面拆除阻水、束水的建筑物，讓河道過流能力提高。
3、加強排澇站的建設
排澇站在現代水利建設中發揮了重要作用（如圖2），排澇站的類型按站址布局分類可以分為堤中式和堤后式，按水泵的類型分可以分為sh型離心泵和ZLB型軸流泵，如果按建筑物的基礎形式分為箱型和井柱型。排澇站的管理工作涉及到水文、水工、機械、經營管理等多種學科，必須要提高管理人員的綜合素質和管理水平，引入競爭機制，保證城市排澇工作順利進行。
圖2 某排澇站正在運行
4、充分發揮有關機構的管理監督作用
（1）制定有效的管理體制。城市的防洪指揮系統需要形成行政首長的責任機制，這樣可以實現指揮與調度上的統一性，分部門、分級負責，而各級的行政首長需要對防汛工作負全責，廣大群眾、區域部隊以及武警緊密聯系的組織與體系。此外，各級的防汛指揮機構需要對本地區的指揮調度以及防汛組織工作全權負責，保證各個防汛單位與部門各司其職，有效結合實際情況來制定并不斷完善各個級別。部門的防洪減災方案。
（2）建立相應的管理機構。城市在防洪減災方面需要成立防汛抗旱的指揮部門，有效負責所管轄范圍之內的搶險救災和洪水調度等方面的工作。在此基礎上，還需要設置相應的下設河道管理處、信息處、縣市處、城郊處、綜合處。這樣就可以有效協調各個防汛單位各自的職責，做好防汛的準備部署工作，從而實現對城市水利工程相關設施的統一化調度與調控。
5、建立城市綜合防洪排澇管理系統
加強城市排水系統建設，要兼顧洪澇災害的嚴重程度和社會的經濟環境效益，在現有的防洪排澇設施基礎上，尋找最佳防洪方案，將洪澇災害的損失降到最低?？茖W全面的進行城市綜合防洪排澇管理系統的規劃和實施，利用一切可以利用的手段，加快城市防洪排澇系統建設的一體化進程。如連云港市由于其特殊的地理位置，是很多河流的下流入海通道，所以防洪排澇形勢一直比較嚴峻。
三、結語
總而言之，隨著城市經濟與城市規模的發展，人口數量的劇增，對城市的防洪減災工作也提出了更高的發展性要求。需要我們對城市洪災進行有效的分析，了解和掌握主要由暴雨引發的洪澇災害的各種因素，然后再結合當前城市發展的實際情況，采取相應措施保證城市防洪減災工作的高效運行。切實做好城市的規劃、河道的治理工作，充分發揮有關機構的管理監督作用，促進城市的可持續發展。
參考文獻:
[1]吳慶洲.我國21世紀城市水災風險及減災對策[J].災害學，1998，13(2):89-94.
篇4
[關鍵字]雨季防洪 防洪建設 難點 解決測試 策略
[中圖分類號] TV87 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-262-1
1我國當前防洪建設現狀以及建設防洪的重要意義
1.1目前我國防洪建設現狀
我國防洪建設工程的進行，主要是為了更好的保護周邊城市以及其中居住的人群，隨著城市化進程的不斷發展，城市對于國家的經濟發展也越來越重要。基于這一點，我國近些年來不斷加大對城市防洪建設的投資力度以及重視程度，主要防洪建設的工程包括大型水庫與蓄滯洪區等，其數量與頻率都在不斷增加，為城市的防洪建設設立了基礎的條件。但是因為城市化進程與城市人口的迅速發展和增長，城市防洪任務仍舊非常艱巨，例如：1998 年長江、松花江、嫩江、湘江、閩江等江河相繼發生了特大洪水，為城市的安全和人民生命以及才成帶來了重大的威脅。這不得不引發我們的深思，我們更需要做的就是建設最安全、最有效的防洪建設，避免一切帶來災難的不穩定因素。
1.2建設防洪工程的重要意義
根據相關調查顯示：我國目前設有城市668座，1999年實現的工農業總產值占全國工農業總產值的70% ， 而之中有防洪任務的城市為639 座， 占城市總數的95% [1] 。因此， 構建有效的城市防洪體系顯得尤為重要?？偠灾?，防洪工程的建設無論是對于減少洪澇災害的發生，還是保證國家經濟的可持續發展都擁有重大的意義。
2雨季防洪建設難點
我國防洪建設的數量少數，但是終究還是會有重大洪澇災害的發生這就要歸于在防洪建設中的難點上，下面我們就從具體的幾個方面來重點介紹下雨季防洪建設的難點：
2.1工程方面的難點
（1）質量上有所欠缺，管理和維護受不到重視。自我國建國以來，修建的水利工程數量很多，共建造了8萬多座水庫，修筑堤20多萬km，蓄滯洪區近100個，并且再過去的幾十年中取得了很大的成果，成功防止了許多次洪澇災害的發生；但是同時也有許多因為堤防決口帶來不可估量損失的災難發生，這追根究底是質量的問題，所以工程質量問題是防洪建設不可忽視的一個施工、管理難點。
（2）國家對于防洪工程的不充裕投入。我國本來就是一個洪澇災難頻繁的國家，對于水利工程的投資本來就是應該的，但是從資料上顯示，我國在這一方面的投足并不客觀，遠遠達不到防洪需求的標準，這就為后期的工程建設局限了手腳。
（3）河道行洪障礙多。城市化的迅速進行，人口的不斷增加，違章建筑的也是處處可見，嚴重破壞了正常的河道建設，而且因為各種生活居住建筑的設立，河道中的石沙資源急劇減少，這都為防洪建設帶來不可避免的難題。
（4）蓄滯洪區啟動難。防洪城市的經濟發達、公共設施也錯綜復雜，所以分洪這一操作往往不能進行，而且有些城市很少發生洪澇災害，居住的人們往往都已經懈怠，蓄滯洪區根本沒有用處，在災難發生的時候，蓄滯洪區也無法及時開啟使用，這為雨季的防洪建設提出了另一大考驗。
2.2非工程方面的難點
（1）防洪標準相對于城市發展滯后。我國許多城市的防洪標準與城市的發張嚴重不相符，據統計城市不足50年和20年一遇的防洪標準在我國防洪城市占據絕大的比率，而且一些中小城市目前為止都沒有設防。
（2）防洪信息系統不夠完整。汛息來臨，能夠越早的勘測到并下達通知則可以有效的防治災難和減少災難帶來的損失，但是就我國的經濟發展狀況來說，對防洪建設的投入根本達不到需求的標準，[2]使得防洪的信息系統至今也不能完備起來，在雨季防洪的預防上增加了難度。
（3）防洪意識淡薄。因為許多防洪城市發生洪澇災害的頻率并不是很高，所以其中的居民對于防洪的意識也逐漸淡薄，同時也沒有相應關于防洪知識的教育培訓，當洪水來臨時，無法應對的現象比比皆是。
3雨季防洪建設難點的解決措施
針對上面我們提出的在雨季防洪建設中的各類難題，提出下列相應的解決策略：
（1）增大對城市防洪的科研力量。目前我國對于防洪建設的理解多停留在理論上，具體的實踐上還是有所欠缺的，所以需要一個專業的團隊來進行深入研究，而且也可以不斷的完善雨季防洪工程中的信息系統，為雨季防洪做好預防工作。
（2）防洪工程質量保證。防洪工程的質量保證和管理，是整個雨季防洪建設中最為重要的環節，只有工程的質量得到了保證，才能在洪水來臨的時候最大限度的保障城市以及城市居民的安全，[3]也為后期的因為無法阻擋洪水不得不做的撤離工作爭取最長的時間，進一步保護人民的安全。
（3）蓄洪區的切實利用。蓄洪區的建設就有其重要的作用，不能因為當地的環境設備而被忽略或者廢除，所以這就要求在開始建設蓄洪區的時候得到充分的合理計劃，并在后來物盡其用，讓城市和居民認識到其重要作用，以便在后來的應用中發揮作用。
（4）加大城市防洪工程投資。城市防洪工程的投資不足，無論是工程的質量上，還是信息系統的完善上都得不到保障，所以在城市防洪工程的投資上，不能夠說最大限度的加大，但最起碼也要讓防洪建設工程的投資與城市的發展同步。
（5）轉變防洪觀念。有些洪水災難發生的時候很多地區及當地居民都頓感手足無措，為后期的轉移工作也帶來了不少難題，這與平時薄弱的防洪意識有著莫大的關系，針對這一問題，我們可以開展適的防洪知識教育和行動演練，徹底轉變防洪觀念。
總而言之，雨季防洪建設對于城市、國家以及人民的安全都至關重要，我們針對這個建設過程中的難點，切實實行具體的解決策略，更好的保護人民安全和發展國家經濟。
參考文獻
[1]谷兆祺.加強城市防洪工作[J].城市道橋與防洪，2000，（3）：27-30.
篇5
A、管涌
B、濃泡
C、翻水
D、流土
2 / 50 【單選題】“空梅”主要是指發生在我國哪一地區的少雨現象？（）
A、東北地區
B、西北地區
C、西南地區
D、長江中下游地區
3 / 50 【單選題】洪水來臨時，在校老師不應該（）。
A、堅持上課
B、聯系家長
C、遣散同學
D、避開危險區
4 / 50 【單選題】河道防洪應該采取（）措施。
A、疏導
B、攔蓄
C、以泄為主、蓄泄兼籌
D、生物降解
5 / 50 【單選題】利用遙感技術監測洪澇災害與人工監測相比，其優點是（）。 ①獲取資料快，可及時進行動態分析 ②受地面的限制小，可避免人員傷亡 ③獲取信息量大 ④探測范圍廣，可在宏觀上進行監測
A、①②③
B、①③④
C、①②④
D、①②③④
6 / 50 【單選題】“隹”的本義是鳥，引申義為“高”“精”“尖”?；醋钟伞八迸c“隹”聯合組成，本義是（）。
A、鳥兒聚集的水
B、最高處的水
C、最清的水
D、矛盾最尖銳的水
7 / 50 【單選題】您和家人朋友旅游度假，如果選擇去（），事前應關心了解當地的水文預報。
A、高山速降
B、水上漂流
C、海上垂釣
D、沙漠探險
8 / 50 【單選題】山洪災害防治措施應堅持“以防為主、防治結合”“以非工程措施為主、以非工程措施和工程措施相結合”的原則。以下哪一項不屬于非工程措施？（）
A、山洪災害普查
B、建擋土墻
C、危險區的劃定
D、雨量和水位等預警指標的確定
9 / 50 【單選題】松花江流域內“千年都城百年縣”指的是哪里？（）
A、寧安
B、圖們
C、敦化
D、阿城
10 / 50 【單選題】及時做好應急準備，有效處置突發事件，減少人員傷亡和財產損失的前提是（）。
A、制度落實
B、施工組織的實施
C、早發現、早報告、早預警
D、方案的制訂
11 / 50 【單選題】 防汛抗洪是（）的事。
A、各級政府
B、防汛部門
C、
D、政府行政首長負總責，相關部門各負其責，全體公民共同參與
12 / 50 【單選題】我國降水量分布很不平衡，地理差異很大，表現為（）。
A、北多南少，東多西少
B、南多北少，西多東少
C、南多北少，東多西少
D、北多南少，東少西多
13 / 50 【單選題】防洪水庫汛期的防洪調度由（）負責。
A、有調度權限的防汛抗旱指揮機構
B、水庫運行管理單位
C、有調度權限的電力調度機構
D、堤防管理單位
14 / 50 【單選題】當發現河流堤防發生滲水、漏水、坍塌等險情時，應該（）。
A、立即向有關責任人匯報
B、任其發展
C、圍觀
D、不當回事
15 / 50 【單選題】當山區水庫或塘壩出現嚴重險情時，首先應當（）。
A、派人搶險
B、排水放空水體
C、轉移下游受威脅的人員
D、對下游群眾發公告
16 / 50 【單選題】古代著名的水利工程都江堰是（）主持設計施工的。
A、李冰
B、李冰父子
C、大禹
D、李斯
17 / 50 【單選題】在戶外遭遇雷雨時，正確做法是（）。
A、要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，不要使用手機等電子設備
B、要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，可以使用手機等電子設備
C、不要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，可以使用手機等電子設備
D、不要躲在樹下、電桿下或亭子里，不要打傘；在空曠地方要蹲下，不要使用手機等電子設備
18 / 50 【單選題】當淤地壩發生較大險情，需要撤離人員時，應當（）。
A、組織人員向地勢較高處撤離
B、組織人員向下游撤離
C、組織人員按照該淤地壩防汛預案所確定的程序、范圍和人數、路線、方式和措施撤離到安全避險點
D、通知相關人員自行撤離
19 / 50 【單選題】預防洪澇災害的工程措施有（）。
A、修筑堤壩和植樹造林
B、修筑梯田和植樹造林
C、修建水庫和分洪區
D、跨流域調水和修整土地
20 / 50 【單選題】下列有關我國泥石流多發原因的敘述中，正確的是（）。 ①降水量大且多暴雨 ②地勢平坦有利于洪水流動 ③地殼活動頻繁，巖石破碎 ④植被破壞嚴重 ⑤多山地
A、①②③④
B、②③④⑤
C、①②④⑤
D、①③④
21 / 50 【單選題】旱澇急轉現象指在同一季節內一段時間特別旱，而隨后突遇集中強降雨，又特別澇，引發山洪暴發、河水陡漲、外水入侵等災害。在我國，旱澇急轉主要發生在（）。
A、春季
B、夏季
C、秋季
D、冬季
是時候表演真正的技術了
22 / 50 【單選題】鑒湖是我國長江以南最古老的大型水利工程之一，是在（）修建的。
A、戰國時期
B、秦朝
C、東漢
D、唐代
23 / 50 【單選題】在水資源短缺地區，國家鼓勵對（）的收集、開發、利用和對海水的利用、淡化。
A、雨水、微咸水
B、廢水
C、污水
D、海水
24 / 50 【單選題】“河水漲上天”是一句形容黃河大洪水的民謠，它形容的是黃河中游近千年來的最大洪水。這次洪水發生在哪一年？（）
A、清乾隆二十六年（1761年）
B、清道光二十一年（1841年）
C、清道光二十三年（1843年）
D、1958年
25 / 50 【單選題】在（），公安、交通等有關部門應當保障防汛指揮搶險車輛優先通行，并按照特種車輛對待。
A、主汛期
B、汛期
C、非汛期
D、汛后
25 / 50 【單選題】在（），公安、交通等有關部門應當保障防汛指揮搶險車輛優先通行，并按照特種車輛對待。
A、主汛期
B、汛期
C、非汛期
D、汛后
27 / 50 【單選題】在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規定的（）和其他有關的技術要求，工程建設方案應當依照《中華人民共和國防洪法》的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。
A、防洪標準
B、防汛標準
C、防汛指標
D、行洪標準
28 / 50 【單選題】淠史杭灌區以大別山區五大水庫為主要水源，以蓄、引、提相結合的“（）”灌溉系統著稱于世。
A、互聯互通式
B、梯級式
C、網格式
D、長藤結瓜式
29 / 50 【單選題】民國23年（1934年），中國水利工程學會創始人李儀祉率領水利同仁到紹興大禹陵祭禹，并在紹興大禹正殿右側立“會稽大禹廟碑”。民國36年（1947年），中國工程師學會決議,以農歷（）大禹誕辰日為中國工程師節。
A、四月五日
B、五月六日
C、五月十日
D、六月六日
30 / 50 【單選題】下列說法正確的是（）。
A、洪災的根本原因是人類侵占了洪水泛濫之地，因此，人類應該從這些地方搬遷出來，給洪水以出路
B、面對頻繁發生的洪澇災害，政府應該加大水利建設投入，提高防洪工程標準，徹底消除洪澇災害隱患
篇6
[關鍵詞]水利工程；水土保持；防治策略
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0087-01
一、水土流失及其對水利工程的影響
根據相關數據顯示，我國目前水土流失問題非常嚴重，從建國至今，水土流失總面積累積超過了四百萬平方公里，這一數據讓人觸目驚心的同時也感到非常心痛。國內水土流失類型主要包括了風力侵蝕、水力侵蝕以及風力水力共同侵蝕。和其他很多國家比起來，我國雖然國土遼闊，但是可用耕地面積并不是很多，尤其是在13億這樣一個龐大的人口基數之下，人均耕地面積可以說是少之又少，所以必須要重視做好水土保持工作。
一般來說水土流失可能發生在任何地區，其后果輕則導致江河堵塞，重則引起河道改道，不但會在洪澇災害期間讓水位大幅度提升，同時也會造成旱季江河的需水量降低。另外，水土流失對于水利工程建設也會產生很大的影響，這是由于它很容易造成地表土層與巖石，在較強的水流沖擊之下，巖石層被侵蝕土層逐漸沖刷，所形成的泥沙往往會匯入到江河之內，在水勢相對緩慢的地區或者地勢較高的區域，泥沙會逐漸沉積而導致河道出現堵塞的情況，進而讓河床和水溫的上升。如此一來便很容易降低水庫的調節能力，無法發揮出水利工程的真正作用，不但會對水庫造成損傷，同時會提高洪澇災害的發生率[1]。
二、水利工程水土保持策略
（一）工程規劃設計入手進行防治
一方面，必須對可能發生的水土流失設計初步的防治計劃，對水利工程建設項目的水土保持設施必須科學估算，無論是點型工程或者線型工程，導致當地發生水土流失現象的本質原因都不能忽略；另一方面，當水利工程建設項目進入到初步設計階段后，必須要對項目內的水土保持設施進行科學的分類及完善。對于水利工程施工建設過程中人為擾動地表的具體情況進行深入分析，制定出完善的規劃設計，還應當結合水利工程占用耕地和挖填方區的實際情況來制定出合理的水土保持設置設計。即便水土保持工作僅僅屬于水利工程項目建設中的一小部分工作，但是其重要性是我們不能忽略的，俗話說千里之堤毀于蟻穴，在水利工程的設計階段，我們就應當水土保持的防治。
（二）從工程施工入手進行防治
一般來說，水利工程水土流失可以分為點狀與線狀兩種類型，所以我們必須有針對性的實施水土保持防治策略。在水利工程的施工過程中，開挖區、回填區以及棄渣場等應當將工程手段與生物手段有機結合起來，工程防治手段與生物防治手段擁有自身特定的作用，同時也可以組成一個有機整體，有效的提升施工作業區地表植被的覆蓋率，提升土壤抗蝕能力，起到很好的水土保持作用。在挖方區可以設置排水溝避免坡地水土流失，設置抗滑樁來避免滑坡以及泥石流等災害的發生；對于回填區應對坡地地形進行整理，同時適當種植林草，降低施工過程中風力侵蝕和水力侵蝕；在施工時臨時占用的耕地中，所拋棄的廢渣要在施工完成之后清除干凈，同時要補植地表植被，做好防護措施。在治溝工程中例如說建設淤地壩、谷坊等，必須結合具體條件，借助當地的水文優勢避免邊坡受大面積沖刷，要加強施工現場的臨時生活區管理，確保施工作業人員樹立水土保持意識，避免生活污水對當地耕地造成污染。另外，水利工程施工中的蓄水、引水等都會對地表植被產生破壞，這些情況往往都是工程施工時容易受到忽略的，因此我們必須引起重視，將其視為水土保持工作的重要環節來抓。
（三）從工程管理入手進行防治
其一，對水利工程所導致的水土流失和防治效果實施監測控制。監測的主要內容一般有：水土流失具體情況和動態變化、水土流失影響因素的動態變化、水土保持方法和相關的實施情況、水土保持防治有效性等。利用監測控制的方式能夠讓我們更全面的了解和掌握水利工程水土流失可能出現的位置、強度和具體特征，進而可以及時的制定出科學有效的防治對策，為水土保持工作提供防治預案，盡可能的為水土保持工作做出貢獻。其二，在水利工程建設管理過程中，必須要有具備資質的監理機構對相關水土保持對策和工程建設時可能存在的水土流失情況進行監控。因為水土保持措施對于水利工程未來的使用也會產生不可忽視的影響，所以監理人員應當樹立水土保持意識，對于建設過程中出現的人為擾動地表植被的現象進行適當的控制，同時必須要求施工企業根據水土保持規范采取相應的防治措施，盡可能的削弱減少風蝕、水蝕及重力侵蝕作用[2]。
三、結語
水利工程的投資建設關乎國計民生，但是在其施工過程中往往會在一定程度上對附近的水土生態環境產生影響，所以我們在確保水利工程施工建設順利實施的基礎上，做好水土保持的防治工作。上文我們針對目前我國水土流失情況及其對水利工程的影響，從水利工程的規劃設計、施工和管理等各個環節出發，做好水土保持防治工作，進而確保我國生態環境的可持續發展，確保水利工程建設項目社會和經濟效益的充分發揮。
參考文獻
篇7
【關鍵詞】澇區治理；工程措施
Zhangwu County flood control projects measures
Zhuang Wen-xin
(Zhangwu County Drought Relief Service terminus Zhangwu Liaoning 123200)
【Abstract】Zhangwu County arable land area of 166 hectares, of which more than 50 million mu of arable land area of the flood district, located in 22 towns. Governance projects to local conditions, both prevention and treatment, rehabilitation and upgrading of the combination, the combination of construction and management. Change the the floods District conditions for agricultural production, promote agricultural development.
【Key words】Flood zone management;Engineering measures.
1. 洪澇災害及其成因和特點
彰武縣全縣耕地面積166萬畝，其中澇區耕地面積50余萬畝，主要分布在東六、西六、五峰、兩家子、雙廟、二道河子、馮家、興隆堡等22個鄉鎮，其中2萬畝以上的有12個鄉鎮，1萬畝以上的有6個鄉鎮，其余分布在4個鄉鎮。大部分分布在我縣中南部平
澇漬成因及特點：
（1）內澇型。我縣多年平均降雨量為517.2mm，汛期降雨量為327.1mm，占全年降雨量的63.2%以上，由于降雨雨量大且連續集中，形成澇災水源。是造成澇的重要原因之一。
（2）漬澇型。地下水位高，上游地區土壤滲透系數大于下游地區，造成下游地區潛水受阻，地下水位擁高，形成漬澇，又由于部分地區存在著地下水位的兩次峰值，1～5月份處于返漿期，出現一次地下水位高峰，降雨集中又形成一次地下水位高峰。地下水位長時間過高也是部分地區形成澇災的原因之一。
（3）鹽漬化型。地下水水位上升下降變幅大，地表鹽漬化嚴重，形成了土壤表層透水性極差或不透水層。
（4）排水緩慢。我縣排泄洪水的主要河道是柳河，繞陽河和養息牧河，由于河道比降小，河床泥沙淤積嚴重，形成了寬淺式河床，排水不暢，也是形式洪澇的原因。
2. 治澇工程現狀
全縣50萬畝易澇耕地排泄洪水的河道有繞陽河，養息牧河和柳河。經過多年治理使洼地面貌有了很大改變，絕大部分低洼易澇地，形成了比較系統的排水骨干網。現在共有排水主干渠158條，長675.3Km；排水支渠706條，長756.9Km；斗渠215條，長247.6Km農溝5251條，長1202.1Km；排澇站1座；排澇橋涵780座；達10年一遇治理面積1.0萬畝；5年一遇治理面積4.4萬畝；低于5年一遇治理面積44.6萬畝。這些治澇工程對防御我縣洪澇災害發揮了明顯的作用。
目前，全縣以自排為主，局部地區機排，主要澇區排水干支渠斗溝相通，達10年一遇排水標準。但橋涵配套跟不上，嚴重影響排水效果。而且使農田作業不便，部分交通受阻。總的是地表水排泄的工程多，降低地下水的工程少；骨干工程多，配套工程少。近年來農民對澇區橋涵配套工程要求強烈，一是徹底解決排水問題，二是方便農田作業和交通。所以，抓好澇區橋涵配套工程，才能徹底解決排水工程長期運用和根治澇災。
3. 澇區清理工程措施
3.1 工程規劃。
全縣50萬畝易澇耕地分布在22個鄉鎮，對治澇工程進行總體規劃。治理工程總的要求是因地制宜、防治并重、改造和更新相結合、建設和管理結合。為了快速有效的排除洪水和降低地下水位，在干渠上主要交通道必須設大橋，支溝上設單排涵，局部洼地積水建排水站。保證溝溝相通，路相連，排水暢通，交通便利，徹底改變澇區農業生產條件，促進農業的發展。
3.2 治澇工程技術。
提高各級溝道排水標準，對現有干、支、斗、農溝進行清淤擴建，必須達到溝相通，達到排水通暢；增加溝網密度，排除地表水和有效降低地下水位；加強橋涵配套，大橋要保證凈跨10m，中小橋要達到5m，斗溝雙排涵、農溝設單排涵，加強工程施工管理，保證工程質量，低洼積水區要搞好排水站建設，及時排除積水。
篇8
[論文關鍵詞]防汛工作 防汛為主 防治結合
冷空氣弱、副熱帶高壓偏北、赤道幅合帶活躍是臺風頻繁登陸我國沿海的重要原因，尤其臺州位于浙江省東南沿海，特殊的地理位置決定了臺風經常襲擊臺州地區。臺州市政府防汛指揮部門及其成員單位在船只避洪、河道疏浚、河面保潔等工程措施在防汛（包含防臺和抗旱，下同）預防中嚴格貫徹環境和資源保護法學中“預防為主、防治結合”原則。由于臺風頻繁對于東南沿海地區來說并不完全是件壞事，盡管臺風帶來的暴雨以及洪水可能會對當地的農業、漁業、林業、畜牧業等基礎設施造成一定程度的影響，但是因它產生的充沛降水也增加了當地的水資源，對緩解東南地區的高溫干旱，有著非常大的作用。“預防為主、防治結合”原則在防止洪澇、臺風災害以及保護人身、財產安全中起著舉足輕重的作用，浙江省2007年頒布的《防汛防臺抗旱條例》第三條首次明確了該原則。本文試圖以臺州市在抗擊臺風和洪水中的經驗總結，來論證“預防為主、防治結合”原則在我國防汛工作的重要性。
“預防為主、防治結合”原則是指各級防汛責任主體采取各種預防措施，加強對有關基礎設施進行檢查活動，做好全面隱患排查工作，消除事故隱患，或者把自然災害破壞控制在能夠保護人身、財產安全及保障經濟、社會可持續發展的限度之內。這項原則，明確了預防和抗擊的關系，確定了抗擊自然災害與破壞的途徑和方式。它要求抗擊自然災害的破壞，要以預防為主，做到“防患于未然”，從根本上消除產生自然災害帶來的損害，減輕事后抗擊所付出的代價。
一、“預防為主、防治結合”原則在防汛工作中的重要性
（一）臺風、洪澇問題一旦發生，往往難以消除和恢復，甚至具有不可逆轉性
由自然活動所造成的洪澇和臺風問題不象其他社會問題或法律問題一樣具有較快的逆轉性，許多自然災害，特別是等級高、強度大的自然災害發生以后，常常誘發出一連串的其他災害接連發生，這種現象叫災害鏈。自然災害發生之后，破壞了人類生存的和諧條件，由此還可以導生出一系列其它災害，這些災害泛稱為衍生災害，比如因去年因山洪發生的湖南平江大橋倒塌事件導致人員失蹤、人員死亡、財產損失。大多數因自然災害損害都是在人們無法察覺的情況下發生，在發生洪澇情況下，即使人類采取一切辦法應對災害活動，但由于洪澇災害破壞范圍極大，其他衍生的災害會不斷緩慢的釋放出來。
（二）事后防汛費用巨大，在經濟上不合算
事前防汛與事后防汛相比，不僅在費用支出上合理、合算，而且在社會效果上會起到把自然災害降低到社會和公眾可以承受的范圍內，這如同在治理環境污染中的原理一樣。以“先污染后治理”的一些發達國家為例，在二十世紀六七十年代，這些發達國家曾經作了一個估算，如通過事后治理解決環境問題，總投資需占國民總產值的3%，若以正常國民經濟增長率為5%計算的話，大部分要花到環境投資上去。在中國，據80年代初的不完全統計，環境污染部分和自然生態破壞造成的經濟損失兩項合計高達955億元，占工農業總產值的14%左右。其實事后治理環境支出的費用比例與事后防汛費用支出比例存在同樣的道理，有可能事后防汛承擔的代價比事后治理環境更大，因為臺風和洪澇造成的損失不僅是公眾和國家的財產損失，而且很有可能涉及群眾的生命和健康安全，費用和損失無法估價。記者對一些大橋倒塌事件的調查表明，重則人員死傷慘重，輕則給當地經濟產生巨大損失，這些損害難以用金錢的計算來撫慰遇難者家屬。
（三）對自然災害損害的事后救濟得不償失
洪澇災害產生損害的特點是損害范圍廣、損害具有持續性和反復性，有可能產生人身生命危險，難以用金錢填補各種損失等。因此，靠事后的法律救濟一方面在經濟分析上對受害者不利，另一方面因生命無價，沒辦法用金錢賠償給受害者。這兩方面的原因不符合以人為本的科學發展觀，共同阻礙了經濟發展和社會進步。自然災害事件發生后，對災害造成的工程損失可以用重新設計、施工，但對死難者家屬來說用再多的錢也無法使死者起死回生。
（四）臺風和洪澇問題在時間和空間上的可變性很大，對它的認識也具有科學的不確定性
以臺風和洪澇為例，因自然災害發生的不可確定性，科學家也無法準確預測出幾級臺風和洪澇以及造成多少程度的損害。正如科學家對氣候變化認識一樣，有些認為工業活動排放的二氧化碳等氣體會導致“溫室效應”，使全球變暖；另外一些則認為這些氣體會產生“陽傘效應”，從而使全球氣候變冷。實際上，無論怎么預測臺風和洪澇，在臺風和洪澇多發區的自然環境下，臺風和洪澇的發生都會對社會和公眾造成嚴重影響。本文認為，盡管存在一些不確定性，但是，從預防的角度出發，對于人為活動相關的措施如海塘江堤、水庫、水閘、河道清障等水利工程措施和漁港、船只避風、地質災害整治、城防工程、農業防臺等工程措施，以及體制、機制、法制、預案等非工程體系建設，無論如何都會對維持現存和改進環境生態系統有益，而不能等到臺風和洪澇的出現。否則，后悔也為時已晚。臺州市政府防汛有關部門在事件發生前積極采取工程措施和非工程措施等預防手段，每年都把自然災害產生的損失控制在最低限度。
因此，將環境和資源法學中的“預防為主、防治結合”作為臺州市政府防汛實踐工作中的一項基本原則，是對過去防汛問題深刻教訓的一種總結，也是科學技術發展對防汛認識的提高所提出的要求。
二、“預防為主、防治結合”原則在臺州防汛工作中的貫徹與實施
（一）全面規劃與合理布局
全面規劃就是要求臺州市政府各級防指成員單位、基層防汛組織對工業和農業、城市和鄉村、生產和生活、經濟發展與防汛工作各方面的關系作統籌考慮，進而制定防汛體系和預案，使各項事業得以協調發展。合理布局主要是指在臺州工業及其發展過程中，要對工業布局的各個建設工程合理性作出專門論證，并且對老工業建設工程不合理的布局予以改變，使得工業布局不會對周圍環境和人民生活環境在臺風和洪澇發生時造成不良影響。
（二）增強風險意識，并以防范風險作為決策的直接依據
由于預防的本意在于防患于未然，因此增強公眾的風險意識尤其是決策者和管理者的風險意識是非常重要的。對于大型水利建設項目、改造項目（如在河川筑壩、江河、湖泊和地下水源上興建等項目），更應將可能因臺風、洪澇造成的長久不良環境影響放在首位考慮。
篇9
關鍵詞：婁底市 山洪 誘發災害 防御對策
婁底市地處湘中腹地，轄兩縣兩市一區，人口399萬，地理座標為東經110°45′40″~112°31′05″，北緯27°12′28″~28°14′27″，東西橫跨160公里，南北縱長102公里，總面積8117平方公里，占全省面積的3.83%；是一個山、丘、崗、平地貌俱全的地區。
一、基本情況
（一）地貌形態的基本特征
全市地貌地形呈西高東低，南北山地對峙，中部低凹成“S”型盆地的地貌輪廓，湘資兩大水系在境內呈樹枝狀，幅射式發育，地貌類型呈山地成片，崗丘交錯成串，平地綿展的組合特點。
（二）氣候特征及洪澇災害情況
我市屬中亞熱帶濕潤季風氣候區，年平均氣溫在15.3~17.0℃，年降水量一般在1300~1400毫米，在市區呈現較明顯的區位性和季節性分布。
年降水量由西東向東遞減，西部山區多于東部丘陵平地，新化的雙林、大熊山在1800毫米左右，新化縣城、冷水江市城區1400毫米，漣源市城、婁星區城區在1350毫米左右，雙峰的永豐、荷葉1300毫米左右。新化的大熊山和古臺山以西地區、田坪以北地區，漣源白馬水庫地區是市區三個多雨區，婁星區的小碧和雙峰的花門為市內兩個少雨區。
由于受季風氣候的影響，婁底市的降水量各季分布很不均勻，4~6月降水高度集中，是我市的主汛期亦是山洪災害易發期。這三個月的降水量平均為550~600毫米，占全年的42~44%。7~9月是我市旱季，降水在250~300毫米之間，但又多大到暴雨降水過程，形成洪澇。
自16世紀以來的500年中，共發生洪澇災害148次，其中16世紀25年、17世紀32年、18世紀24年、19世紀24年、20世紀45年，其中以1912年、1924年、1926年、1931年、1949年、1954年、1969年、1973年、1988年、1990年、1996年、1998年的洪澇災害最為嚴重。從洪澇災害發生的地域分布來看，由于受市內地形地貌的影響，洪澇災害主要發生在資江、漣水、測水、湄水等中部沿岸低洼處，即沿河分布的中間“S”型帶狀盆地，包括以圳上、油溪、瑯瑭、西河、上梅、洋溪、槎溪等為主要地區的中部新化丘崗平原區、以三甲、石馬山、六畝塘、渡頭塘、茅塘、白馬、楊市為主要地區的漣源丘崗平原區，以洪山、走馬、永豐、梓門等主要地區的雙峰丘崗平原區，及漣源北部伏口、七星、安平、湄江等主要地區的北部中低山區和雙峰荷葉、井字等地區的東部低丘陵區。歷年以來尤其是九十年代的3年特大洪澇災害（1990年、1996年、1998年），絕大部份就發生在這些地區，而這些地區人口密集、且工農業、交通運輸、財貿商業較為發達，一旦發生洪澇，災情十分慘重。
1990年6月11日至16日，我市普降暴雨和特大暴雨，致使市內168個鄉（撤區并鄉后）2525個村74.5萬畝農田受災，估計減產糧食4500萬公斤，沖毀水庫2座，塘壩7752處，累計死亡49人，沖垮渠道2429公里，直接經濟損失2.5億元。
1996年是我市遭災最為嚴重的一年。6月1日和7月中旬的特大暴雨，全市有70%的鄉鎮和50%的人口受災，40%的作物受災，20%左右絕收，直接損失達25.5億元。
1998年，我市的暴雨山洪亦是連續不斷，異常頻繁，我市先后于4月30日、5月8日、5月21~22日、6月12~16日、6月22~23日、6月27日和7月30日8次普遍降大暴雨和特大暴雨，其中以5月~6月間的幾次暴雨山洪損失尤為嚴重，漣源市連續三次遭受大暴雨山洪襲擊。全年8次暴雨山洪，全市有77個鄉鎮2532個村遭受山洪災害，共倒塌房屋1.8萬間，死亡38人，農作物受災面積87萬畝，成災面積50萬畝，絕收1.6萬畝，共毀壞中型水庫1座，小I型水庫1座，小II型水庫35座，有609個工礦企業全部停產，中斷鐵路2條達52小時，共造成直接經濟損失16.8億元。
轉貼于 二、婁底市山洪災害易發區的劃分
根據省防指的工作安排，針對近年來我市山洪災害的特點，市防指幾年來一直把對山洪災害的防御列為防汛工作的重點，并進行了大量的調查工作，對山洪災害易發區的劃分標準及如何有效防御減少損失等方面進行了專題研討。
對我市的山洪災害可以劃分為山洪災害易發區和山洪誘發災害區。山洪災害易發區是指直接受暴雨山洪影響沖淹，損毀的地區。山洪誘發災害區是指因受暴雨影響形成山體滑坡崩塌、地面沉陷開裂等地質災害造成人員財產損失的地區。
（一）山洪災害發生區劃分原則和警戒級別劃分標準
劃分的原則是：以村為最小統計單位，以各村歷年來實際發生的山洪災害的頻率和損失為基本依據，以山洪災害損失達20%作為減災條件，再進一步劃分警戒級別的標準。
劃分的標準是：我們把山洪災害易發區分成三個等級，特級、I級、II級。一日降雨量50~100毫米，每平方公里損失達50萬元以上，且平均兩年發生一次以上的定為特級；山洪災害易發區，一日降雨50~100毫米，每平方公里損失達25~49萬元，且平均兩年發生一次以上的定為I級山洪災害易發區；一日降雨50~100毫米，每平方公里損失達10~24萬元，且平均兩年發生一次以上的定II級山洪災害易發生區。對直接影響鐵路、重要公路、重點工礦企業及重要國防設施的地區，一律定為特級。
（二）山洪誘發災害區的警戒級別劃分標準
山洪誘發災害在我市主要表現為山體滑坡、地表大面積沉陷、地裂縫和礦渣堆積沖刷等幾種災害類型。按照預測規模和范圍及可能造成的危害程度，確定為三個警戒等級：特級、I級、II級。
具體劃分標準是：山體滑坡或預測規模在10萬立方米以上或1平方公里以上且可能對人員及財產設施造成巨大的隱患點定為特級，預測規模在1~10×104立方米或0.1~1平方公里之間且可能對人員及財產造成巨大損失的隱患點定為I級，預測規模在0.1~1×104立方米且可能地人員及財產設施造成較大損失的隱患點定為II級，其余視為一般災害，不再定級。
（三）山洪災害易發區和山洪誘發災害區劃分
全市85個鄉鎮，明確為山洪災害易發區的鄉鎮35個計168個村和大熊山林場，分別是新化縣南部天龍山暴雨區的維山鄉、槎溪鎮、洋溪鎮，新化縣西部奉家山暴雨區的水車鎮、奉家鎮、西河鎮、孟公鎮、金鳳鄉、瑯瑭鎮，北部大熊山暴雨區的七星街鎮、伏口鎮、湄江鎮、安平鎮，紅日暴雨區的三甲鄉、六畝塘鎮、石馬山鎮，龍山暴雨區的白馬鎮、茅塘鎮；冷水江市的三尖鄉、禾青鎮、礦山鄉、中連鄉、毛易鄉；婁星區的雙江鄉、大科鄉、小碧鄉、萬寶鎮；雙峰縣的荷葉鎮、井字鎮、杏子鋪鎮、石牛鄉、沙塘鄉、永豐鎮。以村為單位劃分警戒級別劃分55個村為特級警戒區，89個村為I級警戒區，24個村為II級警戒區?？赡芪＜?.95萬人，2萬棟房屋的安全。
全市大小山洪隱患點諸多，共確定特級隱患共20處，分別為水車鎮的金龍村滑坡、老莊村滑坡、龍湘村滑坡、白水村滑坡、油溪鄉的白蘆村滑坡、游家金塘灣滑坡、奉家花崗巖滑坡群；漣源市三甲鄉的東山村滑坡、白溪村滑坡、謝家村滑坡、六畝塘鎮的利民村滑坡、芙蓉村滑坡；冷水江市的浪石灘地裂縫、潘橋鄉銅鐘滑坡、陡巖水庫山體滑坡、礦山鄉的船山村滑坡、樟木村滑坡。婁星區大科鄉的大新村泥石流滑坡、思樂村滑坡、小碧鄉的日巖村滑坡。劃分I級隱患警戒區10處，II級隱患警戒區25處?？赡芪＜叭丝?1.2萬，房屋6122棟，耕地2.0萬畝，其中主要是冷水江市浪石灘地裂縫的影響，僅此一處可能危及整個冷水江市城區10萬人，3000棟房屋的安全。
針對潰壩水可能造成的巨大損失，此次山洪災害調查將全市所有標準洪水可能漫頂或病險嚴重水庫（堤防）工程做了全面調查統計。全市共計95處，其中中型水庫4座，小I型水庫14座，小II型水庫69座，堤防工程8處。這些病險工程使下游31.7萬人、8.04萬棟房屋、24.5萬畝農田直接受到洪水的威脅。
綜上的三項（山洪災害易發區、山洪誘發災害隱患區、潰（壩）堤工程影響區），直接影響50.9萬人口，10.65萬棟房屋及許多水利、交通、電力、工礦等設施的安全。同時從調查統計中可以看出，無論是對受災人口和各類設施的操作，影響最大的還是潰壩洪水造成的損失，其次是山洪易發區的災害損失，再其次是山洪誘發災害隱患區。
轉貼于 三、山洪災害形成的主要原因
（一）特殊的地貌地形條件，決定了我市是一個山洪災害易發區。我市地勢西高東低，呈階梯狀傾斜，南北山地對峙，中部低洼呈“S”型帶狀盆地綿展，資湘兩大水系在市內分流，地表切割強烈，且水系呈樹枝狀，幅射式發育，當發生暴雨或連續性大雨時，山洪便迅速向中部平丘崗區匯集形成洪災。
（二）暴雨強度大，是暴雨山洪災害嚴重的重要原因。我市降雨總體分布表現為從西向東遞減，但在北西南三面中低山區形成六大暴雨中心，受這些暴雨中心的直接影響，在強降雨的情況下，短時間內迅速匯集成大暴雨山洪。1996年6月1日地處龍山暴雨區的白馬、茅塘等地日降水250.7米，地處梅城、天龍山暴雨區的新化縣縣城、車田江庫區、半山水庫庫區等日降水達300毫米，7月15日，西河鎮、孟公鎮、瑯瑭鎮降水量211.4毫米，其中2個小時降水98毫米。1998年5月8日，地處梅城暴雨區的漣源市伏口鎮日降水280毫米，5月22日，地處龍山暴雨區的白馬、三甲降水319.4毫米，其中7個小時降水180毫米。因這些地區本屬地勢低洼的中部平丘崗區，又位于暴雨區內，極易形成暴雨山洪，造成山洪災害。
（三）山體地質條件差，坡度陡，導致山體滑坡和崩塌。我市地貌類型組合集中，巖情聚類集中分布，花崗巖集中分布于天龍山、水車、荷葉三地，這三處花崗巖體在溫度變化下極易發生粒狀的崩潰、變散，在植被被解體時，容易造成并有大規模的崩體存在。全市變質巖地區一般呈現出侵蝕強烈，溝谷深切深度達500~800米，且節理十分發育。地貌多懸崖峭壁、基巖裸露、風化殼厚、巖溶發育。因三類巖體地區存在的密集節理和厚風化殼，致使市內滑坡、崩塌和泥石流等地質隱患普遍存在。新化縣水車、奉家花崗巖就發育了上百個不同規模的滑坡體，預測規模30平方公里。新化縣游家鎮金塘滑坡，預測規模達100萬立方米，油溪鄉白節村滑坡、規模約為170萬立方米，漣源市六畝塘利民村滑坡，預測規模100萬立方米，婁星區小碧鄉日巖村滑坡，預測規模在10萬立方米以上，這些大規模的滑坡隱患，一旦誘發，將給人民的生命財產帶來巨大損失。
（四）采煤與工礦企業的密集分布，決定了我市山洪地質災害易多發的特殊環境。我市是能源、原材料基地，上千家采煤、采礦等工礦企業在市內密集分布，由于采礦加上近年來的亂采濫挖在全市造成了大范圍地裂縫、采挖區地面沉陷等地質災害。特別是在暴雨的直接誘發下，一是加劇了地裂縫的開展，地表大面積沉陷，使地表房屋倒塌，水庫、山塘被毀；二是形成滑坡、崩塌，山洪誘發災害；三是大量的采礦廢渣堆積或沖入河道，增加了泥石流等山洪災害的誘發因素，同時對河道的淤積造成了洪水泛濫。比如：冷水江市浪石灘地裂縫及危巖體，預測規模達650萬立方米，直接危及整個城區的生命財產安全。雙峰縣坳頭山磺礦的大規模廢渣堆積，成為一個巨大的廢渣泥石流隱患。
（五）河道淤塞嚴重，泄洪能力嚴重不足。我市16度以上的坡度面積為700萬畝，占全市總面積的57.3%，25°坡以上的面積為390萬畝，占全市面積的32.2%，主要呈現為山地地貌，花崗巖和灰巖山地，又多為暴雨區，雨水沖刷強，水土流失嚴重。到1998年，全市水土流失面積達2392平方公里，雖然局部地區進行了初步治理，但治理跟不上流失，大部分地區因未能治理已開始轉向中度和強度流失，估計每年流失地表土約700萬噸以上，全市195條5公里以上河流計3311公里河道比50年代普遍抬升1~2米，致使行洪能力大為減弱。隨著社會的發展和人口的快速增長，普遍存在侵占河道和行洪灘地的行為，對河道的行洪影響較大；加上對河道的治理開發缺乏統一的規劃，河道上阻水建筑物較多，人為地抬高了河床水位。冷水江市球溪河是一個十分典型的例子。球溪河系資江一級支流，發源于新邵縣田心鄉，從冷水江市三尖鄉石槽入口，流經三尖、禾青2個鄉鎮16村，境內全長16公里，由于所處山高坡降，兩岸山坡均在25°以上，暴雨一來，在極短時間內便可迅速匯集形成山洪。加上沿河兩岸幾十家采礦企業廢渣淤積河道十分嚴重，目前，上游仍有采礦廢渣20余萬立方米，在境內16公里長的河道上建有12處固定式引水河壩，跨河大小橋梁21座，嚴重阻礙行洪。由于泥沙、礦渣淤積和各類阻水建筑物的影響，河床不斷變窄，局部地區斷面已不足20米，河床不斷抬高，現已普遍淤塞1.0~1.5米，致使球溪河發生山洪澇災害的頻率越來越高，損失越來越大。目前，在日降水30毫米的情況下便可形成山洪災害，是我市最為典型的山洪災害特級易發區。
（六）小城鎮建設規劃不完善，缺乏防御山洪災害的措施。社會經濟的發展，極大地推動了小城鎮建設的步伐，而在規劃建設時，一般都沒有防洪規劃，且不斷向河灘、河道保護范圍爭地。同時，農民在建房、耕種時侵占河道現象普遍、致使在洪水淹沒范圍沒有加大的情況下，淹沒損失的程度加劇，人為地加大了山洪災害的損失程度。
四、山洪災害的防御
山洪災害的防御是一個系統工程，涉及面廣，同時也是防汛救災工作的難點和重點，而且對山洪災害尚未專門的投資渠道，管理體制尚未建立健全，因此，必須采取切實可行的措施進行系統綜合的防御。
（一）進一步加大宣傳力度，增強防御山洪災害的意識。山洪災害是我市最大的自然災害之一，暴發突然、破壞力大，且無災發預感，要降低災害損失，首先要提高防御山洪災害的認識，牢固樹立防御山洪災害的思想，要在防汛宣傳時加大對山洪災害防御的宣傳力度，并廣泛利用廣播、報紙、電視臺等新聞媒體造成宣傳聲勢。同時要充分利用中央電視臺和省電視宣傳的權威性和大范圍宣傳效應，制作公益廣告和科技專題，持之以恒，注重實效，真正做到人人皆知，家喻戶曉。
（二）深入調查研究，劃定山洪災害范圍。對山洪災害的綜合防治是一個新的課題，必須組織力量進行系統的研究和論證，尋找適合本地實際的優化防治方案?？梢杂煞姥粗笓]部組織地礦、水利等部門對山洪災害易發區進行一次全面的調查研究，根據不同地域的氣象、水文、地理、地勢及居住人口數量等各種因素，分析其成災機率和遭災的可能程度，分級劃出警戒區域，并在明確的特級、I級、II級等警戒區要劃界立標，嚴格控制生產、居住和建設。
（三）統一規劃，部門協同，堅持依法防治山洪災害。山洪災害防御涉及到社會的各個方面、各個部門，需要社會各部門通力協作。在統一規劃的基礎上，逐步實現山洪災害的綜合治理，水利部門要嚴格按照《防洪法》、《水土保持法》、《湖南省實施（防洪法）辦法》的有關規定，嚴格實施項目建議書和涉河項目審批制度，加大水土保持、中小河流治理，做好河道的清障劃界等工作；國土部門要進一步嚴格單位和個人的建設用地審批、指導人們主動避險建房，避險修路采礦；城鎮部門要加強城市（鎮）尤其是小城鎮和農村建設的規劃，對工程建設要專門進行防洪論證，山洪災害的防御措施論證，并做好質量監督工作；林業部門要大力開展退耕還林、封山育林等工作。
（四）制定緊急避險預案，減少山洪災害損失。目前，在工程措施不足以抵擋特大山洪的情況下，要各地進一步抓緊做好和完善避災預案，對劃分的山洪災害易發區和山洪災害誘發隱患區以及病險水庫下游低洼地區，尤其是對所劃定的特級、I級警戒區均要制定切實可行的避災方案，并在特級、I級警戒區要樹立永久性界碑，一旦進入警戒狀態，要按市~鄉~村~組~戶的次序，必須在最短的時間內發出緊急避災信號，并落實好轉移路線和人員安置方式。
（五）加大資金投入，開展山洪災害治理。由于暴雨山洪的突發性很強，而現有的氣象測報對小流域特大暴雨很難預測，提前避險轉移的時間很短。因此，從目前來看，必須堅持“以防為主，防治結合，防避結合”。但我們認為：治是根本，防是關鍵，避是重要手段。從現在開始，必須加大資金投入，全面展開對山洪災害的治理，從根本上減輕山洪災害的損失。一是要做好山洪的坡面治理，通過采取合理的農業耕作措施、坡面林草、禁止新開坡土梯田、封山固沙、護坡固腳等措施，由小流域向全流域展開。二是要進一步做好河道整治保護。要采取嚴厲手段堅決制止在沿河兩岸任意傾倒堆放廢渣廢料，防止工礦企業廢渣進入河道。同時要加強河道的疏通治理，河道治理時要有統一的防洪規劃，并嚴格按照規劃實施。要嚴格涉河項目的項目同意書和工程建設審批制度，妥善處理好與小城鎮建設和農莊建設的關系，增強住房避洪意識。減少特大山洪、泥石流等沖毀房屋。對河道內作業行為要嚴加規范管理，防止采砂、淘金對河床河勢的破壞。
篇10
關鍵詞：水旱災害，成因，防治措施
洛川縣位于東徑109°-110°，北緯38°-39°之間。屬渭北高塬溝壑區，塬大溝深，溝谷與塬面高差達百米以上。土壤以壚土、黃綿土為主，土層深厚質地疏松，海拔在1000-1200m，年平均溫度9.2℃，晝夜溫差大，且紫外線照射強烈，自然資源豐富，是發展蘋果生產的良好基地。全縣水資源總量6633.8萬m3（地下水可采量1533.7萬m3），人均占有水資源量326.8 m3，畝均占有水資源24.5 m3，多年平均降水量623.2mm，蒸發量860.3mm，降雨偏少，水資源嚴重缺乏，供需矛盾十分突出，十年九旱，是一個典型的旱作農業區。干旱缺水是制約全縣人民生活水平提高乃至縣域經濟社會全面發展的主要矛盾。論文參考網。水旱災害是洛川縣的主要自然災害。旱災與水災相比，其發生的頻次范圍、危害程度更為嚴重，因此旱災是主要災害?，F就洛川水旱災害的成因、特征、規律及其防治措施作以淺析。
1.水旱災害成因特征
1.旱災
1.1.1特征
（1）、據省自然災害記載：從公元1759年到1940年的182年中，洛川大旱38次。頻率為5年一遇。光緒三年“秦晉歷冬經春及夏不雨。地千里，秦晉連、人相食、道堇相望，賣女棄嬰，指不勝屈”。論文參考網。1931年“洛川、旱、黃連鎮與吳莊鎮等九鎮無收”。哀鴻遍野，慘不忍睹。
（2）、洛川氣象站1955-1980年氣象資料記錄，26年間出現大小干旱40次，其中春旱和伏旱各占25%，秋旱占23%。大旱，旱期在100天以上，降水比正常年景偏少60%以上；中旱，旱期50天至99天之間，降水偏少50%；小旱，旱期30天至49天，降水偏少40%。
洛川縣干旱分類頻次調查表
1.1.2成因
旱災的形成，因素很多，是自然和社會多種因素綜合作用的結果，以自然或氣候因素作主要分析。
（1）、洛川屬干旱半干旱氣候區受東南亞季風影響較弱，降水偏少，是本區域多干旱災害的基本原因。
（2）、降水量不能滿足作物所需，多年平均降水量627.7mm，季節分布不均，7、8、9三個月降水量占全年降水量的70%以上，且多以暴雨出現，降水形成徑流流走，造成了本區域旱災的普遍性和持續性。
（3）、洛川以蘋果為主導產業，其品質獨特，品味享愈全國。截止2009年底全縣已發展蘋果種植面積52萬畝，占總耕地面積的90%左右，年僅蘋果一項人均純收入5300元，占人均純收入的80%。就蘋果需水規律而言，每生產1g干物質需水146-233g，果樹吸取的水量95%以上都消耗于蒸騰。據資料計算，1株3年生長的果樹，平均每天大約蒸騰失水110kg，年每株折合17T，或每畝100-110T，相當于降雨量150-170mm，即是在分布均勻條件較好的情況下，果樹吸收的水分也只占三分之一左右。論文參考網。且降雨量年分布不均，主要集中在七、八、九三個月內。而蘋果樹需水高峰期的三至五月為幼果膨大期如遇干旱，新梢和葉片生長受陰，落果嚴重，直接影響當年品質、產量和下年產量。而此時降水量約占年降水量的10%左右，遠遠滿足不了果樹生長需要，這個差額必須要以灌溉補充。
（4）、旱地面積多抗旱難度大，全洛川總面積1804km2，其中水土流失面積1260 km2，占70%。統計資料表明，全縣耕地52萬畝，其中有效灌溉面積12萬畝，旱地農業主要依靠天然降水，豐欠與否，直接關系農業發展、農民增收和社會繁榮。
1.2水災
1.2.1特征
（1）、洛川水災多以暴雨形式同現，據洛川氣象站1955-1980年26年的統計資料，洛川暴雨大多集中發生在7-9月，共出現19次，頻率為95%。據《陜西省自然災害史料》記載，洛川1933年6月山洪暴發，沖沒良田無數。廂西堡、菩堤等十余村7月2、3日惡風暴雨，雹大如拳，山洪暴發，繼以大水，深約數尺，沖沒禾苗，摧毀房屋，災情奇重。
洛川縣歷年暴雨出現情況
（2）、水災頻率
一般洪水（10-20年一遇）平均出現3次；大洪水（20-50年一遇）約2年出一次，特大洪水（大于50年）約10年出現一次。
（3）、自然災害中還有冰雹、連陰雨、霜凍、大風等。
1.2.2成因
（1）、生態環境脆弱，水土流失嚴重。受東南亞環流季風變化影響，氣候多變，夏季多陣雨暴雨，秋季雨連綿。陣雨或暴雨至山洪暴發，河水猛漲，造成洪水災害。
（2）、人類活動。隨著各行各業的建設和人類活動，造成區域下墊面的變化，植被破壞，基本建設中忽視自然規律等。
2.防治措施
多年來，本區域人民飽受了水旱災害之苦，在同災害的斗爭中，探索了一些行之有效的防治措施，概括起來講，主要有以下幾條措施。
2.1發展農業節水灌溉措施，減輕旱災頻率和影響。
(1)工程措施：節水灌溉措施種類很多，渠道防滲措施，低壓管道輸水管灌、滲灌、噴灌、微噴灌、脈沖灌等，其它節灌措施如膜上灌、膜下灌、溝畦改造等。
(2)農業綜合節水措施：耕作保墑、覆蓋保墑、水肥耦合措施等。
2.2治理水土流失，改善生態環境。通過修建水利工程、水保措施、生物措施，整好一塊田，建造一片園，蓄起一池水，做到攔、蓄、管、節等綜合防治措施。有效的攔蓄了地面徑流和泥沙。
2.3增強水患意識，抗御洪澇災害。修建水利骨干工程，提高抗洪減災能力，樹立長期抗災思想，加強工程管護與洪水預報，制定防、搶險預案，提高抵抗洪澇災害的綜合能力。
2.4 要重建重管，制定嚴格的工程管理和使用辦法，改變過去重建輕管，猴子搬包谷式的建設水利工程，確保工程能可持續長久的發揮作用；
3.結語
洛川縣是一個農業縣，水旱災害是縣域內所有災害中最嚴重、影響最大的災害，水旱災害直接關系到農民的增產增收乃至社會穩定，分析了水旱災害的特征、成因及其防治措施。
參考文獻：
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